打假相关法律[精选]

第一篇：打假相关法律[精选]

第二节 打假执法的法规规定

尽管我国目前尚未制定一部统一的专门的“ 打假” 法律或法规，但紧 密围绕“规范和维护社会主义市场经济秩序、保障企业和消费者正当权益” 之立法目的，我国的《刑法》、《民法通则》、《产品质量法》、《商标法》、《专利法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《标准化法》以及 其他一些相关法律法规，分别从不同的角度对生产和销售假冒伪劣产品违法 行为做出了禁止性规定和制裁措施，为打假工作提供了法律武器。

一、《刑法》关于打假的规定

《刑法》关于打假的规定主要包括两方面，其一是关于生产、销售伪劣 商品罪的规定；其二是关于侵犯知识产权罪的规定，即关于假冒商标、专 利、版权、商业秘密等犯罪的规定。

（一）生产、销售伪劣商品罪

所谓生产、销售伪劣商品罪，是指生产者、销售者违反《产品质量法》 等有关法律法规，故意掩盖商品的本来面目，在产品中掺杂、掺假、以假充 真、以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，侵害用户和消费者利益，破 坏社会主义市场经济秩序，构成犯罪的行为。伪劣商品犯罪中的“ 商品”，是指具有相对确定内涵的、具有法律意义的商品。首先，商品不完全等同于 产品，产品是人类劳动所创造的物质成果，而商品是指用来交换的劳动产品，是使用价值和交换价值的统一体，只有用于交换的产品才具有商品属 性。因此，行为人生产的产品，尽管质量低劣，只要不用于交换，不在市场 上流通，就不能构成犯罪。其次，伪劣商品犯罪中的商品有一定的外延限 制，即必须是经过加工、制造并用于销售的产品。此外，随着第三产业、信 息产业的发展，伪劣商品犯罪中的商品范畴将不断扩大，除有形商品外，一 些无形商品也将纳入刑法保护范围。日常生活中，我们所指的伪劣商品，包 括“假冒伪”商品和“劣”商品。“假”与“伪”词义相同，“冒”侧重于 “冒充”之意，但亦含“假、伪”的意义。“劣” 主要是从商品内在质量的 角度描述商品质量不合格或者存在缺陷。

我国的刑事立法，历来非常重视对伪劣商品犯罪的惩治。在1979 年 《刑法》中，专条规定了假药犯罪；并对生产流通领域中的以次充好、以少 顶多、以假充真、掺杂掺假的行为规定了投机倒把犯罪；同时还规定对生 产、销售伪劣商品、危害公共安全的行为，以危害公共安全罪中的相应罪名 依法定罪处罚。但随着经济体制改革的不断深化，我国社会经济发生了巨大 变化，在伪劣商品犯罪方面也呈现出许多新情况、新问题，1979 年《刑法》 关于惩治伪劣商品犯罪的规定已不适应新形势发展的要求。在此背景下，全 国人大常委会于1993 年通过了《关于惩治生产、销售伪劣商品犯罪的决 定》，对1979 年《刑法》作了重要修改和补充，增设了一些新罪名，提高 了一些犯罪的法定刑，为打击伪劣商品犯罪提供了有力武器。随后，党的十 四大正式把建立社会主义市场经济体制作为我国经济体制改革的目标，在建 立市场经济法律体系的立法思想指导下，我国最高立法机关于1997 年通过 了新《刑法》。

1997 年《刑法》关于伪劣商品犯罪的规定是在《关于惩治生产、销售 伪劣商品犯罪的决定》的基础上，并充分吸收近几年打假工作的实践经验，在“分则”第三章“破坏社会主义市场经济秩序罪” 中，将“生产、销售 伪劣商品罪”作为第一节规定下来。1997 年《刑法》关于伪劣商品犯罪的 规定，从形式到内容都比较科学、严密，表现出以下特点：

第一，新刑法考虑了伪劣商品犯罪行为的复杂性和多样性，并以犯罪对 象为标准，对一些常见多发的伪劣商品犯罪作了专门、详细的规定，具体用！个条文规定了九种犯罪，即生产、销售伪劣产品罪；生产、销售假药、劣药罪；生产、销售不符合卫生标准的食品罪；生产、销售有毒、有害食品罪；生产、销售不符合标准的医用器材罪；生产、销售不符合安全标准的产 品罪；生产、销售伪劣农药、兽药、化肥、种子罪；生产、销售不符合卫生 标准的化妆品罪。

第二，根据不同类型的犯罪行为的社会危害性程度，规定了比较细致的 法定刑和比较具体的量刑标准。一方面，对一些情节特别恶劣的犯罪行为规 定了较高的法定刑，并对一些致人死亡或对人体健康造成特别严重危害的犯 罪规定了死刑。另一方面，针对伪劣商品犯罪的营利性特点，对所有该类犯 罪都规定了财产刑，并明确规定了罚金刑和数额标准，对一些犯罪行为规定 了单处罚金的刑罚，体现了打罚结合的原则，不让犯罪分子在经济利益上占 便宜。第三，明确规定了单位犯罪的刑事责任。单位生产、销售各类伪劣商 品，也可能构成犯罪，除对单位判处罚金外，对直接负责的主管人员和其他 直接责任人员，处以个人犯罪中的个人相当之刑。实行“双罚制”，有利于 加强对伪劣商品犯罪的打击力度，防止某些个人打着单位的旗号进行犯罪活 动，以逃避法律制裁的情况。

