国家烟草专卖局上岗证制度

第一篇：国家烟草专卖局上岗证制度

国家烟草专卖局关于印发《烟草系统

机动车辆交通安全管理暂行规定》的通知

各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局（公司），郑州烟草研究院，合肥设计院，南通醋酸纤维有限公司，中国烟草机械集团有限责任公司，中国烟草进出口（集团）公司：

现将《烟草系统机动车辆交通安全管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行，并结合本单位实际情况，制定实施细则。实施中如遇有问题，请与国家局经济运行司联系。

烟草系统机动车辆交通安全管理暂行规定

第一章 总则

第一条 为进一步加强烟草系统机动车辆和机动车驾驶员的安全管理，有效遏制各类交通事故的发生，保障烟草系统生产经营的安全，依据国家有关法律、法规，结合烟草系统实际情况，制定本规定（以下简称规定）。

第二条 机动车辆安全管理必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“谁主管、谁负责”的原则。

第三条 本规定适用于烟草系统各单位和烟草系统控股企业。

第四条 本规定中所述机动车辆，系指烟草系统拥有产权并在社会道路上行驶的机动车辆。

第二章 组织管理

第五条 各单位必须将交通安全管理纳入到安全生产管理范围。应建立单位主要领导负责的交通安全领导组织，安全管理部门负责机动车辆交通安全的监督管理。

第六条 各单位要认真贯彻执行国家有关道路交通安全的法律法规及地方有关规定，落实安全责任制，不断完善车辆安全管理规章制度。

第七条 各单位要进一步加强交通安全法规教育，积极参与当地公安交通管理部门组织的各项活动。定期总结分析并通报本单位的交通安全情况，防止各类交通事故的发生。

第三章 车辆管理

第八条 各单位所属机动车辆，必须按照当地车辆管理部门的规定，经检验合格，领取有关牌、证后方准上路行驶，并按规定期限进行年检。

第九条 各单位要根据本地区的具体情况，结合本单位实际需要，制定详细的车辆选型、使用、保养、维修标准和车辆技术状况考核标准，确保车辆保持良好的技术状况。

第十条 所有机动车辆必须由本单位指定的管理部门统一调度，统一管理。车辆管理部门要掌握车辆和驾驶员状况，并做好调度记录。各单位应确定驾驶员所驾车辆。第十一条 机动车辆在执行公务时，必须持有本单位车辆管理部门签发的与所执行任务相符的《机动车派车单》（以下称《派车单》）。

第十二条 《派车单》由各单位车辆管理部门制定并负责填发，车辆管理部门在填发《派车单》时，要根据所担当任务情况，督促驾驶员对车辆状况进行严格检查。车辆管理部门要对所派车辆和驾驶员的安全状况负责，严禁带病机动车辆上路行驶。

第十三条 各单位要根据实际工作需要，严格控制机动车使用量，最大限度地减少事故发生。

第十四条 各单位的车辆管理部门要制定便于管理、责任明确、切实可行的车辆使用细则，把车辆使用全过程中的安全责任落实到人。

第十五条 各单位要建立健全机动车辆档案，实行一车一档。

第十六条 车辆管理部门对车辆保养和修理，应实行审核制度，按照国家交通管理部门有关规定和技术标准，指定具备相应资质的厂家进行车辆保养和维修。

第十七条 机动车辆必须按国家有关规定和标准配备消防器材。

第十八条 节假日使用车辆，应严格执行本单位有关规定，防止节假日期间车辆管理失控和被盗等事故（案件）发生。

第十九条 各单位的大型客车（经营性专用车除外），超出固定使用范围行驶时，必须经本单位安全主管领导批准后方准出车。

第四章 驾驶员管理

第二十条 各单位要根据当地具体情况和实际需要，制定机动车驾驶员聘用标准，确保驾驶员招聘质量和车辆行驶安全。

第二十一条 烟草系统道路机动车辆驾驶员，除持有公安交通管理机关核发的《机动车驾驶证》外，还须持有《烟草系统机动车驾驶员上岗证》（以下称《上岗证》）。

第二十二条 《上岗证》由国家烟草专卖局统一制定。各省级局（公司）根据本地区实际情况，制定《上岗证》的具体实施办法，并报国家局备案。

第二十三条 机动车驾驶员必须经过有关专项业务培训，考试合格后方具备上岗资格，并颁发《上岗证》。各单位必须严格控制《上岗证》对非专职司机的发放。

《上岗证》至少每2年由原发证部门审验一次，发证部门应对驾驶人员的工作情况进行检查，对违反有关规定的驾驶员应暂时或永久取消其上岗资格。

第二十四条 各单位要建立完善机动车驾驶员档案，实行一人一档。档案内容包括：驾驶员的文化程度、驾驶年限、安全行驶、健康状况、教育培训、奖励惩处及事故登记和处理、驾驶员的变更调动等情况。档案模式由各省级局（公司）统一制定。

