数字城管-哈尔滨等案例

第一篇：数字城管-哈尔滨等案例

“数字城管”：城市管理新思维

哈尔滨市转换城市管理理念，将城市现有的人防指挥平台、重点区域的监控系统、交管部门的“电子眼”及电子政务网络系统等分散的资源进行科学整合，协调各职能部门配合联动，建成了国内一流的现代化“数字城管”系统，工作效率提高十倍以上。

有关专家称，政府盘活、整合存量资源用于城市管理，既可提高城管效能，又能减轻财政负担，意义重大。

“数字城管”突破传统模式

目前，我国城市管理普遍存在管理粗放、责任不清、效率低下、管理成本高等问题。哈尔滨市城市管理局局长马彬说，以街道上的井盖为例，往往是无盖井伤人之后，城管人员才发现问题，但有时又弄不清这个井盖到底归哪个部门管辖，因此纠纷不断，城管局也一次次被推上被告席。另外，涉及城市管理的各部门往往按照各自职能分工，相对独立地承担任务，自我循环。分散的管理资源导致重复建设现象增多，抬高了管理和服务的成本。

哈尔滨市副市长王世华介绍，为改变城市管理的被动局面，哈尔滨市去年展开调研，决定建设以数字技术为依托，智能化操作、计算机快速指令为主要内容的“数字城管”平台。这一平台工作流程缜密：安装在公共场所的可视系统和流动的微波巡逻车等，不间断对城市进行巡视，将发现的城市部件损坏、破坏城市管理等行为及时收录并传回指挥中心，指挥中心系统建立案宗后，将指令下达给问题所在城区的网格系统(由街道、社区和城管部门组成的分片负责区)内的责任人，及时维修处理。如有市民举报城管问题，系统可以立即调到举报区进行观测处理。

记者在哈尔滨市城市管理监督指挥中心看到，整个市区的街道和主要公共场所情形都动态地反映在电脑屏幕上，工作人员坐在监控屏幕前轻点鼠标，就可掌握和调阅全市大到街路的市容市貌、道路秩序，小到每一个马葫芦盖、每一棵树的现状，画面清晰，覆盖面高。工作人员说，最近两个月，这套“数字城管”系统及时采集了四万余件城管事件信息，日均采集信息700多件，所有事件都得到了及时处理，工作效率是以前的10倍、甚至几十倍数。

整合资源：一亿元盘活五个亿

按照传统思维，建成数字城管系统至少需要几亿元，政府没有财力投入是根本不可能建成的。但哈尔滨市政府发现，城市里有大量从需要上看必备、在使用上却发挥作用有限甚至长时间闲置的城市资源，这些资源因分布在不同区域、隶属于不同部门或单位，没有实现整合。如哈尔滨市现有的人防指挥系统，不仅拥有最先进的计算机、网络配套设施，且拥有成熟的指挥平台，但只是在战时才使用，平时闲置；哈尔滨市部分部门设立的监控系统目前也仅仅服务某个区域，耗费不少人力和物力；交管部门投资安装的“电子眼”只是用于监控违章车辆，其他作用尚未发挥；政府电子政务网络系统空间浪费严重„„如果将这些资源整合为一体，就可以盘活资源，实现政府不投入或少投入，建成“数字城管”系统。

哈尔滨市人民防空办公室副主任鞠兴久介绍说，近年来，国家人防办要求人防工作要由单一的防空袭体制向防空防灾相结合转变。人防指挥系统平台具有的功效恰与哈尔滨拟开发的“数字城管”主体系统功能吻合，启动闲置人防资源建设“数字城管”，可为政府建成一个战时用于防空指挥、平时用于城市管理、突发事件时用于应急指挥的“三位一体”指挥系统，符合人防“平战结合”的工作原则。

哈尔滨“数字城管”系统将人防指挥系统拥有的千兆计算机系统、IP电话系统、DLP数字监控屏、5兆宽带卫星通信多媒体等10个技术系统、价值一亿元的资源全部激活，并整合了全市城管、公安、环保等部门所有的视频监控设施、电子政务网、微波通讯、12319热线、市政110热线等五亿元的资源，其中包括网通公司三亿元的光缆资源、公安等部门一亿元的城域网视频监测系统资源、一亿元的规划部门城市地理信息系统及各区独立的数据平台。六亿元的资源被政府有效整合后，进行了系统连接，弥补了政府投入不足的弊端。目前，系统建设的配套工程已全部展开，今年，全市将新增1150多处视频监测点，基本实现主要街道、重点区域24小时全天候全覆盖监控。

凸显政府理念创新

据哈尔滨市城市管理监督指挥中心吕华处长介绍，系统运行以来，主动发现和接受群众举报的问题多集中在排水不畅、路面坍塌、树木刮倒、乱贴乱画等问题上，这些问题虽然看似小事，但件件涉及群众利益。借助现代“数字城管”系统，提高了发现和处理问题的及时度和效率，群众对政府管理城市的满意度也大幅提升。

哈尔滨市人防办公室通讯处处长唐晓春说，“数字城管”的实现提示我们，管理城市必须要有“预留”意识，有长远的发展眼光。在建设“数字城管”过程中，因为市人防指挥系统平台在几年前建设时，就预留了增容空间和接入端口，所以现在不仅城管系统可以使用，公安、安全、环保等部门也可以同时接入系统，形成大城管格局，为建设数字化城市打下良好基础。

黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记杜宇新认为，“数字城管”体现的是政府理念的创新。过去一说提高城市管理水平，想到的就是花钱增加硬件，如今理念一变，把目光投向存量资源的盘活上，通过政府宏观调控，起到了“四两拨千斤”的功效，既物尽其用，又节约了城市管理成本。这使我们这些城市管理者进一步联想到，完全可以把区域间、部门间、条块间现有的城市土地资源、基础设施资源、生态资源、旅游资源等，最大限度地加以整合利用，实现资源配置最优化和效益最大化。

井盖丢了，一小时就换上

2009/04/27 10:24:00 来源：长沙晚报

本报讯（记者卜劲文通讯员李逸杰）城市就像家，而数字城管就像保姆一样把它管起来。今年一季度，开福区共接受市级有效派遣案件数13007件，应结案数12788件，已结案10688件，结案率达到83.56%，一季度综合评价居五区第一。

快！从报案到结案只花1小时

3月17日下午2时45分，数字城管信息员发现，中山西路449号人行道污水井盖缺失。2时46分，开福区数字化城管指挥中心接到指令，立即派遣人员处理。3时10分，市政维护作业人员到达。3时40分，指挥中心反馈信息：缺失井盖已经补上！

据介绍，数字城管信息员通过一部酷似手机的“城管通”进行信息采集，一旦发现“情况”，便现场发信息和图片到指挥平台。指挥平台是电脑管理，鼠标轻轻一点，全区城管动态尽在掌握。

准！900个单元网格全天监视

开福区有54名城管信息员，分布在以1万平方米为基本单位划分而成的900多个网格状单元，监视着开福区的每个角落。正是这种单元网格管理法，让千头万绪的城市管理明朗多了。

“现在，无论辖区范围内哪个角落的市容市貌问题都能在第一时间解决，最快的10分钟不到就能处理好，平均速度比以前快上十倍！”开福区数字城管中心的工作人员告诉记者。同时，现在各专业部门也被统一纳入监督中心和指挥中心协调范围，有效地实现了城市管理资源的整合。

细！违章行为分类管理

记者注意到，城市管理部件已被分为市政公用、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋管理等7大类共71小类，将事件分为突发事件、街面秩序、施工管理等6大类共95小类。

