第一篇：四川省第九届人民代表大会常务委员会公告
四川省第九届人民代表大会常务委员会公告
（第３０号）
《四川省保护和奖励见义勇为条例》已由四川省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议于２０００年５月９日通过，现予公布，自２０００年１０月１日起施行。
四川省人民代表大会常务委员会
二０００年五月九日
四川省保护和奖励见义勇为条例
（2000年５月９日四川省第九届人民 代表大会常务委员会第十六次会议通过）
第一章 总则
第一条 为弘扬正气，鼓励见义勇为，加强社会治安综合治理，促进社会主义精神文明建设，根据有关法律法规规定，结合四川实际，制定本条例。
第二条 本条例所称见义勇为，是指公民在履行特定义务以外，为保护国家、集体利益或他人人身、财产安全，不顾个人安危，同各种违法犯罪作斗争或者抢险救灾的行为。
第三条 本条例适用于在四川省行政区域内发生的见义勇为行为。
第四条 机关、企事业单位和基层组织应当对见义勇为进行表彰和奖励。
对有突出表现的见义勇为个人或群体，由各级人民政府依照本条例的规定进行表彰和奖励。
第五条 见义勇为人员的合法权益依法受保护。见义勇为负伤人员享有被救助的权利。
第六条 对见义勇为人员的保护，坚持及时、有效的原则；对见义勇为人员的奖励，坚持精神鼓励与物质奖励相结合的原则。
第七条 各级人民政府负责实施本条例，具体工作由各级社会治安综合治理委员会办事机构负责。
公安、人事、民政、财政、劳动保障、教育、卫生、保险等部门，应在各自的职责范围内协助做好对见义勇为人员的保护和奖励工作。
宣传、文化、精神文明建设部门及各新闻媒体应积极宣传见义勇为先进事迹。
第二章 确认
第八条 任何单位和个人都可以向社会治安综合治理委员会办事机构和公安等有关部门反映见义勇为事迹。社会治安综合治理委员会办事机构接到有关反映后，应当会同有关部门及时了解、核实情况。有关部门、单位和个人应当积极配合。
第九条 见义勇为行为经社会治安综合治理委员会办事机构审核后，报同级人民政府确认，并向社会公布。
第十条 见义勇为人员，有下列情形之一的，社会治安综合治理委员会办事机构应在报同级人民政府确认前向社会广泛征询意见：
（一）报市
（一）、州以上人民政府（行政公署）表彰奖励的；
（二）申报“革命烈士”称号的；
（三）社会反响较大需要征询意见的其他情况。
公民对前款规定的见义勇为行为有异议的，应当自征询意见之日起１５日内向征询机关提出。
第三章 保护
第十一条 见义勇为行为发生地的单位和个人有义务将见义勇为负伤人员及时护送到医疗机构。
医疗机构及其医务人员应及时对见义勇为负伤人员进行抢救。
见义勇为受益人有保全证据、提供真实情况、救助见义勇为人员的责任。
第十二条 救治见义勇为负伤人员的费用，由公安机关责令致害人及其监护人及时支付；无致害人或致害人及其监护人无力承担的，由见义勇为人员所在工作单位暂付；工作单位无力暂付或者无工作单位的，从见义勇为保护奖励基金中暂付；紧急情况下，由医疗机构垫付。
第十三条 见义勇为伤残人员的医疗、误工及伤残后的生活补助等法定费用或见义勇为牺牲人员的丧葬费、生前抚养（扶养）人的必要生活费等法定费用，按下列顺序解决：
（一）致害人及其监护人承担；
（二）见义勇为人员所在单位承担或保险机构按规定支付；
（三）从保护奖励见义勇为基金中支付；
（四）当地县级以上人民政府财政解决。
第十四条 见义勇为人员参加了医疗、养老等社会保险和商业保险的，按照保险的有关规定办理。参加了工伤保险的，经县以上劳动鉴定机构确认和评定伤残等级，由社会保险部门按有
第十九条 对不宜公开或本人不愿公开的见义勇为人员，社会治安综合治理委员会办事机构等有关部门应当为其保密。
对见义勇为人员及其家属，公安机关等部门应当采取有效措施予以保护，防止打击报复。
第二十条 见义勇为人员因见义勇为造成经济损失的，可依法向致害人追偿或要求受益人补偿。
第二十一条 见义勇为人员的合法权益未得到保护的，可以向当地司法行政机关申请法律援助。
第四章 奖励
第二十二条 对见义勇为人员，经确认后，由人民政府给予下列表彰和奖励：
（一）嘉奖；
（二）记功；
（三）授予荣誉称号；
（四）颁发奖金。
以上表彰和奖励可单独或合并使用。
第二十三条 荣誉称号分为“见义勇为公民”、“见义勇为勇士”和“见义勇为英雄”。
“见义勇为公民”由县级人民政府批准授予：“见义勇为勇士”由市（地）、州人民政府（行政公署）批准授予；“见义勇为英雄”由省人民政府批准授予。
第二十四条 获“见义勇为公民”、“见义勇为勇士”、“见义勇为英雄”称号的见义勇为人员，可享受如下特殊照顾：
（一）符合就业条件的，享受优先待遇；
（二）本人或其子女符合征兵条件且自愿的，优先推荐应征入伍；
（三）符合国家公务员录用条件的，优先录用；
（四）属农村户口且本人自愿的，可安排转为当地城镇户口；
（五）在校学生可享受本校最高奖学金。
第二十五条 县级以上人民政府应设立见义勇为保护奖励基金，由社会治安综合治理委员会办事机构具体管理。见义勇为保护奖励基金的来源：
（一）本级人民政府财政预算拨款；
（二）社会团体、企业事业单位及个人捐赠；
（三）基金收益和其他合法收入。
第二十六条 见义勇为保护奖励基金用于：
（一）奖励见义勇为人员；
（二）按照本条例的规定资助见义勇为伤残人员和牺牲人员家属。
见义勇为保护奖励基金的筹集与使用、管理办法，由省社会治安综合治理委员会办事机构会同省财政部门制定。
第二十七条 见义勇为保护奖励基金应严格按照预算外资金管理，实行收支两条线，专款专用，接受财政、审计及捐赠人的监督。
第五章 法律责任
第二十八条 对见义勇为负有确认、保护、奖励职责的国家机关工作人员，贪污，挪用见义勇为保护奖励基金，或者滥用职权、玩忽职守、徇私枉法的，由有关部门给予行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 弄虚作假骗取见义勇为表彰、奖励的，由社会治安综合治理委员会办事机构核实后，报原批准机关取消表彰、奖励，追回所获奖励、补助经费，并依法追究有关单位、人员的行政责任或法律责任。
第三十条 医疗机构及其医务人员推诿、拖延或拒绝抢救见义勇为负伤人员造成后果的，由其所在单位或主管部门对责任人员给予行政处分；情节严重的，依照有关法律法规的规定予以处罚。
第三十一条 打击、报复、诬陷见义勇为人员的，由其所在单位或主管部门给予行政处分；构成违反治安管理行为的，由公安机关予以处罚；独犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十二条 四川省人民政府依照本条例制定实施细则。
第三十三条 本条例自２０００年１０月１日起施行。发布部门：四川省人大（含常委会）发布日期：2000年05月09日 实施日期：2000年10月01日(地方法规)
第二篇：杭州市第九届人民代表大会常务委员会公告
【发布单位】81104
【发布文号】市九届人大常委会第20号 【发布日期】2001-04-30 【生效日期】2001-06-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
杭州市第九届人民代表大会常务委员会公告
（第20号）
2000年11月16日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议通过的《杭州市城市房地产开发经营管理若干规定》，已经2001年4月19日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准，现予公布，自2001年6月1日起施行。
2001年4月30日
杭州市城市房地产开发经营管理若干规定
（2000年11月16日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第二十九会议通过，2001年4月19日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）
第一条 第一条 为进一步规范房地产开发经营行为，促进房地产事业健康、有序的发展，根据《 中华人民共和国城市房地产管理法》、国务院《 城市房地产开发经营管理条例》及《浙江省实施〈 中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 第二条 凡在杭州市行政区域内从事城市房地产开发、经营和管理的单位和个人，应当遵守本规定。
第三条 第三条 杭州市人民政府建设行政主管部门负责全市房地产开发管理工作；县（市）人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的房地产开发管理工作。
市、县（市）人民政府房产行政主管部门负责本行政区域内房产经营的管理工作。
市、县（市）人民政府土地行政主管部门负责本行政区域内房地产开发经营的土地管理工作。
第四条 第四条 依法取得国有土地使用权的单位和个人，从事单项房地产项目开发经营，应当符合有关规定。外地房地产开发企业来本市从事房地产开发经营的，应在本市成立分支机构，并不受原有资质等级的限制。
第五条 第五条 市、县（市）工商行政、税务等有关部门应当在接到设立房地产开发企业、房地产开发企业分支机构（以下统称房地产开发企业）申请的5个工作日内，办妥相关的登记手续。
第六条 第六条 房地产开发企业应当自领取营业执照之日起 30日内，持有关文件
到市、县（市）建设行政主管部门备案，并按有关规定申请核定房地产开发企业的资质等级。
未经核定资质等级的房地产开发企业，不得在本市从事房地产开发经营。
第七条 第七条 房地产开发项目的土地使用权一般应当以招标或拍卖方式出让。
面向本市中低收入家庭销售的经济适用房和廉租房的房地产开发项目用地，经市、县（市）人民政府批准，可以实行行政划拨。经济适用房实行定向、定价销售，具体办法由市、县（市）人民政府另行规定。
第八条 第八条 房地产开发用地的土地使用权出让或者行政划拨前，市、县（市）城市规划行政主管部门应当对房地产开发项目的性质、规模、容积率、绿地率、建筑间距、建筑高度等城市规划设计条件提出书面意见，市、县（市）建设行政主管部门应当对房地产开发项目的开发期限、配套基础设施和公共设施的建设要求、基础设施建成后的产权界定及拆迁补偿安置要求提出书面意见，作为土地行政主管部门办理土地使用权出让或者行政划拨的依据。
第九条 第九条 房地产开发企业应当按照土地使用权出让合同或行政划拨的有关要求进行开发建设。
第十条 第十条 市、县（市）建设行政主管部门应当对配套基础设施和公共设施的实施加强监督检查，并可根据房地产开发项目的规模及性质与房地产开发企业签订配套基础设施和公共设施建设的合同。合同应明确配套基础设施和公共设施建设内容、分期交付期限及其他有关要求。房地产开发企业应当按照合同规定的建设内容和期限完成配套基础设施和公共设施建设。
居住建筑规模在组团级以上的房地产开发建设项目的配套基础设施和公共设施建设，经市、县（市）建设行政主管部门批准，房地产开发企业可以分期实施。
