xxx中学关于开展机关事业单位档案专项审核暨规范化管理工作实施方案

第一篇：xxx中学关于开展机关事业单位档案专项审核暨规范化管理工作实施方案

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 关于开展学校教职工档案专项审核暨

规范化管理工作实施方案

为加强学校档案的规范化、标准化管理，提升档案管理水平，按 照《中共xx县委组织部 xx县人力资源社会保障局 xx档案局〈印发关于加强全县干部人事档案工作的意见的通知〉》和《中共xx县委教育工委 xx教育委员会关于开展机关事业单位档案专项审核暨规范化管理工作实施方案》等文件要求，结合我校实际，制定本工作方案。

一、目标任务

完成xxx名在职工作人员人事档案的专项审核及管理，做好学校文书档案的清理、整理，确保2016年6月市委组织部档案专项审核工作验收合格，并完成县委组织部确定的档案工作目标管理任务，即2016年达三级标准，2019年达二级标准。

二、加强组织领导

学校成立教职工档案专项审核暨档案规范化管理工作领导小组，统筹管理全校教职工档案专项审核暨档案规范管理工作，协调解决重大问题，宣传政策，细化工作措施，有序推进本单位档案专项审核工作。

组长：xxx 成员：xxxxxxxx 领导小组下设办公室，负责档案清理审核暨档案规范管理日常工作。办公室主任：xxxx 办公室副主任：xxxxxx 成员：xxxxx。xxx牵头，负责档案专项审核暨档案规范化管理日常工作。

三、设施配备

根据《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》要求，配置符合标准的档案存放库房，装具（柜、架等），设备（去湿机、闭路电视监控设备等），卷盒，消耗品（防霉防虫药品、吸湿器等）和应有的办公场地和设备，硬件配备工作由学校办公室牵头，按标准及时装备到位。

四、审核范围和内容

（一）本次专项审核的范围。我校在职教职工人事档案，重点对象

充和规范的材料，要注明经办人、办理时间并加盖学校和教委公章。

2.学校教职工重要信息记载不一致的，要根据有关政策审核确认。对经过调查没有原始依据材料、按照现有政策难以认定的，本着从严掌握的原则，结合档案记载情况综合研判确认。

3.档案造假的，要责令本人及相关责任人作出书面检查，并予以纠正；情节严重、影响恶劣的，要给予组织处理或党纪政纪处分。

4.档案涉嫌造假、经组织调查一时难以查清的，要记录在案，未查清前不得提拔或重用。

（七）材料归档阶段（2015年9-10月）

对审核过程中的补充收集材料、个人说明材料、组织认定和处理材料等，要认真鉴别、及时归档。

（八）集中整理阶段（2015年10月-2016年4月）

请专业人员指导学校档案管理员进行整理，建电子档案和数字化档案。交由教委档案室管理人员管理、指导、监督、审核验收等和日常档案管理和运用。

（九）总结评估阶段（2016年4月）

请县委组织部、县人社局、档案局等单位专家进行三级评估。根据专家评估意见，予以整改。

六、工作要求

（一）提高认识。档案工作是学校管理工作中不可缺少的基础性工作，做好档案工作是学校的重要职责。随着经济社会快速发展和全面深化改革不断推进，档案工作涉及的领域更加广阔、内容更加丰富、需求更加多样，地位和作用越来越重要。做好新形势下档案工作，对于维护单位职工合法权益，提高教育管理水平，具有重要意义，因此必须把干部人事档案工作拿入年度工作计划，列入单位的议事日程。

（二）明确责任。档案管理按照人事管理权限和“谁管理、谁把关、谁审核、谁负责”的原则开展工作。学校负责收集单位教职工的档案材料，并对材料进行鉴别，把好材料收集质量关。学校校长是第一责任人，分管领导是具体负责人，经办人员承担直接责任；定期整理并向县教委档案室送交符合要求的干部人事档案材料；按照县教委的安排，定期对全校的干部人事档案进行集中审核、装订整理。

（三）精心安排档案工作人员。学校集中安排人员负责专项审核组织管理工作。落实一名分管领导并从本单位中安排思想政治素质好，责任心强、实作能力强、信息技术能力高的人员负责档案专项审核。学校

第二篇：机关事业单位机构编制实名制管理工作实施方案

机关事业单位实行机构编制

实名制管理工作（试点）实施方案（折扣版）

根据中共甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅•关于在全省机关事业单位实行机构编制实名制管理工作的意见‣（甘政办发„2010‟88号）和甘肃省机构编制委员会•关于印发†全省机关事业单位实行机构编制实名制管理工作实施方案‡的通知‣（甘机编发„2010‟67号）精神，为了确保机构编制实名制管理工作（试点）在我县顺利实施，取得实效，结合我县实际，制定本（试点）实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建改革、管理、法制化“三位一体”协调推进工作格局的要求，从我县实际出发，采取先易后难，先行试点，全面推开的方式，积极稳妥地在全县机关事业单位实行机构编制实名制管理制度，建立起运转顺畅、互联互通、信息共享的实名制管理信息平台，建立起沟通协调、密切配合、工作联动的部门配合制约机制，形成机构编制与实有机构、人员相对应的机构编制实名制管理工作格局，逐步实现机构编制管理的科学化、规范化、法制化，为推动全县经济社会跨越式发展提供体制机制保障。

二、总体目标和基本原则(一)总体目标

创新管理机制，健全管理制度，完善管理办法，到2013年，基本建立覆盖全县各级机关事业单位的机构编制实名制管理制度，建立健全机构编制管理与组织人事管理、财政预算管理的协调配合约束机制，进一步提高全县机构编制管理的整体水平。

(二)基本原则

1、统一领导、协调配合的原则。全县机构编制实名制管理工作（试点）在县委、县政府和县编委的统一领导下，由县机构编制部门牵头组织实施。组织、财政、人社等部门按照各自职责，搞好协调配合工作。

