王爱文同志在2011年全市春季森林防火工作会议上的讲话

第一篇：王爱文同志在2011年全市春季森林防火工作会议上的讲话

王爱文同志在2011年全市 春季森林防火工作会议上的讲话

同志们：

又到一年春防时。前不久省政府、省森防指专门召开会议，对今年的春防工作进行了安排部署。我们召开这次会议，就是贯彻落实国家和省春防工作会议精神，在总结去年森防工作的基础上，启动、部署今年的春防工作。这次会议与以往不同的是，我们采取了会训结合的方式，上午我们邀请省林业厅、省森工总局推荐的防扑火专家为大家作了森林防火知识专题讲座，伊春的专家也给大家讲了课。大家普遍反映良好。下面，我就开展防扑火教育培训和做好今年的春防工作讲两个方面的问题。

一、加强现代防扑火知识学习，不断创新防扑火工作体制机制

通过上午的培训，大家都感到学有所获。相信这次培训无论是理论上还是实践上，都会对我们做好今后的森防工作有很大的帮助。文武之道，一张一弛。培训是工作的重要内容。我们要坚持学用结合，学以致用。去年，我们安排伊春的企业家代表到香港中华工商总会进行了一期考察学习培训，回来后大家感到收获很大；前一段时间，市旅游局又组织几个旅游大区（局）和相关市直部门、旅行社到清华大学进行了为期一周的学习，效果也相当不错。森林防火是一门科学，它有很多理论的东西。既有自然科学的属性，又有社会科学的属性，是多种学科相结合的一种边缘学科。比如，起火首先是化学反应，这就需要了解化学知识。起火后要灭火，这又涉及到消防学。消防学与森林学结合，又产生了森林消防学；我们做好防火工作，需要全社会动员，这又是管理学的范畴，社会管理、资源管理都在其中；火场就是战场，在扑火过程中，我们需要动员千军万马投入战斗，这就又有了军事学；目前防扑火越来越多地运用了现代科技手段，还需要大家掌握现代科技知识。总之，要做好防火工作，所有这些知识都需要我们学习和借鉴。

毛泽东同志在《实践论》中提到，感觉到了的东西你不能立刻理解它，只有理解了的东西我们才能够深刻地感觉它。感觉只解决现象问题，理论才解决本质问题。这就是说，我们不仅要知其然，还要知其所以然。知道了所以然，把握了事物内在的普遍联系和规律，运用到实践中我们就会得心应手，就会把精神力量变为物质力量。作为任何一个领域的行家里手都要经历从感性认识到理性认识、再从理性认识回到感性认识的过程，也就是从实践到理论、再从理论到实践这样一个过程。这个过程可以无穷反复，达到对真理的认识。毛泽东同志还讲过，正确的思想一旦被群众所掌握，就会成为改造社会、改造世界的物质力量。无论是森林防火还是森林经营工作，里面都有理论，都有思想。伊春林区防扑火工作在全国林业发展史上始终是一面旗帜，最早的“三网四化”、“五个一律”都出自我们伊春。风力灭火机也是伊春发明的。后来我们提出的吸收农民参与管护承包、解决林农交错地带的防扑火问题也是一种体制机制的创新。最近几年我们提出的“三个一样”、“三个同时”、“四最”以及五级以上大风天的封山戒严日制度等，都是在实践基础上的探索，都是森林防火工作的创新。为什么我们能够在森林防扑火体制机制上不断创新呢？关键在于我们善于总结，不断将实践上升到理论，并更好地指导实践。理论与实践相结合是创新的基础。组织这次培训就是根据形势需要而考虑安排的。森林防火要学习的知识很多，但我认为，作为指挥员有四个方面的知识必须学习。

