广东省法律援助案件质量检查办法

第一篇：广东省法律援助案件质量检查办法

广东省法律援助案件质量检查办法

（粤司办〔2004〕243号，2004年11月1日起施行）第一条 为了加强对法律援助案件质量的监督和检查，确保法律援助受援人的合法权益，依据（法律援助条例》和《广东省法律援助条例》制定本办法。

第二条 法律援助人员应依照《法律援助条例》和《广东省法律援助条例》》规定的程序办理法律援助事务。格守职业道德和执业纪律，尽职尽责地为受援人提供法律服务。

本规定所称法律援助人员是指接一受法律援助机构指派或安排办理法律援助案件的律师，法律援助机构工作人员或基层法律服务工作者。

第三条 各级法律援助机构应对本机构指派或安排办理的法律援助案件进行监督检查，上级法律援助机构可以对下级法律援助机构案件质量进行监督检查。

第四条 法律援助案件质量检查可以采取以下形式：

（一）检查案卷；

（二）旁听庭审；

（三）通过《法律援助案件征询意见表》（详见附表一、二）了解受援人和法院对法律援助案件承办人员的反馈意见；

（四）向法律援助人员了解办案的进展情况；

（五）其他检查方式。

第五条 法律援助案件质量检查的内容包括：

（一）法律援助人员是否完成了法律援助案件所必需的调查取证、会见、阅卷、调解、出庭及提交辩护词、代理词及调解协议书等办案所必需的工作，完成情况如何；

（二）法律援助人员出庭代理或辩护及提交的代理词或辩护词所陈述的事实是否清楚，适用法律是否正确；

（三）法律援助人员在办理法律援助案件过程中有无向受援人收取财物；

（四）法律援助人员有无拒绝、拖延或无故终止法律援助及其他违反职业道德和执业纪律的行为；

（五）法律援助人员在办理法律援助案件过程中的执业行为有无被投诉并被证实有过错；

（六）案卷材料是否符合《广东省法律援助事项材料归档办法》对刑事、民事、行政和执行法律援助案件的归档要求；

第六条 法律援助机构根据本办法第四条、第五条规定的形式和内容对法律援助案件质量进行评估。评估结果分三等：优良、合格、不合格。

（一）优良等级的标准：

1、依法履行职责，认真负责地完成办理法律援助案件所必须的程序；

2、积极做好每一阶段的记录工作，记录仔细详实，档案材料完备；

3、辩护或代理意见被法院采纳的；

4、办案过程中没有收取当事人财物；

5、办案过程中没有违反律师职业道德和执业纪律的行为；

6、综合《法律援助案件征询意见表》的反馈意见，案件取得较好的社会效果，较好地维护了当事人的合法权益的； 法律援助案件被评为优良等级的，按照《广东省法律援助先进集体和先进个人的评选表彰办法》的规定，可作为承办人员评选先进个人的依据；

