北街街道关于开展社会治安

第一篇：北街街道关于开展社会治安

北街街道关于开展社会治安 综合治理集中宣传活动的情况汇报

区依法治区办：

为进一步加强社会治安综合治理的两个《决定》的深入宣传，营造社会广泛参与的浓厚氛围，推动社会治安综合治理和平安建设深入开展，根据区依法治区办【2011】3号文件关于开展社会治安综合治理集中宣传活动精神，结合我街实际，决定自今年11月21日至27日开展以“加强社会管理，深化综合治理，创建平安街道”为主题的社会治安综合治理集中宣传活动，现将开展活动情况汇报如下：

一、选好集中宣传重点

（一）宣传两个《决定》颁布20多年来，党中央、国务院关于加强社会治安综合治理，深入开展平安建设的重大方针政策和决策部署；大力宣传党中央、国务院《中共中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决定》（于一九九一年二月十九日颁布）和全国人大常委会《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》（于一九九一年三月二日第七届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过），中办、国办转发的《中央政法委、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见》、《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强流动人口服务管理工作的意见》、《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强刑满释放解除劳动教养人员安置帮教工作的意见》；大力宣传区政府关于“平安甘州”、“平安社区”建设，以及区委、区政府关于进一步加强流动人口服务管理工作，关于进一步加强刑满释放解除劳动教养人员安置帮教工作，关于进一步加强社会治安防控体系建设等重要文件精神，进一步推动贯彻落实；大力宣传区委关于维护社会稳定和加强社会治安综合治理工作的重要部署。

（二）宣传各级党委、政府实践科学发展观，一手抓经济建设，一手抓社会建设，自觉承担维护社会稳定责任，加强社会治安综合治理和平安建设，不断提高维护社会稳定的能力和水平情况；宣传各级政法综治部门充分发挥中国特色社会主义事业建设者和保障者作用，在日益复杂的社会治安形势下，全面加强社会治安综合治理和平安建设，着力解决社会治安热点难点问题，不断强化人民群众安全感，促进经济社会协调发展的情况。

（三）宣传加强创新社会管理，建立和完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局工作情况。重点宣传创新社会管理体制机制和方法手段，加强流动人口、闲散青少年、刑释解教人员等重点群体、“两新组织”和互联网等新兴媒体服务管理工作的经验。

（四）宣传加强和改善民生，建立和完善党委政府主导的维护群众权益机制、建立社会稳定风险评估机制、贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》和市、区综治委《关于构建大调解工作体系的意见》，完善人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解工作体系，加强行业性、专业性调解组织建设，最大限度地预防和化解各类社会矛盾的做法和经验。

（五）宣传各单位部门深入开展“严打”整治斗争，进一步加强社会治安重点地区排查整治，健全社会治安防控体系，增强群众安全感的工作情况。

（六）宣传街道综治委、办和工作中心建设情况；宣传大力发展社会治安辅助力量、治安信息员、治安中心户长、家庭治安联系人等群防群治工作情况。

（七）宣传社会治安综合治理战线涌现出来的先进典型和先进个人事迹；宣传社会各界和各部门广泛参与社会治安综合治理和平安建设工作情况；宣传在开展平安建设工作中的好经验、好做法和广大人民群众勇于同各种违法犯罪活动作斗争的先进事迹。

（八）开展法制宣传教育，弘扬法治精神，努力形成学法、守法、用法的良好氛围，提高群众的法制观念和自我保护意识。

（九）宣传防范和处理邪教工作、国家安全人民防线工作、预防毒品犯罪等工作。

二、采取集中宣传形式

（一）深入开展社会治安综合治理宣传活动，制定切实可行的活动方案，明确工作重点和要求，掀起宣传活动高潮。

（二）坚持日常宣传和集中宣传相结合，采用多种宣传形式，增强宣传效果。要充分发挥新闻媒体宣传主渠道作用、广泛利用报纸、广播、电视加强日常宣传，切实做到报纸有字、广播有声、电视有影。同时利用手机等新兴媒体进行宣传，扩大宣传覆盖面。结合个社区实际，利用标语、板报、挂图、宣传画、公益广告以及小型文艺汇演等群众喜闻乐见的形式进行宣传，广泛发动群众参与，进一步增强宣传工作的针对性、实效性，不断增强群众对社会治安综合治理和平安建设的知晓率。

第二篇：开展社会治安重点整治实施方案

解党发[2012]10号

关于集中开展社会治安重点整治“三项战役”的

实

施

方

案

各村、乡直各单位：

根据县政法工作会议的总体要求和垣综治委[2012]2号文件精神，经乡党委会议研究，决定在全乡集中开展社会治安重点整治“三项战役”，对治安混乱的重点村、校园及周边地区实施集中排查整治。特制定本实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实市、县政法工作会议精神，坚持“打防结合、预防为主，标本兼治、重在治本”的方针，不断引深社会治安大整治活动，着力解决人民群众反映强烈的突出治安问题，全力化解社会矛盾，维护社会治安大局稳定，为全乡转型跨越发展和党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