第四，新《刑法》的规定具有较强的可操作性。新刑法不同于以往以 “违法所得”作为罚金数额计算标准，而是以“ 销售金额” 作为计罚标准。其原因在于，“违法所得”这一概念是指经营数额、还是指获利数额，很不 明确。如果将“违法所得” 等同于“ 获利数额”，就可能会放纵犯罪分子，因为在伪劣商品犯罪活动中，有的行为人可能借口“ 生产、销售伪劣产品 并未获利，甚至亏损等等”。但是，这种情况的社会危害性并不比同等条件 下能够“获利”的情况小，如果仅仅因为未获利而不追究刑事责任，就明 显不利于打击这类犯罪。“违法所得” 又不完全等同于“ 经营数额”，当行 为人已经将伪劣产品卖掉的情况下，“违法所得” 就是“ 经营数额”；但在 行为人生产的伪劣产品由于种种原因未能卖出去，或者刚刚购进大量伪劣产 品未来得及卖出就被查获的情况下，行为人并无违法所得，但有经营数额。不容置疑的是，即使没有违法所得，有关人员的责任亦应当是在所难免。因 此，刑法以往规定的“ 违法所得” 这一概念不太科学，新刑法将其修改为 “销售金额”则具有较好的可操作性，便于司法认定。

总之，1997 年《刑法》在吸收有关伪劣商品犯罪既有立法经验的基础 上，在总结长期以来同犯罪作斗争的经验的基础上，特别是在近几年打假工作经验的基础上，以科学的体例、统一的编排，将关于生产、销售伪劣商品 犯罪的规定纳入到刑法典中，实为我们的打假工作提供了强有力的法律武 器。

（二）侵犯知识产权罪

按照新刑法规定，侵犯知识产权罪包括假冒商标、专利，侵犯著作权、商业秘密等领域的犯罪。假冒商标罪，是指违反《商标法》规定，未经注册商标所有人许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标，情节严重的行为。依据 《商标法》的规定，商标注册人可以通过签订商标使用许可合同，许可他人 使用其注册商标。许可人应当监督被许可人使用其注册商标的商品质量，被 许可人应当保证使用该注册商标的商品质量。经许可使用他人注册商标的，必须在使用该商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地。同时，被许可 人要向商标权人支付商标使用费，这就是我们通常所说的商标许可贸易。而 未经商标权人许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标，则是严 重侵犯了他人商标专用权的行为。行为人主观上出于故意，假冒他人注册商 标，不仅盗用他人商标信誉获取了不正当商业利益，而且因商品伪劣而侵犯 他人商业信誉，坑害了广大消费者，从而也就破坏了国家对商标的管理制 度，干扰了商品市场的经济秩序。因此，假冒他人注册商标，违法所得数额 较大或者有其他严重情节的，即构成本罪，应依法追究其刑事责任。

销售假冒商标的商品罪，是指违反商标法规，销售明知是假冒注册商标 的商品，销售金额数额较大的行为。该行为主要是指明知是他人假冒注册商 标的商品，而故意进行销售的行为。该行为不仅是假冒他人注册商标的行为 达到预期目的，使其有恃无恐地牟取非法经济利益，而且使假冒商品在流通 领域泛滥，直接危害消费者的利益。因此，行为人实施上述行为，销售金额 数额较大的，即构成犯罪。

非法制造、销售他人商标标识罪，是指违反商标法规，伪造、擅自制造 他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识，情节严重的行 为。商标标识是商标权的标牌，它凝聚着商品生产者或经营者体现在商品质 量和商业信誉上的生产技术、产品质量、管理水平和营销经验，所以它是一 种无形的资产。非法制造、销售他人注册的商标标识，侵犯了国家对商标的管理制度和他人的注册商标专用权，同时也为不法分子假冒他人注册商标、生产和销售假冒伪劣商品提供了条件，损害了合法印制商标标识单位的正当 经营权益和广大消费者的利益，干扰了社会经济秩序。因此，非法制造、销售 他人注册商标标识，违法所得数额较大或者其他情节严重的，即构成本罪。假冒专利罪，是指未经专利权人许可，假冒他人专利，情节严重的行 为。假冒他人专利，是指未经专利权人同意，实施了他人专利而且在其专利 产品上使用专利权人的专利。

侵犯著作权罪，是指以营利为目的，未经著作权人许可，复制发行其文字 作品、音乐、电影、电视、录像作品、计算机软件及其他作品；出版他人享有 专有出版权的图书；制作、出售假冒他人署名的美术作品；违法所得数额较大 或者有其他严重情节的行为。

销售侵权复制品罪，是指以营利为目的，明知是侵权复制品而故意销售，违法所得数额巨大的行为。所谓侵权复制品是指由侵犯著作权罪行为人所复制 发行的侵权作品。

侵犯商业秘密罪，是指以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权 利人的商业秘密；披露、使用允许他人使用以不正当手段获取的权利人的商 业秘密；违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密，并给商业秘密权人造成重大损失的行 为。明知或者应知是上述行为，而获取、使用或者披露他人商业秘密的行 为，以侵犯商业秘密罪论处。所谓商业秘密，是指不为公众所知悉，能为权 利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营 信息。所谓商业秘密权利人，是指商业秘密的所有人和经商业秘密所有人许 可的商业秘密使用人。

二、《民法通则》关于打假的规定

“平等、公平、等价有偿、诚实、信用”等原则，是民法所确定的民事 活动的基本原则。平等，是指当事人都是以平等主体的资格介入民事活动，他们能够自主地支配所属的财产，能够按照自己意愿订合同，都应当依法履 行民事义务和承担民事责任。公平，主要是指在设定民事权利和民事义务、承担民事责任方面要公正、平允、合理。等价有偿，是指当事人的权利义务关系从价值形态看，取得某种利益必然支付某种报酬，侵害某种权益必然赔 偿某种损害，而给付的标准是等价值。诚实，是指当事人在民事活动中要言 行一致，表里如一。信用，是指当事人在民事活动中要信守承诺。民事活动 违反了上述原则，就可能导致民事行为的效力问题，甚至会产生民事责任问 题。