“数字城管节省了城市管理、运营费用，推进了数字城市建设，对提高市民满意度，促进服务型政府建设，实现对城市的科学、严格、精细、长效管理有重要意义。”开福区城管局局长宋奇志介绍，该区主要领导高度重视数字化城管工作，多次召开现场办公会议。下一步，该区还将在城市管理的全覆盖上下功夫，将城市监控体系与数字化城管信息采集相结合，真正实现城市的科学管理。株洲数字化城管系统建设方案通过专家评审

2009年04月24日

(数字化城市管理效果图)

红网株洲4月24日讯（通讯员 青琪 曾发云）工程院院士、国家住房和城乡建设部数字城管专家组组长崔俊芝等7名专家，近日共同对株洲市数字化城市管理信息系统建设方案进行评审，并一致通过。

方案设计专家介绍，株洲市城管数字化覆盖面达100平方公里（城市建成区面积90平方公里），包括城乡结合部和一些三不管地段都将列入数字化管理范围。另外，根据数字化城管监管需要，计划在城区重要位置和主要路段安装160个探头，安排城管监督员300个，每个监督员都将配有一台“城管通”（带有GPS定位系统的手机），可以显示城管监督员所在位置和出勤情况，手机还带有数字化城管地图，发现问题可及时将图片、事件位置等信息发至相关责任部门及时进行处理。而整个处理过程都在指挥中心监管之中，数据库将对这些信息进行自动收集，评价系统会自动统计出考核情况，并进行城区排名。

目前正在对数字城管建设方案做进一步完善，下一步将对数字城管数据信息进行普查，涉及的范围广内容多，主要包括地面的市政设施，地下的管网线和高空的建筑、广告牌等等。

今年启动的数字城管包括软硬件及网络环境、无线监管数据采集设备、市容管理呼叫中心、市级监督指挥中心和各区级城市指挥中心的互联互通机制、城市管理监督考评业务系统等五大建设。形成构建“一级监督、二级指挥、三级处置、四级网络”组织框架。整个工程建设要求9月底完成。

城市园林化 整治常态化 “数字城管”显效

提升城市形象

文章来源：新华网 | 时间：2009年04月27日

24日上午9时43分,来自兰州市城关区定西南路社区的网格监督员李琳通过装有定位系统的“城管通”手机发回信息:定西南路236号东北方向47米处的墙面上涂有非法小广告!随后,接线员陈丽娟立即做了预立案处理,并在1分钟之内将信息传输给总值班长进行立案,并将案件批转给指挥中

心派遣工作人员赶往现场进行处理,这些程序只用了两分钟就完成了。据悉,自2007年底城关区在全省率先建立“数字城管”以来,仅去年一年共上报各类问题近15万件,立案11万多件,结案10万多件,结案率达90.93%,“数字城管”高效率作用日趋凸显。

其实,这只是城市管理中的一个缩影,日前城关区在全区范围内开展的环境美化攻坚战中,通过“城区绿化”、“小街巷环境”、“街景立面”、“城乡结合部环境整治”4个具体的攻坚战,全区在城市净化、美化、亮化、绿化和艺术化方面取得整体突破,全面提升了“首善之区”整体形象。

城市园林化 投资近800万引种千棵名树 24日上午,记者在张掖路东段看到,七八名工人正在“清除”绿化带内长势一般的花草,一些破旧的护栏也被拔出放在一边。记者了解到,城关区今年在城区绿化方面将有大举措。其中“千棵大树进城关”就是措施之一。这一消息在记者4月21日上午采访城关区委常委、副区长冯广宸时得到了证实:城关区年内将投资近800万元,引进包括雪松、刺柏等千余棵名贵树种,10天内栽植在城区主次干道、各大广场、黄河桥两侧绿地。“通过这一行动要在主城区形成错落有致、林阴成片的立体绿化景观。”冯广宸对记者说,下一步城关区将聘请专业公司高起点设计、高标准施工,加快对南北滨河路、庆阳路、酒泉路、南昌路和天水路等“六路”的绿化,同时针对全区绿化带护栏样式陈旧、色调单

一、破损严重的实际情况,全面开展护栏的艺术化提升改造,力争在两年内使首善之区全面实现“城市园林化、道路园艺化、社区林阴化”。

市容整治常态化 城市管理建立起长效机制

24日中午,南关十字经营户小马正在打点生意时,城关区行政执法大队酒泉路中队徒步巡查人员陈鑫来到她面前,一个标准的敬礼使小马立即意识到了自己的问题,没等陈鑫告知,她赶紧将搁置在店外的杂物和家什收进了店里。“从4月9日开始,我们全大队22支徒步巡查队伍全部到位,深入街头巷尾,开展与执法对象面对面、近距离接触的精细化巡查。”陈鑫对记者说,开展这项活动以来,主次干道、繁华路段、校园周边等重点区域的经营户和群众对市容环境卫生的爱护程度又提高了许多。据悉,自去年开展市容环境卫生整治至今,城关区小街巷作业标准已经达到了每天两次大扫、全天候保洁的管护标准。“现在每天早7点以前就完成了大扫任务,早7点至晚8点所有街巷垃圾收集点都要保持干净整洁。”4月24日,区环卫局负责人对记者说。其实这一点可以通过城关区数字化城管中心的数据变化可以得到证实:去年每天接到关于城市管理的各种信息有800多条,通过市容环境整治,目前已经减少到了每天300多条。

冯广宸对记者说,通过“环境美化攻坚战”,城关区将力争在“五治”、“五化”方面取得新成效,为实现城市科学化、长效化、精细化管理开辟新途径。

数字城管案例--嘉兴市数字城管项目

2008-10-27时代网

导读: 嘉兴市数字城管项目由中国知名管理软件领导厂商北京慧点科技开发有限公司承建。慧点科技数字城管研发团队通过对数字城市技术的整合和应用，以信息流调控人流、物流，有效的管理、规范、实现了嘉兴市城市管理的信息化、标准化、精细化和动态化，实现了数字城市技术应用领域的创新。

一、客户背景：

嘉兴市位于浙江省东北部、长江三角洲杭嘉湖平原腹心地带，是长江三角洲的重要城市之一。嘉兴市政府按照建设清洁、优美、文明、和谐的城市环境总体要求，紧扣文明城市、园林城市、卫生城市等多项创建活动中心，力争通过2—3年努力，初步确立数字化城管新模式。

二、项目内容：

嘉兴市数字城管项目由中国知名管理软件领导厂商北京慧点科技开发有限公司承建。慧点科技数字城管研发团队通过对数字城市技术的整合和应用，以信息流调控人流、物流，有效的管理、规范、实现了嘉兴市城市管理的信息化、标准化、精细化和动态化，实现了数字城市技术应用领域的创新。

慧点科技数字城管系统是基于管理新模式，通过创立“两个轴心”的管理体制，再造城市管理流程，实现了城市管理由粗放、盲目、运动、落后方式向高效、敏捷、精确方式的转变，解决了职责交叉、推诿扯皮、多头管理等“政府失灵”问题，进一步强化了政府的社会管理和公共服务职能，为建立城市管理长效机制做出了有益探索。

目前嘉兴市数字城管项目已申请成为“浙江省数字城市试点城市”、“嘉兴市信息化重大工程项目”，并已入围建设部第二批试点城市。

三、项目实施情况：

嘉兴市数字城管项目于2005年8月底正式启动，10月15日试运行，12月1日正式启用。

该项目共分为三个阶段：

初期完成一个应用（工作流）：即信息采集、信息监控、效能考核以及绩效考核、系统资源子系统等四个子系统的建立； 第二阶段是城管子系统的建立：目前项目将进入子系统的调研阶段；