第十一条 第十一条 房地产开发项目竣工后，市、县（市）建设行政主管部门应当自收到竣工验收申请之日起30日内，组织有关部门按法律、法规和国家标准规范，进行综合验收。房地产开发项目经综合验收合格后，方可交付使用。
第十二条 第十二条 需转让房地产开发项目的，转让人和受让人应当到市、县（市）建设、规划、土地、房产等有关行政主管部门办理变更手续。
第十三条 第十三条 房地产开发项目转让时，与开发项目有关的权利和义务随之转移；尚未完成拆迁补偿安置的，转让人和受让人应当持房地产开发项目转让合同到市、县（市）人民政府房屋拆迁主管部门备案，原拆迁补偿安置协议中的有关权利、义务随之转移给受让人，项目转让人和受让人应自房地产开发项目转让之日起30日内书面通知被拆迁人。
第十四条 第十四条 房地产开发企业预售商品房，除应当符合法律、法规已有规定外，房地产开发项目的工程形象进度应当符合下列条件：
（一）多层建筑已完成主体结构三分之一以上；
（二）高层建筑已完成地面以下的主体工程。
第十五条 第十五条 房地产开发企业向市、县（市）房产行政主管部门申请商品房预售登记时，除应当提交法律、法规已有规定的文件外，还应当提交标准地名批准文件、拆迁户安置情况说明和市、县（市）建设行政主管部门对房地产开发项目的工程形象进度的证明文件。市、县（市）房产行政主管部门应当在查验有关文件后，核发商品房预售许可证。
商品房预售许可证应当标明准予预售的商品房坐落位置（含幢号）、建筑面积和使用性质。
第十六条 第十六条 房地产开发企业需向境外销售商品房时，应向市、县（市）建设行政主管部门提出申请；市、县（市）建设行政主管部门应在5个工作日内初审完毕，报上级有关部门审批。
房地产开发企业申请境外销售商品房时，应提供下列资料：
（一）销售申请报告；
（二）土地使用权出让合同、土地使用权证和建设工程规划许可证等文件。
第十七条 第十七条 购房人要求购买商品房时，房地产开发企业应向购房人出示商品房预售许可证、土地使用权证、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证等证明文件。
配套基础设施和公共设施分期建设的项目，房地产开发企业应当向购房人承诺分期建设的内容及交付使用的期限。
第十八条 第十八条 房地产开发企业预售商品房应当与购房人签订商品房预售合同。购房人认为可以采用格式合同的，房地产开发企业应当提供由市有关行政主管部门印制的商品房购销合同文本，房地产开发企业不得提供自行拟制的商品房购销合同文本；购房人认为需要采用非格式合同的，可以采用非格式合同。
第十九条 第十九条 商品房预售合同应当明确预售商品房的用地依据、坐落位置（含幢号）、层次、房号、建筑面积或套内建筑面积、分摊的公用建筑面积、价格与价款、付款方式、交付使用的期限、配套基础设施和公共设施建设、物业管理、保修责任、争议的解决方式以及购房人和房地产开发企业认为需要约定的其他内容。
购房人可以选择按商品房的建筑面积或套内建筑面积或套计价并与房地产开发企业约定商品房的价款；购房人选择按套计价的，商品房预售合同应当明确的内容由购房人和房地产开发企业商定。
第二十条 第二十条 已经预售的商品房，房地产开发企业因特殊原因需变更商品房预售合同内容的，应当征得购房人同意，与购房人订立预售合同变更协议，并报有关管理部门备案。
房地产开发企业单方变更商品房预售合同内容的，购房人有权解除商品房预售合同，并由房地产开发企业承担违约责任。
第二十一条 第二十一条 房地产开发企业在商品房交付使用前，应当由房产行政主管部门认可的，具有房产测绘资质的独立的测绘中介机构进行商品房的面积测绘；测绘成果表应当标明商品房的建筑面积、套内建筑面积、使用面积和分摊公用建筑面积。
房地产开发企业应以测绘机构测定的面积作为商品房交付计价的面积，并向购房人提供商品房面积测绘成果表。
房产行政主管部门应当根据测绘机构测定并经房地产开发企业和购房人共同认定的建筑面积核发商品房房屋所有权证。
测绘机构因商品房面积测绘误差超过国家规定的允许技术误差范围，造成购房人或房地产开发企业损失的，应当承担相应的赔偿责任。
第二十二条 第二十二条 房地产开发企业作商品房销售广告时必须标明商品房预售证批准文号。未取得商品房预售证或未标明商品房预售许可证批准文号的，房地产开发企业不得作任何形式的商品房销售广告。
商品房销售广告中关于房地产状况的说明、示意应当真实、准确。
第二十三条 第二十三条 购房人可以就房地产开发企业在商品房销售广告（含售楼资料书）中的承诺内容在商品房预售合同的附件中约定，房地产开发企业不得拒绝。
第二十四条 第二十四条 商品房交付时，房地产开发企业应当向购房人提供住宅质量保证书和使用说明书。
第二十五条 第二十五条 商品房销售价格，由当事人协商议定；经济适用房和以实物形式有偿移交的小区配套设施的价格，应当实行政府指导价或政府定价。
第二十六条 第二十六条 房地产开发企业应当严格执行有关商品房管理的法律、法规。经测绘机构实际测定的商品房的建筑面积或套内建筑面积（以下简称测绘面积）超过或小于房地产开发企业与购房人在商品房预售合同中约定的建筑面积或套内建筑面积（以下简称预售面积）3％以上的，应当根据购房人的要求负责退房，并承担其他民事责任。
根据前款规定退房的，遇价格下降时，按原价格退还价款；遇价格上涨时，按同类地段同类商品房标准的新价格退还价款；房地产开发企业还应按合同约定的利率支付预付款的利息。
测绘面积超过预售面积3％以上，购房人未要求退房的，房地产开发企业不得要求购房人支付超过3％以上部分面积的价款；测绘面积小于预售面积3％以上，购房人未要求退房的，房地产开发企业应当退回不足部分面积的价款，并按小于预售面积3％以上部分面积价款的一倍赔偿购房人的损失；测绘面积超过或小于预售面积3％（含3％）以内的，应当按测绘面积结算价款。
第二十七条 第二十七条 房地产开发企业开发建设的商品房超过规划确定的建筑高度的面积，由城市规划行政主管部门按照城市规划法律、法规的规定予以处罚。
对违反本规定其他条款的单位和个人，由有关行政管理部门按照有关法律、法规的规定予以处罚。
第二十八条 第二十八条 房地产开发企业委托中介机构代理预售商品房的，房地产开发企业应对中介机构的销售行为承担责任。
第二十九条 第二十九条 履行商品房销售合同产生的争议，由争议双方当事人协商解决；协商不成的，按照合同约定的仲裁条款或事后达成的仲裁协议依法向仲裁委员会申请仲裁，或者依法向人民法院起诉。
第三十条 第三十条 本规定涉及萧山、余杭两区人民政府及有关行政主管部门职权的，按省、市有关规定办理。
本规定自2001年6月1日起施行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第三篇：安徽省第九届人民代表大会第五次会议主席团公告
【发布单位】81201
【发布文号】省九届人大5次会议主席团公告第2 【发布日期】2002-01-30 【生效日期】2002-05-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
安徽省第九届人民代表大会第五次会议主席团公告
（第2号）
《安徽省预算审查监督条例》已经安徽省第九届人民代表大会第五次会议于2002年1月30日通过，现予公布，自2002年5月1日起施行。
安徽省第九届人民代表大会第五次会议主席团
2002年1月30日
安徽省预算审查监督条例
第一章 总则
第一条 第一条 为了加强对预算的审查监督，规范预算行为，确保预算的执行，保障经济和社会各项事业的健康发展，根据《 中华人民共和国预算法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 第二条 本条例适用于本省县级以上各级人民代表大会及其常务委员会对预算的审查监督。
第三条 第三条 对预算的审查监督，应当按照真实、合法、效益和具有预测性的原则进行。
经本级人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得改变。
第四条 第四条 县级以上各级人民代表大会（以下简称人民代表大会）审查本级总预算草案和本级总预算执行情况的报告；批准本级政府预算（以下简称本级预算）和本级预算执行情况的报告；改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议；撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。
县级以上各级人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）监督本级总预算的执行；审查和批准本级预算调整方案；审查和批准本级政府决算（以下简称本级决算）；撤销本级政府和下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议。
第五条 第五条 省、设区的市的人民代表大会财政经济委员会，常务委员会财政经济工作委员会（或者预算工作委员会，下同）根据主任会议的决定，对本级政府提请人民代表大会及其常务委员会审查批准的预算草案、预算执行情况、预算调整方案、决算草案进行初步审查（以下简称初审），承担常务委员会监督本级预算执行的具体工作。
县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会对本级预算草案进行初审。财政经济工作委员会承担常务委员会预算草案初审和预算执行监督的有关具体工作；根据主任会议决定，可以对预算执行情况、预算调整方案、决算草案进行初审。
第六条 第六条 人民代表大会及其常务委员会可以采取听取报告、审查规范性文件、执法检查和视察、评议、特定问题调查、受理控告和检举等方式，对本级和下级政府预算、决算进行监督。
第七条 第七条 人民代表大会及其常务委员会举行会议时，代表或者常务委员会组成人员，依照法律规定程序就预算、决算中的有关问题提出询问或者质询，受询问或者质询的有关的政府或者部门、单位必须及时给予答复。
第八条 第八条 县级以上各级人民政府（以下简称各级政府）审计部门依法对本级预算执行情况和本级各部门、单位以及下级政府的预算执行、决算进行审计监督。
第九条 第九条 公民、法人或者其他组织对违反预算法律、法规的行为，有权向各级人民代表大会及其常务委员会或者其他有关国家机关进行检举、控告，任何单位和个人不得压制和打击报复。
第二章 预算的审查和批准
第十条 第十条 各级政府应当按照量入为出、收支平衡编制预算，坚持先有预算，后有支出，严格按预算支出的原则，细化预算和提前编制预算。
各级政府编制的本级预算草案应当包括一般预算草案和政府基金预算草案。预算科目一般列至款级，重要的列至项级。本级预算草案应当在预算开始前编制完毕。
各部门、各单位应当按照综合预算方式编制部门预算和单位预算。
第十一条 第十一条 各级政府财政部门应当及时向财政经济委员会或者财政经济工作委员会通报预算草案编制情况，并于本级人民代表大会会议举行的30日前提交本级预算草案的主要内容，并积极创造条件提交下列相关材料：
