XX社区民兵营动员集结执行任务预案

第一篇：XX社区民兵营动员集结执行任务预案

XX社区民兵营动员集结执行任务预案

地图：1：5万 1965年版

为应付各种突发事件，维护社会治安，保卫重点目标和人民生命财产安全，遂行上级赋予的各种应急任务，根据上级有关规定、要求，结合我社区民兵营的实际情况，特制定本方案。

一、敌情设想

我社区处于改革开放和对台军事斗争的前沿沿海地区，当前社会治安和隐蔽斗争形势严峻，恐怖主义、分裂主义、邪教主义、台独分子和国内不法分子等各种形式的不同程度的存在，给社会造成了不安定因素。我村民兵营在上级军事机关的组织领导下，担负协助地方维护社会稳定和反敌小股偷登的任务。

二、本级任务和决心

积极配合公安、武警力量维护本社区社会治安，确保未来我社区及附近社会稳定，保卫重点目标和人民生命财产的安全，遂行上级赋予的各种应急任务。加强对敌社情的监控，提高我营在紧急情况下处置严重暴力犯罪案件中的防护能

力和打击能力，对各种突发事件迅速、准确处理作出应变。

三、组织领导与分工

（一）指挥组：由营长吴钟林、教导员吴镇松负责组织指挥。成员由各连连长、指导员及营部指挥排排长组成。

（二）宣传发动组：由副营长吴世友任组长，成员由各连副政治指导员组成。负责现场宣传调解和取证工作。

（三）留守保障组：由司务长吴大弟担任组长，成员由各连三排九班组成。负责卫生、生活等保障；负责留守村委办公楼，坚守值班，看管暴徒，并作为机动力量，随时接受上级赋予的其他任务。

四、指挥所位置与兵员集合地点

指挥所设在社区委员会兵营办公室，接到命令后30分钟内开设完毕。

集合地点：祚通社区办公大楼会议室

通信联络采取电话、电台、运动通信和小喇叭相结合的办法实施，具体信记号集结后另定。

五、各种保障

（一）器械保障：模拟电棍由营部、各连负责发放；武器弹药的发放根据任务及上级的要求由县人武部机关负责保障。

（二）通信保障：主要以手机联络为主，在无信号区时，以对讲机联络。

（三）交通运输保障：当需要离开本社区执行任务时，社区负责安排车辆，开进队形按车辆编号顺序组织开进。

（四）生活保障：由社区统一负责。

（五）医疗卫生保障：由本社区卫生所长带领卫生员组成医疗组跟随保障，并给全营每人配发一个急救包。

六、要求

（一）各级人员要提高警惕，保持高度政治敏感，加强组织纪律，发现异常情况及时报告。

（二）接收到信记号或命令后要保持到位。并注意做好有关准备工作。

（三）无论发生什么情况，全体人员都要保持冷静，服从命令，听从指挥。

（四）值班人员要坚守岗位随时准确掌握和报告各种情况，并按上能指示及时处置，同时要注意自身安全的保护。各部门要密切协同，主动配合，合力遏制严重暴力犯罪事件的扩展。各组要对本案明确的有关任务进行进一步的分二和细化，确保人人角色分明、责任明确，行动有条不紊。

第二篇：优秀民兵营汇报材料

立足本职情系武装

求真务实尽职爱岗

我叫张泽金，男，土家族，生于1973年4月，大专学历，中共党员，现任芙蓉镇武装部部长。从部队退伍返乡至今，我从事武装工作已有15个年头，这些年来，我立足本职岗位，始终服从县武装部和镇党委政府的安排部署，尽职尽责的同时充分发挥主观能动性，全面抓好全镇的武装工作。芙蓉镇工作的三年里，我两次被评为“优秀共产党员”，两次被评为“县优秀专武干部”，三次被县人民政府嘉奖，记三等功一次，被吉首军分区评为“优秀专武干部”一次。

同时，芙蓉镇武装部在镇党委和上级武装部门的正确领导和关心支持下，紧紧围绕富国强军，抓好基层民兵工作的思路，三年来多次被评为县优秀武装标兵单位，2013年4月被省委授予“民兵工作先进单位”，是省五年一届的表彰会中湘西州唯一一个受表彰单位。2014年1月被州、县表彰为“基层武装标兵单位”、“民兵营标兵单位”、“先进基层武装部”、“党管武装先进单位”等荣誉称号。

