在全国大学生村官工作座谈会上的讲话(赵乐际)（最终5篇）

第一篇：在全国大学生村官工作座谈会上的讲话(赵乐际)

在全国大学生村官工作座谈会上的讲话

中共中央组织部长 赵乐际

2014年5月31日

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻总书记关于大学生村官工作的重要指示精神，总结经验、分析问题、研究措施，把大学生村官工作做得更好。刘云山同志对这次会议十分重视，提出了明确要求。

选聘高校毕业生到村任职，是党中央作出的一项重要决策，对于改善农村干部队伍结构、推进社会主义新农村建设、培养优秀后备人才，具有长远战略意义。总书记对这项工作高度重视，多次作出重要指示，强调要作为干部队伍建设和人才队伍建设的一项经常性工作抓实抓细抓好，不断完善相关规划、政策、体制、机制；要有针对性地解决苗头性、普遍性问题，帮助大学生村官更好地成长成才、服务农村；要落实必要的保障和待遇，关注他们的思想反映，提供及时的指导帮助；要建立合力推进制度，注重调动各部门的积极性和各方面的力量。今年1月，总书记还亲自给大学生村官张广秀回信，勉励大学生村官“热爱基层、扎根基层，增长见识、增长才干，促农村发展，让农民受益，让青春无悔”。总书记的重要指示，为我们进一步做好大学生村官

—1— 工作，指明了正确方向，提供了根本遵循。

大学生村官工作自2008年在全国部署实施，已走过6年多的路程。在中央正确领导下，依靠各级各部门共同努力和社会各界大力支持，大学生村官工作扎实推进、取得明显成效，大学生村官发挥特长优势、甘于吃苦奉献、主动干事创业，在服务农民、发展农业、建设新农村中作出了积极贡献。截至去年底，全国累计选聘大学生村官41万人，在岗的22万人中，有7.4万人进入村“两委”班子，7800多人担任村“两委”正职，近3万人创办领办致富项目和专业合作组织，为农民群众提供就业岗位26.6万个；19万名离岗流动的大学生村官，进入公务员队伍6.9万人、事业单位5.4万人，4300多人担任乡科级领导干部；有4名大学生村官当选十八大代表，11人当选全国人大代表，2300多人当选地方各级“两代表一委员”。同时也要看到，工作中还存在一些问题，比如，有的地方思想认识存在偏差，有的选聘把关不严，有的教育管理不够到位，大学生村官队伍整体结构不尽合理，期满后有序流动不够顺畅，等等。可以说，这些年的丰富实践，有许多做法经验值得坚持，也有一些工作需要改进完善。进一步做好大学生村官工作，基本要求是：保证质量、规模适度、完善政策、从严管理、健全机制。

第一，保证质量。质量决定工作实效、关系长远发展。干部、人才队伍是一个整体，培养干部、人才是一个系统，大学生村官计划，就是这个整体、这个系统的组成部分。要从这个角度去理 —2— 解大学生村官工作，它不是一种临时性的就业安排，而是一项重要的人才培养工程，一定要立足党和国家事业长远发展，着力打造一支信念坚定、品行端正、为民服务、廉洁奉献的高素质大学生村官队伍。

保证质量必须准确定位。定位准，才能方向明、落点实、质量优。大学生村官工作的定位是什么？我理解，主要有两个方面：一是培养了解国情、熟悉基层、心贴群众、实践经验丰富的干部、人才。二是强基层组织、促农村发展、让农民受益。明确这样的定位，就是要把大局和具体工作结合起来、把推动事业和培养人才统一起来。这两个方面的定位，是做好大学生村官工作的出发点和落脚点。十八大、十八届三中全会对加快发展现代农业、构建新型农业经营体系、推进新型城镇化、创新农村社会管理、加强基层服务型党组织建设等，作出了全面部署。事业需要人才，事业也造就人才。落实中央的新部署新要求，迫切需要一大批有现代知识、现代思维、现代眼光的优秀青年才俊，也为大学生村官增长才干、经受锻炼、健康成长提供了更加广阔的舞台。

保证质量必须优化结构。结构决定功能，结构优才能质量好。目前大学生村官队伍整体素质有了较大提高，但也存在党员和重点院校毕业生比例偏低、大专学历比例偏高、个别人员素质能力不够适应等问题。截至去年底，全国在岗大学生村官中，专科及以下学历的占23.7％，党员占61.7％，重点院校毕业生占11.5％，这与培养新农村建设骨干力量、培养优秀后备人才的目标还不相

—3— 适应。事物的发展，都是在不断认识问题、解决问题的过程中前进的。优化大学生村官队伍结构，就是要对着这些问题，从保证政治素质、道德品行，严格学历层次要求，提高重点院校优秀毕业生和学生党员比例等方面，来改善、来充实、来推进。

保证质量必须严把入口。问渠哪得清如许，为有源头活水来。坚持好中选优，才能从基础上保证质量。要严格标准、提高门槛。今后新选聘大学生村官，应至少符合两个条件：一个是大学本科以上学历，一个是学生党员或优秀学生干部。对新疆、西藏、青海等少数民族地区和艰苦边远地区，根据有关规定，可适当降低学历门槛，并重视选聘懂双语的人员。江苏实施“985”高校村官工程，共选聘1304名“985”高校优秀毕业生；浙江从2011年起，对新选聘大学生村官，全部要求本科以上学历，党员比例达到80％以上，都是很好的实践。要改进方式、择优选聘。探索采取学校推荐、组织考察、双向选择、驻村见习与考试选拔相结合的方式，防止简单“一考定人选”，真正把有理想抱负、热爱基层、有志于扎根农村的优秀毕业生，选聘到大学生村官队伍中来。

第二，规模适度。事物都是质和量的统一，质与量相互依存、相互影响。没有一定的数量，就难以发挥大学生村官的整体作用；量太大，一定程度上也会对保证质量、提高素质、有序流动带来难度。在调研中，多数地方反映，现有大学生村官队伍数量偏大，应适当控制规模。从这些年的实践看，大学生村官队伍保持一个适度的规模是必要的。在常态保持适度规模的基础上，关键是要 —4— 更加注重实际需要、更加注重质量提升、更加注重作用发挥。

要合理规划总量。总书记要求我们完善大学生村官工作规划，这是一个很重要的要求。有了科学的规划，就有了可遵循的路线图。经过测算论证，用2到3年时间，逐步将大学生村官的总量保持在15万人左右，也就是从覆盖l/3的行政村，调为覆盖1/4左右的行政村。确定这个规模，综合考虑了新农村建设、新型城镇化的发展趋势，考虑了培养后备干部、人才的实际需求，考虑了期满后的有序流动。各省区市要按照这个要求，立足实际、合理规划，把握好数量规模。

要科学掌控流量。保持规模适度，不是只出不进、只减不增，而是量出为入、有进有出，保持一定流量、保持一池活水。2008年以来，大学生村官每年流动在四五万人左右，如果每年新选聘2万人左右，2到3年就可以实现15万左右的规模。具体到各省区市，可根据在岗和期满流动的情况，确定每年选聘的具体数量。

要注重分布的合理性。配臵合理、分布均衡，才能更好发挥大学生村官工作的整体效能。不能条件好的村同时在岗两三个，条件差的村多年也不派一个。穷村、差村比富村、好村更需要大学生村官。要在保证基本工作生活条件的前提下，鼓励他们到党和人民最需要的地方、到条件相对艰苦的地方干事创业。

第三，完善政策。这些年，中组部会同有关部门，先后制定下发了《关于进一步加强大学生村官工作的意见》等10多个政策性文件，我们要抓好落实。同时，要根据形势任务变化，有针对

—5— 性地完善相关政策，规范操作办法。

要推进与选调生工作的政策衔接。选调生和大学生村官工作，都是培养选拔后备干部、人才的项目，政策上要统筹好。在大学生村官保持一个适度规模的同时，可适度扩大选调生规模，重视把选调生工作和大学生村官工作衔接起来，形成一个良性互动机制。山东按照选调生的标准和程序选聘大学生村官，在村服务期满、考核合格后直接转为选调生，每年选聘1300名左右，这种做法，值得学习借鉴。

要规范选聘的主体。按照规定，大学生村官选聘由省级组织人事部门组织实施，或者由省、市两级组织人事部门共同实施，市、县一般不得自行选聘。这一规定，总体执行是好的，但也有少数地方自行选聘，这些人员不享受中央财政补贴等政策，很容易产生攀比心理。有关省区市要进行一次排查，指导解决好这个问题。市、县确需增加选聘名额的，可以向省区市党委组织部申请，在分配名额时适当倾斜，不能自行组织选聘。