（一）一般预算收支表和政府性基金收支表；
（二）一级预算单位的部门预算；
（三）专项资金支出类别表；
（四）本级人民代表大会常务委员会指定的项目表。
前款各项材料均应当附有关说明。
第十二条 第十二条 省、设区的市的人民代表大会财政经济委员会或者常务委员会财政经济工作委员会应当在收到预算草案主要内容之日起15日内进行初审，提出初审意见，并反馈财政部门。财政部门应当在10日内将采纳初审意见的情况向财政经济委员会或者财政经济工作委员会通报。
县、不设区的市、市辖区人民代表大会常务委员会应当在收到预算草案主要内容之日起15日内进行初审，提出初审意见，并交同级政府。政府应当在10日内将采纳初审意见的情况向常务委员会报告。
在预算初审过程中，初审机构可以就本级预算草案和部门预算编制情况提出询问和进行调查，有关部门应当予以配合。
第十三条 第十三条 预算草案的初审内容：
（一）预算编制的指导思想、方针、原则；
（二）预算收支平衡情况；
（三）预算收支规模与经济、社会发展实际相适应的情况；
（四）本级预算收入和支出；
（五）上一结余用于本安排的支出；
（六）上级返还或者补助的收入和返还或者补助下级的支出；
（七）上解上级的支出和下级上解的收入；
（八）预备费和预算周转金设置的合法性；
（九）编制程序的合法性；
（十）为实现预算拟采取的措施是否合法、可行；
（十一）需要初审的其他内容。
第十四条 第十四条 各级政府应当在本级人民代表大会会议举行的7日前将预算草案正式文本送达本级人民代表大会常务委员会。预算草案正式文本应当包括本级预算草案和关于预算草案的报告、本级部门预算收支表及其他必要的资料。
第十五条 第十五条 省、设区的市的人民代表大会常务委员会财政经济工作委员会对预算草案的初审意见报本级人民代表大会常务委员会主任会议。县、不设区的市、市辖区的人民代表大会常务委员会对预算草案的初审意见提交本级人民代表大会设立的预算审查委员会。
在人民代表大会会议期间，人民代表大会财政经济委员会或者预算审查委员会应当根据代表、各代表团和有关专门委员会的审议意见并结合初审意见，对预算草案进行审查，提出审查结果的报告。审查结果的报告经大会主席团通过后，印发全体代表。
审查结果的报告应当包括以下内容：
（一）对上一预算执行情况的评价；
（二）本预算安排合法性、合理性的情况；
（三）本级政府关于实现预算措施的合法性、可行性；
（四）关于本级预算草案的修改意见和实现预算的建议；
（五）其他应予报告的内容。
第十六条 第十六条 人民代表大会批准预算的决议和财政经济委员会或者预算审查委员会的审查结果的报告，应当一并公布。
第十七条 第十七条 各级政府的预算草案经本级人民代表大会批准后，财政部门应当自人民代表大会批准之日起30日内，批复本级各部门预算。各部门应当自财政部门批复本部门预算之日起15日内，批复所属各单位预算。
财政部门应当将预算的批复文件同时抄送本级人民代表大会财政经济委员会或者常务委员会财政经济工作委员会。
第十八条 第十八条 各级政府财政部门及其他预算部门、单位应当依照法律、法规和国务院财政部门的规定，及时、足额地拨付预算支出资金。
第十九条 第十九条 各级政府应当在本级人民代表大会闭会后，及时将本级人民代表大会批准的本级预算以及下一级政府报送备案的预算汇总，报上一级政府备案。
各级政府应当将下一级政府上报备案的预算汇总后，报本级人民代表大会常务委员会备案。
各级政府对下一级政府报送备案的预算，认为有同法律、法规相抵触或者有其他不适当之处，需要撤销批准预算的决议的，应当提请本级人民代表大会常务委员会审议决定。
第三章 预算执行的监督
第二十条 第二十条 预算执行的监督的主要内容：
（一）执行人民代表大会决议、决定的情况；
（二）预算收支进度及资金入库、拨款进度情况；
（三）预算收入征收部门、单位依法征收各项税费和其他财政收入的情况；
（四）国库按规定收纳、划分、留解、拨付预算资金以及退库的情况；
（五）法定及重点支出项目资金执行情况；
（六）财政部门无预算、超预算拨款以及擅自进行预算科目之间资金调剂的情况；
（七）政府及其有关部门挪用预算资金的情况；
（八）政府及其财政部门违反规定对外提供财政担保、举借债务的情况；
（九）预算支出执行部门、单位对预算资金的使用情况及效益；
（十）常务委员会认为应当监督的其他事项。
第二十一条 第二十一条 常务委员会应当加强对预算超收收入使用的监督。
预算超收收入可以用于弥补必要的支出。预算执行过程中，需要动用超收收入追加支出的，财政部门应当及时向本级人民代表大会财政经济委员会或者常务委员会财政经济工作委员会通报；各级政府应当向本级人民代表大会常务委员会作预计超收收入安排使用情况的报告。
第二十二条 第二十二条 各部门、各单位的预算支出应当按照预算科目执行，严格控制不同预算科目之间的资金调剂；确需进行调剂的，应当报本级政府财政部门批准。
第二十三条 第二十三条 在本级预算执行中，财政部门应当及时向本级人民代表大会财政经济委员会或者常务委员会财政经济工作委员会通报预算收支变化情况。对涉及农业、教育、科技、社会保障预算支出以及人民代表大会批准的预算决议中强调确保的其他预算支出项目预计需要调减指标的，财政经济委员会或者财政经济工作委员会听取通报后，应当向主任会议报告，由主任会议决定提请常务委员会审查批准。
第二十四条 第二十四条 在预算机行中，因上级政府返还或者给予补助而引起预算收支变化的，接受返还或补助款项的政府应当每半年向本级人民代表大会常务委员会报告有关情况。
第二十五条 第二十五条 各级政府应当在每年第三季度向本级人民代表大会常务委员会报告上半年本级总预算和本级预算执行情况，在下一年第一季度向人民代表大会报告上一年本级总预算和本级预算执行情况。
政府财政部门应当每半年向本级人民代表大会财政经济委员会或者常务委员会财政经济工作委员会通报一次预算执行情况。
第二十六条 第二十六条 各级政府财政部门应当按月向本级人民代表大会财政经济委员会或者常务委员会财政经济工作委员会报送预算收支报表和财政收支简况。各级政府有关部门应当及时向本级人民代表大会财政经济委员会或者常务委员会财经工作委员会提供有关经济、财政、国库、金融、审计、税务等综合性统计报告、规章制度及有关资料。
第二十七条 第二十七条 在预算执行中，常务委员会可以要求本级政府责成审计部门进行专项审计，并报告审计结果。
政府审计部门在日常审计中，对预算执行中的有关重要情况及发现的重大问题，应当向本级政府报告，并及时向本级人民代表大会财政经济委员会或者常务委员会财政经济工作委员会通报。
第四章 预算调整的审查和批准
第二十八条 第二十八条 各级政府在本级预算执行中，确需对预算进行调整的，应当编制预算调整方案，列明调整预算的原因、项目、数额、措施及有关说明，提请本级人民代表大会常务委员会审查批准。
第二十九条 第二十九条 各级政府的预算调整方案一般应当不迟于当年10月底之前提出，并在本级人民代表大会常务委员会举行会议的20日前，将预算调整的初步方案报送本级人民代表大会财政经济委员会或者常务委员会财政经济工作委员会。财政经济委员会或者财政经济工作委员会应当依照本条例规定，进行初审，提出意见，经主任会议同意报送常务委员会会议。
第三十条 第三十条 预算调整方案初审的重点内容：
（一）调整的理由和依据；
（二）调整的项目与数额；
（三）收支结构调整的合法性和合理性；
（四）收支平衡情况。
第三十一条 第三十一条 常务委员会对本级政府的预算调整方案进行审查和批准。预算调整方案未经批准，本级政府不得调整预算。
常务委员会对预算调整方案进行审查时，可以提出修改建议和意见。
各级政府应当根据常务委员会提出的审查意见对预算调整方案进行研究、修改；不予采纳的，应当向常务委员会会议作出说明。
第五章 决算的审查和批准
第三十二条 第三十二条 各级政府应当在每年的第二季度，向本级人民代表大会常务委员会提交上一本级预算执行情况和其他财政收支的审计工作报告。
各级政府审计部门应当在本级人民代表大会常务委员会会议举行的30日前，向本级人民代表大会财政经济委员会或者常务委员会财政经济工作委员会通报对本级预算执行和其他财政收支的审计结果，并提交处理严重违法问题的审计决定和有关材料。
第三十三条 第三十三条 各级政府应当在每年的第三季度内，向本级人民代表大会常务委员会提交上一本级决算草案和关于决算草案的报告。
决算草案及其报告，必须真实、准确、完整地反映预算执行结果，不得隐瞒收入或者虚列支出。
第三十四条 第三十四条 决算草案应当按照各级人民代表大会批准的预算编制，按预算数、调整或者变更数以及实际执行数分别列出，变化较大的应当作出说明。
决算草案的报告应当载明以下内容：
（一）预算执行情况；
（二）实现或者未实现预算的主要原因；
（三）预算执行中存在的主要问题；
（四）对审计工作报告提出的问题及整改情况的说明；
（五）决算编制程序的执行情况；
（六）政府认为应当说明或者常务委员会要求说明的其他事项。
第三十五条 第三十五条 对本级决算草案，主要审查以下内容：
（一）遵守 预算法和有关法律、法规的情况；
（二）预算内预算收支完成情况；
（三）法定及重点支出完成及收效情况；
（四）预算结余、结转情况。
第三十六条 第三十六条 各级政府财政部门应当在本级人民代表大会常务委员会会议举行的30日前，向本级人民代表大会财政经济委员会或者常务委员会财政经济工作委员会通报本级决算草案编制情况，并同时提交本级决算草案及相关材料。
财政经济委员会或者财政经济工作委员会依照本条例对本级决算草案进行初审，并向主任会议提出初审意见。
第三十七条 第三十七条 决算经审查批准后，各级政府财政部门应当自批准之日起20日内向本级各部门批复决算，并将批复部门决算的文件抄送本级人民代表大会财政经济委员会或者常务委员会财政经济工作委员会。
第三十八条 第三十八条 各级政府应当自常务委员会批准本级决算之日起30日内，将本级决算及下一级政府上报备案的决算汇总，报上一级政府备案。上级政府对报送备案的决算认为有同法律、法规相抵触或者有其他不适当之处，需要撤销批准该项决算的决议的，应当提请本级人民代表大会常务委员会审议决定；经审议决定撤销的，该下级人民代表大会常务委员会应当责成本级政府依法重新编制决算草案，提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。
第六章 法律责任
第三十九条 第三十九条 违反本条例规定，有下列行为之一的，常务委员会应当责成本级政府予以纠正。有关政府应当予以纠正，并依法追究直接责任人员和其他责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）挪用预算资金的；
（二）不依法征收或者上缴预算收入的；
（三）将应当纳入综合预算管理的预算外资金不纳入综合预算管理，或者不按规定管理使用预算外资金的；
（四）擅自动用国库库款或者擅自以其他方式支配已入库的库款的；
（五）未经批准，擅自进行预算科目之间资金调剂的。
第四十条 第四十条 有关机关或工作人员有下列行为之一的，常务委员会应当追究其责任：