一要学习森林消防学。比如火的生成必须具备氧气、温度和可燃物三要素，扑火就是要将这三个要素分离，用水是为了降温，用干粉是为了隔绝空气。防火首先要防人，就是要阻断火源，防止高温物体与林下可燃物结合。因为人会带火种，就是高温物体。进山的人抽烟、取暖、做饭都会带火种进来。森林消防学对林上、地表、林下可燃物以及火因、火情等防火诸多要素都有详细的分析。再比如，我们不打上山火，为什么？因为气流上升会加快将火从低处推向高处，打上山火就是打迎风火，或者说是从正面扑火头。这是扑火的大忌。峡谷里的火也不能打，这是因为风通过峡谷时会加快，而且形成气旋，同河流到了河床狭窄的地方河流特别湍急是一个道理。所以山谷火不能打，也不能到山谷中避险。这里也有空气动力学的原理。美国从森林消防学的角度总结出了灭火的黄金期，即通过经验判断，森林火灾79%都是在起火后3个小时内扑灭的。也就是说，灭火黄金期就是起火后3小时，之后火势蔓延开来就很难扑救。我们提出的“第一时间”和“打早、打小、打了”等都是针对灭火黄金期的。二要学习管理学。要把管理对象管好，把管理资源充分利用起来。管理学运用到森林消防工作中，主要就是管人，把火源管住。管人就是要把容易起火的因素分析清楚，全面管好山场、道路等人活动的地方，划清责任区，清山、清林、清河套，不要出现空白点和漏洞。要把责任、利益等多方因素组合配置好，最大限度地优化防扑火资源的配置，最大限度地调动管理者和被管理者防扑火的积极性，将其优势充分挖掘、发挥出来。比如，我们吸纳农民参与管护就是把农民利益与防火紧密挂起钩来了，把消极因素变为积极因素。国有林改试点后，防火涉及林改职工的切身利益，所以他们的防火积极性很高。过去烧了林子，烧的是国家的，现在烧了林子就是烧自己的。下一步，各林业局要结合天保二期工程的扩大和标准的提高，大范围推广管护经营承包的机制。这次国家提高管护承包的标准，再加上我们将林下的资源让利于职工，将来我们用这笔钱完全可以把伊春整个森林资源经营实现管护全覆盖和无缝对接。如果把管护承包和森林防火挂钩，既增加了职工群众收入，又落实好了防火的责任，森林防火工作的基础就会更牢固。通过天保二期来转换森林防火的机制，这样才能对森林资源进行科学的、严格的管理，这也是森林防火的一个创新点。总之，要认真研究如何将森林防火与管护承包的机制建立起来，通过激励机制完善我们的管理，将每一个可能着火的火源变成防火的积极因素。三要学习军事学。通俗地讲军事学就是兵法。打过几场火后，我感到，大规模的森林灭火实质上就是一场战争。火场就是战场，是陆地、空中多兵种协同作战。海陆空三军就缺海军了。所以，军事学上的一些理论肯定对我们的扑火工作有很好的借鉴意义。战争主要是两件事，一是保护自己，二是消灭敌人。扑火同样如此。要保护好扑火队员的人身安全，同时有效地消灭敌人。当然，这里讲的“敌人”就是火。《孙子兵法》讲，知己知彼，百战不殆。打火也是如此。知己，就是掌握自己的状况，要了解哪支队伍战斗力强，有多少兵员可用，扑火战线有多长，后援部队何时到达，装备情况怎么样，消防车辆有多少台，直升机有多少架。知彼，就是知道火情，火着的程度怎么样，火线有多长，加上地理和气候条件的变化，未来三小时、五小时火势可能向哪个方向发展，哪里是防堵的重点。这样，才能科学地排兵布阵。《孙子兵法》讲过，“一曰道，二曰天，三曰地，四曰将，五曰法”五种要素，“吾以此知胜负矣”。道，原指“令民上下同意也”，也指战争的正义性。得道多助，失道寡助就是这个意思。这和防火关系不太大。但天对我们来说就很重要了。天文、天气，风、雨、雷、电、阴、晴，是有利于还是不利于扑火作战必须搞清楚。所以，我们要知道天，要懂得气象环境。比如，火场温度达到多少，风力多少级，是否有利于作战，要根据天气的情况来确定我们的打火作战方案。风大就避险，风小就扑火。地，就是地形。扑火要因地制宜。要了解火灾发生地的林相是什么样，那里有没有水源，是山坡地还是平坦地，疏林地还是密林地、草塘地，这些都要在了解后，才能决定如何打火。什么时候哪些地方采取战略隔离带或战术隔离带，哪些地方适合打，哪些地方适合截堵，哪些地方可以让火过去，哪些地方必须坚守，都要因地制宜。将，就是统领作战或独当一面的战场首领。扑火必须用对人。指挥员要熟悉地形，胆大心细，经验丰富，作战得力。有些人适合冲锋陷阵，有的适合保障供给，有的适合清看火场。法，就是法度，也就是纪律。必须纪律严明。我们经常讲执行火场纪律也就是强调了个“严”字。火场纪律不严格，战略战术再正确也执行不了。我们总是强调打火要打早、打小、打了，道理何在？刚才从消防学角度讲了。军事学也讲这个道理。《曹刿论战》就讲过：一鼓作气，再而衰、三而竭。我们强调打火要第一时间，火着了要在三小时之内打灭，就是一鼓作气；三小时打不灭，必须要在当晚打灭，也就有点再而衰的意思了；否则就会变成拉锯战、持久战、消耗战。那就是三而竭了。那时，人困马乏，很难组织起有效的进攻。过去就是等着天兵天将下雨了。《孙子兵法》还讲过，“五则战之，十则围之”。扑火也是一样，要是兵力不够用，当时天气等情况不太好，我们只能控制火势的发展，压缩火线，跟踪火头。等到兵力够了，再进行扑火，打歼灭战。所以，细想我们的扑火工作，我觉得这些军事思想对于我们防火尤其是扑火意义特别重大。

四要学习现代科技知识。要学会利用卫星定位系统、遥感技术等做好防火工作。我们搞的天眼工程等，都是为了在第一时间能够发现火点、扑灭火点。这都是运用了现代信息技术、通讯技术的成果。掌握这些方面的知识有助于我们防火管理水平的创新和应用。前几天，我和北斗的总工进行了探讨交流，希望借北斗的遥感技术测定将来我市的森林公顷蓄积量是正增长还是逆增长，包括森林防火。过去部队行进到火场的情况我们不掌握，让队伍带上GPS，就可以准确了解部队方位。既可以指导队伍行进的正确方向，又可以监督部队行进速度，还可以防止扑火队磨洋工不进火场。这位专家讲到，完全运用卫星技术费用高，可以尝试采取物联网技术。他讲，可以在森林一定面积内等距离设置红外传感器，这些传感器不需要交流电和通讯线路，它们自己就组成一个网络，而且成本低。每个节点安装一个传感器和一节电池，只需要几元钱。通过这个系统，能够最早发现火点，还能够监测野生动物种群的恢复程度，也能防止盗伐和偷猎。这个系统我们可以叫它“感知森林”。物联网是具有广阔应用前景的一门技术。我们林业战线也要关注、学习并积极应用，以提高森林的生产力和管理效益。总之，我们一定要借助科学技术这个平台，借助管理体制机制的创新来推动林业工作，这是我们林业发展的方向。不然，林业和其它行业的差距将会越来越大。大家要始终保持对先进技术的敏感性，始终要看到其他行业采用的科学技术的先进性。通过学习，不断地引进新的知识、理念，创新我们林业的体制机制，引领我们的工作不断地进步。

二、认真落实各项防扑火措施，奋力夺取春防的全面胜利

今年春防要重点做好以下几个方面工作：

（一）全面做好火灾预防工作。总的要求是要突出一个“早”字。一是要提早做出工作部署。各地要尽快召开工作会议，对今春森林防火工作做出部署。要认真制定详尽、具体的森防工作方案。二是要提前做好预警监测工作。要提早发布短期火险天气预报、森林火险预警等级和高火险天气红、橙色森林火险预警信号，进入紧要期，要提前及时发布封山戒严令，对重点部位坚决做到封住管死，禁止一切火源入山。近年来，沾河、逊克的山火屡次烧入我市施业区，已经成为我市森林防火工作的一个重大隐患。在这个问题上，关键是争取主动。我们要在与沾河、逊克等周边地市边界处的重点部位，密布一些设置专业队执勤点和?望塔，安装远程视频监控系统，进一步加强边界区域的火情监测和森林火灾处置能力。各相关单位特别是友好、红星等区局及农林交错区局一定要有敏感性，密切监视境外火的动态，边界处的?望塔今年春防要一律增加?望人员，实行双岗，做到时刻监测境外火情；要提前做好堵截预案和力量部署，落实分段防范责任。三是要提早搞好区域联防。市防火办要抓紧与周边的毗邻单位召开联防会议，认真协商，落实好联防责任，处理好邻里关系。同时对边境火的问题要好好的商量一下，如交界处的火情上报、信息沟通、林火扑救等问题都要进行研究，找出一个解决的办法，做到一旦发生火灾，不论你方我方，大家都能主动及时出击。特别是我市内部各个区局之间决不允许推诿扯皮。四是要提早整改重点火险隐患。从严控火源入手，加大巡查和“三清”工作力度，及时发现和消除火险隐患，整改存在问题。尤其是要狠抓野外火源管理工作，决不允许人为弄火。