第二十五条 各单位要加强对驾驶员法制观念、职业道德教育和专业技术培训，强化驾驶员的遵章守纪和“安全第一”的意识，不断提高驾驶技能和业务素质。任何人不得以任何理由违章行驶。严禁酒后驾车、超速行驶等违章行为。第二十六条 车辆管理部门必须与本单位持有《上岗证》的驾驶员签订《交通安全责任书》，明确双方安全责任。

第二十七条 各单位对驾驶员每月至少进行一次安全法规、业务知识的学习或教育。

第二十八条 各单位要定期和不定期地对驾驶员的学习教育、安全行驶、技术状况等情况进行检查。每年必须对驾驶员进行专门考试，考试合格后方可上岗。驾驶员的考试成绩要存档备案，并纳入年度考核，考试或考核不合格者不得上岗。

第五章 事故管理

第二十九条 机动车辆发生交通事故后，驾驶员必须迅速采取相应的抢救或保护措施，及时向当地公安交通主管部门和本单位车辆管理部门报告。

第三十条 发生重大及其以上的交通事故，事故发生单位应逐级向上一级安全管理部门报告，并在24小时内报至国家烟草专卖局。任何单位和个人不得以任何理由隐瞒、延报事故情况。

第三十一条 对已发生的重大及其以上交通事故的处理结果，发生事故单位必须以书面形式逐级向上一级安全管理部门报告。

第三十二条 事故调查处理结案后，必须建立完整的事故档案。

第六章 奖惩

第三十三条 各单位要建立健全交通安全奖惩制度。对坚持原则、遵章守纪，为交通安全做出贡献的交通管理人员和机动车辆驾驶员，应给予表彰或奖励。对违反有关法律法规和本规定发生交通事故或造成不良影响的，应视情节轻重，对有关责任人分别进行批评教育、扣发工资奖金或行政处分。触犯法律的，移送司法机关依法处理。

第三十四条 凡违反本规定发生责任事故的，驾驶员或指派人应根据公安交通管理部门的裁定承担责任，并由单位扣发工资奖金或给予相应的行政处分。同时，根据《烟草系统特大、重大安全事故行政责任追究规定》追究当事人和单位领导的行政责任。

第三十五条 擅自将机动车辆交给他人驾驶造成事故的，由相关责任人承担全部安全责任和经济损失。

第七章 附则

第三十六条 各单位要按照本规定的要求，结合本地区、本单位的实际情况，制定相应的实施细则。

第三十七条 本规定如与国家法律法规相抵触时，以国家法律法规为准。

第三十八条 本规定自颁布之日起执行。

第三十九条 本规定由国家烟草专卖局负责解释。

第二篇：国家烟草专卖局中国不会取消烟草专卖制度

国家烟草专卖局中国不会取消烟草专卖制度

中国烟草在线据新华社消息国家烟草专卖局5月16日在接受新华社记者专访时称，烟草行业深化改革和扩大开放，是为了巩固和完善烟草专卖制度，绝不能理解为削弱烟草专卖管理，更不能轻言取消烟草专卖。

国家烟草专卖局新闻发言人说，近日有些报道提到我国将在两年后取消国家烟草专卖制度，允许大型烟草企业上市，同意某地政府进行建立合资卷烟厂的谈判等等，这些说法都是毫无根据的。

他说，实行烟草专卖是国家针对烟草行业的特点所采取的特殊改革与管理形式，是以国家立法的方式予以确立的。当前，我们要进一步宣传贯彻和严格执行《中华人民共和国烟草专卖法》及其《实施条例》，大力整顿和规范烟草市场经济秩序。

这位新闻发言人还强调，我国虽然实行烟草专卖制度，但是并不封闭市场，也不排斥竞争。目前，烟草行业正在积极推进内部管理体制改革和扩大对外经济技术合作，进一步引入竞争机制和提高对外开放水平。针对我国卷烟工业企业过多、生产能力过剩的实际情况，烟草行业坚持“扶大关小”的方针，加快企业组织结构的战略性调整，淘汰压缩落后生产能力，对小烟厂坚决实施关闭和鼓励企业之间进行联合兼并重组整合。在这种情况下，毫无必要开办新的卷烟厂，包括合资卷烟厂。他同时表明，烟草行业没有任何安排卷烟企业上市的计划。

