油坝司法所社区矫正突发事件应急预案

第一篇：油坝司法所社区矫正突发事件应急预案

油坝司法所社区矫正突发事件应急预案

对社区服刑人员参与聚众吸毒事件时突发事件的处置

为了迅速、及时、有效地处置社区矫正工作中的突发事件，切实防止矫正对象因参与聚众吸毒而引起的重新犯罪，确保社区矫正工作顺利开展，维护油坝乡社会安全稳定，根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于社区矫正的相关规定和省、市、县有关工作意见要求，结合我乡实际，制定本应急预案。

一、社区矫正突发事件的适用范围及处置原则

（一）适用范围

本预案适用于在社区矫正工作中突然发生的矫正对象参与聚众吸毒事件，在造成不良影响的同时还易引发各种犯罪行为，严重影响社会秩序和危害公共安全的紧急事件。主要包括：

1、社区矫正对象在各类公共场所聚众吸毒；

2、社区矫正对象因聚众吸毒引发的犯罪行为；

3、其他重大突发事件。

（二）处置原则：

1、依法处置原则。处置聚众吸毒突发事件应当依照法律、法规和相关规定的要求，规范进行。

2、快速反应原则。处置突发事件应当快速反应，措施果断，迅速控制局面，有效维护公共安全和社区稳定。

3、协同应对原则。处置突发事件应当部门联动、协调配合、应急有序、处置有效。

4、按职负责原则。处置社区矫正突发事件纳入龙潭乡《突发公共事件应急预案》，并对接实施，按相关办公室职能积极主动地做好相关工作。

二、工作职责及组织机构

（一）组织机构

油坝乡成立社区矫正工作突发事件应急处置领导小组，负责全乡社区矫正突发事件的应急处置工作。具体组成人员名单如下：

组 长：党委副书记张进军 副 组 长：司法所长涂友平成 员：毕燊、朱国宏、朱成伟

领导小组下设办公室，办公室设在司法所。

（二）工作职责

1、龙潭突发事件应急处置领导小组职责

社区矫正工作突发事件应急处置领导小组负责传达龙潭乡党委、政府和县指挥中心的指示精神；负责事件处置工作的统一领导；负责指导现场指挥组按照处置原则，及时处理突发性事件；负责将工作及其处置情况向党委、政府和县司法局指挥中心报告；负责协调有关方面的力量共同参与事件的处置。

2、现场指挥组职责

现场指挥组负责依照上级的指示对事件进行直接处置，具体落实龙潭领导小组下达的各项指令和任务；负责及时向龙潭领导小组报告事件发生的基本情况及其影响程度，已采取的处置措施、事件发展的进程和处理结果等；紧急情况下可根据有关规定，采取一切必要的应急措施，事后立即向龙潭领导小组报告；按照“分级负责，属地管辖”的工作原则，事发地村（社区）领导小组成员参与处置工作，按照龙潭领导小组的要求和部署，组织实施现场应急处置。迅速控制突发事件的事态发展，并及时向龙潭领导小组报告情况，提出意见等；负责联络社区矫正工作人员和社会力量参与事件的处置。

三、突发事件的处置程序及措施

突发事件发生地的村（社区）社区矫正工作领导小组负有先期处置的责任，必须在第一时间及时处置。一旦发生先期处置不能控制的紧急情况，应立即报请龙潭社区矫正突发事件应急处置领导小组启动本级突发事件处置预案，实施应急处置工作。

（一）判明事件的性质和危害程度

由现场指挥组具体负责执行，在事件发生后，在迅速对事件进行追踪和监控，一旦判明性质，立即报告给龙潭乡人民政府和龙潭社区矫正突发事件应急处置领导小组，并根据事件可能产生的最大危害性，及时采取相应措施进行处理，并将影响和危害降低到最小程度。

（二）组织开展现场处置工作

由现场指挥组具体负责执行。根据龙潭乡人民政府和龙潭社区矫正突发事件应急处置领导小组的指示精神，结合现场的具体情况，采取下列一项或多项措施，开始先期处理：（1）核查事实，寻找涉案社区矫正对象；（2）通知公安派出所，请求出警处理；（3）运用教育疏导的办法，稳定涉案社区矫正对象情绪；（4）对涉案矫正对象实施重点监控，防止事态恶化；（5）组织抢救伤者，保护好现场；（6）其他必要的处置措施。

在处置过程中，现场指挥组应当及时向龙潭乡人民政府和龙潭领导小组报告事态发展情况。龙潭领导小组接到现场指挥组报告后，应当立即向党委、政府、县指挥中心报告，立即派人前往突发事件现场了解情况，组织协调相关办公室实施紧急处置。

（三）展开调查协力侦破案件

由现场指挥组负责执行。在处置事件的同时，派出所、司法所等相关部门应迅速配合公安机关开展侦查工作，同时收集证据，查证事实，由相关部门依照法律、法规严厉惩处制造事件的违法分子。

（四）做好善后工作

由现场指挥组负责执行。事件处置完毕后，现场指挥组经请示龙潭领导小组同意，可以宣布突发事件的处置行动基本结束。同时要对整个事件处置的详细情况进行总结，并及时向龙潭领导小组、龙潭乡党委、政府提交处置情况报告。尽快消除突发事件所带来的负面影响。要按政策规定，协助办事处做好善后工作，尽快恢复正常的社会秩序，最大限度地减少因突发事件带来的各种损失，确保社会稳定。

为维护社会稳定，提高公众防范意识和社会的透明度，对外发布信息，组织事件报道，要严格把关，正确引导社会舆论。

四、对突发事件预防和应急处置工作的要求 社区矫正领导小组办公室、有关单位要把突发事件应急处置工作摆上重要位置，建立并完善工作责任制；在防范和处置突发事件过程中，要明确任务，责任到人；要坚持“预防为主、依法办事、快速反应、协同应对”的原则，认真做好突发事件的预测、防范和处置工作，及时发现矫正对象不正常苗头和迹象，采取针对性的管理教育措施，将各种突发事件消灭在萌芽状态。

