第一篇:中纪委公布20起工程领域问题治理典型案件
中纪委公布20起工程领域问题治理典型案件
受中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组(下称中央工程治理领导小组)委托,最高检、监察部5月17日在京举行新闻发布会,会上公布了工程建设领域突出问题专项治理工作查办的案件。《财经》记者从会上获悉,2009年9月到2011年3月,纪检监察机关共受理工程建设领域违纪违法问题举报3.31万件,给予党纪政纪处分11273人,其中厅(局)级干部78人,县(处)级干部1089人。
2009年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》(下称《意见》)。《意见》中称,要加强对治理工作的组织领导,由中央纪委牵头成立中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组,中央纪委副书记何勇任组长。
中央工程治理领导小组成员兼办公室主任、监察部副部长郝明金在会上通报了北京门头沟区建委原主任安凤奎在廉租房建设中受贿案等20起典型案例。同时披露,全国检察机关共立案查办工程建设领域职务犯罪案件12344件15010人,其中贪污贿赂案件11050件13416人,涉案金额29.9亿余元;渎职侵权案件1294件1594人,为国家挽回经济损失3.6亿余元。
郝明金表示,今后要围绕工程治理的重点领域和关键环节,严肃查办在项目决策、土地审批、规划调整、环境影响、招标投标、项目实施、工程质量、资金使用中的违纪违法案件。
另外,领导干部违反规定插手干预工程建设项目谋取私利、索贿受贿的案件也将重点严肃查办,包括主管部门和监管部门工作人员以权谋私、渎职侵权等案件,深挖细查重特大质量安全事故背后的腐败问题。
附:20起工程建设领域的典型案件
1:北京门头沟区建委原主任安凤奎在廉租房建设中受贿案;
2:天津市地下铁道总公司原总经理高怀志在地铁建设中受贿、贪污案;
3:河北省国土资源厅原助理巡视员顾旗章在土地出让中贪污、受贿案;
4:山西水利厅原副厅长孙廷容在水利建设中挪用公款、受贿、贪污案;
5:内蒙古自治区锡林郭勒盟原盟委副书记蔚小平在矿产资源开发中受贿、巨额财产来源不明案;
6:辽宁省大连市金州区三十里堡街道红果村村干部贪污哈大铁路客运专线巨额征地动迁补偿款案;
7:吉林省长春师范学院原党委书记王栾周在学校工程建设中受贿案;
8:江苏省苏州市交通局原局长严冬在公路工程建设中受贿案;
9:安徽省蚌埠市政协原副主席徐社新插手干预工程项目受贿、巨额财产来源不明案;
10:江西省萍乡市2亿元串通投标系列案;
11:山东省青岛市土地储备整理中心原副主任周铮受贿案;
12:广东省深圳市两家公司串通投标案;
13:广西自治区来宾市原副市长李启亮插手工程建设项目受贿案;
14:海南省东方市发展和改革局原主任科员何明高受贿案;
15:重庆市奉节县职工住宅楼开裂倾斜案;
16:四川省眉山市国土资源局原副调研员杨淑华受贿、贪污、挪用公款、巨额财产来源不明案;
17:贵州省贵阳市原市长助理樊中黔受贿、巨额财产来源不明案;
18:陕西省宁强县交通局原局长何超、原副局长刘华斌受贿案;
19:甘肃省窑街煤电集团有限公司原党委书记、董事长李人志受贿、巨额财产来源不明案;
20:宁夏回族自治区卫生厅原副厅长兼保健局局长李寿芬以虚增工程量等手段套取工程款贪污、受贿案。
第二篇:中央工程治理领导小组办公室公布20起工程建设领域招标投标环节典型案件
中央工程治理领导小组办公室
公布20起工程建设领域招标投标环节典型案件
2012-05-16
工程建设领域突出问题专项治理工作开展以来,各地区、各有关部门加大查办案件工作力度,查处了一批发生在工程建设领域招标投标环节的典型案件。截至2012年3月底,全国共查处工程建设领域违纪违法案件21766件,其中涉及招标投标环节的3305件,占15.2%。案件查处情况表明,工程建设领域招标投标环节腐败案件仍然易发多发。主要表现在:有的领导干部滥用决策权、审批权,违规插手干预工程建设项目招标投标活动;有的业主单位或中介机构把应招标的项目化整为零规避招标,将应公开招标的项目改为邀请招标,在招标文件中设置不合理条款限制或排斥潜在投标人,帮助特定投标人中标;有的招标人向特定投标人泄露标底、技术指标参数等保密事项,擅自改变招标条件或定标办法;有的评标专家在评标中为特定投标人打高分或压低其他投标人的评分;有的投标人之间采取“投标联盟”、“有偿陪标”、“轮流坐庄”等方式串通投标,有的挂靠多家企业、借用他人资质围标串标。
各地区、各有关部门要认真贯彻第十七届中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神,加大办案力度,突出办案重点,以《招标投标法实施条例》颁布实施为契机,继续突破一批招标投标环节的违纪违法案件。要深挖细查违规问题背后隐藏的腐败问题,重点查处领导干部利用职权违规插手干预工程建设项目招标投标活动收受贿赂的案件。要通过查办案件,注意发现体制机制和制度上的漏洞,建立健全从源头上有效防治 腐败的长效机制。
此次公布的20起招标投标典型案件是:
1.北京市丰台区第五小学教学楼装修和操场维修项目违规评标案
2009年,北京市丰台区第五小学委托丰台区政府采购中心就该校教学楼装修和操场维修项目进行公开招标。南京金陵建筑装饰有限公司为达到中标目的,与区政府采购中心副主任阴激文串通,并许诺事成后给予“好处费”。评标前,阴激文唆使评标委员会校方代表胡毅彤给金陵公司打最高分。评标中,阴激文将其他评委打分情况泄露给胡毅彤,胡毅彤在阴激文指使下调低了其他公司分数,使金陵公司中标。事后,阴激文送给胡毅彤一张价值人民币5000元的“权金城”会员卡。丰台区财政局作出撤销中标通知书的行政处理决定。阴激文受到开除公职处分,胡毅彤受到开除党籍、开除公职处分。
2.山西省临汾市尧都区建设局招投标办公室原负责人卫林杰在工程建设项目投标担保中受贿案
2006年至2010年,卫林杰利用职务便利,多次违规为临汾市鑫信城建设担保有限公司、临汾市尧成担保有限公司办理投标担保、代收担保费、开具保函等,收受回扣人民币48665元。在履行招投标监管职能过程中,先后收受河南省惠浦建设工程有限公司项目经理李某等人贿赂人民币12万元。卫林杰受到开除党籍处分,2010年12月因犯受贿罪被依法判处有期徒刑十年。