全面组织开展排查整治工作，各类突出治安问题得到有效整治，各类矛盾纠纷得到有效化解，治安状况混乱的村和部位面貌明显改观；社会管理不断创新，社会治安防控体系健全完善，对动态社会治安的管控能力明显增强；社会管理综合治理各项措施在基层得到有效落实。

三、整治重点及标准

1、“城中村”（县城中包含的村、政府所在地的村）、工矿区、流动人口聚集地等地区。通过整治，要达到“四下降四提高”的标准，即各类治安和安全隐患数量下降，矛盾纠纷发生率下降，刑事治安案件发案率下降，媒体对当地负面报道数量下降，基层社会管理组织和群防群治队伍建设水平提高，治安防范设施普及程度提高，对当地社会治安的控制能力提高，当地群众安全感普遍提高。

2、学校周边地区。通过整治，要达到“六要”标准，即内部管理要规范，教学设施要安全，安防设施要齐备，安全保卫要到位，法制教育要开展，周边环境要净化。

四、实施步骤

“三项战役”从3月份开始，到9月份结束，共分为五个阶段。(一)动员部署阶段(3月20日一3月31日)。各村、乡直各单位要认真贯彻市综治委3.14会议和垣综治委[2012]2号文件精神，深

刻领会“三项战役”的重要性、必要性和紧迫性，务于3月31日前召开会议动员部署，成立领导机构，制定切合实际的整治方案。(二)宣传发动阶段(4月1目一4月5日)。要充分发动群众，广泛接受群众反映情况和举报问题，多渠道掌握第一手资料。派出所要组织民警深入村组做好宣传发动，各村要利用召开村民会议、刷写标语、张贴通告等方式广泛进行宣传，要通过设立举报电话、举报箱等形式，号召广大人民群众积极为整治工作提供线索。每村须张贴通告5-10张，悬挂条幅1—2条，包村干警发放排查提纲，充分调动广大群众参与排查整治工作。

(三)排查摸底阶段(4月5日一4月30日)。各村要结合本村实际，严格按照排查提纲要求，确定排查重点、整合力量、集中时间，以居民组为单位排查，彻底摸清底数，做到“三结合”、“四不漏”。“三结合”即：地毯式排查与重点排查相结合、首次排查与滚动排查相结合、专门排查与边排边整相结合。“四不漏”即：不漏死角、不漏盲点、村不漏户、户不漏人。

(四)集中整治阶段(5月1日-8月31目)。各村对排查出的问题要逐一分析、分解任务、落实责任，认真开展整治，直至符合验收标准。需要乡有关部门配合整治的，有关部门应全力配合。

(五)检查验收阶段(9月)。“三项战役”开始后，乡领导组要组织专项督导检查组，对各村工作开展情况进行不间断的督导检查，督促相关部门尽快落实整治责任，尽早完成整治任务。整治任务结束后，各村由乡领导组组织相关部门验收。验收要遵循以下原则。

1、一事一验，验收要逐村进行，不搞笼统验收。

2、实地验收，乡领导组深入各村，采取听取汇报、实地查看、民意测验、召开座谈会等形式进行。

3、二次复验，对于首次验收不合格的村，由乡领导组提出继续整治建议并明确整治期限，如二次复验仍不合格的，将实行挂牌督办，并视情况对相关责任人进行责任查究。

五、整治措施

(一)以打开路，综合施策，深入开展对“城中村”、工矿区的整治。“城中村”、工矿区人流、物流、资金流、信息流大，诱发违法犯罪的因素多。整治中，要坚持以打开路，严厉打击各类严重刑事犯罪活动，着力解决人民群众反映强烈的突出治安问题。要坚持多管齐下、标本兼治、堵塞漏洞、消除隐患，在此基础上，要大力加强基层组织建设，完善治安防控体系，着力化解社会矛盾，强化流动人口及特殊人群服务管理，完善公共安全管理体系，夯实社会管理基层基础，力求整治一片，巩固一片。

(二)创建平安校园，深入开展校园及周边治安秩序集中整治。要认真组织开展校园及周边治安秩序专项整治行动，深入排查化解影响校园及周边治安秩序的矛盾纠纷，严厉打击侵害师生人身、财产安全的违法犯罪行为，坚决查禁取缔校园周边的网吧等营业性娱乐服务场所，整治校园周边交通秩序，为教书育人创造良好的外部环境。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各村要切实加强对“三项战役”的组织领导，支部书记要高度重视，对“三项战役”负总责，要亲自过问、亲自安排，对重大复杂问题要亲自包点督办。

(二)加强责任落实。各村要按照“属地管理”、“分级负责”、“谁主管谁负责”的原则，切实把各项责任落到实处。派出所、民政、司法、纪检、监察、组织等部门要密切配合，各司其职，各负其责，协调行动，形成合力，共同完成好整治任务。对一些因排查不彻底、整治不到位，导致发生重大案(事)件，造成严重后果或恶劣影响的村，对相关责任人实施责任查究。