要拓宽期满流动渠道。认真落实定向招考公务员、选调生、事业单位人员等政策；完善通过考核招聘，解决事业编制身份等措施；健全面向大学生村官招聘企业员工、社区工作者、非公企业党建指导员等制度，建立组织引导、市场配臵、双向选择的工作机制，促进大学生村官多样化发展。神华集团从2011年起实施“双六工程”，招聘6000名大学生村官到神华工作，投入6000万元，帮扶大学生村官创业富民，探索了大学生村官、企业、社 —6— 会多方共赢的路子。这里，提醒各地注意一个问题，就是要做好“老村官”的分流工作。截至去年底，全国满2个聘期、目前仍在村工作的有1.2万人，今年还将新增一批。受年龄、学历等限制，这部分村官的分流存在一定难度，解决不好就会沉淀下来。对这个问题，各地要摸清底数，研究制定消化措施，妥善做好分流工作。

要落实真情关爱的要求。总书记多次强调，要关心大学生村官的工作与生活，为他们扎根基层、实现梦想创造条件。基层相对艰苦、工作非常辛苦，关心帮助大学生村官，既是以人为本的要求，也是工作的需要。要按时足额发放生活补贴，落实社会保险等相关制度；进一步提高财政补助标准，建立绩效考核奖励制度；区别不同情况，及时解决工作、生活、学习、安全、心理健康等方面的问题。四川建立补贴正常增长机制，在现有标准基础上每月提高400元，人均每年达到3万元左右。各地要从实际出发，做好大学生村官的待遇保障工作。

第四，从严管理。大学生村官与基层群众朝夕相处，干得好、形象好，群众对这项工作就拥护、就支持。否则，群众就会不满意、就会影响工作的健康推进。各地一定要坚持高标准，坚持讲认真，坚持“三严三实”，把从严管理落到实处，促使大学生村官安身、安心、安业，自身更好地锻炼成长，也多为百姓造福。

教育培训要严格。大学生村官从城市到农村、从学校到社会，离开青年人这个群体，更多地面对老人、妇女和孩子，熟悉环境、—7— 适应工作有一个过程。省市县委要担负起指导和教育培训的责任，既讲大道理、也讲小道理，既讲干什么、也讲怎么干，既提要求、也教方法。要制定和落实培训规划，以涉农政策、法律法规、实用技术和群众工作方法等为主要内容，抓好岗前培训、岗位培训、经常性培训。要适应大学生村官特点和岗位需求，采取菜单选学、跟班体验、基地实践、案例教学、网络互动等方式，增强培训实效。一些地方坚持“大手拉小手”，安排乡镇干部、产业能手、村党组织书记与大学生村官结成对子，“一帮一”或“多帮一”，取得很好的效果，各地要相互学习借鉴。

考核评价要严格。对大学生村官的考核，贵在有人操心，重在经常及时。要坚持年度考核和聘期考核，重视日常考核。县、乡党委负责同志，特别是组织人事部门的同志，要经常到村里走一走、看一看，了解大学生村官在宣传落实政策、促进经济发展、联系服务群众、推广科技文化、参与村务管理、加强基层组织等方面做得怎么样，了解村干部、村民对他们的工作表现、能力素质、品行作风怎么看。考核了解的结果要运用好，与续聘、奖惩、培养、使用挂起钩来，既给压力、又增动力，使大学生村官坚定人生选择，保持奋发有为的精神风貌。

管理监督要严格。这方面，我觉得有3条需要强调。一要健全日常管理制度。明确岗位职责、确定工作目标，让他们有事可干、有章可循、有责可究。多与他们谈心谈话，发现苗头性、倾向性问题，及时咬咬耳朵、扯扯袖子。随着担任村“两委”干部，—8— 特别是担任村“两委”正职的大学生村官越来越多，要加强对他们用权行为的监督，引导他们遵纪守法、廉洁自律。重庆制定《大学生村官管理办法》等“1+6”文件，推行在村签到、工作记实、民情日志等制度，是严格管理的好办法。二要严明在村工作纪律。大学生村官的工作岗位、锻炼岗位主要在村里，应该保证在村里的工作时间。经县级党委组织部批准，可以组织大学生村官参加县和乡镇的集中性工作，也可以到信访、综治等岗位进行锻炼。三要发挥典型示范作用。重视树立创业富民、村级管理、服务群众、优秀村党组织书记等各类典型，用身边人教育身边人，让大家有可学习的榜样、可参照的标杆、可借鉴的经验。

第五，健全机制。大学生村官工作能不能行之有效、行之久远，建立科学管用的长效机制很关键。必须加强领导、明确责任、整合力量，形成齐抓共管的工作格局。

从领导体制上讲，省区市党委组织部要发挥牵头抓总作用，市县党委组织部要发挥主体作用，乡镇党委要发挥直接管理作用，村党组织要发挥协助管理作用，宣传、教育、财政、人事、农业、科技、扶贫等各方面要发挥职能作用。从工作机制上讲，省市县党委组织部要做好3件事：一要完善分工协作机制，做到任务到人、责任到位、层层落实。二要完善沟通交流机制，通过定期召开联席会议、工作例会、经验交流等方式，通报有关情况、研究解决问题。三要完善检查督促机制，年度检查与日常督查相结合，普遍检查与重点抽查相结合，确保见人见事见实效。从具体帮带

—9— 上讲，乡、村党组织要多交任务、多压担子，不能把大学生村官作点缀、当“过客”，仅仅让他们管管远程教育、写写汇报材料、填填有关表格。要安排他们参与村庄规划、乡村治理、纠纷调解、集体经济发展、精神文明建设等工作，让他们在具体实践中发挥作用、积累经验、尽快成长。

思则有备，虑之贵详。在深入思考中谋划工作、在解决问题中提升水平，是推进工作的一般规律，也是一个重要方法。希望各地加强对实际情况的了解、加强对现实问题的研究、加强对工作的实践探索，坚持稳中求进、改革创新、狠抓落实，使大学生村官队伍真正成为推进农村改革发展的生力军、成为建设中国特色社会主义的一支重要后备力量。

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第二篇：在大学生村官工作座谈会上的讲话

在大学生村官工作座谈会上的讲话（根据录音整理）陈 向 群

中组部部务委员兼组织二局局长

大学生村官工作部署开展已满三年，完成了一个周期，进入了一个新的阶段。中央领导同志对这项工作高度重视，多次作出重要批示。去年以来，我们也先后在河南开封、广东南海召开座谈会，了解工作进展，研究部署工作。这次我们又利用《大学生村官报》创刊机会，和大家一起就大学生村官工作进行座谈，主要是学习贯彻中央领导同志指示精神，总结回顾工作，研究改进措施，进一步统一思想、明确重点。下面，我结合刚才省区市和中央部委同志的发言，谈三点意见。

一、认真总结回顾三年来的工作，进一步理清思路、明确方向

选聘高校毕业生到村任职工作自2008年在全国部署开展以来，各级党委高度重视，高校毕业生积极响应，社会各界大力支持，目前全国累计有200万名高校毕业生报名应聘，在岗大学生村官达到20.9万名，其中男性占48.17%，女性占51.83%；本科以上占59.4%，党员占46.19%，优秀团干部和学生干部占20.45%；重点院校学生占13.8%，农林渔牧类专业占10.05%。2010年期满流动3.4万人，其中留村任职的48%，进入公务员的19%，自主创业的1.5%，另行择业的22.4%，考取研究生的0.6%。此外，累计有753名大学生村官被选任为乡镇领导干部，1.5万名大学生村官进入公务员队伍。总的看，大学生村官工作进展顺利、效果明显，呈现出良好的发展态势。

