我与甘肃银行共发展（推荐阅读）

第一篇：我与甘肃银行共发展

我与甘肃银行一起成长

2011年9月27日，我行（甘肃银行）得到中国银行业监督管理委员会正式批准筹建。甘肃银行是甘肃省第二家省级地方法人银行，是在合并重组原平凉市商业银行、白银市商业银行的基础上，引进省属骨干国有企业、各市(州)国资公司、战略投资者和民营企业发起设立的股份制城市商业银行，注册资本为34.86亿元，募集股本超过31亿股，总部设在甘肃省省会兰州市。甘肃银行成立后，将伴随着国家新一轮西部大开发政策的深入实施和甘肃经济的快速发展，立足陇原这片热土，服务地方经济、服务中小企业、服务城乡居民，走自身特色的发展道路，把甘肃银行建设成为全国一流的区域性现代城市商业银行。

2011年10月15日，在兰州召开了甘肃银行创立大会暨第一次股东大会，审议通过了《甘肃银行股份有限公司筹建报告》、《甘肃银行股份有限公司章程(草案)》等相关法律文件，意味着甘肃银行筹建工作取得了重要的阶段性成果。会议选举产生了第一届董事会和监事会成员，聘任了高级管理层。

甘肃银行于2011年11月11日试营业，11月19日正式挂牌营业

面对新的金融形势、新的市场格局和新的发展要求，甘肃银行从“新”出发，坚定“落后地区也能办成先进银行”的信心，提出了办好甘肃银行的新观念、新意识和新思维。

(一)新银行要有新观念

立足于全新的经营管理模式，甘肃银行牢固树立营销一体化的市场观念，以“有利于发展、有利于增存款扩规模提效益、有利于树立品牌形象”为市场营销拓展的指导方针，抢抓发展机遇，迅速开展各项工作。同时，树立“一切从客户需求出发”的客户观念，为客户提供特色金融服务，在激烈的市场竞争中赢得主动权。

(二)新银行要有新意识

根据区域经济一体化的发展趋势和甘肃银行合并重组后加快发展的客观要求，甘肃银行把发展作为解决一切复杂问题的关键方法，牢固树立办好甘肃银行的新意识，坚持以发展意识统领各项工作，使一切经营管理行为服从于发展需要。同时，始终坚持以提高服务效率、最大限度实现客户满意为出发点，牢固树立符合法人银行特色的开拓创新意识和服务意识，增强主动服务和整体服务意识，竭诚为客户提供全方位的金融产品和综合化的金融服务。

(三)新银行要有新思维

甘肃银行是合并重组基础上成立的新银行。作为新的法人银行，为迅速应对形势和市场变化，甘肃银行从市场和客户出发，确立自身定位，树立着眼长远的战略思维、突破常规的创新思维、客观辩证的科学思维，以法人银行的视角为引领，多角度、多方位探索着开展好工作的新思路和新路径。

新，代表着起点，意味着成长与未来，空间广阔，潜力巨大；新，蕴含着未来，意味着突破与崛起，希望在前，前途无限。

肩负着新的使命，迈着新的步伐，甘肃银行踏上了新的历史征程。扮演好追赶者与创业者的角色

和甘肃金融市场任何一家商业银行相比，甘肃银行是名副其实的后来者，这决定了他追赶者的身份；同时，他也是名副其实的创业者，这决定了他成长者的身份。

一年来，甘肃银行紧跟省委、省政府的战略指引，制定了三年战略发展规划，确定了“加快发展、完善管理、规范行为、夯实基础”的总体指导思想。在这一思想的引领下，甘肃银行积极贯彻金融调控与监管政策，狠抓内部建设与业务拓展，公司治理架构基本建立，业务经营呈现良好发展的态势，树立了“甘肃银行，甘肃人民自己的银行”这一品牌形象。

(一)完善公司治理，切实提高经营决策和风险控制水平 按照现代股份制商业银行的标准，搭建以“三会一层”为主体的公司治理组织架构，通过建立规范的授权体系和有效的问责机制，使“三会一层”各司其职、有效制衡、协调运作。股东大会是权力机构，决定全行发展方向、经营方针等重大事项。对年度经营计划、财务预决算方案、利润分配方案、股金分红方案等重大事项均由董事会讨论决定，充分发挥了董事会的战略决策功能。高级管理层按照董事会授权组织实施经营管理，监事会认真履行监督职能，强化对决策、经营行为的监督和高管人员的绩效评价，形成了股东大会、董事会、监事会及高级管理层各负其责、协作共事、共谋发展的和谐氛围。

(二)扩大存款规模，夯实发展基础

存款是银行的主要资金来源，制约着贷款规模的扩大和效益的增长，是银行综合实力的反映。自成立之初，甘肃银行就坚持把存款作为立行之本、发展之基、效益之源，采取有效措施快速扩大存款规模。

一是通过细分区域市场，围绕核心客户，由行领导分工包干，高层营销，全力抢抓存款源头；各级分支机构通过主动介入地方项目、紧盯目标客户，多方拓展增存渠道，深入挖掘客户资源；全行员工积极吸存揽储，齐心协力推进了存款业务的快速发展。二是突出管理人员的主导作用，营业网点的主阵地作用，全行员工的主力军作用，形成覆盖全行的增存合力，进一步拓展增存渠道，推动各项存款稳定增长。三是以开展稳存增存劳动竞赛为途径，进一步强化金融服务功能，围绕核心客户推行大客户代表制与重要客户行领导跟踪服务制，建立了集融资、理财、咨询、管理于一体的综合服务体系，为快速扩大存款规模奠定了良好的基础。

(三)创新信贷产品，大力支持全省经济社会发展

银行要发展，首先要做大业务规模，关键要争夺优质客户资源。甘肃银行以支持全省重点项目建设为抓手，采取灵活多样的营销策略，通过深度开发目标客户，初步建立起了甘肃银行特色客户体系，实现业务发展基础的突破。

一是把支持地方经济平稳较快增长作为首要任务，按照国家信贷政策要求，准确把握信贷投放重点，支持城市基础设施建设、园区建设、企业技术改造，为全省经济平稳较快增长提供了有效的信贷支持。2012年8月，甘肃银行主动与天水特色农业产业园区对接，在深入了解园区农产品收购及种植企业的季节性信贷需求后，开辟“绿色通道”，加快业务办理进度，短短7天内就完成业务办理流程，为10户企业提供贷款支持5800万元，有效解决了园区农产品收购及种植企业的特色信贷需求。大力支持民生领域建设，向保障性住房建设项目及医疗卫生行业提供4.65亿元信贷支持。

二是充分发挥总行营业部和平凉、白银分行已有网点、客户经理优势，把信贷支持我省重点建设项目、特色优势企业以及“三农”“中小微”“非公经济”加快发展作为一项重点工作。开业一年来，甘肃银行已先后向汽车销售、生物化学技术以及区域特色农业龙头企业提供贷款支持15亿元，助力我省“非公经济”“中小微”企业发展。借助央行对中小金融机构的特殊扶持政策优势，向人行兰州中心支行申请支农再贷款4.8亿元，全部投向涉农中小企业，有力地支持了我省“三农”发展。

三是立足科技创新，投入大量人、财、物资源，在全行范围抽调100余名专业人员组成项目开发小组，集中全行力量自主研发新一代计算机综合网络系统，着力打造特色核心网络系统，先后完成人民银行大、小额支付系统以及应收账款登记系统、兰州市同城票据交换系统、账户管理系统、财税库银系统等上线工作，自主开发了甘肃银行“神舟兴陇”卡及网上银行系统，为增强甘肃银行科技服务服务能力提供了重要的技术支撑。

四是高度重视自主产品的研发和推广，在成立之初就根据国务院、中国银监会支持小企业金融服务工作精神，自主开发了集房地产抵押、商贸企业、供应链企业和生产经营企业2 融资为一体的“宜贷通”中小企业贷款产品，并同步开展代理收费及提货单、仓单质押等业务，为我省“三农”“中小微”“非公经济”快速发展提供有效支持。