（二）合格等级的标准：

l、完成办理法律援助案件所必需的程序，档案材料基本完备；

2、办案过程中没有出现无故不按时出庭、错过诉讼时效等技术性疏漏；

3、办案过程中的执业行为没有被投诉或被投诉证实没有过错的；

4、办案过程中没有收取当事人财物；

5、办案过程中没有违反律师职业道德和执业纪律的行为；

（三）不合格等级的标准：

l、没有完成办理法律援助案件所必需的程序；

2、因不尽职责而导致出现延误出庭、错过诉讼时效或没有及时送达裁判文书给受援人等技术性疏漏或失误，给受援人造成损失的；

3、办案中收取当事人财物；

4、有拒绝、拖延或无故终止法律援助等其他违反职业道德和

执业纪律的行为；

5、被投诉并被证实有过错的；

法律援助人员的行为符合上述不合格等级标准中的其中一项的，其办案质量均为不合格等级。

对结案评估结果为不合格的法律援助人员，法律援助机构不予发放办案补贴，应据其行为向同级司法行政机关报告并提出处分或处罚建议。

第七条 对受援人或相关部门对法律援助人员的投诉，由法律援助机构进行调查。

经调查核实法律援助人员确实存在违规行为的，由法律援助机构向同级司法行政机关或行业协会提出处理建议。由司法行政机关或行业协会依照有关规定作出处理。

法律援助机构应将处理结果告知投诉方。法律援助机构经调查后认为投诉不属实的，向投诉方反馈调查结果，投诉方对此有异议的，可向同级司法行政机关提出重新审查。

第八条 法律援助机构工作人员、基层法律服务工作者在办理法律援助案件中有下列情形之一的，由司法行政机关对直接负责的主管人员以及其他直接责任人员依法给予纪律处分；

（一）办理法律援助案件收取财物的；

（二）因不尽职责而导致出现廷误出庭、错过诉讼时效或没有及时送达裁判文书给受援人等技术性疏漏或失误，给受援人造成损失的；

（三）在办理法律援助案件过程中存在无故拒绝、拖延办理、无故终止法律援助或其他违反律师职业道德和执业纪律的行为； 上述人员办理法律援助案件非法收取的财物，由司法行政机关责令退还。

第九条 律师事务所无正当理由拒绝法律援助机构的指派，不安排本所律师办理法律援助案件的，按照《法律援助条例》第二十七条规定处理。

第十条 律师无正当理由拒绝接受、擅自终止法律援助的；办理法律援助案件收取财物的，按照《法律援助条例》第二十八条规定处理。

律师办理法律援助案件违反职业道德和执业纪律的，按照《律师法人《律师职业道德和执业纪律规范》和《律师和律师事务所违法行为处罚办法》的规定予以处罚．

被处罚人有权进行陈述和申辩，有权依法申请听证。律师和律师事务所对司法行政机关的有关处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第十一条 本办法自二00四年十一月一 日起施行。

第二篇：法律援助案件卷宗装订办法

海淀区法律援助中心

关于法律援助案件卷宗装订办法

一、刑事案件

1、卷宗目录；

2、指派通知书；

3、法律援助协议；甲乙双方各一份，甲方必须签字；

4、法律援助案件（事项）结案报告表，必须加盖律师事务所公章；

5、起诉书或上诉书；

6、阅卷笔录；

7、会见被告人笔录；

8、有关证据材料；

9、出庭通知书；（若法院没有出据出庭通知书，律师事务所必须出据情况证明，并盖事务所公章）

10、集体讨论意见；（重大、疑难案件）

11、律师辩护意见；

12、庭审笔录

13、判决书。

二、民事案件

1、卷宗目录；

2、法律援助申请书；

3、经济困难证明；

4、审核批准表；

5、指派通知书；

6、法律援助协议，甲乙双方各一份，甲方必须签字；

7、法律援助案件（事项）结案报告表，必须加盖律师事务所公章；

8、起诉书或上诉书及答辩状；

9、阅卷笔录；

10、会见当事人谈话笔录；

11、调查材料；

12、诉讼保全申请书、证据保全申请书、先行给付申请书和法院裁定书；

13、承办律师代理意见；

14、集体讨论记录；（重大、疑难案件）

15、代理词；

16、出庭通知书

17、庭审笔录

18、判决书、裁定书、调解书、上诉书；

19、法律援助工作征询意见表（必须由当事人填写）。

北京市海淀区法律援助中心

第三篇：重庆市法律援助案件经费计算办法

重庆市法律援助案件计算经费支付办法

第一条 为加强法律援助办案经费管理，根据《重庆市法律援助条例》、《重庆市法律援助办案经费补助标准》，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市各级法律援助机构办理的法律援助案件。

第三条 法律援助办案经费是指法律援助机构支付给法律援助人员办理法律援助案件所产生的差旅费、交通通讯费、文印费、调查取证等费用。

第四条 法律援助办案经费按以下原则支付。

(一)对律师、基层法律服务工作者、社会组织人员、法律援助志愿者办理法律援助案件的费用实行定额补贴，按件支付。

(二)对法律援助机构人员办理法律援助案件的费用按照财政部门的规定执行。

第五条 法律援助案件的数量，按照下列方法确定：

(一)代理刑事案件，按照给予法律援助被告人、犯罪嫌疑人、自诉人的人数计算法律援助案件。

(二)代理民事、行政诉讼案件，参照人民法院立案受理标准计算法律援助案件。

(三)代理仲裁案件，参照仲裁机构规定的案件标准计算法律援助案件。

(四)代理行政复议案件，参照行政复议机关规定的案件标准计算法律援助案件。

(五)代理非诉讼案件，根据案件的法律关系，同时参照同类诉讼、仲裁案件的规定标准计算法律援助案件。

(六)代理刑事诉讼不同阶段、不同审级的案件，分别计算法律援助案件。

(七)代理不同审级的民事、行政诉讼案件，分别计算法律援助案件。

第六条 代理的群体性法律援助案件，按规定标准计算为多个案件的，其办案经费应分别计算，累计支付：

(一)第一个案件按办案经费标准的100%支付;