从推进工作的角度看，主要有5个方面的特点。一是加强组织领导，工作推进健康有序。各级党委对这项工作普遍比较重视，许多省区市成立了大学生村官工作领导小组，建立了联系会议制度，加强组织领导和具体指导。各级组织、教育、财政、人力资源和社会保障、共青团等部门密切配合，精心组织，合力推进。二是坚持选育并重，整体素质不断提升。一方面严把“入口”，注重选聘优秀毕业生进入村官队伍，党员和本科以上学历的比例逐年提高（2010年选聘的村官中，本科以上占79%，党员占58%，均比2009年提高了7—8个百分点）。另一方面加强培训，注重提高大学生村官在农村基层开展工作的实际本领。三是落实配套政策，保障体系不断完善。各地及时发放生活补贴，普遍办理社会、医疗保险，出台创业扶持政策，妥善安排食宿交通，帮助解决实际困难，为大学生村官在农村安心工作、干事创业提供了必要保障。四是加强重点培养，工作导向逐步形成。一些地方对优秀大学生村官实行重点培养，有意识地交任务、压担子，引导他们参加村“两委”选举，选拔进入乡镇领导班子，逐步形成了人才在一线培养、干部从基层选拔的工作导向(目前有3.5万人进入村“两委”班子，占17%；753人进入乡镇领导班子)。五是注重制度建设，长效机制初步建立。各地普遍出台了大学生村官管理考核、教育培训、培养使用、期满流动等制度规定，工作制度化、规范化水平不断提高，“下得去、待得住、干得好、流得动”的机制初步形成。从村官队伍的角度看，主要有4个方面的收获。一是思想日趋成熟。调研中许多大学生村官反映，经历了从象牙之塔到农村基层、从天之骄子到二代知青、从握笔杆子到拿扫把、从大学生到小村官的转变，他们的思想认识发生了深刻变化，看问题、想事情更加切合实际。二是意志得到锤炼。经过在农村几年的摸爬滚打，大学生村官的吃苦精神、敬业精神明显增强，经受挫折、面对逆境的心理承受能力明显提高。三是能力不断提升。许多大学生村官谈到，天天与群众打交道，学到了书本上学不到的东西，增强了解决实际问题、做好具体工作、带领群众致富的能力(目前全国共有3万名大学生村官带头带领创业，占14.7%)。四是感情更加深厚。大学生村官到农村基层，和群众打成一片，与村民朝夕相处，有的还同吃同住，在田间地头与农民结下了深厚情谊。从村官工作的情况看，主要有3种类型。一是激情创业型。一些大学生村官立足本地资源优势带头创业，尽管这类人员所占的比例不高，但数量在逐步增加，大家感到在农村广阔天地里找到了自己干事创业的平台。二是主动做事型。一些大学生村官利用所学知识和专业特长，结合村里实际，主动为农民群众做好事、办实事、解难事，受到了农民群众的普遍欢迎。三是真诚服务型。一些大学生村官立足本职岗位，积极为发展农业、致富农民、建设新农村服务，弥补了一些过去村里没人干、农民不会做的空白，为联系农民、化解矛盾、促进和谐做了大量工作。

我们在充分肯定成绩的同时，也要看到这项工作发展不平衡，还存在一些薄弱环节和突出问题。从队伍现状看，主要有3个问题。一是人员结构不合理。目前，大学生村官队伍存在“三多三少”的现象，即女的多（51.8%），男的少（48.2%）；非中共党员的多（54%），党员和学生干部少（党员46%、学生干部20%）；普通院校的多（86.2%），重点院校的少（13.8%）。二是人员素质参差不齐。心理定位不同、心理准备不足、心理预期较高的情况都不同程度的存在，既有打算留在村里干一番事业的，或创业、或成就自己的理想；也有把当村官作为临时过渡、当成跳板的，想尽快考公务员或谋求其他出路；还有一些大学生村官到农村以后，发现实际情况和想象中的不一致，心理存在落差、有较大压力，甚至出现心理问题。三是工作表现不一。存在不合村、不在村、不为村的现象，即有的不适应农村、没有融进去，不合村；有的被乡镇或县直部门借调，不在村；有的没有安心在村里干，只顾复习备考，不为村。

从工作推动看，主要有5个问题。一是认识的偏差性。对大学生村官工作到底怎么看？一些地方存在疑惑或认识不清，没有真正从战略和全局高度来认识和把握这项工作，有的把它作为一项政治任务，有的甚至认为只是缓解高校毕业生就业压力的一项权宜之计。各地工作的不平衡，也在某种程度反映了这种认识的偏差性。二是工作的被动性。一些地方往往为了完成任务而完成任务，工作积极性不高、主动性不强，缺乏统筹考虑和超前谋划，工作整体水平较低，效果一般化。三是选聘的盲目性。一些地方只注重完成选聘计划，对究竟选多少人、选什么样的人、选了之后怎么办，缺乏深入研究；一些地方采取守株待兔战术，来一个算一个。四是方法的简单性。就是单纯的以考取人，一张卷子“定人”，感觉很公平，但实际没有把好质量关。五是管理的粗放性。一些地方对大学生村官“一派了之”，相应的定岗定责、激励考核等后续措施没有跟上，管理不规范，服务不到位。

从政策把握看，主要有3个问题。一是工作定位不一致。从各地实际看，有的把村官当成公务员，有的作为事业编制人员，有的按照聘任人员来管理，情况千差万别。二是工资标准不一致。从客观上看，东、中、西部地区存在差异是必然的。但在同一个地区也不一样，有的是比照公务员标准，有的是比照事业单位人员标准。三是考核结果运用不一致。有的地方是规定两年考核，不合格的解聘；有的地方是规定一年考核，不合格就解聘。

以上这些是全国面上的总体情况，具体到各地，差异性还比较大。各省区市要对本地三年来的大学生村官工作进行一次全面总结梳理，特别是针对存在的突出问题，分析原因，找出差距，进一步理清工作思路，明确努力方向，研究改进措施，切实抓好落实，不断提高大学生村官工作整体水平。

二、深入学习领会中央领导同志指示精神，进一步统一思想、深化认识

最近一段时间，近平同志和源潮同志对大学生村官的教育管理、培养使用、岗位职责等方面作出重要批示(传达中央领导同志批示精神)。3月29日，源潮同志主持部务会，专题听取工作汇报，作出重要指示，并对下一步工作作出部署，跃跃同志、秦丰同志也提出了明确要求(传达部务会指示精神)。中央领导同志的这些重要指示精神，为进一步做好大学生村官工作指明了方向，提出了新的更高的要求，同时也进一步揭示了这项工作长远战略意义的深刻内涵。(一)大学生村官工作是加快推进村支部书记队伍年轻化、知识化、专业化的战略安排。源潮同志批示指出，大学生村官工作已见综合效益。一大批村官已选为村支部书记或村主任，这是村支部书记“年轻化、知识化、专业化”全面创新的战略安排。近年来，通过全面落实“一定三有”等政策，村党支部书记队伍的生机活力明显增强，整体结构有了新的变化，但总的看，这支队伍年龄老化、文化偏低的问题没有得到根本解决，农村缺乏优秀人才、缺乏骨干力量的状况没有得到根本改变（全国村党支部书记大专以上仅占9.5%，35岁以下仅占6.9%）。我们要看到，我国农村的发展，是推动整个经济社会发展的巨大引擎，是全面建设小康社会的重点和关键所在。这就迫切需要我们加快培养新农村建设的骨干力量，加快推进村党支部书记队伍的年轻化、知识化、专业化。从目前情况看，各地在这方面都进行了有益探索，取得了明显成效，全国已有3.5万名大学生村官进入村“两委”班子，逐步成为新农村建设的带头人。下一步，要继续加大这方面的工作力度，注重从大学生村官中培养农村发展的带头人，逐步实现“本土村干部”队伍的“升级换代”。(二)大学生村官工作是培养知农、爱农、为农领导干部的战略安排。目前比较普遍的情况是，学历高、有知识的年轻干部都在上级机关，缺乏基层实践的锤炼；从基层锻炼成长的许多年轻干部学历偏低，知识结构不完整，成长到一定阶段就会受到限制。而大学生村官这支队伍，既接受过完整的高层次学历教育，又经受了实实在在的基层磨练，具有很好的发展潜质。源潮同志多次批示指出，对大学生村官中的优秀骨干要加紧使用，因势利导，把他们选拔到一定岗位上锻炼培养。大学生村官中要出人才，要出整个干部培养链中的年轻干部。所以，我们一定要从干部培养的长远布局来认识和谋划这项工作，选拔优秀大学生村官进入村“两委”班子，将来逐步进入乡镇和市、县领导班子，这样就可以从基层一步一步锻炼成长起来。将来这些人一旦成为一个地区领导干部团队的主体，他们的眼界、对基层的熟悉程度和实际领导能力，将会极大提升这些地方的竞争力。对此，大家一定要深刻认识。大学生村官工作要到10年、20年以后才能见成效，所以一定要用长远眼光来看待，不能只考虑眼前的事情，否则就会偏离方向，就会停滞不前。