《民法通则》还规定，合同当事人按照合同约定，全部履行自己的义 务；公民、法人违反合同或者不履行其他义务的，应当承担民事责任；当事 人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要 求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。公民、法人的著作权（版权）、专利权、商标专用权、发现权、发明权和其他科技成果受到剽窃、篡改、假冒等侵害的，有权要求停止侵害、消除影响、赔偿损失。因产品质 量不合格造成他人财产、人身损害的，产品制造者、销售者应当依法承担民 事责任。根据上述规定，在民事活动中，一方当事人如果向对方当事人提供 了假冒伪劣产品，则对方当事人或利害关系人可依法要求有关当事人承担民 事责任，这就相应地完成了一项民事打假活动。

三、《产品质量法》关于打假的规定

《产品质量法》是指导打假工作的一部重要法律，它规定了产品质量管 理和产品质量监督的基本制度，规定了产品销售者、生产者的产品质量义务 和责任（包括行政责任、民事责任）以及相应的制裁措施，并设立了产品 质量损害赔偿制度，为加强产品质量监督管理、明确产品质量责任，保护用 户、消费者权益，维护社会经济秩序提供了可靠的法律保障，为打假工作提 供了重要的法律武器。

《产品质量法》规定，生产者应当对其生产的产品质量负责，产品内在 质量及其标识应当符合法定要求，并不得生产国家明令淘汰的产品；销售者 应当执行进货检查验收制度，并采取措施保持销售产品的质量；还应当保证品的标识符合法定要求，并不得销售失效、变质的产品。《产品质量 法》还规定，生产者、销售者不得伪造产地，不得伪造、冒用他人厂名、厂址，不得伪造、冒用认证标志、名优标志等质量标志，不得掺杂掺假，不 得以假充真、以次充好，不得以不合格产品冒充合格产品。产品生产者、销售者如果违反了上述法定义务，就应当承担相应的产品质量责任，包括产品 质量民事责任、产品质量行政责任、产品质量刑事责任。

按照《产品质量法》规定，因产品质量发生民事纠纷时，当事人通过 五种方式取得解决。一是通过双方当事人协商解决的方式；二是通过社会团 体（如质量管理协会用户委员会，消费者协会等）民事调解的方式；三是 通过有关行政机关（如质量技术监督部门、工商行政管理部门等）行政调 解的方式；四是通过法定仲裁机构进行仲裁；五是通过向人民法院提起诉讼 的方式。

按照《产品质量法》规定，各级质量技术监督部门负责产品质量监督 管理工作，各级人民政府有关部门负责各自职责范围内的产品质量监督管理 工作；质量技术监督部门和工商行政管理部门对产品质量违法行为实施行政 处罚。从这个意义上讲，做好行政打假工作是产品质量法赋予质量技术监督 部门、工商行政管理部门的重要职责

四、《商标法》关于打假的规定

商标侵权一直是打假工作的重点。按照《商标法》规定，商标侵权行 为主要包括：（1）未经注册商标所有人的许可，在同一种商品或者类似商 品上使用与其注册商标相同或者近似的商标的；（2）销售明知是假冒注册 商标的商品的；（3）伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅 自制造的注册商标标识的；（4）给他人的注册商标专用权造成其他损害的。对于具有上述侵害注册商标专用权行为之一的，被侵权人可以向县级以上工 商行政管理部门要求处理；有关工商行政管理部门有权责令侵权人立即停止 侵权行为，赔偿被侵权人的损失，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得 的利润或者被侵权人在被侵权期间因被侵权所受到的损失。侵犯注册商标专 用权，未构成犯罪的，工商行政管理部门可处以罚款；被侵权人也可以直接 向人民法院起诉。

《商标法》还对注册商标所有人规定了以下禁止性行为：（1）自行改变 注册商标的文字、图形或者其组合的；（2）自行改变注册商标的注册人名 义、地址或者其他注册事项的；（3）自行转让注册商标的；（4）连续三年 停止使用的；（5）使用注册商标，其商品粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的。对于上述禁止性行为，由各级工商行政管理部门或商标局依法予以处 理。

《商标法》还规定，使用未注册商标，有下列行为之一的，由地方工商 行政管理部门予以制止，限期改正，并可予以通报或处以罚款：（1）冒充 注册商标的；（2）违反商标法关于商标不得使用的文字图形的规定的；（3）商品粗制滥造、以次充好，欺骗消费者的。

五、《专利法》关于打假的规定

《专利法》关于打假的规定，主要体现在对专利权的保护方面。该法规定，对未经专利权人许可，实施其专利的侵权行为，专利权人或 者利害关系人可以请求专利管理机关进行处理，也可以直接向人民法院起 诉。专利管理机关在处理专利侵权纠纷时，有权责令侵权人停止侵权行为，并赔偿损失。对于假冒他人专利的，亦按照上述规定处理。对于将非专利产 品冒充专利产品的或者将非专利方法冒充专利方法的，由专利管理机关责令 停止冒充行为，公开更正，并处以罚款。但是按照《专利法》规定，下列 情形不视为专利侵权行为：（1）专利权人制造或者经专利权人许可制造的 专利产品售出后，使用或者销售该产品的；（2）使用或者销售不知道是未 经专利权人许可而制造并售出的专利产品的；（3）在专利申请目前已经制 造相同产品、使用相同方法或者已经作好制造、使用的必要准备，并且仅在原 有范围内继续制造、使用的；（4）临时通过中国领土、领水、领空的外国运输 工具，依照其所属国同中国签订的协议或者共同参加的国际条约，或者依照互 惠原则，为运输工具自身需要而在其装置和设备中使用有关专利的；（5）专为 科学研究和实验而使用有关专利的。