(三)加强督导检查。乡领导组要采取多种形式加大督导检查力度，组织督查人员进行随机巡查，对各村进行抽查。在开展“三项战役”过程中，相关部门要坚持文明执法、公正执法、廉洁执法，做到人民群众满意、社会普遍公认。

(四)加强信息收集报送。各村要高度重视，确定专人负责，按时按要求上报工作进展情况，将有关报表报送乡领导组办公室。

七、乡“三项战役”组织领导机构 组 长：李海勇 乡党委书记

副组长：张建玲 乡党委副书记、乡长

刘向东 乡党委副书记

成 员：王国峰 党委委员、纪检书记

石 评 党委委员、副乡长

张小宾 党委委员、武装部长

马文雷 党委委员、组织委员

文江河 党委委员、宣传委员

郭志圣 纪委委员

闫金生 党建办主任

张陆平派出所所长

侯高奎 民政助理

牛 扬 林业站站长

任康民 财政所所长

鲁煌垣 农经站站长

鲁小珍 计生办主任

曹高丽 司法所干事

领导组办公室设在乡派出所，办公室主任由派出所所长张陆平兼任。

二○一二年三月二十八日

第三篇：社会治安

创新社会管理

建设平安桃园

桃园镇综治办

加强社会治安防控体系建设，是贯彻科学发展观、构建和谐社会，全面建设小康社会的具体体现，是建立和完善综治长效工作机的必然要求，也是平安建设的一项重要内容。近年来，我镇社会治安综合治理工作在县委、县政府的正确领导下，坚持罗干提出的“打防结合，预防为主”的方针，充分发挥镇相关部门与群众组织相结合的方式，加强基层基础建设，不断推进各项措施的落实，为全镇经济建设和人民群众安居乐业创造了良好的社会环境，在维护全镇社会稳定中发挥了重要作用。但必须清醒地看到，我镇社会治安防控体系建设还存在一些比较突出的问题，直接影响着平安桃园的建设。为此，还要在今后的工作中继续努力借鉴其他乡镇的先进经验，完善各种技防制度，增加技防投入。

一、目前桃园镇社会治安防控体系存在的主要问题及原因主要有以下几个方面：

（一）、各村基层防范体系不健全，村巡防队伍人数较少。由于桃园镇现有25个自然村，桃园派出所和朱集派出所的警力有限，治安防范的触角很难延伸到各个角落，必须依靠各村基层防范体系加以配合，可以说各村基层防范体系是加强桃园镇治安防范一支不可或缺的力量。但从目前各个村现有状况来看，体系尚不健全。虽然各村都有“红袖标”义务巡防队，但这些人员存在“空有名头、不发挥作用”的情况，如村班子成员、村民小组长受自身条件和精力、补贴等限制，不能长期组织村、社区或组开展义务巡防工作，义务巡防队和村民小组护村队受经费、人员制约不能经常开展巡逻防范工作，造成一些治安防范间隙、漏洞。

（二）农民法律意识和防范意识薄弱。从目前各村居民的防范意识看，大都表现为“不会防、不去防”现象，部分农民存在侥幸心理，认为防范措施需要花费一定的财力，即使不去防范，也不一定会发生问题，而防范了不发生问题那么投入防范的财力就成了泡影。在这种心理的影响下，农民家庭很少安装和使用物防、技防等安全设施，部分工厂夜间也无人员看护，有规模的养殖场缺少监控设备，这些极易成为犯罪分子的作案目标，这也成为辖区农村盗窃案件高发的主要原因。

（三）“红袖标”义务巡防队伍流动性大，管理难，作用未得到最大发挥。目前每个村都组建了15—20人的义务巡防队，其中有部分人员在镇派出所担任保安队员，各专职巡防队巡防员的大量工作是在公安派出所指导下，开展社会面上的巡逻防范、排查矛盾纠纷、落实治安防控措施等工作，及时防范各类刑事案件、群体性事件，严密治安管理，促进社会稳定。但是，近几年来，因外出务工和外来人口的流动性加大，社会治安形势日趋严峻，巡防任务日益加重，巡防队员的工作压力加大，同时自身的待遇、福利相对得不到提高，加之市场物价渐涨，生活压力加大，致使部分巡防队员工作积极性不够或得过且过，一定程度上削减了工作动力或分散了工作精力，而且巡防工作又具有辛苦、高风险性等特征，致使队伍流动比较频繁，从而使得巡防工作难以顺利开展，作用得不到最大发挥。

（四）资金装备不到位。由于镇财政投入巡防经费有限，或者下拨的经费由于种种原因迟迟不能到位，以至于防范工作得不到充足的资金保障，使得巡逻工作保障不力，一些监控设备没有安装，致使防范体系不健全，不能弥补人防的漏洞。