(四)规范业务管理，构建科学有效的内控与风险防范体系

首先，按照监管部门“制度兴行、基础优先”的总体要求和自身发展需求，研究制定了10大类150余项管理制度，初步构建了“内控有制度、部门有制约、岗位有职责、操作有程序、过程有监控、工作有评价、责任有追究”的内部控制与风险防范制度体系，为全行业务健康快速发展提供了坚实保障。

其次，按照“预防为主，综合治理”的原则，投入大量资源构筑安全防范体系，组织力量深入开展业务稽核和事后监督检查，对高风险业务、易发案件部位，开展多形式专项检查、重点审计，重点加强对信贷资产质量、财务收支、规章制度的监督检查，提高频率和强度，保证了内控防范体系的高效运转，实现了全年安全无事故目标。

第三，立足于“精细化管理、规范化经营、差异化发展”的经营管理观念，搭建业务发展与内部控制两翼齐飞的组织体系，在总行机关设置公司业务部、个人业务部、风险与授信管理部、人力资源部、计划财务部等九个部门及营业部，在总部所在地兰州城区采取“总、支行”两级扁平管理模式，在省内各市州采取“总、分、支行”三级管理模式，切实推进并落实“一级法人、统一核算、集中管理、授权经营”的集约化管理体制，有效增强内控与风险防范能力。

(五)优化服务体系，提升服务品质

一是实施机构网点规划战略，实现精品银行发展模式的突破。营业网点是各项业务赖以发展的基础，是直接面对客户的主要阵地，营业网点建设的水平一定程度上体现着银行核心竞争力的高低。甘肃银行从打造精品银行的长远发展规划出发，充分考虑区域经济结构，有计划推进机构网点设置，合理布局，最终形成以兰州为轴心，以市州为辐射的业务发展网络，为甘肃银行实施“走出去”战略提供支撑。开业一年来，经过紧张筹备和快速推进，甘肃银行服务半径有效延伸，已在全省11个市州设立办事处；兰州市4家城区支行已开业，1家城区支行即将于11月20日挂牌营业；平凉、白银市已新设立3家营业机构，还有5家营业机构即将陆续设立；庆阳、天水、酒泉、定西、嘉峪关等五家分行也力争在2012年底前开业。

二是实施流程制度优化战略，实现差异化竞争模式的突破。面对外部竞争环境的变化以及监管部门的政策导向，差异化竞争模式已逐渐成为商业银行流程制度建设的必然趋势。为了更好地发挥后发优势，甘肃银行按照“环节明了，流程简便，有利于业务推进”的原则，建设符合市场和客户需求的新型业务流程制度，推动差异化竞争模式实现突破。

三是积极推行人事制度建设，推崇“品德为上，绩效为先”的用人机制，以绩效作为提拔人才的依据，面向社会公开招聘总行中层管理干部及工作人员。同时，本着“精益求精、宁缺毋滥”的原则，有计划、按步骤实施员工队伍建设战略，以团队和客户经理体系建设为战略任务，精心打造素质优良、数量充足、专业齐全、结构合理，能够适应各种新业务发展需要的高素质员工队伍。

打造甘肃人民自己的好银行

组建成立甘肃银行，是省委、省政府为整合地方金融资源，更好的为我省经济社会发展提供金融支撑而做出的重大决策。自成立以来，甘肃银行紧紧围绕省委、省政府区域发展战略，立足与推动甘肃省“科学发展，转型跨越，民族团结，富民兴陇，与全国同步进入全面小康社会，建设幸福美好新甘肃”这一目标的实现，经过反复研讨论证，确立了“服务地方经济、服务中小企业、服务城乡居民”的市场定位，把自己与甘肃经济社会发展联系在了一起，与全省中小企业联系在了一起，与全省人民群众联系在了一起。2012年年初，省委决定在全省开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的联村联户为民富民行动。按照《中共甘肃省委关于在全省开展联村联户为民富民行动的意见》的要求，甘肃银行将“双联”行动纳入履行社会责任的整体工作之中，制定实施方案，认真部署，精心组织，双联行动迅速推开。

(一)实地调研，为民解困办实事

双联行动中，甘肃银行承担着临夏州东乡县大树乡米家村、郑家村和南阳洼村3个贫困村、18个社、403户农户、2089名村民的扶贫推进任务，为切实提高“双联”行动的针对性和有效性，从2012年2月开始，行领导分别带队多次进村入户，与村干部和村民代表进行座谈，了解民意，掌握民需，明确提出要充分发挥甘肃银行作为省政府直接管理的一级法人银行的融资和产品优势，突出“金融产品与地方特色产业相结合，重点帮扶与整村推进相结合”的总体原则，以联系村中特困户为重点帮扶对象优先扶持，以整村推进为目标实施全面帮扶。对口联系帮扶中，以总行机关部室为单位联系帮扶三个贫困村，针对经过前期调研筛选出的43户贫困户，由行领导每人负责联系帮扶3户贫困户，其他员工每人负责联系帮扶1户贫困户，并通过发放《民情连心卡》，建立健全分段实施、分期分批、轮流入户、组织员工进村入户、开展结对帮扶行动的长效机制，为联系村户办实事、办好事，确保“双联”行动见实效。目前，由甘肃银行投资约27万元实施的南阳洼村自来水主管道入户改造工程已经竣工，南阳洼村5个社137户670人的饮水问题得到了彻底解决；立足于科技扶贫，甘肃银行出资25920元为三个联系村捐赠了“农村科技致富技术光盘进村入户”配套碟机18台、光盘36套，有效解决了联系村及联系农户急需农村科技致富技术的问题。同时，为贯彻落实“双联”行动“八个全覆盖”和“五件实事”要求，甘肃银行组织机关全体职工捐款12400元，为三个贫困村92名0至3岁儿童购买的营养包已发送到监护人手中。

(二)创新金融产品，量身定制“富农贷”

为解决“双联”行动中联系村贫困农户生产资金需求，变“输血”为“造血”，甘肃银行结合对口联系村民族特色和产业特点，组织专业人员进行研究论证，将甘肃银行特色金融产品与当地特色产业有效对接，创新开发了针对对口联系村农户的“富农贷”产品，专项用于扶持当地特色养羊产业。以“富农贷”为平台，采取农户联保的方式，为联系村每户村民提供额度2万、期限2年、执行基准贷款利率8折的优惠利率贷款，特别是对列为重点帮扶对象的43家农户，甘肃银行将在优惠利率基础上再打8折，予以重点扶持，帮助广大农户走上一条可持续发展的致富之路。目前，甘肃银行“富农贷”产品已在东乡县大树乡所辖郑家村、米家村和南阳洼村三个贫困村实现全覆盖，贷款投放已逾800万元，惠及三个贫困村400多户农户，真正把“双联”行动落到了实处，切实履行了一个金融企业的社会责任。

“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里。”历史镌刻了成绩，未来展现着宏图。面对新的形势，甘肃银行将围绕建设“资本充足、治理优良、内控严密、运营安全、服务高效、区域竞争力一流”的现代商业银行目标，迎接新挑战，踏上新征程，弘扬新风貌，实现新跨越，为推进全省经济社会转型跨越发展谱写新的华彩乐章。

2011年，我有幸甘肃银行的一份子，我与甘肃银行一起成长。

第二篇：关于甘肃银行

甘肃银行（筹）诚聘金融英才

作者： 稿源： 甘肃日报2011-10-12 07:0

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甘肃银行(筹，下同)已经中国银行业监督管理委员会正式批准筹建。甘肃银行是甘肃省唯一一家省级地方法人银行，是在合并重组原平凉市商业银行、白银市商业银行的基础上，联合其他发起人共同设立的股份制城市商业银行，总部设在甘肃省省会兰州市。甘肃银行成立后，将伴随着国家新一轮西部大开发政策的深入实施和甘肃经济的快速发展，立足陇原这片热土，服务地方经济、服务中小企业、服务城乡居民，走自身特色的发展道路，把甘肃银行建设成为全国一流的区域性现代城市商业银行。甘肃银行将努力为员工的职业发展创造条件，让每位员工在事业发展的舞台上充分施展才干，实现自我价值。同时，我们将为您提供具有当地同业竞争力的薪酬待遇，创造团结和谐的工作氛围。