记者了解到，我国将在今年底取消特种烟草专卖零售许可证，使所有卷烟零售商户既可经营国产卷烟，也可经营外国卷烟。但是，“特零证”的取消并不意味着可以无证经营，而是将现行的“两证管理”改为“一证管理”，凡是经营卷烟零售业务的商户都必须领取和持有烟草专卖零售许可证。

中国烟草在线点评：在20世纪70年代后期，世界有70多个国家实行烟草专卖制度或垄断经营，但在将要进入90年代时，在日本首先废除了烟草专卖制度以后，泰国、中国台湾、前苏联及中亚、东西欧地区等27个国家和地区也紧随其后，纷纷放开了烟草市场，一时之间，烟草私有化大有在全球愈演愈烈之势。因私有化与WTO及国际货币贸易组织所提倡的自由贸易的规则想适应，中国又刚刚“入世”，再加上社会对年底将取消烟草“特零证”这一行动的关注，所以“中国何时取消烟草专卖制度”就被纷纷猜测。其实，对于一个行业是否应该实行私有化，是由这个国家的国情所决定的。20多年来，中国的烟草专卖制度在许多方面都发挥了重要作用。目前，行业内所存在的一些弊端也是由很多方面的原因造成的，与实行专卖制度并无根本上的关系。中国烟草业正在进行的一系列改革也充分说明，中国烟草正在积极地减弱其浓厚的行政垄断色彩，使其朝着比较符合市场规则的经济垄断方向转变。烟草行业深化改革和扩大开放，是为了适应社会主义市场经济的发展要求，是为了更好地维护国家和广大消费者的利益，是对专卖制度的巩固和完善，绝不能理解为削弱烟草专卖管理，更不能轻言取消烟草专卖。

第三篇：国家烟草专卖局文件

国家烟草专卖局文件

国烟专„2006‟349号

国家烟草专卖局关于认真做好

内部专卖管理监督检查复查工作的通知

行业各直属单位：

为认真贯彻落实全国烟草行业“两项检查”工作进展情况汇报会议精神，扎实推进内部专卖管理监督检查工作，现就专卖内管检查复查工作提出如下要求：

一、专卖内管检查转入省级局复查阶段的工作要求

企业自查是保证整个专卖内管检查质量的前提。专卖内管检查在转入省级局复查阶段之前，各省级局、省级工业公司要严格把关，确保企业自查按要求扎实开展，最大限度地把存在的问题 1

解决在自查阶段，为省级局复查工作奠定良好的基础。

（一）对工商企业的工作要求。

行业工商企业要按照国家局的部署和《国家烟草专卖局关于开展行业内部专卖管理监督检查的通知》（国烟专[2006]56号）的要求，对2005年的生产经营业务进行全面检查，如实反映存在的违反国家烟草专卖法律法规以及国家局有关“两烟”生产经营秩序的纪律规定的问题，不留死角、不死尾巴、不留后患并认真进行有针对性的整改。

各工商企业要从以下方面对自查工作认真进行对照检查：是否认真传达贯彻了国家局有关内部专卖管理监督检查的会议精神和工作要求；是否制订了详细的自查工作方案，成立了自查组织实施机构；是否对2005年的生产经营业务从合同、资金、实物等方面逐笔进行了核对；是否每一笔业务都已核对清楚，不清楚的有没有查明原因；是否存在的违法违规生产经营问题都已彻底查清；是否按要求填报了《2005年行业内部生产经营活动自查违规情况明细表》，逐笔登记了违法违规生产经营问题的时间、性质、数量、金额、情节等具体情况；是否每个自查环节都有工作记录，留存了比较完整的工作底稿；是否针对查出的问题，剖析原因，制订整改措施并对整改工作做出了具体的安排。

