不良资产管理部工作方案

第一篇：不良资产管理部工作方案

衡山县农村信用合作联社 不良资产管理部工作方案

为了加强全县农村信用社不良资产处置清收力度,提高处置清收效力，优质高效的完成不良贷款“双降”任务，根据省联社相关文件精神，按照“专职队伍、专业清收、专门管理、专项考核”的原则，结合我县实际，经联社研究，特制订本工作方案。

一、机构及人员设置。

1、不良资产管理部，定编10人，其中设经理1人，副经理1人，专职诉讼员1人（由专职法律顾问兼），内勤1人；内设不良资产处置中心（下称处置中心），诉讼组、内勤组。处置中心主任由不良资产管理部副经理兼任，内设三个攻坚队。专职清

收人员3-6人。攻坚队分为攻坚一队、攻坚二队，攻坚三队，每队设编2人，其中队长1人，队员由队长组聘。

二、机构职责。〈一〉、不良资产管理部：

1、负责全县不良资产的管理及日常工作；

2、制订全县不良资产管理处置及考核办法并组织实施；

3、负责落实处置团队的分工、职责，建立各类不良资产管理、清收台帐；

4、负责对不良资产处置任务的分解落实并组织实施清收；

5、负责指导全县各类不良资产清收盘活和处置工作；

6、负责按规做好不良资产处置利息挂帐、抹帐的审核审批工作

7、负责指导协调系统金融债权维护工作；

8、负责汇总统计清收进度，督促各项清收工作的落实。

9、负责全县农村信用社不良资产管理清收、债权维护，依法保护信用社债权不受损失。

10、处置清收重点不良贷款，组织开展专项清收处置活动和制定专项清收处置行动方案。

11、负责向省、市资产管理中心及时报送相关报表、资料。〈二〉、不良资产处置中心：

1、负责全县不良资产处置清收的业务指导，制定措施，督促全县不良资产清收任务的完成。

2、负责诉讼组、攻坚队的日常管理，做好清收人员的业务培训，指导把握清收人员依法合规清收不良贷款。

3、落实攻坚队清收盘活任务，签订岗位责任合同，制订相关考核办法并组织实施。督促、协助各攻坚队完成年度清收任务。

4、组织协调法院关系，加大依法清收力度，为全县信用社依法清收不良贷款创造良好的外部环境。

5、负责全县信用社不良贷款依法清收、委托清收和内部职 工承包清收的管理，制订相关的操作程序并组织实施。

6、积极完成联社分配的包片包社任务及不良资产管理部交办的临时性任务。

攻坚队。

1、负责本片信用社不良贷款、置换资产的依法清收和盘活。指导辖内信用社处置清收不良贷款。

2、协助不良资产管理部管理该片信用社的不良资产维权，破产改制企业的债权维护及清收。

3、协助不良资产管理部做好该片信用社抵贷资产接收、处置的调查、审批和处置工作。

4、对口做好法院相关庭局的协调工作，加大依法清收力度。

5、负责协助资产管理公司做好不良贷款按规合法清收。

6、做好不良资产管理部交办的其它临时性工作任务。〈三〉、诉讼组

1、对全县信用社上交不良资产管理部清收贷款案卷资料进行审核，确定清收方案，按管辖区域落实到队清收。

2、负责全县信用社所有诉讼案件的起诉，申请执行立案，再落实到攻坚队执行，并将案件的诉讼、执行相关信息及时录入维权系统。

3、负责做好全县信用社破产、改制企业贷款的维权，参与清算，力争最大限度减小资产损失。

4、负责处理全县信用社相关涉法方面的问题，全方位的提供法律服务，努力提高全体员工的法律知识，为联社依法经营提供法律依据。

5管理诉讼组的日常工作，协助不产资产管理部完成清收盘活任务。

6、完成不良资产管理部交办的其它临时性工作任务。

三、工作目标

不良资产管理部全年的清收盘活任务为清收盘活本息800万元，其中本金600万元，利息200万元。具体到队为攻坚一队清收本金220万元、利息70万元，合计290万元。攻坚二队清收本金220万元、利息70万元，合计290万元。攻坚三队清收本金160万元，利息60万元，合计220万元。