（一）故意隐瞒事实或者虚列收入、支出，造成预算、决算失实的；
（二）不按规定程序、时限和内容报送或者提交预算草案、决算草案、预算调整方案、审计工作报告以及相关资料的；
（三）违反人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算、预算调整的决议或者决定的；
（四）未经法定程序调整预算的；
（五）对常务委员会审议的审计报告提出的问题不及时纠正的；
（六）其他妨碍常务委员会预算审查监督工作的。
有前款所列行为之一的，常务委员会可以根据不同情况作如下处理：
（一）对有关机关或者个人进行通报批评；
（二）责成有关机关或者人员向常务委员会作出书面检查；
（三）责成有关机关、单位对责任人员给予行政处分；
（四）造成严重后果的，属于常务委员会任命的国家机关工作人员依法决定免职、撤职。
第七章 附则
第四十一条 第四十一条 乡、民族乡、镇的人民代表大会可以设立预算审查小组（非常设机构），承担预算草案、预算执行情况、预算调整方案、决算草案审查的具体工作。预算审查小组由乡、民族乡、镇的人民代表大会主席、副主席和若干名代表组成。
乡、民族乡、镇的人民代表大会开展预算审查监督参照本条例的有关规定执行。
第四十二条 第四十二条 本条例由省人民代表大会常务委员会负责解释。
第四十三条 第四十三条 本条例自2002年5月1日起施行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第四篇：内蒙古自治区第九届人民代表大会第四次会议主席团公告
【发布单位】80501
【发布文号】九届人大4次会议主席团公告第1号 【发布日期】2001-02-24 【生效日期】2001-02-24 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
内蒙古自治区第九届人民代表大会第四次会议主席团公告
（第一号）
2001年2月24日内蒙古自治区第九届人民代表大会第四次会议通过《内蒙古自治区人民代表大会及其常务委员会立法条例》，现予公布，自公布之日起施行。
2001年2月24日
内蒙古自治区人民代表大会及其常务委员会立法条例
（2001年2月24日内蒙古自治区第九届人民代表
大会第四次会议通过）
第一章 总则
第一条 第一条 为了规范自治区人民代表大会及其常务委员会的立法活动，完善立法程序，提高立法质量，根据《 中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《 中华人民共和国立法法》等有关法律的规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 第二条 自治区人民代表大会及其常务委员会制定、修改和废止地方性法规，适用本条例。
自治区人民代表大会制定自治条例和单行条例，参照本条例的有关规定执行。
自治区人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）批准呼和浩特市、包头市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规和鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗人民代表大会制定的自治条例、单行条例，依照本条例有关规定执行。
第三条 第三条 自治区人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。
第四条 第四条 自治区人民代表大会及其常务委员会可以就下列事项制定地方性法规：
（一）为执行法律、行政法规的规定，根据自治区的实际情况需要作出具体规定的事项；
（二）属于自治区地方性事务需要制定地方性法规的事项；
（三）国家专属立法权以外，尚未制定法律或者行政法规的事项，根据自治区的具体情况和实际需要，可以先制定地方性法规的事项。
在自治区人民代表大会闭会期间，常务委员会可以对自治区人民代表大会制定的地方性法规进行部分补充或者修改，但不得同该法规的基本原则相抵触。
第五条 第五条 自治区人民代表大会及其常务委员会立法活动应当遵循以下原则：
（一）遵循 宪法的基本原则，维护国家法制的统一；
（二）以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放；
（三）从实际出发，突出地方特点和民族特点；
（四）充分发扬社会主义民主，坚持群众路线，体现各族人民意志，保障各族人民通过多种途径参与立法活动；
（五）从自治区全局出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务以及国家机关的权力与责任。
第二章 立法准备
第一节 立法规划和立法计划
第六条 第六条 常务委员会每届任期的最后一年由常务委员会主任会议提出下一届五年立法规划建议草案，由下一届常务委员会主任会议决定。每年的第四季度由常务委员会主任会议编制下一立法计划。
自治区五年立法规划和立法计划，印发常务委员会会议。
常务委员会法制工作委员会负责编制立法规划和立法计划的具体工作。
呼和浩特市、包头市和鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗制定的立法规划和立法计划，应当报自治区人民代表大会常务委员会备案。
第七条 第七条 编制立法规划和立法计划时，必须进行可行性研究，广泛听取各有关方面意见；必要时，组织有关机关、组织和专家进行论证。
第八条 第八条 凡拟由常务委员会主任会议提请常务委员会审议的立法项目，由自治区人民政府法制办公室提出意见，经自治区人民政府审定后提出。
第九条 第九条 各有关机关或者部门提出立法建议项目时，应当同时提出建议项目草案及其说明。
第十条 第十条 立法规划和立法计划，按照立法项目的内容，分别由常务委员会主任会议、自治区人民政府组织实施。
第十一条 第十一条 立法规划和立法计划在执行中需要调整的，由有关机关或者部门提出报告，提请常务委员会主任会议决定。
第二节 地方性法规草案的起草
第十二条 第十二条 列入立法计划的地方性法规项目，按照下列规定组织起草：
（一）属于规范地方国家权力机关工作制度和程序的，由常务委员会主任会议委托常务委员会有关工作机构起草；
（二）属于规范行政管理事项的，一般由自治区人民政府组织起草；
（三）常务委员会主任会议认为需要由它提出的地方性法规案，可以委托常务委员会有关工作机构组织起草，或者委托有关部门、团体、专家起草。
地方性法规起草工作由起草部门主要负责人负责。必要时，可以成立起草领导小组。
第十三条 第十三条 起草地方性法规草案，应当进行调查研究，采取座谈、论证、听证等方式，广泛听取各方面的意见。
第十四条 第十四条 常务委员会有关工作机构起草的地方性法规草案，涉及行政管理事项的，应当征求自治区人民政府的意见；涉及其他有关方面事项的，应当征求自治区人民政府的意见。
第十五条 第十五条 自治区人民政府向自治区人民代表大会及其常务委员会提出地方性法规案，在提请审议前，应当对涉及地方性法规草案的不同意见协调一致。
第三章 立法程序
第一节 自治区人民代表大会制定地方性法规程序
第十六条 第十六条 自治区人民代表大会主席团可以向自治区人民代表大会提出地方性法规案，由自治区人民代表大会会议审议。
自治区人民代表大会常务委员会、自治区人民政府、自治区人民代表大会专门委员会，可以向自治区人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定列入会议议程。
一个代表团或者十名以上的代表联名，可以向自治区人民代表大会提出地方性法规案，由主席团决定是否列入会议议程；或者先交有关专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定是否列入会议议程。
专门委员会审议地方性法规案时，可以邀请提案人列席会议，发表意见。
第十七条 第十七条 在自治区人民代表大会闭会期间，向自治区人民代表大会提出的地方性法规案，可以先向常务委员会提出，经常务委员会依据本条例的有关程序审议后，决定提请自治区人民代表大会会议审议，由常务委员会或者提案人向大会全体会议作说明。
第十八条 第十八条 常务委员会决定提请自治区人民代表大会会议审议的地方性法规案，应当在会议举行的一个月前将地方性法规案印发代表。
第十九条 第十九条 列入自治区人民代表大会会议议程的地方性法规案，大会全体会议听取提案人的说明后，由各代表团进行审议。
各代表团审议地方性法规案时，一般召开分组会议审议，也可以召开全体会议审议。
各代表团审议地方性法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问。
各代表团审议地方性法规案时，根据代表团的要求，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第二十条 第二十条 列入自治区人民代表大会会议议程的地方性法规案，由法制委员会根据各代表团的审议意见，对地方性法规案进行统一审议，向主席团提出审议结果的报告和地方性法规草案修改稿；对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团审议通过后，印发会议。
第二十一条 第二十一条 主席团常务主席可以召开各代表团团长会议，就地方性法规案中重大问题听取各代表团的审议意见，进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团汇报。
主席团常务主席也可以就地方性法规案中的重大的专门性问题，召集代表团推选的有关代表进行讨论，并将讨论的情况和意见向主席团报告。
第二十二条 第二十二条 列入自治区人民代表大会会议议程的地方性法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主席团同意，并向大会报告，对该地方性法规案的审议即行终止。
第二十三条 第二十三条 地方性法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会全体会议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将情况向自治区人民代表大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提请自治区人民代表大会下次会议审议决定。
第二十四条 第二十四条 地方性法规草案修改稿经各代表团审议，由法制委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出地方性法规草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数通过。
第二十五条 第二十五条 自治区人民代表大会通过的地方性法规，由大会主席团发布公告予以公布。
