为服务中心工作提供政治保障[大全]

第一篇：为服务中心工作提供政治保障[大全]

全市司法行政系统 创先争优会议材料

突出队建树形象 开展创争做表率 为服务局党组中心工作提供政治保障

政治部党支部（2010年10月 日）

按照市局党组开展创先争优活动的总体部署和要求，政治部党支部高度重视，紧密联系工作实际，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕城乡统筹、“扩大开放年”和建设世界现代田园城市，把发挥自身工作职能与服务局党组“4334”工作部署相结合，以争创先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，不断激发党员干部的生机与活力，支部创先争优取得了一定的成效。

一、抓好思想发动，打牢思想基础，增强全体党员创先争优的责任感和使命感

5月31日，市局开展创先争优活动动员部署会后，政治部支部高度重视，一是迅速开展学习活动。组织支部8名党员干部认真学习市局有文件和局党组书记、局长张进同志动员讲话精神，提高对开展创先争优活动是党中央作出的重大战略部署、是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的一项重要工作、是创新司法行政工作的现实需要、是提升公正廉洁形象的内在要求的 1 深刻认识，激发主动参与创先争优活动的内在动力；二是落实创先争优目标。采取支部会、座谈会的形式，要求支部党员干部认清形势、提高认识，联系实际，解决问题，突出重点、促进效果，明确了以“五好四强”为标准争创先进党支部和以“五带五争”为标准争当优秀共产党员的目标；三是牵头发起创争倡议书。联合纪检监察和机关党委支部向全局各支部和共产党员发出了认真开展创先争优活动的“倡议书”，号召各支部和全体党员做争创先进党组织的模范、做争当优秀共产党员的模范、做敬业奉献的模范以卓有成效的行动践行自己的承诺，以以优异的成绩推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众；四是制作展板广泛宣传。6月15日政治部及时将创先争优的目的意义、总体要求和任务、“五好四强”、“五带五争”、方法步骤和公开承诺、领导点评等五个环节的内容制作成图文并茂的展板向全局干部职工进行广泛宣传。通过深入的思想发动，统一思想认识和带头倡议及主动宣传等措施，增强了支部党员参与活动的积极性和主动性。

二、抓好组织领导，丰富活动载体，增强党支部的战斗力和凝聚力

一是建立完善责任体系。明确支部书记为“第一责任人”，履行“一岗双责”，带领支部成员认真开展创先争优活动，面对新形势新任务要求，在工作思路、工作方法、工作机制、工作内容、工作特色等方面创先争优；支部其他党员密切配合，把创先争优落实到各个岗位，落实到每个人，努力在思想 上更新观念，在行动上积极参与，在工作中积极创新，坚持用严谨的工作作风、扎实的工作态度，不断推动政治部工作取得新的进展。二是建立完善支部学习制度。明确每月学习不少于2次，每次时间不少于半天，坚持集中学习与分散自学相结合的学习制度，提出日学1小时、月读1好书、年长1技能的学习措施。创先争优活动中，认真组织了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于推进学习型党组织建设的意见》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》、《七个为什么》、《保密法》等必学内容的学习，为开展创先争优活动打下了坚实的思想基础。三是丰富活动载体。以组工人事、队伍建设、教育培训和新闻宣传为抓手，结合“三项制度”和“三项重点工作”，开展先进的思想政治理论、党员先掌握，机关纪律制度、党员先遵守，工作创先发展、党员先行动和比党性观念强、比业务技能优、比工作效率高的“三先三比”活动，着眼“创一流工作业绩、建一流政工队伍、塑一流机关形象”目标，大力加强支部思想建设、作风建设和组织建设，坚持“围绕中心、服务大局、突出特色，务求实效的工作原则，严格支部党员教育和管理，努力把支部建设成高素质、高质量、高效率、一流的党员干部队伍。四是开展谈话谈心活动。掌握了解支部党员的思想状态和工作情况，关心干部的困难，及时化解思想疑虑推动工作顺利开展，帮助年轻干部成长进步，并对创先争优活动各个阶段的推进情况进行一次“回头看”，切实发挥支部的战斗堡垒作用和党员的 先锋模范作用。