3.内蒙古自治区党委原副秘书长白志明利用职权违规插手干预工程建设项目招标投标受贿案
白志明利用担任锡林郭勒盟行政公署副盟长、盟委副书记等职务便利,为请托人提供帮助,多次收受或索取贿赂计人民币1000余万元。其中,要求锡盟网通公司不经招标投标,把公司家属楼建设工程直接交给锡盟翔达建筑安装有限公司承建,白志明向翔达公司经理杨某索要价值人民币28万余元楼房一套;未经招标投标,主持会议直接将武警锡盟支队搬迁工程交给翔达公司承建,向杨某索要贿赂人民币100万元。白志明受到开除党籍、开除公职处分,2011年12月被依法判处死刑,缓期两年执行。4.辽宁省沈阳欧盟经济开发区二期道路排水基础设施工程串通投标案
赵祺在担任沈阳欧盟经济开发区规划建设局副局长兼招标投标管理办公室主任期间,利用职务便利,为请托人提供帮助,多次收受贿赂计人民币67万余元。其中,在负责开发区二期道路排水基础设施7个工程项目公开招标中,为使太平洋建设集团有限公司顺利中标,在未办理审批手续的情况下,委托招标代理机构办理招标事宜;授意招标代理机构与太平洋公司进行实质性谈判;向太平洋公司张某泄露标底,指使张某寻找单位串通投标,4次收受张某贿赂计人民币5.5万元。赵祺受到开除党籍、开除公职处分,2010年11月因犯受贿罪被依法判处有期徒刑六年。
5.上海市金山第二工业区管理委员会原副主任沈永峰利用职权违规插手干预工程建设项目招标投标受贿案
2003年至2010年,沈永峰利用职务便利,为请托人提供帮助,多次收受贿赂计人民币140余万元。其中,在负责金山第二工业区平整土地、市政道路等工程发包、管理中,采取将应公开招标的项目改为邀请招标、邀请关系企业陪标、直接发包等方式,为他人谋取利益,多次收受上海劳恩企业发展有限公司董事长杨某等多人贿赂折合人民币130余万元。沈永峰受到开除党籍、开除公职处分,2010年8月因犯受贿罪被依法判处有期徒 刑十年。
6.江苏省溧阳市原建设局党委书记、副局长赵海庚利用职权违规插手干预工程建设项目招标投标受贿案
1999年至2009年,赵海庚利用职务便利,为请托人提供帮助,收受贿赂折合人民币47万余元。其中,在担任溧阳市社渚镇镇长、党委书记期间,通过指使他人将应公开招标的工程项目化整为零规避招标、设置不合理条件排斥潜在投标人、以镇党委会决定代替公开招标投标等手段,帮助个体工程老板虞某承揽镇计生大楼土建等工程,收受虞某贿赂折合人民币13万余元。赵海庚受到开除党籍、开除公职处分,2010年8月因犯受贿罪被依法判处有期徒刑六年六个月。
7.浙江省宁波栎社国际机场原总经理陈遵举利用职权违规插手干预工程建设项目招标投标受贿案
2004年至2010年,陈遵举利用职务便利,在宁波栎社国际机场工程项目承揽等方面为请托人提供帮助,收受贿赂计人民币87万元、港币5万元、黄金奥运鸟巢模型1个、99克金砖2块、200克金条1根。其中,在机场消防现场用房、集体宿舍等工程招标中,授意下属操纵招标投标,使浙江省三门建安工程有限公司中标,收受三门建安公司项目负责人周某贿赂人民币27万元、99克金砖2块。陈遵举受到开除党籍、开除公职处分,2011年5月因犯受贿罪被依法判处有期徒刑十一年。8.浙江省温州市铁路新客站配套工程串通投标案
2007年至2008年,温州市九瑞市政建设有限公司经理杨旭暖、无锡市政建设工程有限公司温州分公司经理王贺民、温州市创新市政建设有限公司董事长郑荣弟等人,在温州市瓯海区、龙湾区相关市政建设工程公开招 标过程中,采取联系多家企业串通投标、相互串通投标报价、议定买标人等方式,在温州市铁路新客站配套工程等多个项目中中标。2011年5月,法院以串通投标罪依法判处杨旭暖有期徒刑二年三个月,缓刑四年;依法判处王贺民有期徒刑二年六个月,缓刑四年;依法判处郑荣弟有期徒刑二年,缓刑三年。
9.安徽省怀远县世行贷款项目串通投标案
2007年至2009年,怀远县城关镇负责蚌埠市综合环境整治项目(世行贷款项目)中的城西道路及配套雨水管网工程。荆涂建筑安装公司总经理裴某为获取工程,先后向城关镇党委书记刘爱国、副书记董峰、镇长孙雷行贿。刘爱国等三人采取将工程预算泄露给裴某,指使裴某挂靠多家公司串通投标并以裴某制作的标书为底价,以业主名义向蚌埠市世行项目办要求将施工企业资质由一级降为二级等方式,使裴某中标。刘爱国、孙雷还有其他受贿行为。刘爱国、孙雷受到开除党籍、开除公职处分,并因犯受贿罪分别被依法判处有期徒刑十年。董峰受到党内严重警告处分。10.江西省南昌大学基建处原处长周光文利用职权违规插手干预工程建设项目招标投标受贿案
2003年至2010年,周光文利用职务便利,在南昌大学图书馆、建工楼等工程建设中,采取在招标投标领导小组会议上推荐中国建筑工程总公司南方公司、汕头市建安实业集团有限公司等企业作为入围单位,纵容投标企业串通投标等方式,使上述公司中标。周光文先后收受贿赂计人民币339万余元、港币65万元、美元6.5万元。周光文受到开除党籍处分,2011年3月因犯受贿罪被依法判处有期徒刑十三年。
11.江西省鹰潭市发展和改革委员会原党组成员、市重点工程办公室主任吴 佑勤利用职权违规插手干预工程建设项目招标投标受贿案
2007年至2008年,吴佑勤利用职务便利,在工程建设项目招标中为请托人提供帮助,收受贿赂计人民币23万元。其中,在鹰潭市污水处理厂工程招标中,明知个体建筑商杨某借用多家企业资质串通投标,仍以提高报名企业资质、设定不合理条件等方式排斥潜在投标人,确保杨某的企业中标。吴佑勤收受杨某贿赂人民币20万元。吴佑勤受到开除党籍、开除公职处分,2011年1月因犯受贿罪被依法判处有期徒刑五年。
12.山东省济南市人大常委会原副主任陈延河利用职权违规插手干预工程建设项目招标投标受贿案
2005年至2008年,陈延河利用担任济南市总工会主席、负责第二工人文化宫改扩建工程的职务便利,为请托人提供帮助,先后8次索取或收受贿赂计人民币199万余元。其中,指使他人向济南思特制冷有限公司泄露投标报价等信息,帮助该公司中标,索要价值人民币20万元的轿车一辆;未经招标投标,直接将电缆、电梯的供应、安装等多项工程交给山东圣基建筑工程劳务有限公司负责人于某,收受于某贿赂人民币88万余元。陈延河受到开除党籍、开除公职处分,2011年6月因犯受贿罪、贪污罪被依法判处有期徒刑十六年。
13.中国科学院广州地球化学研究所职员张冀黔利用职权违规插手干预工程建设项目招标投标受贿案