二、针对存在的问题桃园镇在社会治安防控体系建设方面主要采取了以下对策：

（一）物质保障方面：加大经费投入，技防一条街顺利建成。桃园镇供销步行街是桃园镇众多商店的集中地，为做好安全防范措施，镇里采用拨付一部分专项经费和各店主筹集一部分经费的方式，为各个店铺安装了报警器。要把深化治安防控体系建设的经费列入财政预算，纳入全镇经济社会发展的总体规划。同时，积极探索社会治安防范资金保障新机制，通过市场化运作的方式，按照“谁受益、谁出资”的原则，积极引导社会资金投入防控体系建设，多渠道筹集治安防范资金,形成以政府投入为主、多元投入为辅、整体推进的经费保障格局。

（二）工作方法上：实施派出所与各警务室共同配合的工作方法，构筑社区治安管控网络。桃园镇共有桃园派出所和朱集派出所两个派出所，8个警务室，为使警务工作与村工作有机结合，两个派出所认真研究，借鉴其他派出所的先进经验，合理分工，让民警有更多的时间走向街面，走进社区，融入群众。民警同“红袖标”义务巡逻队共同担负起社区防控工作，主要强化对社区重点地区和治安复杂场所的管控，做好夜间巡逻，参与指导安置帮教刑释解教人员，做好预防青少年违法犯罪工作，创建无毒社区活动。

（三）在思想方面：相关领导高度重视，加强组织领导建设，稳步推进治安防控体系的建设。我镇每个村都有一名治保主任，具体负责领导本村的治安巡逻工作。镇综治办在每月的二十日定期召开治保主任例会，一方面总结本月出现的问题，另一方面是学习治安防范知识，同时也可以提出在具体工作中总结出的先进经验供大家学习。镇党委、政府对治安防控体系建设高度重视，采取社会治安防控体系建设目标责任制和领导责任制，建立党政“一把手”负总责、分管领导具体负责，一级抓一级，一级对一级负责的责任体系，层层抓落实。把对抓社会治安防控体系建设的实绩，列为对干部考核的重要内容，并把考核结果作为干部提拔任用和奖惩的重要依据，与奖惩直接挂钩。

（四）宣传方面：不断加大普法安全防范宣传教育力度，努力营造良好的和谐稳定氛围。“红袖标”义务巡逻队在睢宁三农频道的报道激发了很多人的自觉性，他们纷纷表示要加入本村的义务巡逻队，为村里的平安贡献自己的一点力量。通过镇司法所深入开展多渠道、全方位、深层次的普法宣传教育活动，利用村广播、板报、标语、文艺节目等传统手段，向全镇人民宣传法律法规和安全防范知识。在各中小学定期为学生上法制教育课，司法部门经常深入各村举办法律讲座，开展法律咨询服务，解答农民遇到的法律问题，提高农民的法律意识和遵纪守法自觉性，促进农村社会平安稳定。

（五）贯彻执行方面：以交通要道为重点，构筑监控网络。要在镇和各村主要出入口、交通要道，设立警务室，发挥交通摄像头作用，派出所实行24小时值守；在周边地区实行外围盘查堵截，形成多层次的堵控防线。实践证明，监控设备的运用点对侦破案件有至关重要的作用。如“2011.9.29散卓村丢羊案”等影响重大的案件都是我镇综合运用设备监控这一重要手段破获的。

（六）制度层面上：大力加强社会治安防控体系的基础建设。一是进一步加强镇、村（社区）两级综治机构建设，配齐配强工作人员，确保社会治安综合治理在基层有人抓、有人管。二是要加强群防群治网络体系建设，发挥其特殊的防范作用，努力提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。三是加强居民住宅小区巡逻队伍建设。相关部门要加强对义务巡逻队伍的选拔、培训、指导和管理工作，让巡逻队依责履职，尽职尽责，安保到位，真正发挥保一方安定的作用。

2012年2月17日

第四篇：关于在全局开展社会治安综合整治

关于在全局开展社会治安综合整治

集中活动实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府关于在全市开展社会治安综合整治集中活动的意见，做好局系统的社会治安综合治理工作，巩固和扩大平安创建成果，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为统领，以深入推进平安建设“三项重点”工作为主线，坚持“立足当前、着眼长远、标本兼治、综合治理”和“什么问题突出就解决什么问题，哪里问题突出就解决哪里”的工作原则，着力解决影响和制约单位综合治理和平安建设工作深层次的问题，建立健全综治和平安建设工作的长效机制。

二、工作目标

通过开展突出治安问题大排查，开展综治和平安建设工作大检查，开展重要工作部署、重点工作大督查，对群众反映强烈的突出治安问题进行集中整治，对工作中存在的问题和薄弱环节进行集中整改，对行政执法中存在的问题进行集中整顿，达到单位管理科学规范、矛盾化解及时、职工法律意识和安全感明显提升、科学发展步伐进一步加快的目标。