2、严格管理、按编定员原则。认真执行中共中央、国务院和省委、省政府、州委、州政府、县委、县政府关于加强机构编制管理、严格控制机构编制的各项规定，切实做到实际设置的机构与审批的机构相一致、实有人员与核定的编制和领导职数相对应。

3、积极稳妥、分步实施原则。采取先易后难、先行试点、全面推开的方式，有计划、有步骤地推进。

4、以人为本、公正公开原则。按照构建社会主义和谐社会的要求，牢固树立以人为本的思想，始终坚持公正、公开的理念，妥善消化超编人员，切实维护干部职工的合法权益，保持干部职工队伍稳定。

三、实施范围和主要内容(一)实施范围

经县机构编制委员会会议研究确定，实施机构编制实名制管理工作的试点乡镇为：木耳镇、完冒乡、康多乡三个乡镇，县直部门单位为：县审计局、县动物疫病预防与控制中心。

(二)主要内容

1、机构方面：单位名称、性质、规格、隶属关系、内设机构、经费来源、批准文号、主要职责、组织机构代码、事业单位法人登记证书号等。

2、编制方面：编制类别、编制数量、编制结构、领导职数(单位领导职数、内设机构领导职数)、批准文号等。

3、人员方面：人员姓名、性别、民族、出生年月、身份证号码、使用编制类型、用编时间等。

四、实施步骤

全县机关事业单位实行机构编制实名制管理试点工作用半年左右的时间完成。实施过程按照调查摸底、组织实施、总结完善三个阶段安排。

(一)调查摸底阶段（2011年4月25日至5月15日)试点乡镇、单位对实行机构编制实名制管理工作进行认真安排部署，要制定措施，加强宣传，认真做好干部职工的思想工作。县机构编制部门对机构编制实名制管理的系统软 件、信息采集、录入要求及相关操作程序进行培训，确保工作顺利进行。没有开展试点工作的乡镇和县直部门单位，要按照中央、省、州、县有关机构编制管理方面的规定，及早清理规范机构设置和人员编制、领导职数使用，积极做好实行机构编制实名制管理的各项准备工作。这一阶段的工作重点是:

1、调查摸底。主要任务是:试点乡镇、单位对实行机构编制实名制管理工作进行再动员、再部署，对乡镇、单位所属机关事业单位的名称、机构规格、内设机构、隶属关系、经费来源、编制类别、编制数量、领导职数、批准文号、实有人员等基本情况进行调查摸底，全面摸清底数。

2、基础建设。主要任务是:县编办根据实施机构编制实名制管理的要求，加强基础设施建设，订购安装机构编制实名制管理软件，建立机构编制实名制管理信息系统平台，加快机构编制实名制管理信息化、网络化建设。

(二)组织实施阶段(2011年5月16至6月15日)摸底工作结束后，各试点乡镇、单位根据本乡镇、单位机构设置、编制类别、编制数量、实有人员等情况，按照公开、公正的原则，组织开展所属行政事业机构的按编定员、人员信息采集录入等工作。这一阶段的工作重点是:

1、按编定员。主要任务是:试点乡镇、单位根据机构编制部门核定的机构编制，对机构设置、编制与领导职数、实 有人员情况进行核实，确定在编人员，做到定编到人，使经审批的机构编制和实有机构、人员名实相符。并在本单位范围内进行公示，接受群众监督。

2、信息采集。主要任务是:试点乡镇、单位按照规定要求，采集本单位的机构、编制、领导职数、人员等信息，经本乡镇、单位党委（总支、支部）审核，组织、人社部门审核确认后，报送县机构编制部门审核。要严格按照规定口径采集录入信息，做到实事求是、应录尽录，不重不混不漏。机构编制部门要对各单位上报的信息进行认真核对，确保客观、真实、准确无误。

3、数据汇总。主要任务是:县机构编制委员会办公室负责建立本级机构编制实名制管理（试点）信息库，做好数据汇总工作。

(三)总结完善阶段（2011年6月16日至6月底)试点乡镇、单位和县机构编制管理部门要全面总结试点工作中的成功经验，认真分析梳理试点工作中存在的突出矛盾和问题，提出解决矛盾和问题的意见建议。为2011年7月起全县机关事业单位全面推行机构编制实名制管理工作提供可资借鉴的宝贵经验。

五、实行机构编制实名制管理的制度和措施

试点工作结束后，各试点单位要建立健全实行实名制管理的各项制度，切实维护试点工作成果。

（一）实行《机构编制管理证》制度。实行•机构编制管理证‣制度是机构编制实名制管理的重要组成部分，是机关事业单位向有关部门申请办理法人登记、编制使用、人员补充、工资核定、医疗保险、经费核拔等事项的凭证和依据。各试点乡镇、单位•机构编制管理证‣的信息由本单位如实登记后，由县机构编制部门审核确认。试点单位机构编制情况发生变动时，应持•机构编制管理证‣及时到机构编制部门办理变更手续。年底到机构编制部门对•机构编制管理证‣进行审验校核。

（二）规范编制使用程序。•机构编制管理证‣使用后，试点单位需要使用编制时，按以下程序办理。

凡试点单位出现空编，需要补充工作人员时，由编制使用单位携•机构编制管理证‣及•机关事业单位编制使用申请表‣到县机构编制部门办理编制使用核准手续，经审核同意后，由机构编制部门开具•机关事业单位编制使用单‣。

编制使用单位持机构编制部门开具的•机关事业单位编制使用单‣，到组织、人社部门申请办理考录（聘用）、调入人员手续；办理工资审批、社会保险等手续。

编制使用单位持机构编制部门开具的•机关事业单位编制使用单‣和组织、人社部门办理的人员准入手续，到财政部门申请经费预算。

（三）健全部门配合制约机制。按照•中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知‣（厅字„2007‟2号）要求，进一步建立健全机构编制与组织、财政、人社等部门相互协调配合的制约机制，规范工作流程。对无•机构编制管理证‣和•机关事业单位编制使用单‣的，组织、人社部门不予办理考录（聘用）、调配人员、审批工资等手续，财政部门不予安排增加预算和核拔经费。组织、机构编制、财政、人社等部门要建立人员编制信息定期核对制度，确保编制、实有人员及财政供养人员等信息相一致。