（1）要强化防范意识，适时开展应急演练，不断提高应急处置能力。（2）要建立建全预防为主、防处结合的工作制度。定期分析和报告社区矫正工作进行情况及社区矫正对象动态，加强对突发事件的预测和防范，加强对社区矫正对象的管控，防止突发事件的发生。（3）要设立社区矫正工作突发事件应急处置机构，确保应急处置及时到位，明确各级的职责。

（4）要深入基层、深入群众开展社区矫正工作。要在人民群众中获取社区矫正工作的相关信息，要大力加强情报信息工作，一旦发现突发事件苗头，将事件控制在萌芽状态。

（5）要建立社区矫正突发事件应急处置工作责任追究制。对迟报、谎报、瞒报和漏报等主要情况或者有其他失职、渎职行为的，依据有关法律和规定予以处理，依法追究相关的责任。

第二篇：社区突发事件应急预案（定稿）

总则

1.1 编制目的

为保障社区内居民生命财产安全和社会稳定，依据有关法律法规以及相关预案,结合社区实际，制定本预案。

1.2 适用范围

本预案适用于XX社区范围内，由社区组织实施，或需要社区联合相关单位共同实施，或社区协助有关部门和单位应对各类突发公共事件的预防和处置。

1.3 预案体系

主要由防台防汛、突发疫情、中毒事件、火灾事故、公共设施安全事件、群体性事件、盗窃事件、交通事件等应急行动方案组成，依据社区应急管理工作需要，相关方案再增加。

1.4 工作原则

坚持以人为本、预防为主、及时报告、先期处置、相互配合、协同应对、公众参与的原则，切实保障社区居民生命财产安全。

社区应急工作状况

2.1 社区基本情况

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。2.2 社区资源情况

2.2.1 组织力量

社区内自治组织主要有：XX居委会、业主委员会等组织机构。

2.2.2 应急救援力量

社区现有应急救援队伍X支，共XX人。具体为：社区应急支援小分队（X人）、社区医疗服务队（X人）、社区物业保安队（X人）、楼群组长（X人）、志愿者队伍（X人）。

2.2.3 应急保障设施设备

避灾场所：（1）疏散广场，XX小学操场XX平方米，能容纳XX余人；XX中学操场XX平方米，能容纳XX人；社区文化广场XX平方米，能容纳XX人。

应急通道：社区内有X个应急通道，其中：XXXXXXXXXXXX.监控系统：通过 X个摄像头对社区进出口、边界和主要地域、重要设施等实施24小时监控。

消防设施：室外消防栓X个，灭火器X个，分布于各个楼道。

应急水源：位于XXX，长XX米.应急保障车辆：自行联系或报告街道（乡镇）（乡镇）办事处（人民政府）（人民政府）调迁。

信息通知系统：位于社区居委会门口宣传长廊，可将一般应急信息告知居民；通过信息群发通知楼群组长的方式，将紧急信息通知到每一住户；利用社区广播、手提喇叭等将特别紧急的信息告知居民。

2.3 辖区单位情况

辖区主要单位有：XXX、XXX、XXX等X家单位。

2.4 社区突发事件现状分析

本社区地处东南沿海亚热带季风地带，台风、暴雨和洪涝等自然灾害频繁发生，地震灾害也有可能发生。

社区地处闹市，小区道路小、人口密集、停车位少，易引发交通事故和停车纠纷。

辖区X所学校、餐饮业、小宾馆是传染病疫情、食物中毒、群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件的防范重点。

社区内有娱乐场所、菜场、商业街，人口流动性比较大，易引发群体事件和盗窃、抢劫等刑事治安案件。

组织体系

3.1 组织指挥体系

3.1.1 指挥协调机构

成立以社区书记XX为组长，社区居委会主任、物业公司负责人、卫生服务站站长、社区警务室及辖区单位主要负责人为副组长，社区党支部（居委会）委员、物业公司人员及辖区单位有关人员为成员的社区应急协调小组。

3.1.2 社区应急协调小组职责

负责风险分析，隐患排查，监测预警和信息报告；组织先期处置，协调、配合相关部门和上级应急队伍实施救援行动；撤离、安置受灾居民；组织宣传教育和培训演练；指挥、协调应急管理工作。

3.1.3 成员单位职责

（1）社区居委会：全面负责社区突发事件的预防和处置。具体职责是：负责社区应急预案的拟制和修订，组织风险分析、隐患排查，制订各项预防措施，负责突发事件的监测、预警和信息报告，组织开展社区应急宣传教育和培训演练。

（2）社区警务室：协助开展社区安全防范，接受群众的报警求助，收集社区情报信息。

（3）物业公司：负责社区安全防范和社区秩序维护，组建应急队伍，协助公众和引导专业应急支援力量开展应急救援。

（4）社区卫生服务站：负责组建卫生服务队，负责公共卫生事件的监测、上报、预防和各类社区突发事件中伤员的初步诊治和送诊；

（5）XXX负责做好校园内的应急管理工作。

（6）其他单位：在社区应急协调小组的协调下，做好本单位应急管理工作。

3.2 应急保障体系

社区突发事件的应急保障力量由可指挥使用的应急队伍和申请使用的应急支援队伍组成。

（1）可指挥使用的应急力量：社区应急支援小分队、社区医疗服务队、社区物业保安队伍、楼群组长、志愿者队伍等。

（2）申请使用的应急支援力量：街道（乡镇）应急支援队伍、相邻社区应急分队以及XX派出所、市公安局消防大队、市疾控中心、XX医院、XX供电所、自来水公司、煤气公司等专业救援力量。