三、抓好统筹兼顾，坚持协调推进，着力为局党组中心工作提供坚实的政治保障

（一）把队伍建设与创先争优相结合，选拔了一批优秀的基层党组织带头人

加强基层组织是创先争优活动的重要目标任务之一，也是司法行政队伍建设的永恒主题。政治部从加强基层组织和司法行政队伍发展的实际出发，在全系统牵头开展了“提升公正廉洁形象，争做服务大局表率活动”，总结提炼出“开拓创新、服务为本、公正高效、清正廉洁”的成都司法行政核心价值理念，作为司法行政创新发展的信念支撑和凝聚队伍的精神纽带。创先争优活动中，着眼干部调整，努力搭建让优秀干部脱颖而出的选拔任用平台。一是科学制定了完善的竞职方案。针对我局干部职务多年未动的特殊情况，多角度思考、多层面探索，开展广泛深入的调查研究，按照公开、公正、公平的原则，科学地制定了干部竞职方案，并对在竞职过程中可能出现的问题进行了深入细致地分析，提出了应对措施，为选拔出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀领导干部打下了坚实基础，保证了干部选拔工作及时、平稳、有效完成。二是成功选拔了一批优秀的领导干部。历时四个多月，在全局广泛开展“两推一述”竞争上岗，选拔了处级领导干部14名，处级非领导干部9名，把一批团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强创造力、执行力、凝 聚力和战斗力，有较高党性修养、素质优良，能够充分发挥先锋模范作用的优秀干部选拔到了领导岗位上作为基层党组织带头人。并对24名处级领导干部进和39名一般干部进行了轮岗交流，进一步优化了组织结构，使各基层党组织成为深入贯彻落实科学发展观，加快推进城乡一体化的坚强堡垒。三是创新了干部考核机制。创先争优重在武装思想、重在解决问题、重在取得实效，政治部着眼工作争先、服务争先、业绩争先，从建立健全领导干部教育、管理长效机制入手，制定了《成都市司法局处级领导干部工作绩效考核暂行办法》，坚持一季度一测评，综合运用民主测评、民意调查、个别谈话、实绩分析、综合评价等方法，为干部教育、管理提供决策依据。

一、二季度独具匠心的民主测评分析报告，把干部实绩、存在问题和测评结果等用文字和图表的形式进行了详实的比对和说明，得到了局党组的充分肯定。四是加强了机关管理制度建设。创先争优需要我们每个同志都保持昂扬进取的斗志和只争朝夕的精神，需要用强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上作出显著成绩，需要端正思想作风，提高政治素质，模范遵守党纪国法和机关纪律制度，为此，政治部制定了干部问责、行政督查、干部日常考察日常管理等制度和办法，开展了工作督查和谈话谈心活动，干部管理“失之于宽、失之于软”现象较好改善，“有为才有位、有位更有为”的工作理念进一步牢固，促进了每个支部、每个党员遵章守纪的自觉性和坚定性。

二、把教育培训与创先争优相结合，提升了干部队伍思想素质和工作创争能力

搞好教育培训是提高司法行政队伍综合素质和履职能力的重要途径，也是司法行政工作创新发展的重要基础和保证。政治部按照“学风优、作风优、素质优”的创先争优要求，以全员参训、立足岗位、内强素质、外树形象为总体目标，狠抓了干部队伍教育培训工作。一是科学制定教育培训方案。在调查研究和充分征求各处（室）意见的基础上，结合省委政法委“三项制度”建设，从为司法行政工作提供强有力的思想基础、人才保证和智力支持和健全教育培训长效机制，丰富培训内容，提高培训质量出发，制定了《2010年全市司法行政系统培训工作方案》和《2010年──2011年全市司法行政系统培训工作方案》,着力培养造就一支政治合格、业务精通、纪律严明、执法公正的高素质司法行政队伍。二是系统组织开展教育培训。充分发挥教育培训在干部队伍建设中的基础性、先导性、战略性作用，以政治理论、政策法规、业务知识、技能训练和文化素养等为基本内容，把组织需求、岗位需求和干部个人需求有机结合起来，注重组织好、保障好，落实好，着力加强培训管理、创新培训方式、丰富培训内容。通过听课、讨论、演练、参观等一系列交流互动式的教学培训，更新了干部的思想观念，强化了主动学习的态度，提高理论素养和实践能力。创先争优活动以来，在完成好部省市各级各部门调训的基础上，局机关组织综合知识培训13次，各业务处室组织 业务技能培训12次，目前全系统已举办各类培训班98期（次），参训7260人次。三是积极组织开展技能练兵。围绕提高干部队伍运用法律政策、做好群众工作、处臵突发事件、引导社会舆论、信息化应用“五大能力”，创新技能练兵方式和载体，把司法行政各项业务知识、创先争优知识和公文写作、信息、保密、新闻宣传及思想政治、机关党建、纪检监察等综合知识作为技能练兵的重点，编印“应知应会”知识读本6期，发放到全局每一名干部职工和区（市）县司法局，组织全系统干部职工学习和开展岗位技能大练兵活动。为检验全员参与、紧贴实战、注重实际的效果，开展了全系统“应知应会”知识考试，全系统共974名干部职工参加了考试活动。通过建立完善统一管理、分级实施、运转协调、优质高效的培训管理和实施机制，干部队伍勤奋好学，学以致用的思想作风进一步端正，政治素质进一步提高，用科学发展观武装头脑、指导行动、推动工作，在解放思想中争当先进，在推进工作中争当优秀，在服务大局中争当表率的创争风气自觉形成。