四、业务操作与管理 〈一〉、业务分工。

1、攻坚一队管辖糖铺、萱州、贺家、店门、祝融、师古、兴城、长江、宋桥、沙泉、福田、望峰、岭坡等十三个信用社不良贷款的盘活清收。

2、攻坚二队管辖永和、城关、白果、长青、江东、贯塘、新桥、贯底、马迹、东湖、营业部等十一个社部不良贷款的盘活清收。

3、攻坚三队专门协助、指导湖南财富资产管理公司依法合规 4 清收贷款，和管理实施内部员工承包清收不良贷款。

4、诉讼组专门负责全县信用社不良贷款依法清收的受理审查、组织材料依法诉讼，跟踪诉讼流程，负责监管执行时效。对责任贷款实施法律审查，协助不良贷款管理部出具法律审查意见书。

5、不良资产管理部可根据信用社的要求及个案情况指定攻坚队受理，不受上述区域的限制。

6、凡遇有个案被信用社因攻坚队怠于清收而投诉二次的由不良资产管理部另指定攻坚队清收。

〈二〉、案件的受理

1.案件的受理：凡信用社需交资产管理中心清收的贷款，将原始借据原件，最后一 次催收单原件，档案资料复印件，一并上交不良资产管理部，诉讼案件需同时预交法院50％的诉讼费和300元办案实际支出费用（以上费用均由法院收取，其中300元由攻坚队代收交办案庭室）。

2、不良资产管理部内勤接到信用社上报的材料后，先按规定审查，对10万元（含）以上大额和2005年（含）以后形成的不良贷款，交由部门经理按规定做好法律审查，对需落实责任追究的，由不良资产管理部出具法律审查意见书，移送相关部门追究责任后再将借据做好上划处理，录入维权系统打印申请受理案件申请表、案件流程表，资料建立案卷，移交诉讼组，由讼诉组 审查决定清收处置方案，再根据管辖区域到队清收。

〈三〉、不良资产管理部清收贷款范围。

1、原已交不良资产管理部清收未清收完毕的所有贷款。

2、信用社二年未收动本息的贷款可由攻坚队提取清收。

3、信用社所有需要依法清收的贷款。

4、信用社已由人民银行票据置换的贷款、抵债资产，呆帐核销贷款。

5、凡信用社所有需要依法清收的贷款必须统一归口由不良资产管理部依法清收。

〈五〉、资金管理。不良资产管理部在营业部设立独立帐户，各队（组）所收贷款本息，统一交不良资产管理部专户管理，各队（组）不得私设帐户和将公款存入私人帐户，所有公款必须即时存入专用帐户，收款凭证日期必须与存款回单日期一致，超过二天按挪用资金处理。每月20日为交帐日，对当月无业绩交帐的队每次罚款500元。

五、费用的筹措与管理 〈一〉、费用提取原则。

攻坚队（组）清收、盘活的不良贷款实行有偿服务，按收回本息计提清收手续费。攻坚队人员取消固定工资,按收回本息的比例计提工资、费用。费用按“比例提取、统一管理、包干使用”原则,上交不良资产管理部分队按比例管理使用。〈二〉、费用提取标准。

攻坚队（组）收回不良贷款按照贷款五级分类的风险类型，按以下标准计提清收手续费。

1、盘活不良贷款，重新确定债权债务,完善担保抵押手续按现行信贷管理办法与贷款程序转化为正常贷款的按保全盘活利息的10％计提清收手续费。

2、现金收回正常、关注、次级类贷款本金按2%，利息20%提取清收手续费。

3、现金收回可疑类贷款本金按3％，利息30%提取清收手续费。

4、现金收回损失类贷款本金按4%，利息40%提取清收手续费。

5、现金收回央行票据置换贷款、已核销呆帐贷款按本息30%计提清收手续费。

6、现金收回破产改制企业贷款（未置换的）按本息10%计提清收手续费。

8、收回利息超过月息9‰部份按五五分成。

9、攻坚队现金收回已失诉讼时效贷款、内部员工承包清收的贷款最高可参照资产管理公司的计费标准计提清收手续费。

10、收回贷款的占用形态划分标准按该贷款上交时信用社信贷系统五级分类的占用形态确定。〈三〉、费用的管理使用。

1、攻坚队（组）计提的清收手续费，实行收、支两条线，按月报帐，由不良资产管理部提供收贷、收息凭证复印件或信用社的证明，开具计费清单，交分管领导审核报理事长审批后由财务核算部统一计提和管理。

