创新基层组织建设、培育先进典型暨创先争优活动汇报材料

第一篇：创新基层组织建设、培育先进典型暨创先争优活动汇报材料

创新基层组织建设、培育先进典型暨创先争优活动汇报材料

兴钢社区作为院岭办事处的一个典型，在支部书记温荣先的带领下，该社区开展了一系列如火如荼的 “创先争优”活动。连秀芬老人是兴钢社区的高龄老人，今年80岁，体弱多病，无儿无女，党支部书记温荣先、党内委员李清茹、李彩华等及时了解到这一情况后，积极组织社区内党员看望老人，给老人送温暖，为老人送去了日常的生活用品，并为老人申请了低保，使连秀芬老人每月的生活费用有了着落，日常生活有了保障。刘忠正、陈栋栋、程鑫钢、朱斌作为刚刚退伍的军人，积极发挥党员先锋模范作用，为社区的平安建设出一份力，光荣的担任社区义务治安员，每天晚上在社区的各个角落都可以看到他们巡逻的身影，使社区居民的安全有了保障。

据了解，兴钢社区在紧锣密鼓的进行开展基层组织创新、培育先进典型和创先争优活动中，积极行动、不甘落后，以“立足岗位做表率，创先争优当先锋”为主题，以“四议两公开”工作法为试点，以创建“五个好”先进基层党组织，落实党的“三会一课”制度，争做“五带头”优秀党员为主要内容。活动中，根据社区每一名党员的实际特点，结合学习培训、“三会一课”等经常性工作，“四议两公开”工作法，通过公开承诺、设岗定责、党员创新、民主议政、领导点评、群众评议、评选表彰等方式，进一步加强和创新基层组织建设、培育先进党员典型和争做优秀共产党员的创先争优活动，充分发挥党组织在基层组织建设中的核心力量，增强党员先锋模范作用，培育和选树先进典型个人、典型单位的典型经验和示范带动效应，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气，引导广大党员自觉以先进典范为榜样，争做“五个好”优秀共产党员，并取得了明显的成效。

目前，在社区广大党员的带领下，社区居民热火朝天地学习“创新基层组织建设、先进典型培育、创先争优活动”的内涵，并结合日常的工作和生活，运用到实践中，人人争做先进典型，积极投身创先争优活动中，失业人员和下岗职工通过再培训重新走上了工作岗位，未就业人员根据本社区商业活动较繁荣的现状，自主创业，开网店、做小精品生意、服装生意......据不完全统计，兴钢社区广大党员帮扶困难户20多家，为11户贫困家庭成功申请了城镇居民最低生活保障金，带动89户居民，走上了致富道路。

2010-7-2 院岭办事处兴钢社区

第二篇：创先争优活动暨基层组织建设开展情况汇报

创先争优活动暨基层组织建设开展情况汇报

按照中央、省市委的统一部署和要求，我区各级党组织和全体党员干部紧扣“***”这一主题，不断强化“改革创新，务求实效，统筹推进”工作理念，团结带领广大干部群众，以创先争优为动力，以干事创业为平台，以加快发展为目标，争科学发展之先、创社会和谐之优、帮人民群众之需、固基层组织之基，扎实推进创先争优活动，有力地促进了**经济和社会的发展。

一、坚持把“抓责任、重激励、强督查”作为创先争优活动的根本保障，着力形成齐抓共创新局面

一是强化领导明责任。按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，健全完善了创先争优动力机制、帮带机制、评价机制、激励机制和联动机制。建立了处级领导干部联系点制度，不定期深入联系点进行指导点评，解决存在问题。全区32个单位分别选定一个争创联系点，各机关事业单位结对联系16个居委会，包抓包扶基层工作，并将包抓包扶、联系帮扶情况纳入考核。目前我区走访慰问建国前老党员、困难党员、困难职工群众、下岗职工、孤寡老人共计200余人次，累计送慰问金、米、面、煤等物品20万元，办实事好事146件，解决了70余人的就业问题。切实形成了党委领导、各方配合、齐抓共管、合力争创的工作格局。二是注重激励树榜样。通过召开推进会、观摩会以及选树典型、表彰奖励等多种形式，建立激励引导机制，使广大党员学有榜样、赶有方向、创有目标。目前累计表彰优秀党组织8个、优秀共产党员和优秀

党务工作者29名、百业标兵9人；树立典型单位6个；先后有10余名同志被评为国家级、省市级的优秀和先进个人，切实树立了创先争优活动的良好导向。三是强化督查促争创。实行“非访”问题“四定三包”责任制。即定包案领导、定办案时间、定结案时间、定错案责任，包案件调查、包问题处理、包人员稳控；建立“非访”台帐，严格责任落实，严格落实领导干部“三包三抓”工作责任制。每位区领导包联一个管理处、一个居委会、一个重点企业，现场办公、现场落实、现场解决。形成一级抓一级，层层抓落实的工作责任体系；把完成重点工作、党建带三建、践行服务承诺、群众满意度等情况作为“刚性”指标全方位、全覆盖进行点评。促使各单位自找差距，自加压力，自觉争创，切实把创先争优活动引入科学化、制度化、规范化轨道。

二、坚持把“抓学习、重实践、共争创”作为创先争优活动的有效途径，着力打造服务发展新平台

一是把创先争优与推进学习型党组织建设结合起来。以学习贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话和省委书记张庆黎同志的讲话精神为总纲领，举办了创先争优及党建党史知识测试和知识竞赛活动，组织开展了“领导带头授课，科级干部轮流讲课”活动和典型单位观摩会，引导党员干部自我组织、自我学习、自我教育、自我提高。同时，按照“五个一”(一本笔记强化积累、一篇体会深化认识、一场座谈增进理解、一份承诺接受监督、一块阵地展示成果)学习要求，组织开展了“读书月、调研周、恳谈日”活动，建立健全述学、考学、评学、督学和奖惩制度，不断推进学习型党组织建设规范化、常态化、持续化。二是把创先争优与主题实践活动结合起来。以“营造优美环境、提供优质服务、培