2008年至2009年,张冀黔利用被中国科学院烟台海岸带研究所聘为基建办主任,并作为业主代表参加基建分包项目招标和管理的职务便利,为请托人提供帮助,收受贿赂计人民币20.5万元。其中,在瓷砖供应招标中,将倾向于烟台市唐记陶瓷有限公司中标的意见告知招标代理机构,并在评 标中给该公司打最高分,使其中标,先后3次收受该公司销售经理孙某贿赂计人民币10万元。张冀黔受到开除党籍、开除公职处分,2010年11月因犯受贿罪被依法判处有期徒刑十年。
14.广西自治区北海市迎宾大道和机场路改建工程串通投标案
2009年,北海市人民政府原副秘书长孟荣展与北海市交通局原总工程师刘刚,利用负责北海市迎宾大道和机场路改建工程建设的职务便利,操纵招标投标,并从中谋取巨额利益。其中,刘刚通过中国建筑集团第八局广西公司营销经理李晓军找到广西建经工程监理有限责任公司工程师黄友明、招标代理部经理黄志平,以及湖南对外建设有限公司项目经理王世远等人,合谋串通投标。采取指定建经公司负责招标代理工作、内定项目中标单位、为特定投标人量身定做评分标准、买通评委、借用其他公司资质围标等方式,使王世远等人中标。法院一审认定,孟荣展、刘刚分别收受王世远贿赂人民币30万元和70万元,黄友明和黄志平共同收受贿赂人民币32万元。2011年1月,孟荣展、刘刚、黄友明、黄志平因犯串通投标罪和受贿罪,分别被依法判处有期徒刑十一年、六年、五年、五年;王世远因犯串通投标罪和行贿罪被依法判处有期徒刑三年,缓刑四年;李晓军因犯串通投标罪和介绍贿赂罪被依法判处有期徒刑三年,缓刑四年。15.湖北省襄阳市深圳工业园洪山头村民拆迁还建房项目串通投标案
2010年,在襄阳市深圳工业园洪山头村民拆迁还建房工程招标中,资格预审评审委员会组长王以文应招标代理机构襄樊市大信正则工程项目管理有限公司工作人员杨国民的要求,将不符合条件的中基建设有限公司等3家公司登记为合格入围。福建闽南建筑公司为达到中标目的,与大信正则公司串通投标。王以文被取消评委资格,记不良记录一次;大信正则公司 被通报批评,并被取消招标代理资格二年。16.湖南省岳阳市炼化路工程串通投标案
2009年,在练达公司负责炼化路工程项目招标过程中,练达公司总经理龚明,岳阳市云溪区交通局副局长方志强,岳阳市交通公路工程建设总公司总经理周敏、副总经理毛征兵,个体户王六凤、刘白羽等人,采取泄露投标信息、借用其他公司资质投标、组织多家公司围标、向云溪区交通局局长谢清泉以及部分评委行贿等方式串通投标;招标代理公司国通公司通过招标补充公告排斥其他投标人,使特定投标人中标。谢清泉受到开除党籍、开除公职处分,2010年12月因犯受贿罪被依法判处有期徒刑三年,缓刑五年。2011年1月,周敏、毛征兵、方志强、王六凤、刘白羽等人因犯串通投标罪分别被依法判处拘役、罚金和免予刑事处罚等;3月,龚明因犯串通投标罪、受贿罪被依法判处有期徒刑一年,缓刑两年。17.广东省乐昌峡库周道路应急专项工程串通投标案
2009年,在广东省乐昌峡库周道路应急专项工程招标中,广州市瑜丰贸易有限公司总经理詹焰、乐昌市建筑工程公司第五工区主任张炳生在没有资质的情况下,通过支付报名费、投标保证金等手段,挂靠多家公司串通投标。2010年11月,詹焰、张炳生因犯串通投标罪分别被依法判处有期徒刑七个月、拘役五个月。
18.重庆市南岸区茶园新城区管理委员会原副主任兼隧道工程建设办公室副主任冯大刚利用职权违规插手干预工程建设项目招标投标受贿案
2001年至2009年,冯大刚利用职务便利,为请托人提供帮助,收受贿赂计人民币166万元。其中,在慈母山隧道工程建设中,向招标代理机构负责人打招呼,帮助许某中标,收受贿赂人民币30万元;采取指定招标代 理机构的方式,帮助郑某中标,收受贿赂人民币20万元;帮助濮某采取围标的方式中标,收受贿赂人民币15万元。2010年11月,冯大刚因犯受贿罪被依法判处有期徒刑十二年六个月。
19.重庆市九龙坡区石板镇原副镇长戴波等人串通投标案
2007年至2008年,戴波利用分管城市建设和招标投标等工作的职务便利,使挂靠某招标代理公司的个体人员唐天福垄断石板镇工程建设项目招标代理业务。在新天路工程和大溪河河道整治工程招标中,戴波为将该工程交给挂靠其他企业的个体建筑商黎胜全、王建中承建,指使唐天福操纵招标结果。唐天福在收取黎胜全人民币15万元后,采取劝退、支付现金补偿款等方式排斥其他投标人,使黎胜全、王建中中标。黎胜全还分别送给戴波和重庆凯弘工程咨询有限公司预决算人员杨忠荣人民币25万元,由杨忠荣编制虚假的工程结算审计资料。戴波受到开除党籍、开除公职处分。2010年6月,戴波、杨忠荣因犯受贿罪分别被依法判处有期徒刑十一年和八年;黎胜全、王建中因犯行贿罪分别被依法判处有期徒刑宣告缓刑;唐天福因犯串通投标罪被依法判处有期徒刑宣告缓刑。
20.四川省古蔺县教科局领导利用职权违规插手干预工程建设项目招标投标受贿案
2008年底,古蔺县职业高级中学和古蔺镇初级中学校舍改造工程拟对外招标,建筑商周跃坤让时任县教科局计财股股长许绍杨帮忙,并许诺事成后给予“好处费”。许绍杨将上述情况告知县教科局局长周晓波和副局长郝文勤,二人表示同意。许绍杨经与周跃坤商议,在招标文件中设置较高的报名条件排斥其他潜在投标人。许还要求招标代理机构关照周跃坤。周跃坤联系4家企业串通投标,并最终取得2个工程的承包权。周晓波、郝 文勤、许绍杨分别收受周跃坤贿赂人民币30万元、16万元和4万元。周晓波、郝文勤、许绍杨分别受到开除党籍、开除公职处分,2010年10月,周晓波、郝文勤、许绍杨因犯受贿罪分别被依法判处有期徒刑九年、八年和七年。
第三篇:3中纪委通报开展工程建设领域专项治理工作以来查办案件情况
中纪委通报开展工程建设领域专项治理工作以来查办案件情况
来源: 监察部 发布时间: 2011-05-17 编者按 受中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组的委托,最高人民检察院、监察部于5月17日举行新闻发布会,中央工程治理领导小组成员兼办公室主任、监察部副部长郝明金通报了工程治理工作开展以来查办案件工作情况,并公布20起典型案件。高检院检察委员会专职委员杨振江主持新闻发布会。
在工程建设领域突出问题专项治理工作 查办案件新闻发布会上的通报稿
(2011年5月17日)
中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组成员兼
办公室主任、监察部副部长 郝明金
同志们、朋友们:
大家上午好!