(二)第二至十个案件分别按办案经费标准的20%支付;

(三)第十一至二十个案件分别按办案经费标准的15%支付;

(四)第二十一个及以上案件分别按办案经费标准的10%支付。

第七条 代理侦查或起诉阶段的案件，其办案经费按规定标准的50%支付。

第八条 代理同一个案件的不同阶段或不同审级的，其后一案件办案经费酌减支付。

第九条 法律援助机构决定终止，尚未办结的案件，其办案经费按规定标准酌情支付。

第十条 对案情复杂、经费支出较大或者跨省(区、市)办理案件，需要在规定标准基础上增加办案经费的，法律援助机构应报请同级司法行政机关批准。

第十一条 在办理法律援助案件中，对涉及需要进行公证或鉴定援助的事项所发生的费用，经法律援助机构审核同意，从法律援助专项经费中予以补助，但不得高于法律援助案件办案经费标准。所办理的公证或鉴定援助事项不单独计算法律援助案件。

第十二条 案件办结后，法律援助人员将法律援助案件卷宗(含公证法律援助卷宗、鉴定法律援助卷宗)材料送交法律援助机构审核。对审核合格的，法律援助机构应当自收到案件卷宗材料之日起30日内按规定支付办案经费。

第十三条 下列情形之一的，法律援助机构不予支付办案经费：

(一)接受指派后，案件尚未开始办理，法律援助机构决定终止的;

(二)法律援助案件弄虚作假的;

(三)不予支付办案经费的其它法定情形。

第十四条 法律援助机构应严格执行上述规定，建立健全内部监督制约和责任追究机制，自觉接受司法行政机关和财政、审计、纪检监察等机关的监督，确保法律援助办案经费的安全和有效使用。对弄虚作假、虚报冒领、失职、渎职等行为，司法行政机关应按照有关规定给予单位和个人纪律处分，构成犯罪的，要依法移送司法机关追究刑事责任。

第十五条 本办法由重庆市司法局负责解释。

第十六条 本办法自公布之日起施行。

第四篇：杭州市法律援助案件受理、审批、指派办法

杭州市司法局关于印发《杭州市法律援助案件受理、审批、指派办法》的通知

（杭司[2004]35号）

各区、县（市）司法局，市直律师事务所：

现将《杭州市法律援助案件受理、审批、指派办法》印发给你们，请遵照执行。执行中遇到问题，请及时与市法律援助中心联系。

二○○四年四月一日

杭州市法律援助案件受理、审批、指派办法

根据国务院《法律援助条例》、《浙江省法律援助条例》、《杭州市法律援助条例》等规定，为保障公民享有平等公正的法律保护，特制定本办法：

一、法律援助案件案源

1、当事人申请；

2、人大、政府指定；

3、法院指定；

4、其他。

二、申请法律援助的条件

1、属法律援助服务事项，具体有：

（1）刑事案件；

（2）离婚、继承；

（3）请求给付赡养费、抚育费、扶养费的；

（4）请求发给抚恤金、救济金的；

（5）请求给予社会保险待遇或者支付劳动报酬的；

（6）请求给予最低生活保障待遇的；

（7）请求医疗事故赔偿的；

（8）请求交通事故赔偿的；

（9）因公受伤害请求赔偿（责任事故除外）；

（10）盲、聋、哑或未成年人、老年人请求侵权赔偿；

（11）依法请求国家赔偿；

（12）主张因见义勇为行为产生的民事权益的；

（13）办理（2）、（3）（4）项的公证事项；

（14）需要提供法律援助的其他法律事项。

2、确因经济困难。具体有：

（1）持有杭州市民政局核发的《杭州市困难家庭救助证》（低保、困难）；

（2）乡（镇）人民政府、街道办事处或有关部门出具的申请人家庭经济困难证明；

（3）其他。

三、法律援助的方式

1、法律咨询、代拟法律文书；

2、刑事辩护和刑事代理；

3、民事和行政诉讼代理；

4、非诉讼法律事务代理；

5、办理公证事项；

6、其他形式。

四、法律援助案件的受理

法律援助案件统一由法律援助中心负责受理。

五、应当向法律援助中心提供的证明、材料

1、公民申请法律援助的，应提交：

（1）申请人的身份证或者其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明；

（2）法律援助申请书；

（3）经济困难证明；

（4）与所申请法律援助事项有关的案件材料。

2、人民法院指定辩护的，应提交：

（1）刑事指定辩护文书；

（2）刑事起诉书（副本）；

（3）人民法院就公诉人出庭公诉而被告人因经济困难或其他原因没有委托辩护人而指定辩护的，指定辩护的同时应提交被告人经济困难证明；人民法院因被告人盲、聋、哑、未成年人没有委托辩护人而指定辩护的，指定辩护的同时应提交被告人是盲、聋、哑、未成年人的证明材料；