三、把对外宣传与创先争优相结合，营造了干部队伍学先进争先进的良好氛围

新闻宣传既是司法行政工作的重要组成部分，又是推动工作发展、让党委政府和社会了解支持司法行政工作的重要途径。创争活动中，政治部围绕“提升公正廉洁形象，争做服务大局表率”，充分运用报刊、广播、电视、互联网、司法行政工作 简报，大力宣传全系统开展创先争优活动的好经验好做法及基层党组织和优秀共产党员的典型事迹。一是塑造了鲜活的先进典型。抓住评选第三届“建设成都杰出贡献奖”的机遇，组织发动全系统积极推荐建设成都“杰出事件”和“杰出人物”，并在《成都日报》等媒体多次宣传我系统杰出人物，成功推荐我系统司法助理员人民调解员苏长富、律师李世亮荣获“建设成都贡献奖”光荣称号；抓住全市宣传抗洪救灾先进事迹的机遇，收集整理全系统抗洪救灾先进集体和个人，在《成都日报》、《天府长安》等媒体宣传了蒲江县寿安司法所和都江堰市龙池司法所长雷国田等5人的先进事迹。在全系统、全市塑造了一批鲜活的先进典型，提升了司法行政队伍公正廉洁、服务为民的良好形象。二是宣传司法行政积极创先争优和在服务大局中的重要作用。抓住中央媒体采访四川“大调解”、“五五”普法检查验收、全国综治工作会议、法治城市创建〃成都论坛等重要会议在成都举行的契机，制作专题宣传片2部，在《成都日报》开辟司法之窗和人民调解促和谐2个专题栏目，对全市司法行政系统在服务党委政府中心工作和促发展惠民生等工作中创先争优并做出重要贡献进行了深度报道，截至9月，在《法制日报》、《成都日报》等媒体制作宣传专板36次，《人民日报》、《法制日报》、《成都日报》等党报党刊刊发我系统新闻稿件260余篇，充分展示了司法行政系统在服务统筹城乡发展和推进“三项重点工作”中的重要作用。三是树立队伍爱岗敬业无私奉献的良好形象。在大力加强新闻媒体宣传 和市局内网宣传的同时，进一步创新宣传阵地，在市局公众信息网增加“队伍风采”网页栏目，创立司法行政工作简报《队建专刊》，及时对全市司法行政系统队伍建设的好做法好经验进行肯定和推广，把基层一线爱岗敬业、无私奉献的先进集体和先进个人取得的优秀成绩向党委政府、上级机关和社会公众展示。目前，市局公众信息网“队伍风采”栏目已上传信息130余条次；印发《队建专刊》20期，宣传先进典型24个，进一步营造了全系统争做表率、争当标兵的良好氛围，激发了干部职工紧密联系工作实际争当先进、争做优秀的信心和决心。

创先争优活动，政治部支部虽然结合实际创新了一些工作，取得了一定成效，但与创争的要求还有不小差距。在今后的工作中，我们将坚持以科学发展观为指导，加强支部的战斗力和凝聚力，立足岗位持续深入地开展创先争优活动，让支部基础更扎实、教育培训、新闻宣传特色更鲜明，在发挥队伍建设统一思想、弘扬正气、凝聚力量、鼓舞士气、激发活力等方面的作用上进一步创先争优，为局党组中心工作提供政治保障。

第二篇：劳动保障服务中心工作职责

劳动保障服务中心工作职责

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小淀镇劳动保障服务中心是在区政府和镇党政领导下,在区劳动保障部门的业务指导下,负责劳动和社会保障管理服务工作的专门机构。本中心以“柜台窗口式”对外服务，设置以下7个窗口，具体工作职责是:

一、劳动力资源管理

1.负责本辖区法定劳动年龄内人员的就业、失业登记；发放《就·失业证》；接转并保管下岗失业人员的档案资料，建立失业人员基础情况档案和再就业情况数据库，实施动态管理；为符合条件的下岗失业人员核发《再就业优惠证》。