受中央工程治理领导小组的委托,我向各位通报一下工程治理工作开展以来查办违纪违法案件的主要情况,并公布20起近期查办的工程建设领域典型案件。
首先,我来介绍一下工程治理工作开展以来查办违纪违法案件工作总体情况。
查办违纪违法案件是反腐败最重要最直接最有效的手段,也是保证工程治理工作取得成效的重要保障。第十七届中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议对查办案件工作提出了明确要求。中央工程治理领导小组高度重视查办案件工作,印发了《关于进一步加大工程建设领域违纪违法案件查处力度的通知》,对查办案件工作作出具体安排。各地区各有关部门按照中央统一部署,严肃查处了一大批工程建设领域违纪违法案件,推动了工程治理工作的深入发展。一是查办案件的机制更加健全。各地区各有关部门对查办工程建设领域的违纪违法案件态度坚决,旗臶鲜明,措施有力。各地普遍成立了由纪检监察机关牵头,检察、公安、法院、审计和行业主管部门、监管部门参加的查处案件协调小组,定期分析办案形势,梳理案件线索,通报办案进度,整合办案力量。2010年,中央纪委印发了《党员领导干部违反规定插手干预工程建设领域行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》,监察部、人力资源和社会保障部印发了《违反规定插手干预工程建设领域行为处分规定》,为案件的调查处理提供了依据。今年4月,高检院印发了《关于深入推进检察机关查办和预防工程建设领域贪污贿赂等职务犯罪案件工作的通知》,要求进一步加大工程建设领域职务犯罪的办案力度。这些政策法规文件的出台有效推动了案件查办工作。二是查办案件的势头更加强劲。自2009年9月至2011年3月,全国纪检监察机关共受理工程建设领域违纪违法问题举报3.31万件,立案1.72万件,结案1.56万件;给予党纪政纪处分11273人,其中厅(局)级干部78人,县(处)级干部1089人;移送司法机关处理5698人。全国检察机关共立案查办工程建设领域职务犯罪案件12344件15010人,其中贪污贿赂案件11050件13416人,涉案金额29.9亿余元;渎职侵权案件1294件1594人,为国家挽回经济损失3.6亿余元。三是查办案件的方法更加有效。各地区各有关部门公布了举报电话和举报网址,认真受理群众投诉举报。许多地方注意从项目稽查、财政监督、专项审计、执法监察和媒体报道中发现案件线索,深挖细查工程质量问题和生产安全事故背后的腐败问题。有的地方和部门还采取跟踪督办、挂牌督办、交叉办案、下查一级等方式,创新办案工作模式,提高办案质量和效率。高检院三次召开办案推进会,先后派出17个督导组,加强对工程治理工作的调研督导。四是查办案件的治本作用更加突出。各地区各有关部门充分运用工程建设领域案例资源,加强对典型案件的剖析,以案促纠、以案促建,加大制度创新力度,不断完善工程建设领域的基础性法规制度,拓展和巩固了办案成果。中央工程治理领导小组办公室对领导干部插手干预工程建设领域的50个典型案件进行剖析,并编辑出版。高检院举办了惩治和预防渎职侵权犯罪巡回展,取得了良好社会效果。
经过各地区各有关部门的共同努力,查办工程建设领域违纪违法案件工作取得了明显成效,推动了工程建设领域突出问题专项治理工作的顺利开展。但我们也要清醒地看到,当前,工程治理工作成效明显和工程建设领域问题突出并存,查案力度不断加大和违纪违法案件多发并存,群众对惩治工程建设领域腐败的期望值不断上升和工程建设领域腐败现象短期内难以根除并存,查办违纪违法案件工作任务仍然艰巨。
下面,我来公布20起工程建设领域的典型案件。
1.北京市门头沟区建委原主任安凤奎在廉租房建设中受贿案
2006年至2009年间,安凤奎利用职务便利,在该区廉租房及相关工程建设中为请托人谋取利益,先后多次收受贿赂计人民币50万元、港币28万元。其中,为某公司参与开发建设门头沟区廉租房项目谋取利益,多次收受贿赂人民币45万元、港币28万元。2010年12月16日,法院以受贿罪判处其有期徒刑十三年。
2.天津市地下铁道总公司原总经理高怀志在地铁建设中受贿、贪污案
2004年至2008年间,高怀志利用担任天津市地下铁道总公司总经理、党委副书记的职务便利,在天津地铁一号线工程招标、土地开发等过程中为请托人谋取利益,多次收受贿赂款物折合人民币295万余元。其中,在海光寺地铁大厦工程和洪湖里项目开发决策、资金运作等过程中为某公司谋取利益,多次收受贿赂150余万元。此外,高怀志还贪污公款人民币25万元,滥用职权造成国有资产损失人民币405万余元。2010年9月8日,法院以受贿罪、贪污罪、国有公司人员滥用职权罪判处其有期徒刑二十年。
3.河北省国土资源厅原助理巡视员顾旗章在土地出让中贪污、受贿案
2006年至2007年间,顾旗章利用担任石家庄市国土资源局局长、石家庄市地产集团董事长的职务便利,在高邑县瓮窑旧址建设土地复垦项目中,伙同高邑县国土资源局有关人员,通过虚报建设用地面积等手段,骗取建设用地臵换指标,并将出售指标款转入由个人控制的账户,共侵吞公款人民币6156万余元,顾旗章实际占有1380万元。同时,利用职务便利为请托人谋取利益,多次收受贿赂计人民币217万余元。2010年11月29日,法院以贪污罪、受贿罪判处其死刑,缓期二年执行。
4.山西省水利厅原副厅长孙廷容在水利建设中挪用公款、受贿、贪污案
孙廷容在担任山西省水电公司经理、水利厅副厅长期间,利用职务便利在水利建设工程发包、物资采购等方面为请托人谋取利益,收受贿赂款物折合人民币300余万元。其中,为某电线厂在省水电公司农网改造工程供应钢芯铝线和钢绞线项目中提供帮助,收受贿赂90余万元。此外,孙廷容挪用巨额农网专项资金人民币3500万元进行盈利活动获利59万余元,贪污公款人民币40万元。2010年5月,法院以挪用公款罪、受贿罪、贪污罪判处其有期徒刑十六年。
5.内蒙古自治区锡林郭勒盟原盟委副书记蔚小平在矿产资源开发中受贿、巨额财产来源不明案
2004年至2009年间,蔚小平利用职务便利,在探矿权发包、工程建设以及土地出让等方面为请托人谋取利益,收受贿赂款物折合人民币870余万元。此外,蔚小平尚有人民币590余万元、5.3万英镑、7.1万欧元不能说明合法来源。2010年9月20日,法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪判处其无期徒刑。
6.辽宁省大连市金州区三十里堡街道红果村村干部贪污哈大铁路客运专线巨额征地动迁补偿款案
2007年至2009年间,大连市金州区三十里堡街道红果村村民委员会委员谢朴元等人,利用协助政府从事管理动迁事务和发放哈大铁路客运专线征地动迁补偿费的职务便利,伙同他人采取虚报地上附着物数量、伪造补偿依据等手段,骗取国家补偿款人民币458万余元。2010年12月7日,法院一审以贪污罪判处谢朴元无期徒刑。
7.吉林省长春师范学院原党委书记王栾周在学校工程建设中受贿案
2004年至2009年间,王栾周利用职务便利,在学校工程建设招投标、工程款拨付及工程质量管理等方面为请托人提供帮助,收受贿赂款物折合人民币203万余元。其中,为某工程公司承揽学生公寓楼、教学综合楼建设工程和工程款结算提供帮助,多次收受贿赂31万元及价值13万余元的爱彼牌手表一块。2010年12月23日,法院以受贿罪判处其有期徒刑十三年。
8.江苏省苏州市交通局原局长严冬在公路工程建设中受贿案