第三阶段是对各应用系统以及信息孤岛的整合包括监控系统；视频系统；市政安全等系统的整合。

慧点科技数字城管系统对城市管理问题发现率达到90%以上/指挥中心的任务派遣准确率达到98%/问题处理平均时间为12.1小时/结案率98.18%；自***和3654321城市管理特服号码开通以后，慧点科技数字城管系统与居民实现了“零距离”接触，居民身边的“琐事”，只要拨打这两个号码就可以直接反映到政府的案头。

目前，系统已经覆盖了嘉兴市城区65平方公里的面积。

四、项目实际效果：

慧点科技数字城管系统极大地提高了嘉兴城市管理效率，大大降低了城市管理成本，为建立城市管理长效机制摸索了新路子，实现了市民与政府的良性互动，密切了 党和政府同人民群众的血肉联系。

由于慧点科技数字城管系统的可扩展性，未来嘉兴市数字城管建设项目将在目前的基础上再次向管理安全、监控等方向发展，为城市管理的深入应用进行积极的探讨与实践。

五、客户评价：

“慧点科技数字城管系统运用了新的信息化技术，实现了城市管理全过程信息的实时传递与处理；实现了技术支撑体制、体制保障技术应用的良性互动；支撑了整个系统流程再造，系统的内部评价；支撑了精确、敏捷管理方式的实现，摆脱了过去为信息化而信息化、信息化与生产和管理很大程度上脱节的怪圈，做到了需求引导信息化建设，信息化建设带动政府管理效率的提高，使信息化建设“落地”。” 嘉兴市政府一位领导如是说。

天津开发区率先开建网格化数字城市管理系统

文章来源：人民网·天津视窗 上传时间：2008-03-28 今年，天津开发区将在全市率先开始建设网格化数字城市管理系统。这将是天津开发区利用信息化手段，对城市管理进行的新探索。4月，天津开发区将就其中的应用软件和数据采集项目进行招标，此举标志着该工程正式启动。

网格化数字城市管理系统，是指在开发区城市管理各项事务中，运用地理信息地图，以一万平米为基本单位，将城市划分成若干个网格状单元，由城市管理监督员对所分管的网格实施全时段监控，同时明确城市事件、城市部件问题处理流程，从而对管理空间实现分层、分级、全区域管理，以覆盖全时段、全范围的城市管理体系，全面提高开发区城管执法能力和管理水平，并为社会公众提供社区、民政、市容等项服务。网格化数字城市管理系统是天津开发区适应城市管理发展需要、整合城管系统各类资源、建立大城管管理体系的重要举措，项目覆盖范围为东区约33平方公里。

根据开发区的整体需求并结合实际情况，开发区数字城市管理建设的内容不仅将初步建成数字化城市管理平台，完成各业务系统的建设以及系统集成，同时还将进一步优化建成系统，加大资源整合力度，扩大平台实施范围，为城市管理提供更为便捷的服务，实现具有开发区特色的数字城市管理系统。

网格化数字城市管理系统的建设将优化开发区管理体系，可以实现问题从受理到立案、派遣、处置、反馈、核查、结案、评价的协同工作机制，使政府在公共管理和服务过程中，实现“责任清、数据明、协调快、决策准、服务好”；使公共服务企业实现“服务规范、信息共享、协同作业”；使公众实现“反映情况方便，请求援助快捷，获取服务及时”。

网格化数字城市管理系统的建设分为以下几个阶段：网格划分、数据普查、软件实施、硬件建设、调试运营。

据了解，天津开发区将按照建设部要求，大约每一万平米的区域划为一个网格，同时考虑开发区自然地理布局，如大街、公共绿地、广场、桥梁等情况，将东区大致分成2500个左右的网格。

城区管理的主要对象将按照“部件”和“事件”进行分类，并被精确定位。如六大类城市部件(公共设施、道路交通、市容环境、园林绿化、房屋土地、其他设施)，五大类城市事件(市容环境、宣传管理、建工管理、突发事件、街面秩序)，将在普查后，按照统一编码规则录入系统。

第二篇：数字城管工作总结案例

2012年以来，莲花区城管局数字化城管中心严格按照市委、市政府提高数字化城市管理及时发现和快速处置问题两个能力的要求，以认真落实建设部数字化城市管理建设相关标准和市城管局新颁布的《成都市中心城区数字化城市管理工作绩效考核评价管理办法（试行）》为目标，在局党工委的领导下，充分结合城乡环境综合治理，进一步创新工作方法，强化责任，稳步推进我区数字化城市管理建设工作，坚持以“管理比建设更重要”的理念，加强自身队伍建设，确保了各项工作正常有序的运转。

一、2012年主要工作情况

数字化城管中心今年充分结合城乡环境综合整治工作，主要从监督员管理、平台建设、处置部门管理三个方面开展工作。

（一）继续加强监督员的业务培训和队伍管理。按照新考核办法的要求，为提高数字化城市管理工作效率，续招15名监督员分配到莲花区各万米单元网格内工作，采用统一培训和一对一实地培训的办法，加大培训力度，从而加强了万米单元网格的巡查覆盖力度。同时加大了专项巡查工作的组织和安排，长期保证夜间对霓虹灯缺笔少划的巡查，保证了周末及节假日市容秩序、环境卫生等工作的街面巡查和问题上报，组织集中巡查了户外广告管理、占道施工管理、窗式霓虹灯管理等专项工作，并将相关情况抄告分管业务科室进行督办，充分发挥数字化城管监督员作用，有效完成各类专项工作的整治。针对监督员日常工作中存在的管理问题，完善了管理办法，详细规定了监督员在考勤、案卷上报要求和标准、廉洁自律等方面的规定，奖惩并举，将监督员工作成绩与绩效奖励和处罚进行挂钩，保证了我区数字化系统在监督员案卷上报量比去年同期增长82.92%的基础上，有效上报率仍然达100%。经系统统计，我区截止到11月30日，监督员上报案卷82649件，有效上报率100%，按时核查率99.96%，按时核实率100%。【区数字化城市管理工作2012年工作总结暨2013年工作思路】区数字化城市管理工作2012年工作总结暨2013年工作思路。

（二）结合市局年初新下发的目标考核办法，中心平台重新制定了相关的工作制度，细分工作职责，加强平台操作员精细化业务培训，随时对系统平台的数据进行统计分析，对数据中反映出的问题，立即进行整改，确保各项数据不低于全市平均水平；同时将案卷操作的技术指标与平台操作员绩效挂钩，由此提高操作员对技术操作流程的重视程度。经系统统计，我区截止到11月30日，城区平台综合指标分值操作员为99.99分，值班长为100分，派遣员为99.99分。

（三）结合城乡环境综合治理工作，强化处置部门对数字化城市管理工作的重视程度。为确保数字化城市管理案卷处置的实效性，中心依据《成都市人民政府办公厅关于印发<中心城区数字化城市管理监管案件立案、处置与结案标准及处置责任分解表>的通知》所涉及 的处置标准和要求，制定并下发新的《成都市莲花区数字化城市管理工作绩效考核评价管理办法》，并多次走访了近20个区级处置部门和街道办事处，布置安排新考核办法中涉及的处置部门绩效评价工作要求和全区数字化城市管理工作部署；针对考核办法中特别强调的重点事、部件问题，中心积极主动的与相关单位协调，对于现阶段处置较为困难的案件类别，以集中整治的形式进行处理（如：大型违规户外广告、健身设施维护、公安警务指示牌等）。经系统统计，我区截止到11月30日，专业部门案卷按期处置率99.92%，结案率100%，处置绩效与处置效能均在全市名列前茅。