六、《反不正当竞争法》关于打假的规定

《反不正当竞争法》将“假冒伪劣行为”作为不正当竞争行为予以限制 和禁止。按照该法规定，不正当竞争是指经营者违反该法规定，损害其他经 营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。以下“ 假冒伪劣” 行为属于 不正当竞争行为：（1）假冒他人的注册商标；（2）擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成 和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品；（3）擅自使用 他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品；（4）在商品上伪造 或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误 解的虚假表示；（5）利用广告或者其他方法，对商品的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作引人误解的虚假宣传；（6）广 告经营者在明知或者应知的情况下，代理、设计、制作、发布虚假广告；（7）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；（8）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；（9）违反约定或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他 人使用其所掌握的商业秘密；（10）第三人明知或者应知商业秘密侵权违法 行为，而获取、使用或者披露他人的商业秘密。对于从事上述禁止性行为，给被侵害的经营者造成损害的，应当承担损害赔偿责任；被侵害的经营者的 损失难以计算的，赔偿额为侵权人在侵权期间因侵权所获得的利润，并应当 承担被侵害的经营者因调查侵害其合法权益的不正当竞争行为所支付的合理 费用。被侵害的经营者的合法权益受到不正当竞争行为损害的，可以向人民 法院起诉。按照《反不正当竞争法》规定，县级以上监督检查部门负责对不正当 竞争行为进行监督检查，并依法对有关违法行为进行处罚。此外，质量技术 监督部门可以依据《产品质量法》规定，对伪造冒用认证标志、名优标志 等质量标志，伪造产地、对商品质量作引人误解的虚假表示的行为进行处 罚。

七、《消费者权益保护法》关于打假的规定

《消费者权益保护法》是消费者自我保护的法律保障，是“ 百姓打假” 的有力武器，是国家机关和消费者组织从事保护消费者权益活动的可靠保 证。该法较全面地规定了消费者的各项消费权利：（1）享有人身、财产安 全不受损害的权利，有权要求经营者提供的商品和服务符合保障人身、财产 安全的要求；（2）享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情 况的权利；（3）享有自主选择商品或者服务的权利；（4）享有公平交易权利；（5）因购买、使用商品或者接受服务受到人身、财产损害的，享有依 法获得赔偿的权利；（6）享有依法成立维护自身合法权益的社会团体的权 利；（7）享有获得有关消费和消费者权益保护方面的的知识的权利；（8）享有人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利；（9）享有对商品和服务以 及保护消费者权益工作进行监督的权利。

为了保证消费者各项权利的实现，《消费者权益保护法》对经营者设定 了相应义务，具体包括：（1）遵守《产品质量法》等有关法律法规的义务；（2）听取消费者意见，接受消费者监督的义务；（3）保证商品或服务符合 保障人身、财产安全要求的义务；（4）向消费者提供真实信息，不作引人 误解的虚假宣传以及明码标价的义务；（5）按照国家有关规定或商业惯例 出具购货凭证或服务单据的义务；（6）保证商品或服务应当具有的质量、性能、用途和有效期限，保证标称质量与实际质量相符的义务；（7）按照 国家规定或约定承担包修、包换、包退或其他责任的义务；（8）不得以格 式合同、通知、声明、店堂告示等方式，进行不公平、不合理规避的义务；（9）不得侮辱、诽谤消费者，不得搜查消费者身体及其携带物品，不得侵 犯消费者人身自由的义务。

《消费者权益保护法》对各级政府及其有关部门、人民法院等有关国家 机关以及消费者组织等在保护消费者权益活动中的职责作出了明确规定；对 消费者和经营者发生消费者权益争议的解决亦作出了规定，即和解、调解、申诉、仲裁、诉讼等五种方式或途径。该法还具体规定了经营者侵害消费者 合法权益的各种责任。

第二篇：打假工作总结

一、精心组织，加强领导

为进一步加强农机市场监管，确保农业生产顺利进行。我局干部职工牢固树立以人为本、为农服务的理念，认真动员部署，周密组织实施。为加强对农机打假专项治理秋季行动工作的领导，成立了以分管领导为组长，相关科室负责人为成员的领导小组，从组织上加强领导和保障。

二、统一思想、提高认识

这次全市开展农机打假专项治理秋季行动工作，涉及农机生产、流通、维修等多个方面，内容比较多，政策性强，工作量大。我局围绕确保灾后重建、恢复生产，搞好农业大春工作，坚持着力治本、标本兼治、打防结合、以防为主、综合治理的原则，大力贯彻实施农机法规，突出以源头治理，大案查处和农机监管能力建设为重点，有效推进放心农机进村、农机打假机制健全完善等工作，促进我市农机产品质量提高、农机事业健康发展。

三、强化措施，加强监管

切实采取有效措施，着力强化农机市场监管，确保大春农业生产安全。重点加强案件查处和曝光力度。畅通投诉举报渠道。严格按照五不放过原则，彻查假劣农机的来源和去向，构成犯罪的坚决移送司法机关处理。对于涉及跨区域的案件，及时上报案件信息，发送协查通报，确保彻查源头，端掉窝点，消除危害。同时，加大案件的曝光宣传力度，充分发挥舆论的监督和宣传作用，利用各种方式宣传农机打假专项治理秋季行动工作进展和声势，努力营造全社会关心和支持农机打假的良好氛围。在长期的农机市场管理工作中，我局与市技监、工商建立了密切的联系，并以此为契机发挥优势整合力量形成上下联动工作机制。确保农机打假专项治理秋季行动取得预期成效。