育优秀队伍、实现服务对象、党组织和群众三满意”为目标，深入开展了“讲党性、强作风、作表率、争优秀”主题教育，通过采取业务培训、岗位交流、志愿服务和评先树优等举措，教育引导广大党员积极投身于为民服务创先争优的热潮中来，有效激发了党员干部奋勇争先、争创一流的工作热情，为实现全区经济社会各项事业科学发展、跨越发展提供强大动力和坚强保证。三是把创先争优与全区中心工作和重点工作结合起来。以争创“五个好”先进基层党组织、争当“五模范”共产党员为动力，将创先争优拓展到各项工作的方方面面，体现到社会各个领域和各个行业。在落实“三亮三比三评”活动工作中，先后组建了“党员志愿者服务队”、“党员科级普及队”、“党员先锋队”等创争组织，开展了党员示范岗、窗口示范单位、工人先锋岗位、巾帼示范岗等联创活动和“党建带三建”活动，先后组织30名暑期和国庆假期返乡大学生开展了志愿服务活动、组织2009、2010年“三支一扶”志愿者参加了“建设绿色生态新**志愿服务”活动，组织评选出了**“十大优秀共产党员”、“十大岗位标兵”、“十大杰出女性”，形成了党组织和党员率先垂范、群团组织积极呼应、各界群众踊跃参与的良好局面，为迎接省八次党代会掀起了新高潮。

三、坚持把“抓基层、重发展、惠民生”作为创先争优活动的重要内容，着力构建党建工作新格局

一是注重加强基层组织。我区始终把加强基层组织建设作为创先争优的突破口，扎实开展党员服务承诺和干部群众“一对一”结对联系活动和非公有制经济党组织组建设活动。培育了**乡镇、***有限公司、***公司、**有限公司等一批先进基层党组织。

今年，新建立非公有制经济组织党支部2个，并选派10名党建工作指导员进驻10个非公经济组织。同时，针对全区16个居委会无村书记、村主任，基层组织薄弱的实际，我区先后召开了六次党政联席会议，按照成熟一个选拔一个的原则，把21名有政治觉悟、有群众基层、有致富本领、有帮带能力的党员推到基层岗位上，真正把党建工作深入到基层、深入到群众中去，实现了党的工作全覆盖。二是注重推动科学发展。在城乡建设、转变模式、招商引资、植树造林、农田水利建设、工业发展等重点工作中，我区各部门充分发挥基层党组织和党员的主体作用，服务行业和窗口单位的引领作用以及舆论宣传的推动作用，全民动员、全员上阵，攻坚克难、奋勇争先，切实把创先争优的热情融入科学发展的实践，变成了推动发展的动力。目前，我区已经形成了以乳业、马铃薯、燕麦为主的有机食品加工业，依托煤炭资源和风能资源的新型能源业，和蓬勃兴起的草原生态旅游业是管理区的三大特色产业。同时、我区的主要经济指标增速跃居全市前列。现在全国的蒙牛特伦苏牛奶，有三分之一产自**；全世界最大的奶牛养殖基地就在**；全国最先进的肯德基、麦当劳薯条种薯很大一部分也源自**。三是注重解决民计民生。把群众满意作为检验创先争优活动取得成效的标准，察民情、惠民生、促民和，使创先争优活动成为为民解难、为民谋利、为民造福的过程。今年，我区妥善安排了管理区户籍的全日制大专以上毕业生49名，并充实到区直各单位和四个管理处。通过招商引资、发展民营经济，年内实现新增就业岗位655个，实现区域性充分就业；并落实资金120多万元，有效地完善了城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗保险制度；投资近200万元购置医疗设备和建设了疾病

防控中心，完成了3个管理处的标准化村级卫生室改扩建任务；投资2120万元加大保障性安居工程建设力度。年初确定的总投资7344万元的文化广场、青少年活动中心、污水处理厂、公交客运站、230户自来水入户、金融网点、幼儿园、16处公厕改造八项民生工程，已向社会作出公开承诺，全面接受群众监督，目前，全区党员干部共承诺事项826件，办结率达100%。

我区在开展创先争优活动和基层组织建设中虽然取得了一定成效，但也存在着工作进展不够平衡、典型示范不够明显、宣传力度不够大等问题，对于这些问题我们将高度重视，潜心研究，切实采取措施加以解决。下一步我们将严格按照省市委深入开展创先争优活动有关会议精神以及全市组织部长会议精神，进一步细化措施，紧扣中心，强化指导，突出实效，确保创先争优活动和基层组织建设扎实有序推进。

第三篇：2012年创先争优基层组织建设年活动汇报

2012年开展

创先争优活动基本情况汇报

2012年是创先争优活动的关键之年，公司党委按照省局的总体要求和整体部署，以围绕中心、服务大局、服务民生为主题，组织引导各支部和全体党员结合工作实际履职尽责创先进，立足岗位争优秀，以创先争优为动力扎实开展“基层组织建设年”活动，按照继续深化创先争优破解难题主题活动为重点，以贯彻落实党风廉政建设和反腐倡廉工作为抓手深化创先争优，积极行动，精心部署，推进活动有序开展，以优异的成绩迎接党的十八大和省十二次党代会的胜利召开。现将活动开展情况汇报如下：