三、工作重点

1、着力解决对综治和平安建设工作领导不力的问题。主要是综治和平安建设工作组织机构不健全，工作制度不完善，经费保障不到位，平安创建活动开展不经常。

2、着力解决排查整治不深入的问题。加大对突出问题的排查力度，切实解决底数不清、情况不明的问题；加大对矛盾纠纷的化解力度，切实解决问题化解不及时的问题。高度重视企业军转干部、征地拆迁、农民工工资拖欠等工作，切实解决群体性事件处置不力造成矛盾激化升级的问题。

3、着力解决行政执法不规范的问题。主要是对人民群众缺乏感情，执法理念存在偏差，执法主体不够规范，执法管理缺位，执法方式简单粗暴，工作责任心不强，执法工作中不作为或乱作为。

4、着力解决防范不严的问题。加大对技防体系建设的投入，切实解决技防建设严重滞后的问题；加强综治队伍建设和管理，切实解决防控力量不足的问题；充分发动群众，切实解决群防群治组织不力、群众参与率低的问题；要形成立体防控体系，充分发挥人防、物防、技防的作用，切实解决单一防范措施防控能力低的问题。

5、着力解决信息报告不及时的问题。主要是信息报告工作制度不健全、不完善，信息渠道堵塞，报喜不报忧或隐瞒不报。

四、方法步骤

为确保达到预期目标，综合整治集中活动分四个阶段进行：

第一阶段：宣传发动（5月17日——5月25日）。各单位要结合实际，及时召开会议进行安排部署，层层动员发动，明确目标任务，制定活动方案。要通过会议、信息、网络等多种形式进行宣传，努力营造广大干部职工关注社会治安综合治理工作的浓厚氛围。

第二阶段：全面排查（5月26日——6月20日）。全面深入开展大排查，查找综治和平安建设工作中的漏洞和薄弱环节，重点排查临时用工、建筑工地、办公区域和家属院存在的问题，逐个建立工作台帐，制定切实可行的整治整改方案。

第三阶段：整治整改（6月21日——7月31日）。对存在的问题进行逐条逐个研究，责任到人，强力整改，完善制度，使本单位综治和平安建设工作提高到一个新水平。

第四阶段：考核验收（8月1日——8月10日）。各单位要认真按照制定的整治整改方案逐项进行检查，确保每项措施落到实处，确保整治整改到位。局社会治安综合整治集中活动领导小组将对整改情况进行督导检查，并将整治整改情况纳入平安建设考核范围。

五、主要措施

（一）全面排查，切实掌握矛盾隐患。按照“属地管理、分级负责”和“条块结合、以块为主”的原则，组织力量大力开展排查工作。坚持定期排查和滚动排查、全面排查和重点排查相结合，坚持通报、报告、会议、领导接访、领导包案等制度，切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，并建立好台帐。

（二）责任到人，集中整治。对排查出的矛盾和问题，要采取“一个矛盾、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”的方法，多方联动，集中整治，确保在7月底前整治结束。特别是对企业军转干部、征地拆迁、农民工工资拖欠等群体性问题，要集中开展针对性强、见效快的专项治理行动。对少数个案问题，要责任到人，限时解决。

（三）加强内部治安防范。要“看好自己的门、管好自己的人”，坚持不懈地开展防火防盗等工作，加大对黄、赌、毒、法轮功的打击力度，加强技术防范体系建设，加强值班执勤，建立健全夜间值班、巡逻和双休日、节假日值班等制度，全面落实防范措施。

（四）要加强对干部职工的法制教育，提高法制观念。把综治工作和“五五”普法工作结合起来，开展学法、懂法、用法和法律进机关、进企业、进单位、进社区、进学校、进乡镇活动，增强遵纪守法的自觉性。

（五）加强信息报送工作。坚持有情必报、分级负责、归口办理，凡是规定范围内的重大信息、敏感信息、紧急信息，必须按照要求报告。重大、敏感信息要在6小时以内、紧急信息要在1小时以内报告，坚决防止瞒报、谎报、漏报和误报。要重点掌握带有政治倾向性的信息、群体性事件的预警性信息、大规模进京赴省上访和越级上访的苗头性信息，特别是重大政治活动、敏感时期的信息，加强分析研判，及时提出对策建议。

（六）完善领导责任制。一把手为本单位综治工作第一责任人。各单位要从组织领导、工作制度、防控措施、社会管理等方面进行自查，对存在的问题和薄弱环节，逐一制定整改措施并抓好落实，逐级上报自查和整改报告。局综治工作领导小组定期不定期地对各单位综治工作开展情况进行检查，并建立综治工作档案，将其与责任领导职务升迁、单位评先挂钩。

六、工作要求

1、加强领导，精心组织。各单位要切实加强对社会治安综合治理工作的组织领导，结合实际制定切实可行的工作方案，建立工作责任制，健全工作机制，明确职责分工，周密部署，精心组织，将社会治安综合治理工作作为本的重要内容，切实抓细、抓好、抓出成效。