四、存在的问题

在进行专项治理秋季行动工作中，我局按照有关文件政策的要求和法律法规和规章的规定，坚持依法行政、严格执法、规范运作。在检查过程中，我们发现主要存在以下两个方面的问题：

1、发现部分农机维修从业人员未取得职业技能资格证。

2、在调研过程中，多数农机手反映，其他行业在燃油涨价过程中都有补贴，为什么农机行业在农田作业中没有。

五、今后工作措施

在今后的工作中，我局将本着对农机行业负责的态度，高度重视，严格按照省、市农机局的安排部署，坚持常抓不懈地整顿规范农机市场，依法实施对农机生产企业和销售、维修市场的监督管理。分析我市农机行业发展的新情况、新特点，探索农机管理工作的新思路，不断建立健全农机打假长效机制，确保农机行业健康发展。为我市灾后重建做出积极贡献。

第一、XX年打假工作总结XX年，在昆山市委、市政府的正确领导及苏州市打假工作领导小组的指导下，我市打假工作深入贯彻落实科学发展观和xx大精神，以服务经济为主线，紧紧围绕昆山率先实现基本现代化的目标，各成员单位团结合作，真抓实干，努力拼搏，严厉打击制假售假违法行为，全市打假工作取得了显著的成绩，有效地整顿和规范了我市的市场经济秩序。全市全年累计出动执法人员33138人次，检查场所24329个,查处假冒伪劣违法案件972起，案值14423.9万元，其中案值5万元以上及案值15万元以上的大要案57起，取缔制假窝点16个，移送公安机关追究刑事责任4起，罚没款945.58万元，发出责令整改通知书120份。通过打假和专项整治行动净化了市场经济的环境，维护了广大消费者和企业的合法权益。XX年打假工作的主要做法和特点是：

一、加强组织领导，明确责任分工XX年初，市打假工作领导小组召开了全市打假工作会议，在总结XX年打假工作的基础上，重点部署了XX年的打假工作。各打假成员单位认真学习了市打假工作会议的精神,并根据市打假工作领导小组的部署,结合实际情况对本部门的打假工作制定了相应的计划。市打假办与开发区、各镇及相关成员单位签订了《打假工作责任书》，制订了《昆山市打假工作快速行动方案》，明确了在突发事件中各成员单位的职责。食品药品监督管理局实行药品打假片区包干责任制，将全市十个镇一区分为三个责任区，分别落实到三个稽查组，实行点对点式的跟综监管。烟草局继续实行划片包干，责任到中队，到每个人的管理模式，进一步明确责任。昆山市技监局稽查大队与各分管区域的中队也签订了《打假工作责任书》，将打假责任分解到中队。工商、检验检疫、卫生、盐务、农林等部门都结合本部门的工作实际，制定切实可行的打假工作计划，充分做到领导到位、任务到位、责任到位、措施到位。

二、加强宣传力度，营造打假氛围为了提高广大消费者对假冒伪劣产品的防范能力，增强广大生产经营企业的守法意识和维权意识。XX年，各打假成员单位充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体宣传法律法规和各自开展打假行动的情况。工商、质监、卫生、食品药品、烟草、盐务等部门在3.15国际消费者权益日进行大型广场宣传咨询等活动。农林、质监、工商、供销社等多部门组织开展放心农资下乡进村活动，共发放各种宣传资料8000多份。卫生局今年刊登新闻稿件18余篇，自编卫生监督信息6期，打假周报12期，组织专题性培训16次，培训人员达1025人次，发放公共卫生，食品卫生，职业卫生及预防食物中毒宣传画、法律法规小册子及有关宣传材料6000余份。盐务局充分利用5.15防治碘缺乏病的活动,与卫生等部门联合开展了一系列活动,宣传碘缺乏病防治知识,进行科学防治碘缺乏病指导。食品药品监管局为贯彻实施好《江苏省药品监督管理条例》，组织药品生产经营企业负责人会议，对《江苏省药品监督管理条例》逐条进行学习宣讲，对一些违法案件进行剖析，提高企业负责人的法制意识。质监局在9月份的质量月活动期间，开展了形式多样的产品质量和打假工作宣传活动，并向市民发放了大量宣传资料。通过一系列的宣教活动，在全市形成了良好的打假氛围。

三、加强专项整治，规范市场秩序XX年，市打假办根据上级的统一部署和要求，结合昆山的实际，有重点、有特色地开展系列打假活动。

1、突出打假工作的区域性和季节性。今年各打假成员单位，在总结以往经验的基础上，突出重点地区、重点季节的打假，取得了明显成效。如工商、质监、供销、公安等部门联合开展了农资春季打假保春耕、夏季农资打假百日行动、秋季打假保秋种三次大会战，确保了我市农资市场的安全，有效维护了农民的合法权益。卫生局开展了元旦、春节、五一食品卫生执法检查、化妆品生产企业和经营单位专项执法检查。针对我市与上海接壤地区常出现假盐私盐的情况，盐务局及时将监管重点转移到与上海交界的六乡镇，加强对上述乡镇假冒食盐和私盐的检查力度，取得了明显成效。