六、组织领导与监督检查

实行机构编制实名制管理试点工作时间紧、任务重、量大面宽、情况复杂，各试点乡镇、单位要高度重视，把实行机构编制实名制管理试点工作作为一项重要任务，摆在突出位置，精心组织，周密部署，抓紧抓实抓出成效。

(一)加强组织领导。试点乡镇、单位党委（党组、支部）、政府和县编委要高度重视机构编制实名制管理试点的实施工作，切实加强组织领导。组织、机构编制、财政、人社等部门要在县委、县政府和县编委的统一领导下，加强沟通，紧密配合，各司其职，形成合力。机构编制部门是实行机构编制实名制管理工作（试点）的主要职能部门，要充分发挥好牵头抓总作用，负责做好组织协调、业务指导、系统安装与维护、把关审核、试点总结和具体实施等工作。组织、人 社部门要做好试点乡镇、单位机关事业单位工作人员身份等信息的确认工作。

(二)严肃工作纪律。机构编制实名制管理工作（试点）政策性强，标准要求高，各试点乡镇、单位和相关部门要严格按照有关要求，不折不扣地抓好机构编制实名制管理工作（试点）的落实，不得在工作中乱开口子，更不得弄虚作假。要认真落实地方党政群机关消化超编人员的工作要求，加大消化超编人员力度，为全面实行机构编制实名制管理工作创造条件、积累经验。

(三)强化监督检查。县级纪检监察、机构编制部门要认真履行职责，会同组织、财政、人社等部门建立机构编制实名制管理工作（试点）检查通报制度，对各试点乡镇、单位实行机构编制实名制管理工作的情况进行监督检查，防止各种违规违纪行为的发生，确保全县机关事业单位机构编制实名制管理工作（试点）健康有序、扎实有效地进行。

第三篇：《机关事业单位实行机构编制实名制管理工作实施方案》

党委发„2011‟ 号

中共定宁镇委员会

关于印发《定宁镇机关事业单位实行机构编制实名制管理工作实施方案》的通知

各党支部、村委会、镇属各单位：

现将《定宁镇机关事业单位实行机构编制实名制管理工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

中共定宁镇委员会

2011年9月 日

主题词：机构编制 实施方案 通知

定宁镇党政办公室 2011年9月 日印发

定宁镇机关事业单位实行机构编制实名制管理工作实施方案

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省机关事业单位实行机构编制实名制管理工作的意见》（甘办[2010]88号）和省编委《全省机关事业单位实行机构编制实名制管理工作实施方案》（甘机编发[2010]67号）、《关于在全省全面推行机构编制实名制管理工作的通知》（甘机编发[2011]42号）精神，为切实做好机构编制实名制管理工作，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央、省、市、县关于实行机构编制实名制管理的要求，从我镇实际出发，进一步建立和完善全镇各机关事业单位机构编制实名制管理制度，逐步实现机构编制管理的科学化、规范化、法制化，为推动全镇经济社会跨越式发展提供体制机制保障。

二、基本原则

一是统一领导、分级负责原则。全镇机构编制实名制管理工作在镇党委、镇政府的统一领导下，明确分工，细化任务，坚持标准，形成推进工作的合力。

二是严格管理、按编定员的原则。严肃机构编制纪律，从严管理机构编制，领导职数和人员结构，按编定岗，按岗定员，切实做到实际设臵的机构与按规定审批的机构相一致、实有人员与核定的编制和领导职数相对应。

三是正视问题、妥善处理原则。对机构编制和人员管理中存在的矛盾和问题，尊重历史，妥善处理，不转移和激化矛盾。

四是以人为本、公正公开的原则。按照构建社会主义和谐社会的要求，牢固树立以人为本的思想，始终坚持公正、公开的理念，妥善消化超编人员，切实维护干部职工的合法权益，保持干部职工队伍稳定。

三、总体目标

创新管理机制，健全管理制度，完善管理办法，到2012年6月，基本建立起覆盖全镇机关事业单位的机构编制实名制管理制度，建立起运转顺畅、互联互通、信息共享的实名制管理信息平台，建立起沟通协调、密切配合、工作联动的部门配合制约机制，形成机构编制与实有机构、人员相对应的机构编制实名制管理工作格局，推进机构编制管理的科学化、规范化、法制化。

四、实施范围和主要内容

（一）实施范围

全镇各党政机关，镇属各单位（简称机关事业单位）。

（二）主要内容

1.机构方面：单位名称、性质、规格、隶属关系、内设机构、经费来源、批准文号、主要职责、组织机构代码、事业单位法人登记证书号等。

2.编制方面：编制类别、编制数量、编制结构、领导职数（单位领导职数、内设机构领导职数）、批注文号等。

3.人员方面：人员姓名、性别、民族、出生年月、身份证号码、使用编制类型、用编时间等。

四、时间安排和步骤方法

全镇机关事业单位机构编制实名制管理工作从2011年9月1日开始。2012年6月底结束，分动员部署、组织实施、检查验收三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2011年9月1日至2011年9月15日）

1.成立领导小组。成立由镇长任组长，县委、县政府分管领导、任副组长，为成员的镇机构编制实名制管理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由 兼任。负责传达学习实名制管理相关文件，重点对调查摸底、按编定员、信息采集、数据汇总、信息录入等具体事宜进行培训，讲解机构编制实名制管理的操作程序、注意事项和软件应用，提高全镇机关事业单位做好机构编制实名制管理工作的能力和水平。

