六枝特区社会治安三反专项行动工作方案[5篇范文]

第一篇：六枝特区社会治安三反专项行动工作方案

折乡委【2012】25 号

中共折溪乡委员会 折溪乡人民政府 关于印发折溪乡社会治安“三反”专项行动

工作方案的通知

各村、乡属各单位：

折溪乡社会治安“三反”专项行动工作方案已经乡党委、政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

中共折溪乡委员会 折溪乡人民政府 2012年3月10日 折溪乡社会治安“三反”专项行动工作方案

根据2012年2月27日全市社会治安“三反”专项行动电视电话会议精神，为进一步切实解决我乡突出治安问题，巩固社会治安良好的发展态势，努力提升全乡人民群众安全感和满意度，为全乡经济社会又好又快、更好更快发展创造良好的社会治安环境，我乡决定从今年3月起至年底，在全乡范围内开展以反毒品、反盗抢、反暴力(以下简称“三反”)为重点的社会治安专项行动。为确保此项工作有序开展，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实全国、全省政法工作会议，以及全市社会治安“三反”专项行动电视电话会议等会议精神，以迎接党的十八大、省第十一次党代会胜利召开为第一任务，以实现“稳中求快、快中保好、能快则快、又好又快”总要求为第一目标，紧紧围绕市第六次党代会和市“两会”总体部署和要求，按照“党政领导、部门合作、群众参与、整体作战、综合治理、务求实效”的总体要求，进一步凝聚力量、突出重点、攻克难点、创新创优、巩固战果、进位突破，强化“打”、突出“治”、注重“防、落实“管”、狠抓“建”，全力开展社会治安“三反”专项行动，不断提升全乡人民群众安全感和满意度，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会的胜利召开。

二、内容目标(一)反毒品：始终把涉毒问题放在突出位置，坚持禁毒严打、禁毒预防和禁毒管理不放松，千方百计萎缩毒品市场，千方百训一遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生。始终保持对零包贩毒、外流贩毒和贩卖新型毒品犯罪的严打高压态势，对社会面上的吸毒人员应收尽收，做到全员收戒和满员收戒，切实加强“阳光工程”建设，进一步推进安置帮教，不断提高吸毒人员等重点人员的管控率。

(二)反盗抢：始终坚持打击整治“两抢一盗”不放在城区，进一步强化街面巡防、小巷巡逻、民居防场所管理、技防监控、武装查缉、周边整治等措施，进一步打压犯罪分子作案和逃匿空间，加大清查破案和打击惩处力度，坚决把“两抢一盗力犯罪多发势头压下去。在农村，重点加强乡镇所在地、交通沿路和集贸市场管理，严厉打击偷牛盗马、盗抢摩托车、盗窃破坏“三电”设施等犯罪活动。

(三)反暴力：始终坚持严打方针不动摇，继续以扫黑除恶为龙头，严厉打击黑恶犯罪、团伙犯罪，以及杀人、伤害、绑架等严重暴力犯罪；严厉查处打架斗殴、围攻冲击以及堵工、堵路 等暴力或变相暴力实施的不法行为。针对我乡实际，分别对娱乐、运输、乡村结合部、集贸市场等重点行业、领域和部位开展重点整治，坚持露头就打，萌芽就治，坚决防止黑恶势力滋生。

通过开展“三反”专项行动，力争全乡刑事案件、街头“两抢”、入室盗窃、命案发案同比下降5％以上，刑事案件破案绝对 数同比增加10％以上，其中命案破案率达到85％以上，毒品案件破案数、缴毒量同比上升1 0％以上，努力实现全乡社会治安的根本好转。

三、组织领导

为加强对“三反”专项行动的组织领导，成立折溪乡社会治安“三反”专项行动工作领导小组，由乡党委副书记、政府乡长肖良同志任组长；乡党委委员、政法委书记刘彪同志和乡人大主席任副组长；乡综治办、派出所、司法所负责人和“平安折溪”建设领导小组成员为成员。各村、各有关单位要根据工作实际，及时成立领导小组，明确负责领导，具体组织开展好“三反”专项行动。

四、实施步骤 共分四个阶段开展：

(一)宣传发动(3月5目前)。成立组织机构，制定实施方案，搞好动员部署，营造行动氛围。

(二)情况摸排(3月10日前)。集中力量全面梳理本地、本行业、本单位存在的突出治安问题，明确行动重点和主攻方向，进一步完善工作方案，做好具体行动的充分准备。各村和乡属各有关单位的准备情况和实施方案于3月12前报送乡“平安折溪”建设领导小组办公室。

(三)具体行动（3月中旬至12月上旬)。根据“三反”重点，针对梳理摸排的问题开展行动。(四)检查验收(12月上旬)。由乡“平安折溪”建设领导小组办公室组织工作组，对各村、各单位开展专项行动情况进行检查验收，并及时表彰奖励在这次专项行动中涌现出来的先进单位和先进个人。

五、工作措旋

(一)认真排查，找准问题。排查中要突出错“六个重点”，即：突出排查容易发生问题的乡与乡结合部、折溪村、学校等重点区域；容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅店、出租房屋、煤窑矿山等重点部位；容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的地方和发屋发廊等重点场所；容易滋生黑恶势力的娱乐场所、征地拆迁等重点领域；容易产生现实危害的长期违法缠访闹访人员、有肇事肇祸倾向的精神病人、情绪和行为偏执人员、对社会不满人员等高危人员和服刑在教人员、刑释解教人员、吸毒人员、易感染艾滋病毒危险行为人员等特殊人群；容易对人民生命财产造成损害的杀人、放火、爆炸、绑架、“两抢一盗”以及涉黑、涉枪等严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪的高发案地方。做到“五不放过”，即：重点区域、重点部位、重点场所、重点领域不清查不放过；重点人口、高危人员、特殊人群查不准不放过；治安混乱地区、突出治安问题不清查不放过；产生治安问题的根源不找到不放过；对治安形势不进行分析研判不放过。坚持“四个强化”，即：强化乡村党政组织领导和协调指导等作用的发挥，深入扎实抓好基层突出治安问题排查；强化公安、文化、工商等相关职能部门作用的发挥，深入扎实抓好娱乐场所、洗浴发廊、废旧收购等特种行业突出治安问题的排查；强化综治工作中心(站)职能作用的发挥，深入扎实抓好排查工作的统筹、协调和指导。实现“三个确保”，即：明确排查的重点、要求、方法，确保排查有的放矢；交待排查的领导、单位、人员，确保排查落到实处；细化排查的任务、期限、范围，确保排查全面进行。贯穿“两项工作”，即：做好宣传发动和加强督查指导。

(二)突出重点，整体推进。开展社会治安“三反”专项行动是解决当前突出治安和社会管理问题的重要抓手，各村和有关单位要采取有力措施，对排查出的重点村和突出问题，要按照“一个重点、一名领导、一班人员、一个方案、一套措施、一抓到底”和“定任务、定责任、定人员、定对策、定期限、定效果”的工作要求，加强组织指导，确保打击整治的各项措施落实到位。“三反”行动中，要加大学校幼儿园及周边的治安管理力度，坚决保障校园和师生安全。要以“平安校园”创建活动为载体，加强法制教育和安全教育，强化落实食品安全、消防安全、校(园)车安全等措施。加强校园及周边整治，切实解决校园及周边治安、卫生、网络等管理问题。要以“三反行动为带动，切实促进其他各项工作的有效开展。