（二）突出抓好火灾处置工作。要继续坚持积极消灭的方针，无火要当有火去做准备，小火要当大火去打，处置火情必须做到重兵扑救，努力提高首次扑救成功率。这里，我重点强调两点：一是要全面做好处置火灾的准备。要做好火灾应急预案的修订和演练工作，确保预案科学、实用。要抓紧做好扑火机具、装备、车辆、通信设备和其它扑火物资的检修、补充工作，完好率必须达到100%。同时，还要储备一定数量的扑火装备、食品和油料，落实好扑火经费，确保扑大火需要。进入春防关键期，市森防指办要派出人员进驻红星大平台成立分前指，加强我市北部重点火险区的森林火灾扑救能力，各森林部队、专业队要靠前驻防到关键部位、重点部位。不论是境内火还是境外火，烧的都是国家的资源。市里决定，与逊克、沾河、绥棱、鹤北交界区局的森林消防专业队，从今年春防开始，要驻防到交界线处，确保一旦交界处发生森林火灾，扑火队伍能够按照“三个一样”的扑救原则，就近及时出击，及时扑救，将火灾损失降到最低。二是要及时有效处置发生的森林火情。事实证明，首次扑救成功，是防止小火酿成大灾的关键，其核心就是要确保做到打早。各地要按照省森防指要求的“火情发生3小时内，将过火面积控制在5公顷以内”的首次扑救成功标准，认真做好火情处置工作。发生火情时，各地主要领导和分管领导要切实履行第一责任人和主要责任人的职责，深入一线靠前指挥扑救工作。对待每一起火情都要制定科学合理的扑救方案，以保证扑救工作高效有序地进行。今年春季，省森防指为我市派来了一架米26大型直升机，一旦发生森林火灾，在将森警部队、市直属大队，分批次调入火场的同时，市防火办要派一名副主任随机第一时间赶赴火场指挥扑火，实行重兵扑救，然后再根据火场情况实施吊水灭火，一次性把火压住，实现首战即为决战，提高首次扑救成功率，严防小火酿成大灾。今年，我市的防火工作有不少有利条件，队伍增强了、装备增加了、整体实战能力提高了，大家一定要增强防火、扑火的信心。

（三）从严落实森林防火责任制。防火责任重于泰山，责任落实是工作关键。今年，在领导责任落实上，对发生较大以上火灾的单位，乡镇场所的主要领导、主管领导给予免职处分。发生重大以上火灾的县（市）区局行政主要领导、主管领导一律免职，相关责任人一律依法处理。进入防火期，尤其是森林防火紧要期和“清明”、“五•一”等关键时期，各地主要领导和主管领导必须坚守岗位，不许外出，全面掌握当地森林防火工作情况；特殊情况需外出的，必须向书记和我请假，并报市森防指备案。在防火主管部门的责任落实上，要进一步加大考核力度，对于年度考核不合格的要继续扣缴防火兑现费，连续两年不合格的要撤换防火办主任。在森防指成员单位的责任落实上，要进一步明确和规范职责，发挥好作用。气象部门与市防火办要经常沟通、紧密配合，及时发布高森林火险预报，要将人工增雨车提前派驻到重点火险区，只要气象条件允许和防火工作需要，可以及时发射降雨弹，增加降水量，降低森林火险等级，缓解春防工作压力。宣传部门要抓好防火的媒体宣传工作，进入防火期做到电视天天有影、广播天天有声、报纸天天有字，实现寓教于乐、形式多样。同时，对违规用火和防火工作中失职渎职行为予以曝光，防火部门负责提供森林防火宣传素材，各新闻媒体要积极配合，做好相关工作。要加大防火彩旗的布设密度，去年我看到有的在道路两侧及场所插放的防火彩旗已经损坏，要及时进行更换。纪检监察部门要采取明察和暗访的方式直接深入场所村屯进行检查，对发现的问题不仅要全市通报，对相关领导也要严肃处理。公安部门要快速侦破火案，做到发生一起、侦破一起，严惩火灾肇事者。交通、民政、卫生等部门也都要按照预案分工要求，认真履行职责，自觉做好森林防火工作。另外，从今年春防开始，每个市森防指成员单位都要落实一个包点责任区局，配合包点市级领导经常深入包点县区局及时发现和解决问题，并将检查结果和发现的问题报市森防指办。在责任追究上，实行责任倒查和逐级追查，各单位发现火情必须立即逐级上报，禁止瞒报、漏报、迟报，坚决杜绝小火不报、大火少报现象的发生，对贻误战机，又造成损失的坚决依法追究责任。每一起火情火灾扑灭后，市防火办要组织专人对火情火灾面积进行实地复查，作为处理相关责任人的主要依据。对市森防指通知的卫星热点，各单位要立即组织人员进行核查，做到情况不清不撤，火警不解除不撤，并及时在规定时间内反馈热点核查信息。

（四）继续加强森防能力建设。今年是我市加强森林防火能力建设的第三年，也是我们完成既定目标任务的最后一年，各县（市）区局要严肃落实市委、市政府《关于进一步加强森林火灾扑救能力建设的实施意见》，认真按照要求，继续加大投入力度，完成各项建设任务。今年要全力抓好林区道路建设和阻隔系统建设。道路不畅通，扑火队伍上不去，往往贻误了最佳灭火时机，必须认真规划和建设林区道路，逐步解决我市林区道路网密度过低的问题。要积极探索有效方法，结合道路建设，抓好防火阻隔系统建设，形成完善的森林火灾阻防体系。各地还要继续加强乡镇场所、居民点及重要设施周边防火隔离带的开设工作，清除可燃物，真正达到隔离阻火作用，降低火险等级。同时，各地、各部门要继续加大对上争取力度，对“十一五”期间已经批复的森林防火项目，要争取资金早日到位，并按设计抓紧组织实施。对“十二五”期间的项目安排，要尽最大努力争取国家和省里的支持力度，进一步提高森林防火的综合能力。