一、召开专题会议，周密安排部署。按照省局对创先争优和基层组织建设年活动及党风廉政工作的安排部署，公司党委多次召开公司中层以上干部会议，传达学习省局《2012年深入开展创先争优活动工作要点的通知》和《2012年省粮食局直属机关党委理论学习安排意见》及《2012年甘肃省粮食局党风廉政建设和反腐败工作安排意见》，安排部署我公司2012年创先争优活动和基层组织建设年活动，以及党风廉政建设和反腐败工作。结合我公司工作实际，制订了《2012年创先争优活动实施方案》、《2012年理论学习安排》和《2012年党风廉政建设和反腐败工作安排》，确定各项工作的总体要求和组织领导，明确活动重点和工作责任，强调活动开展的方法步骤和工作制度，结合实际设计活动阵地、宣传专栏与黑板报，组织干部职工认真学习相关文件精神，坚持每周四党员学习、周五职工集中学习不动摇，人均记写不少于3000字的学习笔记，每人撰写1篇学习心得，做到 机构不散、活动不断、阵地不丢、力度不减。

二、立足工作岗位，破解难题谋发展。以“立足本岗位、破解难题创业绩”为重点，以开展“抓经营、增效益”活动为主体，把创先争优破解难题活动与落实目标任务相结合、与开展经营工作相结合、与企业增效、职工增收相结合、与开源节流、增收节支相结合，把提高公司经营工作上台阶作为创先争优的基本要求，细化工作任务，坚持用工作落实、企业增效、职工增收的实际成果检验破解难题活动的实效。年初为确保破解难题活动真正取得实效，通过召开座谈会，深入部门听取职工意见，发征求意见表等多种形式征求意见和建议，根据企业生产经营、资金筹措、市场购销等方面的实际情况梳理和归纳出影响和制约企业发展的难点、重点问题，主要是：缺乏市场化经营和现代管理的理念；收支缺口巨大；经营难度与风险加大；企业盈利艰难；职工工资低，收入不平衡，激励机制不够完善；政策性储备少，自有资金少和库房空置率高等。针对上述问题，公司党委认真分析原因，提出本的“六个难题破解”。一是目标明确，破解费用管控难题。年初，制定了各部门2012年目标管理责任书并进行了签订，同时对各部门2012年的经济指标、费用控制指标及工作任务进行了细化、量化，把经济目标，费用控制、工作任务同职工的收入直接挂钩，把职工分享经营成果的决定权交给经营部门，经营部门依据职工支持经营参与经营的积极性分配职工效益工资，打破平均分配、干好干坏一个样的思想意识，把管理细化到每个岗位，渗入到各环节、各工作过程，全体职工参与经营支持经营工作的积极性有了极大的提高。二是深入市场，破解轮换收购难题。为落实省储小麦50000吨的补库任务和8000吨省储 小麦轮换任务，公司从年初就开始着手，分析市场形势，积极谋划早安排、早准备、早落实，采取从本地收购、外省调入等多种方式联系和组织粮源，截至5月底，保质保量完成储备小麦补库及轮换购入18886吨，商品粮食购入3644 吨，包括:从当地收购小麦7502吨，新疆调入小麦6295吨，从河南调入小麦5083吨。三是多方协调，破解资金不足难题。50000吨省储小麦贷款由于受到还旧贷新的信贷政策限制，补库资金不能按时拨付到位的情况下，为抢抓价位低、品质好的粮源，公司党委积极筹措、多方协调，不等不靠，采取从省公司拆借，甘州区农发行贷款、粮食销售资金及时回笼和预收货款等多种渠道保证补库资金，确保了补库任务的完成。四是多头并举，破解收支缺口较大难题。根据今年的财务预算，全年需要支出费用600万元，可预见政策性收入仅300万元，收支缺口巨大，为解决这一难题，公司从上到下，严控费用，坚持可做可不做的事情坚决不做，不必花的钱坚决不花，同时向市场向经营要效益，全年计划购入商品小麦7000吨，玉米9000吨，大麦5000吨，销售小麦7000吨，玉米10000吨，实现经营毛利250万元。截止5月底完成商品粮食收购22524吨，销售粮食9233吨，实现销售收入 5148万元，取得销售毛利136万元，其中：小麦27万元；玉米109万元，基本实现时间过半，工作任务完成过半；为取得经营收入最大化，规避经营风险，公司经营党支部及时把握市场形势，探索新的销售方式，采取低进高出，分批分次的购销原则，坚持做到购销无风险。五是以人为本，破解职工增收难题，在企业收支缺口巨大的严峻形势下，公司党委千方百计为职工办实事，办好事，公司全年预计拿出18万元对职工反映意见较大的劳动工资收入分配 办法进行重新明确、重新确立岗位工资、调整工资结构，打破了原来以文凭定工资，一成不变的工资模式，建立了以工龄，任职时间，岗位三者为主的动态工资增长激励机制，同时为解决职工收入过低的问题，公司全年拿出10万元充实月考核效益工资，加大工作考核力度，使全体职工劳有所得，干有所盼。六是积极争取，破解政策性储备少、自主资金少和库房空置等实际问题和困难。近几年通过省粮食局的大力支持，省储指标由原来的###吨增加到现在的####吨，极大的改善了政策性收入极少的状况；仓容量达到####万吨，硬件设施已初具规模，但是由于受资金、市场环境、经营风险等因素制约，商品粮经营还不能形成气候，截止目前库存各类粮食 47059吨，仓容占有率44.8﹪，造成极大的资源浪费，盼望省局能在粮食储备和政策扶持上给予大力支持，帮助我公司长远发展。