2、突出重点，务求实效。各单位要认真分析研究本单位存在的薄弱环节和突出问题，切实加强对防火、防盗、防汛、人身财产安全等各项安全工作的监督和管理。各单位主要负责人要亲自研究整治措施，亲自督促检查，亲自协调解决问题，确保单位突出问题整治整改到位。

3、统筹协调，形成合力。各级要把社会治安综合治理和“安全生产年”活动、“三项重点工作”、一村一干一警一员大走访活动有机结合，做到统筹兼顾、同步推进、协调发展，促进单位全面工作上台阶。

4、加强宣传，广泛参与。要充分利用广播、电视、报纸等媒体，加大对社会治安综合治理工作的宣传力度，增强广大干部职工参与综合整治集中活动的主动性和积极性。

关于在全局开展干部纪律作风整顿

集中活动实施方案

为认真贯彻落实市委、市政府在全市开展干部纪律作风整顿的决定，全面加强全局干部纪律作风建设，着力解决领导班子和干部队伍思想、纪律、作风等方面存在的突出问题，为全市城乡建设事业发展提供坚强的组织保证和纪律保证，经局党组研究决定，从5月17日至8月15日，在全局开展干部纪律作风整顿集中活动。为确保这次集中活动扎实有效开展，根据市委、市政府在全市开展干部纪律作风整顿集中活动的有关要求，结合我局实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想和任务目标

指导思想：坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以严肃纪律、改进作风、提高效能、推动和谐为重点，突出解决好理论学习放松、思想观念落后、发展意识淡薄、工作作风疲沓等思想作风纪律方面存在的问题，树立强烈的危机意识、发展意识、争先意识，促进城建事业各项工作健康快速发展，塑造纪律严明、勤政为民、高效廉洁、求真务实的干部队伍形象，确保全年工作目标的顺利实现。

任务目标：通过开展干部纪律作风整顿集中活动，努力实现以下五个方面的目标：

一是宗旨意识进一步牢固。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终把人民群众的安危冷暖放在心上，把群众满意度作为衡量工作成效的第一标准，尽心尽力把实事办好、把好事办实，为打造优美宜居城市，保障群众安居乐业奠定思想基础。

二是责任意识进一步强化。时刻牢记自身责任和使命，把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，以高度的事业心和责任感，不折不扣地完成各项工作任务。

三是工作作风进一步转变。大力弘扬求真务实、雷厉风行的作风，坚持文明办公、高效办公、廉洁办公、务实办公，强化服务意识，提高工作效率。

四是纪律观念进一步增强。严格遵守党的政治纪律，自觉维护上级决策的权威性和严肃性，做到令行禁止、步调一致，确保政令畅通；严格遵守党的工作纪律，依法行政，依法办事；自觉遵守党风廉政建设的各项规定，艰苦奋斗，克己奉公，廉洁从政。

五是科学发展步伐进一步加快。通过开展干部纪律作风整顿集中活动，切实加强干部队伍建设，提升干部队伍整体素质，形成推进科学发展的强大动力，促进全市城乡建设事业又好又快发展。

二、整顿重点

重点解决以下四个方面的突出问题：

1、坚持勤政为民，坚决反对漠视群众，切实解决不亲民的问题。教育引导各级干部牢固树立马克思主义的群众观点，始终坚持党的群众路线，进一步增强执政意识和宗旨意识，着力解决人民群众反映强烈的热点难点问题。坚决克服对群众缺乏感情，对群众所想所急所盼所愿的问题视而不见；坚决消除执法执纪部门中的干部服务意识较差，态度蛮横，效率低下的问题，真正以实际行动密切党群、干群关系，巩固扩大党的执政基础。

2、坚持真抓实干，坚决反对工作浮漂，切实解决不务实的问题。教育引导各级干部牢固树立科学发展观，坚决制止并自觉克服工作不深入、不扎实，热衷表面文章、弄虚作假、欺上瞒下问题，努力做到脚踏实地、埋头苦干，查实情、讲实话、办实事，提高整体工作效能。

3、坚持勇于负责，坚决反对敷衍塞责，切实解决不作为的问题。切实解决一些干部责任意识不强，有矛盾、有困难不主动解决，怕惹人、怕惹事，贻误工作、妨碍发展、影响稳定等问题。切实解决部分干部原则性不强，搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的问题；引导干部在工作中敢于负责，迎难而上，真正做到“潜心想事、用心谋事、倾心干事”。

4、坚持清正廉洁，坚决反对滥用权力，切实解决不守纪的问题。重点整顿部分干部在岗不谋事、不干工作，整日为个人谋私利，甚至长期不在岗、不履行职责的问题，重点解决个别干部纪律观念淡薄、擅离职守，工作时间打牌、赌博、上网玩游戏、聊天、看电影、听音乐、炒股，工作日中午违规饮酒等问题。