（四）落实信访逐级负责制，确保老百姓投诉“件件有落实，件件有回音”。数字化中心2012年共受理各类举报投诉5389件。【区数字化城市管理工作2012年工作总结暨2013年工作思路】文章区数字化城市管理工作2012年工作总结暨2013年工作思路出自http://，转载请保留此链接！。其中市长公开电话143件，区长公开电话196件，市长信箱99件，市局局长信箱165件，区公众网局长信箱157件，区公众网“网上信访”140件，受理全国信访69件，群众来信来访31件，12319举报3970件，人民网10件，96110案卷409件。所有案件均已交办，交办率达100％，结案率达100%，回访率达95%，满意率达91.2%。

今年中心加强了对“12319”服务热线的管理，制定了更为严格和规范的管理办法，并组织有针对性的培训，特别是夜间值班员的业务水平提高，现“12319”的服务质量有了明显改变，完全达到市局提出的相关要求。自今年5月开始，中心对12319投诉的案件以传真交办单和数字化系统交办两种方式进行派遣，案件的回复率明显提高，也更有效的对责任中队起到督查的作用，有利于工作的进一步展开。中心全年共受理的12319投诉无一漏接听记录，所有案卷全部都及时进行了交办，交办率达100%。同时，我区自10月开始受理96110文明城市热线，对受理的各类有效案件都高度重视，并及时进行了认真地交办、督办、促办和回复。我区数字化城管中心还不断完善96110的相关工作流程，在提高快速处置能力的同时，将问题处理得更好。

二、2013年工作思路

一是按照数字化城市管理的工作目标，莲花区数字化城市管理中心将继续在2013年推进提高发现问题和提高处置问题两个能力，加强监督员队伍建设和管理，合理制定完善数字化城市管理处置部门的考核办法。【区数字化城市管理工作2012年工作总结暨2013年工作思路】默认分类http://www.xiexiebang.com/article/。

二是按照市领导关于为充分发挥好数字化城市管理系统应用功能，全面提高城市管理质量和水平的批示，在2013年对现有数字化城市管理系统功能进行拓展，开发生活垃圾清

运数字化管理系统，实现对环卫作业车辆和城管执法车辆实时动态监控，提高对车辆的精细化管理水平和安全保障能力。同时，继续完善现有门禁系统和监控系统，实现和数字化城市管理平台的数据对接。

三是计划在时间、空间上延伸数字化城市管理发现问题的能力，以此达到数字化城市管理在问题发现作用上的最大化。

四是开展数字化城市管理推广宣传，结合城管志愿者工作，组织数字化城管“公开日”活动，定期邀请市民代表、志愿者代表对数字化城管系统进行观摩，并就相关城市管理问题进行研讨，收集合理化建议，为领导决策提供有效帮助，在全市范围内扩大数字化城市管理的影响力

2011年个人工作总结

2011年以来，我在监督中心和三大队的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指针，认真学习胡锦涛总书记在第十六届五中全会上的重要讲话，深刻领会和把握全会的精神实质，认真做好城市数字化管理和数字城管监督工作，团结同志、奋勇争先、勇于拼搏，紧紧围绕“内强素质，外树形象”树立管理就是服务理念，克服怕苦畏难思想，扎扎实实开展各项工作。时刻不忘记自己是党员，事事处处充分发挥中共党员的先锋带头作用，以实际行动向各级领导与广大群众交上一份满意的答卷。

下面将我的工作汇报如下：

时间如梭，我们廊坊数字化城市管理系统于2007年12月17日开通的已经四年了，回首这四年，思绪万千，一幕幕上报问题的情景浮现在眼帘。“问题上报、选择类型、描述、定位、拍照、录音直到最后的发送等一系列的点击，”从开始的紧张心情到现在的176个部、事件的熟练操作掌握，上报成功立案率逐步递增，其中融入了辛勤的汗水，面对着来之不易的成绩真是感慨万分。

在过去的四年里，我们这支队伍参与了全市的部件普查和社区的统计。由于时间紧任务重，有的放弃休假、有的家中老人生病、还有的带病都坚持进行普查，监督员们不辞辛苦的圆满的完成了多次普查任务，同志们的精神带动了我，感动了我。在普查中力求严慎细实，经过历次普查后使我所在网格的部件有了比较真实的数字和确切的地理位置，为我们上报问题更加及时、准确奠定了基础。更为城市建设的有关部门提供了有效的数据，并得到了有关部门的认定。

作为这个城市的“千里眼”“顺风耳”，我能够在自己负责的网格内不间断的巡视，对负责的网格做到“了然于胸，”“上看天，下看地，左右看墙壁，”这已成为我巡查时习惯性的动作了。在工作中总结出四清楚即：“城市部件要记清楚，异常部件要看清楚，问题事件要弄清楚，回复核实前要搞清楚。”每当我把城市管理问题实事求是的、及时、准确的上报，直到处理完毕，为每个案件画上了圆满的句号。看着居民给我们投来信任的眼光和惬意的微笑时，这时我觉得每天的辛苦，天气的寒冷、风吹日晒都是值得的。

经过近四年来的不懈努力，数字化城市管理监督员成为在城市管理方面被市领导、相关专业部门和居民普遍认可、称赞、依靠的重要力量，监督中心在职能范围、监督绩效、政府公信力、社会影响等方面都上了一个新台阶。在创建“文明城市”，和5、18等工作中，数字城管监督中心和监督员都发挥了积极、重要的作用。我能够积极配

合三大队的工作，为同志们打印若干份学习材料。在QQ上创建了一个群，在新浪上创建了我们廊坊数字化监督员的博客。并且下载了大量的北京及各地的关于监督员的资料以供学习之用，将外地的经验用于工作之中。能够站在中心的角度想问题、出主意、干工作，真正把自己作为监督中心的一员，支持和关心中心的发展。我的工作出发点发生了根本性改变，主人翁意识和责任感大幅提高。正确区分案卷性质，提高上报质量。同时，进一步增强主人翁意识和责任感，自觉维护市容环境，主动处理力所能及的城市管理问题。

为确保工作保质保量的完成我基本上做到了以下几点：

一、是注重自身的数字城管监督员形象。一支队伍的风气，从队员的自身形象上就可以得到很好的体现，换句话说队员的形象，就代表了队伍的形象，因此，做一个整洁、礼貌的监督员员，可以使老百姓对数字城管监督员有一个良好的印象。

二、是提高自身的思想觉悟。首先，以三个代表重要思想为指导，牢固树立为人民服务的思想，把一切工作的出发点和落脚点放在群众高兴不高兴、满意不满意上，努力做代表人民群众利益的实践者。坚定信念要钻研法律，娴熟业务；要关心集体，珍惜荣誉；做到六个要也就是：要学习政治和监督员业务，要积极主动，多做贡献；要服从命令，听从指挥；要团结友爱，互相帮助；要依法、按照规定上报，礼貌待人；要洁身自好、严节自律。能够要求自己认真学习城市管理相关的法律、法规、规章和监督员队伍内部管理规定，并熟练掌握和运用，以提高自己的监督技能和水平，做到依法监督。把上级的精神、城管的法规同监督工作实践相结合，针对监督中出现的各种矛盾，认真思考分析，善于抓住主要矛盾，弄清主客观原因，区别对待，灵活处理，创造性地工作，把自己所在的网格的问题解决在萌芽状态中。

三、是廉洁奉公。要求自己在监督巡查过程中做到要廉洁奉公、公私分明、洁身自好，坚持杜绝权钱交易，在内心筑起法纪的防腐墙，要经得住考验，从小事抓起，防微杜渐，坚决杜绝小恩小惠。勿以善小而不为，勿以恶小而为之。

愿我们的城市越来越美好，这就是我们每个监督员最大的心愿和满足。今后我们要总结经验、发扬光大、再接再厉把监督员的工作做的更好。让我们以饱满的精神状态和工作热情来迎接廊坊市数字化城市管理的第五个春天的到来吧。

回顾四年来的工作，在中心领导和三大队领导及同志们的关心、支持和帮助下，各项工作均取得了圆满完成任务的好成绩，得到领导和群众肯定。我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但我也认识到自己的不足之处，主要是：改革创新的精神还不够、理论知识水平还比较低。对新时期搞好城市管理工作理念还不新，这些有待于自己在今后进一步加强学习，更新理念，百尺竿头，更上一步。力争在实际工作取得更多的成绩和认可;继续发扬无私奉献精神，真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务，做一名优秀的城管监督员队员，为建设美好家园做出自己的贡献!