(三)大学生村官工作是为社会各行各业培养人才的战略安排。我们开展大学生村官工作，既要为新农村建设留下一批骨干，也要在干部培养链上成长一批干部，还要为各行各业输送一批人才。高校毕业生是一笔宝贵的人才资源，让他们在农村基层经受锤炼、成长成才，是我们工作的一个主要目的。实践证明，是否有基层工作经历，对于将来无论成为哪个行业的骨干，都会产生重要影响。我国50年代出生的人里面涌现了一大批优秀人才，成为整个国家和社会的重要支撑，他们有很重要的一点，就是生在新中国、长在红旗下，经历了“文革”，有上山下乡、住牛棚等这些农村社会最底层的经历，有对中国社会的深刻理解和对人民群众的淳厚感情。从这个意义上讲，选聘高校毕业生到村任职，既是我们党的优良传统、优良作风的继承和发扬，也是从国情出发培养各行各业骨干人才的实际需要。从目前情况看，大学生村官的综合效益和品牌效应已经初步显现，一些企事业单位、金融机构逐渐把目光聚焦到大学生村官这一群体，从中选聘员工、吸纳人才。对此，我们也要有意识地做好大学生村官的培养和引导工作，切实为各行各业输送一批优秀人才。总之，我们作为具体抓这项工作的同志，一定要统一思想认识，准确把握工作的立足点和着眼点，真正从战略和全局高度来思考和谋划，紧紧围绕后备人才培养、干部长远布局来部署和推动。

三、切实加强和改进大学生村官工作，进一步完善措施、抓好落实

下一步，我们要认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神，按照中组部部务会要求，着力在以下6个方面下功夫，确保大学生村官工作有力有序有效推进，确保大学生村官“下得去、待得住、干得好、流得动”。

（一）强化“三种意识”，积极有效地抓好大学生村官工作。对大学生村官工作究竟怎么认识、怎么定位，中央领导同志的讲话、批示已经很明确了。从具体抓这项工作的角度看，我们认为大学生村官工作是一项集政治性、系统性、风险性于一体的工作。既要能够下得去，又要能够出得来；既要能够留得下，又要防止沉淀；既要抓出成效，又要防止风险。因此，我们一定要牢固树立三种意识。一是大局意识。要始终站在全党全局的大局上考虑这个问题，真正从事关全局、事关长远、事关地区领导力量的竞争的战略高度来看待和认识。二是责任意识。这项工作到头来究竟做得如何，我们从事具体工作的同志很重要、很关键，一定要有高度的事业心、责任感。三是风险意识。大学生村官工作牵涉到方方面面，很多事情要早认识、早研究、早谋划，真正做到未雨绸缪。比如，刚才有同志提到大学生村官的聘期问题，究竟是1个还是2个，还是更长时间，我们要认真研究。还有，大学生村官到了聘期，我们也要早作预案、早作安排。希望大家按照中央精神，既积极稳妥，又开拓创新，扎实有效地把大学生村官工作抓紧抓实抓好。

（二）坚持“三个优先”，努力提高大学生村官选聘质量。选聘的质量直接关系到村官在村里干得怎么样、将来出路怎么样。各地在选聘大学生村官时，一定要坚持党员优先、学生干部优先、回原籍的优先，切实把好大学生村官队伍的“入口关”，不断提升质量、改善结构。一是要主动出击。各地组织部门要加强与高校特别是重点院校的联系，主动到高校去做工作，广泛宣传大学生村官工作，也可请高校组织部门帮助推荐优秀毕业生去当村官，这样就能从源头上提升大学生村官质量。在这方面，江苏、重庆做得比较好，他们每年都去一些211、985高校，主动沟通联系，宣传动员优秀毕业生应聘，大学生村官队伍的整体质量比较高（江苏大 学生村官中党员占80%，学生干部占80%，本科以上达100%，985、211高校学生占29.3%）。二是要分类考录。结合大学生村官工作的目标定位、实际需要，在性别、专业以及省内外高校等分配上都要有合理的计划和安排，切实把工作做细。要改变简单“以考取人”的方式，采取学校推荐、见面访谈、组织考察等多种方式，重点了解选聘对象的思想素质、道德品行、专业特长、实际能力、个性特点等，确保把综合素质较高、能够适应农村工作的优秀毕业生选到村官队伍中来。三是要整合资源。大学生村官工作要与考录选调生有机衔接，实现并轨。中组部、人力资源和社会保障部等部门2009年印发的《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》明确规定，选调生主要从具有2年以上基层工作经历的大学生村官及其他到基层工作的高校毕业生中招考。各省区市党委组织部要认真落实这一政策规定，及时调整完善选调生招考的具体操作办法，大学生村官期满考核合格的，可以择优直接转为选调生。目前，选调生和大学生村官在省委组织部大多归两个处室分别管理，要注意统筹衔接。四是要处理好三个关系。即人才选聘与农村需要的关系，既要选一批人才，又要考虑到适合到农村、为农村所需要；事业发展与职业保障的关系，既要推动事业发展，又要对大学生村官的职业生涯进行合理设计；留得住与流得动的关系，既要留下一批人才在农村，也要考虑一些村官的出路，确保流得动。最近，经过与财政部沟通协商，已确定将中央财政补助的大学生村官名额从20万增加到30万。加上各地自行选聘的，预计到2015年达到40万人，覆盖三分之二的行政村；到2020年达到60万人，实现“一村一名大学生村官”的目标。各地要按照这一总体规划，研究确定本省区市的选聘计划和进度安排，认真组织实施。从今年开始，各地对中央下达的选聘计划原则上都要完成，尤其是这几年进度慢、力度小、“欠账”多的地方，更要采取措施抓好落实（目前大学生村官数量覆盖本地行政村50%以上的只有9个省区市，其中北京市基本实现“一村两名大学生村官”；覆盖面在20%—50%的有10个省区市和新疆生产建设兵团；其他12个省区市覆盖面均不足20%，其中辽宁和湖南只有7%）。

（三）实行“三位一体”，切实强化大学生村官管理。县委组织部、乡镇党委、村党支部要实行整体联动，进一步强化对大学生村官的管理考核，使他们在农村一线扎实工作、经受锻炼，县委组织部要把这项工作直接抓在手上。一要严格管理。进一步完善大学生村官管理制度，加强日常管理监督。大学生村官在第一个聘期内，乡镇机关和上级部门不得截留和借调，这要作为一项硬性规定。对于一些无故脱离工作岗位、不适应农村工作、违反有关纪律要求、考核不合格的，要及时予以解聘。二要定岗定责。目前，一些地方对大学生村官“干什么”没有明确规定，没有分配具体任务；有的地方大学生村官主要从事抄抄写写、跑腿打杂等工作。各地要针对这些问题，进一步明确和细化大学生村官的岗位职责，对聘期内第1年、第2年、第3年“干什么”作出具体规定；要结合大学生村官特长，给他们设立岗位，分配任务，为他们提供干事的机会和舞台，保证大学生村官有事可干、有所作为。三要完善考核。进一步健全大学生村官考核制度，完善上级考评与群众评议相结合的考核办法。每年都要进行考核，聘期结束后要进行聘期考核。要注重考核结果的运用，考核优秀的，要重点培养使用；聘期考核不称职的，不能享受定向考录公务员等优惠政策，也不能续聘。在大学生村官管理考核方面，一些地方进行了有益探索，如河北省推行大学生村官述职制度，要求以县为单位，每季度举行一次大学生村官述职，年终进行综合述职，并将大学生村官述职情况作为确定考核等次的重要依据。天津市宁和县在大学生村官工作中实施“12345”工程，即一线培养、两级帮带（指定1名乡镇领导和1名村干部帮带），三级考核（县、乡、村三级考核机制）、四步工作法（月例会、季度讲评、半年总结、年终评比），五个一活动（记好一本民情日记、掌握一项实用技术、参与或领办一个致富项目、建立一个帮扶对子、写好一篇调研报告），取得了很好的效果。