自治区人民代表大会通过的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后，由自治区人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。
第二节 自治区人民代表大会常务委员会制定地方性法规程序
第二十六条 第二十六条 常务委员会主任会议可以向常务委员会提出地方性法规案，由常务委员会会议审议。
自治区人民代表大会专门委员会可以向常务委员会提出地方性法规案，由常务委员会主任会议决定列入常务委员会会议议程；自治区人民政府可以向常务委员会提出地方性法规案，由常务委员会有关工作委员会提出审查报告，经常务委员会主任会议决定列入常务委员会会议议程。如果常务委员会主任会议认为地方性法规案有重大问题需要进一步研究，可以建议提案人修改完善后再向常务委员会提出。常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出地方性法规案，由常务委员会主任会议决定是否列入常务委员会会议议程；或者先交常务委员会有关工作委员会提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入常务委员会会议议程；不列入常务委员会会议议程的，应当向常务委员会会议报告并向提案人说明。
第二十七条 第二十七条 向常务委员会提出地方性法规案，应当在常务委员会会议举行的一个月前提出。
第二十八条 第二十八条 常务委员会有关工作委员会应当对地方性法规案的必要性、合法性、可行性进行审查，向常务委员会主任会议提出审查意见报告，印发常务委员会会议。
第二十九条 第二十九条 常务委员会主任会议决定提请常务委员会会议审议的地方性法规案，应当在会议举行的七日前将地方性法规草案及有关资料发给常务委员会组成人员。
常务委员会组成人员在常务委员会会议审议地方性法规案之前，应当对地方性法规案进行研究，准备审议意见。
第三十条 第三十条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，一般应当经两次常务委员会会议审议后交付表决。各方面意见一致的，也可以经一次常务委员会会议审议后交付表决。
有的地方性法规案，经常务委员会主任会议决定，也可以经过三次常务委员会会议审议后交付表决。
第三十一条 第三十一条 常务委员会会议审议地方性法规草案，一般召开分组会议审议。根据需要，也可以召开联组会议或者全体会议，对地方性法规草案中的主要问题进行讨论。
第三十二条 第三十二条 常务委员会会议第一次审议地方性法规案，在全体会议上听取提案人的说明，由分组会议进行审议。
第三十三条 第三十三条 常务委员会分组会议审议地方性法规案时，提案人应当派人听取意见，回答询问；根据需要，有关机关、组织应当派人介绍情况。
第三十四条 第三十四条 地方性法规案经常务委员会会议第一次审议后，由法制委员会根据常务委员会组成人员、有关工作委员会和其他各方面提出的意见，对地方性法规案进行统一审议，提出审议结果的报告和地方性法规草案修改稿，经常务委员会主任会议决定，提请常务委员会会议第二次审议。对地方性法规草案的重要意见不一致时，应当向常务委员会主任会议报告。对常务委员会有关工作委员会的重要意见没有采纳的，应当向常务委员会有关工作委员会反馈。
第三十五条 第三十五条 常务委员会会议第二次审议地方性法规案，在全体会议上听取法制委员会关于地方性法规草案审议结果的报告，由分组会议或者联组会议对地方性法规草案修改稿进行审议。
地方性法规草案修改稿经常务委员会会议审议后，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见进行修改，提出地方性法规草案修改稿修改情况的报告和地方性法规草案表决稿。
第三十六条 第三十六条 常务委员会会议第三次审议地方性法规案，在全体会议上听取法制委员会关于地方性法规草案修改稿修改情况的报告，由分组会议对地方性法规草案第二次修改稿进行审议。
第三十七条 第三十七条 法制委员会审议地方性法规案时，应当召开全体会议审议。根据需要，可以邀请常务委员会有关工作机构负责人列席会议，发表意见；也可以要求有关机关、组织负责人到会说明情况。
第三十八条 第三十八条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，法制委员会、常务委员会有关工作委员会应当听取各方面的意见。
常务委员会有关工作委员会应当将地方性法规草案发送有关机关、组织和专家征求意见，将意见整理后送法制委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。
第三十九条 第三十九条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，经常务委员会主任会议决定，可以将地方性法规草案在《内蒙古日报》上以蒙、汉两种文字公布，广泛征求各方面意见。
第四十条 第四十条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，常务委员会有关工作委员会应当收集整理各方面提出的意见以及其他有关资料，印发常务委员会主任会议和法制委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。
第四十一条 第四十一条 地方性法规案经常务委员会会议第二次或者第三次审议后仍有重大问题需要进一步研究的，经常务委员会主任会议决定，可以暂不付表决，交法制委员会进一步审议。
第四十二条 第四十二条 列入常务委员会会议议程的地方性法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经常务委员会主任会议同意，并向常务委员会报告，对该地方性法规案的审议即行终止。
第四十三条 第四十三条 列入常务委员会会议审议的地方性法规案，因对该地方性法规的有关重要问题存在较大意见分歧，搁置审议满两年的，或者因暂不付表决经过两年没有再次列入常务委员会会议议程审议的，由常务委员会主任会议向常务委员会报告，该地方性法规案终止审议，并通知提案人。
第四十四条 第四十四条 地方性法规草案表决稿和修改地方性法规决定草案，由常务委员会主任会议决定提请常务委员会全体会议表决。
常务委员会组成人员五人以上书面联名对地方性法规草案表决稿提出修正案的，经常务委员会主任会议决定，可以先就修正案进行表决。
常务委员会会议表决地方性法规草案表决稿及其修正案和修改地方性法规决定草案，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第四十五条 第四十五条 常务委员会通过的地方性法规由常务委员会发布公告予以公布。
第三节 自治区人民代表大会常务委员会批准地方性
法规、自治条例和单行条例程序
第四十六条 第四十六条 报请常务委员会批准的地方性法规、自治条例和单行条例，报请机关应当在审议通过一个月前，书面征求自治区人民代表大会常务委员会有关工作委员会的意见。
第四十七条 第四十七条 报请批准地方性法规、自治条例和单行条例时，报请机关应当向常务委员会提交报请批准该地方性法规、自治条例和单行条例的书面报告，并附地方性法规、自治条例和单行条例文本及其说明和有关资料。
第四十八条 第四十八条 报请批准的地方性法规、自治条例和单行条例，由常务委员会有关工作委员会提出审查报告，经常务委员会主任会议决定，提请常务委员会会议审查批准。
常务委员会有关工作委员会所作的审查报告印发常务委员会会议。
第四十九条 第四十九条 常务委员会会议审查报请批准的地方性法规、自治条例和单行条例时，报请机关负责人在全体会议上作说明，由常务委员会分组会议审查。
第五十条 第五十条 常务委员会分组会议审查报请批准的地方性法规、自治条例和单行条例时，报请机关应当派人到会听取意见，回答询问。
第五十一条 第五十一条 常务委员会对报请批准的地方性法规，应当对其合法性进行审查，同宪法、法律、行政法规和自治区地方性法规不抵触的，应当自收到报请批准该地方性法规的书面报告之日起四个月内予以批准。
常务委员会对报请批准的自治条例和单行条例，应当审查其是否违背法律或者行政法规的基本原则，是否违背 宪法、民族区域自治法的规定以及其他有关法律、行政法规专门就民族自治地方所作出的规定。对不违背上述原则和规定的，应当予以批准。
第五十二条 第五十二条 常务委员会认为报请批准的地方性法规同自治区人民政府规章之间相互抵触的，应当根据具体情况作出相应的处理决定。
第五十三条 第五十三条 常务委员会对报复批准的地方性法规、自治条例和单行条例，一般经一次会议审查后交付表决；必要时，也可以经两次会议审查后交付表决。
第五十四条 第五十四条 常务委员会会议对报请批准的地方性法规、自治条例和单行条例进行审查后，常务委员会有关工作委员会根据常务委员会会议的审查意见，向常务委员会主任会议提出审查情况的报告及有关决议草案；有关决议草案由常务委员会主任会议决定提请常务委员会全体会议表决；常务委员会有关工作委员会所作的审查情况报告印发常务委员会会议。
第五十五条 第五十五条 常务委员会会议表决关于批准地方性法规、自治条例和单行条例的决议草案，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第五十六条 第五十六条 报请批准的地方性法规、自治条例和单行条例在列入常务委员会会议议程后，交付表决前，报请机关要求撤回的，应当说明理由，经常务委员会主任会议同意，对该地方性法规自治条例和单行条例的审议即行终止。
第五十七条 第五十七条 常务委员会应当自批准地方性法规、自治条例和单行条例的决议通过之日起七日内，书面通知报请机关。对未予批准的，应当及时书面通知报请机关。
第五十八条 第五十八条 常务委员会关于批准地方性法规、自治条例和单行条例的决议，应当在《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会公报》和《内蒙古日报》上以蒙、汉两种文字公布。
第五十九条 第五十九条 常务委员会批准的地方性法规、自治条例和单行条例，由报请机关发布公告予以公布。
第六十条 第六十条 常务委员会批准的地方性法规、自治条例和单行条例需要修改或者废止的，应当依照本市规定的批准程序执行。
第四章 地方性法规、自治条例和单行条例的解释
第六十一条 第六十一条 自治区人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规和自治区人民代表大会制定的自治条例和单行条例的解释权属于常务委员会。
第六十二条 第六十二条 自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院、自治区人民代表大会专门委员会，可以向常务委员会提出地方性法规、自治条例和单行条例解释要求。