(三)认真履责，齐抓共管。各村和有关单位要各负其责，切实承担起“三反”专项行动的组织指导、统筹协调、检查督导、信息反馈等工作。宣传部门要负责“三反”专项行动的宣传报道，努力营造强大的舆论声势。公安机关要负责加大对黑恶犯罪、团伙犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉毒犯罪案件的侦破力度和逃犯追捕力度、加强社会面巡逻防控、视频监控报警工作和相关的公安业务工作。

(四)以打促管、推进建设。要通过“三反行动，切实推进体制机制改革：用足、用活、用好中央、省委、市委关于加强和创新社会管理的有关政策、措施，下大力气解决制约社会管理发展进步的体制性、机制性和保障性问题；推进基层基础建设：始终坚持“预防为先、源头治理”和“少发案、少生事、多破案、秩序好、服务优”的工作理念，打牢思想基础，大力加强以乡村和政法社管基础设施建设为重点的基层基础建设，打牢工作基础；推进社管措施落实：认真组织实施《市委市政府关于加强和创新社会管理的实施意见》，切实提升行政资源、社会资源、群众资源的整合力度，切实消除工作运行过程中的症结短板和瓶颈梗阻，大力形成社会管理创新齐抓共管的整体优势和良好氛围，确保各项措施逐步落实到位；推进突出问题解决：各村和有关部门、尤其是社会管理综合治理委员会成员单位，要在解决社会矛盾、社会治安、社会管理、基层基础等方面存在的突出问题上狠下功夫，坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生较大影响的恶性和重特大治安案件，坚决防止非正常赴省进京上访形成批量、造成影响；推进队伍健康发展：深入开展中政委部署的“忠诚为民、公正廉 洁”的政法干警核心价值观和市委安排的“三忠诚”教育实践活动，强化能力素质建设，着力提升政法干警把握运用法律政策、依法管理服务、信息技术运用、突发事件处置、社会舆论引导和做好群众工作的本领。认真落实从严治警、从优待警的各项措施，继续开展好政法机关“三小三大”等活动，进一步整肃纪律作风、纯洁干部队伍、提升整体素质、激发队伍活力、密切警民关系；推进安全感满意度提升：确保实现“增比进位”目标。

(五)强化措施，确保实效。要做到八个贯穿：一是贯穿人民至上思想。切实坚持“从群众中来、到群众中去”的工作方法，一切从群众利益出发，在“三反”专项行动中，不断巩固和深化“四帮四促”、政法机关“三小三大”等活动，积极做好服务群众工作，最大限度地争取群众的理解和支持。二是贯穿公正公平原则。始终坚持公正执法、公平服务，坚持法律面前人人平等，坚持有法必依、违法必究，着力抓好各项执法和服务工作，全力打造公平正义、文明诚信形象。三是贯穿创先争优精神。积极开展各种创先争优活动，切实提振精气神，着力推进各项工作，确保各项目标任务的实现。

六、工作要求

(一)提高认识，统一思想。开展这次专项行动，是深入贯彻落实市第六次党代会、特区第十次党代会精神，确保党的十八大、省第十一次党代会胜利召开的实际行动，是维护全乡社会治安大局稳定、提升人民群众安全感和满意度的重大举措，是确保“十 二五”经济社会又好又快、更好更快发展的客观要求。各村各有关单位特别是领导同志，要充分认识开展“三反”专项行动的重要性、必要性和紧迫性，进一步把思想认识和行动统一到乡党委、政府的决策部署上来，切实加强组织领导，明确任务，落实责任，强化措施，狠抓落实。

(二)强化宣传，营造氛匿。要充分利用和采取多种方式，大力宣传党和政府解决突出治安问题的坚强决心、取得的重要战果，大力宣扬专项行动中涌现的先进事迹和好经验、好做法。要充分发动群众检举揭发犯罪线索，积极敦促犯罪分子和在逃人员投案自首，敦促在押犯罪分子和犯罪嫌疑人主动交待、揭发犯罪。要以设立举报箱、公布举报电话等形式畅通群众举报渠道，并加大奖励力度，进一步充分调动全乡人民群众参与专项行动的热情和积极性。

(三)加强督导，严格奖惩。专项行动期间，“平安折溪”建设领导小组及其办公室要组织督导组加强对各村、各有关单位“三反”专项行动的督促检查。要把开展“三反”专项行动“六推”的成效纳入社会管理、平安建设考评的重要内容，结合实际认真落实《六盘水市群众安全感升降奖惩办法》，对实现群众安全感满意度“升点进位”目标的予以重奖，未完成任务的进行责任追究。(四)及时反馈，展示战果。各村各有关单位要及时报送此次专项行动进展情况。综合情况每月17日前报送乡“平安折溪”建设领导小组办公室，重要情况立即报送。联系电话：5808004 此页无正文

主题词： 政法 “三反”专项行动

方案

通知 折溪乡党政办公室

2012年3月11日印发

(共印15份)

第二篇：专项行动工作方案

专项行动工作方案三篇

专项行动工作方案 1

为贯彻落实党的十九大精神，深化服务业供给侧结构性改革，推动服务业优质高效发展，促进消费体制机制建设，根据《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》《中共中央 国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》《国务院关于印发“十三五”市场监管规划的通知》《服务业创新发展大纲(2017-2025 年)》等部署要求，市场监管总局、国家发展改革委决定组织开展服务业质量提升专项行动，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、*中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，以提高服务业质量和核心竞争力为中心，坚持质量第一、消费引领、市场主导、审慎监管，大力实施质量强国战略，创新服务质量治理，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细和高品质转变，不断提升公共服务供给能力和供给质量，实现服务业质量水平整体提升，打造中国服务品牌，更好支撑经济转型升级，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

到 2020 年底，通过开展服务业质量提升专项行动，服务业整体竞争力持续增强，服务业质量治理和促进体系更加完善，服务质量监管进一步加强，服务消费环境有效改善，消费产品和服务质量不断提升，消费者满意度显著提高。

二、主要任务

(一)推动服务创新能力建设。鼓励企业开展技术工艺、产业业态和商业模式创新，促进人工智能、生命科学、物联网等新技术在服务领域的转化应用。发挥龙头企业带动作用，开展服务质量共性技术联合开发与推广。鼓励企业依托现有生产能力、基础设施、能源资源等发展平台经济、共享经济，提供基于互联网的个性化、柔性化、分布式服务。引导企业创新服务业融合发展模式，构建线上线下联动服务网络。支持检验检测认证、售后服务和服务质量监测等公共服务平台建设，继续推进服务业综合改革试点，引导检验检测认证机构集聚发展。

(二)激发企业质量提升动力。引导企业树立质量第一的强烈意识，推广应用先进质量管理体系和方法，积极运用新理念和新技术加强服务质量管理。鼓励企业作出优质服务承诺，推动服务质量信息公开，引导服务企业全面、真实、准确、及时公开服务质量信息内容。大力弘扬创新发展、追求卓越的企业家精神，营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围，培育根植质量文化。根据实际情况，对于质量提升效果显著的企业，给予相应的激励政策。