2、重点整治农村市场。为进一步规范全市农村产商品的市场经济秩序，进一步提高涉农产商品的质量安全，按照市打假办的统一部署，开展了农村市场集中整治工作，我市农村产商品市场秩序得到了进一步规范，取得了预期的效果。本次集中整治工作共出动执法人员1146人次，检查企业2584家，立案查处案件78件，动用车辆224台次，取缔无证诊所131家，没收假冒食盐、药品、食品等9080公斤，医疗器械36件，没收假烟894.5条，完成监督抽查43批次。培训人员4000人，完成《苏州市食品生产加工企业监管记录》62本，《昆山市食品生产经营单位监督检查卡》100份，现场检查笔录237份，《卫生监督意见书》230份。

3、精心组织开展各类专项整治活动。各打假成员单位都十分认真的组织开展上级统一部署的专项检查任务，每次专项打假活动都能把握机遇，精心组织，做到事前有计划,事中有组织,事后有总结。质检部门先后组织开展了质量专项执法检查、重点产品质量专项整治行动、二十八类食品无证生产查处工作，建设工程使用的钢材水泥等建筑材料专项检查行动，做到时间、内容、效果三落实。食品药品监管部门先后开展了对医疗器械生产企业，民营医疗机构药品、医疗器械、生物制品的专项行动。农林局开展鱼药及鱼用饲料及其添加剂、对禁用农药、兽鱼药的突击抽查等专项检查。烟草局认真开展闪电1号、闪电2号集中整治行动。检验检疫局开展了对进出口玩具、服装、油漆涂料、仿真饰品、木制品和家俱五类重点商品的专项整治活动。

4、加强监管，服务奥运。昆山质监局按照上级的统一部署，组织开展保奥运、迎国庆百日专项执法检查行动，出动执法人员118人次，检查场所109个，查获案件18件，案值50万元，并对供应奥运产品的生产企业实施驻厂监管。为了保障奥运会、残奥会期间食盐安全，昆山市盐务局根据上级部署开展对全市食盐市场的清查和整顿。食品药品监管对全市药品生产经营企业的兴奋剂、肽类激素和麻醉药品进行全面检查。为平安奥运做出了自己的贡献。

5、联合协作，应对突发事件。加强联合协作是我市打假工作取得成绩的重要保证。我市各打假成员单位，在市打假办的组织协调下，充分发挥打假协作机制的作用，全年各部门累计开展联合打假行动20次，形成打假的整体合力。XX年，工商部门会同农林、质监、供销社等部门开展春季农资专项整治。食品药品监督管理局在公安部门的大力配合下连续取缔两个非法药品、医疗器械经营点，涉案金额4万余元。烟草部门会同公安部门查获假烟9970条，标值96.83万元。农林部门牵头召开由农林、工商、质监、供销、公安等部门参加的全市农资打假工作联席会议，研究部署了XX年农资打假工作的重点和责任，并会同工商、质监、供销等部门组成联合执法小组，出动执法车辆18台次，执法人员60人次，对我市8家农生产企业，45家农资经营企业和2家规模养殖场进行了检查。特别是三鹿奶粉事件发生后，各打假成员单位按照统一部署，以高度的责任心在第一时间内作出反映，相互协作，认真组织开展三聚氰胺的专项检查，确保我市奶制品市场安全。昆山质监局开展了三聚氰胺生产企业专项执法检查，对相关企业实施驻厂监管。昆山工商局强化了对流通领域奶制品的监管，确保问题奶粉及液态奶全部下架。昆山出入境检验检疫局，在第一时间开展对进出口乳制品及卫生注册企业的专项检查。昆山市农林局加大了对饲料添加剂生产企业，饲料生产企业的检查力度，开展奶牛场的专项检查，重点检查奶牛养殖环节中兽药、饲料、饲料添加剂的采购与使用、休药期弃奶制度的执行、重大动物疫病防控、养殖档案的建立和各项制度的落实情况等。

四、加强队伍建设，建立长效机制

1、加强学习，提高素质。提高打假人员的综合素质，是提高打假工作有效性的关键因素，因此各打假成员单位都十分重视打假人员的队伍建设，加强打假人员的学习培训，提高综合素质。质监局十分重视队伍建设，认真落实职工的政治、法律、业务学习制度，始终把党风廉政建设教育作为职工教育工作的重中之重，坚持廉政建设早课制度，落实中层干部及打假人员的廉政谈话制度。采取走出去，请进来的方法，学习兄弟单位的经验，通过这些方式，打假人员的综合素质得到了进一步的提高。烟草局在加强队伍建设方面的做法是：从政治理论与业务技能方面加强对打假人员的培训，组织学习十七文件精神，传达学习了全省卷烟打假表彰会和专卖管理工作会议精神，进一步严肃专卖执法纪律，严格执行六条禁令和六个不准，认真参加省市组织业务培训。检验检疫局为提高对获得质量体系认证企业检查效率，组织执法人员请cqc的同志对质量体系认证方面的知识进行集中讲解，统一了检查标准和要求。