2、不良资产管理部财务费用按联社机关财务管理规定办理。攻坚队（组）的费用开支按联社机关财务管理规定由不良资产管理部经理核实，报联社分管领导审批列支。

3、攻坚队按规定比例提取的费用，由不良资产管理部设专帐、专户管理。

4、攻坚队（组）计提的费用分别按照管理费10%、工资基金50%、办公费用25%、奖励基金15%比例实行包干使用，办公费用超支的在工资基金内例支。

（1）管理费。攻坚队按收费总额的10%提取上划不良资产管理部，用于不良资产管理部的办公费、会议费、招待费、业务印刷费、电脑维护费、交通工具等，结余留用。

（2）工资基金。按攻坚队收费总额的50%提取工资基金，用于攻坚队人员包干的各类工资、福利、津贴等支出，工资实行上不封顶，下不保底。

（3）办公费用。按攻坚队（组）收费总额的25%提取办公费用，用于攻坚队办公费用、差旅费、邮电费、招待费、交通工具 等开支，结余留用。

（4）奖励基金。按攻坚队（组）收费总额的15%提取奖励基金，主要用于法院的办案补助、攻坚队及信用社清收工作中有功人员的奖励，由攻坚队提取上划不良资产管理部专户管理使用。

〈四〉、攻坚队与信用社费用列支的有关规定。

诉讼、执行相关费用负担划分。凡清收案件在未进入执行程序（以执行通知书送达日为准）以前的所有一切费用开支（包括予交诉讼费、招待费，差旅费、鉴定费、公告费等实际支出费用）全部由信用社据实例支；凡进入执行程序（执行通知书送达后）以后的一切费用开支全部由攻坚队（组）负担。资产盘活、破产改制等未计提费用的一切费用开支据实例支。

六、工作考核。

1、不良资产管理部经理、副经理、内勤、法律顾问按联社机关科室考核办法考核。

2、攻坚队人员工作考核由不良资产管理部按百分制考核所得分数乘以工资基金计发。

（1）、完成不良贷款盘活清收任务计60分。其中完成本金收回任务的计30分，未完成的按完成比例计分；完成利息任务的计30分，未完成按完成比例计分。

（2）、2010年以前未执结老案件执动面要达到50%计10分，未达到的每少1%扣1分，扣完为止。

（3）、2011年新受理案件（含2011年新申请执行的）动案 率要达100%、收回率要达30%（按受理本金）计20分。其中动案率计10分，每少1%扣1分，扣完为止；收回率计10分，每少1 %扣1分，扣完为止。

（4）、档案资料合规齐全计10分。要求新受理案卷资料合规齐全计满分，发现一个案卷不齐扣1分，扣完为止。

以上方案从2011年1月1日起执行，以前相关规定与本方案有矛盾的以本方案为准。

二0一一年三月二十八日

第二篇：不良资产管理

bu良资产管理和处置 的报告

市办：

近年来XX联社全力清收、盘活、处臵不良贷款,取得了一定的成效，但由于不良资产多仍然是下一步的工作重点，现将我县联清收、盘活、处臵不良资产情况报告如下：

一、不良资产的现状

（一）基本情况

截至2013年6月底，XX联社各项贷款余额为？万元，五级分类账面不良贷款余额为？万元，占比为3.92%，较2009年初下降？万元和41.17个百分点。009年以来实际清收处臵账面不良贷款？万元，正常、关注类贷款不良迁徙？万元。XX联社2009年-2011年账面不良贷款余额走势图