2.依照《天津市劳动就业管理条例》对辖区内的小型私营企业和个体工商户用工实行就业管理。

3.设立外来劳动力就业服务站，受区劳动保障部门外来劳动力就业服务机构的委托，对在本镇从事经商、家政等社区服务工作的外来劳动力提供就业服务和管理。

二、职业介绍

做好求职登记和空岗登记，为辖区内的下岗失业人员和农村富余劳动力开展个性化、跟踪式的职业介绍、职业指导和劳务派遣服务。

三、职业培训

根据用工需求，在区劳动保障服务中心的指导下，组织下岗失业人员和农村富余劳动力参加各种类型的职业技能培训和创业培训。

四、社区就业

1.开发社区就业岗位，发展并管理社区就业劳动组织，负责社区就业劳动组织的审核、申报和相关管理工作，并在其政策期满后，做好劳动组织向劳服企业转制的申报手续。

2.做好辖区内就业特困人员的调查、摸底和动态管理工作，并利用辖区内的公益性就业岗位，实现就业特困人员的安置。

3.在区劳动保障部门的统一组织下，积极开展再就业援助行动，促进下岗失业人员以及特困人员的再就业。

4.协助用工单位为安置的农村富余劳动力办理《农村劳动力就业登记证》，并登记备查。

5.开业指导工作

（l）办理登记手续。

（2）为符合条件的下岗失业人员办理小额担保贷款的审核、推荐手续及贷款后的管理工作。

（3）办理认定劳动就业服务企业、服务型企业、商贸企业的申报手续。

五、社会保险

1.办理申领失业保险待遇手续，对享受失业保险金人员的增减情况进行登记管理。

2.对申领失业保险金人员进行职业指导, 对初次申领失业保险金人员享受失业保险待遇情况进行公示。

3.受理、申报失业人员享受养老保险待遇申请。

4.为下岗失业人员和农村富余劳动力提供免费咨询服务，配合民政部门做好最低生活保障的工作衔接。

5.在区劳动保障部门的统筹安排下，开展社会保险扩面、征缴和设立个人缴费窗口工作。

六、退休人员社会化服务

1.建立健全辖区内退休人员基本信息库。

2.依托居委会掌握退休人员的生存状况，定期开展领取养老金资格检查，并按规定及时向有关部门提供情况。

3.为有特殊困难的退休人员直接送发养老金。

4.会同相关部门引导社会力量建立健全为退休人员的服务网络，为辖区内的退休人员提供各项社会化服务。

七、劳动监察与仲裁

（一）劳动保障监察

1.受理对违反劳动保障法律、法规行为的投诉和举报。

2.受区劳动保障行政部门委托，在辖区内行使执法权。重点对辖区内的私营企业、个体工商户实施劳动保障监察。

（二）劳动争议仲裁调解

1.负责接待来访、政策咨询，宣传、贯彻劳动法律、法规；

2.指导用人单位与劳动者签订劳动合同；

3.指导用人单位开展劳动争议预防工作，协调用人单位的劳动关系；

4.指导当事人正确使用仲裁文书，监督其按规定程序参加仲裁活动；

5.公正、及时调解处理劳动争议案件，经调解不成的争议，提交区

劳动争议仲裁委员会裁决。

八、按时做好各种劳动保障统计报表工作

九、指导社区、居委会劳动保障服务工作

十、完成区劳动保障服务中心布置的其他工作

第三篇：强化档案管理为中心工作服务

强化档案管理为中心工作服务

近年来，在各级领导的高度重视和档案部门的指导下，我市财政系统本着“依法治档、强化基础、管理创优、利用创效”的档案工作目标，坚持把依法治档、服务财政中心工作作为搞好档案工作的核心来抓，健全档案机构和组织，完善档案规章制度，实现档案管理现代化，努力开发利用档案信息资源，目前，全市财政系统已经建立了综合档案室个（含市局），有专兼职档案员人，1991年，市局机关综合档案室被评审认定为省一级目标管理单位，2000年晋升为省特级。

-200X年，局属个二级单位、9个基层所档案管理被评审认定为省级目标管理单位，局机关及系统档案管理工作进一步规范化、标准化、现代化，较好地实现了档案工作为领导服务、为基层单位服务、为财政中心工作服务的宗旨，有力地促进了地方经济的发展和财政改革的深化。现将近年来我们所做的工作简要汇报如下：

一、强化领导，狠抓落实，档案组织管理不断健全自2000年我局档案工作升省特级之后，我们从档案利用的实践中充分认识到档案管理工作的重要地位和作用，为此，局党组高度重视档案管理工作，把档案管理工作作为提高机关工作效率和工作质量，搞好财政工作的一项重要内容来抓，通过近年来的常抓不懈，全员档案管理意识得以提升，档案管理体制得以健全，档案管理制度日趋严谨，使全局的档案管理工作取得了长足的进展。

一是加强档案工作的组织领导。针对近年来我市财政系统机构和人员特别是局党组成员变动较为频繁的实际情况，我们及时调整和充实档案管理工作的领导力量和组织机构。市局机关和局属二级单位都分别成立了由局长挂帅、分管副局长负责，办公室主任主抓的 档案 工作领导小组和档案工作鉴定小组，配备了专职或兼职档案管理员，明确了分管领导、责任部门和工作人员，对本系统的档案工作履行监督、检查和指导的职责，并坚持做到“三个纳入”：即将档案工作纳入领导议事日程，每年年初由分管负责人提出具体工作任务，局党组集体研究解决工作中的实际问题，与其它业务工作一起部署、一起检查、一起考核；将档案管理纳入目标管理，局机关档案工作明确了保持省特级的目标，将其纳入日常工作考核，每半年检查落实；将档案工作所需要经费纳入机关财务预算，五年来用于规范档案管理工作的专项经费就达到万元，确保了档案工作各项管理措施的落实到位。