2、打管结合、立足长效。有关成员单位在严厉打击制售假冒伪劣产品违法犯罪行为的同时，注重打管结合，立足长效，打假与管理有机结合起来，严格执法与文明执法有机结合起来，打假与服务有机结合起来。如质检部门继续做好首查整改制、例查预告制，定期开展对企业的诚信服务工作，进一步加强了对食品生产企业的巡查制度。药监局加大了对药品的监督抽查的覆盖面，充分发挥药品抽样检验在初筛假劣药品中的作用。烟草局在加强了内部监督管理，履行内部专卖管理监督的职责，充实和调整了内部管理工作人员，进一步建立和健全长效机制，确保内部管理工作规范化、制度化。检验检疫局严格执行玩具首件检测和涂料备案制度，加大了对服装面料的检测，建立全市产品质量监管网络，建立信息化+企业诚信+风险评估分类管理检验检疫监管新模式。第二、XX年打假工作意见XX年，我市的打假工作要以 xx届三中全会精神为指导，按照市委、市政府的要求和苏州市打假工作领导小组的部署，以维护社会主义市场经济秩序，保护消费者和企业合法权益为目标，坚持着力治本、标本兼治，着力提高应对和处置突发事件的能力，加强组织领导，密切协调配合，形成打假合力，加大打扶力度，努力为昆山经济和社会事业的协调发展作出新的贡献。重点要做好以下几个方面的工作：一是以对党和人民高度负责的态度，切实做好食品安全工作，确保人民群众吃上放心食品。要进一步提高认识，加强对食品安全的重视，把解决食品安全问题作为维护广大人民群众根本利益的一项重要工作抓紧抓好。二是要认真落实好打假工作责任制。打假办要继续与各镇政府和开发区有关部门签订责任制，各成员单位要在系统内层层落实打假责任制。探索建立起一套行之有效、操作性强、职责明确、奖罚分明的责任考核、评价方法，努力建立起长效打假机制。三是突出重点，加大打击力度。在抓好重点区域，重点产品、重点市场的整治工作的基础上，突出抓好食品、药品、农资、棉花、食盐、卷烟、非法拼装汽车和汽摩农机配件、建筑装璜材料、淘汰产品等重点产（商）品专项整治。对生产、加工、制作企业和作坊式的加工点、农副产品批发零售市场、商场、店铺、饮食行业，以及与食品有关的化工原料市场进行重点检查。对危害人民群众生命安全和身心健康的产品加工企业，要坚决予以取缔。

四是加强各类证照管理，按照谁发证、谁监管的原则，严格证照发放程序。五是积极开展打假保名优工作，建立名优企业联系网络，加强与名优企业的联系，坚决打击假冒名优产品的行为。六是要进一步提高对打假工作重要性和必要性的认识，加强行政执法与刑事司法工作的衔接，涉嫌构成犯罪的，一定要移交司法机关处理。七是加强打假信息的报送工作，加大宣传力度。要充分重视和发挥新闻舆论监督的作用，加强法律法规的宣传，及时宣传我市打假工作动态，曝光制假售假企业和违法分子。同时，要对人民群众加强普法宣传，揭露制售假冒伪劣商品手段，引导消费，提高消费者维权意识和自我保护能力，增强广大群众的法制观念，大力营造打假治劣的良好氛围。

第三篇：打假先进个人精选

打假先进个人精选

**同志在**年初全员竞聘上岗中，荣幸竞聘上县稽查大队长，一年来，在同事的全力配合下，查获非法制品三百多公斤，案值高达上万元，有力打击了不法商贩的嚣张气焰，净化了市场秩序。

1、增强自身素质，提高业务水平

他有五六年的丰富工作经验，刻苦钻研业务能力，提高素质，加强思想政治学习，领会十七大有关文件精神，主动学习新修订法律法规知识，提高工作鉴别水平，提高经营案件的能力，不断增加自身素质。稽查工作特殊性常常需要加班加点、熬夜蹲守，他从不叫苦叫累，无论刮风下雨，无论酷暑严寒，始终坚守在稽查一线，不计得失，从无怨言。

2、屡屡查处违法案件，保证市场净化率

今年以来，他根据专卖办关于打假破网专项工作部署，主动深入市场，挖掘市场信息，培养线人，积极获取线索。3月份，他不顾严寒，多次在城乡结合部蹲点守候，终于锁定了一伙销假售假团伙的犯罪事实，在同事的协作下，一举查获嫌疑人违法销售物品近万元。又联合派出所、工商局主动出击，查获多起案件。

3、专卖工作全心投入，不计较个人得失

专卖执法也常常会遇到冷眼、辱骂甚至殴打。**同志总是冲锋在前，保护同志，面对当事人的责骂和不理解，推搡，他忍住屈辱进行宣传教育，最终违法者认识到暴力抗法行为的严重后果惭愧不已。

4、认真开展法律宣传，树立专卖人良好形象

他在市场例行检查中，自觉遵照有关要求，依法行政，文明执法。还组织法律宣传活动，处理零售户和消费者的咨询投诉果断及时，做到热情服务，耐心解答，广泛宣传，逐步探索出一条从刚性执法向执法与服务相结合的钢柔相济的新型专卖执法模式转变，体现了专卖人员良好的精神风貌。

第四篇：打假申请

申述人： XXX有限公司（以下简称XXX）法人代表：xxx 注册资本：xxx万元

公司地址：xx市xx区xxxxx路XXX号

申述请求：xx市xx区造假团伙伪劣假冒仿制我司“xx”品牌（市著名商标）及外包装，对我司经营造成重大经济损失，造假时间长达十四年，总金额超过xxx万元以上。恳请主管部门，依法严惩制假贩假团伙。

事实与理由：

xx市著名品牌“xx”系xx市老品牌，创办自xxxx年，是本地出产的主要xxxx品，是老xxx人的集体记忆，得到消费者广泛认可。

自2002年起，XXX改制后，XX市XX区制假团伙开始生产伪劣假冒仿制“XX”牌产品，伪劣商品甚至流出XX市远销周边地区，目前XX区市场上流通的30%“xx”牌产品，均为伪劣假冒仿制我司的产品，以XX区的销量计算，每月假货销量超过XX吨（总销量约XXX吨），以每吨XXXX元的零售价计算，每月制假贩假金额就达XX万元，每年超过XXXX万元。