（二）XX联社2009年至2013年账面不良贷款占比变化图

（三）账面不良贷款清收情况

2009年以来我联社清收处臵不良贷款？万元，其中现金清收？万元，占比8.62%，呆账核销？万元，占比5.28%，政府优质资产臵换？ 万元，占比86.10%。

（四）清收表外不良资产情况

2009年以来我联社清收表外不良资产？万元.（五）不良贷款迁徙情况 2009年以来正常、关注类贷款不良迁徙？万元。其中2009年正常、关注类贷款不良迁徙？万元；2010年正常、关注类贷款不良迁徙？万元；2011年正常、关注类贷款不良迁徙？万元；2012年正常、关注类贷款不良迁徙？万元；2013年上半年正常、关注类贷款不良迁徙？万元；新增迁徙不良主要集中在农户的小额贷款及农林牧富渔业行业。

（六）不良贷款形成原因分析

一是历史遗留问题，农行与信用社脱钩时期，农业银行通过多种形式转嫁了一些包袱，城市信用社、农村合作基金会并入大量不良资产，造成无法落实。二是地方政府的行政干预，基层社为了取得地方政府对信用社工作的支持，“委曲求全”地发放了不少行政干预贷款。这些行政干预贷款，有些超越信用社的有关规章制度，或行政命令，信用社不得不委曲求全，这些贷款往往风险较大。三是经济体制和信用环境的影响，受社会思想根源的长期积淀，一些贷户认为反正是国家的钱，能拖则拖，能赖则赖信用社环境差。

二、具体不良资产管理和处臵情况

（一）建立健全的奖罚机制。按照省联社信贷资产管理要求，并结合自身实际情况，制订了相关管理办法，完善奖罚机制，形成激励与约束并重机制。针对信贷人员实行管户信贷员工资绩效挂钩，通过加强对新增不良贷款及失时效贷款的责任追究力度，提高了信贷员的工作责任心和清收不良贷款的主动性，有效地控制了新增不良贷款形成。

（二）加强与地方政府沟通，充分利用政策优势调动公、检、法等部门的力量，实行联合清收不良资产。

（三）依法核销不良资产。对确无还款能力，并经采取所有可能的措施和实施必要的程序后，仍然无法收回的贷款，根据《金融企业呆账核销管理办法》搜集、整理核销资料，进行核销。

（三）政府优质资产臵换不良贷款，为加快我县信用社发展步伐，更好地支持区域经济发展，经过与当地政府协商，地方政府用优质资产臵换部分不良贷款。

（四）加强新增贷款质量监测管理，严控新增不良贷款，联社风险管理部门使行实时监控新增贷款质量变化情况，按月下发新增贷款风险提示，对新增贷款风险隐患及时采取有效措施，防范和化解新增不良贷款。

三、存在问题及建议

不良资产存量大，清收不良资产压降工作难度大，特别是以臵换的不良资产清收进展缓慢，历史包袱仍然很重。

法院执行难，信用社往往赢了官司赔了钱，致使信用社无法有效维护债权。

建议省联社及市办应出台，打包、拍卖、转让等创新清收方式的可具有操作性实施细则，满足信用社在现实工作中的缺陷。

二〇一三年七月二十日

第三篇：不良资产经营管理部2011工作总结

不良资产经营管理部2011工作总结

农商行：

在行党委和经营班子的正确领导下，在各部门的支持和帮助下，在各支行的全力配合和协助下，经过不良资产经营管理部全体员工的不懈努力，本在不良贷款的清收、资产保全、新增不良贷款的化解等方面取得了较好的成效，现将一年来主要工作汇报如下：

一、工作开展情况

截止2011年12月31日共收回、化解不良贷款及政府置换不良贷款本息共计1620万元，具体情况如下：

（一）全员目标统一 思想认识到位 强力推进不良贷款清收化解工作

为农村商业银行的顺利组建，我行领导高度重视不良贷款的清收化解工作，多次召开会议，统一思想，制定清收目标，落实清收措施，我部对不良贷款成因进行了分类梳理及分析，制定出清收盘活具体措施，并先后出台了到《逾期贷款管理办法》《贷款诉讼时效管理办法》等，对政府置换不良清收按月实施奖励。通报全县清收进度，强力推进不良贷款及政府置换不良贷款的清收工作。