2012年即将到来，在新一年的工作中我将更好的做好本职工作，不断提高自身素质，为服务于廊坊市的城市文明建设而努力奋斗。

在这四年的工作中，我基本完成了本职工作，这与领导的支持和同志们的帮助是分不开的，在此对领导和同志们表示衷心的感谢！以上是我对四年来思想、工作情况的总结，不全面和不妥当的地方，敬请领导和同志们批评、指正。

当好城市监督员—记数字城管信息采集员杨秀宇

发布时间 2014-03-13 15:15:36 信息来源：瑞安数字城管运营中心

不知何时起，我们的身旁出现了这样的一群人，看似普通且平凡，然而只要稍加留意，会发现他们不时会用手机对着缺盖窨井、暴露垃圾、敞着门的交接箱、架空坠落的电线等城市事部件问题拍拍按按。你会疑惑他为何不是关注美好街景的拍客，而专挑问题点拍摄？是的，这正是他们的日常工作。而他们，就是应数字城管而生的新从业人群——信息采集员们。

在这群普通的信息采集员中间，又有着这样一位不平凡的人物——杨秀宇，提起他，同事们莫不是竖起大拇指啧啧赞叹：一个人的工作量与五个人的相当，以至于三个月就骑坏了一辆自行车；除了大家都力所能及的自行处置案件外，上班不离身的小背包里装着手套和小铲子，专门用于铲除粘贴牢固的“城市牛皮癣”，半年来共自行铲除小广告1110件。为更大程度地节约政府运行成本，对于沉重的移位井盖恢复原位、处理坠落的无主架空线缆等工作他也是从无二话，以下为杨秀宇自述。

每天天一亮，我就被背着小挎包穿行在城市大大街小巷，一路走走看看还时不时的拿出手机拍照记录。我不是什么摄影爱好者，我是一名普通的数字城管信息采集员。我手里的手机就是用来上传信息的“城管通”，而采集拍照就是我的工作。

我每天的任务是按照一定时间、路线和密度在规定的单元网格内来回巡查，及时发现城市管理过程的出现的各种问题，并按照一定立案标准进行采集上报给指挥大厅。大厅再根据问题特点派给相应的处置部门处置。在问题被处理后，指挥大厅会及时地把处置部门反馈过来的核查信息发送给我。收到核查信息后我会在规定的时间内再次回到问题点准确反映处理现状并把核查信息发送给大厅。大厅再根据信息判断问题是否已处理，如处置结果没达到结案标准将再次派遣给处置部门，直到问题解决。而我主要采集的内容也都是咱老百姓身边和生活工作息息相关的问题：如城市各类公共部件的破损缺失，像路灯、井盖、交通护栏等等。还有就是一些影响市容环境和街面秩序的，像暴露垃圾、违法悬挂广告牌以及占道经营和乱堆物料导致公共通道不畅等等。同时，我也不是单纯的去发现问题等着处置部门去处理。由于从问题上报到处理毕竟是需要一定的时间，为了减少处置部门工作压力提高工作效率，对一些比较轻微的可以自行处置的问题我也是尽

量地举手之劳。在平时问题不多的时候我都会拿出包里准备的小铲子，专门处理巡查过程中发现的乱贴小广告的问题，就这样当我发现有乱扔垃圾袋的就去捡一下，有垃圾箱门没关好的关一下，有井盖移位的就主动上去合上。

我们就像是这座城市的小卫士，第一时间发现隐藏在我们身边的各种安全隐患。在平时的工作中，也经常遇见如架空线缆的破损断裂后垂挂下来，以及路边井盖的破损缺失等威胁人民群众生命财产安全的情况。而这些也是我们平时巡查过程中的重中之重。由于缺乏一个第一时间发现第一时间处置有效机制，各地因为井盖丢失导致人员伤亡的事情时有发生。如去年的湖南长沙暴雨一个女孩落入丢失井盖的窨井里的惨痛教训，让人惋惜的同时也使我感到所肩负起的那份责任。如果能尽早地发现和处理这些隐藏在城市里的“马路杀手”，很多不幸就可以避免。同时我也感到自己力量的渺小，毕竟一个人的力量是有限的。要想把我们的家园建设得更加美好，还是得大家都行动起来，从身边小事做起。

数字城管信息采集员的工作是非常辛苦的户外工作，但却非常有意义。由于工作的需要，我必须不间断的在市区的主干道巡查。在人流量大的道路上巡查可不容易，一边要不停地环顾四周一边还得注意自身安全，尤其是在老城区车多人多，加上道路相对狭窄，一个网格走一圈下来也得耗费两小时。夏天烈日炎炎，我们也得顶着烈日照常巡查，半天下来衣服都湿透了。为了防止中暑和晒伤，出门都得全副武装，太阳帽、防晒油、矿泉水一个都不能少。可即使这样几天下来自己也早就被晒成小黑了。要是遇上刮风下雨的就更麻烦了一边要采集一边还得保护好采集器别让他淋湿了。由于工作的特殊性，我们是采取轮流换班的方式。无论外面天气怎样，我们每片区域必须有人在岗。去年超强台风菲特正面袭击我市，造成我们瑞安市容环境破损，多个城市公共部件受损，我们必须第一时间对它们进行采集上报给责任部门进行处置，保障市民的舒适出行环境。

瑞安的数字城管建设去年才刚刚起步，还有很多地方还需要不断的发展和完善，很多市民对我们的工作也并不太了解。在日常的工作中不可避免的会涉及到一些城市管理中比较敏感和老大难的问题，如店外经营、流动摊贩、占道广告牌等。由于我们有严格的考核制度，当看到这类影响市容环境和街面秩序的问题时就得采集上报，也时常遭受一些个别违章店主的误解和冷眼。一些店家看到我们拿出手机准备采集违章照片的时候，就会马上上前质疑我们的工作甚至在言语上会有些过激。在问题被处理后，我们采集员去核查的时候也常遭受店家的谩骂。为了避免发生冲突，我们只能是耐心地劝导，或相距远点拍摄核查照片。不过这些都是个别的，大部分市民对我们的工作还是配合的。要创造整洁通畅的街道环境，需要大家共同的点滴坚守，这更需要广大市民对我们工作的理解和支持。

2013年9月，数字化城管信息系统正式投入使用，这是我市城市管理发展史上的一个里程碑。作为这一系统的“末梢”——信息采集监督员，自然就成了极其关键的一环。

市数字化城市管理指挥中心成立时，面向社会招聘了40位信息采集监督员，他们每天骑着自行车奔走于南充的大街小巷，拿着手中的“城管通”记录着城市里 的“毛病”。昨日，记者跟随信息采集监督员冯志国、王鑫，体验了一回他们的艰辛工作。