长达十四年间预计制假贩假总额超XXX万元。给市场带来极为严重的负面影响，同时还对消费者的身体健康造成严重威胁，情节特别严重。

根据《刑法》第一百四十条至第一百四十九条，第二百一十三条之规定，XX区制假贩卖金额特别巨大，已触犯刑法，特此申请予以立案调查。

第五篇：打假工作总结

………打假工作总结

二OO三年，我们认真学习贯彻“三个代表”重要思想，加强队伍的思想作风建设，扎实深入地开展各项打假工作，在区委区政府的领导下，在区打假工作领导小组的指导下，圆满完成全年打假工作，取得了显著的社会效益，得到了各级领导的肯定。现将主要工作回顾如下：

一、全面加强食品卫生监督工作

1、日常卫生监督巡查的强化

我区面积大、人口多，卫生监督员人手较少，管理难度相对较大，只有在力度强、覆盖面广的监督检查指导基础上，才能使食品卫生安全意识深入人心，才能使经营单位卫生法规意识得到加强。03年区卫生监督所共制作监督笔录4500份，监督意见书4500份，换发卫生许可证户2493（其中食品卫生许可证2012户，公共场所卫生许可证481户），对检查中发现有违法行为的经营单位实施行政处罚230起，处罚金额10万元。

2、组织多次卫生专项检查

随着人民群众的卫生意识和自我保护意识的不断加强，人们对食品卫生安全越来越关注，也对我们卫生监督机构提出了更高的要求。针对近期食品卫生市场暴露出的种种问题，我区卫生监督员对有食品质量问题的水发产品、有毒香肠、有毒挂面、散装白酒、酱菜、瓜子等市场进行了专项检查15次。今年我区还对保健食品、散装食品、卤菜、食品添加剂和非食品原料、重点食品、餐饮业食品等进行了专项整治，通过大量艰苦细致和广泛深入的工作，营造了良好的 工作氛围。我局卫生监督科多次组织卫生监督员对非法游医市场进行严厉打击，收缴并销毁大量假药和非法医用器材，收到了明显的社会成效。每逢国家法定节日，我局都要求区卫生监督所提前召开全区各类餐饮单位负责人会议，并重点对各旅游窗口单位进行监督检查。通过各种切实有效的专项检查，维护了市场的经济秩序，保护了人民群众的身体健康。

二、传染病管理常抓不懈

为加大传染病防治工作的执法力度，今年我局依据《传染病防治法》对辖区内的53家各类医疗机构进行了多次检查，要求各级医疗机构在医院感染的机构设置、人员培训、基础资料、控制感染、疫情报告、消毒隔离、一次性医疗用品的采购使用后处理等方面均必须按国家明文规定执行。针对部分传染性疾病病例重新出现的情况，从五月份开始我局要求区疾控中心每旬对辖区内的医疗机构进行检查，并将检查结果及时汇总反馈，确保《传染病防治法》的工作落到实处。

三、职业卫生工作有序进行

依据《职业病防治法》，我局今年上半年完成对全区有职业危害的企业的摸底调查工作。发现许多企业的法律意识淡漠，职业病防范意识薄弱。下一步将继续加大检查力度，保护职业危害人群的基本权益。放射卫生许可证的换证工作已基本完成，通过一系列职业卫生检查工作的开展，我区在职业病防治的管理工作上将更加规范。

3、认真落实卫生保障工作

由于区位的特点，今年我区的江苏省会议中心、南京国 际展览中心、南京国际会议中心等几家大型饭店相继承担多次各类大型会议比赛的接待工作，局领导高度重视，本着对党和人民高度负责的态度，严格按照卫生保障工作方案，派出精兵强将，24小时值守，出动监督员113人次，保障对象6000人次，对食品生产的整个环节进行全程监督，保证了会议食品卫生安全，保障期间未发生一起食物中毒事件。受到了政府部门及会议主办单位的一致好评。

4、卫生监督长效管理稳步推行

为了提升监督服务的水平和效率，同时推行卫生监督长效管理的工作目标，在加强日常监督管理的同时，我局要求区卫生监督所定期对经营单位举办各类培训班，从过去单一经济处罚变为现在的处罚、教育、培训相结合。今年区卫生监督所共举办了针对餐饮业单位经理、专（兼）职卫生管理人员、关键岗位负责人（如餐具洗消员、厨师长、采购员、仓库保管员等）的专门培训8次，同时举办卫生法律强化学习班6次。既实现了严格执法，又体现了热情服务，受到了被监督单位的普遍赞誉，起到了良好的社会效果。

5、认真处理投诉举报工作

我局要求区卫生监督所要认真做好群众投诉举报的调查查处工作，对社会的投诉举报由区卫生监督所稽查科专门负责处理，并对调查及反馈的时限做出了明确规定，做到件件去查处，事事有回音。今年共接到投诉举报113起，调查处理完结113起，完结率100％。通过广大人民群众参与到卫生监督工作中来，更加促进了我们卫生监督工作的开展，延伸了我们的工作领域，强化了我们监督工作的力度。

四、利用媒体报导，展现卫生监督风采

今年来，我们在卫生监督工作中和多家新闻媒体建立了良好的合作关系。多家电视台、报纸对我们的工作进行了正面报导，其中南京电视台新闻频率1次，江苏工人报1次，南京日报3次，金陵晚报8次，我区卫生监督的信息报导也经常刊登在南京市卫生监督信息简报上。通过媒体的正面报导，树立了卫生监督部门的良好形象，使社会更加理解和支持卫生打假工作。

二OO三年即将过去，我们在完成各项即定工作任务的同时深感肩负的重担，成绩属于过去，我们将全力以赴继续做好我区的卫生打假工作。

玄武区卫生局 二OO三年十二月