2003年至2008年间,严冬利用担任苏州市交通局副局长、苏州沿江高速公路建设指挥部副指挥、苏州市高速公路建设指挥部副总指挥、苏州市市政公用局局长的职务便利,在高速公路建设、市政工程建设等过程中为请托人提供帮助,多次收受贿赂计人民币140万余元。其中,在沿江高速公路、友新高架工程等项目的设计变更、招投标、工程款支付过程中为多家建筑公司或个人提供帮助,收受贿赂100余万元。2010年8月18日,法院以受贿罪判处其有期徒刑十三年。
9.安徽省蚌埠市政协原副主席徐社新插手干预工程项目受贿、巨额财产来源不明案 2002年至2008年间,徐社新利用担任五河县县委副书记、代县长、县长、县委书记等职务便利,在城市拆迁改造、工程建设施工、规划用地审批等过程中为请托人提供帮助,多次收受贿赂计人民币254万余元、美元5500元、欧元500元等。其中,为某啤酒公司在扩建征地中提供帮助,多次收受贿赂65万余元。此外,徐社新尚有人民币50余万元、美元8298元、港币5000元不能说明合法来源。2010年5月25日,法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪判处其有期徒刑十四年零三个月。
10.江西省萍乡市2亿元串通投标系列案
江西省萍乡市21起工程建设项目中存在串通投标问题,涉及投标公司100余家,涉案标的总金额人民币2亿余元。其中,江西省新余市珠珊建筑工程有限责任公司、萍乡市桂兴建筑工程有限公司、江西启航建筑工程有限公司、九江市第二建筑工程公司等4家建筑公司组织串通多家公司,采取“价格同盟”、“轮流坐庄”、“陪标补偿”、“挂靠垄断”等手段,参与了无专南路一期、安源廉租房、莲花县琴亭河污水处理以及江西工业工程职业技术学院主干道等多个工程项目招投标。萍乡市章明咨询有限公司通过采取向投标人透露信息等手段,帮助操纵招投标。2010年12月,莲花县住建局局长金年华、安源区安源镇镇长龙泉、安源区住建局局长冯德巍等责任人员被给予党纪政纪处分。桂兴公司法人代表段卓献、章明公司法人代表彭雪章、珠珊公司萍乡分公司营销负责人陈永华等人已被依法采取司法措施。萍乡市建设局对上述4家组织策划串标的建筑公司分别给予中标无效、罚款、取消其一年内在萍乡的投标资格等行政处罚。萍乡市公共资源交易监督管理委员会依据有关规定,将此4家建筑公司列入“黑名单”。
11.山东省青岛市土地储备整理中心原主任周铮受贿案 2001年至2008年间,周铮利用担任青岛市国土资源和房屋管理局土地利用处临时负责人,青岛市土地储备中心副主任、主任,青岛市土地储备整理中心副主任、主任的职务便利,在土地征用、土地挂牌拍卖出让审批等过程中为请托人提供帮助,单独或伙同他人多次收受贿赂款物折合人民币627万余元。其中,为某开发公司在办理房产开发用地审批手续中提供帮助,收受贿赂商品房一套、车库两个,价值85万余元。为某实业公司开发土地,办理土地储备和招拍挂手续提供帮助,收受贿赂47万元。2010年7月2日,法院以受贿罪判处其有期徒刑十五年。
12.广东省深圳市两家公司串通投标案
2008年,深圳市瑞沃建设有限公司和其子公司瑞沃工程有限公司,为参与深圳市公明供水调蓄工程第七标段投标并提高中标率,采取多方单项联合的方式组织多家有资质单位参与投标,分别约定联合投标事宜并确定中标后的工程分包额,帮助部分投标单位编写、审核标书并负责前期费用,事实上形成以该公司为核心的串通投标团体,损害其他投标人利益。在某公司以2.6亿余元中标后,瑞沃工程有限公司从中分得1.5亿余元的工程。2011年4月,法院以串通投标罪判处瑞沃建设有限公司和瑞沃工程有限公司罚金各人民币100万元。以串通投标罪判处瑞沃建设有限公司、瑞沃工程有限公司原法定代表人张继克有期徒刑一年八个月、缓刑二年,并处罚金人民币10万元;判处原总经理谢势强有期徒刑一年六个月,并处罚金人民币10万元;判处原总工程师栾新顺有期徒刑一年六个月,并处罚金人民币5万元;判处原经营部经理杨玉廷有期徒刑一年六个月,并处罚金人民币5万元。
13.广西自治区来宾市原副市长李启亮插手工程建设项目受贿案
2005年至2009年间,李启亮利用担任广西武宣县委书记、来宾市副市长的职务便利,在土地利用、房地产开发、工程项目承揽等方面为请托人提供帮助,收受贿赂计人民币96万元、美元3500元、价值6万余元的劳力士手表一块等。其中,为某矿业公司租用土地开矿提供帮助,多次收受贿赂人民币34万元、美元2000元及价值6万余元的劳力士手表一块。为个体老板承揽来宾市巩水电站土地整理和垫地工程项目提供帮助,多次收受贿赂18万元。2010年8月5日,法院以受贿罪判处其有期徒刑十一年。
14.海南省东方市发展和改革局原主任科员何明高受贿案
2008年至2009年间,何明高利用担任海南省东方市发展和改革局副局长兼东方市城市建设投资有限公司总经理、发展和改革局主任科员的职务便利,在征地补偿、道路建设、设备采购等过程中为请托人谋取利益,多次收受、索取贿赂计人民币150万元。其中,在东方市污水处理厂建设、设备采购等工程中,多次收受、索要有关项目承建人贿赂100万元。2010年8月12日,法院以受贿罪判处其有期徒刑十一年。
15.重庆市奉节县职工住宅楼开裂倾斜案
重庆市运发房地产有限公司负责人胡厚元、肖发福采取伪造公章、向有关人员行贿等手段获得一千多平方米建设用地后,在未取得建设用地许可证、规划许可证、施工许可证等情况下,擅自组织工人,违法在职工宿舍楼外侧进行“十里综合楼”项目切坡开挖等建筑活动,导致职工宿舍出现房屋、地表开裂变形的险情,全体住户被紧急疏散,造成直接经济损失273万元。奉节县、永安镇政府以及县国土、建设等部门的工作人员滥用职权、玩忽职守,致使违法行为发生并造成严重后果。2010年,奉节县农业局原党委书记、永安镇原镇长刘祥兴等渎职人员和胡厚元、肖发福等事故责任人被依法追究刑事责任。奉节县副县长傅忠莲等其他责任人员被给予党纪政纪处理。
16.四川省眉山市国土资源局原副调研员杨淑华受贿、贪污、挪用公款、巨额财产来源不明案 2003年至2008年间,杨淑华利用担任洪雅县国土资源局局长的职务便利,在土地整理、建设工程招投标、工程款拨付、征地手续办理等过程中为请托人提供帮助,多次索取、收受贿赂计人民币1194万余元。此外,杨淑华还贪污公款人民币8万余元、挪用公款人民币398万元,尚有人民币394万余元、美元2652元等不能说明合法来源。2010年8月25日,法院以受贿罪、贪污罪、挪用公款罪、巨额财产来源不明罪判处其死刑,缓期二年执行。
17.贵州省贵阳市原市长助理樊中黔受贿、巨额财产来源不明案
1988年至2008年间,樊中黔利用担任贵阳市云岩区环城北路办事处代主任、云岩区城市管理委员会主任、贵阳市市容环境卫生管理局局长、贵阳市国土资源局局长、贵阳市建设委员会主任、贵阳市金阳新区管理委员会主任、贵阳市人民政府党组成员、市长助理的职务便利,在房地产工程建设、项目手续审批、项目招投标、城市建设配套费减免、工程资金拨付等过程中为请托人谋取利益,多次收受贿赂计人民币1005万余元、美元4万元、欧元8000元、港币24万余元、金条50根、黄金版《周易》经书一本。其中,在贵阳市政府“中心环北线”工程招投标等过程中为请托人谋取利益,收受贿赂160万元。此外,樊中黔尚有人民币246万余元、美元25万余元、欧元12万余元、港币36万余元不能说明合法来源。2010年7月28日,法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪判处其死刑,缓期二年执行。
18.陕西省宁强县交通局原局长何超、原副局长刘华斌受贿案
2008年至2010年间,何超、刘华斌利用职务便利,在工程款拨付、工程招投标等方面为请托人提供帮助,分别收受贿赂计人民币52万元和140万元。其中,何超为某公路设计咨询公司拨付勘察设计费提供帮助,多次收受贿赂25万元;刘华斌多次收受贿赂50万元。2010年11月25日,法院以受贿罪判处何超有期徒刑十年零六个月;2010年12月27日,法院以受贿罪判处刘华斌有期徒刑十四年。