同志们，森林防火责任重大。各地、各部门务必克服麻痹思想和侥幸心理，精细做好预防工作，努力把困难考虑得更多一些，把工作安排得更细致些，把措施落实得更扎实些，确保春防期间不发生重特大森林火灾，不发生群死群伤事件，不发生烧毁林场、村屯及重要设施，为保护国家资源和人民的生命财产安全，促进全市生态经济社会更好更快发展做出新的更大的贡献！

第二篇：同 志在全县春季农业工作会议上的讲话

同 志

在全县春季农业工作会议上的讲话

（2009年4月8日）

同志们：

这次会议是经县政府研究决定召开的，主要是传达贯彻全市农业生产现场会议精神，安排部署当前及今后一个时期的农业生产工作。刚才，传达了全市春季农业生产现场会议精神，彭局长就当前春季农业工作做了安排，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就全县春季农业工作讲以下几点意见。

一、正确把握形势，切实增强抓好农业工作的紧迫感和责任感

2008年，全县农业工作以农民增收为核心，以发展现代农业为方向，全面落实各项强农惠农政策，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，促进了农业和农村经济持续快速增长。全年农民人均纯收入达5308元，增长13.97%。

一是粮油产量稳定增长。由于粮食直补、良种补贴等强农惠农政策的落实，大大调动了农民种田积极性，全县粮油种植面积和单产均有较大幅度提高。全年粮食总产29.84万吨，增长8.4%。油料作物总产15.28万吨，增长13.2%。二是结构调整取得明显进展。全年结构调整面积达7.8万亩，降、销售困难等问题，在一定程度上影响农业的发展；二是随着用工企业裁员、农民工返乡，农民就业机会减少，保持农民持续增收的难度进一步加大；三是主导产业发展水平较低，优势不明显，带动作用没有充分发挥；四是农业投入不足问题依然突出，农业基础设施建设相对滞后，农业抵御自然灾害能力还不够强。以上问题需要我们高度重视，在以后的工作中认真研究，并采取有效措施加以解决。

去冬今春，我县遭遇特大干旱，县委、县政府高度重视，及早部署、科学决策，及时启动了抗旱应急预案I级响应，各级各有关部门立足实际，团结协作，形成了强大的工作合力，以抗旱双保为重点的春季农业生产取得了显著成效。但是由于全县小麦受旱程度重，返青后长势较弱，加之今后“倒春寒”、病虫害等诸多不利因素的影响，今年要实现粮食增产、农民增收的压力前所未有，我们一定要站在全县经济发展全局的高度，正确把握形势，理清工作思路，切实增强做好春季农业工作的紧迫感和责任感，进一步统一思想，提高认识，团结拼博，开拓创新，积极应对和克服各种困难，着力做好当前农业各项工作，夯实全县农业持续稳定发展的基础。

二、突出工作重点，全力抓好春季农业各项工作 当前，全县整个春季农业工作正处于关键时期，各乡镇、各有关部门要迅速行动，抢抓农时，统筹兼顾，突出重点，不失时机地抓好各项工作的落实。

（一）全力抓好当前春季田间管理及春耕备播工作。夏粮丰收，全年主动，抓好小麦中后期田间管理是夺取夏粮丰

三年垮”现象的发生。重点抓好服务体系建设，建立功能完善的服务网点，为农户提供“建、管、用、护、保”等一系列优质高效服务。要强化安全意识，做到安全施工，安全使用。各乡镇要安排预算资金用于沼气示范工程建设，逐步建立起“国家补一点、财政投一点、驻点单位扶一点、农民筹一点”的多渠道投入机制，来调动农民群众的积极性。在这方面要搞好二个结合：一是与社会主义新农村建设结合。要依托能源项目的实施，加大政策宣传力度，落实扶持措施，不断加大集中供气示范区和太阳能等新能源的推广建设工作；要因地制宜，推广多种模式，发展畜禽粪便沼气、秸秆生物质沼气、秸秆气化炉等生物质沼气，充分利用太阳能等新能源，适度利用风力发电等多种可再生能源，加快推进社会主义新农村建设；二是与加快优质农产品基地和品牌建设工作结合。各乡镇要立足资源优势，结合优质农产品基地和品牌建设工作，搞好大型沼气工程建设，大力发展循环农业，不断提高农产品质量和市场竞争力，打造亮点和品牌。

（三）认真做好产业结构调整工作。各乡镇、各有关部门要以市场为导向，充分发挥自身优势，大力推进“一乡一业、一村一品”，加快全县农业产业化、标准化进程。要按照“百亩方、千亩片、万亩湖”的要求，落实科技措施，切实加大投入，抓引导，促示范，推行连片规模种植，带动农业产业结构优化升级。一要切实解决“抓什么”的问题。要结合自己的实际，选准选好产业，确定适合当地特点的特色优势产业加快发展。二要着力解决“怎么抓”的问题。要坚持因地制宜，有关部门要高度重视，严格按照一票否决量化考核的要求，认真开展自查自纠，全面做好迎查准备，确保不出任何问题。二是做好农村土地突出问题专项治理和土地经营权证换发补发工作。目前，我县农村土地突出问题专项治理和土地经营权证换发补发工作任务仍然十分艰巨。各乡镇要在全面摸底的基础上，对于需整改的要本着先易后难的原则依法妥善处理，限期整改。同时，注意分类施治，稳妥推进，对落实法律法规较好、群众比较满意的村，要加快专项治理进度，按规定程序及早换发补发经营权证书；对存有一定问题需要整改且村两委班子比较强的村，要制定具体整改方案，经村民民主程序确认后及时整改；对基础较差、问题较多、矛盾突出、短时间难以整改的村，要集中攻坚，确保问题能够及时得以解决。各乡镇要把这项工作作为当前的一项重要任务来抓，集中时间，集中力量，狠抓措施落实，严肃工作纪律，确保在6月底前完成农村土地经营权证换发补发工作。