一 提高政治素养，夯实理论基础

理论上的成熟是政治上业务上成熟的标志，我始终都把加强理论学习作为自己工作的重心，只有认真学习党的路线方针政策，加强理论修养才能更好的提高自己的个人素质，增强工作能力，更好的为民服务，为党尽职。在思想上坚持马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，坚持科学发展观，紧跟十八大会议精神，紧紧围绕党和国家的方略抓好工作；在业务素质的提高上，我全面系统的学习了《国防教育法》、《人民防空法》以及《征兵工作条例》等业务理论相关的知识，增强了自己的业务能力，增进了对基层武装工作的认识；在党建理论的学习上，结合当前深入开展的党的群众路线，深入实际、力求上进、与时俱进，不断完善自己的世界观、人生观、价值观，使个人的理想信念和宗旨观念得到了进一步的锤炼，专职专武的责任感益发厚重，服务人民忠于党的决心也更加坚定。业务上精益求精才能在工作上得心应手，收放自如，思想上的清澈成熟也让我生活中树立起了从不摆老武装架子，从不抖老干部威风，踏踏实实做人，勤勤恳恳做事的党员干部和武装部长的形象。

二 专职专武忠党，满腔赤诚建武

在武装部长的岗位上，我大胆创新，刻苦钻研，积极开展工作，圆满完成了征兵、训练、整组等工作。在征兵练兵工作上：每年为部队输送大量高素质优质兵员，三年来征兵四届，共输送兵员52名，多次组织民兵训练和防洪防灾演练。2011年8月“县水库抗洪救灾演练现场会“在我镇召开，我作为武装部长，带领同事积极协调组织民兵配合演练，参与比武，统筹会议事宜，圆满的完成了演练任务，得到了县委县政府的一致好评，相关媒体也给与了报道。同时每年对镇辖区重点企业、单位、部门进行民兵组织训练，不但年年率先完成训练任务，也为各单位培训了一批关键时候能用能战的民兵后备力量。在镇武装阵地建设上：首先在规范化办公室建设方面，前年在镇政府争取资金5万余元，落实了三室一库以及办公室设施，镇武装部因此被县评为“先进武装部”，去年又争取5万元资金，购置了电脑，训练器材、消防器、防爆器材、冲锋舟、水上救护等相关设备，进一步完善了办公室设施，先后受到了省、自治州、县武装部门的表彰；其次，在防灾队伍的建设上，为了确保古镇的物质文化传承和人民生命财产的安全，我于2012年向镇委申请建立了20余人的义务消防队，请求政府配备了两台三轮消防车，并组织专业退伍消防兵对全体义务消防队成员进行训练和知识学习，确保了芙蓉镇景区几年来没有因为一起火患等遭受损失。

三 尽职尽责爱岗，心系群众为民

在做好本职工作的同时，我对镇党委、政府分配的分管工作也尽职尽责，兢兢业业，因为在我心中，始终认为不管什么工作，都是为了党和人民做贡献，我都没有理由退缩，做到了“实干”和“干实”的有效统一。在分管综治维稳信访和安全生产工作期间，我两顶帽子一肩撑，迎难而上，2011年芙蓉镇信访工作被评为州先进，2012年被州县两级再次评为先进，2012、2013由于安全生产无一起重大责任事故，连续两年都被县授予社会管理综合治理先进乡镇和先进个人，在这两个方面的工作都取得一定成绩；在今年分管计划生育工作期间，虽然工作有了新调整，计划生育工作对我来说更是新挑战，我还是积极服从分配、勇挑重担，全镇计划生育工作不但圆满完成指标任务，被上级部门选拔参加县、州优秀计划生育单位的评比，评选结果还未公布，但本计划生育工作取得的成绩还是获得了同事和领导们的一致认可。

忠党尽职是责任所在，而服务群众确实心之所系，根之所在。我在平时生活上注意关心群众，热心帮助群众解决实际困难，经常走家穿巷，和人民群众打成一片；工作上能够倾听群众心声和意见，善于做群众思想工作，积极改进自身的工作情况，并向党委政府建言献策。比如军分区在毛冲村扶贫，我就在镇班子会议拟定规划讨论中提出：“毛冲村饮水工程是头等大事，扶贫就是要扶在点子上，毛冲村村民天旱饮水要到天坑背水喝，距离远的甚至要步行3公里多的山路，饮水问题的解决迫在眉睫”。并将规划方案报至军分区首长，受到了首长的高度重视，饮水工程建设付诸实施，我也放下了心头重担。

荣誉只是过去辉煌的勋章，始终努力才能谱写未来的篇章，“老牛不知夕阳晚，不需扬鞭自奋蹄”，我会继续以老干部老党员老军人的要求严格要求自己，持之以恒的保持学习，努力进步，干好党和政府交付我的工作，不负党之所托，不辜民之所望。

第三篇：东源县基层民兵营(初稿)