（4）法律援助机构认为需要提供的其他材料。

3、人大、政府指定的，应提交：

（1）人大、政府指定文书；

（2）法律援助机构认为需要提供的其他材料。

六、法律援助的审查和批准

1、法律援助中心自收到法院刑事案件指定辩护通知书之日起两日内由专人负责审查，认为符合法律援助基本条件的，可直接指派，有异议的报主任审批。

2、对于公民的法律援助申请，负责接待的工作人员认为不具备法律援助条件的，向申请人说明，申请人坚持要求法律援助或经初审具备法律援助条件的，由负责接待的工作人员制作审批手续，自收到申请之日起二个工作日内报中心主任审批，并根据主任审批的结果，自收到法律援助申请之日起七个工作日内向申请人发出“给予法律援助决定书”或“不予法律援助决定书”。

3、经初审认为申请人提交的材料不全或不明确时，应通知申请人补充相关材料，不能补充的，不予受理。

七、受援人优先获得法律援助的条件

1、申请人为盲、聋、哑、未成年人、老年人、妇女；

2、请求给付赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、救济金、社会保险金、劳动报酬的；

八、法律援助案件的指派

1、法律援助案件的指派由中心专人负责。

2、对经批准同意援助的案件，中心应在两日内确定承办案件的法律服务机构和案件质量监督人员，并尽快将案件移送案件承办人员。

3、指派案件时，应填发“指定刑事法律援助案件通知书”或者“法律援助通知书”，并分别附上检察院起诉书副本、民事诉状（行政诉状）、办案所需的各种函件。

九、回避

法律援助案件初审员或批准人，有下列情况之一的，应当回避，当事人也有权请求回避。

1、法律援助案件申请人的近亲属；

2、与本案当事人有利害关系，可能影响公正处理的。

主任的回避由分管领导决定，其他人员的回避由主任决定。

十、申请复核

申请人对法律援助机构作出的不法律援助的决定有异议的，可以向确定该法律援助机构的司法行政部门提出，司法行政部门应当在收到异议之日起5个工作日内进行审查，经审查认为申请人符合法律援助条件的，应当以书面形式责令法律援助机构及时对该申请人提供法律援助。

十一、有资格承办援助案件的人员范围：

1、持有法律援助律师执照的专、兼职律师；

2、持有公职律师执照的律师；

3、各律师事务所有律师执业证并通过当年年检注册的正式律师；

4、持有基层法律服务所法律服务工作者执业证并通过当年年检注册的法律服务工作者（刑事案件除外）。

十二、受援人的权利与义务

1、受援人接到“同意法律援助通知书”后，应与援助中心签订援助协议，明确各方的权利义务；受援人可以了解提供援助活动的进展情况；受援人如有事实证明援助人未履行职责的，可以要求更换。

2、受援人应遵守法律规定，同援助人进行必要的合作，如实提供援助事项的情况；受援人因援助案件或事项的解决而获得较大利益时，应当向法律援助中心支付成本费。

3、受援人以欺骗方式获得援助的，法律援助中心应当撤消其受援资格，并责令其支付已获得服务的全部费用。

十三、本《办法》自公布之日起施行。

第五篇：案件质量检查工作方案

案件质量检查工作方案

一、时间：2012年11月19日（周一），时间一天

二、地点：清溪镇纪委

三、参加人员：县纪委案件质量检查工作领导小组成员（3人），各镇纪委副书记或专职纪检干事（8人）

四、检查方式：在各镇纪委自查的基础上，由县纪委监察局案件质量检查工作领导小组组织各镇对2011年和2012的案件进行相互检查

五、检查方法：对照《含山县纪检监察机关案件质量检查个案评分表》的要求，对每件案件进行检查打分，并填写汇总表

含山县纪委案件审理室

2012年11月15日