（五）有效抓好农业科技支撑工作。一是要把农业生产新技术应用推广作为提高产品效益的重要手段，各乡镇、各有部门要加快农业新技术和新品种的引进和推广，把面上普及推广与示范基地建设有机结合起来，不断引进适销对路的优质品种，大力推广各种适用、优质、高效种植模式，充分发挥科技在优化产业结构中的推动作用。二是要以发展绿色、无公害、有机农产品为目标，狠抓农产品品牌创建及认证工作，不断增加农业生产科技含量，大力推行无公害生产，全面提升农产品质量安全。三是要加强农民科技培训，以实施

家农民合作社进行重点培植，依托农民专业合作社创品牌、上规模、提质量，直接与市场对接。特别是当前，受金融危机影响，一部分农民工返乡，要引导他们服务农业，服务农民，就地创业，领办农民专业合作社。同时，要积极引导农村各类协会向农民专业合作社转型，使之在市场竞争、产业带动、促进农民增收上发挥更大作用。

三、加强组织领导，确保春季农业各项工作顺利开展 春季农业工作头绪多，任务重，必须加强组织领导，强化工作措施，狠抓责任落实，确保各项工作顺利开展。

一是组织领导要到位。抓好春耕备耕，对于夺取全年粮食丰收具有十分重要的意义。各乡镇、各有关部门要加强统筹，合理安排人力、物力、财力，要把主要精力用于抓好各项农业工作的落实，组织农技人员深入田间地头，指导生产，切实帮助基层解决实际问题。各乡镇主要负责同志要亲自抓，分管领导要靠上抓、具体抓，要创新工作机制，注重运作、注重落实、注重实效，建立一套分工明确、运作有序、责任到人的工作机制，真正做到“事事有人抓，环环有人管”，推动各项工作全面开展。

二是政策落实要到位。国家惠农政策事关广大农民群众的切身利益，各乡镇、各有关部门要严格政策、严格程序，加强宣传，强化监督，切实做到开户信息登记到户、补贴通知传达到户、补贴存折发放到户，认真落实好粮食直补、良种补贴等党的强农惠农政策。在这项工作上，决不能以任何理由和形式向种粮农民收费，不准抵扣农民补贴资金和存

第三篇：在全镇春季森林防火工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议就一件事——进一步做好我镇的森林防火工作。全国两会刚刚结束，通过镇村两级的共同努力，我镇的全国两会维稳和铁路护路工作圆满完成，为做好10年工作开了个好局，这说明镇村两级干部是经得起考验的，是能干事、干成事的。今天这次会议是过年完后召开的第一个全镇范围的会议，足见这次会议的重要性。森林防火工作是

老生常谈，每年必须开展的工作。那为什么在去年冬季召开过防火会后，今天还要再次召开会议呢？刚才子旭镇长通报了我镇近期发生的几起火灾，不言而喻的说明了召开这次会议的必要性。为了更好的做好今年春季森林防火工作我强调三点意见：

一、认清形势，明确任务，切实增强危机感和责任感

森林防火不仅是一个社会问题，也是一个经济问题，更是一个政治问题。做好森林防火工作，不仅事关社会和谐稳定的大局，而且还事关资源、林业健康发展的大局。森林防火工作成败的结局，是天、地、人综合因素相互作用的结果。“天”就是指气候条件。近几年，降雨较为充沛，林地树木、山草生长繁茂，林内可燃物大量积聚，春季风干物燥，一遇火源极易引起火灾。特别是现在是春季，时常会有大风天气，会给林防火增加很大的难度。“地”就是指地理地貌。我镇大多村有山场，特别是蛇刘线以东的各村，山场植被较好，树木较多，一旦着火，就是大的火灾，很难扑救。“人”应该说要一分为二，一是要严防造成火灾的人，二是组织好火灾扑救的人。

目前对我镇防火不利因素主要有：一是正值春季，依我镇传统种植习惯，烧荒和燎地边儿时有发生，群众进山放牧带火种上山，登山游玩人员增多，火灾隐患普遍增多，火源管理任务也会因此更加艰巨，如果稍有疏忽，很容易出现用火失控、火灾多发的不利局面。二是清明节将至，农村有上坟祭祖烧纸钱的习俗，这是森林防火的一个重要关口。各村务必及早采取严厉措施，严禁在山上放鞭炮、烧纸钱，严防山火的发生。对森林防火的重点地区和部位，要设岗设哨，加强巡查巡护，严防死守，从源头上杜绝森林火灾的发生。三是镇村干部和群众责任意识不强。镇村干部对森林防火工作认识不到位，没真正重视森林防火工作。群众没有防火意思，存在侥幸心理，认为烧荒和燎地边儿能够控制，不会引起火灾。四是集体山场承包个人，发生火灾后在组织扑救工作上有难度。

二、强化措施，齐抓共管，全力以赴抓好今春森林防火工作

1、加大宣传力度，增强全社会防火意识。森林防火工作的重点是“防”。只有真正的防住，才能从源头上解决问题。会后各村一定要马上行动起来，利用广播、标语标牌等方式进行防火宣传，杜绝带火种上山，烧荒和燎地边儿，清明烧纸钱行为；讲解扑火的基本方法和安全措施；讲清引发较大火灾是违法行为，将会受到法律的追究。镇林业站与镇团委要深入到各中小学校，在学生中开展一次森林防火集中宣传活动,并由学生告知家长，形成防火的联动效应。通过多层次、全方位的宣传教育，增强全民防火意识和法制观念，把森林防火工作变成广大群众的自觉行动。

2、要科学合理管好火源，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火灾的根本措施。要进一步完善和强化林区各入山道口、重点部位的严防严守措施，充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡查时段，坚决禁止将火种带进山。发现火情要在第一时间报告镇政府，并及时组织人员采取科学的扑救措施。凡因延报、瞒报造成重大损失或人员伤亡的要追究有关人员的责任。对玩忽职守、擅离工作岗位，造成重大火灾的直接责任人要严肃查处，并追究法律责任。