工商企业经对照检查，认为符合以上要求的，要对自查工作

进行全面总结，归纳、整理有关工作记录及底稿，填写有关报表并向省级局、省级工业公司提交企业自查报告，提出转入省级局复查阶段的申请。

（二）对省级局、省级工业公司的工作要求。

省级局、省级工业公司要采取听取汇报、实地检查等形式对企业自查工作及转段申请，逐个进行审核，严格把关；省级工业公司负责对所属企业及生产点进行审核、把关，其他工商企业由省级局负责审核、把关。对不符合自查要求的企业，省级局、工业公司要按时间服从质量的原则，督导企业继续自查；符合要求的转入省级局复查阶段，符合一个转一个，不搞一刀切。省级工业公司要及时通知经审核符合要求的所属企业及生产点，将企业自查报告报所在地省级局。各省级局要对工商企业的自查报告进行对比分析，凡是其他企业查出的问题涉及到该企业或2005年查获的案件涉及到该企业，而该企业又没有自查出来的，要按规定追究有关人员自查走过场的责任并责成重新组织自查。各省级局、省级工业公司在本省行业工商企业全部由自查阶段转入复查阶段后，要认真进行总结，按要求填报《2005年行业内部生产经营活动自查违规情况汇总表》，向国家局报自查综合报告，同时将本省行业工商企业自查报告一并报国家局备查。各单位要抓紧时间进行自查，自查工作原则上在6月30日前结束，遇有特殊

情况不能按期结束，要向国家局书面说明原因及需要延长的时间。

二、对专卖内管检查复查阶段的工作意见

全面开展复查是保证专卖内管检查质量的重要环节。各省级局要在抓好企业自查工作的基础上，按照国家局的部署和要求，全面、深入开展复查工作，在取得实效上下功夫，切实保证工作质量。各省级工业公司要组织所属企业配合好省级局的复查工作。

（一）进一步提高认识，加强组织领导。开展内部专卖管理监督检查是贯彻落实国办发[2005]57号文件、进一步理顺烟草资产管理体制、深化烟草企业改革新形势的需要；是深入推进内部管理监督工作的需要；是进一步解决行业存在的突出问题、建立良好的生产经营秩序的需要。行业各单位要充分认识专卖内管检查工作的重要性和必要性，进一步提高认识，统一思想，切实加大工作力度。各省级局要加强组织领导，要实行“一把手”负责制，省级局主要领导要亲自过问、亲自抓，分管领导要具体抓好落实，专卖部门要认真履行监管的职能。专卖内管检查工作全面结束之后，国家局要对各直属单位进行全面的评价。

（二）突出重点，周密部署。各省级局要结合实际，认真制订复查方案，对本省行业工商企业的复查面要达到100%，切实做

到不留死角。要在全面复查基础上突出重点，既要突出复查的重点内容，重点检查烟叶生产、收购、经营、复烤、调拨等环节；同时要突出复查的重点单位，要确定2—3个具有代表性的单位，作为典型，进行解剖，进一步查清存在的问题并积累经验，推动复查工作的深入开展。省级局复查工作原则上在8月底前结束。

（三）落实责任，严格检查。各省级局要抽调专卖、运行、财务、销售等方面的业务骨干，在人力上对复查工作给予充分的保障，要成立复查工作组，由副处级以上干部担任复查组组长。要组织复查工作人员进行培训学习，既要认真学习烟草专卖法律、法规及国家局有关专卖内管的会议精神，同时要学习有关生产经营业务知识。复查工作要实行责任制，对每个企业的复查都要提交书面报告，复查组组长签字，对复查结果的真实性负责。对复查不认真、走过场的，要追究有关人员的责任。在省级局复查阶段，国家局将组织力量进行督导并选择部分试点单位进行检查，为下一阶段对省级局（公司）和工业公司及卷烟工业企业进行全面检查积累经验。凡是国家局查出来的问题，将进行严肃处理。

（四）加强整改，建立健全有效监管的长效机制。各省级局、工业公司要在复查阶段切实做好整改工作，要在督导企业对自查出的问题进行纠正、整改的同时，认真查找带有普遍性和倾向性的问题，进一步完善制度，严格落实内部专卖管理监督各项措施，实现专卖内管的制度化、规范化、日常化，有效防范违法违规生产经营问题的发生。各省级局要进一步健全机构、充实人员，为专卖部门履行内部管理监督职责创造条件，要按照《国家烟草专卖局关于省级烟草专卖局设立内部专卖管理监督办公室的通知》（国烟人[2005]656号）的要求，成立内部专卖管理监督办公室，专职工作人员不能少于4—5名，与专卖处合署办公，一个机构，两块牌子。各地市级局要成立相应的内部专卖管理监督机构，专职工作人员不能少于3名。