3个月发现问题2万余宗

当日上午8时，冯志国开始了一天的工作。和他同行的是一位名叫王鑫的甘肃人。“我们两人是一组，主要负责华凤街道办这一片。”冯志国告诉记者，华凤街道办辖区有多大，他们的工作范围就有多大。

冯志国和王鑫骑着自行车，速度很慢，而且一直东张西望。在市西华路和文村街交会的十字路口，两人停了下来。冯志国指着西华路上的一电器销售商店说：“这个广告牌放置在这不合规定，我得马上记录、上报。”说完，他走上前去，熟练地从裤子口袋中掏出形似手机的“城管通”，对着占道广告牌拍起了照，然后拨了几个键，将问题发回了指挥中心。“信息传回指挥中心，中心将根据这块广告牌的归属，通知辖区内的城管执法大队前来查处。”冯志国对记者说。

西华路、智达路、师大路……记者粗略算了一下，冯志国、王鑫两人走完这几公里路居然花了40多分钟。

“几乎每天都这样巡查，风雨无阻。”王鑫告诉记者，他们的职责就是把隐藏在城市里的违建、卫生死角等问题一一发现，然后拍照、上传、核实并督查。

说话间，冯志国的“城管通”响了起来。原来是他们上报的西华路违规广告牌已经整改，通知两人前去核实。记者与两人一道回到了西华路，发现该处违规广告牌已经拆除。此时，距离拍照上报仅仅过去了55分钟。

据市数字化城市管理指挥中心负责人介绍，自数字化城市管理系统正式启动以来，已经发现问题20000余宗，案件办结率达93%。

遇到不理解的多作解释

虽然信息采集监督员只负责拍照、上传、核查，不会直接执法，但他们在工作中或多或少都会遇到一些阻力。

10月初，冯志国发现西华路一小区门口有一辆车违规停放，占了小区的消防通道，他便走上前去拍照。正当他拍照时，后面突然冲出两名男子，大声吼着“拍什么”，并一个劲地质问他是干什么的。冯志国当即表明身份和来意时，依然遭到两名男子的驱赶和言语攻击。“当时那两人说，根本没听说过什么信息采集监督员，还威胁说我要是敢拍照上报就找人打我。”冯志国对记者说，遇到不理解的，他只能多作解释。

另一名信息采集监督员陈瑜就没有这么幸运了。10月底，陈瑜在延安路发现一辆轿车乱停放，便上去拍照，谁知车主态度十分恶劣，不仅对陈瑜进行言语攻击，还将她的“城管通”抢去摔在地上。“我去和他讲理，谁知他不仅不听，还

企图打我。”陈瑜对记者说。

无奈之下，陈瑜只得打电话报警。警察来后，乱停车的车主才将车开走。

看似简单实则不轻松

“也许市民认为，信息采集监督员就是骑着车到处逛，拿着„城管通‟拍照就行愿我们的城市越来越美好，这就是我们每个监督员最大的心愿和满足。今后我们要总结经验、发扬光大、再接再厉把监督员的工作做的更好。让我们以饱满的精神状态和工作热情来迎接廊坊市数字化城市管理的第五个春天的到来吧。

我每天的任务是按照一定时间、路线和密度在规定的单元网格内来回巡查，及时发现城市管理过程的出现的各种问题，并按照一定立案标准进行采集上报给指挥大厅。大厅再根据问题特点派给相应的处置部门处置。在问题被处理后，指挥大厅会及时地把处置部门反馈过来的核查信息发送给我。收到核查信息后我会在规定的时间内再次回到问题点准确反映处理现状并把核查信息发送给大厅。大厅再根据信息判断问题是否已处理，如处置结果没达到结案标准将再次派遣给处置部门，直到问题解决。而我主要采集的内容也都是咱老百姓身边和生活工作息息相关的问题：如城市各类公共部件的破损缺失，像路灯、井盖、交通护栏等等。还有就是一些影响市容环境和街面秩序的，像暴露垃圾、违法悬挂广告牌以及占道经营和乱堆物料导致公共通道不畅等等。同时，我也不是单纯的去发现问题等着处置部门去处理。由于从问题上报到处理毕竟是需要一定的时间，为了减少处置部门工作压力提高工作效率，对一些比较轻微的可以自行处置的问题我也是尽量地举手之劳。在平时问题不多的时候我都会拿出包里准备的小铲子，专门处理巡查过程中发现的乱贴小广告的问题，就这样当我发现有乱扔垃圾袋的就去捡一下，有垃圾箱门没关好的关一下，有井盖移位的就主动上去合上。

我们就像是这座城市的小卫士，第一时间发现隐藏在我们身边的各种安全隐患。在平时的工作中，也经常遇见如架空线缆的破损断裂后垂挂下来，以及路边井盖的破损缺失等威胁人民群众生命财产安全的情况。而这些也是我们平时巡查过程中的重中之重。由于缺乏一个第一时间发现第一时间处置有效机制，各地因为井盖丢失导致人员伤亡的事情时有发生。如去年的湖南长沙暴雨一个女孩落入丢失井盖的窨井里的惨痛教训，让人惋惜的同时也使我感到所肩负起的那份责任。如果能尽早地发现和处理这些隐藏在城市里的“马路杀手”，很多不幸就可以避免。同时我也感到自己力量的渺小，毕竟一个人的力量是有限的。要想把我们的家园建设得更加美好，还是得大家都行动起来，从身边小事做起。

数字城管信息采集员的工作是非常辛苦的户外工作，但却非常有意义。由于工作的需要，我必须不间断的在市区的主干道巡查。在人流量大的道路上巡查可不容易，一边要不停地环顾四周一边还得注意自身安全，尤其是在老城区车多人多，加上道路相对狭窄，一个网格走一圈下来也得耗费两小时。夏天烈日炎炎，我们也得顶着烈日照常巡查，半天下来衣服都湿透了。为了防止中暑和晒伤，出门都得全副武装，太阳帽、防晒油、矿泉水一个都不能少。可即使这样几天下来自己也早就被晒成小黑了。要是遇上刮风下雨的就更麻烦了一边要采集一边还得保护好采集器别让他淋湿了。由于工作的特殊性，我们是采取轮流换班的方式。无论外面天气怎样，我们每片区域必须有人在岗。去年超强台风菲特正面袭击我市，造成我们瑞安市容环境破损，多个城市公共部件受损，我们必须第一时间对它们进行采集上报给责任部门进行处置，保障市民的舒适出行环境。

虽然是到处走走拍拍照上报情况，但我很珍惜这份工作。”冯志国对记者说，“每当看到我上报的城市管理中的问题得到整改，我就有一种成就感，正是这份责任促使我要多为南充城市管理作贡献。”作为这个城市的“千里眼”“顺风耳”，我能够在自己负责的网格内不间断的巡视，对负责的网格做到“了然于胸，”“上看天，下看地，左右看墙壁，”这已成为我巡查时习惯性的动作了。在工作中总结出四清楚即：“城市部件要记清楚，异常部件要看清楚，问题事件要弄清楚，回复核实前要搞清楚。”每当我把城市管理问题实事求是的、及时、准确的上报，直到处理完毕，为每个案件画上了圆满的句号。看着居民给我们投来信任的眼光和惬意的微笑时，这时我觉得每天的辛苦，天气的寒冷、风吹日晒都是值得的了。其实，并没有那么简单。”市数字化城市管理指挥中心负责人说，“要想成为一名合格的信息采集监督员，必须熟知城市管理方面的规章制度，否则就会对违反规定的行为视而不见，工作自然达不到预期效果。”