2.制定实施方案。按照省、市、县部署要求，结合实际

研究制定《定宁镇机关事业单位实行机构编制实名制管理工作实施方案》。

3.召开动员会议。镇党委、镇政府召开动员会议，传达学xxx省、市、县有关文件和会议精神，印发《实施方案》，对全镇机构编制实名制管理工作进行安排部署和广泛动员，使各级领导干部明确开展机构编制实名制管理的目的意义、基本原则、目标任务、范围内容、方法步骤和工作要求。各机关事业单位要认真安排，动员本部门本单位干部职工积极参与机构编制实名制管理工作。

（二）组织实施阶段（2011年9月15日至2011年12月31日）

1.开展调查摸底。按照领导小组办公室统一安排，对全镇机关事业单位机构名称、规格建制、隶属关系、内设机构、经费来源、编制类别、领导职数、编制数量、实有人员等情况开展调查摸底。各机关事业单位以“三定”规定和相关文件为依据，认真填报调查表册，逐级审核上报。

2.按编定岗定员。根据审批核定的机构编制，各机关事业单位对机构设臵、编制与领导职数、实有人员对应情况进行核实，确定在编在岗人员。确定的编制、岗位，人员情况在本单位内部进行公示，接受群众监督。

3.采集审核信息。各机关事业单位按照规定要求，采集录入本单位的机构、编制、领导职数、人员信息，经本单位

党组织审核，组织、人社部门审核确认后，报送机构编制部门。各机关事业单位要严格按照规定口径采集录入信息，做到实事求是、应录尽录，不重不混不漏。机构编制部门要对各单位上报的信息进行认真核对，确保客观、真实、准确无误。

4.建立管理系统。机构编制部门负责建立集机构编制和人员信息动态管理、实时监控、快速查询、综合服务功能为一体的管理信息系统，搭建机构编制实名制管理工作平台。同时，按规定口径认真汇总录入各机关党事业单位信息数据，并对录入信息进行复核复审，建立起全镇机构编制实名制管理信息库。

（三）检查验收阶段（2012年1月1日至2012年6月30日）

1.检查评估。各机关事业单位对工作中形成的各类资料整理归档，认真自查机构编制实名制管理工作情况，形成自查报告。领导小组办公室组织力量，对各机关事业单位机构编制实名制管理工作开展情况进行全面检查评估。

2.整改落实。对检查评估中发现的问题进行认真分析，有针对性地制定整改措施，进一步完善操作规程，查漏补缺，加以整改，确保机构编制实名制管理各项任务和工作要求得到全面落实。

3.完善系统。以机构编制实名制管理信息系统为载体，进行省市县乡四级机构编制实名制管理信息的连接、汇总、检测、调试、完善工作、实现机构编制实名制管理信息系统网络的开通和安全运行。

4.健全制度。推行机构编制信息公开制度，接受社会和群众的监督。完善机构编制与组织、财政、人社等部门间的协调配合约束机制，建立机构编制实名制管理的长效机制。

五、管理制度和措施

（一）实行《结构编制管理证》制度。《机构编制管理证》制度是机构编制实名制管理的重要组成部分，是机关事业单位向有关部门申请办理法人登记、编制使用，人员补充、工资核定、医疗保险、经费核拨等事项的凭证和依据。机关事业单位按照《机构编制管理证》的规定，对本单位的单位名称、机构性质、机构规格、经费来源、人员编制、领导职数、实有人员等信息进行如实登记，由机构编制部门审核确认。

经批准新设立的机关事业单位，自批准之日起30日内按规定程序办理《机构编制管理证》。机关事业单位机构编制情况发生变化时，应持《机构编制管理证》及时到机构编制部门办理变更手续。每年年底，机构编制部门要对本级机关事业单位持有的《机构编制管理证》进行审验校核，同时对实名制管理信息系统数据库进行维护更新。

（二）实行编制审核制度。《机构编制管理证》制度实

行后，凡机关事业单位出现空编，确需补充工作人员时，由编制使用单位携《机构编制管理证》及《机关事业单位编制使用申请表》到同级机构编制部门办理编制使用核准手续，经审核同意后，由机构编制部门开具《机关事业单位编制使用单》。编制使用单位持机构编制部门开具的《机关事业单位编制使用单》，到组织、人社部门申请办理考录（聘用）、调入人员手续；办理工资审批、公费医疗和社会保险等手续。编制使用单位持机构编制部门开具的《机关事业单位编制使用单》和组织、人社部门办理的人员准入手续，到财政部门申请经费预算。

县委管理干部的编制使用手续，由县机构编制部门凭正式任职通知和组织部门相关手续办理。有关部门在制定政策性人员安臵计划，需要使用较大数量的编制时，应事先征求同级机构编制部门的意见。

（三）健全部门配合制约机制。按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》（厅字[2007]2号）要求，进一步建立健全机构编制与组织、财政、人社等部门相互协调配合的制约机制、规范相关工作流程。对无《机构编制管理证》和《机关事业单位编制使用单》的，组织、人社部门不予办理考录（聘用）、调配人员、审批工资和社会医疗保险等手续，财政部门不予安排增加预算和核拨经费。组织、机构编制、财

政、人社等部门要建立人员编制信息定期核对制度，确保编制、实有人员及财政供养人员等信息相一致。

（四）建立信息网络管理平台。坚持统一标准、统一软件，分级建库、分级管理，自行维护、信息共享的原则，加快机构编制实名制管理信息化、网络化建设步伐。以机构编制实名制管理软件为载体，建立实名制管理数据信息系统，构建便捷高效，规范有序的实名制信息网络管理平台，实现机构编制信息与组织、财政、人社等相关信息的衔接，实现机构编制信息省市县乡四级联网，实现与中央机构编制信息的实时对接，实现机构编制情况的实时监控以及机构编制信息数据的及时统计和快速查询。