三、时间安排和方法步骤

这次干部纪律作风整顿集中活动，从5月17日开始到8月15日结束，分四个阶段进行。

（一）宣传发动，学习提高（5月17日——5月31日）

这一阶段的主要任务是对集中活动进行安排部署，组织党员干部学习相关文件及领导讲话精神，提高思想认识，为搞好集中活动奠定思想基础。各单位要在5月26日前召开动员大会进行安排部署，对开展干部纪律作风整顿集中活动进行广泛深入的宣传发动，并成立相应的领导和工作机构，层层落实责任，明确目标任务。组织广大干部重点学习党的三代领导集体和胡锦涛总书记关于作风建设的重要论述；认真学习市、局两级领导动员讲话和活动实施方案；深入学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》等法规性文件。要把自学、集中培训、专题辅导、交流讨论结合起来。集中学习不少于5天，每天不少于2个小时。学习要有记录、有主题，参加学习人员要认真做好学习笔记，并结合工作实际撰写体会文章。各单位要立足实际，不断创新学习形式，丰富学习内容。

（二）征求意见，自查自纠（6月1日——6月30日）主要抓好三个关键环节：

1、广泛征求意见。通过走访群众、座谈交流、问卷调查、公开举报电话和邮箱、发放征求意见卡、设立意见箱等形式，广泛征求群众、服务对象和社会各界的意见和建议。要注意从信访举报、新闻媒体等方面收集情况，发现问题。

2、认真查摆问题。在广泛征求意见的基础上，围绕重点解决的五个方面的问题，逐条逐项进行对照总结，写出书面对照检查材料，查摆问题，分析原因，提出整改措施。

3、开好民主生活会和组织生活会。认真召开领导班子专题民主生活会和组织生活会，组织领导班子成员和党员干部在民主生活会上，认真剖析班子及个人在作风纪律方面存在的问题，开展批评与自我批评。

（三）集中整改，建章立制（7月1日——7月31日）

各单位要紧紧围绕作风纪律整顿查摆出的问题，结合单位实际，制定切实可行的整改方案，健全和完善各类规章制度，并加强对各项制度的贯彻执行情况的监督检查，提高制度的执行力。

（四）检查验收，总结提高（8月1日——8月15日）

各级党组织要组织所在单位领导班子和全体干部，按照制定的整改方案逐项检查应整改的问题是否整改，整改方案和措施是否落实；局干部纪律作风整顿集中活动办公室将组织专门的检查组，对各单位的整改情况进行检查验收。整顿结束后，召开全局干部纪律作风整顿集中活动总结大会，对整改活动中的先进典型进行表彰，巩固和扩大集中活动成果。

四、有关要求

（一）高度重视，夯实责任。局机关和局属各单位全体领导干部要充分认识开展纪律作风整顿活动的重要性，要把这次活动列入重要议事日程，加强领导，周密部署，精心组织，强力推进纪律作风整顿活动的扎实开展，防止走过场。各单位要按照活动要求，严格落实好“六有”，即：有动员部署、有活动方案、有学习（会议）记录、有整改措施、有活动总结、有先进典型。局属各单位“一把手”是纪律作风整顿活动的第一责任人，既是教育对象，又是活动的组织者，要根据本单位实际，统筹兼顾，合理安排，落实责任制，在其位谋其政，该解决的问题及时解决，用发展的实效和工作的实绩来检验活动的成效。

（二）强化措施，扎实推进。要坚持“两不误、两促进”，推动当前工作。局机关及局属各单位要把纪律作风整顿与促进当前工作结合起来，统筹兼顾，合理安排，把干部纪律作风整顿活动的成效体现在振奋精神、促进工作上。局领导班子成员要抓好自己分管的单位和部门，及时了解干部纪律作风整顿活动的进展情况。局办公室要切实加强对活动的宣传报道，抓典型带全局，营造良好的教育、干事氛围，弘扬正气。各单位要加强信息报送制度的落实，及时上报活动进展情况，确保整顿活动取得实效。

（三）严格督查，确保落实。干部纪律作风整顿活动要在局“双整”集中活动领导小组统一领导下，由下设的集中活动办公室牵头组织实施，确保将局属各单位及机关各科室纪律作风情况纳入日常督查范围，发现问题要及时严肃处理，并将督查情况纳入各单位年终综合考核中，切实发挥好督促检查的作用，真正促进全系统纪律作风建设取得实实在在的成效，为城市建设管理工作又好又快发展提供坚实的组织保障和扎实的作风保障。

第五篇：关于近期开展社会治安重点整治实施方案

五发（2011）号

关于近期开展社会治安重点整治实施方案

各村党（总）支部、镇直各相关单位：

为深入贯彻落实全国政法工作电视电话会议和县委常委扩大会议精神，为五城镇营造更加安定和谐的社会环境，维护全镇社会治安大局稳定，确保“两会”和春节期间社会稳定。结合我镇社会治安综合治理工作要求，决定在全镇范围内开展一次社会治安综合治理专项行动，制订实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，围绕“强基层、创平安、保稳定、促增长”主题，坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的方针，进一步落实社会治安综合治理责任制，各行政村、各部门要建立起维护社会治安的工作机制，真正做到层层有人领导，层层有人办事，层层真抓实干，为全镇人民过一个和谐安定的春节做出贡献。