东源县基层民兵营（连）试点建设实施方案

为了提高基层建设水平，抓好基层民兵营（连）“四个基本”建设，确保民兵工作组织健全、政治可靠、训练有素、设施配套、规范统一。结合东源实际，拟定基层民兵营（连）试点建设实施方案。

一、指导思想

以党的三代领导核心关于加强国防后备力量建设的一系列重要指示为指导，以中发[2002]9号、中办发[1999]24号文件和《广东民兵营（连）建设标准》为依据，以反“台独”应急作战任务为牵引，以提高民兵战备分队遂行“双重任务”能力为核心，全面贯彻落实科学发展观，按照制度规范齐全、秩序正规有序、设施配套管用、装备器材齐全、方案计划周密、组织指挥灵敏、分队反应迅速的要求，加强民兵营连基本建设。

二、建设内容

（一）阵地建设。按照基层民兵营（连）“四个基本”建设标准要达到七有：

1、有一块标志牌。村（居）场所必须悬挂民兵营标志牌。标志牌内容： xx镇xx村（居）民兵营。

2、有一间办公室（兼资料室）。悬挂民兵营职责、民兵营长、民兵教导员职责、值班员职责、民兵组织实力一揽表，民兵工作流程图等图版，办公室内配备有办公桌椅，电脑、打印机、电话机。

3、有一面队旗。队旗内容：xx镇xx村（居）民兵营。队旗规格：旗杆高**米；旗面长**米、宽**米。

4、有资料柜。村（居）民兵营要有书柜、资料柜。资料包括十册(民兵干部、基干民兵、普通民兵、应急分队（未建不用）、退伍军人、退伍军人服预备役、现役军人、兵役登记人员、高中以上文化适龄青年、预征对象、获奖单位和个人花名册；七表(民兵组织、退伍军人预备役、民兵武器装备、基干民兵数质量、民兵军事训练统计表、基干民兵政审表、兵役登记统计表)；三本(民兵工作会议记录本、民兵工作要事日记本、基干民兵外出登记本)；两卡(退伍军人预备役登记卡、地方与军事专业对口人员登记卡)；征订《中国国防报》、《中国民兵》、《民兵生活》、《广东武装》等报刊杂志。

5、有一块民兵工作板面。内容设置：单位简介、民兵组织序列、民兵的性质任务、民兵工作制度、民兵誓词、《民兵之歌》和本县（市、区）行政区划图。

6、一个青年民兵之家。门口悬挂“青年民兵之家”牌子，室内有民兵学习园地，悬挂国防知识挂图，配备有专门健身器材，图书不少于500册。

7、有一间器材室。悬挂器材管理规定，摆放统一的装备器材柜（架）；战备训练、应急物质包括盾牌、警棍、钢盔、迷彩服、迷彩帽、鞋子、救生衣（各10套）。按“三分四定”要求摆放。

（二）队伍建设。民兵干部按编制配齐，达到政治思想好、业务素质精、工作能力强、年龄比较轻、文化程度高。专业对口、技术配套、平战结合、分类建设。应急分队建设达到布局合理、规模适当、结构优化、使用合理。

（三）制度建设。建立健全制度，即党管武装、政治教育、战备训练、组织整顿、兵役登记、民兵参建、定期活动、请销假等八项制度。

三、组织领导

为切实加强试点建设活动的组织领导，全县成立基层民兵营（连）试点建设领导小组，组长：蓝岸（县长），副组长：陈维安（副县长）、刘灏（人武部长）、李江南（人武部政委）成员：刘观井、蔡志文。具体负责民兵营连试点工作。

四、方法步骤

（一）准备阶段（12月8日至20日）。主要工作：一是召开试点乡镇武装部长和民兵营长座谈会，征求活动开展的意见和建议，讨论研究抓好试点建设的方法与措施；二是深入基层开展调查研究，全面掌握试点镇民兵营工作的现状；三是制定《东源县基层民兵营（连）“四个基本”试点建设标准》和实施方案。

（二）实施阶段（12月20日至09年1月10日）。主要工作：一是下发《东源县基层民兵营（连）“四个基本”试 点建设标准》和实施方案；二是研究确定先行试点村；三是召开基层民兵营（连）试点建设任务部署会；四是依据试点建设标准，抓好民兵营（连）试点建设工作。

（三）检查阶段（1月10日至1月15日）。一是对基层民兵营（连）试点建设情况抓落实；二是对照《标准》认真抓好整改提高工作，推广经验。

（四）总结阶段（1月16日-20日）。一是迎接军分区对基层民兵营（连）试点建设单位检查验收；二是召开全市基层民兵营（连）试点观摩会。

五、有关要求

（一）高度重视，形成合力。要充分认清加强基层民兵营（连）“四个基本”建设的重要性和紧迫性，基层单位支部、村委要认真履行党管武装职责，高度重视民兵营（连）建设，站在讲政治的高度，切实把民兵营（连）建设列入村“两委”的议事日程，纳入工作职责的任期目标，明确职责分工，形成整体合力，高标准高质量地抓好民兵营（连）试点建设。