六、组织保障

1.加强组织领导。机构编制实名制管理工作在省、市、县机构编织部门的指导和镇党委、镇政府的领导下进行。镇机构编制实名制管理工作领导小组对实名制管理各项工作负总责，切实抓好组织实施。各成员单位要加强沟通，紧密配合，各司其职，形成合力。机构编制部门是实行机构编制实名制管理工作的主要职能部门，要充分发挥好牵头抓总作用，负责做好组织协调、业务指导、系统维护、把关审核和具体实施等工作。

2.严肃工作纪律。机构编制实名制管理工作政策性强，标准要求高，要严格按照中央、省、市、县的要求，不折不

扣地抓好机构编制实名制管理工作的落实，不得在实施过程中乱开口子，更不得弄虚作假、自行其是。

3.强化监督检查。纪检部门要认真履行职责，严格按照中纪委《机构编制违纪行为适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》（中纪发[2009]15号）等有关规定，防治各种违规违纪行为的发生，确保全镇机关事业单位机构编制实名制管理工作健康有序、扎实有效地进行。

第四篇：杉树中学规范化精细化管理工作实施方案

杉树中学规范化、精细化管理示范

校创建工作方案

为了进一步强化“向管理要质量”的意识，深入推进我校规范化、精细化管理，实现学校内涵发展，确保2016年实现义务教育发展均衡县目标，结合我校实际，特制定本实施方案。

一、指导思想：

根据《印江自治县中小学规范化、精细化管理实施意见》（印教督发【2014】6号，《关于开展学校规范化、精细化管理示范校创建工作的通知》（印教督发【2015】11号文件精神，以先进的管理理念在学校管理中实施规范、细致、高效、人文化的管理，调动全体教职工爱岗敬业的工作积极性；落实 “向管理要质量”的办学意识，规范办学行为，全面提高教育教学质量，促进学校内涵发展，努力实现学生“上好学”目标的要求和“为学生的终身发展奠基”的办学理念，办人民满意的教育。

二、管理目标及内容

1、首先，加强组织建设，成立各类管理机构，建立健全管理制度，扎扎实实地抓管理过程。坚持依法治校、依法执教，努力促进学校管理从规范向精细化迈进，在学校广大师生中形成一种“严谨治学、奋发向上的”的学校文化，体现“用心工作、爱心育人、耐心服务”的教育思想，从而实现“管理出效益、管理出质量”的终极目标。

2、规范化精细化管理的十个主要方面： 一是组织工作；二是各

类计划总结；三是行政管理；四是制度建设；五是文化建设；六是环境建设；七是考核奖惩，八是安全管理；九是后勤财务管理；十是重点与特色项目。

3、重点内容：加强青年教师培养，促进其专业化成长，为学校教育持续健康发展提供有力保障。

4、特色内容：以“土家摆手舞”及感恩教育“手语操”为主体开展文体活动。培养学生热爱地方传统文化，传承地方艺术，学会感恩的良好品质。

三、工作措施、要求及责任明确

（一）、加强行政管理，统筹协调各方力量，为提高办学水平、实现办学目标提供组织保障（责任部门：校长室。负责人：杨秀洪））

1、成立杉树中学精细化管理工作领导小组 组 长：杨秀洪

副组长：张雁鸿 张金飞 林选权 张羽茂 张泽乾 冉松林

梅 彬 谭佐亚 雷 鹏

成 员：全体教职工

领导小组设工作室在学校办公室，有张雁红同志分管抓，张羽茂、梅斌同志具体办公。

2、成立以党支部书记为组长的督查工作领导小组 组 长：张雁红 副组长：张金飞 杨秀洪

成员：；谭佐亚 林选权 张羽茂 张泽乾 冉松林

督查组按其职责（另有专项职责和督查制度）严格开展工作，确保学校规范化精细化各项制度落到实处，并取得实效。

3、各办公室及各教研组要根据学校总体工作方案和各自职能认真细化工作方案，制定切实可行的工作计划，并按计划认真抓好相应的工作，圆满完成职责范围内的各项任务。

4、建立健全各项管理制度，达到规范化精细化要求。学校首先召开班子会议，专题讨论学校规范化精细化管理的重点、特色内容，制定行之有效的制度措施，各分管人员提出初步设想；根据实际“从教师管理、学生管理、德育管理、教学管理、安全卫生管理等方面提出针对性、科学性较强的规范化精细化管理新思路，初步确立以精细化管理为主题的管理新思路和方案，召开启动会，组织全体教师学习印教督发【2014】6号，《关于开展学校规范化、精细化管理示范校创建工作的通知》和学校规范化精细化管理实施方案及各项管理制度。

5、学习宣传。4月20日前，学校完成编写《杉树中学规范化、精细化管理工作方案》，组织全体教师对管理内容按精细化管理要求作全面解读，营造全校实施精细化管理的良好氛围，使规范化精细化管理深入人心。

6、强化领导责任。校长率先垂范、中层干部以身作则；校长充分发挥指挥、协调、组织能力，充分带领行政一班人发挥其在学校管理中的核心地位和领导能力。

⑴、营造和谐的工作氛围。领导小组在统筹学校一切工作的基础

上，要把工作重点放在想办法，出思路，把方向，抓大事等方面；认真做好分工、明确职责的前提下，充分信任、团结和发挥各管理机构及行政人员的职能。虚心听取意见建议，不断改进管理思路和办法，努力形成上下一致、精诚协作的良好工作氛围。

⑵、坚持依法办学，遵循教育规律，认真贯彻执行党的教育方针，全面提高教育教学质量；要自觉服从上级教育主管部门的管理和业务指导，严格执行相关管理规定和要求，讲原则，讲纪律，讲奉献，讲成效，不折腾，不推诿、不懈怠、不打折扣，思想和行动始终与上级主管部门保持高度一致。