预防与预警机制 4.1 信息监控

4.1.1 监控系统

由社区监控系统X套，共X个摄像头，实施全天候、全方位、监控和信息收集。

依靠街道（乡镇）内网邮件系统和街道（乡镇）短信提示系统进行信息传送，及时上报和从上级获取气象预报和突发公共事件的预警信息。

4.1.2 执勤网络

物业保安实行24小时值班，通过监控系统严密关注社区安全。

社区内勤或值班人员随时接收上级通过党政信息网发布的报警信号和相关信息，并随时关注街道（乡镇）的短信提示和广播、电视、报刊、互联网发布的突发公共事件预警信息。

4.1.3 人员网络

依靠党员志愿者队伍、楼群骨干队伍、社区保安以及卫生监督员、治安信息员等分别获取各类事件预警信息。

4.2 信息报送

4.2.1 信息报送要求

最先发现或接到紧急信息的个人在第一时间拨打110、119、120以及其他报警电话，同时向社区应急协调小组领导报告。接到情况报告后，社区在组织先期处置的同时，迅速通报相关单位，并及时查明事件详情，尽快将信息报送到街道（乡镇）党政办。

4.2.2 信息报送内容

（1）事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况；

（2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估等事项。

4.2.3 信息报送方式

采取电话、传真、网络等方式，将突发公共事件信息报送到上级机关和有关部门。

4.3 预防预警

社区警务室、物业公司、社区卫生服务站在监控到情况后将预警信息及时报告社区应急协调小组。社区居委会每月召开（监控）信息员例会，总结分析上一个月社区安全工作情况，提出本周安全工作的指导意见和要求，并及时将有关信息在社区宣传栏上发布。

对没有明显征兆并急需处置的事件的预警，以在公告栏公告的方式进行预警。

对台风暴雨等有征兆事件灾害的预警，采取QQ群、信息网络群发和广播等进行发布。

应急响应

5.1 防汛防台应急行动方案

5.1.1 组织机构

防汛防台应急工作组是社区防台汛工作的指挥协调机构，在社区应急协调小组领导下开展工作。主要职责是：组织协调社区范围内台汛灾害的预防和处置工作。由XXX具体负责。

5.1.2 预警预防

防台防汛的预警，以上级通知为主，结合广播、电视、报刊、网络发布的信息，由社区内勤或值班人员负责接收，台汛期间随时接收和关注。

在接到台汛的预警信息后，社区对防汛防台的食品、药品和有关物资器材设备作再次检查和补充，社区居委会通知居民做好防汛防台准备。

5.1.3 信息报送

社区内勤或值班人员在获知台汛的预警信息后，迅速报告应急协调小组组长，与物业公司负责人取得联系，并将此信息迅速通报给辖区各单位信息联络员，社区应在30分钟内将初步落实情况报街道（乡镇）党政办，并做好信息续报。

5.1.4 应急处置

（1）接到防汛防台警报后，由XXX安排社区居委会成员进行值班值守，并将名单上报街道（乡镇）党政办。

（2）社区服务站根据应急工作的指示，发布台汛信息，要求物业公司固定小区内行道树，加固屋顶水

箱盖，宣传（广告）牌架，疏通窨井盖上的堵塞物；对相关器械、材料、如应急灯、雨衣、雨靴、绳索、抽水机、钢盔、木桩等情况进行检查。

（3）XXX安排专人通知楼群组长，由楼长通知责任区内居民，做好阳台花盆等搬迁工作。

（4）XXX负责社区卫生服务站备足相关药品，对灾害可能威胁居民生活的，XXX组织党员志愿者、社区居干对受灾居民进行安置，确保吃、穿、住、医等基本生活保障，社区卫生服务站工作人员做好配合。

（6）遭遇险情时，物业保安、党员志愿者组成防汛防台救援队实施抢险救灾。当遇道路严重积水时，进行泄洪排水，并及时上报街道（乡镇）党政办，向街道（乡镇）办事处（人民政府）申请支援和物资调剂；遇行道树、广告牌或房屋构筑物断倒，由XXX统筹进行处置。

（6）幼儿园和学校等辖区主要单位的防汛防台工作按各自预案执行，社区做好指导、配合工作。

5.1.5 善后工作

物业清洁工负责对小区环境卫生进行清理打扫；社区卫生服务站工作人员负责对受灾地域进行消毒防疫；社区物业公司再次对小区行道树、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查，排除存在的险情和隐患；社区居委会落实楼群组长逐户上门进行受灾情况登记，交社区内勤汇总统计，经社区书记签发后上报街道（乡镇）办事处（人民政府）。

5.2 突发公共卫生事件应急行动方案

5.2.1 突发疫情应急行动方案

1、组织机构

公共卫生应急工作组是社区卫生工作的指挥协调机构，在社区应急协调小组领导下开展工作。其主要职责是：进行疾病预防，负责疫情监测及信息报送，安抚疫点居民，协助对疫点或感染人群进行隔离和消毒等工作。XXX具体负责。

2、预警预防

突发传染病疫情的预警，以上级机关通知为准，由社区服务站负责接收信息，疫情易发期做到随时接收。

3、信息报送

社区卫生服务站监测到社区内有疑似疫情后，迅速报告市疾控中心，等待确认。社区卫生服务站获知突发传染病疫情的预警信息后，必须在第一时间报告应急工作组组长，社区负责在30分钟内将有关情况报街道（乡镇）党政办以及市疾控中心。社区内勤或值班人员根据工作组的指示，将此信息通报辖区各单位。

4、应急处置

（1）社区服务站向辖区单位的信息联络员发出突发传染病疫情的预警信息，要求停止一切大型集体性活动，在社区卫生服务站的协助下，做好初步防疫准备（如消毒、备足药品物资等）。