二是推进队伍建设。市局机关在编制十分紧张的情况下，为综合档案室配备了专职档案员，局机关各股室都调配了思想素质、文化素质较高，热爱档案事业的同志从事兼职档案工作，个市直局属二级单位全部配备了专职档案员名，形成了以市局综合档案室为龙头的全市财政系统“金字塔”式档案管理网络，在档案管理体制上实现了规范化管理。同时，我们还注意落实档案工作人员经济和政治待遇，保持档案工作人员的相对稳定。另一方面，我们还特别注重档案人员业务素质的提高。局里采取定期组织岗位培训，选送档案人员参加档案部门组织的专业培训，不断提高档案队伍的专业技术素质和整体管理水平。2000年以来，先后组织全局专兼职档案员培训

次，参加人员

多人次；组织全系统专职档案人员参加档案部门和行业部门组织的业务培训及进修达人次。

三是强化责任意识。近年来，每年我们都通过多种形式学习宣传《档案法》、《湖北省档案管理条例》、《湖北省机关档案工作目标管理考评办法》等档案法律规章，使全局干部职工和档案工作人员充分认识到档案工作既是对历史负责、为现实服务、替未来着想的重要事业，也是适应社会主义市场经济形势发展变化的一项重要的系统工程。在实际工作中，我们通过普法学习、周四学习日不定期的组织档案知识讲座、答题测试等形式，讲解档案工作与财税征管、稽查等工作的联系，把档案工作贴近工作实际，把一年一度的档案归档工作变为

日常工作，从而避免了以往那种年终突击整理档案的被动局面，有效提升了干部职工管理档案的责任意识。全系统各级领导也将档案工作抓在手上，使档案工作在整个财政工作中有了“位子”；各基层工作人员更是将档案用于日常管理活动中，利用档案提高工作效率已经成为基层财政干部的共识。

四是强化制度建设。为保证全系统档案工作的正常运转并形成良性循环，我们始终做到“三个坚持”：其一是坚持职能管理。为切实履行市局对二级单位的档案管理指导职能，每年，我局都要按照《档案法》的有关规定，由市局办公室对所属市直二级单位和市局机关各股室档案业务工作进行监督、指导和检查，严格文书处理和立卷标准，确保了文件材料的收集齐全。其二是坚持制度规范管理。在抓好档案法律法规宣传贯彻的基础上，我们依据《档案法》，结合《湖北省机关档案工作目标管理考评办法》重新修订、补充完善了《档案工作管理规定》、《档案人员岗位制度》，《立卷归档制度》、《档案借阅保密制度》、《档案库房管理制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案利用统计制度》等一系列规章制度，从档案的收集、整理、立卷归档，保管、统计、借阅、利用以及安全、保密等各个环节均建立健全了完备的制度及措施，并将制度的落实情况纳入档案工作人员岗位责任进行考核，进一步规范了档案工作行为，使依法治档工作纳入了法制化的管理轨道；在完善档案室各项工作制度和档案管理制度的基础上，我们根据省、市档案局的规定和要求，结合实际，对各部门的工作职责、各门类档案的立卷分工、案卷整理标准、移交保管、开发利用等工作环节都做出了明确的规定和要求，并印发所属单位和部门执行，使全系统档案工作步入有法可依、有章可循的制度管理轨道。其三是坚持考核管理。近年来市局坚持实行每年一次的能级考核管理，考核内容涵盖了档案管理的方方面面，并以此加强对基层档案管理工作的检查指导，促进了基层档案管理的规范化。

二、加大投入，狠抓标准，档案基础设施建设不断完善

多年来局领导非常重视机关综合档案室的硬件投入，虽然局机关经费开支紧张，但是为了实现档案管理现代化，不断提高档案管理的水平，局机关每年有计划的投入相应的资金，改善基础设施条件，提高档案管理效率。一是建设高标准综合档案库房。升省特级之后，我局并没有放松对档案工作的投入，在建设有面积达157.7平方米的综合档案库房之外，另外安排了两间办公室作为 档案 办公和接待阅文室，从而保障了档案库房建设的高标准。同时，对荣誉陈列室斥资近3万元进行装修改造，配备2匹立式空调1台、计算机档案专用软件、扫描仪器，档案密集架7列21节，检索工具柜5个，办公用柜3个，去湿机1台，温湿度计、吸尘器各1个，并安装了铁门、双层防晒窗帘、水柱、干粉及二氧化碳三层次防火器材等，使库房档案管理做到了防盗、防光、防高温、防湿、防火、防尘、防鼠、防虫的要求，保证了档案资料安全保管，极大地促进了档案管理的现代化进程。

三、强健基础，狠抓规范，档案业务建设不断巩固

根据2000年省特级考评组对我局档案业务工作的意见，近年来，我们积极采取措施，重点把好“五关”，强化档案管理现代化建设，多措并举提高档案管理质量。

一是把好“收集归档关”。按照新修订的“三合一”制度，各单位、各部门都一一明确了档案收集归档的范围和责任，各负其责收集相关档案，并按要求及时移交综合档案室。局综合档案室对照考评标准逐次逐条严抓枢组，尤其是在案卷规范上，组织人员集中力量对库藏全部档案逐卷逐条地进行检查和对照，将原有不规范的案卷全部打散后进行重新整理、分类、组卷、编目和装订，对案卷中极个别有三色笔等不耐久的文件材料，及时行进补签和抢救，先后完成规范各类案卷