二、目标任务

各行政村、各部门要加强社会治安综合治理的领导，动员和组织社会各方面力量参与社会治安综合治理，有效整合资源，健全组织网络，创新工作机制，完善工作制度，改进工作方式，进一步深化基层平安建设，加大社会治安综合治理各项措施的落实力度，全面提高预防、发现、控制、打击犯罪的能力，最大限度地化解社会矛盾，巩固平安创建成果。

三、时间安排

专项整治行动的时间从2011年1月10日起至2011年2月20日结束。

四、整治内容

（一）各行政村要配合综治办、公安派出所开展一次不稳定因素大排查。坚持关口前移，重心下移，重点排查化解各个领域可能影响社会治安稳定的矛盾纠纷和隐患。各村组要在元月20日之前逐村、逐组、逐户对存在的问题进行一次彻底摸排和清查，对于发现的矛盾纠纷和隐患，村委会联同调委会要做到及时发现，及时上报，及时解决。

（二）是开展社会治安重点地区专项整治活动。公安部门要以“亮剑”行动为重点，严厉打击假冒伪劣食品等违法犯罪，切实加强对网吧、游戏厅等娱乐场所的管理。公安派出所、文化站、工商所等部门要在节假日期间对主要的文化和娱乐场所进行分期、不定期的暗访和检查，发现问题及时解决。

（三）是加大对学校及周边地区安全环境整治力度，建立健全长效工作机制。对五城中学、五城中心小学、西田中心小学进行重点管控，全面巩固和改善校园安全状况。

一、公安所、司法所、交警中队联合学校部门要对校园门前的各种摆摊设点，违章占道，车辆阻塞交通，乱停乱放车辆、乱倒垃圾等脏乱差现象进行集中整治；

二、继续完善日常工作制、定期督查制与责任追究制，对校园及周边环境整治工作重视不够、措施不力、效果不好，造成校园及周边环境混乱的、发生安全事故的，将依纪依法追究相关领导和责任人的责任；

三、学校部门要对校内紧急通道、楼梯、扶手等设施，娱乐、体育器材等学生经常接触和使用的设备要进行全面的检查，及时维修、替换老化、破损器材和设施，及时清除各类可能引发事故的障碍物、尖锐突出物，同时经常性对食堂卫生状况进行督查，排除安全隐患；四是要进一步加大校园安全宣传教育力度，组织专门人员深入到校园周边、校园内进行食品、卫生、法制、交通安全等常识宣传，通过各类讲座、接受师生咨询，使全体师生主动配合、维持校园周边环境安全工作。

（四）是开展冬季禁毒专项行动。司法所、公安所等禁毒部门要进一步对辖区内吸毒人员进行摸排、登记、造册，汇总后发放各单位，落实监控帮教；司法所联合相关部门在春节前要对返乡农民工、在校青少年、无业人员等重点对象进行广泛的禁毒宣传教育；各村委会负责配合，重点在集市、人员相对集中的地段、学校等，运用黑板报、宣传窗、横幅标语、图片展览、流动宣传车等各种宣传媒体，使毒品危害性家喻户晓，参与禁毒工作的自觉性得到加强；派出所鼓励群众自发对非法种植毒品的行为进行举报，加大巡查和打击力度，联合各村组对可能种植制毒作物的区域要重点进行监控，防止毒品种植死灰复燃。

（五）是开展对重点单位和内保单位的值勤检查活动。

一、对列入重点和内保单位的部门，包括银行、信用社、电信、水电油气、学校等部门要适时开展督查，对制度执行不严格、不规范的单位要进行督查通报；

二、公安所联合工商所要对烟花、爆竹、卷烟、食品等特殊行业的物品销售加强管理和监督，严厉查处销售假冒、劣质、危险烟花爆竹的行为，将安全隐患消灭在萌芽状态；

三、各村组要充分运用广播、黑板报、宣传窗、横幅标语、召开会议、举办消防安全培训等形式，对广大群众及学生进行宣传，使消防意识深入人心，不留死角，使广大群众自防自救能力切实得到提高。

这次专项整治行动是根据县综治委文件指示，针对我镇当前社会治安形势，为进一步巩固平安创建成果所做出的重要措施。各村组、各单位必须高度重视，精心组织，认真谋划，周密部署，有序推进。各部门负责人要充分调动本部门积极性和主动性，狠抓措施落实，强化保障，加大投入，确保实效，加强对专项行动的指导和督促，及时发现并纠正工作中存在的问题。以保证专项整治行动顺利进行，达到预期目的。坚决防止专项整治行动流于形式，确保取得实效。

中共五城镇委员会 2011年1月10日