（2）社区服务站负责向居民发布疫情警报，及时告知疫情、感染源、防护措施以及疫情发展、控制情况。

（3）社区应急工作组组长负责，责任居干及所在楼群组长协助，做好居民和疑似病人的思想工作，进行安抚慰问，确保居民情绪稳定。做好突发性传染病疫情防治的宣传工作和有关信息的收集汇总，把传染病疫情防治资料发放到每家每户。

（4）社区保安队长负责带领社区保安设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通，引导救护车辆，劝离围观人员。

（5）社区卫生居干负责，其他居干和社区卫生服务站人员共同参与，负责各自包干区的每个楼道的疾病预防和消毒的技术指导。人员流动大的公共场所的消毒，用0.2%—0.5%过氧乙酸喷洒空气、用0.1%

过氧乙酸拖地，用0.2%过氧乙酸擦拭门把、桌子、凳子等设施。群楼过道，用0.2%—0.5%过氧乙酸喷洒每日不少于2次，实施区域内有关公共场所的消毒工作。

（6）社区保安队队长负责，社区物业公司人员、社区居干和各楼道墙门组长配合，对辖区内在特定时期到过传染病疫情区，和从疫区来到本辖区的人员，都要做好排摸登记工作，由各楼道墙门组长汇总所在墙门人员数上报社区内勤。

（7）社区卫生居干组织保安配合卫生、公安部门逐个落实疑似病人以及与疑似病人的密切接触者；根据情况，由社区民兵连负责让疑似病人立即戴防护口罩、手套，观察病情，对症处理，或根据需要采取就地隔离和医学观察措施等急救措施（工作人员穿好防护服，戴口罩、手套等，做好个人防护）。

（8）开辟专用电话XXX，由社区服务站负责，X名居干24小时轮流值守，接收、传递和上报疫情信息，与应急工作组组长保持信息流通。疫情信息有网络直报要求的，按上级规定执行。

（9）社区向街道（乡镇）办事处（人民政府）申请调迁车辆，在居委会待命；根据上级要求设立隔离区。

（10）幼儿园和学校等辖区主要单位的疫病疫情处置工作按各自预案执行，社区做好指导、配合工作。

5、善后工作

社区内勤根据上级要求，通过合适方式，通知居民疫情解除，隔离区撤除；社区卫生服务站对隔离区进行现场消毒、清理；应急工作组组长向街道（乡镇）党政办报告疫情的处置情况。

5.2.2 突发中毒事件应急行动方案

1、组织机构

公共卫生应急工作组是社区卫生工作的指挥协调机构，在社区应急协调小组领导下开展工作。其主要职责是：进行疾病预防，负责疫情监测及信息报送，协助对中毒人群进行先期救助等工作。XXX具体负责。

2、应急处置

（1）当保安或社区工作人员发现和接到辖区内居民煤气中毒、食品药品中毒或三人以上出现腹泻、呕吐等症状的情况报告后，立即拨打120申请救助。社区卫生服务站在先期救助的同时，视情立即报告街道（乡镇）党政办、市卫生监督所和XXX派出所。

（2）XXX组织党员志愿者队伍迅速赶赴现场安抚中毒人员，XXX带领部分当班保安人员一起先行维持秩序，疏散无关群众。

（3）当班保安拉好警戒线，保护好全部现场，等待专业人员到达后移交，各门岗保安负责引导专业救援力量并协助处理相关事项。

5.3 火灾事故应急行动方案

5.3.1 组织机构

火灾事故应急工作组是社区火灾事故的指挥协调机构，在社区应急协调小组领导下开展工作。主要职责是：进行火灾预防，协助救火，负责灾情报告，安置灾民和组织救火逃生演练等。XXX负责组织实施。

5.3.2 应急处置

（1）火灾事故应急工作组在每月第一周对辖区单位和小区的设施设备进行安全检查，对安全隐患进行不定期排查，对消防管线、供水、消防栓、灭火器和逃生器材进行检查，按职责范围和要求及时更新补充。

（2）当班保安发现、接到火警报告后，第一时间拨打119,同时报告社区应急工作组。应急工作组立即将相关情况报告街道（乡镇）党政办。

（3）各门岗抽调1名保安携带2只干粉灭火器奔赴事发地。

（4）当班保安队长负责现场指挥，按着火源性质，用专门灭火器材处置。

（5）社区居干协助当班保安告知居民、疏散群众撤离火灾现场，并拉好警戒线，等待消防人员到来。

（6）火灾被扑灭后，社区物业当班保安负责检查余火，做到不留死角。应急工作组组长带领居干赴现场做好事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作，妥善处理各种善后事宜，进行或配合相关部门进行事故调查，尽快恢复正常的生活秩序。

5.4 社区公共设施安全事件应急行动方案

社区物业公司是社区公共设施安全事件应急处置机构，在社区应急协调小组领导下开展工作。其主要职责是：做好社区供电、供水、供气和电梯运行等突发公共事件应对工作。

5.4.1 突发大面积停电事故应急行动方案

（1）当班保安发现或接到突发大面积停电的报告后，立即拨打电力公司24小时服务电话95598。报告物业公司负责人XXX和社区书记XXX。

（2）XXX在接到报告后落实人员在30分钟内将相关情况报告街道（乡镇）党政办。

（3）当班保安队长在第一时间到达现场，了解停电区域等有关情况，社区居委会部署居干按分片包干职责通知楼长，要求居民关闭各家用电器。

（4）物业工程部配合引导城南供电所维护人员对电力线路进行检查和维修。

5.4.2 突发大面积停水事件应急行动方案

（1）社区或物业公司当班保安发现或接到突发大面积停水的报告后，立即拨打自来水公司服务热线XXX，并报告社区负责人。

（2）属小区内管道问题的，物业公司工程部协助自来水公司技术人员进行检查和维修。

（3）如停水时间较长，物业公司工程部向自来水公司申请送水支援，并得到水车到达的确切时间。

（4）由当班保安引导水车，并维护送水现场的交通秩序，保证居民顺利接水。

（5）社区内勤或值班人员负责告知居民停水的事故原因、停水时间，以及送水车到达的时间地点等，并要求居民关紧水龙头。

（6）社区服务站详细记录事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失，由社区向街道（乡镇）党政办报告。