第六十三条 第六十三条 地方性法规、自治条例和单行条例的规定需要进一步明确具体含义或者制定后出现新情况需要明确适用依据的，常务委员会有关工作机构研究拟订地方性法规、自治条例和单行条例解释草案，由常务委员会主任会议决定列入常务委员会会议议程。
第六十四条 第六十四条 地方性法规、自治条例和单行条例解释草案经常务委员会会议审议，由法制委员会根据常务委员会组成人员的意见进行统一审议，提出解释草案表决稿。
第六十五条 第六十五条 地方性法规、自治条例和单行条例解释草案表决稿由常务委员会全体组成人员的过半数通过，由常务委员会发布公告予以公布。
第六十六条 第六十六条 常务委员会作出的地方性法规、自治条例和单行条例解释同地方性法规、自治条例和单行条例具有同等效力。
第五章 其他规定
第六十七条 第六十七条 提案人提出地方性法规案，应当同时提出地方性法规草案文本及其说明，并提供必要的资料。地方性法规草案的说明应当包括制定该地方性法规的目的、依据、必要性和主要内容以及对重大问题的协调情况。
自治区人民政府向自治区人民代表大会及其常务委员会提出的地方性法规案，在提请审议前，应当经自治区人民政府常务会议或者全体会议讨论通过，由自治区主席签署。
第六十八条 第六十八条 向自治区人民代表大会及其常务委员会提出的地方性法规案，在列入会议议程前，提案人有权撤回。
第六十九条 第六十九条 交付自治区人民代表大会及其常务委员会全体会议表决未获通过的地方性法规案，如果提案人认为必须制定该地方性法规的，可以按照本条例规定的程序重新提出，由主席团或者常务委员会主任会议决定是否列入以后的会议议程。
第七十条 第七十条 地方性法规应当明确规定施行日期。
第七十一条 第七十一条 公布地方性法规的自治区人民代表大会主席团公告或者常务委员会公告应当标明该地方性法规的制定机关、通过及施行日期。
公布自治条例、单行条例的自治区人民代表大会常务委员会公告应当标明该自治条例、单行条例的制定机关、通过日期和批准机关、批准日期。
地方性法规应当自通过之日起、自治条例和单行条例应当自批准之日起七日内，由自治区人民代表大会主席团或者常务委员会发布公告，并在《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会公报》和《内蒙古日报》上以蒙、汉两种文字刊登。
在《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会公报》上刊登的蒙、汉文地方性法规、自治条例和单行条例文本为标准文本。
第七十二条 第七十二条 常务委员会各工作委员会，应当根据各自职责范围分别对有关地方性法规定期进行清理。发现地方性法规内容与法律、行政法规不一致，与实现情况不适应，或者与相关地方性法规不协调的，应当及时提出修改或者废止的意见，向常务委员会主任会议报告。
自治区人民政府、自治区高级人民法院和自治区人民检察院可以根据地方性法规实施情况向自治区人民代表大会常务委员会提出关于地方性法规的修改意见或者建议。
第七十三条 第七十三条 地方性法规的修改和废止程序，与制定程序相同。
部分修改的地方性法规案，经自治区人民代表大会及其常务委员会审议后，由法制委员会提出该地方性法规修正案审议结果的报告和修改该地方性法规决定草案。
地方性法规部分条文修改或者废止后，必须公布新的地方性法规文本。
第七十四条 第七十四条 自治区人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规和常务委员会对地方性法规、自治条例和单行条例的解释以及常务委员会批准的地方性法规、自治条例和单行条例应当在公布后三十日内，由自治区人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第七十五条 第七十五条 自治区人民代表大会常务委员会工作机构可以对有关地方性法规、自治条例和单行条例的询问予以答复，并报常务委员会备案。
第六章 附则
第七十六条 第七十六条 本条例自公布之日起施行。
1989年7月31日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过的《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会制定地方性法规的规定》、1993年3月4日内蒙古自治区第七届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过的《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会批准地方性法规和自治条例、单行条例的规定》同时废止。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第五篇：四川省人民代表大会常务委员会工作报告
四川省人民代表大会常务委员会工作报告
各位代表： 我受四川省第十一届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审查。 2009年的主要工作 过去的一年，面对灾后恢复重建和国际金融危机的双重压力，在中共四川省委的坚强领导下，省人大常委会始终坚持以科学发展观为统领，切实保障宪法和法律的贯彻实施，紧紧围绕中央和省委的各项决策部署，按照省十一届人大二次会议的决议要求，积极依法履职，共制定地方性法规9件，修改法规13件，废止1件，批准成都市地方性法规6件，批准民族自治地方的单行条例6件，听取和审议“一府两院”专项工作报告15个，开展了5部法律法规的执法检查，任免和批准任免国家机关工作人员97人次，为有效服务 “两个加快”，促进全省经济止滑回升、向好发展做出了贡献。 一、坚持党的领导，协助省委成功召开人大工作会议 去年召开的省委人大工作会议，是在我省奋力推进“两个加快”的关键时刻召开的一次重要会议。省委高度重视，统一部署，精心组织，确保了会议的圆满成功。省人大常委会把协助筹备召开这次重要会议作为全年工作的一件大事，按照省委要求，深入调查研究，广泛听取各级人大和代表的意见，积极提出建议，全力做好各项工作。 这次会议和省委关于进一步加强人大工作的意见，全面总结并充分肯定了近几年我省人大工作，从战略和全局高度深刻阐述了坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，对进一步加强新形势下我省人大工作进行了全面部署，提出了一系列切实可行的措施和办法。一是对人大工作提出了“四个坚持、四个着力”的总体要求。二是完善党委领导人大工作的机制，市、县（市、区）人大常委会主任可由同级党委书记兼任，也可由其他合适人选担任；把人大工作纳入党委总体工作部署和工作目标，纳入对党政领导班子和领导干部的考核。三是支持人大及其常委会依法行使地方立法权、监督权、重大事项决定权和选举任免权，明确工作评议是人大依法行使监督权的一项重要内容。四是支持和保障人大代表依法履行代表职务，优化代表结构，加强议案和建议、批评、意见的办理工作。五是加强常委会和专委会组织建设，优化常委会组成人员结构，配备专委会专职副主任；加强人大机关干部队伍建设，保障和改善工作条件。这次会议主题鲜明，意义重大，为人大工作提供了坚强的政治保障，必将鼓舞全省各级人大及其常委会更加奋发有为、促进加快发展，激励全省人大代表更加牢记使命、不负人民重托，鞭策全省人大工作者更加奋进破难、爬坡实干，引领全社会更加弘扬民主、崇尚法治，在推进我省“两个加快”和依法治省进程中迈出了开拓创新的步伐、走向了新的更高起点。全省各级人大常委会把学习贯彻省委人大工作会议精神作为一项重要政治任务，传达贯彻，领会精神，统一部署，狠抓落实，人大工作呈现出新的生机与活力。 二、围绕中心，推进加快建设灾后美好新家园 省人大常委会把推动省委有关灾后恢复重建重大决策部署的贯彻落实作为中心工作，积极履职尽责。 （一）强化法制保障，支持灾后恢复重建。常委会在作出关于汶川特大地震中有成员伤亡家庭再生育的决定一年后，听取和审议了决定实施情况的报告，督促政府及有关组成部门继续本着以人为本、尊重科学、知情选择、全程服务的原则，认真贯彻落实决定精神，对震灾中有成员伤亡且符合再生育条件的家庭给予再生育照顾，全力做好地震灾区再生育服务工作。根据抗震救灾和灾后恢复重建以及以往工作中所取得的经验，结合四川实际，常委会制定了《四川省志愿服务条例》，有力促进我省志愿服务活动规范有序开展。围绕灾后恢复重建条例和城乡规划法等法律法规的贯彻实施情况，常委会深入开展调查研究，为进一步依法推进灾后恢复重建提供决策参考和法制保障。 （二）履行监督职能，促进灾后恢复重建。为确保十一届全国人大二次会议提出的 “三年灾后重建任务两年基本完成”目标任务的顺利实现，常委会听取并审议了省政府关于灾后恢复重建情况的报告，通过了关于灾后恢复重建情况报告的决议，要求省政府及有关部门，继续大力弘扬伟大抗震救灾精神，采取更加有力的措施，努力克服金融危机带来的困难，全力以赴推进灾后恢复重建各项工作，加快建设灾后美好新家园。听取和审议了灾后重建工作中贯彻实施《四川省旅游条例》情况的报告，督促省政府及其有关部门依法组织开展以旅游市场恢复为主体的灾后重建工作，重树四川灾后旅游新形象。常委会召开了学习贯彻防震减灾法座谈会和防震救灾恢复重建立法调研会，对防震减灾法实施情况进行了检查，有力地促进了我省防震减灾和灾后恢复重建工作。常委会组成人员和有关专门委员会还经常深入灾区，调查了解和检查督促灾后恢复重建工作。 （三）发挥代表作用，推动灾后恢复重建。常委会组织人大代表开展了灾后恢复重建集中视察和专题调研，广大代表积极参与，提出了关于灾后重建城乡建设实施规划完善及运行、灾区人口安置、强化对救灾款物的跟踪审计监督和监察检查、加强对中小学生防震减灾教育等建议45件，形成了灾后恢复重建法律法规问题研究、地震灾区宗教场所恢复重建等调研报告，受到高度重视，许多建议得到采纳。常委会加大对代表提出的涉及灾后恢复重建方面建议、意见的督办力度，多次组织省人大代表，对灾后恢复重建工作进行督查，进一步推动相关建议的办理和工作的落实。组织在川全国人大代表开展活动，深入了解我省灾后恢复重建和经济社会发展情况，广泛听取人民群众的意见和建议，向全国人大提出了9件高质量的建议。 三、服务大局，推进加快建设西部经济发展高地 省人大常委会紧紧围绕建设西部经济发展高地这一引领四川发展的根本战略，准确把握人大工作的着力点和切入点。 （一）积极推动省委重大决策部署的贯彻落实。一是围绕“止滑提速,加快发展”工作基调，听取和审议了省政府关于上半年我省国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于“十一五”规划纲要实施情况的中期评估报告、关于全省工业经济运行情况的报告，促进扩大投资，促进工业止滑回升，确保“十一五”规划纲要目标任务的顺利推进。二是围绕“一枢纽、三中心、四基地”战略部署，重点就加快西部综合交通枢纽建设，组织省人大代表视察铁路和高速公路，大力支持和促进四川交通建设跨越发展；制定《四川省港口管理条例》，依法科学利用和有效保护港口资源，维护港口的安全和经营秩序，加快内河航运发展。