（二）精心准备，周密部署。民兵营（连）建设是一项系统工程，涉及到方方面面，要对本单位基层建设情况进行一次认真的形势分析，充分认清基层建设的有利条件和不利因素，认真拟制筹划基层建设规划和实施计划，明确目标、明确标准、明确措施、明确责任，分阶段、分步骤逐项落实，确保基层建设稳步有序地进行。

（三）突出重点，科学指导。要全面把握基层民兵营（连）建设的内容和标准，逐条逐项找差距，扎扎实实抓整改。在抓基层建设上，要重点抓好各类应急作战队伍建设，软、硬件设施配套和民兵组织作用发挥，做到“硬件”过硬、“软件”不软。不断提升基层民兵营（连）整体水平。

（四）舍得投入、搞好保障。抓好基层民兵营规范化建设达标活动，必须有一定的建设经费来保障，才能取得实际成效。各村（居）要合理安排，统筹兼顾，积极帮助解决工作中遇到的各种问题和矛盾。牢固树立高起点、高质量、高标准建设的思想，对民兵营（连）建设要舍得投入，确保民兵基层建设圆满顺利的完成。

附：东源县基层民兵营（连）“四个基本”试点建设软硬件建设标准。东源县基层民兵营（连）试点建设标准

为了进一步规范全县基层民兵营（连）建设标准，确保民兵工作组织健全、政治可靠、训练有素、设施完备、保障到位。根据国务院、中央军委《民兵工作条例》和《广东民兵营（连）建设标准》及上级有关规定，制定本《标准》。

一、组织落实

1、党管武装制度。村（居）党支部（总支）书记兼任民兵营（连）政治教（指）导员；民兵营长一般应由村主任兼任或其他村干部担任，年龄一般不超过45周岁，是党员的进村党支委员会，非党员的进村民委员会。民兵营长非村长兼任的落实副村级待遇，经济报酬不低于村书记的70%；企业事业单位专（兼）职从事人民武装工作的人员，其工资待遇不低于本单位同级管理人员。党支部（总支）或村（居、社区）委会要把民兵工作纳入村（居、社区）建设总体规划，做到年初有计划、季度有安排、年终有考评；支部每年研究民兵预备役工作不少于两次，及时解决民兵预备役工作中的实际问题，并有会议记录。

2、组织整顿制度。按照“编实编真、编准编强”要求，每年进行一次民兵组织整顿，不能出现漏建、漏编、错编现 象。民兵编组应坚持有利于加强领导、有利于提高建设质量、有利于开展活动、有利于执行任务、有利于平衡负担的“五个有利于”原则，农村一般以行政村为单位编民兵营（连），基干民兵一般以乡镇为单位编组。民兵组织与人民防空队伍、交通战备队伍应分别组建，归口管理，严禁出现编组重叠，一兵多职的现象，新入队民兵不超过10%；基干民兵营（连）集结点验，人员到点率不低于90%。民兵组织资料齐全、数据准确、装订规范、存放有序。

3、请销假制度。民兵干部外出时间一周以上须向基层武装部请假。对所外出打工民兵要定期进行联系，确保外出民兵“流动不流失、务工又务兵”。

4、坚持活动制度。基干民兵每季度活动不少于一次，整组期间集中活动不少于两次。

二、政治落实

1、政治教育落实。民兵政治教育制度健全，内容规范，做到有计划、有教案。基干民兵教育时间每年不少于16课时；普通民兵的政治教育结合公民思想道德教育和全民国防教育开展，每年不少于8课时。做到政治教育落实，国防教育深入扎实，服务保证作用明显，确保民兵政治合格。

2、搞好政治审查。每年参照征集新兵标准，对新入队的 民兵进行政治审查，对已经纳编的民兵进行政治考察，并认真填写《基干民兵政治审查表》。政治条件不合格的，要及时调整出民兵组织，保证民兵队伍纯洁可靠。

3、作用发挥明显。以建设社会主义新农村和建设和谐社会为载体，深入开展各类创建活动，充分发挥民兵在经济建设中的骨干作用，引导民兵立足本职建功立业，参加文明城市、文明村镇、文明家庭等群众性精神文明创建活动，为“全面奔小康，建设新东源”作贡献。

三、军事落实

1、战备制度落实。坚持战备教育，战备值班、请示报告制度。担负战备值班分队要保持在位；民兵信息员熟悉情报侦察基本手段、信记号规定、报知程序和方法等，及时收集上报敌社情，制定兵员动员预案、抗洪抢险预案等。民兵营长明确战备职责、战备任务、兵员动员程序。