（四）突出“三条途径”，加大大学生村官培养使用力度。要重视和加强大学生村官的培养使用工作，明确培养目标，制定实施计划，出台配套政策，拿出具体措施，切实把大学生村官培养好、使用好。一要通过选举进入村“两委”班子。今年进行村“两委”换届的省区市要抓住契机，积极引导优秀大学生村官通过选举担任村党支部书记。关于大学生村官参选村委会主任问题，新修订的《村民委员会组织法》已经提供了政策依据（户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民，可以列入参加选举名单），各地要进一步探索规范具体操作办法。没有进行村“两委”换届的省区市，要通过组织任命等方式，把一些优秀大学生村官安排到村党支部副书记等岗位上；不是党员的大学生村官，要抓紧对其进行入党的教育培养。总的考虑，到2012年，全国平均每个乡镇要有1至2名大学生村官担任村党支部书记、副书记或村委会主任、副主任；到“十二五”末，全国平均每个乡镇有3至4名大学生村官担任村党支部书记、副书记或村委会主任、副主任。二要选拔进入乡镇领导班子。前一段进行乡镇换届的几个省，已经在这方面探索积累了一些经验。云南省在这次换届中，要求每个乡镇从乡镇党委副书记、副乡镇长、党委委员中拿出至少一个名额，从任职2年以上、政治素质好、成绩突出、群众认可、考核优秀的大学生村官中选拔。江西省目前已有57名大学生村官确定为乡镇领导班子人选。此外，四川、河北、江苏、河南、山西、浙江、山东等地也开展了这项工作，总体效果很好。各地要学习借鉴这些地方的经验，结合这次乡镇换届，通过竞争性方式选拔一批优秀大学生村官进入乡镇领导班子。最近，中组部下发通知，明确了这方面的政策，规定当选为乡镇党委委员的大学生村官、村干部、事业编制干部，可以登记为公务员。总的考虑，经过努力，争取到2012年，全国平均每个乡镇有1名大学生村官进入乡镇领导班子，有一定数量的确定为县级后备干部；到“十二五”末，全国平均每个乡镇有2名大学生村官进入乡镇领导班子，有一定数量的成长为县级领导干部。三要选拔为县级团委、妇联的年轻干部。团委、妇联是培养年轻干部和女干部的重要岗位，一方面，团委、妇联的干部也应当有基层经历，大学生村官队伍是一支重要来源；另一方面，选拔一定数量的大学生村官到团委、妇联岗位锻炼，也可为其将来进一步发展奠定基础。今年，我们计划在深入调查研究的基础上，研究起草关于加大大学生村官培养使用方面的意见。

（五）建立“三级负责、分类培训体系”，不断加强大学生村官的教育培训。大学生村官要适应农村环境、进入工作角色、发挥应有作用，必须对他们进行有针对性的教育培训。各省区市党委组织部要把大学生村官培训纳入干部教育培训规划，有计划、有步骤地组织实施，使大学生村官培训工作常态化、制度化、规范化。一是省市县分级负责。省委组织部负责大学生村官岗前培训和示范培训，新选聘大学生村官必须接受岗前培训；市委组织部负责抓好创业培训；县委组织部负责日常轮训，确保大学生村官每年轮训一遍。二是区分三种类型。目前大学生村官大致可分为社会管理型、创业富民型、便民服务型。要根据不同类型大学生村官的特点，在培训内容上作出不同安排，增强培训的针对性和实效性。三是采取三种方式。即体验式跟班、专题式学习、实战式训练，培训基层干部要注重务实管用，除了科学安排内容外，还要讲求方式方法的灵活性、多样性，真正使大学生村官听得懂、学得会、用得上。

（六）拓宽“三条渠道”，实现大学生村官合理“去留”。从去年流动的情况看，大学生村官的“五条出路”都已走通。但有48%的人选择了留村任职，比例相对较高。源潮同志在部务会听取工作汇报时指出，要对48%这个群体作具体分析，其中优秀的、属于我们培养对象的到底占多少？没有别的出路、“被迫”留下来的占多少？要想办法解决这里面的问题，避免消极因素积累起来。我们鼓励大学生村官留村任职，主要是希望一些优秀的、有发展前途的继续在农村锻炼成长，将来进行重点培养，而不是把一些工作平平、表现一般、找不到其他出路的全部续聘留村，这样就会“沉淀”下来，将来会带来许多问题。因此，我们一定要认真研究大学生村官的“去留”问题，切实引导大学生村官选择适合自己的出路。从目前情况看，应主要拓宽3条渠道。一是动员和引导企事业单位、金融机构面向大学生村官招聘员工。在这方面，神华集团、中国农业银行、中国人寿公司等单位都发挥了很好的示范带动作用，各地也要动员省属企业、金融机构等招聘大学生村官。二是要逐步扩大定向招录公务员的比例。从明年开始，除部分专业岗位以外，公务员不直接面向应届高校毕业生考录，从大学生村官中定向招录公务员的比例（10－15%）还应进一步扩大，各地要结合实际加以研究把握。三是要积极支持大学生村官自主创业，适时引导另行择业。各地要继续通过政策支持、资金扶持、结对帮带等形式，鼓励大学生村官带头、带领创业。同时，也要着眼于大学生村官的有序流动，适时引导另行择业。近期，我们委托教育部、人力资源和社会保障部的有关部门，将对大学生村官职业生涯进行规划设计。各地也要对大学生村官的职业生涯进行科学规划，设计出不同的发展路径。从今年开始，每年期满流动的大学生村官会不断增加。各地一定要及早谋划、统筹考虑，积极拓宽流动渠道，完善有序流动机制。

总之，大学生村官工作涉及方方面面。各级党委组织部门要发挥牵头协调作用，会同教育、财政、人力资源和社会保障、农业、共青团等单位，共同做好这项工作。同时，还要注重加强大学生村官工作与三支一扶、西部志愿者、农村特岗教师等其他服务基层项目的统筹协调，逐步做到配套政策、工作机制的相互衔接，充分调动各个项目人员的积极性，努力形成各具特色、整体推进的良好局面。

第三篇：在全市大学生村官工作座谈会上的讲话

在2011大学生村官工作总结暨与 湖南金叶肥料有限责任公司结对共建

座谈会上的讲话

市委常委、组织部长 李伍华

（2012年1月 日）

同志们：

今天在这里召开大学生村官座谈会，主要目的是看望大家，为大家提供一个相互学习、相互促进的交流平台，这也是我们了解大学生村官工作、生活和成长情况，研究如何进一步加强大学生村官队伍建设的重要方式。能和你们这样一群充满活力、满怀激情、朝气蓬勃的年轻人坐在一起，我的心态都年轻了许多。刚才，听了几位村官的发言，感到大家在基层的时间虽然不长，但感想很多，收获也很多。大家扎根基层，埋头苦干，磨练了意志，丰富了阅历，经受了锻炼，提高了能力。总体上有两个感觉，一是今天的座谈会召开的很及时。通过这个座谈会，及时把大学生村官工作的好做法、好经验进行总结，指导和部署好下一步的大学生村官工作，对做好今后的工作很有帮助。二是我们的大学生村官都很优秀。从大家的发言来看，绝大部分同志都能把自己真正当一名村干部，安心农村，扎实工作，完成了由一名大学生向一名村官的角色转变。看到大家的精神面貌这么好，我感到很高兴、很欣慰，在此向大家取得的进步和成绩表示衷心的祝贺！

今天会议还有一个主题，就是湖南金叶肥料有限责任公司与大学生村官举行结对共建仪式。刚才金叶肥的凌总介绍了他们的想法，对大家提出了希望和要求。凌总讲得很好，他的意见我都赞成。金叶肥是我市第一个与大学生村官结对共建的企业。他们在经历了改制转体之后，在短短几年时间之内，重新走上了快速发展之路，取得了很好的业绩，为我们临湘的经济发展作出了积极贡献。他们主动与大学生村官结对帮扶，充分体现了这个企业强烈的社会责任意识。对我们大学生村官来说，结对共建给大家提供了一个很好的锻炼成长的平台。大家要主动与企业多联系，多沟通，深入了解企业，认真学习企业管理经营等方面的知识，增长自己的见识，开阔自己的眼界。同时，也要发挥自己的长处，为企业的发展多提建议，多作宣传。有机会的话，也可以申请到企业去工作。我们希望这次结对共建活动能够搞得成功，搞出成效，为全市带一个好头。今后，我们还要组织更多的企业、事业单位来帮扶大学生村官。借此机会，我对大学生村官提几点希望和要求，与大家共勉。

一、坚定学习信念，在学习中提升自己

社会实践是一所大学校，大家要不断加强学习，勇于实践，提升能力，努力把自己锻造成一名新型的农村基层干部。一要增强学习的自觉性。大家都是大学生，书本上的知识很丰富，可是要把学到的知识用好，就是更高层次的要求了。一方面，基层工作纷繁复杂，涉及的知识方方面面，这就要求大家要不断学习新的知识，尤其要学好党的政策，要把惠民政策落到实处。我知道有些同志学习的专业可能在实际工作中难以发挥优势，这就更加需要大家不断更新知识，满足工作需要。另一方面我们要改变学习方法。学校里经常用考试来衡量的学习效果，在社会实践中，衡量大家学习效果的是群众对你工作的认可程度。所以要在实践中学习，要向身边的干部和群众学习，用学习指导实践，再用实践来检验学习的效果。再高的学历、再丰富的书本知识，只有实实在在地运用于实践，惠及群众，才能真正体现其价值，所以说群众就是你们实践学习中最好的老师，要明白“知之为知之，不知为不知，是知也”的道理，端正态度，放下架子，坚定信心，扎根基层，在与基层干部群众的交往中汲取营养，增长才干，做一名知识型的基层村官。