(三)开展服务质量监测。加强服务质量测评指标、模型和方法研究，推进建立服务质量综合评价体系，逐步完善模型统一、方法一致、测评规范、数据归集、结果可比的服务质量监测机制。推进公共服务质量监测结果运用，引导地方政府和有关部门改善公共服务供给结构和质量。针对质量问题集中和人民群众关注重点服务领域加强服务质量监测，动态掌握服务质量状况，实施更有针对性的政策措施。

(四)加强服务质量监管。强化服务业领域市场监管综合执法，探索建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型服务质量监管机制。积极适应服务经济新业态、新模式特点，坚持包容审慎监管，创新监管模式，为新兴服务产业营造良好发展环境。探索建立跨部门、跨

区域执法联动响应和协作机制，加强服务质量问题信息共享和联合执法。

(五)强化售后服务及质量担保。引导企业加强售后服务模式创新，健全服务网络，完善服务体系，不断增强企业售后服务功能。依法督促生产经营者履行首问负责和质量担保责任，及时受理和处理消费者质量投诉，保护消费者合法权益。完善新能源汽车等产品质量担保条款和相关标准，探索开展第三方争议处理机制试点。督促企业建立健全质量追溯体系，履行质量担保、售后服务、缺陷召回等法定义务，依法承担质量损害赔偿责任。加大产品和服务质量保险应用推广力度，保障质量安全事故受害者得到合理、及时的补偿。

(六)加强服务行业信用监管。健全服务企业信用记录，加快构建跨地区、跨部门、跨领域的协同监管和联合惩戒机制，对严重违法失信主体采取行业限制性措施，依法予以限制或禁入。有效整合应用全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统等数据资源，推进实施企业信用风险分类监管。对信用风险等级高的市场主体，适当提高抽查检验等监管频次，适时进行消费警示提示。鼓励信用服务机构开展服务领域企业信用评价，充分发挥行业协会商会的行业诚信自律作用。

(七)推动服务标准提高。加快研制新兴服务领域标准，稳步提高服务标准水平。推广和实施质量领先、企业参与、社会认可的服务领域行业标准和团体标准，鼓励企业制定和实施高于国家标准或行业标准的企业标准，增强企业竞争力。深入实施企业标准领跑者制度，全面推进企业服务标准自我声明公开制度实施，完善社会监督机制。

(八)加大服务认证力度。加强服务认证技术和规范研究，完善服务业重点领域认证认可制度。大力推行高端品质认证，在健康、教育、金融、电商等领域探索推进服务认证活动。建立健全社会第三方服务认证认可制度，鼓励企业积极参

与服务认证，引导各类服务企业特别是中小型服务企业获得服务认证，帮助更多服务企业提升质量管理水平。

(九)提升服务业从业人员素质。加大服务业各领域专业人才培养力度，扩大应用型、技术技能型人才规模，大力培养复合型人才。强化综合素质和创新能力培养，创新培养培训方式，深化产学教融合、校企合作，实行工学结合的人才培养模式。推行终身职业技能培训制度，完善职业培训补贴制度，畅通技能人才成长路径，推动服务从业人员职业化、专业化发展。推动企业广泛开展质量意识教育、质量素质教育、质量能力教育和质量专业教育，大力弘扬工匠精神，提高员工职业素质。

(十)加强服务领域品牌建设。指导重点行业服务企业实施质量升级计划，导入优秀质量管理模式，对标国内外同行业先进水平，持续开展竞争性绩效对比，改进服务质量水平。强化服务品牌价值评价体系建设，培育具有国际影响力的品牌评价理论研究机构和评价机构。鼓励发展品牌建设中介服务企业，建设一批品牌专业化服务平台，为企业提供更专业的服务。

(十一)推进服务消费环境建设。深入开展放心消费创建活动，广泛开展消费投诉公示工作，针对消费者反映问题较为突出的服务领域，实施质量监测、重点抽查、行政约谈、消费调查、公开曝光、行业规范、培育标杆等一系列措施，破除侵害消费者权益的明规则、潜规则，营造安全放心的服务消费环境。鼓励、引导有柜台或者场地出租的商场、超市，特别是具备一定规模的家具、建材、家电等大型商场，摊位较多的集贸市场、批发市场，网络交易平台、电视购物平台等为销售者、服务者提供经营条件及相关服务的经营者，建立和完善赔偿先付制度。

(十二)推动服务质量社会共治。推进服务质量治理方式变革，创新服务质量治理模式，推进以法治为基础的社会多元治理，构建市场主体规范、行业自律、社会监督、政府监管、消费者参与的服务质量共治格局。强化服务质量社会监督与舆论监督，推广服务领域消费后评价制度，从平台型企业入手建立消费者自主评价机制，确保消费者评价信息真实、公开、易于识别、便于获取[网监司]。探索培育第三方服务质量监测和评价机构，对企业服务质量进行体验调查和比对分析，引导理性消费选择。

三、工作要求

(一)加强组织协调。各地市场监管部门、发展改革部门要高度重视服务业质量提升工作，加强产业政策与质量提升手段的协调互动，结合本地区开展质量提升行动实施方案有关内容，根据实际情况制定服务质量专项行动计划，落实细化行动措施，稳步推进各项工作开展。

(二)加大工作宣传。做好服务业质量提升专项行动宣传引导工作，充分利用广播、电视、报刊、互联网、自媒体等传播媒介，宣传推广各地服务业质量提升先进经验做法，营造良好的社会舆论范围。

(三)强化督促检查。各地市场监管部门、发展改革部门要与相关部门加强合作，将服务业质量提升专项行动纳入地方党委政府质量提升督促检查中，及时掌握本辖区工作开展情况，确保任务落实到位。

(四)建立长效机制。要及时总结服务业质量提升专项行动工作成效，发掘、总结和推广典型经验。要认真查找工作中存在的问题和不足，不断改进工作模式和方法，修订完善规章制度，推动建立服务业质量提升的长效工作机制。

专项行动工作方案 2

为进一步规范征地拆迁行为，维护群众合法权益，落实省委巡视整改意见，明确部门和各村居以及集体经济组织责任，细化工作要求，切实解决当前全镇征地拆迁工作中存在的问题和矛盾，镇党委、政府决定，从2018年7月至11月，在全镇开展征地拆迁专项治理工作。

一、总体目标

严格执行征地拆迁法律、法规及政策规定，全面排查各村居、各部门对镇党委成立以来和之前涉访、涉诉及上级反馈的征地拆迁项目，严肃处理严重违法违规行为，限期整改工作中存在的问题，妥善化解征地拆迁中的矛盾纠纷，大力提高征地拆迁依法管理水平，大幅度减少征地拆迁信访数量，有效维护社会稳定，促进科学发展。

二、排查整治重点

(一)集体土地征地拆迁项目排查整治重点

1.征地程序是否合法。是否严格执行土地利用总体规划和农用地转用计划。是否严格履行征地前的告知、确认和听证等工作程序。是否严格执行“征地补偿资金预存”制度。经依法批准征收土地的，是否严格落实征收土地“两公告一登记”制度。(牵头单位：国土所，配合单位：各村居、各部门)

2.被征地农民社会保障是否履行。是否按照省政府 93 号令要求，对被征地农民落实“即征即保、应保尽保”。县政府批准征地补偿安置方案前，是否对被征地农民社会保障费用落实情况提出审核意见。经国务院批准征地的，是否将被征地农民社会保障费用落实情况报省人力资源和社会保障部门审核。对劳动年龄段内的被征地农民是否建立就业培训和指导体系。(牵头单位：劳保所，配合单位：国土所、农经技中心、各村居)