（二）组织清收党政机关事业单位及其工作人员欠款

截止2011年12月31日收回党政机关及其工作人员不良贷款及政府置换本金共计8笔、本息合计15.92万元。

（三）清收内部员工及关系人欠款

截止2011年12月31日收回内部员工及关系人贷款39笔、金额90.6万元，主要采取以下措施。一是多次统计梳理内部员工

及关系人贷款情况。二是制定内部员工及关系人贷款清收工作方

案。三是对全行员工及关系人贷款有异议的逐笔进行责任认定。

四是对欠款责任人员进行谈话，做细致的思想工作。五是对管理

人员欠款实行按月跟踪催收。六是对有抵押物的员工欠款进行贷

款归并，落实有效抵押或担保重新办理贷款手续。七是督促各支

行对本行所欠的关系人贷款加大催收力度。

（四）配合法院依法清收贷款

不良资产经营管理部负责审查各支行上报相关诉讼资料、起

草、办理、参与诉讼审判，并全程陪同法院诉讼送达、审判送达、执行送达、催收、拘留当事人等相关事宜。

截止2011年12月31日依法诉讼贷款20户、金额185万元，本收回贷款28户29笔、本息共计710.97万元（本金636.65

万元，利息74.32万元）。其中：执行收回本息共计584.2万元。

（五）协助、协调清收不良贷款

根据各支行所反映的情况和不良资产部所掌握的欠款人信

息，主动与相关支行（部）联系落实清收工作，截止2011年12

月31日协助、协调共收不良贷款本金53万元。主要有冯胜利、黄士斌等户。

（七）协调、组织材料核销损失贷款

截止2011年12月31日止，组织核销呆账贷款共计划69笔、金额761.8万元。

（八）处置抵贷资产

处置抵贷资产一处，账面金额49.49万元，变现金额55万

元。为河湾支行处置的芜湖仓威中药饮品有限公司所有的综合楼及厂房变现55万元。

（九）将监控新增不良贷款发生于清收作为一项重点工作

按季监控新增不良贷款及未真实反映不良贷款的清收化解情况，不良部分别于1－4季度对各支行新增不良贷款进行了现场检查，针对各行形成的不良贷款，进行原因分析，及时下发了整改意见书，落实清收责任，适时跟踪督促，限期收回。

（十）积极完成领导交办的其他工作

根据行领导工作安排，对部分贷款发放时贷款经办人、审批

人进行贷款责任认定，积极参与总部组织的相关检查工作，并能较好的完成领导交办的其他工作。

回顾过去一年，在工作上随然取得了一些成绩。但是，还存

在一些不足，有待在今后加以改善，如在平时工作中思路不新颖、不够创新，对不良贷款清收没有更好的方案及措施，思路还有待

进一步拓宽，对不良贷款清收方案及措施都有待进一步的完善。

不良资产经营管理部

二〇一二年二月十九日

第四篇：不良资产经营管理部2012工作总结

不良资产经营管理部2012工作计划

农商行：

2012年不良部工作计划如下：

（一）继续 强力推进不良贷款及政府置换不良贷款清收化解工

作

统一思想，制定清收目标，落实清收措施，对不良贷款成因

进行了分类梳理及分析，制定出有效的清收盘活具体措施，特别

是强力推进政府置换不良贷款的清收工作。

（二）继续组织清收党政机关事业单位及其工作人员欠款，特别是内部员工及关系人欠款的清收。

（三）一如既往的配合法院依法清收不良贷款。

（四）积极协助、协调各支行清收不良。

（五）协调、组织材料核销损失贷款。

（六）认真做好不良贷款责任认定工作。

（七）积极做好抵贷资产的处置工作。

（八）将监控新增不良贷款发生和清收作为一项重点工作。

按季监控新增不良贷款及未真实反映不良贷款的清收化解情

况，加大现场检查力度，针对各行形成的不良贷款，进行原因分

析，及时下发了整改意见书，落实清收责任，适时跟踪督促，限期收回。

（九）积极完成领导交办的其他工作

（十）2012年表内、外不良清收计划：

1、表内不良净下降：216万元

2、表外不良经下降：2000万元。

不良资产经营管理部

二〇一二年二月十九日

第五篇：不良资产经营管理部2011工作总结

不良资产经营管理部2011工作总结

农商行：

在行党委和经营班子的正确领导下，在各部门的支持和帮助下，在各支行的全力配合和协助下，经过不良资产经营管理部全体员工的不懈努力，本在不良贷款的清收、资产保全、新增不良贷款的化解等方面取得了较好的成效，现将一年来主要工作汇报如下：