5.4.3 煤气爆炸事故应急行动方案

（1）当班保安发现或接到煤气爆炸事件报告后，立即拨打110。

（2）当班保安立即报告社区居委会负责人、物业公司负责人和兰江派出所，并通知物业公司维修工。社区内勤或值班人员立即向街道（乡镇）党政办报告。

（2）社区内勤或值班人员详细记录事故始末时间、发生原因、应对措施以及造成的损失，向街道（乡镇）党政办报告。

5.5 突发群体性事件应急行动方案

5.5.1 组织机构

突发群体性事件应急工作组是社区突发群体性事件的指挥协调机构，在社区应急协调小组领导下开展工作。其主要职责是：安抚过激情绪，平息过激行为，避免流血冲突事件发生，协助上级妥善处置突发群体事件，确保社会稳定。由社区书记XXX负责指挥。

5.5.2 预警预防

（1）预防及预警信息收集

社区建立针对大规模群体性事件的有效的预防、预警和处置措施，建立高效、灵敏的情报信息网络，加强对社会不稳定因素的掌握和研判，完善预警工作机制。对可能发生大规模群体性事件的信息，特别是苗头性信息进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决。强化情报信息工作，扩大信息收集的范围，增强信息分析的深度和广度，提高信息传报的效率，做到及时、客观、全面、准确。

（2）预警信息

出现不稳定事端和群体性事件苗头，但尚处在酝酿过程中的；发生堵门、堵路、拦截车辆、围攻殴打国家机关工作人员或严重影响交通、治安秩序等严重违法违规行为的；发生在单位内部的表达共同意愿的聚集事件，尚未发生行凶伤人、扣押有关人员或打、砸、抢、烧等违法行为的；其他由人民内部矛盾引起、尚未出现过激行为、已由有关主管部门在现场开展工作、化解矛盾的群体性行为。

（3）预警行动

接到预警信息后应迅速核实情况，情况属实的，应急工作组立即报告街道（乡镇）综治办，同时开展先期处置，控制事态发展。

5.5.3 信息报送

事件发现人（信息第一接手人）必须在第一时间报告应急工作组组长，根据组长指示，社区在15分钟内将事件初步情况报告街道（乡镇）综治办。

5.5.4 应急处置

（1）社区内勤做好事故的报警、报告及各方面的联络沟通，报告街道（乡镇）综治办、党政办和派出所，并通知有关人员立即赶赴现场。

（2）协助公安民警维护现场秩序，组织人员有序疏散，疏通道路交通，劝退围观人员。

（3）XXX组织社区居干协助上级有关部门对行凶伤人、斗殴、堵门、堵车人员等过激行为，进行说服、教育工作，了解起因，缓和情绪，化解矛盾，平息事态。

（4）社区卫生服务站站长负责，组织党员志愿者、社区卫生服务站工作人员，对受伤人员实施初步救治，严重受伤的安排车辆送医院。

5.5.5 善后工作

社区综治居干负责，其他居干配合，做好事故伤亡人员亲属的安抚、慰问工作。配合上级部门进行事故调查，尽快恢复正常的生活秩序。

5.6 社区刑事治安案件应急行动方案

5.6.1 组织机构

社区刑事治安案件应急工作组是社区刑事治安案件先期处置的指挥协调机构，在社区应急协调小组领导下开展工作。其主要职责是：加强物业保安治安巡逻力度，发挥群防群治队伍作用，预防和减少盗窃、抢劫等刑事治安案件的发生。XXX具体负责。

5.6.2 应急处置

（1）当班保安发现接到财产被盗、入室抢劫等情况报告后，当即拨打110或XXX街道（乡镇）派出所报警电话XXX，同时报告社区应急工作组和物业管理公司负责人，当班保安队长。

（2）不论事发何地，监控值班人员，都要进行摄像头跟踪，随时将情况通报给当班队长。

（3）参与搜索人员必须两人以上一组，夜间必须携带电筒、皮棍，白天搜索的，保安人员必须携带、皮棍、对讲机。抓捕犯罪嫌疑人时，要注意自身安全，注意嫌疑人是否有凶器等情况，抓捕时，对犯罪嫌疑人要形成半月形的包围。

（4）保护好犯罪现场，迅速、及时，封锁警戒，不留新痕，不毁旧痕。

（5）抓获的犯罪嫌疑人，及时扭送公安机关，并注意搜索违法犯罪证据。

5.7 交通问题应急行动方案

5.7.1 组织机构

社区交通事件应急工作组是社区交通事件应急处置的指挥协调机构，在社区应急协调小组领导下开展工作。其主要职责是：指挥协调社区交通，保持社区交通畅通，预防和减少交通事故。XXX具体负责。

5.7.2 应急处置

（1）当班保安发现或接到交通严重堵塞或交通事故等情况报告后，立即拨打110或交警大队XXX电话。

（2）报告应急工作组和街道（乡镇）安监所，到现场组织指挥。

（3）当班巡逻保安在队长带领下，负责交通疏导。

（4）发生交通事故的，当班保安要先予保护现场，并协助交警疏散人群和疏导交通以及对交通事故的调查处理。

（5）遇有人员受伤的，立即拨打120救助，或视情由社区应急工作组安排车辆送医院进行救治。

后期处置

6.1 善后处理

应急处置接近尾声时，社区应急协调小组组织居干、楼群组长等人员深入现场和居民家中，了解听取一线群众的情况反映，收集汇总人员伤亡、财产损失和相关社会治安等信息并上报街道（乡镇）办事处（人民政府），进行调解和安抚，协助进行善后赔偿，适时发动社会捐助，及时通报灾后信息，减轻和消除事件的影响，确保生产生活秩序的及时恢复。