19.甘肃省窑街煤电集团有限公司原党委书记、董事长李人志受贿、巨额财产来源不明案
2003年至2009年间,李人志利用担任华亭煤业集团有限责任公司副董事长,窑街煤电集团有限公司党委书记、董事长的职务便利,在工程建设、设备采购、合同签订等过程中为请托人提供帮助,多次收受贿赂款物折合人民币1107万余元。其中,在窑煤集团丰宝小区职工住宅楼开发建设中为某房地产开发公司提供帮助,收受贿赂人民币200万元、美元10万元。此外,李人志尚有人民币913万余元不能说明合法来源。2010年9月10日,法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪判处其死刑,缓期二年执行。
20.宁夏自治区卫生厅原副厅长兼保健局局长李寿芬以虚增工程量等手段套取工程款贪污、受贿案
2006年至2008年间,李寿芬利用职务便利,在自治区康复保健中心建设项目中通过虚增工程量和提高工程材料单价等手段贪污款物折合人民币55万余元,在工程招投标、承揽项目、设备采购等方面收受和索取他人贿赂折合人民币111万余元。其中,为某装饰设计公司承揽康复保健中心二期外装修工程提供帮助,收受贿赂20万元。2011年2月16日,法院以受贿罪、贪污罪判处其有期徒刑十六年。
今天通报的20起典型案件,既有监察机关查处后移交司法机关处理的,也有检察机关发现案件线索后直接查办的。这些案件分布在20个省(区、市),发生在工程决策、土地出让、招标投标、工程发包、物资采购、资金运作、工程款结算等多个环节,涉及廉租房建设、地铁建设、水利建设、征地补偿、矿产开发、房地产建设、学校工程、公路工程等许多领域,与去年5月通报的20起案件比较,最突出的特点仍然是领导干部违规插手干预工程建设项目,收受贿赂、进行权钱交易的案件占多数。这些案件是去年以来工程治理查办案件工作取得的新成果,体现了中央坚决惩治腐败的决心,也充分说明工程建设领域腐败问题仍然易发多发,需要继续加大查办案件工作力度,持之以恒地把这项工作开展下去。
中央工程治理领导小组对今年的工程治理工作已经作出部署。各地区各有关部门要认真贯彻落实十七届中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神,把查办案件工作放在更加重要的位臵,突出重点领域,抓住关键环节,不断提高查办案件水平,最大限度地遏制工程建设领域腐败现象易发多发势头。一要进一步加强组织协调。继续完善查办案件的协调机制,充分发挥纪检监察、检察、公安、审计机关和行业主管、监管部门的职能优势,加强协作配合,充实办案力量,形成查办案件的整体合力。二要进一步突破一批大案要案。要围绕工程治理的重点领域和关键环节,严肃查办在项目决策、土地审批、规划调整、环境影响评价、招标投标、项目实施、工程质量、资金使用中的违纪违法案件;严肃查办领导干部违反规定插手干预工程建设项目谋取私利、索贿受贿的案件;严肃查办主管部门和监管部门工作人员以权谋私、渎职侵权等案件,深挖细查重特大质量安全事故背后的腐败问题。三要进一步发挥查办案件的综合效能。要把查办案件与加强教育相结合,运用典型案例,积极开展警示教育活动。要把查办案件与建立健全工程建设领域突出问题治理长效机制相结合,深入分析工程建设领域发案特点和规律,查找体制机制制度等方面存在的薄弱环节和漏洞,有针对性地完善工程建设法规制度体系、市场体系、信息公开和诚信体系,提高工程建设领域管理的制度化、规范化水平。
情况就通报到这里。谢谢大家。
工程建设领域突出问题专项治理工作案件查处情况通报
在5月20日中央纪委监察部召开的治理工程建设领域案件查办情况新闻发布会上,中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组成员兼办公室主任、监察部副部长郝明金通报了查处的20起典型案件。
(一)河南省郑州市原副市长兼郑东新区管委会主任王庆海插手土地开发收受贿赂案
王庆海利用职务便利,在土地出让、规划审批、征地拆迁等方面为请托人谋取利益,收受贿赂人民币1936万余元、港币20万元。其中,帮助某汽车销售公司在郑东新区取得土地使用权,为其情妇谋利400万元;帮助该公司将取得的土地部分变更为商业住宅用地并提高容积率,收受人民币300万元;帮助某房地产公司取得27余亩土地,收受商品房15套(价值人民币415万余元)。2009年11月,王庆海被开除党籍、开除公职,已移送司法机关依法处理。
(二)广东省江门市原市委常委、常务副市长林崇中滥用职权插手土地出让收受贿赂案
林崇中利用职务便利,在土地出让、工程招投标等方面为请托人谋取利益,收受贿赂共计人民币126万余元。其中,某港商在新会区投资建设五星级酒店过程中,提出了低价出让土地的要求。林崇中多次主持召开会议,决定项目用地出让方式和出让价格等,造成土地收益流失9404万元。林崇中从中收受港币65万元。林崇中因滥用职权罪、受贿罪一审被判处有期徒刑十年、剥夺政治权利两年。
(三)江西省新余市原市委常委、副市长吴建华受贿案
吴建华利用职务便利,在承揽工程建设项目等方面为请托人谋取利益,收受贿赂共计人民币258万余元。其中,为某文化娱乐公司、某广告设计装饰公司承建工程和结算工程款谋取利益,收受人民币91万余元;为某实业公司变更土地用途、规划项目审批等谋取利益,收受人民币12万元、港币5万元。2009年10月30日,法院以受贿罪一审判处吴建华有期徒刑十五年。
(四)河南省许昌市原市委常委、组织部长王国华以“干股”形式收受贿赂案
王国华利用职务便利,为请托人谋取利益,收受贿赂共计人民币1259万余元、美元2000元。其中,为某臵业公司疏通关系、谋取不正当利益,王国华及其弟在未出资的情况下,收受该公司45%的“干股”,并将“干股”以人民币800万元转让;通过向有关部门打招呼、做工作等方式,为某公司承揽绿化工程,收受该公司25%“干股”,获得分红120万元。2009年11月,法院以受贿罪一审判处王国华有期徒刑十五年。
(五)云南省大理白族自治州原州委常委、副州长黄永华收受贿赂案
黄永华利用职务便利,为他人谋取利益,收受私营企业主和有关单位人员贿赂共计人民币223万元、价值港币3.7万元欧米茄手表一块。其中,在建设宣传、新闻单位职工住房期间,未经集体研究,未采用招标投标形式,个人指定某开发商负责开发建设;多次出面找有关领导打招呼,帮助开发商获得建设用地,收受开发商人民币100多万元。黄永华被开除党籍、开除公职,已移送司法机关依法处理。
(六)安徽省人大常委会原民族宗教侨务外事工委主任周光全利用为企业提升资质等收受贿赂案
周光全利用职务便利,为他人谋取利益,收受贿赂共计人民币417万余元、美元8万余元。其中,应某建筑公司请求给有关方面打招呼,使该公司资质由三级提升为二级,并帮助该公司解决拖欠工程款等问题,收受该公司人民币110万元。应某公司请求,以批示、打招呼等形式为该公司在竞标土地、行政处罚等方面提供帮助,该公司为周在上海支付购房款100万元。此外,周光全还涉嫌巨额财产来源不明罪。周光全因受贿罪、巨额财产来源不明罪一审被判处无期徒刑。
(七)四川省成都市原政协副主席周学文受贿案
周学文利用职务便利,在土地出让、拆迁安臵、招标投标、房地产开发等方面为请托人谋取利益,收受贿赂折合人民币2200余万元。其中,为成都某公司取得土地使用权谋取利益,收受该公司100万港元在澳门购买的车铺两个、价值10万港元的劳力士手表一块及人民币40万元,事后,周学文将上述两个车铺以367万港元出售。为成都某新技术公司、某臵地物业公司承揽拆迁安臵房工程项目提供帮助,收受人民币800万元、港币200万元。2009年11月11日,法院以受贿罪一审判处周学文死刑,缓期两年执行。