（3）、狠抓教育均衡发展，促进教育公平，严禁义务教育阶段学校不设立重点班，严格执行《义务教育法》和省教育厅“严控择校择班”相关规定。

（4）执行会议集体议决制。树立民主管校意识，严格执行重大事项由会议议定、决策制度，特别是学校工作中的“三重一大”，必须通过召开学校行政会议、校务委员会议、教职工代表大会等议定决策，保证决策的合理性和科学性。同时，要坚持凡经集体讨论决定的事情，任何个人无权擅自更改，行动上必须坚决贯彻执行。

7、贯彻“以人为本”的指导思想。学校行政人员，要充分尊重、关心、爱护教师，要乐意听取并采纳教师的合理化意见建议，力所能及为教师排忧解难，积极主动为教师工作、生活、学习创造良好条件，使他们深切感受到学校大家庭的温暖，从而不断增强全体教师“校兴我荣、校衰我耻”的主人翁意识和集体意识。

8、加强师德建设。建立完善教师政治学习制度，将教育法律法规及《中小学教师职业道德规范》等作为全体教师经常性学习内容，4

不断强化教师依法治教意识和职业道德意识。认真贯彻落实县教育局、县监察局《关于加强师德师风建设、规范教师从教行为的实施办法》，并根据《印江自治县中小学幼儿园教师职业道德考核细则（试行）》，对教师师德师风进行考核。每年教师节组织教师开展《贵州教师誓词》宣誓活动，教师人人会唱《教师自律歌》。

9、认真对学校工作进行全面规划。认真贯彻落实上级有关文件、会议精神，根据学校实际，制定符合学校人力、财力、物力、又具有前瞻性，有利于促进学校发展的学校工作计划。并将计划印发给各部门及每一位教职工，使各部门及教师能根据学校总体工作方案具体安排各自的工作，找到工作着力点。

10、认真总结学校工作，每学期、学年，学校要督促相关组织机构和教师，及时撰写学期工作小结和学年工作总结，总结取得的成绩，找准存在的问题，提出下步努力方向。使学校管理逐步走向规范化、精细化。

（二）、以教学为中心，全面推进素质教育，努力提高教育教学质量。（责任部门：教务处：负责人：张泽乾）

11、严格执行课程计划。对照《铜仁地区教育局关于做好义务教育阶段学校课程设置及课时安排工作的通知》（铜教基发〔2009〕72号，印教发〔2009〕40号转发）要求，开齐、开好课程，开足课时。不随意增减课程和课时，不挤占音、体、美、地方课程等课时，不随意提高或降低教学难度，不随意提前结束课程。

12、严格执行教学常规。坚持常规月检制度，经常性地随机抽查或有针对性的检查等形式，督促、指导每一位教师认真抓好每一个教学环节的工作，做到有检查、有记录、有通报、有整改、有效果。

13、严格执行《印江自治县教育局关于进一步加强教学管理的意见》和《印江自治县提高中小学教学质量实施办法》。学校管理机构，要充分发挥各自的职能和优势，各司其职，各负其责，相互配合，共同推动学校教学管理迈上新台阶，促进教育教学质量全面提高。

14、加强校本教研工作。立足校情，每学期有计划、有目的、有组织的开展至少一次以上的校级教研活动。各教研组要重点针对薄弱学科及年轻教师，针对课堂教学中存在的共性问题，本着帮扶、以老带新的目的广泛开展集体备课、相互听课、教学观摩、主题教研、举办讲座等形式多样的校本研修活动，努力营造教师全员参与、相互学习、积极探究、共同提高的良好氛围。同时学校还要督促教师，充分利用现有的远程教育资源辅助教学。

15、加强教学工作的组织领导。教务处要认真履职，根据教师的专业和特长，科学、合理分配教师的工作，做到人尽其才，各尽所能。学校行政认真做好“四个带头”，即带头上课、带头执行教学常规、带头参与和指导校本教研活动、带头上好教学示范课。

（三）、加强政务公开，使学校管理逐步制度化、规范化、科学化。（责任部门：党支部、工会。负责人张雁红、谭佐亚）

16、建立健全学校教职工代表大会制度，加强学校民主管理。各校要加强工会组织建设，认真召开好每年一次以上的教职工大会或教职工代表大会，全面总结报告学校工作情况，通报财务管理情况，认真修改完善各项规章制度，充分听取教职工的意见和建议，大力推行校务公开、财务公开，努力构建和谐校园。

17、建立并实行教师坐班制度。严格执行作息时间和考勤制度，保障教师在校工作时间，并纳入教师绩效考核、考核、评先选优 6

等予以保障。教师因事请假，学校要负责调课或安排教师代课。严禁教师无故旷工、不假离岗、自行调课等违规行为。

18、建立完善慰问离退休及困难教师制度。学校要利用教师节、老年节、春节等重大节日，召开离退休教师座谈会，并深入离退休及困难教师家庭开展慰问活动，努力营造尊师重教的良好氛围。

（四）加强德育工作（责任部门：党支部、团委，责任人：张雁洪、雷鹏）。

19、牢固树立“育人为本，德育为先”意识，把德育摆在学生管理工作的首位。建立完善党支部亲自抓，德育处和班主任具体抓，其他部门配合抓，学科教师全员参与的德育工作格局。要坚持课堂教学主渠道，认真开好政治课，在学科教学中渗透德育和法制教育。要经常性开展《中学生守则》和《中学生行为规范》教育；要有计划、有目的、有组织的开展好主题班会、国旗下的讲话以及“关爱明天，普法先行”、社会主义核心价值观集中教育等主题性活动，丰富和拓展学校德育教育的形式和内容。

20、举办形式多样的文娱体育活动，丰富学生校园文化生活。在开展好 “中国梦，我的梦”、“祖国好，家乡美”等读书征文及演讲比赛活动的同时，认真开展学校“两课两操”（体育课、活动课、广播体操、眼保健操）活动，保障学生在校集体体育锻炼时间每天不少于1小时(含体育课、早操、课间操和学生集体体育活动时间)”；认真组织实施“4+2”特色教育工程，每学期至少举办一次以上校级文娱体育活动。