2、参加军事训练。按照训练任务，落实训练人员，完成训练科目，确保训练效果。新任职的民兵干部在2年内必须完成上级组织的30天军事训练。

3、搞好兵役登记。设立“兵役登记站”，结合民兵整组工作，动员符合条件的适龄青年到“兵役登记站”进行兵役登记，及时填报有关表册，并发放《应届毕业生预征对 象登记表》。

4、完成征兵任务。坚持从预征对象中择优选送应征青年，严把病史调查、目测初检、初审关；抓好双合格人员和已定兵人员的管理教育；积极做好应征青年家庭优抚工作。

四、设施完备

基层民兵营（连）要达到七有：

1、有一块标志牌。村（居）场所必须悬挂民兵营标志牌。标志牌内容： xx镇xx村（居）民兵营。

2、有一间办公室。民兵营长有办公室（兼资料室），悬挂民兵营职责、民兵营长、民兵教导员职责、值班员职责、基干民兵分布图，民兵组织实力一揽表，民兵工作流程图等图版，办公室内配备有办公桌椅，电脑、打印机、电话机、报刊架。

3、有一面队旗。队旗内容：xx镇xx村（居）民兵营。队旗规格：旗杆高xx米；旗面长xx米、宽xx米。

4、有资料柜。村（居）民兵营要有书柜、资料柜。资料包括十册(民兵干部、基干民兵、普通民兵、应急分队（未建不用）、退伍军人、退伍军人服预备役、现役军人、兵役登记人员、高中以上文化适龄青年、预征对象、获奖单位和个人花名册；七表(民兵组织、退伍军人预备役、民兵武器 装备、基干民兵数质量、民兵军事训练统计表、基干民兵政审表、兵役登记统计表)；三本(民兵工作会议记录本、民兵工作要事日记本、基干民兵外出登记本)；两卡(退伍军人预备役登记卡、地方与军事专业对口人员登记卡)；征订《中国民兵》、《民兵生活》、《广东武装》等报刊杂志。

5、有一块民兵工作板面。内容设置：单位简介、民兵组织序列、民兵的性质任务、民兵工作制度、民兵誓词、《民兵之歌》和本县（市、区）行政区划图。

6、一个民兵活动场所。民兵有固定的活动场所，门口悬挂“青年民兵之家”牌子，室内有民兵学习园地。配备有5-10种健身器材，图书不少于500册。

7、有一间器材室。悬挂器材管理规定，摆放统一的装备器材柜（架）；战备训练、应急物质包括盾牌、警棍、钢盔、迷彩服、迷彩帽、鞋子、救生衣各10套。按“三分四定”要求摆放。

8、各乡镇在落实基础设施“六有”基础上，可根据各自实际制定更高实施标准。

第四篇：快反应急分队紧急动员集结预案[定稿]

快速反应急分队紧急动员集结预案

快反应急分队是应付急难险重任务和战时支持力境作战的一个重要组成部分，在未来战争中将担负一定的战斗任务，为适应未来战斗的需要，结合我镇实际情况，经研究制定了我镇快反应急分队紧急动员集结预案如下：

一、紧急动员集结的原则要求和组织领导

（一）原则和要求

根据紧急动员令和上级的作战计划，我们要各尽其职、各负其责，立即行动起来，充分调动一切积极因素，进行全党全民总动员，要求做到时速快、质量好、人员齐，注意隐蔽，确保安全，各种保障完善，按时完成战时动员的任务。