一、工作开展情况

截止2011年12月31日共收回、化解不良贷款及政府置换不良贷款本息共计1620万元，具体情况如下：

（一）全员目标统一 思想认识到位 强力推进不良贷款清收化解工作

为农村商业银行的顺利组建，我行领导高度重视不良贷款的清收化解工作，多次召开会议，统一思想，制定清收目标，落实清收措施，我部对不良贷款成因进行了分类梳理及分析，制定出清收盘活具体措施，并先后出台了到《逾期贷款管理办法》《贷款诉讼时效管理办法》等，对政府置换不良清收按月实施奖励。通报全县清收进度，强力推进不良贷款及政府置换不良贷款的清收工作。

（二）组织清收党政机关事业单位及其工作人员欠款 截止2011年12月31日收回党政机关及其工作人员不良贷款及政府置换本金共计8笔、本息合计15.92万元。

（三）清收内部员工及关系人欠款

截止2011年12月31日收回内部员工及关系人贷款39笔、金额90.6万元，主要采取以下措施。一是多次统计梳理内部员工及关系人贷款情况。二是制定内部员工及关系人贷款清收工作方案。三是对全行员工及关系人贷款有异议的逐笔进行责任认定。四是对欠款责任人员进行谈话，做细致的思想工作。五是对管理人员欠款实行按月跟踪催收。六是对有抵押物的员工欠款进行贷款归并，落实有效抵押或担保重新办理贷款手续。七是督促各支行对本行所欠的关系人贷款加大催收力度。

（四）配合法院依法清收贷款

不良资产经营管理部负责审查各支行上报相关诉讼资料、起草、办理、参与诉讼审判，并全程陪同法院诉讼送达、审判送达、执行送达、催收、拘留当事人等相关事宜。

截止2011年12月31日依法诉讼贷款20户、金额185万元，本收回贷款28户29笔、本息共计710.97万元（本金636.65万元，利息74.32万元）。其中：执行收回本息共计584.2万元。

（五）协助、协调清收不良贷款

根据各支行所反映的情况和不良资产部所掌握的欠款人信息，主动与相关支行（部）联系落实清收工作，截止2011年12月31日协助、协调共收不良贷款本金53万元。主要有冯胜利、黄士斌等户。

（七）协调、组织材料核销损失贷款

截止2011年12月31日止，组织核销呆账贷款共计划69笔、金额761.8万元。

（八）处置抵贷资产

处置抵贷资产一处，账面金额49.49万元，变现金额55万元。为河湾支行处置的芜湖仓威中药饮品有限公司所有的综合楼及厂房变现55万元。

（九）将监控新增不良贷款发生于清收作为一项重点工作

按季监控新增不良贷款及未真实反映不良贷款的清收化解情况，不良部分别于1－4季度对各支行新增不良贷款进行了现场检查，针对各行形成的不良贷款，进行原因分析，及时下发了整改意见书，落实清收责任，适时跟踪督促，限期收回。

（十）积极完成领导交办的其他工作

根据行领导工作安排，对部分贷款发放时贷款经办人、审批人进行贷款责任认定，积极参与总部组织的相关检查工作，并能较好的完成领导交办的其他工作。

回顾过去一年，在工作上随然取得了一些成绩。但是，还存在一些不足，有待在今后加以改善，如在平时工作中思路不新颖、不够创新，对不良贷款清收没有更好的方案及措施，思路还有待进一步拓宽，对不良贷款清收方案及措施都有待进一步的完善。

不良资产经营管理部

二〇一二年二月十九日