3.征地补偿费用是否及时足额到位。是否存在以会议纪要、政府文件等形式变相降低补偿标准。是否存在拖欠、截留、挪用征地补偿费用等行为。征地拆迁补偿费用是否及时、足额支付，是否存在“以租代征”行为。对经批准实施增减挂钩项目，是否存在补偿安置不到位行为。是否存在未经批准擅自扩大增减挂钩

范围行为。是否存在违反相关政策法规下放管理权限行为。是否存在未制定房屋拆迁计划、未开展拆迁补偿方案论证、未进行社会稳定风险评估，即实施征地拆迁行为。对依法强制搬迁的项目，是否严格执行法定程序。是否存在采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供气和道路通行等非法方式迫使被拆迁人搬迁行为。(牵头单位：各村居，配合单位：国土所、财政所)

三、行动计划及阶段安排

各村居、各相关单位要迅速组织对本辖区征地补偿情况进行全面自查自纠，对“以租代征”“拖欠、截留、挪用征地补偿费用”、不按标准补偿安置和因违法用地引起的强征强拆等违法违规征地行为，要迅速落实整改，并依法依规从重从严查处。

1.问题排查阶段：2018 年 7 月 16 日至 2018 年 8 月 31 日。各村居各相关单位按照要求进行自查自纠，对发现的问题进行汇总上报至牵头单位，其中集体土地征地拆迁项目排查整治重点第 3 项，8 月 20 日前上报国土所统一汇总。

2.问题整改阶段：2018 年 9 月 1 日至 2018 年 10 月 30 日。对发现的问题，各村居、各相关单位要结合工作实际进行分析与研判，形成针对性处置意见，迅速完成问题整改。对涉及严重违法违规的，要严肃查处。对违法行政、办事不公以及因工作不力引发征地拆迁恶性事件、大规模群体性上访事件的，要严肃追究相关领导和直接责任人的责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

3.总结提升阶段：2018 年 11 月 1 日至 2018 年 12 月 20 日。各村居、各相关单位要认真总结和反思以往在征地拆迁和被征地农民社会保障工作中的不足，在今后的工作中以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，对群众反映的问题不“堵”不“避”，不“拖”不“压”，及时掌握和化解苗头性、倾向性问题，努力做到早发现、早处置，防止矛盾积累激化，切实把征地拆迁矛盾纠纷解决在基层。

四、工作要求

(一)强化组织领导。这次专项治理行动，时间紧、任务重、要求高、纪律严。各村居、各有关部门要高度重视，列入近期工作的重要议事日程，坚持党政“一把手”负总责、亲自抓，建立健全统一领导、部门协作的工作机制。要认真制订实施方案，明确目标任务，细化职责分工，落实工作责任，加强协调配合，建立工作制度，扎实推进征地拆迁专项治理工作，确保取得实效。

(二)依法稳妥推进。一要切实落实征地拆迁政策。按照严格程序、严格标准、严格监管“三个严格”的要求，不折不扣地贯彻执行。征地前要及时公告，征求群众意见，不得强行实施征地。房屋拆迁要充分尊重被拆迁人选择产权调换、货币补偿等方面的意愿。要严格执行征地拆迁补偿标准，确保及时足额支付到位，坚决防止拖欠、截留、挪用补偿费用。要合理安排普通商品房、拆迁安置房、经济适用房、廉租房、公共租赁住房等建设规模，保障不同层次被拆迁居民的安置和购买需要。征地涉及拆迁农民住房的，应先安置后拆迁，力争“零过渡”，确保被征地拆迁农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。二要扎实稳妥推进被征地农民社会保障。要加大政策宣传力度，采取各种方式严格执行省政府第 93 号令。严格按照市政府文件要求，由人社局牵头，会国土局、财政局、农工办共同制定整改方案，在今年底前完成 2017 年以前被征地农民逐步纳入社会保障的目标任务;对 2018 年新发生的征地，要按照“即征即保”的要求，及时将被征地农民纳入社会保障，切实维护被征地农民合法利益。三要大力整顿规范拆迁市场和拆迁行为。要按照“依法拆迁、和谐拆迁、有情拆迁和人性化拆迁”的要求，切实关心弱势群体拆迁问题，做到依法拆迁、友情关爱，对符合城乡低保条件的拆迁户全家全部纳入低保，对困难群众给予经济补助，对重病家庭给予大病救助。要

强化属地管理责任，加快城乡拆迁与社保、住房等政策的有机对接，优先保障拆迁过渡，优先解决安置房屋，努力为重点工程建设提供有力保障。深入实施拆迁市场“净化”工程，集中排查梳理拆迁项目中存在的违法、违规问题，及时严肃查处相关责任单位和责任人，并予以公开通报和媒体曝光。

(三)加强督促检查。专项治理期间，镇政府将组织镇纪委、监察室等有关部门成立督查组，对各村居、各部门开展自查自纠、上级交办征地拆迁信访事项办理、违法违规行为查处等情况进行全面督查，并以适当方式进行通报。对隐瞒不报、不查、不整改的，要严肃处理，确保专项治理各项要求落到实处。

(四)构建长效机制。要坚持标本兼治、治本为主的原则，加快建立、全面推进征地拆迁风险评估制度，从源头上预防和减少征地拆迁矛盾的发生;强化矛盾纠纷调处机制，切实做到征地拆迁矛盾的动态排查，及时掌握和化解苗头性、倾向性问题;健全应急处置机制，一旦发生突发事件，迅速做好稳控工作，就地平息事态;严格责任追究机制，强化行政问责，坚决维护法律法规、党纪政纪的权威性和严肃性。

专项行动工作方案 3

根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》、《中华人民共和国电信条例》(国务院令第 291 号)和《电话用户真实身份信息登记规定》(工业和信息化部令第 25 号)，电话用户真实身份信息登记(以下称实名登记)于2013 年 9 月 1 日起全面实施。一年多来，电话用户实名登记制度基本建立，用户实名登记率逐步提高。但是，基础电信企业部分社会营销渠道落实电话用户实名登记要求不严，非实名电话卡(含无线上网卡)依然存在。一些不法分子利用非实名电话卡进行传播淫秽色情信息、实施通讯信息诈骗、组织实施恐怖活动等违法犯罪活动，严重侵害人民群众合法权益，扰乱社会正常秩序，危害国家安全和社

会安定。为防范和打击不法分子利用非实名电话卡进行违法犯罪活动，维护人民群众合法权益，保障国家安全和社会安定，工业和信息化部、公安部、工商总局决定，自 2015 年 1 月 1 日至 12 月 31 日，在全国范围联合开展电话“黑卡”治理专项行动(以下简称专项行动)。

一、指导思想和工作目标

以党的十八大和十八届*中、*中全会精神为指引，坚持依法打击和源头治理相结合，坚持管理措施和技术防控相结合，建立完善“黑卡”治理协作机制，着力强化“黑卡”源头防范，坚决切断“黑卡”流通渠道和利益链条，严厉打击利用“黑卡”实施违法犯罪行为，切实维护人民群众合法权益，保障国家安全和社会安定。