21、加强“留守儿童”管理。结合实际，大胆探索“留守儿童”教育管理办法。建立完善“留守儿童”档案，举办“留守儿童之家”，7

设立心理咨询室，开通亲情电话，保证学生随时与父母联系沟通。建立家校联动制度。建立健全家长委员会，每学期各班级至少要组织召开一次以上家长会议，所有教师要深入学生家庭开展经常性的家访活动，向家长宣传先进的教育理念、教育方法、学校的管理规定、通报有关情况等，减少家长的疑虑和担心，积极争取家长的配合支持。

22、加强寄宿生管理。在建立健全各项规章制度基础上，进一步明确宿管人员工作职责，强化宿管人员工作责任感，加大夜间巡查力度。严禁学生在校外寄宿或夜间休息时在校外逗留，严禁学生夜不归宿。

23、加强校园文化建设，促进学生健康成长。继续实施以“竞、进、净、敬”字精神文化建设为特色的校园文化内涵式发展。

24、充分体现办学理念。在学校建筑物的醒目位置镌刻党的教育方针、校训、《贵州教育精神》和《贵州教师誓词》。认真布置教室文化、学生寝室文化，办好校园德育专刊，以丰富的校园文化陶冶学生情操，使学生成为有理想、有道德、全面发展的社会新型人才。

（五）加强安全教育（责任部门：政务处、团委。负责人张金飞、冉松林）

25、加强安全教育与管理。要密切关注、发现并及时排查、化解各类矛盾纠纷，努力营造融洽、和谐的师生关系、学生之间的关系。要加大安全隐患排查力度，并及时彻底消除校园各种安全隐患，绝对不能对一些安全隐患视而不见，或心存侥幸，要防患于未然。要加强学生安全教育，培养学生对安全隐患的判断（远离安全隐患）及遇到安全危险时自护、自救能力。根据平安校园创建要求，认真做好平安校园的创建、巩固、提高工作，积极争取当地派出所开展每月一次管 8

制刀具清缴工作，确保校园平安、和谐、稳定。

26、加强卫生教育与管理。要为所有学生提供安全卫生的饮用水。加强学生自我管理、讲究卫生、珍惜粮食、爱护环境等方面的教育，要按时为学生提供安全卫生的食品，保障学生身体健康。建立健全食堂账务制度（资金帐、物品采购台账、物品出库台账、留样及消毒台账）。学校食堂“三证”（餐饮服务许可证、健康证、培训合格证）齐全，坚持实行大宗食品“四统购”和食品48小时留样制度。

（六）加强财产管理。（责任部门：总务处：负责人林选权）财物是学校赖以存在和发展的物质基础，充分利用学校现有的物质资源，提高教育教学质量，是学校管理的一项重要任务。

27、加强财务管理。加强财务预算管理和支出管理，防止资金使用过程中不规范的行为发生，提高财务管理工作的透明度和有效性，保证学校经费合理使用。

28、加强校产管理。建立完善固定的资产台账（含电子文档），学校所有资产要全部、准确登记在册，定期盘点，及时更新。要摒弃等靠要思想，打紧支出，有计划的添置一些必要的设施，如教师办公电脑、校园监控、音体美器材等，不断满足学校管理及发展需要。特别要对校舍、宿舍、食堂、厕所、运动场、楼道、走道、花池、校门和教仪、电脑、课桌、门窗、橱窗、旗杆及墙壁悬挂物、张贴物等陈旧、破损的设施和物品，及时维护与维修。及时清除校园绿化地的枯枝杂草，修剪花草树木，加大绿化建设，努力打造校园良好的外在形象，使环境育人真正落到实处。教仪、图书要全部入柜上架，危险药品要实行专柜双人双锁管理。

29、经常保持校园内外环境清洁卫生。通向学校的道路、学校围 9

墙及教室外无垃圾、纸屑；室内外地面无尘土、垃圾，校园内外排水沟通畅，无污水。特别是学生宿舍、厕所、食堂等场所，无脏乱差现象。（（七）加强督导检查，加大考核评比，确保实施学校规范化精细化管理取得实效（责任部门：党支部、政务处，负责人张雁红、张金飞）

30、成立以党支部书记为组长的工作督查小组。督导检查。督导检查是学校管理的重要环节，每一项工作的开展，不仅要做到安排周密、要求严格，同时要做到督促到位，质量要高。由校长牵头、学校督导员及相关机构负责人参与，重点就各类计划的执行情况、各项教育工作及目标任务的开展和完成情况，通过每月一次单项检查或半年一次综合检查，不断增强学校各组织机构及全体教师工作的责任感、紧迫感。在督导检查中发现问题，及时通报，督促整改，不断提升学校规范化、精细化管理水平。

31、考核评比。考核评比是激励全体教师工作积极性、主动性的重要手段。要本着公平、公正、公开的原则，建立完善教师绩效考核机制、教师职务评聘机制、教师工作考核机制、教师教育教学表彰奖励机制、评先选优等各项考核机制，经教职工大会或教职工代表大会讨论通过实施，并将每月一次单项检查或半年一次综合检查的结果运用其中。通过一年一度考核评比，使每一位教师看到自己取得的成绩，明白存在的问题和不足，从而增强信心，扬长避短，勤奋工作，努力营造全体教师比、学、赶、超的良好工作氛围。

印江自治县杉树中学

2015年4月10日

第五篇：关于开展机关工作作风整改专项行动的实施方案

关于开展机关工作作风整改专项行动的实施方案

根据省局《关于开展整改工作作风专项行动的通知》文件要求，结合我市工作实际，开展整改工作作风专项行动，全面查摆整改作风方面存在的突出问题，深刻查找全局在转作风抓落实上存在的差距和不足，切实提升政策落实水平、为民服务本领，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、指导思想、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实省委、市委××动员会议精神，按照省局统一部署，聚焦”整改工作作风，全面提升服务质量水平”主题，加快推进工作作风大改进、树立起实事求是、求真务实、狠抓落实的部门形象。