卷，声像资料

册（件），更换案卷盒个，保证了案卷的质量，确保了入库档案的齐全完整合规。二是把好“档案整理关”。在档案整理过程中，我们严格按照省、市档案局的有关规定

和我局修订的“三合一”制度要求，对各种门类和载体的档案进行了科学分类。对于各科室、二级单位的各类档案，我们都严格按照国家有关档案工作的法律法规，对应归档的文件材料，做好文件的收集、归档工作，对档案文件严格按照程序做好鉴定、销毁、归档工作。同时，我们将人事档案与业务档案分离，由人事股负责，加强人事档案的保密性。经过近年来的建设，我局现已形成各门类档案

卷（件），其中：文书档案卷（件）（永久卷（件），长期卷（件），短期卷（件）），会计档案室

卷（永久卷、定期卷）；资料册；干部职工档案

卷；声象档案册；实物档案件；电子档案件。编制了机关工作大事记、组织机构沿革、基础数据汇编、专题目录索引、全引目录等较为齐全的编研资料，做到组卷合理，排列有序，编目规范，实现了机关档案管理工作现代化、整理规范化、排列标准化、检索科学化。

三是把好“档案保管关”。五年来，综合档案室始终坚持做好库房温湿度记录，及时进行降温和除湿操作；坚持做好库房卫生，库房装具摆放整齐有序，库房内无霉变、虫咬和乱堆放杂物等现象；入库档案保管齐全完整，未出现丢失和损毁等现象。

四是把好“统计鉴定销毁关”。每年我们都要对入库档案进行清理核对，及时填报机关档案工作统计年报，并按时向档案主管部门报送。对省、市各级档案执法检查、调查、统计，均积极配合，按时完成有关工作要求，多次受到各级领导的好评。同时，我们认真做好到期档案的鉴定与销毁工作，对无保存价值的档案，由档案室列出清单，登记造册、经档案鉴定小组鉴定签字后，按规定进行监督销毁。

五是强化档案管理现代化建设。随着现代信息技术的发展，以往的档案管理手段显得相对滞后。在我市财政系统局域网建成开通之后，我系统的财税征管网、办公自动化网已经全部连接开通。如何将档案管理融入现代化科技之中，发挥科技优势，更快、更便捷地搞好档案服务，是我们面对的紧要问题。200X年，我们以微机管理为突破，运用市档案局推荐的专用软件，对近5年来的各类档案的分类号、主题词、形成时间等输入了微机，并通过建立文档一体化计算机管理，将各类文书的收发、登记、运转、承办、借阅以及文件的收集、整理、立卷和归档等工作与档案管理、提供利用相互衔接，形成了一个有序的整体。目前，我们已经建立了财务收支、预算外资金、周转金使用、企业财务指标等8套财政数据库，完成了计算机辅助的档案管理系统，初步建成了数字化档案室，真正做到档案信息的远程传输和资源共享。

四、强化编研，狠抓实效，档案开发利用不断优化

搞好档案工作的目的就是为财政中心工作服好务，服务是档案工作的出发点和归宿，这既是档案工作的基本要求，也是档案工作的价值所在。几年来，我局档案工作以为财政中心服务，为领导决策服务，为机关基层服务为己任，不断拓宽服务领域，优化服务方式，档案工作焕发出了新的活力。

一是档案检索工具编制齐全。我们编制了案卷目录、全引目录、电子档案目录、科技档案目录等各种齐全配套的检索工具索引，对库藏档案进行了条形码编码处理，能够方便快捷地直接检索到文件的页号。

二是档案利用效果丰富。据统计，近年来，市局综合档案室平均每年要接待查档100多人次，调阅档案300余卷（件），我们均做好了查询登记和利用效果登记，在《行政许可法》实施前，需对各类行政许可设定的文件进行清理，为便于工作，市局综合档案室及时为各部门提供了建市以来的所有行政许可设定文件份。通过积极主动提供利用档案，为领导决策和各项工作的开展发挥了重要作用，取得了明显的社会效益和经济效益。（增加事例）

三是档案编研成效初现。在坚持做好发文汇集、专题汇编、组织沿革、大事记、基础数字汇编的同时，我们还编印了《

手册》、《财政政策汇编》、《工作总结汇编》、《信息调研汇编》等20余种档案编研资料，为领导决策、为机关各部门、为基层各单位主动提供了服务，有效促进了各项工作的开展，如在文明创建中，市局档案室充分发挥大本营的作用，积极为创建提供各类参考资料；在行风评议中，综合档案室积极收集整理行风建设相关规章制度，协助筹办行风建设专题展板；在各类财政专项检查中，综合档案室及时汇编政策法规手册，指导开展专项行动等等。市局被评为