二、组织协调机制和工作职责

为加强对专项行动的组织协调，工业和信息化部会同公安部、工商总局建立电话“黑卡”治理专项行动协调机制，并在工业和信息化部通信保障局设立电话“黑卡”治理专项行动办公室(以下简称专项办)。专项办负责组织推进全国专项行动，协调解决专项行动推进过程中出现的问题，汇总专项行动开展情况，统筹做好相关宣传引导工作。专项办主任由工业和信息化部通信保障局主要负责同志担任，成员包括工业和信息化部、公安部、工商总局相关司局负责同志和基础电信企业集团公司相关部门主要负责同志。专项行动中涉及电信行业“黑卡”治理工作的重大事项，由专项办向工业和信息化部电话用户真实身份信息登记工作领导小组汇报。各省(自治区、直辖市)通信管理局会同当地公安厅(局)、工商行政管理局建立当地电话“黑卡”治理专项行动协调机制，并在通信管理局设立电话“黑卡”治理专项行动办公室，负责协调推动本地区专项行动。

在电话“黑卡”治理专项行动期间，工业和信息化部及各地通信管理局(以下

简称电信主管部门)负责牵头组织开展专项行动，组织电信行业采取有效措施严格落实电话用户实名登记要求;公安机关负责依法处理电话“黑卡”相关违法犯罪活动，配合电信主管部门开展电话用户实名登记工作执法检查;工商行政管理部门负责配合电信主管部门和公安机关依法处理电话“黑卡”相关违法行为。

三、工作任务和措施

(一)强化电话“黑卡”源头防范

1.提升身份信息核验能力。2015 年 2 月 1 日起，基础电信企业和移动通信转售企业(以下简称电信企业)各类营销渠道为用户办理电话入网手续时，应利用专用移动应用程序(APP)、与“全国公民身份证号码查询服务中心”联网比对等有效技术措施，核验用户身份信息，实现系统自动录入用户身份信息，停止人工录入方式。对持有居民身份证之外有效证件的用户，电信企业应在自有营业厅为其办理电话入网手续。

2.完善证件核验技术手段。2015 年 9 月 1 日起，电信企业要求各类实体营销渠道全面配备二代身份证识别设备，在为用户办理电话入网手续时，必须使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息;不得委托未配备二代身份证识别设备的社会营销渠道办理电话用户入网手续。

3.进一步规范社会营销渠道。电信企业通过技术和管理措施加强对社会营销渠道(含网络代理)的日常监督管理，严格社会营销渠道的代理条件，禁止签约社会营销渠道擅自委托下级代理商办理电话入网手续。电信企业对社会营销渠道配发统一标识和代理编号，并要求其在显著位置进行张贴。

4.加强网络营销渠道管理。电信企业通过网络营销渠道销售电话卡时，在预选卡号环节，应要求用户上传居民身份证的扫描信息，将该信息与“全国公民身份证号码查询服务中心”进行联网比对，核验通过后方可配送电话卡;在电话卡配

送环节，应确认用户身份证件与网上提交的身份信息一致后，方可向其交付电话卡并为其开通移动通信服务。对没有取得电信企业网络售卡代理的网店，电信企业要会同网络交易网站经营者及时进行清理。

电信主管部门、工商行政管理部门根据相关法律法规规章和《工商总局 工业和信息化部关于加强境内网络交易网站监管工作协作 积极促进电子商务发展的意见》(工商市字〔2014〕180 号)等要求，加强对境内网络交易网站的管理，督促境内网络交易网站经营者及时清理未取得电信企业网络售卡代理的网店。

5.强化单位用户实名登记。电信企业为单位用户办理移动电话入网手续，要在与单位用户签订的协议中明确电话用户实名登记义务，对移动电话卡实际使用人的身份证件进行核验并登记身份信息，做到移动电话卡与实际使用人一一对应。对用于智能电表、公交车监控等行业应用的无线上网卡，要登记责任单位及责任人信息。

6.全面推进未实名老用户补登记。对于 2013 年 9 月 1 日前入网的未实名老用户(含没有登记信息或登记信息不全的)，基础电信企业要在其办理新业务、更换移动电话卡时依法要求其进行补登记，并利用话费积分奖励等方式积极主动引导其进行补登记，确保在 2015 年 12 月 31 日前本企业全部电话用户实名登记率达到**%以上。基础电信企业要通过多种方式向未实名老用户告知补登记方法，设立便捷的异地补登记渠道，并在补登记过程中对用户提供的身份证件和身份信息进行查验。未实名老用户进行补登记时，电信企业不得擅自加重用户责任、要求用户变更资费套餐等。

各通信管理局可根据国家相关法律法规，结合本地实际积极推动出台地方法规或政府通告，进一步完善未实名用户补登记要求，组织当地基础电信企业做好未实名用户补登记工作。

(二)加大“黑卡”发现力度

7.深入开展监督检查。各通信管理局和基础电信企业按照《工业和信息化部关于加强电话用户真实身份信息登记监督检查工作的通知》(工信部保〔2014〕234号)要求，定期对电话用户实名登记工作进行监督检查。移动转售企业要加大对本企业各类营销渠道的自查力度，确保各类营销渠道认真落实电话用户实名登记要求。

8.建立健全协作机制。各通信管理局会同当地公安厅(局)、工商行政管理局建立执法检查协作机制，积极探索联合执法检查的协作方式，加大对社会营销渠道和流动商贩售卖非实名电话卡、盗用他人身份信息进行虚假登记等违规行为的检查力度。公安机关在侦办违法犯罪案件过程中，注重发现和搜集“黑卡”号码信息，及时汇总并转交当地通信管理局依法依规进行处理。

9.核实用户身份信息准确性。电信企业对以同一身份证件在一个省份内登记了 5 张以上移动电话卡的用户为重点，通过核验登记信息、进行回访等措施，验证用户身份信息的准确性。对登记信息虚假、缺失、不准、不全并且在电信企业通知的期限内未补正信息的用户，依据法律法规和服务协议限制向其提供有关通信服务。

10.畅通社会举报渠道。各通信管理局、电信企业设立举报电话、邮箱和网站栏目等，接受社会各界对出售非实名电话卡违法行为的举报，及时对被举报违法行为进行调查取证，并按照有关规定对查实的违法行为及时进行处理。

(三)从严处理“黑卡”相关违法违规行为

11.快速核实关停“黑卡”。在执法检查工作及公安机关办案工作中，对发现的涉嫌违法犯罪的本地“黑卡”，各通信管理局组织本地电信企业依法配合公安机关查询使用人身份信息，对无法查清身份信息的有关“黑卡”予以关停，并对

流出渠道进行查处;对发现的涉嫌违法犯罪的外地“黑卡”，由发现地通信管理局通报归属地通信管理局，由归属地通信管理局组织当地电信企业依法配合公安机关查询使用人身份信息，对无法查清身份信息的有关“黑卡”予以关停，并从重对流出渠道进行查处。对公安机关通报的“黑卡”的核实和关停情况，通信管理局要及时反馈相关公安机关。

12.建立违法渠道黑名单制度。电信企业将电话用户实名登记要求纳入对社会营销渠道的考核奖惩体系，对出现出售非实名电话卡等严重违法行为的社会营销渠道，按协议及时取消代理。各通信管理局组织当地电信企业建立违法社会营销渠道黑名单制度，对被纳入黑名单的违法社会营销渠道，不得委托其办理电话入网手续，并由各通信管理局移交当地工商行政管理局通过企业信用信息公示系统对其进行公示。