二要增强学习的针对性。大学生村官不同于一般的农村干部，具有较高的文化素质和理论水平，大家到村任职后，开展基层工作，光靠专业知识是不够的，大家要紧密结合农村经济和社会发展的实际，切实加强政策法规、经济管理知识、农业实用技术和群众工作方法的学习。要详细掌握农村工作中的特点，有针对性地安排好自己的学习，掌握一些基层工作中行之有效的方法，提高做好农村工作、群众工作的本领，做一个懂基层、会管理、善发展的复合型村官。

三要增强学习的实效性。农村的干部长期工作在基层一线，积累了丰富的工作经验，希望大家虚心向他们学业务、学干事、学做人，同时还要向基层的老干部、老党员、致富能手学习，有好的想法和建议要主动与他们沟通交流，征求他们的意见和建议。现在国家的惠农政策很多，很多新政策相继出台，我们只有及时掌握政策，用足用好政策，才能发挥各项优惠政策的积极作用。所以大家要坚持在干中学、在学中干，了解群众、学习群众，常学常新，不断增强做好基层工作的本领和能力，争做学习型、实干型、巧干性相统一的新型村官。

二、发扬实干作风，在实干中砺练自己

成才没有捷径，唯有勤奋和努力地工作。在实践中要谨防眼高手低、脱离群众，做到多一些务实劲和实干劲，不断在实践中汲取成长的养分，在推进农村经济发展和社会进步中实现自己的人生价值。

一要深入调查，用心做事。要在现有的工作岗位上，多做调查，勤于思考，认真总结工作中的经验教训，探索农村工作的特点和规律，增强工作的系统性、预见性和创造性。这次会后，大家要到村多走访、多了解，记好民情日记和工作日记，要把所在村的情况弄清楚，把群众的所思所想弄清楚，帮助所在村、社区进一步理清发展思路，明确工作努力方向，找准工作的突破口，提高工作的针对性。二要艰苦创业，专情于事。现在农村存在的许多问题，要靠发展来解决，不但要发展经济，增加农牧民收入，也要改变农牧民的一些固定的思维模式，拓宽发展的思路。中央选派优秀大学生到农村任职就是加快农村发展的一项重要举措。希望大家用青年一代的果敢和热情，大胆地试、大胆地干，为农村的发展多做贡献、多出思路。同时要帮助群众解放思想，改变观念，鼓励、引导农民群众发展农业合作组织、协会组织，不断提高农民的组织化程度和发展生产的能力，引导和帮助农民群众不断提升农业产业化经营水平，积极为群众办实事，办好事。通过实实在在的贡献，实现自己的人生价值。我们08级、09级、10级有几位村官在创业方面做得很好。比如方淼、李黎创办的香菇基地，罗成英创办的养牛基地，肖电和周文强合作开办的大学生村官农产品直销店，都办得不错。特别是李黎同志，今年当选了村主任，村里的工作做得不错，创业也搞得好。前不久我还到李黎在新屋村创办了的野菜基地看了。尽管目前还刚刚起步，但是来势很好，前景也很好，为农民致富开辟了一条新路。村民对他的评价都很高。希望大家都要向这几位敢为人先、敢于创业的村官学习，认真学习他们那种执着的创业精神。

三要扎实工作，多办实事。基层工作无小事，大家要刻苦钻研服务农村、服务群众和发展生产的本领，沉到村里，融入群众，从小事做起，从能做的事做起，不厌其烦，不拒其细，真正把群众当作老师，把基层当作成长的平台，把到村任职作为一项事业来做，不断创造工作特色、培育工作亮点，积极主动当好村“两委”的参谋和助手，与基层干部和睦共事，发挥自身优势，想方设法帮助农民解决困难，使老百姓真正得到实惠。

三、彰显奉献精神，在奉献中成就自己

尊重农民、心系群众不是一朝一夕的事情，而从思想深处融入群众、贴近群众，赢得基层群众的信赖和支持更不会一蹴而就。“麻雀虽小、五脏俱全”，农村既有经济工作、党的建设，又有社会工作、群众工作，工作头绪多、任务重，还有层出不穷的新情况、新问题，这就要求大家要有不畏困难的工作态度，要有吃苦耐劳、勇于奉献的精神品格。在座的各位，有的已经工作一段时间了，有的是去年9月份才到村工作。大家要结合本村的实际状况，充分认识自己的优势和强势，顺利实现从大学生到“村官”的角色转变，在了解群众、学习群众、服务群众中找到工作的切入点。希望大家做好经受困难和挫折考验的准备，始终保持清醒的头脑和积极的心态。面对困难，要有战胜困难的勇气，把战胜困难作为砺练人生的机遇；面对问题，要有解决问题的决心，把解决问题作为增长才干的途径；面对挑战，要有应对挑战的办法，把应对挑战作为磨练意志的手段，努力使自己在现有的岗位上有所作为。

过来，市委和各乡镇党委在大学生村官管理服务上，做了大量工作，取得了比较好的效果。今后，我们还要进一步加强和改进大学生村官的培养管理工作，细化管理措施。要积极为大学生村官发挥作用创造条件、提供帮助，善于压担子，敢于放开手，让你们大胆工作，为你们提供施展才干的空间和平台。要帮助解决大学生村官生活、工作、学习等方面的实际困难，落实专人联系，搞好传帮带，切实使大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动。

同志们，大学生到基层工作，使命光荣，责任重大，希望大家不负重托、不畏艰苦、珍惜机会、踏实工作，在基层这个大舞台上大胆展示，不断砺炼，舞出青春最美的旋律，为推动临湘科学发展、建设社会主义新农村贡献自己的力量！

最后，祝大家学习进步、工作顺利、身体健康，生活幸福！谢谢大家！

第四篇：在大学生村官座谈会上的讲话

在大学生村官座谈会上的讲话

饱含热情 服务基层 贴近群众 干好工作

李平2010年11月

同志们：

县委召开大学生村官座谈会，我感到非常高兴。大学生村官充满激情，饱含才气和锐气，富有生机与活力，大家扎根基层，埋头苦干，磨练了意志，丰富了阅历，经受了锻炼，提高了能力。对大家所取得的成绩我表示欣慰和祝贺！借此机会，提几点希望和要求，与大家共勉：

一、深化思想认识、加强实践锻炼

一要勤于学习，提高素质。学习是一个人成长进步的前提，是生存之道。你们之所以能够成为大学生村官，本身就是在校积极努力学习的结果。你们已经具备了比较系统的文化知识，这是你们的优势。但学习永无止境，是一辈子、一生的事。一个党政干部所需要的本领、知识，很多是在大学里学不到或没学到的。在知识更新和折旧迅速的时代，更要加强学习，不断学习。“腹有诗书气自华”。你们在座的各位都很年轻，有朝气，思想活跃，有强烈的进取精神，要以高度的政治责任感、强烈的求知欲望和进取精神去对待学习，克服心浮气躁，潜下心来抓好学习。要着眼于做好本职工作、服务群众，有计划、有目的地学政策法规、学发展理论、学实际工作经验。既要向书本学，还要向实践学、向人民群众学，真正将学习工作化、生活化。要注意在学习中养成思考和总结的习惯，不断地在思考和总结中有所发现，有所领悟，举一反三，有所收获，通过学习不断丰富，干好工作、当好领导的理论武装和知识储备。要坚持学以致用，自觉把学与用、知与行结合起来，既用理论指导我们改造客观世界，提高研究解决实际问题的本领，又要用理论指导我们改造主观世界，增强党性锻炼，使所学的知识转化成一种思路、一种能力、一种办法、一种高度、一种境界。