二、目标要求

通过整改提升，进一步树牢以人民为中心的发展思想。扎实推动为民意识更加牢固；官僚主义、形式主义突出问题有效整治；工作痛点、堵点、难点问题有效化解；服务能力建设进一步加强，服务水平明显提升；争优创先意识显著增强，精神状态更加昂扬；长效机制更加完善，制度建设更加健全。

三、明确问题导向，突出整改重点

一是官僚主义、形式主义的问题。

重点整改空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力的问题；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件的问题；不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策乱拍板乱作为的问题；执法不严格，力度不大、覆盖面不广、震慑力不够的问题。

二是不细不实、管理松软的问题。

重点整改工作底数不清情况不明，把关不严的问题；弄虚作假、谎报瞒报的问题；规章制度不落实，内部管理不严格的问题；工作粗放不准确，大撒把慢节奏，路径依赖的问题；不担当、不作为、慢作为，慵懒怠政的问题。

三是脱离群众、调研不足的问题。

重点整改对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众的合理诉求久拖不办的问题；××经办窗口服务态度差、办事效率低，让人民群众来回跑的问题；调查研究搞形式、走过场，甚至不深入基层、不深入一线摸清楚弄明白，提出意见建议可操作性不强的问题。

四是政策空转、不抓落实的问题。

重点整改地方和部门利益至上，贯彻执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通的问题；部暑工作止于开会发文，不注重督导调度和督查督办的问题；”新官不理旧账”，推诿扯皮的问题。

四、强化工作措施，确保取得实效

按照省局提出的”五个必须”工作要求，积极主动作为，确保专项行动取得实实在在的效果。

一要强化理论武装，提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习党的十九大及十九届历次全会精神，深入学习贯彻党的二十大精神和省第十二次党代会精神，始终坚持以党的政治建设为统领，巩固深化党史学习教育成果，教育引导党员干部深刻把握

”两个确立”的决定性意义，弘扬伟大建党精神，引导广大干部职工牢固树立”四个意识”、坚定”四个自信”、坚决做到”两个维护”，自觉坚持以人民为中心的发展思想，增强做好××工作的责任感、使命感和紧迫感，以高度负责的精神履职尽责、狠抓落实。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态领域主导权和话语权。

二要加强业务培训，增强履职能力。创新和培育文化活动载体，制定科学合理、切实有效的业务学习计划，分期分批开展全员业务知识和法律法规知识的培训学习，提升服务现代××的素质和能力水平。持续增强干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，以文化提素质、塑形象、育精神、促发展，让文化落地生根、开花结果。树立重实干重实绩的用人导向，加强对干部的激励关爱，努力造就一支”有情怀、敢担当、特能奉献”的高素质专业化干部队伍。

三要开展集中整治，深化整改提升。要深入开展”大排查、大整治、大提升”行动，全面查摆四个方面存在的突出问题，研究制定切实可行的整改措施，确保迅速整改、全面整改、彻底整改。要按照中央、省、市纪委监委的统一部署，大力开展形式主义、官僚主义集中整治，深入査摆在抓落实中存在的形式主义、官僚主义问题，深刻剖析问题根源，全面进行整改。加强经办机构的标准化建设，精简经办程序、证明材料，压缩办理时限、提优服务质量。

四要全面完善制度，形成长效机制。提升执行力、落实力，大力倡导任何工作有制度、有程序、有标准、有检查、有落实，实行闭环管理。要坚持按制度管人、按流程办事，全面建立党建和行政管理制度和标准体系，提升各项工作标准化、规范化、科学化水平。要健全完善督导调度和督查督办制度，围绕重点改革事项和重点民生实施，逐一建立工作台账，加强督促指导，强化跟踪问效，确保各项工作有效落实。

五要强党风廉政建设。加强机关作风建设，聚焦医保领域人民群众的”急难愁盼”，持续开展”我为群众办实事”实践活动，切实提升服务效能，提高群众获得感、满意度。树牢实践实干实绩鲜明导向，以优良作风推动各项工作落实。推进清廉建设，加强廉政风险防控和廉洁教育，做实做细日常监督，打造廉政文化品牌，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续整治形式主义、官僚主义，坚决纠正不担当、不作为等问题。

六要加大调查研究力度。严格按照”四不两直”要求，聚焦群众关注的重点难点问题，实施”一线工作法”“点对点工作法”，建立实施领导干部联系点制度。加快建立群众满意度自我测评制度，加强××经办服务群众满意度调查，增强调查研究的针对性、有效性。

五、压实工作责任，明确工作要求

一是加强组织领导。

成立局整改工作作风专项行动领导小组，由局党组书记、局长任组长，分管局长任副组长，各科室主要负责人任成员。领导小组办公室由××同志负责，具体负责专项行动的日常工作。

二要加强问责追责。认真落实省”担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神，按照”不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职”的要求，强化监督执纪问责，要加强日常监督管理，加大明察暗访力度，抓早抓小、防微杜渐，将苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态。加大监督执纪力度，对政策落实不到位、工作推进不到位、问题整改不到位的，坚决严厉追责问责。

三是确保整改成效。

要认真抓好整改工作，确保不走样、不跑偏，对于查摆出来的问题，凡是能够马上整改的，要立即整改；凡是不能马上整改的要明确时限，限时整改；凡是需要长期落实的，要切实完善制度措施，形成长效机制。要树立工作标杆，对整改过程中形成的好经验好做法，制定出台的好制度好措施，加强总结提炼，由领导小组办公室上报至省局，在全系统进行推广，要加强宣传引导，充分借助各类主流媒体，加大对整改行动宣传报导，营造良好舆论氛围。