13.从严进行责任追究。对监督检查中发现的违反电话用户实名登记要求的行为，各通信管理局、电信企业按照《工业和信息化部关于加强电话用户真实身份信息登记监督检查工作的通知》要求，充分利用企业内部业绩考核、网络信息安全责任考核、行政处罚等手段，及时进行问责和处罚。

14.依法追究法律责任。电信企业要加强对用户身份信息的保护。对违反《刑法》规定，将用户身份信息出售或非法提供给他人的电信企业及其社会代理渠道责任人，公安机关依法进行查处。公安机关根据通信管理局提供的线索或自身掌握的情况，对涉嫌利用“黑卡”从事的违法犯罪活动及时进行立案侦查和依法打击。

四、工作要求

(一)提高思想认识，精心组织安排。各相关单位要从加强行业基础管理、提升国家网络信息安全基础保障能力、打击违法犯罪和维护国家安全的高度，充分认识“黑卡”治理工作的重要性，制定专项行动实施方案，明确专项行动的主管

领导、牵头部门和责任人、联系人，加强组织领导和协调，确保各项任务落到实处、取得实效。

(二)密切协作配合，形成工作合力。各级电信主管部门、公安机关、工商行政管理部门积极争取地方党委、政府支持，充分发挥各自职能优势，严格依法开展工作，健全以联合执法检查、“黑卡”号码信息通报、黑名单制度实施、案件调查配合、法律责任追究为重点的协作机制，定期进行会商，及时交流工作情况。每季度第一个月的 15 日前，各通信管理局、基础电信企业集团公司要将上一季度“黑卡”治理工作开展情况汇总上报专项办。

(三)加强宣传引导，营造良好环境。各单位要认真做好专项行动相关宣传引导工作，加强对专项行动中涉及“黑卡”典型事件的报道，及时向社会公众通报专项行动取得的成果，积极争取社会公众的理解和支持，提高电话用户进行实名登记的意识，有力震慑利用“黑卡”开展的违法犯罪活动。

(四)做好行动总结，坚持常抓不懈。2015 年 12 月，电信主管部门会同公安机关、工商行政管理部门对“黑卡”治理专项行动进行总结，对工作成效好的单位和个人，予以表扬;对工作成效差的电信企业，责令进行整改，取消评优资格。建立和完善“黑卡”治理长效机制，完善相关制度和措施，继续有效发挥协作机制作用，加强常态化管理，巩固工作成效。

第三篇：社会治安专项综合整治工作方案

XXXXXXXX

XXXXX维稳暨严打综合整治

工作方案

为切实维护XXXX社会治安大局和谐稳定，加快推进平安建设，严厉打击突出性违法犯罪活动，营造更加和谐稳定的社会治安环境，根据中央、省、市、县有关部署要求，XXXX管委会研究决定，从2015年6月1日起，在XXXX工业XXXX范围内开展为期四个月的严打综合整治行动，特制定本实施方案：

一、指导思想

以“南博会”安保工作为主线，认真落实省市县党委、政府及上级有关部门的总体部署，结合当前治安形势及本地实际，坚持严打方针和“零容忍”理念，“打、防、管、控、治”多措并举，大力加强社会面治安管控力度、严厉打击整治突出治安问题，最大限度消除治安安全隐患，减少不稳定因素，确保寻甸县特色产业XXXX社会治安大局持续稳定，为“南博会”营造和谐、稳定的社会治安环境。

二、目标要求

6月13日，“第三届中国-南亚博览会”在昆明开幕，按照南博会安保工作的部署要求，在辖区如期开展社会治安严

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打综合整治行动，严格按照打击与防范并重的总要求，坚持依法从重从快严厉打击现行严重暴力犯罪，充分发挥政法机关、各级各部门、人民群众的作用，最大限度地挤压违法犯罪活动空间、最大限度地消除各类安全隐患。突出严打、严防、严管、严控、严治的工作措施，确保不发生严重影响国家安全和政治稳定的重大问题、不发生严重影响社会稳定的重大群体性事件、不发生严重影响公共安全的极端暴力事件、不发生严重危害公众安全感的重大恶性刑事案件，努力实现群众安全感和满意度“双提升”的工作目标。

三、工作重点

（一）严打严重暴力犯罪。公安机派出所要以侦查破案为主线，严厉打击故意杀人、故意伤害、强奸、抢劫、涉枪、涉爆、涉恐及寻衅滋事等严重暴力犯罪，及时消除社会影响。集中时间、集中精力，确保最大限度地侦破一批命案积案，抓获一批犯罪嫌疑人，对严重暴力犯罪案件要紧盯不放，全力攻坚，坚决消除社会影响。XXXX各村委会、企事业单位及个人要全力配合派出所开展工作。

（二）严打侵财类犯罪。将打击侵财类违法犯罪作为打击的重中之重，特别是针对抢劫、抢夺、入室盗窃、盗窃机动车辆和电动车、诈骗等案件，掌握发案规律和特点，采取蹲点守候、专人负责、专案攻坚等多种办法，集中打团伙、打流窜、破系列案，实现规模打击，确保短期内见到成效。

（三）严打黄、赌、毒犯罪。针对群众反映强烈的“黄赌毒”问题，按照“零容忍、严执法、重实效”的要求，坚决扫除此类社会丑恶现象。对辖区中小旅馆、娱乐服务场所、出租房屋等治安复杂场所，进行全面清查，严格登记制度，有效压缩违法犯罪空间。执法部门要对交通要道等治安混乱地区组织专门力量整治，坚决扭转这些地区、场所案件高发、藏污纳垢等问题。

（四）严查严处治安违法行为。从重查处因上访、非法讨薪等引发的扰乱单位秩序案件及打架斗殴案件。各相关责任部门要按照职责分工，对群众合理上访诉求及时依法公正予以解决，对煽动或幕后指使他人采取过激方式表达诉求、聚集多人围堵、冲击国家机关、因讨薪围堵厂矿、企业大门等扰乱单位秩序的违法人员，一律从重处罚，各部门及企事业单位要积极配合公安机关进行及时介入，固定证据，并依照《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国刑法》严肃依法处理。针对辖区酒后闹事、打架斗殴等行为，要以“零容忍”的态度，发现一起，查处一起，因打架造成对方轻伤或轻伤以上的，依法追究刑事责任，不构成犯罪的，一律给予行政拘留。坚决维护辖区社会治安秩序稳定。

（五）加大涉枪、涉爆及管制刀具的整治力度。深入开展安全大检查大整治活动，严厉打击涉枪涉爆违法犯罪，全力收缴流转社会的枪支弹药、爆炸物品、管制刀具等各类危

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险物品，加强对涉爆、涉枪、涉危重点单位、区域、村庄、人员的监管，加大排查整治力度，坚决防止发生群死群伤重大恶性事故。

（六）整治辖区单位内部安全管理隐患。各企事业单位要牵头抓好内部安保工作，督促各单位落实内部保卫条例，构筑人防、物防和技防“三位一体”的内部治安防控网。督促本单位内部安保人员做好认真开展工作，确实履职到位，对本单位存在的安全隐患进行清理排查并整改，及时消除各类不稳定隐患，确保绝对安全。