这位负责人介绍，信息采集监督员必须熟练掌握每一类城市管理案件的立案条件、结案条件和处置标准。记者翻阅《南充市数字城管工作服务手册》发现，城市管理案件分为部件类和事件类两个大类，这两大类又分为公共设施类、市容环境类、突发事件类、施工管理类等14类。14类里又有分类，比如公共设施类下面又有38小类，突发事件类下面又有12小类……共计158小类。

“

三、是廉洁奉公。要求自己在监督巡查过程中做到要廉洁奉公、公私分明、洁身自好，坚持杜绝权钱交易，在内心筑起法纪的防腐墙，要经得住考验，从小事抓起，防微杜渐，坚决杜绝小恩小惠。勿以善小而不为，勿以恶小而为之。

第三篇：数字城管

核心系统

监管数据无线采集子系统：供监督员使用，实现通过无线数据采集设备采集、报送问题信息，接收监督中心分配的核实、核查任务等功能。

监督中心受理子系统：使用人员为监督中心接线员。通过信息传递服务引擎将监督员报送的问题信息传递到接线员的工作平台，接线员通过系统对各类问题消息接收、处理和反馈，完成信息收集、处理和立案操作，为“协同工作子系统”提供城管问题的采集和立案服务，保证问题信息能及时准确地受理并传递到处置中心。

协同工作子系统：提供给监督中心、指挥中心、各个专业部门及各级领导使用，系统提供了基于工作流的面向GIS的协同管理、工作处理、督察督办等方面的应用，对城市管理实现图、文、表、业务管理一体化管理。

监督指挥子系统：为监督中心和处置中心服务，该系统通过大屏幕能够直观显示城市管理相关地图信息、案卷信息和相关详细信息等全局情况，并可以直观查询显示每个社区、监督员、部件等个体的情况，实现对城市管理全局情况的总体把握。

综合评价子系统：通过一整套科学完善的监督评价体系，对城市管理的各方面进行考核评价，既能监督城市管理中发生的具体问题，又能监督管理和执法质量。

地理编码子系统：为无线数据采集子系统、协同工作子系统、监督指挥子系统等提供地理编码服务，实现地址描述、地址查询、地址匹配等功能。

应用维护子系统：负责整个系统的配置、维护和管理工作。该系统采用工具化思想，实现组织机构、工作流、输入表格、输出表格、地图使用、查询统计等城市管理相关信息的灵活配置，使用系统提供的各种工具和组件，可以配置形成相应的资源信息、业务规则和数据操作定义。

基础数据资源管理子系统：实现对空间数据资源的管理、维护和扩展功能，并对空间数据的显示、查询、编辑和统计功能进行配置。

数据交换子系统：建立全市统一标准的数据交换子系统，建设统一规范的市区两级交换标准规范，使得市级平台实时获得区级平台的包括问题信息、多媒体信息、业务办理信息在内的全面的城市管理信息。

拓展系统

城市部件在线更新子系统：依照部件编码规范，提供管理工具用于在部件编码规则发生变化时的快速更新；提供专门的权限控制模块以满足有权限专业部门能够通过IE浏览器来对部件数据进行简单的更新和维护。

专项普查子系统：专为政府利用监督员进行专项普查提供全方位手段。借助无线采集器、无线网络传输和专项定义工具、专项分析工具等实现专项普查的快速实施和普查数据的快速分析。工地管理子系统：对建筑工地现场进行动态监测，结合视频监控设备，利用数字化管理模式来辅助建筑工地管理。

视频监控子系统：充分整合城市视频资源，结合城管问题位置信息，实现城市管理全天候，全时段的动态追踪。

GPS监控指挥子系统：通过GPS技术实现城管车辆、环卫车辆、运渣车辆的监控；实时掌握监督员、各种城管资源的分布情况，实现高效的指挥调度。

移动执法子系统：图文一体化的城市管理移动执法系统是给专业部门研发的专用移动办公工具，可以通过无线通信网进行联网办公。

移动督办子系统：专为领导研发的专用移动办公工具。使用移动办公系统，领导可以随时随地查阅城市管理的宏观状态、处理城市管理中的紧急事件。

业务短信子系统：通过业务短信功能与协同办公系统的紧密结合，实现案卷到达提醒、催办短信提醒、超时短信提醒等。

数据挖掘子系统：通过挖掘运行产生的数据，从城市管理的不同角度，提供包含图文一体的评价统计分析，类型信息、趋势信息，为决策提供全面的、直观的依据。

公众信息发布子系统：向公众用户实时发布城市管理相关信息，主要发布问题处理状态及结果反馈信息；提供在线投票功能，对投票信息进行统计和分析，生成综合评价所需的数据。

1、利用无线通讯技术、定位技术和嵌入式地理信息引擎技术，创新信息实时传递手段，实现了移动式的数字化城市业务管理和数据管理。

系统具备良好的可扩展性；自主研发的嵌入式地理信息引擎，提供了基于手机终端的地图浏览、查询和定位功能，是实现全方位的城市管理的先进终端平台。

2、利用GIS和地理编码技术，实现基于网格地图的精细化城市管理。

基于GIS应用，整合包括地形图、正射影像图在内的各类基础数据，对城市管理区域网格进行精细划分，实现了图文一体化的协同工作环境；同时，利用地理编码技术，实现了城市管理对象在管理区域中的精确定位。

3、基于MIS、GIS、OA一体化技术建立政府职能部门间的信息共享协同工作环境。给政府各级领导、城市管理监督中心、指挥中心、专业部门提供协同工作、协同督办的智能化终端平台。不仅可以根据权限查阅某个事件办理情况、相关信息，通过红绿灯显示该事件的办理时间是否超时，而且还提供了相应的监控工具，向有关部门和人员发送督办意见。

4、强化空间信息管理和利用，为综合评价提供可靠依据

提供强大的结构化数据与非结构化数据的查询统计和数据分析功能。业务人员可通过多种查询方式进行事件和案卷的查询和统计；系统具有空间数据综合分析评价功能，通过该功能，可以有效利用系统的信息资源，为城市管理的决策分析提供帮助。

5、基于构建技术的开发模式，保障数字城管项目的高效实施和长效维护。

业务构建：基于构建技术的工具化数字城管系统，具有快速搭建、不断扩展的适应能力。

数据构建：基础数据资源管理系统实现地理信息资源的整合、扩展、维护和更新。深化应用

1、数字城管深入社区——“街镇网格化”

以上海浦东新区街镇网格化管理系统为例，“街镇网格化”的主要特点为：建立街镇网格化服务中心，受理社会管理与服务的相关问题；在数字城管的管理内容基础上，扩展了社会管理与服务的业务内容，包括劳动和社会保障、综合治安、社会服务等方面关系老百姓生活的内容；建立与数字化城市管理模式一样的闭环的街镇网格化工作流程；与市级、区级网格化管理平台一体化应用。

2、城管执法新动力——“数字执法”

应用现代信息技术，整合执法管理资源，通过移动信息终端实现对执法目标的现场移动执法，使执法过程更加规范化、透明化、科学化。其中数字城管监督员的巡查网格转化为城管队员的管理网格，数字城管的“城管通”即转化为数字执法的“执法通”。

“数字执法”应用现代信息技术，整合执法管理资源，通过移动信息终端实现对执法目标的现场移动执法，使执法过程更加规范化、透明化、科学化。可以解决数字城管深层问题挖掘力不够、处置力量不足、缺乏长效手段、处置中信息化程度低的瓶颈问题，完整对接数字城管系统。