三、积极开展“基层组织建设年”活动

认真落实省局关于开展“基层组织建设年”活动的各项部署，以创先争优为动力，狠抓公司党组织建设，在公司党支部开展“政治引领力强，推动发展力强，工作模范力强，和谐凝聚力强”的“四强”活动，充分发挥党支部在推进公司发展中的引领和导向作用，在助推公司做优做强中的模范和凝聚作用。一是调查摸底、分类定级，推进基层组织建设。从党支部入手，对照“组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分”的建设标准，对各党支部建设情况和存在的问题进行了排查；按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对公司党委所属的支部进行了分类定级，确定先进党支部2个，一般党支部1 个。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的工作思路，制定了实施方案和整改方案，明确了改进提高的目标、责任和措施，争取“七一”前，一般党支部实现晋位升级，先进党支部达到3个。二是加大活动工作督查力度。公司党委随时对各支部方案制订、活动部署、组织机构、阵地建设、组织学习、会议记录以及活动各阶段开展情况采取听取汇报、查阅资料、现场抽查等形式，进行现场检查和指导，对各支部在活动开展中存在的问题，提出了具体的整改措施、整改时限及工作要求，有力促进了创先争优、基层组织建设年活动各项工作的有效落实，推动了活动的深入开展。三是加强队伍建设，不断提高党员和党务工作者的素质。按照精干、高效、协调和有利于加强党的工作的原则，配备了1名专职党务工作者，党务干部和党员培训工作扎实开展，党委委员和党员都能自觉参加集中学习和自学，公司党委注重党员发展工作，切实加强在生产经营一线，专业技术骨干和优秀青年中发展党员的力度，着力拓宽发展源头，不断改善党员队伍年龄偏大的结构，没有党员“空白”部门，目前共有党员30名，入党积极分子2名。

四、以库务公开促进党风廉政建设

公司始终把作风建设作为班子建设的重要议题，积极推行民主管理，始终坚持把库务公开、民主监督纳入议事日程，作为重点工作来抓，将库务公开与创先争优活动结合起来。认真执行民主集中制原则，不断加强班子成员之间的团结，坚持分工不分家，大事讲原则，小事讲风格，遇事讲沟通，一切从公司利益出发，做到识大体，顾大局，个人服从组织。公司一手抓发展，一手抓“企廉”，将党风廉政建设责任目标和廉洁自律的各项规定，化 作每个班子成员的自觉行动。公司从上到下建立了党委统一领导、党政共同负责、相关部门齐抓共管、员工全员参与的工作体制和运行机制。认真落实《党风廉政建设责任制实施办法》，在公开内容上，把重点放在粮油购销经营及工程建设上，难点放在内部管理、企业增效上，热点放在为职工保收入、办实事、办好事上，关键点放在干部的廉洁自律上。在公开的形式上，本着“规范、实用、明了、方便”和便于党员干部、职工群众监督原则，根据公开内容不同，按固定公开、定期公开和随时公开三种情况进行。采取召开党员大会、情况通报会、组织生活会、职工座谈会、总经理办公会等会议形式公开；通过文件、通报、专栏等形式将公开内容及时公示。在公开时间上，注重时效性，将公开时间与公开内容相适应，常规性工作定期公开，阶段性工作逐项公开，临时性工作随时公开，对重大或复杂性问题，根据公开后反馈的意见进一步完善后再次公开。在公开的程序上，力求规范、有序、到位，接受干部职工监督，吸纳干部职工意见，争取干部职工支持。按照事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开，将党务公开工作贯穿于公司重要事务的酝酿、决策、实施全过程。在讨论决定重大事项、制定工作目标之前，充分征求党员群众意见，集思广益，形成初步方案，在组织广大党员讨论、修改基础上，最终结果通过文件、会议、公开栏等形式向全体党员干部、职工群众公开，接受党员干部、职工群众监督。充分体现民主集中制的原则，严格按公司制度规定的议事程序集体决策。半年以来在基建方面公开4次，财务方面公开3次，热点问题方面公开4次，经营方面公开4次。

五、存在的问题及解决的措施 虽然我公司在创先争优活动中取得了一些成绩，但还存在着一定的差距：一是个别党员干部对深入开展创先争优活动的重要性和必要性认识不深刻，积极性不高，主动性不够。二是破解难题活动还不够扎实、有效，三是党支部在创先争优活动中制度化、规范化、程序化上还需要加强。在今后的活动中，我们将按照省局的部署要求，认真总结创先争优活动的做法、成效和经验，深入开展职工评议活动，客观评估创先争优活动的成效和不足，积极发挥先进典型示范带动作用，认真查找工作中不足，表彰先进，激励后进。充分借鉴学习创先争优的有效做法和成功经验，积极探索创先争优在破解难题、效能建设、企业增效等方面的长效机制，真正把创先争优活动开展成为增强企业发展的动力，服务职工群众的保障，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加切实的工作方法，推进创先争优活动常态化、长效化发展，争创先进基层党组织。

第四篇：2012年创先争优基层组织建设年活动汇报

2012年卫生系统创先争优活动 及基层组织建设年活动情况汇报

今年是创先争优活动的关键之年，卫生局党委按照县委的安排部署，在前两年工作的基础上，结合工作实际，创新活动主题，确定活动载体，按照突出加强基层组织这个重点，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，积极行动，精心部署，推进活动有序开展。现将开展情况汇报如下：

一、召开专题会议，周密安排部署。按照县委对创先争优和基层组织建设年活动的安排部署，局党委2月27日召开了城区卫生单位党政负责人及局机关中层以上干部会议，讨论部署2012年卫生系统创先争优活动和基层组织建设年活动，传达学习了县委《2012年全县创先争优活动工作要点》和《关于在全县开展基层组织建设年活动的实施意见》，结合卫生工作实际，修订了《2012年卫生系统创先争优活动实施方案》，制定了《关于在卫生系统开展基层组织建设年活动的实施方案》，确定了主题内容和活动载体，明确了活动重点和工作责任，重申强调了活动开展的各项工作制度，结合实际设计了活动阵地、宣传专栏与学习园地，组织干部职工认真学习相关文件精神，坚持每周一次集中学习不动摇，人均记写了不少于3000字的学习笔记，每人撰写了1篇学习心得，做到了机构不散、活动不断、阵地不丢、力度不减。