先进集体，连续4年被评为省级文明单位，行风评议

被评为合格单位，这些成就里面，都少不了档案工作效用的积极发挥。

档案管理是一项长期性、系统性的综合工程，我们目前虽然取得了一点微不足道的进步，但是离档案事业全面服务经济社会发展和现代化建设的客观要求，离各级档案主管部门的要求还有一定距离。在今后的工作中，我们将进一步推进依法治档，不断加强档案管理的科学化、规范化和现代化，创新管理，创新服务，与时俱进，奋发有为，切实提高档案管理质量和水平，促进全系统档案管理的协调持续发展，更好地为财政中心工作服务，促进财政事业的健康发展。

第四篇：法规处如何保障中心工作

法规处如何保障中心工作

宁波发展改革委法规处处长王先军

一、扬长避短，找准法规工作的着力领域

根据网站公开信息，国家发改委、宁波市发改委都有15项职能。有些职能是政策性较强的工作，如宏观经济、区域统筹、综合体改等；有些职能则是法规性较强的工作，如投资项目管理、招标投标管理、价格监管等。政策长于引导性，法规着力规范性，两种工作手段各有长短、又各有侧重。有些领域需要政策和法规并用，有些领域则需要严格依法行政。法规工作应扬长避短，找准工作的着力领域，如投资项目管理、招标投标管理、价格监管等，寻求工作上的突破。

二、把握工作定位，体现对全委法规工作的牵头作用

（一）思考问题应取“高位”，即从转变政府职能和“着眼大局、服务发展”的高度谋划推进发展改革工作的法治化建设。例如，在“保稳促调”以及“扩大内需”等中心工作中，对于投资项目的审批和实施，我委法规工作做到规范与服务并重，规范绿色通道，提高服务质量。

（二）协调各方应舍“本位”。对外协调，以服务大局为出发点，尽可能选取能够兼顾部门利益的工作方案；对内协调，以推进工作为出发点，为业务工作提出法律方面的建议和解决思路，在服务保障中凸现法规工作的地位。

（三）指导督促要“到位”。牵头负责并指导督促业务处室的法规工作是法规处的职责。需要从全委角度统筹考虑的法规工作如法治工作规划、普法宣传计划、规范性文件管理、行政执法监督，特别是对“三重一大”决策、行政审批（许可）、重大行政处罚决定的法律监督工作等，应由法规处室牵头组织，“指导和督促”一定要“到位”，不能“弱化”，更不能“虚化”。只有强化指导和督促职能，法治建设的效果才能逐渐显现，反过来又为法治的“指导和督促”工作营造良好环境、打下更好基础。

（四）具体工作不“越位”。法规处的工作依托业务处室，又要在总体把握上高于具体业务处室，工作性质兼具宏观和微观。有关专业性法律工作，应以业务处室主办为主，法规处进行审查把关，否则，容易越权、“越位”。如在我市推进 “扩权强县”改革工作中，委法规处牵头负责并起草了《关于落实市委办公厅、市政府办公厅扩大县（市）部分经济社会管理权限的通知》，将25项原由宁波市发改委行使的职权下放到各县市区局。这项牵头工作的开展，首先要依托各业务处室提出的放权意见。

三、找准工作抓手，扎实推进具体工作

（一）以建章立制为基础，务实推进法规工作的制度化建设

从国家发改委层面，主要是加快立法步伐，实现部门职能的“有法可依”。地方发改委在补充立法和创新立法的同时，更需要侧重规范性文件的管理（特别是合法性审核工作）。要进一步健全内部规章制度，确保决策行为和执法行为的合法性和合理性。制度化建设有助于改变基层法规工作“就事论事”的被动局面。

（二）依托行政执法责任制，加强对执法行为的指导和监督

1、建议在国家发改委的指导下，对各地发改委出台的《行政执法责任制实施方案》进行交流分析，形成基本统一的全国发展改革执法规则体系。

2、做好行政执法责任制的有关基础性工作。如明确发改委各种行政行为的定义和适用范围，编制审批事项的示范文本或基本格式。

3、扎实推进《行政执法责任制实施方案》的贯彻执行。法规处严格履行职责，通过考试、考核等措施，促进执法责任制工作的落实。法规处可以组织对行政审批处进行案卷评查，可以会同行政审批处对各县市区的项目审批工作进行监督。

（三）积极探索批后监管新路，致力于提升发展改革部门形象

行政管理法制的作用是以法律责任的追究来实现的。发展改革部门“不批不管”“批而不管”的现象还客观存在。顺应政府职能转变的时代要求，稳妥推进行政审批制度改革，建立“批、管分离”的管理机制非常必要。在这方面，有许多问题值得研究，如批后监督包括哪些内容、如何监督、如何实施责任追究。目前，执法队伍建设也存在一些问题，价格监督管理体系较为健全，而投资项目管理领域的执法队伍较弱。