3、加强森林防火队伍建设，提高森林火灾综合防控能力。森林防火工作，着眼于“防”准备好“打”,两手都要抓，两手都要硬。镇政府制定了防火应急预案，明确了32人的义务扑火队员和20人的防火巡逻队。各村也要成立相应的防护队伍、巡逻队伍以及扑救队伍，并做好培训工作。各村在组织火灾扑救工作中，要杜绝老人、妇女、儿童和残疾人参加。从现在起，各村没有组建队伍的马上组建，并进入临战状态，一旦发生火情，能够及时出击，快速扑救，打早，打小，打了。

4、抓依法治火的落实。要加大对森林火灾肇事者的查处力度，对禁火期内发现在山上点香烛、烧纸钱、放鞭炮等野外用火行为的，除现场制止外，要交由公安机关视情节轻重予以治安处罚。对酿成火灾的肇事者，要坚决依法追究法律责任，使依法治火深入人心。

三、严格奖惩，落实责任，打好春季防火攻坚战

去年冬季，镇长代表镇政府已与各村签订了森林防火责任状，我镇也将森林防火工作纳入村干部考核目标，规定“凡未发生森林火灾的村年终奖励村班子1000元，对发生火情，过火面积1公倾以下的给予村两委班子1000元的处罚，过火面积11公倾以上，特别是酿成火灾造成隔夜火或造成人员伤亡的要加重处罚并追究相关人员责任”。10年村干

部考核目标还需要重新修改，将对森林防火工作进行更高的要求，更细的考核，包括发生火情后能否及时组织扑救、多次发生火灾处罚等问题。签订责任状不是形式，而是要大家从根本上引起高度重视，采取强有力的措施加以防范，一时出现问题将严格按责任状追究责任，绝不姑息。把森林防火工作纳入村干部考核目标，对村两委进行奖惩不是目的，这只是一种手段。我希望

在年终的考核中给各村两委班子的都是奖励。要坚持24值班制度，保障通讯畅通，一旦发生火情，镇村干部要一线指挥。要发挥好领导干部包片，机关干部包村，村干部包山头、地块儿，各包山户共同防护，互相监督的森林防火机制，强化防火措施。

同志们，从去年冬天以来，全镇干部群众不计得失，辛勤奉献，为做好森林防火工作付出了艰辛努力。让我们再接再厉，采取更加有效和坚决的措施，扎扎实实抓落实，坚决打好今年春季森林防火攻坚战，确保不出现大的问题，为保护森林资源和人民群众生命财产安全，促进林业又快又好发展做出新的更大贡献！

第四篇：在全镇春季森林防火工作会议上的讲话

在全镇春季森林防火联席会议上的讲话 同志们：

按照《黑龙江省实施<森林防火条例>办法》的规定，自3月15起，我镇进入春季森林防火期，镇政府召开今天这次会议，就是要进一步组织动员森工单位和全镇人民紧急行动起来，立即投入到春季森林防火中来，精心组织、统筹安排、强化领导、加强管理，确保春防不发生重大森林火灾，全面完成市政府下达的森林防火工作目标。下面，我讲两点意见。

一、去年森防工作的简要回顾

我镇的森林防火工作，在市委、市政府的正确领导下，在各森工单位的共同努力下，认真贯彻“预防为主，积极扑救”的方针，切实把森林防火工作当作大事来抓，及早部署、周密安排、强化管理、狠抓落实，取得了森林防火工作的全面胜利。防火期间，全镇没有发生森林火灾，较好地完成了预定工作任务。

一是及早安排部署，狠抓了各项准备工作。为切实搞好全镇森林防火工作，确保全镇不发生重特大森林火灾，春节过后，我镇就及早安排部署，从镇到村、各森工单位都狠抓了森防的各项准备工作，做好了扑大火、防大灾的组织、思想和物资、队伍等各方面准备。特别是在财力紧张的情况下，镇政府及各森工单位都能筹集资金对防火了望塔、灭火机、1对讲机等森林防火专用设施设备进行检修、维护，购置了部分灭火机具和通讯设备，确保森防期间能够发挥作用。

二是落实领导责任制，强化对森林防火工作的领导。从镇到村、林场，各级领导都把森林防火工作做为第一件大事来抓，保证了森林防火工作的健康发展。同时，狠抓了各项领导责任制度，从镇到村都认真贯彻执行了森林防火行政首长负责制，坚持把责任落实到人，一级抓一级，一级对一级负责，做到山有人管，林有人护，责有人担。

三是狠抓了清明节等重点时期的森林防火工作。为切实抓好清明节、“五一”节期间的森林防火工作，镇党委、镇政府有关领导分赴各地检查、督促清明节防火工作；镇所辖森工单位领导班子成员带领有关人员深入辖区，现场督导清明节战役，指导预防工作。

四是加强了宣传教育，不断增强广大干部群众的防火意识。进入春防以来，镇政府及森工单位继续坚持预防为主的方针，进一步加大了宣传力度。利用标语、广播等媒体宣传防扑火常识，挂防火宣传旗300余面，张贴标语1500余幅，进行全方位的宣传教育，进一步提高了安全用火、安全避火的能力。

总之，通过全镇上下共同努力，较好地完成了全年森林防火的工作目标，全镇没有发生重特大森林火灾，取得了森防工作的胜利。

在肯定工作成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的问题。一是设施、设备陈旧，不适应森林防火工作的需要。二是个别地方火源管理还存在漏洞，宣传教育还存在死角，个别领导还存在侥幸麻痹思想。工作落实不到位、措施不力、领导重视不够等问题还不同程度的存在。

二、关于今年春防工作

今年，全镇春防工作总的要求是：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实国务院办公厅国办发[2004]33号文件的通知精神，严格领导责任，强化防范措施，巩固春防成果，确保全年不发生森林火灾。

(一)深入开展宣传教育活动，进一步搞好森林防火的群防群治。制定宣传方案，搞好森林防火工作，基础是群众，重点在基层，要通过强化宣传教育，使“护林防火，人人有责”成为人们的自觉行动。一是要加大宣传教育力度。各森工单位都要组织开展森林防火宣传日活动，林场和林区村屯要设防火广播宣传站进行全方位宣传。二是深入林区开展重点教育。要把入山采集、入山作业人员，林区外来人员和林区村屯做为宣传教育的重点、抽调和组织人员，成立防火宣传小分队开展宣传活动，消除死角，不留盲区。三是对林区青少年进行宣传教育。通过在林区中、小学上防火课，对中、小学生培养防火观念。同时，通过他们进一步强化家长的防火意识。四是开展醒示宣传教育。实行“四个一律”，即入