6.2 调查评估

每次应急突发事件处置后，社区应急协调小组要组织事件参与单位负责人座谈讨论，总结经验教训，对事故（事件）的预防、预警、协调、指挥和应急救援等处置工作和本预案中对应的应急行动方案进行全面评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。

6.3 信息发布

突发公共事件后，要采取社区宣传窗、科普画廊等有效手段，快速、准确地将灾情通报社区学校、商店、居民和辖区单位，涉及内部信息或可能引起社会不稳定的疫情等事件的信息在发布之前须经街道（乡镇）办事处（人民政府）同意。

6.4 责任和奖惩

突发公共事件预防和处置工作实行一把手负责制和责任追究制。社区应急协调小组按照有关规定，对在突发公共事件应急处置工作中有突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，或报上级机关建议给予表彰和奖励；对迟报、漏报、瞒报和谎报突发公共事件重要情况或在应急管理工作中有玩忽职守、不服从指挥、不认真负责或临阵脱逃行为的，报上级机关对有关责任人给予处理。

宣传、培训与演练

7.1 宣传及公众信息交流

通过应急管理宣传教育，增强公众的危机意识和公共责任意识，提高自救、互救能力。

社区应急协调小组要做好居民的应急宣教和告知工作。主要通过社区公告栏、科普画廊等载体，进行相关法律法规，以及抢险、避险等知识的宣传，增强社会公众的安全意识，提高公众的抢险、避险、自救能

力。灾情、灾况等公众信息，经街道（乡镇）报送区新闻宣传部门审定后向社会发布。

7.2 培训与演练

社区应急协调小组每年年初召开社区应急协调小组会议，进行应急管理知识的学习，制定社区应急培训演练计划。每年邀请应急管理专家和专业应急救援机构对社区工作人员和社区民兵连等应急力量进行授课培训。根据气象情况和灾害发生特点，由社区牵头，定时（在灾前）组织责任单位进行各行动方案的模拟演练，每年不少于一次进行社区综合应急突发事件处置演练。

附则

8.1 预案管理

本预案由社区制订，经XX街道（乡镇）办事处（人民政府）批准后发布实施，报街道（乡镇）办事处（人民政府）备案。

8.2 维护和更新

为适应突发公共事件应急对策的不断完善和相应组织机构人员的调整，根据需要及时组织社区对预案进行修订。

8.3 预案实施

本预案自发布之日起实施。

第三篇：社区突发事件应急预案

社区突发事件应急预案范文（精选3篇）

在生活、工作和学习中，有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，往往需要预先进行应急预案编制工作。那么大家知道应急预案怎么写才规范吗？以下是小编为大家整理的社区突发事件应急预案范文（精选3篇），仅供参考，大家一起来看看吧。

为及时妥善处理突发事件，提高社区保障公共安全和处置突发事件的能力，有效预防和妥善处置突发公共事件，保障公众生命财产安全，维护公共利益和社会秩序，保持社会政治稳定，实现辖区经济社会又快、又好发展，结合宜春里社区的实际，特制定社区处突发事件应急预案。

一、目的制定消防应急预案，是为了在社区面临突发火灾事故时，能够统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，迅速针对火势实施有组织的控制和扑救，避免火灾现场的慌乱无序，防止贻误战机和漏管失控，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

二、因素

重大火灾事故一旦发生，势必给人民的生命财产造成重大的损失，而且直接影响的社会的稳定和经济建设的发展。

三、机构设置

在街道党工委的领导下，社区突发公共事件应急管理工作领导小组实行统一领导、统一指挥。设立专项应急处置工作小组负责重大火灾事故的应急处置，领导小组的任务确定总体处理方案和行动决策，及时掌握事故处理和变化情况按照要求及时上报区有关部门。工作小组负责执行有关决定，协调交通、医疗救护等部门组织伤员急救、善后处理等工作。

四、抢救措施

社区发生重大安全事故、重大火灾事故后，单位自救机构要果断采取措施，立即控制事态、封闭现场、疏散群众、对伤员实施抢救、切断一切火源，防止火灾蔓延，并向有关部门报警，寻求救援，领导小组立即赶赴现场，根据事故现场情况及时调度救援力量，指挥现场救助，疏散群众维护现场，同时向上级有关部门汇报，如发现有伤亡情况迅速与抢救医院等抢救单位联系抢救。

五、组织机构及职责

社区成立消防安全应急指挥工作站，负责社区火灾现场指挥，消防安全应急指挥工作站由社区党支书记和社区居委会成员、社区消防志愿者组成。

一.指导思想。

根据国家和省市关于突发公共事件总体预案的要求，加强和规范对突发公共事件应急工作的管理，提高社区工作人员处置突发公共事件的能力，最大限度的预防和减少突发事件所造成的损害，保证公众的生命财产的安全，维护社区社会稳定，促进国民经济和社会全面协调可持续发展，扎扎实实的做好应对各类突发事件的'应急处理。

二.组织机构

为有序实施各类突发事件处置，成立指挥机构分工如下：

总指挥：**（社区主任）

副总指挥：**（房管所长）

副总指挥：**（社区副主任）

副总指挥：**（社区党支部委员）

成员：**

三.健全制度

要针对可能出现的各类突发事件，指挥部每月进行一次专题研究；每半年进行一次小结年终进行评议。

四.各类突发事件的预防

1.火灾突发事件处理。发现险情要在第一时间报火警119，同时指挥和副指挥迅速将情况报告街道办，并立即组织人员保护现场查明情况，采取措施，展开抢救。

2.定期检查食堂尤其是卫生状况进行彻底检查，以防止食物中毒。

3.对办公室档案图书进行安全检查，重点是防盗防火。

4.对办公区域的电源、液化气罐、电热器、电炉、电热毯进行彻底检查以防后患。

五.加强领导

社区办和房管所要加强对此项工作的领导。建立健全岗位责任制和各项操作规程，严格执行领导同志带班值班制度，关键岗位。部位要设专人负责，昼夜值班，值班人员要坚守岗位，尽职尽责。要经常总结经验，定检查，使此项工作真正落到实处。