(二)组织领导

为了加强对兵员集结工作的组织领导，经研究决定成立领导小组：

组长：凌迎春

副组长：黄来兴冷国荣

成员：各村支书记

各村民兵连长

居委会书记

二、紧急动员集结和车辆征集

（一）兵员集结

紧急动员集结兵员一个排，6人，机动兵员6人。

（二）车辆征集

全镇征集车辆1辆、机动车1辆，由镇人武部解决。

（三）集结位置和收拢位置

1、集结位置在镇政府处。

2、收拢兵员位置同上。

3、开进方法和路线。

（1）开进方法

接到集结命令后，以村、居委会为单位进行组织，向镇政府集结地域开进。

（2）开进路线

各排选择通行能力强、道路良好的路线，取捷径向集结地域开进。

4、到达集结地域时限

各村民兵连接到集结命令后，20分钟到达集结地域。

5、各种保障

（1）通信保障

镇对各民兵连以有线电话、有线广播、手机为主，以各种运动通令为辅（摩托车、汽车等），各种手段并用，广泛传递，及时将上级命令传达到每个士兵，做好紧急动员集结。

（2）输送保障

按车辆征集数量，保障输送任务的完成。

（3）油料保障

所有征集车辆输送用油均由镇政府供应。

（4）医疗保障

由镇组织医疗组，人员由中医院抽调，负责输送途中的医疗保障工作。

（5）安全保障

各民兵连组成以连长为主的安全组，由连长负责，负责输送途中的一切安全保障工作。

乘车人员要有敌情观念，服从领导，听众指挥严格按要求上、下车。

三、要求

（一）加强兵员集结工作的领导，要在镇党委和武装部的统一领导下，提高认识、统一思想、明确责任、尽职尽责地抓好工作。

（二）做好深入细致的政治思想工作，使每个动员对象及家属都做好应急作战的准备。

（三）搞好集结动员中的安全保卫，要周密计划、严格管理、严格要求，加强组织纪律性，自觉遵守三大纪委八项注意。严防一切事故发生，对危害国家军事行动安全的犯罪行为应依法惩办。

大城镇人武部

第五篇：第三章 民兵营(连)建设

一线指挥部工作手册第三章

民兵营（连）建设

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民兵营（连）建设

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一线指挥部工作手册第三章

民兵营（连）建设

作者：刘勇

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搞好民兵营（连）建设，是基层人民武装工作的重要内容。按照《基层建设纲要》的要求，为扎实做好军事斗争准备，应进一步加强民兵营（连）规范化建设。坚持以党的三代领导核心关于加强国防后备力量建设的一系列重要指示为指导，按照“打得赢”、“不变质”的要求，以做好军事斗争准备为基点，以民兵工作“三落实”和“召之即来、来之能战”为标准，狠抓规范化建设，努力把民兵营（连）建设成为组织健全、政治合格、训练有素、制度落实、作用明显、设施完善的战斗集体。

第一节

民兵营（连）队伍建设标准

民兵营（连）必须按照组织落实、政治落实、军事落实和“召之即来、来之能战”的标准，扎扎实实地做好各项工作。

组织健全巩固。按照《中华人民共和国兵役法》规定的民兵组织建设范围建立民兵组织，符合服务役条件的公民除应征服现役者外都编入民兵组织，不能出现漏建、漏编、错编现象。民兵编组应坚持有利于加强领导、有利于提高建设质量、有利于执行任务的原则。农村一般以行政村为单位编民兵营（连），基干民兵一般以乡（镇）为单位编组；乡、镇企业生产比较稳定、党团行政组织健全、适龄人员较多的，单独编组民兵组织；城市以企事业单位、街道为单位，按照适龄青年的人数，编民兵排、连、营。尤其是企事业单位，如邮电通信、交通运输、城建、医疗卫生、工商、税务、金融、供电、科研、教育行业所属企事业单位应建立民兵组织。凡党组织健全、生产经营稳定、适龄青年较多的股份制企业、“三资”企业应建立民兵组织，对生产不稳定、分散经营、适龄青年少的企业，可以街道或企业管理部门为单位建立民兵组织。民兵组织与预备役部队应分别组建，归口管理，严禁出现编组重叠、一兵多职的现象。组建预备役部队的单位仍保留民兵组织。

政治思想坚定。民兵营（连）建设，要坚持地方党委、政府和军事机关的双重领导制度，坚持把思想政治建设摆在民兵各项工作的首位，充分发挥思想政治工作优势，为“打得赢”提供强大的精神动力，为“不变质”提供可靠的政治保证，确保党对民兵的绝对领导，确保民兵在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

队伍纯洁可靠。要严格政治审查，新入队的民兵应符合征集新兵的政治条件。每年对民兵特别是基干民兵进行一次政治审查。建立跟踪考察制度，随时掌握其现实表现情况，地审查不合格的要及时调整出民兵组织，确保民兵队伍纯洁可靠。

干部素质良好。根据民兵干部的条件和任免权限配齐民兵干部。行政村民兵营（连）长应设专职（确需兼职的，一般不超过两职），优先从政治思想好、身体健康、年龄较轻、有一定文化知识和军事素质、热爱民兵工作的转业、退伍军人中选拔，由村委会推荐，乡（镇）人武部提名，报乡（镇）党委审批后，以乡（镇）人武部名义任免，并报县（市、区）人武部和组织部备案；企事业单位民兵营（连）长可由企事业单位党委（支部）书记兼任。民兵干部应做到随缺随补。行政村民兵营（连）长是中共党员的，参加村党支部（总支）委员会。民兵营（连）长给予相应的补贴。