二、立足工作岗位，创新活动主题。以基层组织建设年活动为重点，以“立足本岗位、建功十二五”为主题，以开展“抓窗口、争一流”活动为载体，以创先争优为动力加强基层组织建设，把创先争优活动与落实医改任务相结合、与落实重点工作相结合、与提升优质服务相结合、与“双联富民行动”相结合，把推动全县卫生事业跨越式发展作为创先争优的基本要求，领导干部带头，集汇群众智慧，细化工作任务，坚持用工作落实、深化医改的实际成果检验活动实效。各单位注重从行业特点和岗位职责出发，开展多种形式的岗位练兵活动，积极在质量水平上创先争优，推行便民利民措施，在优质服务上创先争优，努力加强基层组织建设，在强基固本上创先争优。

三、规范工作程序，推进活动开展。一是按照“一诺三评三公开”实施方案要求，本着肯定成绩、准确评价、提出问题、明确方向、征求意见的原则，开展了2011年第四季度领导点评和群众评议工作。二是积极开展公开定诺。卫生局党委及所属总支、支部，围绕活动主题，立足活动载体，结合基层组织建设、医药改革、目标任务、卫生重点工作、岗位职责和自身实际，在广泛征求党员干部、职工群众意见和建议的基础上，召开党员会议或职工会议，对党组织和党员个人提出的承诺事项逐条审核把关，对内容空洞、避重就轻的承诺事项，督促指导修改，审定承诺事项。三是调查摸底、分类定级，推进基层组织建设。从党支部入手，对照“组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分”的建设标准，摸清了各单位党支部建设情况，找准了存在的问题；按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准，对局党委所属的总支、支部进行了分类定级，确定先进党组织X个、一般党组织X个、后进党组织X个。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的工作思路，指导各单位基层党组织制定了实施方案和整改方案，明确了改进提高的目标、责任和措施，争取“七一”前，先进基层党组织数量达到X个，年底全部实现晋位升级，先进基层党组织达到X个。四是加大活动工作督查力度。3月9日局党委派出工作督导组对各单位方案制订、活动部署、组织机构、阵地建设、组织学习、公开承诺、领导点评、会议记录以及活动各阶段开展情况采取听取汇报、查阅资料、现场抽查等形式，进行现场检查和指导，对各单位在活动开展中存在的问题，提出了具体的整改措施、整改时限及工作要求，有力促进了创先争优、基层组织建设年活动各项工作的有效落实，推动了活动的深入开展。

四、开展“双联”行动，制定帮扶计划。省、市“联村联户、为民富民”行动动员大会之后，卫生局召开多种会议，认真学习了省委X书记、市委X书记在“联村联户、为民富民”行动动员会议上的讲话精神。3月4日全县农村工作暨“联村联户、为民富民”行动动员会议之后，卫生局立即召开专题会议，结合卫生工作实际，讨论制定了行动实施方案，成立了工作领导小组，组建了领导小组办公室。3月6日早上，卫生局班子成员、全体联户职工分两个组深入卫生局联系点—X乡X村和X村，与乡党委和村委会领导进行了第一次“双联”对接，深入联系农户认真填写了“联村联户、为民富民”行动入户调查表及联系卡，宣讲了“双联”行动的意义、原则、任务和卫生惠农政策，与联系户分析了致贫原因，了解了惠农政策享受情况，讨论了发展中存在的困难和问题，提出了基本的工作思路，制定了相应的帮扶计划，为做好今后的“双联”工作打下了良好的基础。至目前，卫生局职工为X户联系户送上了价值X多元的慰问品。下一步计划为联系村X帮建1所标准化村卫生所，改善群众就医环境，认真为联系户宣讲中央和省、市、县委政府的一系列强农惠农富农政策，积极提供日光温室农作物种植技术、暖棚养殖技术，帮扶特色林果业种植，想方设法帮助解决群众在生产、生活、就医、上学中遇到的困难和问题。

五、加强行业管理，推动工作落实。各单位结合目标任务和卫生重点项目工作，按照卫生局下发的《关于2012年卫生工作报告任务分解落实的通知》要求，因地制宜，狠抓落实,各项卫生重点工作有序开展。一是卫生项目有序实施。经过调查摸底、选址审定，X个村卫生所建设任务全部敲定，统一制定下发建设图纸，现已陆续开工建设；X万元的县卫生监督所基础设施建设项目正在协调落实建设用地，力争3月底开工建设；县医院住院部医技综合大楼、X和X卫生院业务用房等续建项目全部复工建设。X万元的县级基层医疗卫生机构管理信息系统项目和X万元的中医院适宜技术项目按照项目方案，按步骤积极实施。二是药物制度严格落实。农村卫生院、所和社区医疗机构均配备使用基本药物并实行零差率销售。共配送药品X万元，其中县级机构X万元，乡镇及社区机构X万元，药品价格降幅X%，减轻群众负担X万元。三是公共卫生稳步推进。积极实施基本公共卫生和重大公共卫生项目，累计建立完善居民健康档案X万户X万人份，健康档案覆盖率X；免费管理慢病患者、精神病患者和65岁以上老年人X人；接诊疑似结核病患者X人次，确诊X例。补助X名农村孕产妇住院分娩经费X万元；开展新生儿遗传代谢性疾病筛查X例，筛查率X，开展新生儿听力筛查X例，筛查率X；妇、儿系统管理率分别为X、X。加大卫生执法力度，开展了以传染病管理、生活饮用水卫生为重点内容的学校卫生、医疗卫生及公共场所卫生监督检查，检查各级各类学校X所、采集水样X份，检查各级医疗机构X家，依法取缔非法行医案件1件，监督监测公共场所X家。四是惠民政策落实良好。2012年参合率X，至2月底新农合补偿X人次，补偿费用X万元。其中：住院补偿X人次，补偿X万元，例均补偿X元，政策范围内住院补偿比例为X%，实际补偿比例X，门诊补偿X人次，补偿X万元。