（七）整治交通安全隐患。增加开展辖区道路交通秩序集中整治和重点交通违法行为集中整治联合执法活动，加大对事故多发路段的隐患排查力度，加大对涉牌涉证、酒后驾驶、超员、超载、闯红灯、乱停乱放、行人和非机动车不各行其道等违法行为查处力度，特别是对赶集日乱停乱放严重影响交通秩序的车辆，坚决处罚。

（八）加强重点要害部位巡逻防范，落实社会面综治维稳工作。要立足当前实际，深入落实治安涉稳信息监测和提前排查、化解、工作机制，将工作着力点放在影响社会政治稳定和各种热点纠纷及可能引发群体性事件的矛盾纠纷苗头上来，紧紧围绕辖区突出问题，按照“属地管理和谁主管谁负责”的原则，对目前排查出尚未化解的矛盾纠纷，逐案逐人开展风险评估，提出妥善处置的意见和建议，依托上级

党委、政府及相关职能部门，加大调处化解力度。同时，各村委会及企事业单位要加强对保卫人员、治保干部、治安志愿者等群防群治队伍的指导，组织调动社会力量参与社会治安巡逻防控和安全保卫工作。

四、工作措施

（一）坚持部门协同、合成作战。在党委、政府统一领导下，XXXX管委会各成员部门要各司其职，齐抓共管，形成合力，各执法部门既要统一执法思想，密切协作配合，又要各司其职，各负其责，确保此次严打综合整治行动取得实效。

（二）坚持以打开路、重拳出击。突出打击暴力恐怖犯罪、涉枪涉爆犯罪、寻衅滋事、“两抢一盗”等多发性犯罪和季节性犯罪；要把专项行动与整治群众反映强烈的突出犯罪结合起来，着力搞严打、提战果、出成效。要加大对交通肇事、醉驾等违法犯罪的打击力度，全面整治道路交通秩序；要严厉打击涉黄涉赌犯罪活动。

（三）坚持情报引领、精确制导。村委会、企业、各部门要始终保持高度政治敏锐性和警觉性，紧盯涉恐涉稳重点人物和敏感事件，加强对重点场所、重点部位、重点物品的管控，建立健全情报预警、指挥调度、现场处置一体化机制，加强人防、物防、技防建设，提高辖区安全运行能力。针对重点领域、重点部位和重点群体，全面收集各类内幕性、苗

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头性和行动性信息，为严打整治提供情报资料及违法犯罪证据。

（四）坚持广泛发动、营造氛围。严打综合整治行动中，各单位要积极动员，迅速行动，努力开展宣传工作，提升全民参与治安防范的意识，营造浓厚的舆论宣传氛围，充分利用网络、QQQ群、为您等新媒体广泛宣传在严打第一战役中取得的成果。同时加强防诈骗、防盗抢等常识宣传，提高群众防范意识和能力。宣传发动群众积极提供暴恐、黑恶、邪教、盗抢等违法犯罪线索，并适时组织集中返赃会等活动，扩大社会宣传效果，营造浓厚舆论氛围。

五、工作要求

（一）统一思想认识，强化组织领导。要充分认识严打综合整治及“南博会”期间维稳工作的重要性、必要性和紧迫性，将其作为辖区维稳工作的重点，摆上重要日程，精心组织，强力推进。为切实加强组织领导，成立以XXXX管委会专职主任XXX任组长，副主任XXX、XXX为副组长，管委会其他班子成员及各有关部门主要负责人为成员的夏季严打综合整治行动领导小组，领导小组下设办公室在XXXX派出所，派出所所长XXX兼任办公室主任，具体负责专项行动的组织协调、检查指导、情况控制和督导考核工作。

（二）严格公正执法，强化工作纪律。要把规范执法贯穿于严打综合整治行动中的每一个环节，完善规范接处警、受案、立案、办案、销案、统计、上报等工作程序，确保立案、统计准确客观，确保每个执法环节都达到规范化、程序化、精细化、标准化要求，确保每起侦办案件都经得起法律和历史的检验。充分发挥考核杠杆作用，全面提高打击处理工作质效。

（三）明确职责任务，狠抓工作落实。要把责任落实到有关单位和具体责任人，切实调动各单位的工作积极性、主动性。明确工作任务，找出最突出、最关键的问题，落实工作责任，始终把维护社会治安稳定放在首位，全力以赴强化社会面治安管控工作。

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第四篇：XX派出所社会治安整治行动工作方案

XX派出所社会治安整治行动工作方案 为了认真贯彻落实分局管理重要指示，努力营造和谐的社会环境，按照分局的统一部署，我所决定在我辖区开展社会治安整治行动，为确保专项行动顺利开展和取得实效，特制定本方案。

一、加强组织领导

我所成立治安整治领导小组，组长：王XX，副组长：王XX，成员：全体民警

组长负责全面工作，对治安整治工作进行督导检查。

二、指导思想

深入贯彻落实市局和分局关于社会治安整治的一系列决策部署，坚持“结合、主动出击，突出重点、集中整治，综合施策、标本兼治”的原则，全面开展社会治安整治行动，严厉打击种类刑事犯罪，努力解决治安突出问题，大力整治治安混乱地区，切实维护我辖区社会治安大局平稳。

三、工作目标

通过开展整治行动，一批社会影响恶劣、群众反映强烈的案件要得到侦破，一批治安混乱的地区的面貌要得到改观，突出治安问题要得到有效整治，消防、交通、枪爆危化物品管理进一步加强，社会治安环境更加稳定有序。

（一）打出辖区内的重大犯罪活动。严厉打击辖区内的黑恶势力，重点侦破杀人、抢劫、伤害、诈骗等犯罪活动。大

力打击重大盗窃案件和电信诈骗案件。全力开展追逃工作。

（二）重点部位和重点人员方面。社会治安混乱复杂地区的整治率达100%，通过整治，治安混乱的重点部位和场所的治安面貌明显改观，突出治安问题得到有效整治，通过对重点人员的掌控，对重点人员的行踪和思想状态了如指掌。

（三）反邪教工作方面。严打、严防“法轮功”邪教组织违法犯罪活动，达到无“法轮功”人员大规模聚集闹事、上访。加大侦破在关“法轮功”案件的力度。

（四）安全生产方面。加强道路交通安全监管，道路交通安全事故率同比下降，力争在我辖区不发生特大交通事故；加强消防管理，确保我辖区不发生群死群伤的恶性火灾事故；加强民爆物品管理，防止发生一起民爆责任事故。

（五）文化生活方面。严厉打击辖区内的黄色文化，净化社会风气，通过此次打击，防止黄色文化在我辖区滋生，还辖区人民健康的文化生活环境。、四、工作步骤

（一）摸底排查阶段（5月2日至30日）。这一阶段对重点区域、重点场所、重点人员、重点案件进行全面排查，进行梳理，了解掌握相关情况。对了解到的情报线索进行全面梳理，登记造册。