为了规范对突发事件的处置，加强有关人员对突发事件的处理能力，特制定突发事件应急处置方案。

一、方案要求

1.及时发现

2.视情况报告或报警

3.组织力量抢救伤员或灭火

4.保护现场

5.协同相关职能部门处置

6.拟写书面材料（事情经过）报公司

二、处理原则

1．保护人员安全第一，控制事态发展。

2．重大情况，第一时间向公安、消防、医疗机关报警，并报公司领导。

3．如有人员伤害，第一时间送医院治疗。

4．快速反应，保护现场。

5．保护及寻找现场目击证人。

6．到现场后协助工作，协调处理。

7．隔离事发现场，减少影响度。

8．重大事件及时发布有关信息，安抚人心。

9．根据实际情况，灵活决断处置。

10．形成书面总结，如能拍摄现场照片，应留照保存。

11．通过日常培训、演练，提高人员应变能力。

三、突发事件的分类

1.租赁房屋突发事件应急预案

1.1发生刑案处置方案

1.1.1如犯罪分子正在实施作案时，应采取

A、拨打110报警。

B、通知公司物业部。

C、如有人员伤害，及时将被伤害者送往医院。

D、公安人员到达后，协助公安人员处理。

E、做好书面记录，拍摄现场照片，上报公司办公室。

1.1.2如果犯罪分子已逃跑，应采取

A、拨打110报警。

B、通知公司物业部。

C、如有人员伤害，及时将被伤害者送往医院。

D、及时问明涉案人员逃跑方向，如主要特征、衣着打扮、交通工具、车号等，关注可疑人物。

E、保护现场。

F、公安人员到达后，协助公安人员处理。

G、做好书面记录，拍摄现场照片，上报公司办公室。

1.2发生火警处置方案

1.2.1发生火灾并核实后，利用就近消防器材展开自救。

1.2.2立即拨打火警119，通知公司物业部。

1.2.3切断电源、煤气。

1.2.4紧急疏散，保持消防通道通畅。

1.2.5如有人员受伤害及时将伤者送往医院。

1.2.6隔离火灾现场，维护周边秩序。

1.2.7待消防人员赶到后，积极协助消防队员灭火。

1.2.8灭火后清理现场，及时送电，保障正常经营。

1.2.9张贴告示，安抚人心。

1.2.10积极协助警方查找起火原因。

1.2.11拍摄现场照片，做好书面记录，上报公司办公室。

1.3触电事故、煤气中毒事故处置方案。

1.3.1如遇触电事故，应采取

A、发现有人触电，立即切断电源，用竹或木杆将人体与触电接触点分离。

B、立即将伤者送往医院。

C、查明触电原因。

D、作好书面记录，上报公司办公室。

1.3.2如遇煤气中毒事件，应采取

A、打开门窗，保持空气流通。

B、切断煤气、电源，注意火源。

C、立即将中毒者送往医院治疗。

D、查明中毒原因。

F、做好书面记录，上报公司办公室。

1.4房屋设备、设施原因造成事故处置方案。

1.4.1报告公司物业部。

1.4.2如有伤者，立即将被伤害者送往医院治疗。

1.4.3保护现场。

1.4.4分析调查事故原因。

1.4.5拍摄好现场照片，做好书面记录，上报公司办公室。

第四篇：寨坝镇司法所社区矫正总结（本站推荐）

寨坝镇司法所

2011年社区矫正工作

总结

一年来，我镇社区矫正工作在县局的指导下，在党委政府的领导下，在各社区矫正小组的共同努力下，社区矫正工作始终以党的十七届四中、五中、六中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，完善政策，强化保障，加大对社区矫正人员的监管力度，努力预防和减少重新违法犯罪，维护全镇社会政治稳定，为构建和谐寨坝，平安寨坝营造良好的治安环境。现将开展工作总结如下：

一、提高认识，加大清理排查力度，减少脱管漏管。我所按照县局的工作安排，在相关职能部门和各村社区矫正领导小组的共同努力下，对全镇辖区内的社区矫正人员进行了清理排查，造册进行了登记，做到了情况清，底数明，共有3人，其中只有2人在家（雷清海，李益群），有一人前来报到后，办理了手续，前去浙江打工。

二、认真开展对社区矫正人员的监管，减少重新违法犯罪。我所按照安排，年初制定了工作意见，各村社区矫正领导小组按照安排，对二年内的在家社区矫正人员，落实了监管措施。对外出务工的社区矫正人员，通过电话定期进行联系，随时掌握他们在外务工的生产、生活、思想状况。司法所认真到社区矫正对象人员家中，对她进行谈话，了解她的家庭、生产、生活、遵

纪守法等情况，并对她家庭困难，提出的问题尽量与村联系给予解决。如灵仙河村和平组雷清海于2008年2月因强奸罪被习水县人民法院判有期徒刑6年，在服刑中，表现较好，经法院裁定，予以假释，在他犯罪前是一个人居住，回来后就什么都没有，家庭生活、经济都比较困难，在来司法所报到，有车都无钱坐，靠两条腿走了二十多里，鉴于这种情况，司法所与民政联系，解决了50元给他，并答应与村联系解决明年最低生活保障和种子款，让她感受到回归社会的温暖，安心生产，勤劳致富，遵纪守法，不再重新违法犯罪。