开业在即，现面向全国诚邀有识之士、有志之士与我们携手共创美好未来！

【招聘基本条件】

1.遵纪守法，诚实守信，品行端正，有良好的职业道德，无不良记录。

2.具有较强的事业心、敬业精神和责任意识。

3.具有较强的团队精神和大局意识，沟通、合作良好。

4.身体素质良好。

5.具有中国银行业从业人员资格证书者优先。

6.2012年应届毕业的全日制硕士、博士研究生(经济、金融、会计、计算机专业)可不受从业经历要求限制。

7.工作能力和业绩特别优秀者，应聘条件可适当放宽。

◆【招聘岗位和条件】

一、总行部门管理人员

(一)招聘岗位

1.公司业务部副总经理(或总经理助理)(1名)

2.个人业务部副总经理(或总经理助理)(1名)

3.计划财务部副总经理(或总经理助理)(1名)

具有注册会计师或国家行业认可的高级专业技术资格证书者优先。

4.会计营运部副总经理(或总经理助理)(1名)

具有注册会计师或国家行业认可的高级专业技术资格证书者优先。

5.风险与授信管理部副总经理(或总经理助理)(1名)

6.信息技术部副总经理(或总经理助理)(1名)

计算机相关专业全日制大学本科及以上学历，具有银行有关信息系统开发、维护及管理等相关信息技术工作经历。

7.办公室副主任(或主任助理)(1名)

8.人力资源部副总经理(或总经理助理)(1名)

9.营业部副总经理(或总经理助理)(1名)

(二)岗位条件

1.熟悉国家金融政策、监督管理制度。

2.具有较强的经营管理、组织协调、分析决策能力。

3.年龄35周岁以下，全日制大学本科及以上学历，中级及以上专业技术资格。

4.具有较强的市场开拓和产品营销能力，有丰富客户资源者优先。

5.在银行从事与应聘部门相符的业务工作5年以上，具备相当于商业银行省级分行中层管理经历或2年以上相当于商业银行地市级分行相对应部门中层正职管理经历。具有在商业银行省级分行或地方法人银行总行与应聘部门相符工作经历者优先。

二、总行部门工作人员

(一)公司业务部

公司机构业务管理岗(4名)

国际业务管理岗(2名)

1.熟悉银行公司信贷业务操作流程及相关法律法规。

2.年龄30周岁以下，全日制大学本科及以上学历，从事银行公司信贷业务或承兑汇票业务工作2年以上。其中，国际业务管理岗要求具备良好的英语听、说、读、写能力，具有银行国际结算业务从业经历者优先。

(二)个人业务部

网点管理岗(1名)

产品管理岗(2名)

电子银行管理岗(1名)

1.熟悉银行个人业务操作流程及相关法律法规。

2.年龄30周岁以下，全日制大学本科及以上学历，从事银行个人业务工作2年以上，具有金融理财师证书者优先。

(三)计划财务部

计划及绩效考评管理岗(1名)

财务核算管理岗(2名)

统计分析及报表管理岗(1名)

金融市场业务岗(共4名)

其中：票据转贴现营销岗(1名)

票据转贴现综合管理岗(1名)

债券业务交易岗(2名)

1.熟悉银行综合经营计划、财务管理流程、绩效考核管理、金融市场业务及相关法律法规。

2.年龄30周岁以下，全日制大学本科及以上学历，从事银行计划财务或金融市场业务工作2年以上。具有注册会计师证书或大学统计、会计专业毕业者优先。

(四)会计营运部

支付结算管理岗(1名)

现金出纳管理岗(1名)

会计核算管理岗(1名)

资金清算管理岗(1名)

内控管理岗(1名)

1.熟悉银行会计营运业务操作流程及相关法律法规。

2.年龄30周岁以下，全日制大学本科及以上学历，从事银行会计营运工作2年以上。具有注册会计师证书或大学会计专业毕业者优先。

(五)风险与授信管理部

风险管理与资产保全岗(2名)

授信审查管理岗(2名)

法律合规管理岗(1名)

1.熟悉银行风险与授信业务操作流程及相关法律法规。

2.年龄35周岁以下，全日制大学本科及以上学历，从事银行风险、授信或法律合规工作5年以上。其中，法律合规管理岗必须是法律专业毕业，具有司法从业资格证书者优先。

(六)信息技术部

软件开发岗(若干名)

系统维护岗(若干名)

网络技术岗(若干名)

1.软件开发人员要求熟悉掌握C语言、JAVA语言等软件开发技术，了解SYBASE、ORACLE数据库技术，具有金融行业软件开发工作经历者优先。系统维护人员要求具有一定的计算机系统、数据库管理维护经验，熟悉掌握IBMAIX系统、HP-UNIX系统、LINUX系统、SYBASE、ORACLE数据维护技术，从事过数据中心维护管理技术工作。网络技术人员要求具有计算机网络系统维护和管理经验，熟悉掌握主流网络设备(CISCO、H3C等)安装、维护、管理技术，具有大中型网络项目实施经历者优先。

2.年龄30周岁以下，全日制大学本科及以上学历，计算机类专业毕业，从事信息技术

工作2年以上。

(七)办公室

综合文秘岗(1名)

品牌管理岗(1名)

1.熟悉银行行政办公、职能部门内部管理流程及相关法律法规，具有较强的文字和口头表达能力。

2.年龄30周岁以下，全日制大学本科及以上学历，从事银行文秘宣传工作2年以上。

(八)人力资源部

员工管理岗(1名)

薪酬管理岗(1名)

1.熟悉银行人力资源管理流程及相关法律法规，具有较强的文字和口头表达能力。

2.年龄30周岁以下，全日制大学本科及以上学历，从事银行人力资源管理工作2年以上。

三、总行营业部工作人员

1.网点经理(3名)

年龄30周岁以下，全日制大学本科及以上学历，具有3年以上银行网点管理工作经历，熟悉银行网点业务流程。

2.会计主管(3名)

年龄30周岁以下，全日制大学本科及以上学历，具有5年以上银行会计业务工作经历，且必须具有1年以上银行会计主管工作经历。熟悉国家有关会计、结算等规章制度。

3.公司客户经理(6名)

年龄30周岁以下，全日制大学本科及以上学历，具有3年以上银行公司业务工作经历，有较丰富的客户资源。

4.个人客户经理(6名)

年龄30周岁以下，全日制大学本科及以上学历，具有3年以上银行个人业务工作经历，有较丰富的客户资源。具有金融理财师证书者优先。

5.综合柜员(若干名)

年龄26周岁以下，全日制大学本科及以上学历，具有1年以上银行会计、个人业务工作经历。熟悉网点业务流程及各项规章制度，能够展示网点精神风貌。

【应聘方式】

1.请登录金融英才网()，在首页点击“甘肃银行(筹)诚聘金融英才”公告。

2.下载《甘肃银行(筹)应聘报名表》，填写完整并附以下应聘资料：身份证、毕业证、学位证、专业技术资格证书及相关任职证明材料等复印件(A4纸)，近期二寸照片一张(贴在报名表上)、六寸全身生活照一张。应聘报名表为样表，请正反面填写打印在一张A4纸上。表内个人信息仅在本行招聘中使用。

3.上述资料请寄至：甘肃省兰州市城关区静宁路308号信托大厦603室甘肃银行筹建组招聘小组，邮编：730030，信封上请注明应聘岗位。同时将《甘肃银行(筹)应聘报名表》通过邮件发送至gsb_hr@163.com，邮件主题和文件名请统一命名为“甘肃银行总行XX部XX岗位+(本人姓名)”。例如：甘肃银行总行公司业务部副总经理岗位(张三)

4.报名截止时间为2011年10月31日，邮寄报名材料的截止时间以寄出日邮戳为准。报名截止后一个月内未收到考试通知者，视作报名申请未通过。

5.通过笔试和面试的人员，经试用考核合格，我行将予以正式录用，并签订《劳动合同》，享受国家规定的社会保险和我行提供的成长型境内外培训机会。

6.应聘材料恕不退还，我行代为保密。应聘者应对个人填报信息及所提供资料内容的真实性负责，经调查与事实不符，我行有权取消录用资格。同时，我行将通过电子邮件、电话、短信等形式与应聘者取得联系，谢绝来访。