三是围绕“一主三化三加强”工作思路，重点就大力促进农业现代化，听取和审议了省政府关于全省“三农”投入情况的报告，督促省政府及有关部门多措并举，加大投入，大力发展现代农业，夯实“三农”发展基础。常委会对统计法和省统计管理条例实施情况进行了执法检查，省政府及有关部门对检查中提出的意见和建议，制定整改措施并逐条落实，推动了统计工作更好地发挥服务省委重大决策、指导经济社会发展和满足社会公众信息需求的重要作用。 （二）积极推动经济社会可持续发展。建设长江上游重要生态屏障，是我省坚持科学发展，促进生态四川建设的一项重要任务。常委会制定了《四川省〈中华人民共和国防沙治沙法〉实施办法》和《四川省林木种子管理条例》，批准了《阿坝藏族羌族自治州湿地保护条例》等，初审了《四川省湿地保护条例（草案）》，为预防和治理土地沙化，保护湿地资源，实现水资源的有效利用，维护生态安全，促进经济社会可持续发展提供了重要法制保障。常委会把加强节能减排作为推进可持续发展的又一个工作重点，听取了省政府关于节能工作情况的报告，要求深入实施节约能源法，把节能减排作为转变经济发展方式、提高经济运行质量的重要手段。常委会组成三个执法检查组，分赴十个市，对《四川省水利工程管理条例》的实施情况进行检查，推动了我省水利工程建设和管理工作。 （三）切实加强预算审查监督。常委会听取和审议了财政决算报告、财政收支审计工作报告及审计查出问题处理结果的报告，督促有关部门切实做好财政预算执行和审计工作，维护财经纪律和预算的严肃性。为实施好积极财政政策，及时审查批准了省政府关于2009年财政预算调整方案，支持发行180亿元地方政府债券，主要用于涉及民生、扩大内需等项目的建设与配套。继续改进预决算草案的预先审查工作，对省级86个部门预算草案进行了重点审查，对130个部门决算草案进行深入审查。建立财政预算执行分析制度，探索实行计划和预算审查监督代表联络员制度，不断提高审查质量和水平。不断推动预决算信息公开，共有涉及粮食直补、扶贫开发、病险水库除险加固、新型农村合作医疗补助等24个项目的148.71亿元专项资金分配，在《四川日报》上公布。 四、为民惠民，推进民生改善社会和谐 省人大常委会坚持把保障改善民生、促进社会和谐作为工作的一个重点，积极开展工作。 （一）维护公平正义，保障人民权益。制定《四川省村务公开条例》，促进基层民主管理，加强基层民主监督，推进新农村建设。制定《四川省预防职务犯罪工作条例》，促进国家机关和有关单位及其工作人员依法、勤勉、公正、廉洁履行职责，有效预防职务犯罪。制定《四川省公共安全技术防范管理条例》，维护公共安全和社会治安秩序，保护公民人身权益，保护公民、法人及其他组织的财产权益。修改《四川省涉案物品价格鉴定管理条例》，适应公正司法和依法行政实践需要。批准《阿坝藏族羌族自治州突发事件应对条例》，提高应急处置能力，控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害，保护人民生命财产安全，维护国家安全和社会稳定。 （二）关注民生热点，推进社会建设。修订《四川省中医条例》，更好地适应国家医药卫生体制改革，促进我省中医药事业发展。制定《四川省城市排水管理条例》，在全国率先将城市排水管理工作纳入法制轨道。批准《成都市养犬管理条例》，维护市容环境和公共秩序，保障群众人身安全和健康。常委会通过听取和审议政府专项工作报告，开展专题调研、跟踪监督等，加大对就业、教育、医疗卫生、社会保障、物业管理、棚户区改造等的监督力度，推动实施“八项民生工程”，促进重要民生问题的解决。受全国人大常委会委托，开展了食品安全法执法检查，推动了食品安全监管工作和长效机制的建立。组织开展了以“环境治理·生命健康”为主题的四川环保世纪行活动，加强环境保护，支持和推进城乡环境综合治理工作。 （三）密切联系群众，促进社会和谐。扩大公民有序政治参与,更加自觉地接受人民群众监督，全年邀请60名公民旁听省人大常委会会议，召开旁听公民座谈会，认真听取和采纳人民群众意见。深入开展促进农民增收、食品生产质量、城乡统筹中的人口问题等专题的重点调研和课题论证，使常委会的各项工作更加顺应民心、反映民意、贴近民生。继续加强信访工作，全年共处理来信6057件，接待来访4889人次，对群众反映强烈的涉法涉诉、征地拆迁、劳动和社会保障等信访案件，督促“一府两院”依法妥善处理，维护了人民群众合法权益和社会和谐稳定。 五、统筹安排，扎实做好经常性工作 省人大常委会在做好以上工作的同时，统筹做好立法、监督、人事任免、宣传和对外交往等经常性工作。 （一）做好立法工作。一是坚持法制统一。严格依照地方立法权限和立法程序，坚持“不抵触、有特色、可操作”原则，依据立法法、行政许可法等法律的规定，开展了地方性法规清理工作。对《四川省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》等10件地方性法规进行了修正。根据新修订的义务教育法，废止了《四川省义务教育条例》。二是完善立法程序。科学选择立法项目，搞好立法论证，编制立法计划，完善计划编制和法规起草、审查、修改程序。为规范民族自治地方自治条例和单行条例的报批程序，结合我省实际，制定了《四川省民族自治地方自治条例和单行条例报批程序规定》。三是实行开门立法。通过新闻媒体发布公告，公开征集立法建议选题，公布法规草案征集意见，召开立法论证会等，扩大人大代表、公民的立法知情权和有序参与，在立法工作中切实维护人民合法权益和社会公平正义。 （二）做好监督工作。一是规范监督行为。常委会加快立法步伐，初审了四川省监督法实施办法。加强规范性文件备案审查，全年共接受报送备案的规范性文件253件，并有重点地进行了审查和处理。二是推进司法公正。常委会听取和审议了省高级人民法院关于加强执行工作、解决 “执行难”问题的专项工作报告，促进全省法院系统不断加强执行工作，努力化解“执行难”。听取和审议了省人民检察院关于对诉讼活动开展法律监督工作情况的报告，作出关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议，支持和监督检察机关依法加强对诉讼活动的法律监督工作。三是开展调查研究。针对灾后恢复重建、工业经济运行、产业园区建设、“三农”工作、“八项民生工程”、城市和交通建设、打击经济犯罪、土地流转和民族工作等重大问题，开展重点专题调研。各专门委员会深入各地，就台湾同胞投资保护法、人口和计划生育条例、风景名胜区管理条例等法律法规的制定或实施情况开展调研。 （三）做好任免工作。常委会坚持把党管干部原则和依法任免有机统一起来，认真履行职权，不断完善人事任免工作。修改《四川省人民代表大会常务委员会任免国家机关工作人员办法》，完善了拟任命人员任前法律考试等制度，进一步增强了被任命干部的法制观念。支持政府机构改革，依法任命了8名机构改革后新组建的政府组成部门负责人。 （四）做好宣传工作。常委会重视发挥新闻媒体作用，加强了对民主法制建设和人大制度、人大工作的宣传。常委会机关报刊、四川人大网、四川人大信息等质量进一步提高。隆重举办纪念地方人大设立常委会30周年座谈会和文艺晚会，总结我省地方人大常委会设立30年来的实践经验，宣传我省各级人大在党的领导下围绕中心、服务大局取得的巨大成绩，展示人大代表代表人民、服务人民的风采。 （五）做好对外交往工作。开展与国外地方议会的友好交流和往来，接待了8个国家及地方议会代表团，出席首届“中美省州立法领导人论坛”，增进了国外地方议会对我国人民代表大会制度和四川经济社会发展成就，特别是灾后重建成效的了解。承办全国人大外事工作培训班。规范外国驻蓉总领事馆、领事馆旁听人大会议制度。 六、着力服务，充分发挥代表作用 省人大常委会将发挥代表作用作为坚持和完善人民代表大会制度的重点工作，为代表依法履职提供服务和保障。 （一）认真做好议案、建议办理工作。常委会及时将议案交有关专门委员会审议，会同“一府两院”共同研究，议案办理质量进一步提高。加强对代表建议、批评和意见办理工作的督促检查，督促承办部门改进工作方式，加快工作进度，提高办理质量。加强对建议的重点跟踪督办，集中检查办理工作，针对存在问题提出整改意见。省十一届人大二次会议上代表提出并经主席团决定交由省人大各专门委员会审议的32件议案，各专门委员会均向本次会议提交了审议结果的报告。代表提出的807件建议，承办单位认真办理、及时反馈。 （二）拓宽代表知情知政渠道。邀请20名全国人大代表和90名省人大代表列席常委会会议，组织代表参加常委会的立法调研和执法检查，精心组织代表集中视察，积极开展代表小组活动。组织代表开展多项专题调研，提出了建议、批评和意见31件。组织省人大代表巡视督察政法系统开展的“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”主题活动，推动了我省政法工作。组织在川全国人大代表围绕推进“两个加快”开展专题调研，形成的有关统筹城乡发展、设立全国再生资源开发利用示范基地的建议，得到了国家有关部委正式批复同意，现已开始实施。 （三）保障代表依法履职。通过多种方式培训省人大代表380名，提高了代表履职水平。坚持向省人大代表通报常委会会议和重要活动情况，寄送常委会公报及有关民主法制、经济社会发展信息资料，为代表知情知政创造条件。继续深化常委会组成人员联系代表的“百千万”活动，密切了省人大常委会与代表的联系。指导市州人大常委会开展省人大代表联络工作，切实为代表服务。认真落实代表依法履职的保障措施，帮助解决存在的困难和问题。 七、转变作风，切实加强自身建设 省人大常委会按照省委加强新形势下人大工作的新要求，高度重视自身建设，不断提高自身素质和工作水平。一是加强学习。切实贯彻党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神，不断学习、善于学习，努力建设学习型机关。坚持常委会党组中心组学习制度，组织常委会组成人员和专委会组成人员专题学习，举办常委会组成人员暨市州人大常委会主任学习会，举办省人大制度研究会年会，举办8次法律知识讲座和专题讲座，着力强化理论武装，提高法律和业务素质。二是转变作风。深入开展学习实践科学发展观活动，把加强党性修养有机融入人大工作的各个方面，扎实推进机关效能建设。深入贯彻“四个特别”的要求，大兴崇尚实干、调查研究和密切联系群众之风，深入开展重点课题调研，形成了15个调研报告。三是完善制度。制定常委会立法、监督、调研、学习等四个工作计划，定期督促检查计划完成情况。健全完善了提高常委会会议质量的有关制度，保证人大代表和常委会组成人员依法行使职权。常委会机关牢固树立服务意识，通过进一步健全和完善工作制度和机制，呈现出蓬勃向上、进取实干的新面貌，服务质量和办事效率有了新的提高。 常委会配合全国人大开展工会法、畜牧法执法检查，对侵权责任法、选举法修正案等法律草案征求意见，开展精神卫生、国防动员、完善刑罚结构、石油天然气管道保护等立法调研，开展农田水利建设、就业再就业、地方人大工作等问题的工作调研。加强对基层人大工作的联系。在广泛听取意见的基础上，及时就部分市的换届选举时间作出了决定。