一年来，寨坝镇社区矫正工作，在党委政府的重视下，在镇司法所的努力下，做了大量艰苦细致的工作，维护了全镇社会稳定。

2011年12月5日

第五篇：合什司法所突发事件应急预案

宜宾县司法局合什司法所

突发事件应急预案

第一章 总则

第一条 为规范司法所突发事件的预防和处置工作，提高全系统应对突发事件管理能力，确保全系统的安全稳定，根据宜宾县人民政府办公室印发的《宜宾县司法行政系统突发事件应急预案》及有关规章，制定本预案。

第二条 处置突发事件应坚持的工作原则。

(一)以人为本、预防为主的原则。要把保障单位的安全稳定和人的生命财产安全作为应急处突工作的首要任务；坚持预防与应急相结合，切实做好应急处突的思想准确、预案准备、物质准备和模拟演练等工作准备。

(二)统一领导、分级负责的原则。司法所在政府和司法局的领导下负责本单位的应急处突工作。

(三)依法处置、按政策办事的原则。要严格按照国家法律法规和政策规定处理各种突发事件，切实维护单位和广大干部职工的权益，维护全系统的和谐稳定。

(四)集中力量、协同应对的原则。加强与有关部门的工作联系与沟通，建立有效的联系协作机制，构建以我为主、共同参与的防范与处置体系。

第三条 本预案适用处置全司法行政系统内各类突发事件。

第二章 组织机构与职责 第四条 设立突发事件处置指挥部，所长任总指挥长，工作人员和法律工作者为成员。在司法所设突发事件应急办公室。

第五条 全司法行政系统突发事件处置指挥部职责。

决定启动、终止本预案；积极组织力量赶赴事发现场指导处突工作；及时向党委、政府、县司法局报告应急处置工作进展情况；研究制定抢险救援方案；负责与县司法局有关部门的工作协调；负责处理处突工作的其他重大事项。

第六条 突发事件应急处突成员职责。

办公室具体负责突发事件处置工作的日常协调、组织管理和监督检查，并负责提供相应的财力、物力等支持。

纪检组参与对突发事件的调查，负责对有关责任人员的责任追究。

第三章 预测预警

第七条 各部门要通过多种信息渠道收集整理有价值的情报、信息，掌握各种可能引发突发事件的苗头，并作出正确分析判断，形成预测报告和预测建议，及时通报，力争准确预测事态发展。

第八条 突发事件应急指挥部对预测的结果进行分析和综合评估后，及时报应急委，通报相关部门，并迅速做好应急准备。

第九条 预警级别根据可能发生的突发事件的危害程度、紧急程度和发展态势，分为特别重大突发事件(I级)、重大突发事件(Ⅱ级)和较大突发事件(III级)。

特别重大突发事件指发生火灾、办公楼垮塌、交通事故等突发事件中死亡10人、重伤20人以上的重大事故；30人以上围攻机关 或司法所，引起办公秩序混乱的严重事件；其他特别重大突发事件。

重大突发事件指发生火灾、办公楼垮塌、交通事故等突发事件中死亡5人、重伤10人以上的重大事故；20人以上围攻机关或司法所，引起办公秩序混乱的严重事件；其他重大突发事件。

较大突发事件指发生火灾、办公楼垮塌、交通事故等突发事件中死亡3人、重伤5人以上的事故，10人以上围攻机关或司法所，引起办公秩序混乱的事件；其他较大突发事件。

第四章 应急响应

第十条 突发事件处置的响应。发生特别重大突发事件，由突发事件处置指挥部及时报告应急委和县司法局，按I级响应的要求主动处置；发生重大突发事件，由突发事件处置指挥部及时报告应急委和县司法局，按II级响应的要求主动处置；发生较大突发事件，由突发事件处置指挥部及时报应急委和县司法局，按III级响应要求进行处置。

第十一条 信息报告。发生突发事件后，应急指挥部要立即报告上级突发事件处置指挥部，最迟不得超过3个小时；特别重大突发事件、重大突发事件要在第一时间上报，严格执行信息报告规定，严禁迟报、谎报、漏报，详情和进展情况应随时续报，确保信息报送渠道顺畅，报送及时准确。

第十二条 应急处置。应急指挥部对各类突发事件组织力量对其性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行客观评估与认定并及时上报领导机关，同时，要按照处突预案主动、果断处置，协调相关部门配合、支持，防止响应不及时、处置不当造成更大损失。第十三条 应急结束。应急处置工作完成后，经现场指挥部确认，解除应急措施，应急处置队伍撤离现场，由现场指挥长宣布应急处突结束指令；应急办公室要尽快形成专题报告视情况报应急委和县司法局。

第五章 后勤保障

第十四条 为保障应急处突工作的顺利进行，应设立后勤保障组，负责物资供应、车辆调配、通讯保障、医疗救护等方面的工作。

第六章 善后处理

第十五条 善后处理主要包括对突发事件造成伤亡后的人员进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的干部职工进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿，对其它善后事宜协调落实。

第七章 监督检查、奖励与责任追究

第十六条 本预案的检查监督主体为应急办和纪检组。突发事件处置工作进行中，视情组成调查组，对事件的起因、性质、影响、责任、教训等问题进行调查评估，提出处理建议报应急委和县司法局。

第十七条 根据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国警察法》等法律条规，对在处置突发事件中表现突出的集体和个人给予表彰、奖励。对失职、渎职、违反安全制度而引发突发事件的行为，对在处置突发事件中未依法履行职责造成不良后果的行为，按有关规定对有关责任人员进行责任追究；构成犯罪的，依法移交司法机关处理。

第九章 附则

第十八条 本预案由合什司法所制定、解释、修订、完善、备案。

第十九条 本预案自公布之日起实施。

合什司法所

二〇一三年十二月二十九日