山道口一律设置永久性防火宣传牌；防火人员一律佩戴防火标志；各林场及林区村屯一律开设防火一条街，一律插防火旗、挂过街横幅、张贴防火标语。五是开展警示教育。凡违反防火规定应受处罚的、引起火灾事故违犯法律法规的，一律进行公开处理，起到教育群众、惩治违规和违法活动的目的。

(二)切实加强管理，严布防线，坚决消除火险隐患。防火就是管人，就是严管火源。林业部门要组织开展好“三清”活动，对违反防火规定的山场作业点、木耳椴和居民区的拌子垛坚决予以清除；对闲散入山人员和未经批准的作业点要坚决清理出林区。各林场和有林单位要加强巡逻和了望，重点时期对重点部位严防死守，要进一步搞好联防工作。制定联防方案，落实联防措施，构筑起村屯和林场两道防线。

(三)落实资金，强化“两建”，充分做好扑火准备。建立稳定的森林防火投入机制，是强化防火基础设施和扑火队伍建设、提高防火灭火能力的重要保证。镇政府将要把森林防火基础设施建设和森林火灾的预防和扑救经费作为公共财政支出纳入财政预算。同时，建立森林防火多层次、多渠道、多主体的社会机制。各森工单位要根据实际情况，一旦发生火灾各防火单位接到镇指挥部通知后，必须在30分钟内达到应急反应；坚持“打早、打小、打了”的方针，快速赶赴火灾现场，及早彻底消灭火灾，使损失降到最低限度。

(四)强化监督，严格执法，积极推进依法治火。要建立健全检查机制，实行层层监督、一级抓一级，促进各项防火措施的落实。这次联席会议后，镇森林防火指挥部各成员单位都要深入包片村及单位开展“查隐患，查漏洞、查薄弱环节”活动，发现问题，就地解决。对问题比较突出的，要及时下达整改通知，限期整改达标。检查工作要突出重点，注重实效，防止走形式。要重点检查领导责任是否落实，火源管理的措施是否落实，林区群众防火基本知识和有关法律法规、制度宣传教育是否到位，检查扑火预案是否制定，各项扑火准备工作是否到位。要通过严格的反复的检查促进各项工作的落实。公安部门，特别是森林公安部门切实加大火案查处力度，发生一起，查处一起，每查一案，教育一片。

(五)提高认识，加强领导，层层落实防火责任。去年，国务院办公厅发布了《关于进一步加强森林防火工作的通知》(国办发[2004]33号文件)，对森林防火工作给予了准确定位，对进一步加强森林防火工作提出了十分具体的要求，为优化环境，争取政策，推进森林防火工作创造了难得的机遇。我们必须认真学习和领会文件精神，以文件精神为动力，把春防工作牢牢抓在手上，一抓到底，抓出成效，真正形成全社会齐抓共管森林防火工作的格局。

同志们，森林防火是一项社会性强、突发性强的抢险救灾工作，做好森防工作必须得到社会各界的关怀和支持。各

村及森工单位要一如既往地加强对森林防火的领导，一如既往地关心和支持森林防火工作，在镇森林防火指挥部的统一指挥和领导下，组织和动员广大人民群众振奋精神、团结一致，为保护我镇森林资源，保持我镇稳定发展的大好局面做出应有的贡献。

第五篇：林业局春季森林防火工作会议讲话

林业局春季森林防火工作会议讲话

今天组织召开x林区春季森林防火工作会议，主要目的是传达贯彻管理局春季防火工作会议精神，把林区的防火工作落到实处，不折不扣地抓好我局春季森林防火工作。

刚才，X副局长总结了x年防火工作，对x年春防任务进行了详细安排，振宇局长对做好今年防火工作进行了再部署、再要求，同时，对防火重点责任单位签定x年森林防火责任状，将防火责任压实到责任单位，落实到具体责任人。各项工作安排的详实、到位，我完全赞同。会后，大家要迅速行动起来，要有“抓铁留痕”的信心、要有钉钉子精神抓好落实，脚踏实地地将防扑火各项举措落实到位。

x年，x经历了“x·x”火灾的洗礼，在政治上造成了重大影响，经济上蒙受了巨大的损失，生态上遭到严重破坏，干部职工的精神状态一度低迷。通过x个月防火工作专项整治，全覆盖、无死角地排查问题，摸清问题症结所在，通过逐项整改落实，做到了底数清、问题明。在火灾扑救过程中，驻局森警官兵、森林公安坚守一线，忠于职守，展现了不畏艰险、勇于担当的绿色情怀。X在火灾扑救中对林业局提供了很大的帮助，在此，我代表林业局党委、林业局，一并表示衷心的感谢！希望大家在今后的防扑火工作中，精诚合作，为守住这片绿色林海再立新功。

森林防火，是我们当前一切工作的重中之重，是当前压倒性的任务。各单位、各部门必须提高政治站位，以管理局党委、管理局春季森林防火工作会议精神为指导，把森林防火工作作为重大的政治责任和政治任务，无论是领导干部、扑火指战员，还是广大职工群众，都要把坚决克服麻痹思想作为抓春防的第一件大事来抓，把春防工作做实、做细、做靠，确保春季防火工作取得全胜。借此机会，我强调三点意见。

一、深刻吸取“x.x”森林火灾教训，认清形势，切实增强做好春防工作的紧迫感和使命感。“x.x”火灾犹如昨日，它是我们永远的痛，是我们x人永远无法愈合的伤疤。今天我们x人要深入反思、痛定思痛，森林防火相对于其它工作更具有特殊性，不能有一点点的疏忽，哪怕是万分之一的疏漏，都会引发大的森林火灾，造成无法挽回的后果，除了给管理局党委、管理局造成不良影响外，还会影响个人的政治前途，更严重的还会触犯法律，影响家庭生活。大家对这点一定要有个清醒的认识，要时刻警醒自己千万不能有麻痹思想和懈怠行为。