邀请市州人大常委会负责人列席省人大常委会会议、参与常委会立法、监督等重大活动。召开了法制、民族宗教、内务司法、财经、教科文卫、农业、城环资、外事侨务等工作联系会和代表、信访等工作座谈会，举办了民族立法、邮政法、预算审查监督等培训会。各专门委员会进一步加强了与“一府两院”对口单位的工作联系。 各位代表！ 过去一年省人大常委会取得的成绩，是在中共四川省委正确领导下，全体省人大代表、常委会组成人员、各专门委员会和常委会办事工作机构辛勤工作的结果，是省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院协同工作的结果，是全省各级人大及其常委会和广大人民群众大力支持的结果。在此，我代表省人大常委会表示衷心的感谢！ 我们也清醒地认识到，常委会工作与形势发展的要求和全省人民的期望还有差距，还存在不少需要改进的地方，一是立法选题论证的科学性和民主性还需进一步提高；二是跟踪监督的力度还需进一步加大；三是发挥代表作用的方式和途径还需进一步探索。我们将认真听取代表意见，自觉接受人民监督，进一步研究新形势下人大工作面临的新情况新问题，不断加强和改进常委会工作，更好地履行宪法和法律赋予的职责。 2010年的主要任务 2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是基本完成灾后恢复重建任务的关键一年。做好今年常委会的工作，对于夺取抗震救灾、灾后重建和应对国际金融危机冲击全面胜利，保持经济回升向好势头，具有十分重要的意义。今年常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面贯彻省委人大工作会议精神，紧紧围绕“两个加快”，把握“巩固回升、加快发展”的工作基调，着力提高立法质量，着力提高监督水平，为加快发展、科学发展、又好又快发展提供有力的法治保障。 一、服务发展大局，加强地方立法 要做好监督法实施办法、合同监督条例、湿地保护条例等法规草案的继续审议工作，争取尽快颁布实施；要做好城乡规划法实施办法、农村能源建设条例、农民专业合作社法实施办法等法规的制定工作，适时作出加强农村村民住宅和乡村公共设施地震设防管理的决定；要做好城市市容和环境卫生管理条例、统计管理条例、消防条例、行政执法监督条例、风景名胜区条例等法规的修订工作，及时清理与上位法和经济社会发展不相适应的地方性法规。要做好节约能源条例、物业管理条例、防震减灾条例（修订）、代表法实施办法（修订）、人口与计划生育条例（修订）、未成年人保护条例（修订）等法规的立法调研工作。在立法中要按照科学发展观的要求，坚持以人为本的立法理念，体现法规的公平公正。要集中代表和广大人民群众的智慧，增强立法选题的科学性和民主性，在扩大公民的有序参与上下功夫、求实效。坚持和完善对法规议案一审后进行必要性、可行性表决和争议较大条款单项表决制度、公开征集立法建议和向社会公开征集对重要法规草案的意见制度，积极探索建立立法评估制度。要继续做好对成都市地方立法的审查批准工作。继续做好民族自治地方的立法工作，为民族地区经济发展、社会和谐稳定提供法制保障。 二、围绕中心工作，增强监督实效 要有针对性地听取和审议“一府两院”的专项工作报告。以工业经济、粮食生产能力建设、节能减排、公共投资、水污染防治、就业再就业、医药卫生、司法调解、查办渎职侵权等工作为重点，听取相关专项工作报告。围绕大力促进城乡环境综合治理工作，听取专项工作报告，开展专题调研和跟踪监督，突出重点，注重实效，狠抓落实，把城乡环境综合治理工作不断推向深入。要加强对法律法规实施情况的检查。制定执法检查方案，与市州人大常委会联动，对道路交通安全法、食品安全法、归侨侨眷权益保护法等法律法规的实施情况进行检查。要加强对计划、预算的审查监督工作。进一步加大对省级部门预算及其执行的审查监督力度，依法听取和审议计划、预算和财政收支审计报告，继续探索实施、不断总结计划和预算审查联络员制度。要搞好规章和规范性文件的备案审查工作。进一步规范对省人民政府、成都市人民政府和市（州）人大常委会报送备案的规章及规范性文件的备案审查工作，听取备案审查情况的报告。要认真开展专题调研，大力加强跟踪监督。围绕全省工作大局，选准调研专题，丰富调研形式，加强“十一五”规划完成和“十二五”规划编制，灾后恢复重建，投资拉动、产业支撑，西部综合交通枢纽建设，“八项民生工程”和民族地区房屋建设工程、文化体育工程等为重点的专题调研。要加强跟踪监督，力争各项监督工作取得实实在在的效果，适时向社会公布监督情况和内容，不断增强人大监督工作的透明度，在提高监督工作水平、加大监督工作力度上迈出新步伐。要把信访工作作为人大监督工作的重要内容，切实抓紧抓好。 三、发挥代表作用，提高服务水平 坚持尊重代表主体地位，提高为代表服务的质量，扩大代表对常委会、专门委员会工作的参与，进一步加强代表工作。支持和保障代表依法行使职权，进一步落实代表执行职务的服务保障措施。积极探索创新发挥代表作用的机制、方式和途径。不断拓宽代表知情知政渠道，坚持常委会重要工作向代表通报制度，继续改进和完善省人大代表电子邮件服务系统，及时为代表提供信息资料。坚持邀请代表列席常委会会议，参与立法调研、执法检查，努力增强代表活动实效。认真组织好代表集中视察、专题调研和代表小组活动。围绕省委提出的藏区牧民定居行动计划和帐篷新生活行动、“9+3”免费教育计划、卫生事业发展计划等藏区加快发展、维护稳定、改善民生的一系列重大举措，组织代表开展专题调研和视察，提出建议、意见，促进藏区跨越式发展和长治久安。做好省人大代表的学习培训工作，提高代表依法履职能力。认真办理代表提出的议案及建议，把办理议案与立法工作更有效地结合起来，把办理代表建议与推动改进工作更有效地结合起来，完善督办制度，落实办理责任，加大督办力度，提高办理质量。坚持常委会组成人员联系省人大代表，自觉接受监督。继续邀请公民旁听省人代会和常委会会议，扩大公民有序参与。 四、推动法制宣传，促进依法治省 把大力宣传宪法法律和人民代表大会制度作为弘扬法治精神、推进依法治省、建设法治四川的一项基础工程来抓。督促抓好“五五”普法规划和关于继续深入开展法制宣传教育的决议的贯彻实施，加强对与经济社会发展和人民群众生产生活密切相关的重要法律法规的宣传，增强全社会的法治观念，提高全民法律素质，进一步在全省形成学法、守法、用法、严格依法办事的良好氛围。进一步重视对人大地位、职能、作用的宣传，充分发挥报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体的作用，加强对人民代表大会会议、常委会会议和立法、监督、代表履职等方面工作的宣传报道。继续办好常委会机关报刊、四川人大网和四川人大信息，坚持开展人大制度和人大工作的理论研究，发挥好人大制度研究会的作用。 五、加强自身建设，提升履职能力 要深入贯彻落实省委人大工作会议精神。用会议精神统一思想，用会议精神凝聚力量，不断提高认识，加强督促检查，抓好工作落实。要加强制度建设，健全履职机制。围绕行使法定职权，提高履职效能，促进人大工作规范化、科学化、制度化，健全和完善有关制度规则。进一步完善会议制度、立法制度、监督制度、代表工作制度和人大机关工作制度。要加强组织建设，强化履职保障。在党委的领导下，从人大制度的特点和工作实际出发，着眼于优化结构、提高素质、增强活力、推动工作，进一步完善体制机制，切实保证常委会政治坚定、务实高效、履职有力。要加强作风建设，增强履职实效。不断增强做好新形势下人大工作的政治责任感和历史使命感，切实增强大局意识、发展意识、创新意识、履职意识，继续强化“四个特别”的作风，激励士气，鼓足勇气，提振锐气，焕发虎虎生气，保持斗志不松劲，应对挑战不犹豫，攻坚克难不退缩，主动作为，奋发有为。要加强理论武装，善于学习、提升能力。自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好工作的重要途径，切实增强学习动力，努力培养学习毅力，不断提高学习能力，努力建设一支忠诚党的事业、忠于宪法法律、忠实服务人民的学习型、实干型人大干部队伍。进一步加强对基层人大及其常委会法律上的监督、选举上的指导、工作上的联系。积极开展多种形式的对外交往活动。 各位代表，保持全省“巩固回升、加快发展”的势头，顺应人民群众的新期待，省人大常委会任务繁重，责任重大。我们一定要在省委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持和完善人民代表大会制度，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，为有效服务“两个加快”，推进我省民主法制建设做出新的更大贡献! 附：名词解释 1．“两个加快”：是指中共四川省委九届六次全会提出的“加快建设灾后美好新家园、加快建设西部经济发展高地”。 2．“四个坚持、四个着力”：是指省委书记、省人大常委会主任刘奇葆在省委人大工作会上提出的“坚持党的领导,着力推动党委决策部署贯彻落实;坚持一切权力属于人民,着力保障人民权益;坚持围绕中心、服务大局,着力增强人大工作实效;坚持依法按程序办事,着力提升人大工作制度化、规范化水平。” 3．“一枢纽、三中心、四基地”：是指中共四川省委九届四次全会提出的“建设贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合交通枢纽；建设西部物流中心、商贸中心和金融中心；建设重要战略资源开发基地、现代加工制造业基地、科技创新产业化基地和农产品深加工基地”。 4.“一主三化三加强”：是指中共四川省委九届四次全会确立的建设西部经济发展高地的工作思路，即以工业强省为主导，大力推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，加强开放合作，加强科技教育，加强基础设施建设。 5.“八项民生工程”：是指中共四川省委九届四次全会提出并实施的“就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路畅通、环境治理工程”。2010年，在深入推进“八项民生工程”的基础上，新增民族地区房屋建设工程、文化体育工程等两项民生工程。 6.“百千万”活动：是指省人大常委会提出的全省各级人大常委会组成人员每人联系3名人大代表的活动，省人大常委会组成人员可以联系数百名人大代表，全省市州人大常委会组成人员可以联系上千名人大代表，县级人大常委会组成人员可以联系数万名人大代表。 7.“四个特别”：是指中共四川省委对全省各级党员干部提出“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的时代要求。 8．藏区“9+3”免费教育计划：是指从2009年到2013年，在全面实施九年义务教育的基础上，每年组织藏区1万名初中毕业生和未升学的高中毕业生到内地免费接受中等职业教育；支持藏区发展职业教育，办好中职学校，使藏区中职学校年招生规模由现在的不到3000人发展到4000人。
点击咨询 