(八)浙江省政协原常委、人口资源环境委员会主任戴备军在项目环评、物资采购中收受贿赂、滥用职权案
戴备军利用职务便利,单独或伙同他人在建设项目环评审批、工程建设招投标等过程中为请托人谋取利益,收受贿赂折合人民币401万余元。其中,担任省质监局长期间,为请托人承揽省质监局办公楼工程提供帮助,收受人民币6万元。担任省环保局长期间,在化工和制药项目环评及项目审批中为请托人谋取利益,收受人民币16万元。在实施浙江省污染源在线自动监控项目过程中,通过发文件、打招呼等形式,强行要求全省污染源单位必须使用特定单位的仪器设备,帮助特定单位垄断市场。2010年4月,法院以受贿罪、滥用职权罪判处戴备军无期徒刑。
(九)青海省公安厅原党委书记、厅长何再贵利用单位建房收受贿赂案
何再贵利用省公安厅建设干警住宅楼之机,将两家不具备高层建筑资质的挂靠公司先后引荐给负责工程项目招投标的省公安厅有关人员。按照何的倾向性意见,省公安厅业主代表评标时有意为请托公司打高分,使其中标。何再贵配偶从中收受好处费40万元,何再贵以借为名索贿80万元。此外,何再贵尚有331万余元家庭财产来源不明。2010年3月,法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪一审判处何再贵有期徒刑十一年。
(十)云南省人事厅原副厅长吕亦才利用建设专家公寓收受贿赂案
吕亦才在担任云南省人事厅副厅长期间,利用主管专家公寓项目的职务便利,委托云南金沙房地产公司投资开发建设该项目,并争取到减免土地出让金的优惠政策。后因项目停建,土地使用权转让给其他房地产公司开发商品房,金沙房地产公司从中获利978万元。为感谢吕的帮助,该公司在吕亦才退休后,送给其人民币100万元及本田雅阁轿车一辆(价值人民币25.98万元)。2009年12月10日,法院以受贿罪一审判处吕亦才有期徒刑十一年。
(十一)山西省国资委监事会原主席王义堂利用为下属企业介绍工程项目受贿案
王义堂利用职务便利,为国资委下属公司介绍建筑工程项目,从中索贿共计人民币550万元。其中,为国资委下属陆通公司承揽浩特铁路局家属楼工程提供帮助,从中索要活动经费20万元,并与该公司负责人口头约定,中标后按工程结算价的3%—5%支付其好处费。陆通公司以1.8亿元标的额中标后,在王义堂的多次催要下,该公司以技术咨询费名义先后支付王人民币530万元。2010年1月,经省委、省政府批准,山西省纪委监察厅给予王义堂开除党籍、开除公职处分,涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理。
(十二)江西省国土资源厅原副厅长许建斌在土地开发和整理中收受贿赂案
许建斌利用职务便利,为请托人谋取利益,索取或收受贿赂折合人民币221万余元。其中,在国土资源项目立项审查、评审等过程中为请托人谋取利益,收受贿赂64万元;在确定土地整理项目规划设计业务单位、减免管理费过程中为请托人谋取利益,收受贿赂145.49万元;多次向江西省有关市县国土局长、土地整理中心主任打招呼,要求关照某建筑公司、某拍卖公司业务,收受贿赂9.1万元。2009年11月20日,法院以受贿罪一审判处许建斌有期徒刑十五年。
(十三)贵州省遵义市人大常委会原副主任、市总工会原主席蒋永利用调整容积率收受贿赂案
蒋永在担任遵义市总工会主席期间,以修建市工人文化宫名义修建办公大楼,多次找市规划局领导要求增加工程项目楼层及容积率。在蒋永的要求下,规划部门同意将该项目的容积率从原来的3.2增至6.55,且未按规定补交土地出让金。建设过程中,蒋永多次以市总工会名义向规划部门递交申请报告,争取规划部门减免城市配套费,并从轻处罚了违规多建部分。蒋永先后收受房地产开发公司贿赂人民币58万元。2009年11月,蒋永被开除党籍、开除公职,一审判处有期徒刑十一年零六个月。
(十四)江苏省苏州市政协原副主席赵文娟贪污、滥用职权案
赵文娟利用担任苏州市财政局局长的职务便利,擅自决定动用该局预算外资金人民币1150万元,为财政局下属联发公司支付受让苏州某旅游公司所属一地块的土地使用权转让款及相关费用。联发公司与旅游公司的转让协议因故终止后,赵文娟指使旅游公司将1150万元转至联发公司账上,并要求联发公司将该笔资金转入供其专用的苏州市某单位私设账户。后联发公司实际转入650万元。此外,赵文娟滥用职权,导致1000多万元国有资产流失。2009年12月11日,法院以贪污罪、滥用职权罪一审判处赵文娟无期徒刑。
(十五)中国华陆工程有限公司原董事长、总经理葛雄为企业承揽工程提供帮助收受贿赂案
葛雄利用职务上的便利,帮助有关企业承揽本单位工程项目,收受贿赂共计人民币256万元、美元5万元。其中,为某阀门机电供应站承揽华陆公司项目提供帮助,收受人民币10万元、美元1万元;向承揽其公司总部大厦工程的某建筑工程公司索贿110万元;为某电子公司承揽华陆公司总部大厦工程提供帮助,收受人民币80万元。2009年12月,葛雄因受贿罪被判处有期徒刑十一年。
(十六)延边大学原副校长于永和利用校区建设收受贿赂案
于永和在延边大学新校区工程建设过程中,利用分管后勤基建工作的便利,为请托人谋取利益,收受贿赂共计人民币180余万元。其中,帮助某建筑公司获得学生宿舍楼工程,收受人民币70万元;帮助某房地产开发公司购买延边大学艺术学院原校址土地,收受款物折合人民币26万余元;帮助某公司承揽学校绿化工程,收受人民币30万元。2009年12月,经省委、省政府批准,吉林省纪委监察厅给予于永和开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理。
(十七)海南省三亚市原市长助理曾清泉利用调整容积率收受贿赂案
曾清泉利用担任三亚市规划局局长和市长助理的职务便利,在规划审批、调整容积率等方面,为房地产开发商谋取利益,先后收受、索取财物共计人民币400万元。其中,帮助重庆某建筑公司协调项目规划事宜,收受人民币40万元;帮助三亚某公司提高容积率,索取人民币20万元。另外,曾清泉还涉嫌巨额财产来源不明罪。2009年11月,经省委、省政府批准,海南省纪委监察厅给予曾清泉开除党籍、开除公职处分,并移送司法机关依法处理。
(十八)内蒙古自治区赤峰市国土资源局原局长周玉受贿、巨额财产来源不明案
周玉利用职务便利,在房地产开发、矿业权审批转让等过程中为请托人谋取利益,收受贿赂共计人民币421万余元、美元2.4万元。其中,在审批某金矿探矿权过程中,收受人民币10万元;在审批某公司缓交土地出让金过程中,收受人民币10万元;在为某矿争取矿山优惠政策及缓交部分资源补偿费中,收受人民币8万元。此外,周玉还涉嫌巨额财产来源不明罪。2009年11月30日,法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪一审判处周玉无期徒刑。
(十九)湖南省郴州市规划局原局长余亚军受贿案
余亚军在担任郴州市建委副主任、建设局副局长、规划局局长期间,利用职务便利,在承揽工程、工程款结算等方面为请托人谋取利益,单独或伙同他人收受贿赂共计人民币206万余元、美元6000元。其中,为工程建筑商刘某在承揽工程、拨付工程款等方面谋取利益,伙同其妻收受人民币32万元;以女儿办理出国签证需要保证金为由,向工程建筑商索要人民币20万元。2009年11月,法院以受贿罪一审判处余亚军有期徒刑十三年。
(二十)安徽省合肥市评标专家受贿案