第三篇：我与银行共成长（定稿）

我与**银行共成长

自成立后的**储蓄银行，业务品种逐步丰富，形成了适应市场需求的产品系列。从开办之初仅能办理储蓄、汇兑等基础业务，逐步发展到集合个人业务、信贷业务、理财业务、国际业务、公司业务、批发类资产业务六大金融业务板块、数十项核心产品，从传统的存取业务拓展到负债业务、中间业务、资产业务等领域，在打造全功能零售商业银行的道路上大步前进。

**金融的网络能力、经营规模、业务领域、服务质量、管理水平均实现了质的飞跃，为支持我经济建设、服务城乡居民生活做出了重要贡献。目前，我**储蓄拥有多个服务网点，中国**银行正式挂牌成立后，以“和谐、敬业、创新、高效”为企业定位，致力于打造“有特色的全功能零售商业银行”，持续创新进取，不断推出新业务、新产品，让越来越多的我市民享受到**储蓄银行方便、快捷、优质的金融服务。

中国**银行逐步形成了以本外币储蓄存款为主体的负债业务；以国内、国际汇兑、转账业务、银行卡业务、代理保险及证券业务、代收代付、代理承销发行、兑付政府债券、代销开放式基金等多种形式的中间业务；以债券投资、大额协议存款、银团贷款、小额信贷等为主渠道的资产业务。进入2008年以来，中国**银行突破了只办理个人金融业务的历史，开辟了对公业务的新纪元，对公存款和对公结算业务已在全国36家分行全面铺开。第一张信用卡的成功发行，吹响了中国**银行进军信用卡市场的号角。随着其他新业务的陆续推出，城乡居民将越来越多地享受到中国**银行更加方便、快捷、优质的金融服务。**金融树立了良好的社会形象，被市民亲切地称为“百姓银行”、“绿色银行”。

从聚集社会闲散资金、支持我经济建设，到为政府分忧、为百姓解难，为构建和谐我做出自己的贡献，我**金融始终围绕政府和百姓关注的热点、难点问题拓展业务，开发了代理基金，代理保险，人民币及外币理财产品，代发薪金、养老金，代收水、电费及电信服务费，代发农民补贴款等一系列社会效益良好的中间业务。通过观念创新、产品创新和服务创新，**银行得到了社会各界的广泛赞誉和好评。

光阴似箭，白马过隙，转眼之间，中国**银行已走过了数个春秋。一代代邮行人用坚实的脊梁，坚定的眼神和实际的行动为中国邮政银行的发展添砖加瓦，奉献力量。十年树木，百年树人，作为中国**银行的一位员工，我无时不刻不感觉到中国**银行追求卓越，永不止步的精神，除了那些已经尘封于历史的人物，我更是从我身边的那些普通员工身上深刻的感觉到这一点，他们也许只是工作在一线的平凡人物，但他们时刻不忘自己的工作职责，做到迎来送往，微笑服务，高效 服务，坚持每天的一句话营销，做到把客户引进来，留得住，保证每位客户开心的办理自己的业务，满意的解决自己的问题开心的离开柜台。

站在前人的肩膀上回顾过去，作为一名**银行员工我感到无比的自豪。作为一名**银行让我有幸见证新的历程即将开始，这盛世年华，我信心百倍；展望未来，我豪情满怀。沧桑的岁月即将成为辉煌的历史，新的辉煌期待我们共同的努力，虽然不一定能在历史的丹青中留下浓墨重彩的一笔，但这并不会影响我工作的积极性，我仍将在自己的岗位上肩负起那份重任，把追求卓越作为我自己的人生信条，为中国**银行的发展添砖加瓦。我也将与邮行共成长。

第四篇：甘肃发展若干意见全文

国务院办公厅关于进一步支持 甘肃经济社会发展的若干意见

国办发〔2010〕29号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

甘肃是我国西北地区重要的生态屏障和战略通道，在全国发展稳定大局中具有重要地位。改革开放特别是实施西部大开发战略以来，甘肃经济社会发展取得很大成就，正处在加快发展的重要阶段。由于自然、地理、历史等原因，甘肃经济社会发展还面临许多困难和问题，与全国的差距仍在拉大，需要国家给予支持。为进一步支持甘肃经济社会发展，经国务院同意，现提出以下意见：

一、支持甘肃经济社会发展的总体要求

（一）充分认识支持甘肃经济社会发展的重要意义。甘肃位于西北地区的中心地带，是黄河、长江的重要水源涵养区，是多民族交汇融合地区，是中原联系新疆、青海、宁夏、内蒙古的桥梁和纽带，对保障国家生态安全、促进西北地区民族团结、繁荣发展和边疆稳固，具有不可替代的重要作用。甘肃国土面积广阔、生态地位重要，但自然条件严酷、生态环境脆弱；地处交通要冲、区位优势明显，但基础设施薄弱、瓶颈制约严重；资源相对富集、工业基础较好，但产业竞争力不强、自我发展能力不足；人力资源丰富、技术力量较强，但社会事业落后、贫困问题突出；历史文化厚重、发展潜力巨大，但体制机制不活、开放程度较低。支持甘肃经济社会发展事关实施西部大开发战略全局，是构建西北地区生态屏障、促进可持续发展的客观需要；是维护大局稳定、保障国家安全的战略举措；是缩小区域发展差距、实现全面建设小康社会目标的必然要求。

（二）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施西部大开发战略，进一步解放思想，开拓创新，着力加快基础设施建设步伐，逐步消除瓶颈制约；着力加强生态建设和环境保护，构建资源节约型和环境友好型社会；着力改善和保障民生，提高基本公共服务水平；着力发展壮大特色优势产业，增强自我发展能力；着力深化改革和扩大开放，增强发展的动力和活力，努力建设工业强省、文化大省和生态文明省，以新思路、新举措走出一条符合自身实际、具有甘肃特色的跨越式发展道路，推动经济社会又好又快发展。

（三）基本原则。

——坚持立足当前，着眼长远发展。既要抓紧解决当前经济社会发展的突出矛盾，积极应对国际金融危机挑战，又要谋划事关全局和长远发展的重大战略问题，创新发展的体制机制。

——坚持科学发展，转变发展方式。要以生态建设与环境保护为前提，以转变经济发展方式和发展循环经济为切入点，促进经济社会与人口、资源、环境协调发展。

——坚持以人为本，注重改善民生。要把解决贫困问题和提高各族群众的生活水平作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决群众最关心、最直接、最切身的民生问题。

——坚持统筹兼顾，突出战略重点。要统筹城乡、区域和经济社会发展，加快重点产业、重点领域和重点地区发展，着力培育新的经济增长点，增强自我发展能力。

——坚持自力更生，加大支持力度。要发扬艰苦奋斗精神，立足自身努力加快发展。针对甘肃发展中的实际困难和问题，国家进一步加大支持和帮助力度。

（四）战略定位和重点发展战略。

甘肃发展的战略定位是，连接欧亚大陆桥的战略通道和沟通西南、西北的交通枢纽，西 北乃至全国的重要生态安全屏障，全国重要的新能源基地、有色冶金新材料基地和特色农产品生产与加工基地，中华民族重要的文化资源宝库，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区。

——实施“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略。充分发挥兰州等中心城市辐射带动作用，积极打造陇东、河西两大能源基地，构建各具特色的组团式发展格局，全面推进区域协调发展。

——实施以加强薄弱环节为重点的基础设施建设战略。加强综合交通运输体系建设，打通资源能源运输通道，加强水利工程建设，提升经济社会发展的基础设施保障能力。

——实施以节水和治沙为重点的生态安全战略。建立健全水资源管理体制，全面推进节水型社会建设。加强重点地区生态建设与环境保护，加快实施生态补偿，加大对生态功能区转移支付力度，建设生态文明示范区。

——实施以改善民生为重点的社会发展战略。以“两州两市”（甘南藏族自治州、临夏回族自治州、定西市、陇南市）为重点，大力推进扶贫开发，加快脱贫致富步伐，大幅度提高基本公共服务水平。