2012年3月14日

第五篇：2011年创先争优活动暨基层组织建设的情况汇报

关于开展创先争优活动 暨基层党建工作情况的汇报

(2010年8月16日)

尊敬的任部长、市委组织部的各位领导：

全市创先争优活动现场会、创先争优“七大活动”暨基层党建“六大行动”会议召开后，区委组织部及时将会议精神向区委主要领导作了汇报，争取了领导的重视和支持，并组织部机关干部进行了认真学习、讨论，对当前我区开展创先争优活动和基层党建的各项工作进行了梳理，并就重点工作、创新工作作了安排部署，全区创先争优活动和基层党建工作正按照市委组织部的统一部署，扎实、有序推进。现汇报如下：

一、坚持“三注重”、“三强化”，扎实推进创先争优活动 一是注重分类指导。区创先争优活动领导小组办公室深入基层调研，结合各党组织实际提出了分类活动方案和创建主题，确定创建春风示范村、特色示范社区、文明、学习型机关、满意型单位、爱岗敬业型组织的为农村、社区、机关、企业的创建活动主题。在“工贸双强创先进，城乡共进争优秀”的全区主题大讨论中，确定了“学习春风村，我们怎样做？”、“增强服务功能，社区怎么做？”、“我为中区发展做什么？我为单位发展做什么？”、“怎样办人民满意教育？”、“怎样提高医疗卫生服务水平？”、“促进企业发展党员作用如何发挥？”六个分 类讨论主题，强化了活动的分类指导。

二是注重示范带动。大力开展党建示范点创建和“春风示范村”创建活动，确定了45个党建示范党组织、43个“春风示范村”，整合项目、资金、人力、技术等资源投入，通过扶持培植、规范指导、创新提高，培育发展快速、特点鲜明、作用突出、影响广泛的示范基层党组织，进而带动更多的党组织加快发展、争创先进。实施 “凝聚力工程”、“党员素质提升”工程、“党员先锋工程”，努力打造社区党建、农村党建、机关党建工作品牌，推动组织工作创先争优。在宣传全国三八红旗手晏华、全国劳动模范潘俊良、朱远英等一批优秀共产党员的基础上，着重培树不同领域、不同层次的优秀典型，增强榜样示范、带动作用。

三是注重活动特色。以深入实施党员关爱行动、党员服务行动、党员示范行动的“三大行动”作为创先争优活动特色内容。通过制定党内激励、关怀、帮扶相关制度和规定，设立各级组织党员关爱基金，健全党员志愿者服务队伍体系，开展“爱心牵手”、“为党旗增辉”等主题活动，大力开展党员示范岗、示范户、示范单位、行业(系统)创建和评选表彰，开展 “党员致富带头人”、“党员服务明星”、“党员技术明星”表彰命名活动，营造“组织关爱党员、党员服务群众、群众信任组织”的创先争优良好氛围。

四是强化督促检查。组建了以区委常委、组织部长范羽为组长的创先争优活动督查组，组织部、统战部、机关工委、民 政局、教育局、卫生局相关干部为成员，分成农村、社区、机关、学校、医院、新经济组织、新社会组织7个督查小组，采取每周电话报、每半月书面报、每季度跑通报的“三报制”工作方式，梳理明确了22项近期督查内容，加强了创先争优活动的督查指导。

五是强化学习参与。区委组织部先后印发了《李源潮同志在县（市、区）创先争优活动座谈会上的讲话》、《付康同志在全市创先争优活动暨基层党建“六大行动”现场会上的讲话》等八个讲话资料，作为基层党组织集中学习的重要内容，积极办好“领导课堂、固定课堂、媒体课堂、实践课堂、比学课堂”五大课堂，提出了讲好一堂党课、选定一个调研课题、推进一项重点工作、撰写一篇心得体心的“四个一”要求，部分区级党政领导班子成员、各党委（党工委）书记已深入联系点上党课。拟在近期开展一次全区性的宣讲，组织由区内各行业的优秀共产党员创先争优宣讲队伍，到重点单位、行业开展宣讲活动，进一步激发各级党组织、党员参与活动的热情。

六是强化社会监督。将8月定为“公开承诺月”和“承诺点评月”，以“千名书记公开承诺”活动为重点，明确了公开承诺内容和程序，要求承诺内容除在创先争优活动中要重点办理的事项外，还要对履行抓创先争优活动职责进行承诺，承诺程序按照宣传动员、提出承诺、支部讨论、组织审定、公开公示五个步骤进行。截止目前，664个党组织、664名党组织书记和一万余名普通党员进行了公开承诺，各党委(党工委)、区 级部门党组的公开承诺由区创先争优活动领导小组办公室汇总后报区委领导点评，基层党支部由党委(党工委)进行点评，目前大部分党组织正进行领导点评工作，群众测评正陆续开展，于8月底全面完成。公开承诺主要采取发文、张贴、会议等方式进行，重点引导党员相互监督、群众与领导上下监督、岗位践诺过程监督、目标考核结果监督，注重承诺的兑现。

二、突出重点，破解难点，不断提升党建工作水平

(一)抓重点工作，深入推进组织建设

一是规范党组织设臵。在农村开展“支部+协会”、村居联建、村企联建等工作，建立32个村支部与32个社区结对共建关系。在社区新建34个社区服务中心党支部，推行按党员类别、兴趣、爱好分类设立党组织工作，建立流动党员、离退休党员、下岗失业党员党组织144个。在“两新”组织采取单独建、联合建等方式，分别新建6个新经济组织党组织、3个新社会组织党组织，两新组织“建党”率达到30%以上，符合建党条件的组织建党率100%。在卫生系统，新建了2个乡卫生院党组织。