3、网格化管理技术深入“数字市政”

网格化管理技术的应用范围拓宽深入到市政专业部门，其中“数字城管网格化”管理发展为市政各个专业公司的“专业网格化”管理，城管监督员转化为专业公司的巡查员，数字城管的“城管通”即转化为数字市政的“市政通”。

运用空间网格技术，将全市地下管线、道路桥梁、绿化园林等市政公用设施所在区域划分为单元网格进行实时监管，实现责任范围内的精细化管理，提高城市市政管理的精确、高效。

一、客户价值

数字化城市管理是应用和整合多项数字城市技术，采用万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式，实现城市管理空间细化和管理对象精确化。

通过实施数字化城市管理，实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变，实现对城市的“科学、严格、精细、长效”管理。实施数字化城市管理，能够创新城市管理模式，再造城市管理流程，及时发现并有效处理城市管理中的各种问题，进一步提高城市管理水平和管理效率。

力维数字城市管理系统率先提出城市管理的监督、执行、管理三个主体理念；系统共享和开放以及解决对城市部件的依赖问题，大大降低系统投资和维护难度；创新的效能统计和绩效考核体系解决了人员管理问题，提升人员的工作效率和工作态度；使城市管理走向数字化、智能化、可视化、科学化、规范化，为数字城市向智慧城市迈进提供坚实的基础。

二、应用领域

数字城管管理范围包括市容环境卫生、城市规划管理（无证违法建设处罚）、道路交通秩序（违法占路处罚）、工商行政管理（无照经营处罚）、市政管理、公用事业管理、城市节水管理、停车管理、园林绿化管理、环境保护管理、施工现场管理（含拆迁工地管理）、城市河湖管理、黑车、黑导游等13个方面。

三、方案特色

力维数字城管系统建立以数字化城市管理监督和指挥为基础的双轴化管理体制。监督轴由城市管理监督中心和呼叫中心坐席员、城市管理监督员队伍构成，监督中心主要负责信息收集及监控评价处理结果。指挥轴由城市管理指挥中心和各专业部门、公共服务企业、街道（地区）办事处构成，指挥中心负责向各单位派遣任务，调度协调各单位间协作关系。

力维数字化城市管理系统综合平台基于SOA框架和组件式开发技术，搭建了统一的管理和服务平台，提供统一的应用访问入口，为数字城管的深入应用提供更强的扩展能力和适应能力。

（一）城市管理数字化

城市管理从传统靠人力管理迈进数字化管理，将所有前端采集、管理到后台处理等所有环节进行数字化管理，提高工作效率，保障所有事件及时准确处理。

（二）城市管理智能化

数字城管采用先进的智能化处理机制，保障各种处理环节智能化处理，保障城市管理有效的管理。

（三）城市管理可视化 系统采用先进的计算机技术、多媒体技术、现代通信技术集成应用的业务管理系统。同时融合了实景三维影像地图，使得构建的信息系统从原有的符号化实现了影像化，从平面网格管理走向立体影像网格管理，能使管理者可在电脑面前自如地查看所关注的城市细节，调用相关信息，从而获得更充分的洞察力，更好地满足在业务处理、监管服务与决策指挥方面的需要。

（四）城市管理科学化

数字城管将国家各种城市管理规范结合本地市实际情况进行城市管理，既完成国家法律法规要求的城市管理要求，同时结合本地要求对城市管理进行科学化管理。

（五）城市管理规范化

根据大部制改革，重点调整了管理内容、归责和相应处置要求，着力强调重点区域、内容及要求，进一步规范工作流程和督办制度。围绕数字城管制度规范，全面提升人员素质和业务水平。

第四篇：数字城管

为加快数字化城市管理平台建设工作，逐步推进城市管理从单一城管执法向城市综合管理转型，进一步建立工作信息准确、发现问题及时、解决问题规范、绩效评价量化、工作状态有序的城市管理新机制，禄口街道数字化城管建设着眼于“大城管、高共享”的建设思路，以新一代信息网络基础设施为依托，融合3G、4G通信、空间信息等多项前沿技术，提高城市管理业务的信息化应用。以“一个指挥调度平台，一个监督评价体系，一个城市管理服务中心”为核心的“三个一”管理框架，在数字化城管核心应用平台基础之上，以“智慧城管”框架基于云计算技术打造先进城管综合信息系统，禄口街道主要领导审时度势，投资300余万元，在禄口街道城管办办公大楼里建立了数字城管二级平台，并制定了一整套科学，有效的运行体制，自禄口数字城管成立以来共处理南京市工单680件，江宁区工单1627件，开发区工单1170件，街道自采工单3006件，共处理工单6483件，更快的推动了城市管理的进程，保证了城市管理的科学性，及时发现及时处理街道市容方面的不足，更加有效的推动了禄口街道工单的处理进程。

第五篇：数字城管

数字城管概念

数字城管又叫“数字化城市管理”就是指用信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有城管部件和城管事件信息，促进城市管理的现代化的信息化措施。数字城管把像井盖、路灯、邮筒、果皮箱、停车场、电话亭等城市元素都纳入城市信息化管理的范畴，给每样公物配上一个“身份证”，如果街道上的井盖坏了，家门口的路灯不亮了，不用打投诉电话，在执法人员利用移动执法终端记录事件并通过GPS定位系统定位事件地点，发回指挥中心，有关部门就会在第一时间发现并把问题解决掉。数字城管已经经历了三代。

以短讯为基础的第一代移动办公访问技术存在着实时性较差，查询请求不会立即得到回答。此外，由于短讯信息长度的限制也使得一些查询无法得到一个完整的答案。这些令用户无法忍受的严重问题也导致了一些早期使用基于短讯的数字城管执法系统的部门纷纷要求升级和改造现有的系统。数字城管的发展

第二代数字城管采用了基于WAP技术的方式，手机主要通过浏览器的方式来访问WAP网页，以 实现信息的查询，部分地解决了第一代移动访问技术的问题。第二代的移动访问技术的缺陷主要表现在WAP网页访问的交互能力极差，因此极大地限制了移动办公 系统的灵活性和方便性。此外，WAP网页访问的安全问题对于安全性要求极为严格的政务系统来说也是一个严重的问题。这些问题也使得第二代访问技术难以满足用户的要求。

第三代数字城管采用了基于SOA架构的webservice和移动VPN技术相结合的第三代移动 访问技术，使得系统的安全性和交互能力有了极大的提高。该系统同时融合了无线通讯、数字对讲、GPS定位、ＣＡ认证及网络安全隔离网闸等多种移动通讯、信 息处理和计算机网络的最新的前沿技术，以专网和无线通讯技术为依托，为一线值勤城管执法执法人员提供了一种跨业务数据库、跨地理阻隔的现代化移动办公机制。

通过数字城管执法系统，城管执法人员可以对城管重点单位信息、销售摊点信息、非法建筑信息、违规人员信息和法律法规等进行迅速地查询，随时随地获得城管业务信息的支持，特别是照片和相关图片的传输应用，不但可以解决协查、堵截、搜查等一线城管人员现场执法问题，而且通过GIS系统为一线提供区域向导图，使执法人员可以迅速的对区域内的现状做出判断、减少失误，提高工作效率。

目前已有城市采用数字城管系统，在西安市的水道的井盖遭窃后，负责区域的城管就用专用配备的数字城管手机拍下，在此同时，信息被上传回指挥大厅的数字城管后台系统，系统根据井盖所在的经纬度对其定位，系统会自动指令相关人员前去处理。