（二）集中整治阶段（6月1日至10月10日）。我所成立各专项行动小组，针对突出的社会治安问题，适时开展集中

统一行动，破获一批案件，整治一批重点场所，解决一批治安突出问题，严惩一批违法犯罪分子，确保整治工作取得实效。

（三）巩固提高阶段（10月11日至30日）。我所各行动小组认真总结专项整治行动情况，认真分析治安形势特点，制定措施和办法，巩固整治成果。

五、工作措施

（一）认真摸排线索。对辖区的未破案件和在逃人员进行一次认真梳理，摸清底数；对重点场所和重点人员进行实时掌控。

（二）强化案件侦破。针对我辖区的多发刑事案件，我所将案件侦破的重点放在以下几个方面：一是严厉打击黑恶势力。对于辖区内的道霸、乡霸，严重侵害群众利益、称霸一方的势力团伙进行严厉打击。二是全力暴力犯罪案件。对于辖区内的暴力案件，如伤害、抢劫等，必须成立专案小组进行全力侦查，力争快侦快破。三是打击诈骗犯罪。集中打击利用手机或者其它通信工具实施诈骗活动。四是加强积案侦破，强化缉捕逃犯。进一步加大侦破力度，力争破获或者带破一批积案，充分利用信息对比、综合查询等技术手段，开展网上追逃。

（三）严密防范控制。一是加强实有人口管理。对来我辖区的外来人员进行暂住登记，在我辖区暂住1个月以上的都

必须办理暂住证。对重点人员、五种监管对象要逐一见面，逐一登记，加强列管。二是加强巡逻。我所组织人员定期或不定期对重点单位和人员密集区进行治安巡逻，防止违法犯罪活动的发生。三是加强重点单位安全防范。加强对党政机关、学校、车站和金融部门的安全防范。四是严格行业、场所管理。加强对废旧收购站、茶馆等行业的检查，严厉打击在治安行业场所的违法犯罪行为。

（四）严格安全监管。一是加强道路安全管理。在辖区内大力开展整治机动车超速、超载、无证驾驶等严重交通违法行为和交通事故隐患。二是严格消防管理。全面清查消防违法行为和重大火灾隐患，严防敏感、重点场所发生火灾事故，特别是群死群伤的恶性火灾事故的发生。三是加强枪支和民爆物品的管理。深入摸排涉嫌私藏非法枪支弹药和爆炸物品的重点人员，对非法持有枪支和民爆物品坚决予以收缴。

（五）加强宣传。利用乡村广播和报纸等多种途径，揭露犯罪分子作案手法和伎俩，提高广大人民群众自我防范意识和能力，另外积极主动向乡镇党委、政府汇报，争取党政的重视和支持，加大人力、物力和经费投入，确保整治行动顺利进行。

第五篇：社会治安集中整治专项行动方案

火发„2010‟27号

双清区火车站乡社会治安集中整治专项行动

实施方案

各村（居），乡属各单位：

今年来，在区委、区政府的正确领导下，我乡大力加强和推进社会治安综合治理工作，辖区社会治安取得了一些进步。为进一步深入推进我乡“平安满意工程”建设,不断提升综治工作水平，确保辖区社会大局稳定和人民群众安居乐业，进一步提高公众安全感,提高人民群众满意度,按区里统一部署,经研究决定自2010年7月20日起至2010年10月31日止，在全乡开展社会治安集中整治专项行动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，以实施“平安满意工程”为载体，以提高人民群众满意度为目标，突出抓好“严打整治、治安巡逻、矛盾化解、居民走访、综治宣传”五大工作任务，全面推进我乡社会治安综合治理工作迈上新的台阶。

二、组织领导和后勤保障

1、人员组织到位。为搞好本次专项行动，乡里成立社会治安集中整治专项行动领导小组，乡党委书记郭皓，乡长谢爱军任顾问，乡政法书记刘京山任组长，乡派出所所长郑雄军任副组长，廖立家，刘海涛，石小娟，雷声，曹铁利，岳能权为成员，下设办公室，廖立家任办公室主任，办公地点设乡综治办。

2、经费保障到位。乡政府经过党政联席会议通过，决定投入专项经费2万元，确保工作顺利进行。

三、集中整治专项行动重点

1、依法严厉打击“两抢一盗”等侵财性犯罪；

2、依法严厉打击涉毒、涉赌、涉黄犯罪；

3、深入推进扫黑除恶专项斗争；

4、认真开展治安巡逻，加强群防群治；

5、及时处置化解各种不稳定因素和矛盾纠纷；

6、继续深入开展干部“大走访”活动，广泛听取“民声民意”，扎实为民办实事；

7、加强综治宣传，不断增强广大村（居）民群众对加强社会治安综合治理工作的知晓度、参与度和理解度。

四、集中整治专项行动目标

通过开展社会治安集中整治专项行动，全乡社会治安状况明显好转，各种违法犯罪活动明显下降，上访矛盾纠纷案件明显减少，“平安火车”创建活动进一步推进，人民群众安全感进一步增强，满意率不断提高，确保实现全区社会治安综合治理工作排名全年进入全省前100名，力争进入全省前80名目标。具体工作目标分解如下：

1、在全乡开展“民生民意专项活动月”活动，努力帮助、协调解决群众生产、生活困难，8月31日前联户干部对负责联系的住户上门走访一次，对重点人员和困难群众要适时开展回访活动，做到有走访，有回音，引导村（居）民群众客观、公正评价政法干警和其它党政机关干部形象。组织开展“亲民爱民服务”活动，收集并协调帮助解决路灯照明、城管卫生、就业、办证、困难救助等民声民意反映问题30个（各村、居分别负责解决2个以上问题）。

2、进一步加强综治维稳中心建设，切实加强全乡15个村（居）综治网络建设，对“一长五员”和“两委（治保会、调委会）”进行充实加强，建立台帐并上墙，进一步建立完善“综治阳光台”。

3、抓好世博会、国庆节及亚运会期间安保工作，各村（居）

要制定节假日应急方案，督促辖区各企事业单位抓好内部安全保卫及维稳工作。

4、切实搞好治安群防群治。一是在乡机关成立一支20人的义务巡逻队，由班子成员轮流带队在重点区域、地段每周巡逻2次（乡巡逻表附表一）；二是各村（居）成立一支10左右的义务治安巡逻队，每周巡逻2次以上；三是各村（居）认真组织村（居）民开展邻里守望、互助互保工作，落实楼栋长、治安中心户长和日常义务守护人员。

5、支持配合督促火车派出所全面完成各项打击犯罪工作和重点整治工作目标任务，会同火车派出所加强对社区辅警的考核管理。

6、各村（居）认真做好辖区肇事肇祸精神病人、长期违法缠访闹访人员、情绪和行为偏执人员、对社会极端不满人员等的排查摸底工作，集中开展走访，掌握现实状况，落实管理措施。

7、维护好辖区社会稳定。各村（居）每月开展1次矛盾纠纷及不稳定因素排查，建立台帐，落实责任，及时处置化解；不发生一起群体性事件，不发生一起极端事件，不发生一起影响大的非正常越级上访，不发生一起重特大安全生产、火灾事故。

8、加强综治宣传。15个村（居）在8月15日前至少悬挂1条以上宣传标语，辖区有独立院落企事业单位至少悬挂

1条以上横幅；各村（居）至少出3期有关法制宣传、防抢防扒技巧、居家防范常识的黑板报；有关专项行动工作信息要及时报送乡综治办；每月召开1次警民（综治）恳谈会，分析辖区治安形势，增加政法综治工作透明度，增进与群众的沟通和了解，赢得群众的支持和赞同；在双清报上稿6篇，在邵阳日报、邵阳晚报各上稿5篇，在邵阳电视台上新闻2条，在邵阳电台交通频道播报新闻5条。

中共双清区火车站乡委员会

双清区火车站乡人民政府

2010年7月29日