火灾的发生，会对经济社会发展大局造成一定的影响，势必造成后续管理及运营成本负担加重，除解决遗留拖欠费用外，还要筹措资金给干部职工调增部分工资，涉及到经济运行的方方面面，因此千万不能着火，决不能因为发生森林火灾而牵扯各方精力，影响管理局和我局工作整体。由此可见，今年的春防工作，责任更大，担子更重，要求更高。希望全局各级领导干部一定要高度重视，坚决克服麻痹思想大意和侥幸心理，要时刻绷紧防火这根弦，真正扑下身子抓防火，从大处着眼，从细处入手，要“严”字当头，“防”字领先，立即紧张起来，行动起来，把各项森防工作做实、做细、做到位。用现实可行的措施检验x年森林防火专项整治成果和实际效能，要经得起实践的检验，要反复查找隐患。

今年气温回暖快，积雪融化也快，因此，各管护林场要抓住跟雪点烧的有利时机，特别是重点路段、重点部位要做到烧到位、烧彻底。要把预案做实做细、考虑周全的同时，各单位要依据预案抓好演练，通过演练查缺补漏，弥补不足，整改修正，真正做到预案的可操作性和经得起防扑火的实践检验。组织人员抓好辖区内日常的“三清”工作，同巡护有机地结合起来，使“三清”工作制度化、常态化、经常化，只有这样才能及时准确地掌握是否有外来人员和其他可疑人员私自进山，才能有效做到控制火源入山。

会后，林业局将立即成立督导组，加强对重点地区、重点部位、重点时段的检查力度，对应急预案组织指挥、工作措施、责任落实、人员调配、机具装备、通讯联络、后勤保障、武装“三清”、宣传巡护等情况落实进行全方位检查。对于发现存在的隐患漏洞要坚决做到立行立改，以时不我待的使命感和紧迫感确保今春防火工作确保万无一失。

二、严格按照“五到位”要求，坚决避免人为火灾。根据X针对春季防火提出的“责任到位、管控到位、措施到位、制度到位、宣传到位”的总体要求，抓住包片领导这一关键少数，坚决落实“党政同责，一岗双责”森林防火责任，层层细化责任，将责任压实到人头，落实到关键点，处置到关键部位。防火一线干部职工全员上岗，严格执行请销假制度，除极特殊情况一律不准假，毫不懈怠，绷紧神经，时刻抓住防火这根弦不放松。刚调整的各管护林场的干部要尽快进入角色，尽快了解生态功能区内一切火源管理情况，摸清自然属性和社会人情，有的放矢地抓好防火工作。

各防火单位要抓好制度建设，明确管护员、巡逻员、瞭望员、扑火队员的岗位职责，做好防火期内一切包括日常的工作记录和各项内业的影像文字资料的留痕，任何部位不能出现断档和“真空”。各管护林场要加大宣传力度，大造防火声势，利用一切手段做到宣传无死角、无盲区，并且不能“一阵风”，要同巡护检查有机结合起来，抓好宣传教育工作。加大火源管理，防火管人是关键。杜绝一切火源入山，针对进山放牧、采集人员做好宣传教育的同时，做好入山登记，掌握入山期间各种动态。

建立“五联”机制，严禁一切野外用火，禁止一切野外点烧，同属地政府、国营农场共同做好秸秆焚烧和社会智障人员、儿童、老人，特别是放牧、采集人员等重点人群的管理，明确监护人、管理人，形成管护林场同各村屯连队齐抓共管的大好局面。做好抓住“关键少数”，主要领导作为第一责任人必须亲自抓贯彻、抓落实、抓督查、抓整改。森防指、督导组要履行好组织、协调、指导和监督的职责，新调整的领导干部要尽快进入角色，担起防火责任。

要管控到位，要全员上岗，既要管好管住其他人，更要管好管住自己人，严防死守，决不允许出现工作断档和“真空”地带。要措施到位，加强对老人、儿童、智障人员等重点人群管理，严格野外用火管理，减少火灾隐患。要制度到位，坚决刚性问责，今年管理局专门制定了约谈制度，这方面我们一定要严字当头、狠字立威，对责任不落实、制度不健全、隐患不排查、职责不明确、准备不到位、应对不及时的单位和责任人坚决约谈问责，严惩不怠，绝不姑息。要宣传到位，坚持面向群众、面向基层、面向实战，提升全民的防火意识，真正入脑入心入行。

三、加强防火预案演练，做到扑救及时，绝不能形成大的火灾。按照管理局单位、管理局的要求，必须把“当日火、当日灭”作为主攻目标，这就要求我们防火指挥员和扑火队员，要强化预警应急演练和实战演练，提高快速反应能力和战力，并从中查找不足，堵塞漏洞，在各个环节上不能出现一丝一毫的马虎，来不得一分一秒的懈怠。对有河流阻隔带的区域，要事先选好进兵路线，备好般只。各管护林场党政领导和各级指挥人员，要全面熟悉防区内地形地貌和林情社情，努力提高专业水准，选好向导，做到开赴火场不走冤路、指挥扑救不打乱仗。

各管护林场、防火办和物资供应部门要抓紧充实物资储备，全面检修道路、桥梁、车辆、瞭望塔、机具和通讯器材，保证物资准备充足、道路畅通无阻、机具器材完好能用，队员装备齐全，确保第一时间投入战斗并首战成功。要抓好扑火队员的体能训练，建设素质过硬、能力过硬的指挥员队伍和扑火队伍。加强火场安全避险与自救知识的学习教育，在安全第一的前提下，规避人身烧伤及其它安全事故的发生同时，要发挥各管护林场党支部战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，走在前、冲在前，当先锋、作表率，保证森林防火各项措施落到实处。

同志们，一分部署，九分落实。当前，春季森林防火任务已经明确，措施已经部署，下一步要在抓好贯彻落实上下功夫，在具体执行中见真章。x林业局因特殊的地理环境和复杂的人情社情，防火工作形势严峻，任务艰巨，责任重大。我们一定要从维护经济发展和社会稳定的大局出发，以新时代中国特社会主义思想为指引，振奋精神，凝聚力量，恪尽职守，扎实工作，努力夺取春防工作的全面胜利，为打造大美x做出更大的贡献！