二要加强修养，摆正心态。有什么样的心态，就会有什么样的工作和生活态度，同时也就决定了工作和生活会给你什么样的回报。对于你们在座的每一位村官来讲，起点都是一样的，能否走得更远、达到更高，在一定程度上取决于出发的心态和志向。要保持积极心态。大学生村官是一个特殊的干部群体，也可以说是一个令年轻人羡慕和向往的群体，社会也十分关注。但我们不能自己就把它看作是骄傲甚至炫耀的资本，要把这种身份和优势当作进取的动力和起飞的平台，始终保持良好的精神状态，敢于在艰苦的环境中磨炼自己，培养百折不挠的勇气和毅力，始终以一种良好的竞技状态，朝着既定目标努力拼搏，以积极求进步，以奋斗求发展，以有为求有位。要保持阳光心态。不要总想着组织能给我什么，给我多少，而要总想着我干了什么，给了人民什么，这样才有前进的动力。作为年轻人，正处在成长锻炼的关键时期，你们要自觉抵制社会上的不正之风，把心思更多地用在工作上，要保持务实心态。年轻人具有接受新生事物快，富有开拓精神等特点，这些都应在工作中很好地坚持和发扬。但同时也要在实践中、工作中改造自己，防止自命清高、注意眼高手低、谨防脱离群众、脱离实际的倾向，要多一些务实劲，少一些书生气，多一点实干，少一点空谈，多一分低调，少一分傲气，这样才能在实践中汲取成长的养分，在实干中找到成才的支点。

三要贴进群众，树好形象。在牧区基层任职锻炼是一次十分难得的人生宝贵经历。要真正扑下身子，放下架子，甘当“小学生”，尽快了解牧区、了解牧民，完成从学生到“村官”、公务员这一角色的转变，把农村工作搞清楚、搞明白，从感情上、心理上、责任上融入牧区、融入牧民。有的同志老家在外地，远离自己的家乡，时间长了可能会感到寂寞。如果我们能够真心地视百姓为父母，我们就不会寂寞，就会感到处处有朋友、有亲人，并且能在与群众打成一片中不断地获得精神世界的大享受、思想境界的大提高。真心地视百姓为父母，就要深沉地热爱百姓、关心百姓、尊重百姓，自觉地为群众多办实事、多办好事，当好党的方针政策的宣传 员，科学知识的辅导员，牧副产品销售的市场信息员，农村矛盾纠纷的调解员，党和农民群众感情的联络员，真正地成为群众的贴心人，以自己的实际作为树立起当代大学生在群众中的良好形象。

四要注重锻炼，增长本领。大学生“村官”本身也是一种职业，但我们不能单纯地把它作为职业来看，而要将其作为一项事业来干。职业与事业的最大区别就在于，职业只要8小时内干好就行了，按时上班，到点下班，为的是挣工资；事业就要全身心投入，8小时内考虑的是工作，8小时外仍然要考虑工作，而且考虑如何干的更好，干到出色。你们直接面对基层，环境比较艰苦，工作千头万绪，再加上所学知识的单一性和基层工作的复杂性不相统一，所以首先要注重提高适应能力，使自己尽快进入“角色”。要学会观察与思考，学会调查与研究，努力用新知识充实头脑，指导工作。要入乡随俗，经常深入群众家中，深入基层干部家中，与他们打成一片，在实践中尽快增长在基层工作的本领。要善于运用自己的专业知识帮助牧民增收致富，在促进农村发展中不断享受成就感，在克服困难的奋斗过程中展望美好未来。既要立足岗位，扎根基层，埋头苦干，更要胸怀大志，着眼全局，注意不要让思维受限于局部，要发挥年轻人思维活跃的特点，跳出局部，时刻关注国际国内及县域经济社会发展的大形势，经常思考各个层面的大问题，这样才能拥有全面 的“大视野”。要着眼于县委、县政府的中心工作，在工作实践中汲取营养，在摸爬滚打中锤炼自己，在条件艰苦的环境中磨练意志，在体察民情中掌握第一手材料，在解决实际问题中积累经验，在促进发展中成长进步，通过实实在在的努力，在基层干出一番业绩来。

二、加强指导、增强沟通，当好助手

大学生村官工作是一项战略工程，随着这项工作向纵深发展，大学生村官将成为基层工作的重要力量。乡镇党委政府要加强指导和领导，着力构建渠道畅通的沟通机制、针对性强的培训机制、全程跟踪的培养机制、科学规范的管理机制、统筹协调的工作机制，逐步建立一支高质高效、结构合理、素质优良、充满活力的大学生村官队伍。

1、乡镇党委、政府要做好大学生村官培训工作 大学生村官在村居任职，是我县与群众最为贴近的工作人员，肩负重大的历史使命和工作责任，我们要加强对大学生村官在各个工作面上的培训，帮助村官掌握更多的基层工作技能。尤其是在反对分裂、维护稳定、“三农”政策、农村基本法律法规、农村工作方法等方面，各乡镇党委、政府主要领导要高度重视这方面的工作，选派优秀的乡镇干部与大学生村官结成帮扶对子，手把手地教，确保大学生村官在最短时间内掌握好基层工作的方式方法和政策。

2、乡镇党委、政府要在大学生村官中开展“三帮助” 工作。

一是要帮助村官积累经验、增长见识。乡镇党委、政府要大胆地使用村官，放心地将各类村居事务交给村官来办，使他们多接触村居的具体事务，增长村居工作的见闻，帮助他们积累在基层工作的经验。

二是要帮助村官找准工作的切入点。大学生村官工作经验少，在工作中难以有所突破，这就需要乡镇党委、政府帮助村官结合各自村居的实际情况，找准工作的切入点。

三是要帮助村官明确工作任务。大学生村官往往在面对千头万绪的基层工作时产生迷茫，对自己的工作职责和范围掌握不够清楚，这就需要乡镇党委、政府帮助大学生村官明确各项工作任务，最好能够帮助村官画出具体的工作时间表，帮助村官更好地开展工作。

3、村官要当好“六员”。

村官在实际工作中不但要充当乡镇党委、政府与村居之间的“联络员”，及时向乡镇党委、政府汇报各村工作开展情况，请示工作中遇到的问题；

还要当好党的路线、方针、政策的“宣传员”，帮助牧民群众及时了解党中央、自治区、地区的新政策、新规定；

当好国家法律法规的“咨询员”，掌握和了解国家现行的关于“三农”的法律法规，帮助牧民群众提高法律意识；

当好群众致富、农副产品销售的“信息员”，村官要多 与外界沟通，掌握本村资源、掌握销售信息和渠道，帮助牧民群众解决销售问题；

当好牧区党员干部学习的“辅导员”，大学生村官知识丰富、学习能力强，要帮助所在村的党员干部开展好学习，为他们解除困惑、化解疑难，辅导他们掌握好理论知识；

当好牧区经济社会科学发展的“研究员”，大学生村官要针对本村实际，联系市场动向，掌握经济规律，做好本村走入市场的调查研究工作，做好本村社会发展的研究工作，实现小地域又好又快发展，从而支持县域经济社会的又好又快发展。

4、大学生村官之间要增强交流。

措勤县国土面积2.3万平方公里，人口不到14000人，分布在21个行政村、54个自然组，是一个纯牧业县，各个行政村的情况大同小异，大学生村官在工作中有不同的方法、不同的优势，大多可以在全县推广，这就需要大学生村官多沟通、多交流，把好的经验、好的做法拿出来交流，共同发展。

5、大学生村官要列席乡镇党委、政府的重要会议。大学生村官列席乡镇党委、政府的各项重要会议、参与重大事项决策一是可以帮助大学生村官熟悉和掌握上级决策意图，二是可以为乡镇党委、政府决策提供基层信息、情况，三是为大学生村官建言献策提供一个高效平台。各乡镇党委、政府要把大学生村官列席乡镇党委、政府的重要会议作为一项工作制度长期抓下去。

6、大学生村官要建立“五个一”工作机制。大学生村官在今后的工作中要养成一个机制，就是要每周写一次工作周记，每月报送一篇简报，每季度写一份工作汇报、每半年写一篇工作总结、每年撰写一篇调研报告。这是为了帮助大学生村官养成一种良好的工作态度、培养大学生村官分析工作、改进工作的能力、锻炼大学生村官调查研究的能力，帮助大学生村官掌握更多、更好的工作经验和技能，为今后的工作奠定一些基础。

同志们，大学生村官在牧区基层工作，使命光荣，责任重大。希望大家不负重托、不畏艰苦、踏实工作，努力成为建设社会主义新农村的生力军；希望各乡镇党委、政府共同努力，建立健全大学生村干部工作的长效机制，确保他们下得去、待得住、干得好、流得动，为促进措勤县经济社会又好又快发展、构建和谐措勤做出应有的贡献！