——实施以优势资源开发转化为重点的产业发展战略。加快建设能源化工、有色冶金、装备制造、农产品生产与加工等产业基地，着力发展循环经济，突出发展新能源、新材料，积极发展文化产业、旅游业和物流业，构建具有甘肃特色的现代产业体系。

（五）发展目标。

——到2015年，人均地区生产总值缩小与西部地区平均水平的差距，城乡居民收入接近西部地区平均水平，贫困人口大幅减少，基础设施条件得到明显改善，生态环境恶化的趋势得到有效遏制，特色优势产业得到较快发展，循环经济形成规模，单位地区生产总值能耗实现预期目标。

——到2020年，基本实现全面建设小康社会目标。人均地区生产总值接近西部地区平均水平，综合运输体系基本建成，生态建设和环境保护取得突破性进展，基本公共服务能力大幅提高，人民群众生活水平和科学文化素质显著提高，建成我国发展循环经济的省级示范区，科学发展、和谐发展、可持续发展的能力显著增强，实现经济发展、山川秀美、民族团结、社会和谐。

二、优化空间布局，促进区域协调发展

（六）大力支持兰（州）白（银）核心经济区率先发展。建设兰（州）白（银）都市经济圈，积极推进兰州新区、白银工业集中区发展，做大做强石油化工、有色冶金、装备制造、新材料、生物制药等主导产业，把兰白经济区建设成为西陇海兰新经济带重要支点，西北交通枢纽和物流中心，在全省乃至西北地区发挥“率先、带动、辐射、示范”的中心作用。

（七）着力推动平（凉）庆（阳）、酒（泉）嘉（峪关）经济区加快发展。加快陇东煤炭、油气资源开发步伐，积极推进煤电化一体化发展，构建以平凉、庆阳为中心，辐射天水、陇南的传统能源综合利用示范区。加快酒泉、嘉峪关一体化进程，积极发展风能、太阳能等新能源及装备制造产业，构建新能源开发利用示范区，形成甘肃东西两翼齐飞的经济增长新格局。

（八）全面促进区域功能组团协调发展。按照“功能定位、合理布局，组团发展、整体推进”的原则，重点打造一批区域功能组团。祁连山生态补偿区，实行强制性保护，建立生态补偿机制。武威张掖河西走廊绿色经济区，着力加强防沙治沙，大力发展新能源和生态农业。“两州两市”扶贫攻坚区，加大政策倾斜和资金支持力度，加快脱贫致富步伐。金昌、白银等为重点的循环经济区，大力推行清洁生产，提高能源资源利用效率。加快天水区域中心城市建设，促进关中-天水经济区发展。

三、加强基础设施建设，消除发展瓶颈制约

（九）公路建设。加快推进国家高速公路建设，尽快打通断头路，促进国家高速公路网络形成。开工建设永登（徐家磨）至古浪、安西至星星峡（甘新界）等国家高速公路，积极开展雷家角至西峰、兰州南绕城、营盘水至武威、临洮至渭源、白疙瘩（甘蒙界）至明水（甘新界）、大石碑（甘陕界）至天水、兰州至朗木寺、延安至天水至武都等高速公路项目前期工作。加大国省干线公路改造力度，建设敦煌至当金山口、岷县至合作等二级公路，省内国道达到二级以上技术标准，所有县城通二级以上公路。启动建制村通沥青（水泥）路建设。加强旅游景区与干线公路的连接。加快推进兰州、酒（泉）嘉（峪关）、天水、张掖、平凉等公路运输枢纽及物流园区建设，提高农村客运站覆盖率。

（十）铁路建设。加快建设贯通东西、连接南北的铁路大通道，积极推进兰渝铁路、西（安）平（凉）铁路建设，新开工建设兰新铁路第二双线，加快推进宝鸡至兰州客运专线、银川至兰州增建二线、兰州至成都、干塘至武威、兰州至张掖铁路增建三四线、兰州铁路枢纽改造和兰州集装箱中心站建设。抓紧开展兰州至合作、天水至哈达铺、敦煌至格尔木、额济纳至哈密等项目前期工作，开展西宁至成都、平凉至庆阳铁路论证工作。适时启动兰州市城市轨道交通建设。

（十一）民航建设。增强兰州机场枢纽功能，加快兰州机场改扩建，合理规划建设兰州国际航空港，积极开辟兰州至日韩、港澳等国际和地区航线。改扩建敦煌、嘉峪关和庆阳机场，新建夏河、陇南、张掖、武威、金昌等机场，适时实施天水机场迁建工程，开展新建平凉机场前期论证工作。鼓励在甘肃设立通用航空公司，建设通航起降点，提升航空应急救援能力。

（十二）水利建设。坚持全面节水与适度调水相结合，加快引洮供水一期、盐环定扬黄续建等骨干水利工程建设，抓紧实施引洮供水二期及受益区配套建设等重点工程，开展引哈济党、靖远双永供水等项目前期论证工作，全面完成病险水库除险加固任务。积极推动中小型水源建设，提高工业能源基地及城镇供水保障能力。加快大中型灌区节水改造和大型灌排泵站更新改造，完善灌区末级渠系配套。实施渭河、泾河、洮河等中小河流综合治理，加强城镇防洪体系建设和山洪灾害防治。

（十三）城镇基础设施建设。进一步加快城镇道路、供水、供气、供热、垃圾和污水处理、再生水回用、园林绿化等基础设施建设。积极推进兰州新区、白银工业集中区基础设施建设。支持重点城市发展热电联产。加快信息基础设施和数字化城市管理信息系统建设，提升国道、省道移动通信覆盖水平，扩大农村通信覆盖面，提高信息安全和应急保障能力。

（十四）加大基础设施建设投入。中央预算内投资以及其他中央专项资金要加大对甘肃的投入力度。统筹考虑甘肃交通等重大基础设施建设项目的中央投资补助。将部分符合条件的公益性项目国债转贷资金逐步转为拨款。中央安排的病险水库除险加固、农村饮水安全、大中型灌区配套改造以及生态环境、社会事业、基层政权等公益性建设项目，免除县（市）级和甘南、临夏自治州州级配套资金。

四、加强生态建设和环境保护，构建西北地区生态安全屏障

（十五）加大祁连山冰川和生态系统保护力度。启动实施祁连山生态环境保护和建设规划。加快推进退牧还草、天然林保护等重点生态工程，在重点生态脆弱区和重要生态区继续稳步推进退耕还林工程建设，巩固退耕还林还草成果，加强自然保护区建设管理。科学实施人工增雨雪，加强对森林、草原、湿地、荒漠等生态系统和野生动植物资源的保护，逐步恢复和增强水源涵养能力。逐步将祁连山自然保护区核心区的农牧民转为生态管护人员，加快缓冲区农村剩余劳动力转移。研究建设祁连山生态补偿试验区。

（十六）加快石羊河、黑河、疏勒河流域综合治理。大力推进石羊河流域重点治理工程，启动实施石羊河流域防沙治沙及生态恢复项目，确保民勤不成为第二个罗布泊。巩固黑河流域综合治理成果，保护天然湿地。加强敦煌水资源合理利用与生态保护，强化水资源管理，3 优化用水结构，采取高效节水、适度调水等综合手段恢复月牙泉和西湖湿地生态功能。积极实施三大内陆河流域盐碱化及沙化治理工程，加快推进河西走廊北部风沙区防沙治沙工作，建设防风固沙大型综合防护林体系。大力推广张掖节水型社会建设经验，合理配置生活、生产和生态用水，建立“以电控水、以水定地”的水权制度，支持建设以河西地区为重点的节水型社会示范区。加强流域生态恢复技术体系的研发和推广。

（十七）实施甘南重要水源补给区生态恢复与保护。全面启动甘南黄河重要水源补给区生态保护和建设规划，进一步加大退牧还草、牧区水利、暖棚养殖、饲草料基地、草原鼠害防治和游牧民定居等综合治理项目实施力度。研究建立甘南湿地自然保护区，加强湿地保护，恢复水源涵养功能。支持白龙江流域水土流失治理和地质灾害防治工作。