政治教育落实。组织民兵进行邓小平理论和党的基本路线教育，进行人民战争思想、民兵的性质、任务、形势战备和国防教育，进行爱国主义、革命英雄主义、革命传统和马克主义的世界观、人生观、价值观教育，进行法制和纪律教育，增强民兵政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性。基干民兵每年集中进行政治教育的时间不少于16个课时，普通民兵的政治教育每年不少于2次，主要结合整组、征兵和重大节日活动进行。教育采取以集中授课为主，辅之以多种形式的教育。在农村，利用农闲和传统节日等时机，采取分期分批轮流集中教育。在组织基干民兵点验、维护社会治安和抗洪抢险、兴修水利等完成急难险重任务活动过程中开展集中教育。企事业单位结合全民教育、岗前培训、党员轮训、团日活动等时机落实民兵政治教育。民兵教育落实面达到80%以上。要充分发挥青年民兵之家等教育活动阵地的作用，健全教育管理制度。

军事素质优良。按时按要求选拔符合条件的人员参加训练，无重复训练、顶替训练、超龄训练和少训现象，确保训练人员、时间、内容、效果的落实，保质保量完成军事训练任务。编入基干民兵组织的人员必须经过军事训练。参训人员训练要刻苦，训练成绩要在及格以上，合格兵员储备率要高。基干民兵营（连）中退伍军人、经过军事训练合格的人员和军地通用专业技术人员的比例一般要达到95%以上。基干民兵能熟练使用手中武器，掌握基础技术和战术技能，了解军事高技术基础知识。民兵干部要具备一定的军事高技术基础知识，并具备组织民兵训练、执勤和带领民兵执行战备任务的能力。

战备措施有力。民兵营（连）应根据所处的位置和担负的任务及上级的意图，制订快速集结、军警民联防、维护社会治安、守护重要目标、抢险救灾和应付突发事件等预案。遂行任务时，要按照规定的时间和要求，成建制到达指定位置。要认真抓好形势战备教育，增强战备观念，严格执行战备规定，确保一有情况，能按照预案实施快速动员。

活动制度健全。坚持一年一度的民兵组织整顿制度，搞好宣传教育、出入转队、干部调配、工作总结、清点装备、健全制度、集结点验等项工作。基干民兵以营（连）为单位点验，到点率要达到90%以上。民兵营（连）每季度应召开1至2次民兵排（班）长会议；基干民兵以连或者排（班）为单位每季度集中活动一次，普通民兵结合整组、征兵、重大节日、假日开展活动。农村基干民兵外出务工经商，应向村民兵营（连）长请假，报告去向和外出时间，并确定联系方法，由民兵营（连）长进行登记，向乡、镇人民武装部报告，返回销假。

设施资料完备。坚持从实际出发，因地制宜地搞好民兵营（连）设施建设，民兵营（连）中要做到“七有”，即：有办公场所、有牌子、有章子、有旗子、有资料柜、有青年民兵之家、有规章制度。资料室有“一图”、“两案”、“三表”、“四簿”、“五册”，即：民兵组织分布图；兵员动员预案、应付突发事件预案；民兵组织实力统计表、兵役登记统计表、民兵活动情况一览表；民兵活动登记簿、外出民兵请销假登记簿、民兵政治教育簿、会议记录簿；基干民兵花名册、普通民兵花名册、退伍军人花名册、地方与军事专业对口人员花名册、预征对象花名册。在资料管理上应做到制度健全，种类齐全，内容翔实，统一规范，保管良好，使用方便。资料室有条件的应单设，没有条件可与办公室合并。青年民兵之家，有条件的要配备各种文体活动器材和学习资料。

发挥作用明显。要充分发挥民兵的优势，组织民兵积极当地三个文明建设，带头完成生产、科研和支援重点工程建设，主动担负抢险救灾、维护社会治安和应付突发事件等任务。基干民兵营（连）每年应成建制组织1至2次社会公益活动，在实践中练兵强兵，努力创造良好的军事效益和社会效益。民兵组织应建立学雷锋、科技兴农、扶贫帮困、拥军优属等小组，活动要经常。组织民兵开展以劳养武活动，有经济实体或劳武项目，并有较好的经济效益。各级政府和有关部门要继续为基层以劳养武工作创造有利条件。出台优惠政策，提供资金、技术服务，确保以劳养武工作健康发展。加强民兵营（连）建设，是地方和军队的共同责任。各级党委、政府和军事机关必须切实加强对民兵营（连）建设的领导，纳入工作范围，明确职责分工，落实保障措施，形成整体合力，协调一致地抓好民兵营（连）建设。