第五篇：在全县大学生村官座谈会上的讲话

在全县大学生村官座谈会上的讲话

县委常委、组织部长 XXX

2013年3月日

同志们：

在全县上下深入学习贯彻党的十八大精神之际，经县委同意，我们召开大学生村官座谈会，主要目的是全面了解大学生村官工作、生活和成长情况，为进一步加强大学生村官队伍建设提供依据，同时也为各位提供一个相互学习、相互促进的交流平台。召开这次会议，充分体现了县委对大学生村官的关心、关注和关怀。刚才，几名同志结合自己在农村工作的经历和实践谈了体会和收获，讲的都很好，很实在，听后让人感到非常高兴，也很受启发。下面，我讲几点意见，与大家共勉。

一、要坚定理想信念，在学习中成才。信念是行动之魂、成事之本。当村官可能与你们在学校想象的不一样，遇到的困难和困惑也肯定很多，古人云，“古之立大事者，不唯有超世之才，唯有坚韧不拔之志”，大家既然选择了到农村当村官，就不能后悔，就要把村官当事业来干，要克服和消除镀金论、屈才论、无用论的“三论”思想，安心工作，立志成才，以持之以恒、坚韧不拔的精神和意志，在推进农村经济发展和社会进步中实现自己的人生价值。如果只是把村官作为就业的跳板和过渡，那你就将虚度人生这一重要的接地气锻炼时机，必将一事无 1

成，辜负组织的希望和重托。希望大家一定要沉得住气，静得下心，耐得住寂寞，守得住清贫，抗得住诱惑，经得起考验，做到困难面前不退缩，挫折面前不气馁，压力面前不动摇；要做好长期艰苦奋斗的准备，不要这山望着那山高，不要搞短期行为，不要有急功近利的思想，扎扎实实地朝着既定的方向努力，相信你们一定会成功。

知识是本钱，学习是基本功。当今时代是终身学习的时代。当今社会已步入知识经济时代，知识更新极快，要不断地学习，不断地充实自己，才能不断地前进。大家工作在农村第一线，“上面千条线，下面一根针”，任务繁重而复杂，党的建设、经济发展、计划生育、邻里纠纷、访贫问苦等工作，不但需要大家去做，而且还要做好，自然工作就很辛苦、很忙，但是，工作越忙，我们越要加强学习，不能以工作忙为借口，放松了学习；更不能认为自己是大学生，就不需要再学习了。要树立终身学习的理念，养成自觉学习的习惯，正确认识自己的学识和能力，端正心态，放下架子，当好学生，要善于抓住一切时机学习，向实践学干事，向基层干部学工作方法艺术，向群众学做人处事智慧，向书本学理论、更新知识。大家要注重在学中干、在干中学，在学中思、在思中学，不断积累新知识，增强新本领，只有这样才能为自己的人生进步奠定基础。

二、要加强实践锻炼，在实干中成才。成功没有捷径，唯有勤奋是正道。在实际的工作中要谨防眼高手低、脱离群众，多一些实干，少一些务虚，从小事做起。要把小事当作大事干，从一

点一滴做起，集小善为大德，集小成为大业。具体工作中，要注意抓好以下几个方面：

一要深入调研，用心做事。掌握情况是搞好工作的前提。要多深入群众中，做调查研究，倾听群众意愿，善于深入思考，认真总结工作中的经验教训，发现农村工作的特点和规律，增强工作的科学性、系统性和创造性。大家要以贯彻落实党的十八大精神为契机，深入村组农户，摸清农民生产生活、农村党员干部队伍、农业产业结构调整等情况，帮助所在村、社区进一步理清发展思路，明确工作努力方向，掌握群众所思所盼，找准工作的关键点和突破口提高工作的针对性和实效性。

二要艰苦奋斗，倾心干事。解决农村的问题，最终要靠发展。大家到到农村任职是党中央为加快农村发展作出的一项重要举措，承担改善村干部结构，转变农村干部作风，加快农村发展的重任，职位虽然不高，但责任很大，大家要以敢为人先的精神，以时不我待的状态投入到工作中，对认准的事情、定下的项目，就要大胆地闯、大胆地试、大胆地干，用智慧和汗水走出自己的发展之路。要帮助群众解放思想，增强创业意识，激发创业热情，引导群众发展专业合作社、协会等经济组织，提升农业产业化经营水平，帮助农民群众培育壮大支柱产业，不断提高农民的组织化程度和抵御市场风险的能力，真心为群众办实事、做好事、解难事，通过实实在在的干事，实现自己的人生价值，成为对社会有用的人才。

三要巧干苦干，多办实事。群众利益无小事，一枝一叶总关情。只有刻苦钻研服务农村、服务群众和发展生产的本领，沉到村里，融入百姓，与百姓打成一片，从群众关心、关注的事做起，不厌其烦，事无巨细，真正把百姓当作朋友，当作父母，把农村当作成长的平台，不断打造工作特色、培育工作亮点，围绕所学专业，发挥自身优势、想方设法为群众提供致富信息和致富技能，帮助农民解决创业致富中遇到的实际困难，使老百姓真正得到实惠，走上致富之路，才能得到老百姓的接纳认可。

四要团结一致，和衷共事。“不谋全局者，不足以谋一域”。大家要进一步增强全局观念，积极主动当好村、社区 “两委”的参谋和助手，与基层干部和睦共事，自觉把本地的发展放到全县发展的大格局中加以谋划，善于借鉴好经验，使各项工作更加富有成效。在农村工作，既要下得去、待得住、干得好，又要拓宽视野，把立足实际和着眼全局结合起来。既要注重工作的特殊性，立足实际，抓住本地特色，突出优势产业，团结带领农民群众走出一条适合本地发展的新路子，探索出一套行之有效的治村理事的好做法、好经验，为农村发展提供有力保障。

三、要加强培养管理，在关怀中成才。我们要把大学生到村任职作为事关全局、事关长远、事关发展的重要举措来认识、来谋划、来推进，切实加强大学生村官的教育管理服务工作，为他们施展才华、奋力工作提供保障。一是明确职责压担子。各镇（中心）党委要引导大学生村官当好“村级内务管理员、政策法规宣传员、新技术推广员、上下沟通联络员、便民服务代办员、远程

教育播放管理员”六大员，要完善镇（中心）领导班子成员、村干部、驻村干部与大学生村官结对帮扶制度，定期了解大学生村官思想、工作和生活情况，做好传帮带，有意识地安排他们参与急、难、险、重任务，要让大学生村官真正感到有事可干，真正感到农村是自己增长才干、施展抱负的广阔舞台，促进大学生村官在实践中成长成才。二是开展经常性培训工作。要把大学生村官纳入干部教育培训范围，明确培训责任，认真抓好岗前培训、岗位培训和经常性培训，提高他们干好工作的能力和本领。三是搞好日常跟踪服务。组织科和各镇（中心）党委要关心村官的工作生活，共同做好为村官服务工作，多交流、多沟通。要实行岗位目标管理，定期调阅工作日志，掌握工作情况，要强化日常考勤，确保按时到岗履职。今后凡未经组织部同意，任何单位不得随意借用大学生村官，未履行相关手续，村官擅自离开任职村10天以上的，停发当月生活工作补贴，直至解除聘用合同。四是加强目标责任考核。采取“村民评价+镇（中心）党委考评+组织部审定”的办法，加强对大学生村官的考核，考核结果计入个人档案，作为评优树模、期满聘用和选拔任用的重要依据。五是积极搭建就业平台。正确解读中组部关于大学生村官的五条出路政策，针对大学生村官的能力、专业、成长环境和个人意愿等不同情况，积极为大学生村官成长进步搭平台、拓渠道、铺路子。大力推荐大学生村官参加中、省、市面向社会组织的招考招聘，继续从大学生村官中为县内事业单位招录工作人员，推荐村官参选担任村级组织负责人，鼓励村官带头创业和学习深造，将村官纳入全民创业优惠政策范围，对带头创业的村官

提供创业指导和资金支持。五年来，省、市共为我县选聘大学生村官109人，目前在岗59人，离岗就业50人。其中，考录公务员8人，考取选调生2人，企业单位招录9人，事业单位招录21人，自主择业9人，研究生深造1人。仅2010年，就有12名村官被招录为乡镇事业单位工作人员，为村官安臵拓宽了渠道，积累了宝贵经验。

大家到农村基层工作，使命光荣，责任重大。农村既是你们施展才华的广阔舞台，又是历练人生的特殊学校，希望你们要倍加珍惜组织的信任和群众的期盼，倍加珍惜在农村工作的机会和人生经历，坚定理想信念，坚定人生选择，用你们的热情、汗水和聪明才智，在农村这片广阔的天地上成就一番事业，在实现武功跨越发展、建设美好新武功的征程中奉献自己的青春力量！

最后，祝愿大家在新的一年里宏图大展，成就辉煌！谢谢大家。