（四）普治结合，讲求实效，做好普法工作

一是制定并实施具有前瞻性、引导性、可行性的规划；二是制定并实施一个立足市情、切合发展改革部门工作特点、紧密结合处室工作实际的计划；三是严格各种考试、考核制度，与有关制度做好衔接如行政执法证考试制度、资格制度等；四是普治结合，通过对违法、违纪行为过错责任的追究，提高学法用法的自觉性、主动性；五是内外结合，在坚持委内多种形式普法的同时，注重开展面向社会的投资项目管理、招标投标管理、重点工程管理方面的培训宣传。

（五）抓住工作纽带，沟通上下联系，促进全系统法制建设

针对基层发展改革法规工作队伍不齐、缺乏沟通、缺乏支撑等现象，我委拟从以下方面积极探索：一是在今年开展价格执法检查的基础上，计划明年进行执法案卷评查，探索层级法治指导、监督工作新途径；二是由点及面，总结行政复议、行政应诉案件的经验教训，通过“以案说法”等形式进行宣传培训。我委在办理“宁波市轨道交通江厦桥东站配套设施项目复函”复议案件时，及时与省发改委沟通、汇报，妥善解决了争议，保证了项目的正常推进；三是在对县市区发改局的考核中，对法规工作应有所体现；四是《浙江省行政规范性文件管理办法》已经确立了行政规范性文件的上级备案制度，我委已着手落实。

第五篇：办好县委机关刊物 为党的中心工作服务

•发刊词•

办好县委机关刊物

为党的中心工作服务

——《xxxxxx》创刊词

一元复始，万象更新。

在新年到来之际，XX机关刊物---《XXXXX》正式和大家见面了。借此机会，向全县各条战线的干部群众和广大农民致以新年的祝贺和问候，并向这份刊物的诞生表示祝贺！

创办《XXXXX》是县委全面贯彻党的二十大精神，牢牢把握执政兴国这个第一要务，在全省率先实现全面建设小康社会奋斗目标的一项重要举措。《xxxxx》肩负着县委对广大党员、干部进行党的基本路线和“新时代”重要思想的教育培训，党的思想理论建设，以及宣传县委、县政府全面建设小康社会的重大决策和重要部署的重任；是县委、县政府指导全县工作的重要手段，各单位交流工作经验及信息的重要园地；是县委、县政府同各级组织、广大党员、干部和人民群众加强联系的桥梁和纽带；是对外扩大交流宣传，树立古河县外在形象、展示全县社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设成果的重要窗口；也是不断引导干部群众解放思想凝聚人心，围绕古河县发展群策群力献计献策，开展沟通和交流的有效载体。

办好《xxxxx》应当注意和把握好以下几个问题： 首先，坚持正确的办刊方针。要以“三个代表”重要思想统领宣传阵地，牢牢把握先进文化的发展方向，以党的基本路线为指导，紧密配合全县党的中心工作，顺应时代潮流，顺应人民群众的心愿，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，为我县率先实现全面建设小康社会奋斗目标服务。

其次，紧贴县委的工作中心。要以宣传党的各个时期的政治任务、县委的重大工作部署为办刊的主线，使广大党员、干部特别是领导干部及时把握县委决策的意图，不断地深化认识，统一思想，增强做好各项工作的自觉性和主动性。办刊要与党的中心工作有机融合在一起，增强为中心工作服务的功能。

第三，坚持群众观点，保证刊物质量。党刊既要做到导向正确，办得严肃认真，又要办得生动活泼，融理论性、政策性、指导性、知识性为一体，使人民群众喜闻乐见。在思想内容上，要正确、真实、可靠，努力使自己的宣传报道贴近生活、贴近读者；在语言文字上，要力求生动、活泼、准确，质朴无华。要尊重实践，正确反映事物的本来面目，以增强刊载内容的针对性，确保刊物的指导性，给人以思想启迪，并产生应有的社会效益。

第四，坚持依靠全党办刊的方针。党刊是为各级党政领导和广大党员、干部群众服务的，办好党刊，也必须紧紧依靠各级党政领导同志和广大党员干部。各级党政领导干部和机关、企事业单位的广大文秘、调研人员，既是党刊的读者，也是办刊的主要力量，应立足工作实践，积极向党刊反映情况，提供信息，撰写稿件，为办好县委机关刊物出谋献策。办刊的同志要加强政治理论、政策法律和编辑业务知识的学习，树立敬业奉献、实事求是、严谨细致、勇于创新的精神，不断适应新情况、新变化，解放思想，转变观念，与时俱进，扩大交流与协作，不断改进编辑工作，努力追求内容和形式的完美统一，把《xxxxx》办成有特色、有水平的刊物。同时，也希望全县各级党政领导、各方面的同志都要来支持，关心这个刊物，共同努力办好这个刊物，使其为促进我县改革开放和“三个文明”建设做出应有的贡献。