附：民兵营（连）部建设标准

民兵营（连）部建设标准

项目内

容备注

民兵营（连）建设应达到基基础设施规范，资料整理齐全，规章制度健全。

牌子即村（厂、矿）大门外应有“×××民兵连”牌子

旗子即村（厂、矿）应有“×××民兵连”红旗

办公室办公室门外或门上应有“民兵连”的标识牌；

办公室内应有必备的办公用品、如办公桌椅、文化用品、电话等；

办公室墙上应挂有“一表一栏、一职责、一标准、一制度”，即：民兵预备役基本情况表、民兵“双十争先活动评比栏、民兵营（连）长职责、民兵营（连）建设标准、民兵活动制度；

资料柜资料柜内保存有历年的资料，并装订成册，摆放整齐；

保存有“五册”，即：基干民兵花名册、普通民兵花名册、退伍军人花名册、地方与军事专业对口人员花名册、预征对象花名册；

“四簿”：外出基干民兵请销假登记簿、会议记录簿、民兵活动登记簿、民兵政治工作登记簿；“一盒”文件资料盒；“两表”民兵组织实力登记表、兵役登记统计表；“两案”兵员动员预案、应付突发事件预安；

青年民

兵之家有 “二园地”，即国防教育园地、科技兴农（厂）专栏。

摆放有乒乓球桌、扑克牌、象棋等娱乐用品和《解放军报》、《中国国防报》、《中国民兵》、《解放军生活》等报刊杂志。

第二节

民兵营（连）职责和制度

一、民兵营（连）长职责

民兵营（连）长是本级民兵组织的主官，对全营（连）的工作负完全责任。其职责：

1、熟悉民兵、预备役工作业务，掌握全营（连）官兵军政素质和武器装备情况，组织带领全体民兵积极完成上级赋予的各项任务。

2、认真执行上级军事机关和人武部门的命令、指示，负责安排民兵工作计划，保证上级的指示在基层得到贯彻落实。

3、负责带领全营（连）民兵落实战备措施，落实参训对象，积极完成军事训练任务，负责组织带领民兵完成维护社会治安、战备执勤和抢险救灾任务。

4、负责组织带领民兵积极参加两个文明建设，开展以劳养武和扶贫帮困活动，带头完成各项生产任务。

5、抓好民兵组织建设，按时完成民兵整组任务，巩固民兵组织，纯洁民兵队伍；负责完成兵役登记、征兵、预备役登记统计等具体工作任务。

6、负责组织民兵向雷锋和英模人物学习，与政治教导员（指导员）共同搞好民兵政治教育，落实季课和函授教育。

7、组织民兵经常开展成建制的活动，与政治（教）导员共同搞好民兵政治教育，落实季课教育和刊授教育。

二、民兵政治指导员职责

（一）努力学习党中央、国务院、中央军委关于加强国防后备力量建设的方针、政策和指示，学习人民武装工作的有关知识，提高领导民兵工作的能力。

（二）坚持党管武装的原则，落实议军制度，认真贯彻执行上级党委和军事部门的指示，保证军事各项工作任务在本单位的落实。

（三）认真组织和指导全民国防教育，增强全民的国防意识，加强对民兵政治教育的检查、督促和指导，确保“四落实”，抓好军地两用人才的培养和拥军优属工作。

（四）组织民兵干部和广大民兵预备役人员认真学习马列主义理论和党的路线、方针、政策，严把民兵的政治审查关，注意帮助解决民兵的思想和实际问题，保证政治上合格。

（五）组织和带领民兵积极参加社会主义三个文明建设，做好征兵、整组、训练等，完成急难险重任务中的思想政治工作，树立先进典型，保证民兵预备役各项工作任务的落实。

（六）负责战时动员的政治思想工作和宣传教育民兵参军参战。

三、民兵活动制度

（一）有专人管理。落实管理人员的岗位责任制和必要报酬。对所属物资器材实行登记造册和借阅用证，严格借阅管理制度。

（二）做到定期开放、活动经常。民兵青年之家应根据青年人的特点定期开放，重大节假日应当全天开放。每年以连为单位，依托民兵青年之家，举办二至三次文体比赛活动。

（三）有科普培训制度。科普教员由有专长的人员担任，认真办好“科普园地”，每年至少组织三次基干民兵科普培训，主要传授科学种植、养殖以及生产经营方面的知识。

（四）有建“家”养“家”经费来源。农村民兵连要有劳武活动基地或劳武活动项目，所得收入的一部分用于添置民兵青年之家文体器材和活动的必要开支。每年青年民兵之家中的书籍、报刊应增添总数的10%左右。

（五）利用民兵青年之家，落实民兵政治教育，增强全民国防观念，办好学习园地，提高民兵青年人的思想文化素质。

（六）开展民兵青年之家评比检查制度。基层人武部应当经常检查民兵青年之家活动开展情况以及管理情况，总结推广办“家”经验，帮助解决基层民兵连队办“家”中遇到的困难。