二是加强带头人队伍建设。通过“万名干部下基层”、“领导挂点、部门包村、干部帮户”等活动选派了61名干部到村任职，选聘了143名大学生村干部，注重从农村致富能手、务工返乡人员等优秀人才中选拔党组织书记，目前，我区村支部书记平均年龄48岁，女性占17.2%，高中及中专以上学历占52%。社区党组织书记平均年龄46.8岁，大专及以上文化程度占47%。在全市率先为村干部办理了养老保险,制订村、社区干部离职补 助办法，落实了社区干部养老保险、医疗保险并实行财政补贴。

三是强化党员发展教育。制定了加强党员发展的制度规范，推行以基层党组织预审、党委会审、组织部验审和推荐公示制、培养考核制、责任追究制、党员发展回访制为内容的“三审四制”工作法，重点在生产工作一线、大学高知群体、外出务工优秀青年农民中发展党员工作，解决了个别村党支部长期不发展党员的问题。在党员培训上，充分发挥172个农村远程教育站点和社区电教播放点作用，通过创建学习型党组织、划分党员责任区、党员干部结对、党员志愿者服务等活动，加强党员的多样化教育。

四是深化党内民主建设。在机关、企业、学校、街道、“两新组织”等推行基层党组织领导班子成员公推直选。落实普通党员旁听基层党委会议制度，试点流动党员列席街道、社区党组织会议制度，全面推行“四议两公开一监督”工作法。深化党务公开，指导建立规范的乡镇(村、社区)党务工作栏，规范党务公开的内容、程序和形式。广泛开展党建社会评价工作，推行“开放式”党委会，进行“公推直选”乡镇党委委员工作试点，推动了党内民主不断发展。

五是狠抓党建促发展。大力实施“万村党建富民，建设美好家园”行动，结合“领导挂点、部门包村、干部帮户” 活动、“九大民生工程”实施，围绕“新农村示范片”建设、十里休闲走廊、工业园区、农业园区等区委、区政府中心工作，98个区机关党组织与73个贫困村、问题村、受灾村党组织结对帮扶，22名县级领导挂点25个重点村，73名优秀机关干部驻村帮扶，狠抓班子队伍强村、结对共建帮村、产业项目富村、民主法治管理村、科教人才兴村等各项工作的落实,促进农村经济发展和社会事业进步。

(二)抓创新工作，着力解决难点问题

一是深入开展“三大行动”。针对基层党员主体地位淡化，党员作用弱化，党员对党组织归属感下降，部分党组织开会只能聚集少数党员或是老、弱党员的情况。从去年开始，在全区各级党组织中以“强化党员的归属感、认同感，增强党员队伍生机活力”为主题，开展了党员关爱行动、示范行动、服务行动，建立乡镇党委关爱基金14个、村级互助基金13个，资助受灾党员200余名，慰问老党员、困难党员750余名，1000余份(本)党刊、党报、书籍赠送到基层，2000余名党员接受免费义诊，800名老党员参加体检。建成800余人的党员志愿者服务队伍，为群众办好事、解难事620余件。

二是探索农业园区党建模式。在现代农业发展趋势特别是园区建设大力推进下，在永安现代农业园区积极探索组织创新，走出了一条“党政合一、支部联建、双重管理、创先争优”的党建新路子，形成“园区+支部+协会+产业”模式、拟定了农业园区党委工作职责、农业园区党委议事规则、行政村联合支部工作职责、产业联合支部工作职责等12个制度，开展“三联”、“结对帮带”、“三争四做五带头”、“七个一”等活动，促进了人才资源的聚集、项目资金整合、运行模式优化，加速了园区 发展。园区党建模式得到省、市领导的肯定，市委书记唐利民同志作出了“将好的做法在全市推广”的批示。

三是深化“凝聚力工程”建设。面对城市党建重要程度不断提高的情况，区委组织部在社区实施了“凝聚力工程”建设，获2007全市组织部工作创新奖，并受到民政部、省民政厅以及市委、市政府领导充分肯定。在去年社区党建专题调研的基础上，今年重点转化调研成果，推动“凝聚力工程”不断深化。在规范组织设臵、提高财政保障办公经费标准、制订“费随事转”经费最低补助标准、建立社区互助基金、推进社区物业管理、实行在职党员双重管理制度、实行退二线干部担任社区专兼职委员、组建党员干部服务队、建立社区服务机构方面下功夫，着力推动“学习型、文明型、卫生型、和谐型”社区建设，积极创建一批“特色社区”。

四是建立党员干部培训课程项目和培训基地。为解决基层特别是农村党员教育培训问题，着手建立“农村基层党建工作知识”等首批七个类别22个基层党员干部精品培训课程项目和“永安现代农业园区党员培训基础”等首批6个区级党员干部培训基地，完善各类资金投入机制，从硬件、软件上进行建设、完善，实行项目化管理，明确单位、责任人员，把培训课程项目做深、做透、做成精品，提高培训质量、增强培训效果。

五是试点设立流动党员党组织。为解决流动党员管理难、开展活动难的问题，拟在街道试点设立流动党员党支部，重点加强流出党员的管理，建立网上党组织，定期开展网上组织活 动，开展QQ群流动党员“节假日谈心”活动，加强联系交流，通过统一、集中管理，减轻社区分散管理难度，提高管理效率。

(三)抓工作落实，建立健全保障体系

一是建立责任体系。将党建工作列为了区委工作目标考核，签订党建工作目标责任书，列入了目标督查内容，在年初，对各乡镇、街道党委(党工委)书记抓党建工作承诺拍摄成视频资料，在全区党务群团会上播放，接受全区干部监督。每年召开党建工作专题述职会，采取书面述职、口头述职相结合的方式，加强对党委(党工委)负责人抓党建工作的考核。把党建工作评价与科级干部考核结合开展，广泛开展党建工作完成情况、满意度的社会评价。