（十八）推进黄土高原地区和陇南山地水土流失综合治理。稳步实施黄土高原地区综合治理规划，推进退耕还林、天然林保护、三北防护林、坡改梯和小流域坝系工程，积极建设黄河中上游生态修复以及渭河、泾河流域水土保持综合治理等重点生态项目。加大滑坡、泥石流等灾害防治力度，继续实施长江上游水土保持重点防治工程和小水电代燃料项目。统筹规划，加快推进“两江一水”（白龙江、白水江、西汉水）流域生态保护与建设。

（十九）加强环境保护治理力度。坚持预防为主、综合治理，远近结合、标本兼治，着力解决重点流域水污染、矿区环境污染、城市大气污染、农村面源污染和土壤污染等突出环境问题。加大兰州等重点城市大气污染防治和清洁生产支持力度。加快实施水污染防治工程，提高城镇污水处理率和垃圾无害化处理率。推进城市垃圾等固体废物和医疗垃圾等危险废物集中处置设施建设。开展农村环境综合整治。加强兰州等重点城市地质灾害防治工作，研究建立地质灾害防治长效机制。

五、夯实农业发展基础，加快建设社会主义新农村

（二十）大力发展旱作节水农业。积极推广全膜双垄沟播、膜下滴灌等高效旱作节水技术，建设一批旱作节水农业示范区。合理调整种植结构，发展耐旱节水品种。积极发展现代设施农业，推广日光温室和塑料大棚，推动河西走廊星火产业带高效节水设施农业科技示范工程与科技发展支撑体系建设，大力发展高效农业。推进基本农田建设，稳步提升粮食生产水平，提高农业综合生产能力。

（二十一）突出发展特色优势农业。支持以定西为主的马铃薯贸工农一体化示范区建设，扶持马铃薯良种繁育体系和贮藏库建设，将马铃薯种植纳入政策性保险补贴范围。加强河西走廊杂交玉米等农作物制种基地建设。加快发展中药材、酿酒原料、林果、蔬菜等产业。积极发展油橄榄、核桃、花椒、食用百合、苦水玫瑰、黄花菜、鲑鳟鱼等地方特色产品。大力发展草食畜牧业，扶持畜禽标准化规模养殖、品种改良和野生动物繁育，加强动物防疫体系建设。积极发展沙产业。加大对农业产业化龙头企业和农民专业合作经济组织的支持力度，重点建设一批现代农业示范农场。支持张掖、武威、定西特色农副产品加工循环经济基地建设。

（二十二）强化农村基础设施建设。加快实施农村安全饮水工程，到2013年基本解决农村饮水安全问题。加强集雨水窖、节水灌溉等小型农田水利设施建设。加快农村和国有农场公路“通达工程”和“通畅工程”建设，基本实现乡镇通油路、建制村通公路。积极发展农村小水电，鼓励开发利用可再生能源。实施小水电代燃料工程。大力发展农村沼气，加强养殖场沼气工程建设。加强农业技术推广，建立健全农村科技服务体系和信息服务网络。加强农村社会化服务体系和农产品专业市场建设，推动农产品冷链物流发展，全面落实鲜活农产品“绿色通道”政策。

（二十三）积极发展县域经济和劳务经济。统筹城乡规划，集约利用土地，完善城镇基础设施，加强产业布局，促进特色产业向城镇集中，引导更多农民进入城镇，增强县域经济发展活力。整合培训资源，依托现有机构和设施在兰州设立农村劳动力转移就业培训基地，4 加强农村劳动力转移就业和创业能力培训。加大“阳光工程”、“雨露计划”、“西部农民创业促进工程”等农村劳动力转移培训工程实施力度。积极开拓劳务市场，扶持发展劳务中介组织，加强输入地和输出地的协作，着力打造劳务品牌。鼓励农民就近就地转移就业，支持完善农民创业园，扶持外出务工农民回乡创业。全面加强农民工权益保障。加快户籍制度改革，积极研究制定有稳定职业和固定居所的农民转为城镇居民的办法。

六、加大扶贫开发力度，尽快改变贫困地区落后面貌

（二十四）甘南、临夏少数民族地区。加快实施甘南黄河重要水源补给生态功能区生态保护与建设工程，构筑高原生态安全屏障。抓紧引洮济合、引洮入潭、青走道水电站、石门河引水等工程前期工作，尽早开工建设。积极发展高原草原旅游、回藏风情旅游，打造九色甘南香巴拉和临夏穆斯林风情旅游品牌。进一步加大临夏州基础设施和商贸流通设施建设力度，积极推进清真食品、民族特需用品生产加工基地建设。实施刘家峡、盐锅峡、八盘峡水库库区水土治理项目，支持移民安置区生产生活设施建设和产业发展。扶持保安、撒拉等人口较少民族发展。加强和政县古动物化石保护，提升古动物化石博物馆展示服务水平。

（二十五）定西、陇南等特殊困难地区。定西市要大力发展马铃薯产业，建设全国重要的脱毒种薯、商品薯生产基地及精深加工基地，延伸产业链，带动薯农脱贫致富。充分发挥定西药材资源丰富、品质优良的优势，建设全国优质中药材药源基地、饮片加工基地和交易市场。加强渭河源头生态保护与建设，支持建设引洮供水一期配套工程。陇南市要加快发展以黄金、铅锌为主的有色冶金工业，以中药材、油橄榄、核桃、花椒为主的特色农业，以及水电、生态旅游产业，增强自我发展能力。加快汶川地震灾后恢复重建步伐，研究解决灾区长远发展问题。

（二十六）革命老区。庆阳等革命老区要依托石油、煤炭等资源优势，适当扩大原油就地加工规模，把产业发展与农民增收致富结合起来。积极推动小杂粮等特色农产品基地建设，大力发展香包、刺绣、民间剪纸等民俗文化创意产业。大力发展红色旅游。启动实施会宁县城及北部乡镇供水工程，抓紧解决环县苦咸水地区农村饮水安全问题。

（二十七）加强扶贫开发工作。加大中央扶贫资金投入力度，扩大扶贫小额信贷规模，稳步推进易地扶贫搬迁和生态移民。研究探索创新对口支援方式，进一步加大定点扶贫、东西协作扶贫力度。

七、加快发展社会事业，着力保障和改善民生

（二十八）优先发展教育。巩固“两基”攻坚成果，全面完成“两基”攻坚任务。合理调整中小学校布局，加强寄宿制学校建设，实施中小学校舍安全工程。改善少数民族地区基础教育办学条件，推进民汉合校，加强“双语”教育。扩大中等职业教育规模，建设一批职业院校和公共实训基地，逐步对农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免除学费。积极推进校企合作、半工半读的培养模式，支持与东部地区合作发展中等职业教育学校。增加部门院校和外地高校在甘肃的招生规模，支持甘肃高校改善办学条件。加大对教师队伍特别是农村教师队伍建设的支持，加强师资队伍培训，开展东中部省市教师对口支援。支持高校发挥科研和人才优势，参与重大产业项目科技攻关。

（二十九）完善城乡医疗卫生服务体系。推进医药卫生体制改革。重点建设农村卫生服务体系和城市社区卫生服务体系，加强地市级医院建设。支持中（藏）医院建设，扶持中（藏）医事业发展。完善城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度。加大大骨节病、高氟病等地方病防治力度。加大投入力度，做好鼠疫防控工作。支持妇幼保健机构设施建设，实行农村孕产妇住院分娩补助政策，降低孕产妇和婴幼儿死亡率。加强卫生专业技术人员和乡村医生培养培训工作。进一步完善农村计划生育家庭奖励扶助制度、“少生快富”工程和计划生育特别扶助制度，推进基层人口和计划生育服务网络建设，加快建立西北人口信息中心。