二○○六年五月二十二日

（此件可上网）

主题词：专卖检查通知

分送：国家局、总公司领导，机关各部门、各单位。

国家烟草专卖局办公室2006年3月22日印发

第四篇：国家烟草专卖局办公室文件

国家烟草专卖局办公室文件

国烟办综„2006‟297号

国家烟草专卖局办公室关于报送“两项检查”自查阶段总结报告和复查阶段实施方案的通知

行业各直属单位：

根据《国家烟草专卖局关于认真做好内部专卖管理监督检查复查工作的通知》（国烟专［2006］349号）和《国家烟草专卖局关于进一步做好同级审计自查和复查工作的通知》（国烟审［2006］341号）要求，“两项检查”工作原则上在6月30日前结束自查阶段的各项工作，自7月份开始转入复查阶段。为了全面掌握“两项检查”工作的进展情况，请各单位按以下要求报送自查阶段工作报告和复查阶段实施方案：

一、行业各直属单位要对已完成自查阶段工作的所属企业的自查情况认真进行总结，形成自查阶段综合工作报告。对不能按规定时间完成自查阶段各项工作的单位，要在综合工作报告中列举出单位名称并逐一说明原因，同时，按要求填报《2005年行业内部生产经营活动自查违规情况汇总表》和《2005年同级审计情况汇总表》，连同所属单位的自查报告和综合工作报告一并上报。

二、行业各直属单位要按照国家局的总体要求，对“两项检查”复查阶段的工作进行认真研究部署，制订出详细的复查阶段实施方案。

三、行业各直属单位务于7月10日前将所属单位的自查报告、自查阶段综合工作报告和复查阶段实施方案以正式文件的形式报国家局并分别抄送专卖司、财务司和整顿办（联系人：张俊健；电话：010—63601392）。

二○○六年七月五日

（此件可上网）

主题词：烟草 专卖 审计 检查 通知

分送：国家局、总公司领导，机关各部门，各单位。

国家烟草专卖局办公室 2006年7月5日印发

第五篇：会计上岗证

会计上岗证相关信息

会计上岗证是具有一定会计专业知识和技能的人员从事会计工作的资格证书，是从事会计工作必须具备的基本最低要求和前提条件，是证明能够从事会计工作的唯一合法凭证，是进入会计岗位的“准入证”，是从事会计工作的必经之路。它是一种资格证书，是会计工作的“上岗证”，不分级。由于会计是一项政策性、专业性很强的技术工作，会计人员的专业知识水平和业务能力如何，直接影响会计工作的质量，从事会计工作的人员必须具备必要的专业知识，因此凡是从事会计工作的会计人员必须取得会计上岗证，才能从事会计工作。

从事会计工作的人员，必须取得会计上岗证。担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计上岗证外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。

会计从业资格证的相关证书（会计电算化、会计上岗证）会计上岗证+会计电算化（或珠算5级以上）=会计从业资格证

考试科目分为两大类，第一类是会计技能考试，指《初级会计电算化》，可随时在各区财政局和会计进修学院报考，通过后取得合格证书。第二类是会计专业知识考试，包括《财经法规与会计职业道德》和《会计基础》，实行全市统一考试，通过后取得成绩合格证明（2年有效）。申请人符合报考基本条件且具备国家行政主管部门认可的中专以上（含中专，下同）会计类专业学历（或学位），自毕业之日起2年内（含2年），免试《会计基础》、《初级会计电算化》。会计类专业包括：

1、会计学；

2、会计电算化；

3、注册会计师专门化；

4、审计学；

5、财务管理；

6、理财学。

会计上岗证全国通用。但在管理上是为属地管理, 因此需要办理调转。

凡符合《会计法》、《会计从业资格管理办法》等有关法律、法规规定，申请取得会计从业资格的人员，均可报名考试：

（一）坚持原则，具备良好的道德品质；

（二）遵守国家法律、法规；

（三）具备一定的会计专业知识和技能；

（四）热爱会计工作，秉公办事。

被吊销会计从业资格证书的人员，符合重新申请取得会计从业资格条件的，均须参加会计从业资格考试。

因有提供虚假财务会计报告，做假账，隐匿或者故意销毁会计凭证、会计账薄、财务会计报告，贪污、挪用公款，职务侵占等与会计职务有关的违法行为，被依法追究刑事责任的人员，不得取得或者重新取得会计从业资格。

（五）应届毕业生可免试《会计基础》、《会计电算化》科目。

会计从业资格考试科目为：《财经法规与会计职业道德》、《会计电算化》、《会计基础》。会计从业资格考试科目、考试大纲由财政部统一制定。

2013年下半年开始，会计考试需要三门一起通过