二是实行项目管理。将党建工作目标考核内容细化为日常工作、重点工作、创新工作三大类29个小项目，明确了责任单位、工作内容和时间要求，制定了农村、社区、机关、企业党组织延伸考核细则，实行项目评估制，对基层工作项目评估打分，采取及时考核、日常考核、年终考核相结合的考核方式，强化党建工作的落实。特别是市委组织部基层党建“六大行动”贯彻落实上，着重搞好结合，将每个行动的具体项目进行分解，明确项目的责任单位、责任人、完成时间，做到保质、保量的完成工作任务。

三是加大经费投入。村、社区干部基本报酬、养老保险、社区干部医疗保险、失业保险以及村、社区干部离任补贴纳入了财政经费保障范围，落实了村、社区办公经费，从去年起，在农村、社区实行8元/人的党员活动经费财政补助政策，将1962年至1978年从事计生工作的妇女干部纳入离任村、社区干部补助范围。争取每年100万的社区建设财政预算资金，落实了今年第二轮村级组织活动场所建设涉及的18个村区级配套建设资金，同时通过整合资金投入，落实了太平寺村等村级组织活动场所建设资金，正争取将新经济组织党建工作经费纳入财政预算。

三、积极开展“公推直选”乡镇党委委员试点

一是做好前期准备。区委组织部认真组织组工干部学习十七届四中全会精神、以及省、市委组织部长会议精神，积极参加市委组织部组织的赴眉山学习“公推直选”活动。对村级组织换届 “公推直选”、乡镇领导班子换届中“公推”的方式酝酿产生乡镇领导班子人选等工作进行了认真分析，对2001年以来乡镇领导班子换届情况进行了专题调研，统计乡镇领导干部、党委班子缺额情况，到部分乡镇召开了座谈会，了解群众、党员、干部对于“公推直选”乡镇党委书记的认识和建议，对乡镇群众、党员的人员结构等情况作了调查，为制定“公推直选”暂行办法提供依据。

二是研制操作办法。具体程序：主要有公开报名、资格审查、群众提名、组织考察、党员直选五个环节。公开报名采取个人自荐的方式进行，对象包括党政机关、事业单位人员和农民党员。资格审查由区委组织部按报名条件进行审查。群众提名主要是通过召开提名大会的方式进行，参加人员分四类，一 类是乡镇机关干部、企事业单位负责人代表，一类是所属村(社区)两委班子成员代表，一类是普通党员代表，一类是普通群众代表，四类人员各占25%，总人数不少于100人。组织考察由区委组织部按干部考察要求进行，通过考察后确定为正式候选人。党员直选是由党员大会直接差额选举产生乡镇党委委员。主要特点：一是把提名权交给群众。二是打破了党委提名、组织批复替补乡镇党委委员的传统。三是放宽党委委员的身份条件，给予了一般乡镇干部、农民党员进入乡镇党委的平等机会。

“公推直选”乡镇党委委员工作选取在永安镇进行试点，在9月上旬基本完成。区委组织部将加强宣传引导力度，调动干部群众报名参选的积极性，努力扩大群众参与面，保障党员、群众的选举权利自由行使，在市委组织部的指导、区委的领导下完成试点工作，争取出经验，出成果。

市中区创先争优活动和基层党建虽然取得了一定成效，但离上级要求还有差距，主要存在以下六个问题：一是教育系统党组织由于暑假原因，按照区委统一安排开展创先争优活动存在一定困难。二是基层党员干部习惯默默无闻工作，在挖掘典型、塑造先进工作中思想不够解放。三是“两新”组织党建党工作上，大部分从业党员不愿接转组织关系，增强了建党工作难度。四是村、社区干部队伍优化配备与依法选举存在矛盾。五是基层党务干部交流使用力度还需加大特别是组织员的政治待遇未得到解决。六是“两新”组织党组织管理体制仍有等理顺，特别是“两新”组织党工委的经费保障和党组织书记职业 化建设问题需要积极探索。

下一步，将重点做好以下三个方面工作。一是树立典型、践行承诺，深入推进创先争优活动。重点从七个督查小组在各类别单位中发掘、推荐3名(个)优秀共产党员、先进基层党组织典型中筛选参加“感动内江〃创先争优先进基层党组织、优秀共产党员”评选活动对象。突出践行岗位承诺，围绕区委、区政府中心工作、目标考核任务，广泛开展“干事创业三争做三担当”活动，结合区内重大活动、重大节假日、重点工程开展“创先争优在行动”活动，不断掀起创先争优活动高潮。二是完善组织、选培干部，推进“五好四强”基层党组织创建。在农村探索党组织的合理设臵，在社区采取对在职党员、失地农民党员等按类别组建党组织。加大新经济组织建党力度，确保实现年底建党率达40%的目标，加强乡镇党委科学化建设。通过今年村、社区换届和明年乡镇、区换届，着力选准干部、配强班子，实施“村党组织书记带头创业工程”，从平台、政策、培训、环境上出台措施办法，引导具备创业条件的村党组织书记创业，选树一批创业典型。实施“社区党组织书记素质提升工程”，加强社区党组织书记队伍的管理、培训，打造一支高素质社区干部队伍。三是突出重点、打造亮点，不断提高组织工作科学化水平。以基层党建“六大行动”为重点，加强领导联系点和党建示范点、后进基层党组织的建设，通过抓两头、带中间，提高党建工作整体水平。围绕“开展创先争优、实施三大行动，建设工贸双强、城乡共进先行区”的活动主题，把组 织工作融入中心作为探索重点，抓好农业园区党建、社区党建、两新组织党建等的改革创新工作，解决基层党建的热点、难点问题，研究党建促发展的方法、途径、载体，不断提高组织工作科学化水平。

总之，区委组织部将按照“融入中心，服务大局，崇尚实干，激励创新，争创一流”的工作理念，以“三用三精”的精神状态，抓好创先争优“七大活动”和基层党建“六大行动”，为建设“工贸双强、城乡共进”先行区提供坚强的组织保障。