（三十）大力发展文化体育事业。加大公共文化设施建设投入，建立基层公共文化体育服务经费保障机制。重点建设地市级图书馆、文化馆，加强省市级博物馆、文物大县和重点遗址博物馆建设。继续实施全国文化信息资源共享工程、广播电视西新工程、村村通工程和农村数字电影放映工程。将临夏州及张家川、肃南、肃北和阿克塞等自治县纳入西新工程。加强少数民族语言节目译制、制作播映和覆盖能力建设，改善市、县广播影视基础条件。支持丝绸之路整体申遗及沿线重要遗址保护，加大重点文物保护和少数民族文化遗产抢救力度。支持非物质文化遗产保护，加大对濒危非物质文化遗产的抢救力度。建立古籍保护工作机制，完善古籍保护设施条件。建设一批基层群众性体育活动场馆，大力开展全民健身活动，积极推进临洮体育训练基地建设。

（三十一）加强就业和社会保障。开展城乡劳动力技能培训，落实针对就业困难人员的各项就业援助政策，帮扶零就业家庭人员实现就业。加强公共就业与社会保障服务信息网络建设、人力资源市场基础设施及社会保障服务中心建设。提高失业保险基金统筹层次。积极推进新型农村社会养老保险试点，落实被征地农民社会保障政策。积极发展多层次的养老服务，加快建设基本养老服务体系。完善社会救助和社会福利服务体系，确保低收入群体基本生活和基本医疗。加强社会福利机构和社区服务设施建设，强化养老和孤残儿童护理员队伍建设。大力推进残疾人社会保障和服务体系建设。加大城镇廉租住房、农村危房改造等保障性住房建设，合理确定补助范围和补助标准。支持推进国有林区、垦区及城镇棚户区改造。

八、大力推进能源基地建设，增强经济发展后劲

（三十二）加快陇东煤电化建设。加强煤炭资源勘探和开发利用，逐步建成一批大型煤炭矿区，高起点、高水平地建设国家大型煤炭生产基地。加大对陇东地区煤炭资源勘查的政策支持力度。延伸煤炭产业链，实施煤电联营，建设大型电站，先行启动建设崇信、平凉二期等一批条件具备的电厂项目，开展正宁、环县电厂前期论证工作。有序发展煤化工产业，规模化开发利用煤层气。推进庆阳长庆桥、平凉华亭和崆峒产业聚集区建设。

（三十三）大力发展河西新能源。加快建设以酒（泉）嘉（峪关）为中心的风电、以敦煌为重点的太阳能发电示范基地，力争到2020年建成千万千瓦级以上风电基地、百万千瓦级以上太阳能发电基地，配套建设稳定风电送出的电源项目。支持大型风电制造企业在酒泉建设风电装备生产基地，支持建设数字风机设备和太阳能光伏、光热产品研发制造基地。积极研究当地用电补贴政策。适时发展核电，实现风电、太阳能发电、核电互补。加快与我国核能发展相适应的核电配套工程建设，加大核电站乏燃料后处理技术的研究开发力度，稳妥推进大型商用核乏燃料后处理项目。加快太阳能光热光电技术、浅层地能热泵技术在建筑中应用。

（三十四）提升油气资源开发利用能力。加快陇东西峰、华池、镇远、环县以及玉门等油田勘探开发步伐。支持玉门老油田发展，提高经济开采年限。充分利用省内外两种资源，进一步提高石油加工转化能力、原油加工质量标准和附加值，建设战略性石化工业基地。加快实施兰州石化大型碳五综合利用、550万吨/年蒸馏装置技术改造和汽柴油质量升级，庆阳石化300万吨/年炼油集中搬迁改造等工程，力争到2020年甘肃炼油能力达到2000万吨以上。支持兰州180万立方米原油商业储备库和100万立方米原油生产运行库建设，建设300万立方米国家石油储备基地，打造西部大型石油、化工原料集散地，建成国家重要的石油储备基地。做好涩宁兰输气管道复线、兰州至郑州至长沙成品油管道、庆阳石化成品油外输管道等油气管道建设。

（三十五）加强电网建设。加快实施农网、城网改造工程和无电地区电力建设，完善省内330千伏电网。配合能源基地建设，加快主网架规划，拓展区外市场，形成西北电网中心枢纽。加强甘肃省内及省际750千伏网架建设，优先建设河西和陇东南750千伏输变电线路，实现与新疆联网。研究论证2020年外送能力和电力市场，完善风电和太阳能发电的外送方 6 案。

九、大力发展特色优势产业，推进产业结构优化升级

（三十六）全面提升有色冶金产业。鼓励重点骨干企业加快发展，支持白银公司发展铜铅锌生产及加工，金川公司发展镍钴铜与贵金属精深加工，兰铝、连铝、华鹭铝业发展铝型材、铝合金等深加工，酒钢公司发展碳钢镀锌板、不锈钢薄板、中板等深加工，甘肃稀土公司发展稀土新材料及延伸产业链。在不扩大现有产能的前提下，支持钨、钼矿产品深加工，建设张掖钨钼生产基地。将金川公司和白银公司纳入煤电冶联营及大用户直购电政策范围。建设有色金属新材料产业和研发基地。

（三十七）做大做强装备制造业。积极实施技术创新工程，加快调整产品结构，重点发展数控和专用机床、集成电路、中高压电气、石油钻采炼化设备等优势产品，做大做强一批重点企业，形成以兰州石化通用设备、电机制造，天水电工电器、机床制造、电子信息为主的装备制造产业集群。

（三十八）支持老工业基地转型升级。加快重点行业、重点骨干企业的技术改造，支持资源枯竭城市改造传统产业，培育替代产业。积极承接产业转移，建设接续替代产业园区，支持白银公司等开展危机矿山找矿及区域内资源整合。启动实施白银棚户区改造工程。支持解决政策性关闭破产国有企业历史遗留的社会保障问题，积极推进厂办大集体改革试点，逐步增加企业离退休人员的养老金。

（三十九）大力发展循环经济。抓紧启动实施《甘肃省循环经济总体规划》，重点建设七大循环经济基地，努力形成循环经济产业集群。推进石化、有色、化工、建材等传统行业清洁生产，从源头控制污染和保护环境。推动企业向产业园区集中，实现集聚生产、集中治污、集约发展，提高能源、水资源和废弃物的循环利用率。支持和鼓励矿产资源开采加工企业提高采矿回收率、选矿回收率、共伴生矿综合利用率，加强冶炼渣、尾矿等大宗工业固体废弃物综合利用，提升节能降耗和资源综合利用水平。大力实施重点节能工程，通过技术减排、结构减排、管理减排等措施，确保实现节能减排目标。

（四十）积极发展战略性新兴产业。在加快发展风能、太阳能等新能源的同时，积极发展新材料、生物医药、节能环保等新兴战略产业。推进新型有色金属合金材料、稀土材料、新型化工材料、电池材料等新材料产业化发展。加快发展生物制药，建设兰州生物医药产业基地。建设规范化中药材种植、中药饮片加工和特色中藏药生产基地，积极发展特色中成药和藏药，积极推进国家新药和中药保护品种产业化。支持重离子加速器治癌装置等医疗器械产业发展。发展节能环保装备制造业，推广高效节能产品，增强节能环保装备产业竞争力。

（四十一）扶持壮大文化产业和旅游产业。加大对文化产业发展的扶持力度，支持敦煌艺术、麦积山石窟艺术等历史文化遗产的挖掘开发，做大做强以“丝路花雨”、“大梦敦煌”等为代表的歌舞、影视、戏剧、动漫文化品牌，培育《读者》等一批具有较强竞争力的大型文化企业集团。支持建设兰州创意文化产业园、庆阳农耕和民俗文化产业园、临夏民族文化产业园和丝绸之路文化产业带。加大旅游产业投入，加强旅游基础设施建设，完善景区内外交通条件和公共服务设施，重点支持丝绸之路、敦煌莫高窟、甘南香巴拉、黄河风情、麦积山、崆峒山、黄河石林等精品旅游线路和一批精品旅游景区建设，积极推进庆阳、会宁、腊子口、哈达铺等红色旅游基地建设，加快白龙江、小陇山、祁连山林区森林旅游发展。扩大旅游产业经营范围，扶持旅游产品开发。拓宽投融资渠道，积极吸收社会资本参与文化、旅游产业发展。