在合肥市“世纪阳光”等电梯项目招标投标中,一些投标公司先后向合肥市招投标中心聘任的7名评标专家行贿18次。7名专家应投标公司的请托,在评标中为投标公司打出高分使其中标,先后非法收受财物折合人民币约24万元。2009年9月,7名评标专家因非国家工作人员受贿罪一审分别被判处拘役六个月至两年六个月有期徒刑。
信息来源:中国纪检监察报 发布时间:2011-01-07
第四篇:工程建设领域突出问题 专项治理
孟津县工程建设领域突出问题专项治理
排查工作汇报
孟津县治理工程建设领域突出问题工作领导小组
按照上级专项治理领导小组的统一部署,结孟津 合实际,认真组织开展了工程建设领域突出问题专项治理排查工作。现将有关情况汇报如下:
一、工作细化 拉网排查
(一)细化排查方案。根据省、市《工程建设领域突出问题排查工作实施意见》,结合我县实际,县专项治理领导小组制定了《孟津县工程建设领域突出问题排查工作意见》,进一步明确了排查的范围、程序、内容和工作责任。明确了排查的项目主要分为两大类别,一类是以政府投资和使用国有资金的项目,这类是本次排查的重点;另一类是非政府投资和未使用国有资金,总投资额在3000万元以上的项目,这类项目又重点排查涉及公共利益的工程和民心工程。
(二)细化排查的内容、程序。为更好地掌握排查进展情况,要求各乡镇专项治理领导小组以及县直相关成员单位建立工作台账,每月报送排查进度表和工作简报;明确了排查的程序,一是先由行业主管部门向项目建设单位发出排查统计表,由项目单位开展自填自查;二是由行业主管部门对统计情况进行逐一排查,查阅档案资料以及现场核查后填写排查汇总表;三是由各级专项治理领导小组办公室对本地区本部门开展专项治理排查工作进行督促检查并报县专项治理办公室。四是县专项治理领导小组对重点项目进行 排查。
(三)明确排查工作重点。要求各乡镇、各成员单位结合实际认真组织自查,摸清存在问题的底数,掌握涉及不规范操作的基本情况。重点查找在项目决策、环评、规划、工程设计、工程招投标、工程分包、合同履约、资金管理、物资采购、设计变更、施工监理、质量安全、工程结算等重点部位和关键环节存在的突出问题。做到“五个查清”,即:项目立项审批过程要查清,工程招标投标情况要查清,项目用地和规划管理情况要查清;工程质量安全情况要查清;资金使用情况要查清。
(四)完善排查责任。县专项治理领导小组以“谁建设,谁负责;谁主管,谁负责”的工作原则,对在排查发现的问题及时进行纠正和整改,情节严重的进行责任追究。
(五)搞好重点抽查。重点抽查工作依据属地管理和部门管理相结合的办法进行分工,建立工作责任制,一级抓一级,层层抓落实。重点抽查实行点面结合,既要突出重点,又要保证一定的覆盖面,抽查面不得低于30%。
经过认真细致拉网式的排查,摸清了2008年以来我县项目投资的底数:政府投资和使用国有资金的工程建设项目76个,非政府投资项目118个。
二、解剖问题 重在整改
通过排查,我县工程领域一些长期存在的一些问题,一些重要环节的突出问题充分暴露出来。如:
1、土地出让方面。个别宗地出让后开发商未能严格按出让合同约定进行开发建设。
2、工程建设方面。个别在建工程存在未办理施工许可证的情况; 一些招标文件中部分条款有欠清晰,造成项目实施过程中存在扯皮现象发生;部分工程项目的合同支付比例偏低,影响工程进度;
3、工程安全管理方面。个别单位主要技术人员以及项目经理未到岗;少数监理单位对施工现场安全生产监管力度不足,监理人员没有认真履行现场监督的职责;部分施工人员安全意识不够强,例如施工现场的电线没有按要求安装等,容易造成重大安全生产事故。
4、监督管理方面。监督管理制度上还存在一些薄弱环节,一些工程项目的后续监管存在盲区,行业主管部门注重对招投标过程的监管,轻视对中标工程的施工、验收和结算过程监督,导致投标承诺与施工现场不一致等现象发生。
我们发现存在的问题99个。针对存在的问题,要求做到“两个到位”:
(1)问题整改要到位。针对排查中发现的问题,坚持边查边纠,依据有关法律法规和政策规定,区别不同情况进行分类处理。对具备整改条件的问题要立即纠正,认真整改;对于共性问题,要认真分析原因,制定有针对性的整改措施。
(2)制度建设要到位。扎实有效开展专项治理工作,必须要把制度建设作为治本之策贯穿于工作的各个环节之中,以重点部位和关键环节的权力制约和权力行使公开为重点,增强制度建设的科学性和实效性。县专项治理领导小组将针对查找发现的问题和隐患,认真分析研究各种问题的表现形式、发生规律、主要特点和产生的根源,找准问题症结,明确整改方向,提出改进措施和办法。
对发现项目存在重大违规违法问题整改不认真不彻底,存在失职渎职等违法乱纪行为的,要严肃查处,依法追究有关责任人的责 任。2010年以来,在县委、县政府的大力支持下,我们共查处工程领域违纪违法案件12起,查处违纪资金48万元,移交司法机关处理6人,进行党政纪处理 27人。由于我们的决心大、力度大,存在的99个问题全部整改到位,我县的工程领域专项治理得到了社会的广泛认可和好评。
工程建设领域专项治理工作任重道远,今后,我们将积极推动公共资源平台建设和推进信息公开和诚信体系试点建设,为我市深化工程领域治理工作作出新的贡献。
第五篇:治理工程建设领域突出问题工作总结
XX县发改委治理工程建设领域突出问题
工作总结
根据《XX地区开展工程建设领域突出问题排查工作方案》(X治工发(2011)1号)文件及县治工办检查通知的要求,XX县发改委根据本单位项目管理实际情况,对2008年以来立项、在建、竣工的500万元以下的工程建设项目进行了排查,主要从工程建设项目决策及招投标规范方面着手,认真、仔细的开展自查自纠工作,现将排查工作总结如下:
一、依法决策,确保项目合法、合规、合理有序建设。历年来,我委严格按照国家、自治区及地区相关法律、规定开展工作,凡100万元以下(含100万元)项目均由我委对项目的立项、可研、初设(实施方案)、基建计划、招投标核准、开工备案核准等工作进行审批、备案,100万元以上项目由上级部门审批、备案。经排查,此次我县排查范围内项目均按相关规定办理了有关手续,各项目单位坚持走正规程序,审批完一步在进行下一步工作,审批程序正规合法,不存在违规审批及擅自调整投资计划、未批先建、决策失误造成重大损失等的问题。
二、加大监管力度,规范招投标活动。
按照自治区及地区相关规定,100万元以下(含100万元)项目由我县自行审批并招标,50万元以下(含50万元)项目可采取询价方式招标。每个项目招标活动均在我委办理了招标方案核准后进行,并邀请监察、审计、财政、反贪等单位人员参加监 1
督,整个招标过程规范、严谨、有序,不存在虚假招标、围标串标、评标不公等问题。其余由其他单位自行招标或委托招标的招标会,我委也及时派人参与监督,没有发生监督不力等问题。
三、严格执行项目信息公开制度,杜绝招投标违法、违规行为。
2008年以来,我委每月向地区发改委报送重点建设项目进度表,由地区在《XX日报》上刊登全地区重点建设项目近况,招投标公告等信息均在《XX日报》和政府网站上公布,并且我委长期设立了举报电话,2008-2011年期间,没有接到有关项目建设相关问题的举报和投诉。
四、存在的问题。
通过这次排查,我们也发现一些问题,在个别项目建设过程中也存在着不足,主要有以下几点:
1、个别由项目单位委托中介机构组织招投标的相关招投标资料未交付项目单位,给项目验收带来一定困难。
2、个别项目档案资料收集管理工作力度不够,遗失、缺少资料的现象时有发生。
3、各项目单位项目管理人员相关业务知识缺乏,对项目进度有一定程度影响。
XX县发展和改革委员会 二〇一一年八月四日