（四十二）加快发展现代服务业。积极推进兰州商贸物流中心、兰州集装箱节点站、天水现代物流园和武威煤炭集疏运中心等项目建设。大力推进县城超市及配送中心、乡镇超市、村连锁农家店等现代流通网络建设。建立完善农产品市场信息服务体系、物流配送体系及质量安全监管体系。培育和发展金融产业，积极引进金融机构，扶持城市商业银行、农村信用 7 社等地方性金融机构发展。对农村金融机构执行较低的存款准备金率，对符合条件的金融机构，适当加大支农再贷款支持力度。建立健全政府投融资平台。支持有条件的企业发行股票和企业债券，创造条件发行中小企业集合债券。积极稳妥地发展期货市场。大力发展会展业，办好兰州投资贸易洽谈会。积极发展劳动密集型服务业，增加就业岗位。

十、深化体制改革，提高对内对外开放水平

（四十三）加快体制机制创新。大力推进国有企业改革，加强地方企业与中央企业的战略合作，培育具有国际竞争力的大型骨干企业。积极鼓励、支持和引导非公有制经济发展，加大对中小企业发展支持力度，鼓励民间资本参与基础设施、公用事业和社会事业等领域的建设。对从事国家重点扶持和鼓励发展产业项目的企业，按照税收法律法规的规定享受税收优惠政策。积极推进投资体制改革，降低民间资本市场准入门槛，简化项目审批程序，创造良好投资环境。深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，加强政务公开。

（四十四）深化水资源管理体制改革。按照地表水、地下水“统一调度、定额管理、有偿使用、市场调节”的原则，逐步建立水权分配体系和配水、用水定额管理制度，支持建立水权转换制度，规范水权交易办法，不断完善水价形成机制。推进工业企业清洁生产和水资源循环利用，鼓励再生水利用，落实水资源费征收使用管理办法。推进城乡水务一体化，统筹水务综合管理，创新基层水利工程管理机制。发挥农民用水协会作用，明晰小型水利工程的产权，调动农民和社会力量参与水利建设和设施管护的积极性。

（四十五）完善土地和矿产资源政策。坚持保护耕地和节约、集约用地，推进土地整治。鼓励对沙地、荒山、荒滩、戈壁等未利用土地开发利用。加快各级土地利用总体规划修编工作，合理确定兰州新区建设用地规模和布局。加大中央地质勘查基金、国土资源大调查资金对甘肃的投入力度。做好陇东地区、中部地区和河西地区能源基地后备资源勘查工作，优先开展陇东、玉门油气资源勘查。

（四十六）加大人才开发力度。坚持人才强省和科技兴省的路线，加大对特色农业、新农村建设、中小企业引智项目的支持力度，积极引进科技、教育、卫生等行业紧缺人才，加大技能人才培养。鼓励发达省（市）高等院校、科研院所、大型企业等单位及社会组织通过合作办学等方式，为甘肃经济社会发展培养培训各类专业技术人才。扶持发展远程教育，大力发展继续教育，建立连通市（州）和县（区）的继续教育培训网络。积极吸引海外高层次留学人才，加强留学人员创业园建设。

（四十七）积极扩大对内对外开放。支持兰州高新技术开发区、经济技术开发区增容扩区，研究推进天水、金昌、酒（泉）嘉（峪关）、张掖经济技术开发区和白银高新技术产业开发区升级为国家级开发区。深化区域协作，全面推进向西开放，积极发展内陆开放型经济，支持兰州等城市作为加工贸易梯度转移重点承接地区，大力发展保税加工和保税物流，支持在甘肃符合条件的地区设立海关特殊监管区域，提升甘肃的对外开放水平。积极推动实施“走出去”战略，支持企业到境外投资办厂，参股、并购境外矿产企业，建立生产加工基地或稳定的原料供应基地。

国务院各有关部门要按照职能分工，明确目标任务，研究支持甘肃经济社会发展的具体措施，指导甘肃进一步破解发展难题。中央财政要加大对甘肃的均衡性转移支付和民族地区转移支付力度。有关部门要把实施相关政策措施列入重要议事日程，抓紧制订细化工作方案，指导甘肃编制相关重要规划，深化重大项目的前期工作。甘肃省要继续发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，切实加强组织领导，完善工作机制，明确工作责任，制订实施方案，加强与国务院有关部门的沟通衔接。要抓住机遇，解放思想，坚定信心，开拓创新，求真务实，扎实工作，努力开创甘肃经济社会发展的新局面。

国务院办公厅

二○一○年五月二日

第五篇：我与食药监共发展

我与食药监共发展

我从1984年加入到松原市食药监系统开始从事食品药品检验工作，至今已有28个年头，就我而言，自从我加入到这个集体以来，我深刻体会到了我所从事的职业有多么的重要和神圣，同时也见证了我市食药监事业从无到有、由弱到强的发展历程。我热爱我所从事的职业。

记得雷锋在他的日记中有这样一段话：“如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地？如果你是一线阳光，你是否照亮了一分黑暗？如果你是一粒粮食，你是否哺育了有用的生命？如果你是最小的一颗螺丝钉，你是否永远坚守你生活的岗位？”这句话告诉我们无论在什么样的岗位，无论做着什么样的工作，都要发挥最大的能力，做出最大的贡献。今天，我们再重新体会这段话的含义，便发现它被赋予了更深刻的内涵，那就是爱岗敬业，无私奉献。

对于食药监系统内的大多数人来说，都是默默无闻的普通人，没有惊人的业绩，没有耀眼的光环，平时也许不善言辞，不说大话，从不认为自己能做出突出贡献，按时上下班，遵章守纪，科学严谨，努力工作，非常的平凡，也非常的普通。但是就是在这些普通人身上我感受到一种敬业奉献的执着追求。食药监事业的稳定、发展、壮大，归根结底是要靠这些人的，他们这些平凡人才是食药监事业真正的中流砥柱。正是这些平凡人正从事着不平凡的事业，使我们保障了人民食品药品的安全，打击食品、药品安全犯罪提供了有力的证据。

近年来，毒奶粉、毒大米、瘦肉精、地沟油、染色馒头等有害食品事件，一次次地挑战百姓餐桌。重庆市副市长、打黑英雄王立军曾

说过：“食品药品安全犯罪的社会影响与黑社会性质犯罪相比，有过之而无不及。如果说黑社会性质犯罪影响的是一代人，那食品、药品犯罪则关系到三代人的健康和生命安全。经济形势不好，5年、10年可以调整;社会秩序不好，也可以通过法律、行政、体制等方式进行调整。但因食品、药品不安全造成的健康危害，会伤害整整一代人，如果破坏了遗传基因，还会祸及子孙，百年时间都不足以弥补。”可见食品药品安全问题关乎到人民的健康、社会的稳定乃至中华民族的伟大复兴，这也就要求从事这份工作的我们时刻提醒自己工作的重要性及所承担的责任。

监督食品药品安全是我们的工作也是我们的事业。尽管每个人的职位、岗位各有不同，能力有大有小，但我想只要不遗余力的奉献自己的智慧和力量，把自己份内的事情干好，为食药监事业尽到自己的责任。

爱岗敬业是人类文明和公民道德中的瑰宝。热爱、珍惜自己所在的岗位，不惜为自己所从事的工作付出和奉献，是爱岗敬业的真谛。爱岗敬业是社会责任感的具体化，是一种做人做事的境界。责不在大小，位不在高低，爱岗敬业，就是尽己所能作贡献。

当我们坐在宽敞明亮的餐厅里放心用餐的时候，当你步入药店能买到放心药、享受健康生活的时候，您难道不为我们用辛勤与汗水、智慧和力量铸就的辉煌感到骄傲和自豪吗？

面对未来，不能不让我们回首我们曾共度过岁月的峥嵘，也许你不曾了解我们走过的路程，但那是值得你寻觅的足迹。保障食品药品

安全是我们食药监人终生无悔的追求，奉献和坦荡是我们食药监人人格力量的象征。

让我们扬起生命的帆，踏上追求的船，用睿智的思想宏深的智慧，崇高的道德，浓烈的热情与我们的食药监事业一路同行，为人民的健康、社会和谐稳定的发展保驾护航。