第一部分 岗位职责重点讲义资料5篇

第一篇：第一部分 岗位职责重点讲义资料

第一部分 岗位职责

第一章 党政部门职责

一、行政办公室职责

1、负责学校行政日常事务工作，接待和会务工作。

2、负责学校文秘工作，管理学校印章。

3、负责收发文件，做好文件传阅、回收、归档等工作，整理和管理好学校的档案。

4、负责学校人事管理工作，做好年度考核、职评、人事信息管理、评优评先的评选和表彰等工作。

5、负责管理学校会议室，字印室、档案室，负责考核相关管理人员。

6、负责贫困生档案建设和贫困生助学金管理工作。

7、负责校园文化建设，做好办公用品、接待用品、奖励用品的采购和发放工作。

8、负责协调好行政工作和各部门工作，二、党建办公室职责

1、负责学校党务，做好党建办日常事务工作。

2、负责党支部档案建设和管理工作、管理支部印章。

3、负责党小组建设和党员教育工作，开展学教活动。

4、负责入党积极分子的培养和发展党员工作。

5、负责学校网络和网站的建设、管理、维护工作，做好校园信息网建设，充分发挥校园网的作用。

6、负责学校新闻和信息的收集、宣传报道等工作。

7、负责学校活动会务等的摄影和摄像，建设和管理学校图片资料、影像资料。

8、负责先进党小组、优秀党员的评选和表彰工作。

三、教务处职责

1、负责教学管理的日常事务工作，做好教师的调配，编制课程表，管理教师的教学常规和考勤。

2、负责制定教学工作计划，狠抓教学过程管理，负责教师和五室管理人员的考核评价工作。

3、负责教师的业务档案，教学质量档案的建设和管理，填报各类业务表册。

4、负责专用教室的管理和使用，负责学校“两基”、“两免一补”、“普实”、“两操”工作。

5、负责课本、教参、作业本的征订和发放，负责教学用品、教学器材、教学仪器的管理和发放。

6、负责组织各年级、各教研组进行单元测试、组织月考、学段考试、期末考试等工作，做好质量的追踪和评估，指导教师改进教法，提高教学质量。

7、负责建设学生学分评价档案，做好学分的评价工作。

8、负责组织开展教学评比活动，评教评学活动和教材过关考试，充分调动教师的工作积极性和主动性。

四、教研培训处职责

1、负责教师的学历进修和教师的校内外培训，不断提高教师的教学水平，促进教师的快速成长。

2、负责校本课程研究和开发，构建教师研究平台，建设学习型组织。

3、负责收集和发布教育教学信息，指导教师开展教法研究和学生心理、生理健康教育。

4、负责聘请校外专家来校指导和开展培训、辅导等工作。组织开展校本培训，班主任培训，新任教师培训，切实解决教育教学中存在的问题。

5、负责教研组的考核、骨干教师评选、优质课评选等工作，负责教学质量的监督，确定教学质量目标，建立教学质量评价机制，开展教学质量评价和奖惩。

6、负责教师的继续教育工作，远程教育培训工作，课程改革工作。

7、负责管理教研组，指导教研组组织教师开展教研活动和课题研究，组织竞赛培训，开展各类竞赛等活动。

8、负责教学研究档案、教师培训档案、继续教育档案、教学质量档案的建设和管理工作。

五、学生处职责

1、负责学生日常管理工作，制定德育工作计划并组织实施，狠抓学生日常行为规范，落实学生的一日常规。

2、负责违纪学生的教育和处理，帮助和转化学困生，做好优秀学生的表彰奖励和奖学金的评定发放工作，狠抓学生的思想道德建设。

3、负责管理班主任和年级组，指导各年级，各班管理班级，狠抓优生培养，做好学生的操行评定，学生成绩鉴定和学生发展评价，建设和管理学生档案。

4、负责招生考试、学业水平考试、学籍管理，学生分班，办理休学、转学以及学业证书发放等工作。

5、负责班主任及学生处所管理人员考核评价工作，做好学生及其家长来信来访。

6、负责学校清洁卫生和班级文化、宿舍文化建设工作，指导学生会开展各项检查和学生自治管理。

7、负责军训、学生集会、学生社会实践活动、学生入学报名等工作，指导学生升学和就业，积极开展心理咨询。

8、负责管理学生宿舍，安排学生食宿，指导并管理宿舍管理办公室，指导门卫、保卫、宿管人员开展工作。

六、保卫处职责

1、负责学校保卫和安全工作，做好外事活动、学校活动和节、假日的安全防范工作，做好安全隐患排查。

2、负责学校消防工作，落实学校的防火安全。

3、负责落实《中学生日常行规范》的管理措施，做好安全巡查，制止学生的不良行为，维护正常的教学秩序。

4、负责学校综治、疾病防控、毒品预防教育、防疫和保险、环境保护（绿色教育）等工作。

5、负责校园秩序管理，杜绝外来干扰，做好学校周边环境的整治，协助公安机关处理校园治安案件。

6、负责组织师生开展法制安全教育和安全演练、做好安全检查和安全设施设备的维修，提高人防、技防水平。

7、负责制止和教育违纪学生，并将违纪情况报学生处予以处理。

8、负责保卫人员的考核和外来人员的管理工作。

七、后勤服务中心（总务处）职责

1、负责学生食堂、教师食堂的规范管理，保证食堂运行正常。保证饭菜质量，保证食品卫生和食堂卫生。

2、负责管理办公楼、实验楼的卫生，做好清洁工、水电工、勤杂工等的管理、考核工作。

3、负责小卖部（超市）、小食部、浴室、锅炉房、开水房等管理和监督工作，保证为师生服好务。

4、负责卫生、维修工具和维修用品的采购和管理。

5、负责食堂文化建设，财产维修、水电维修等工作。

6、负责学校固定资产管理、校产管理、维修管理、建设管理、水电管理等工作、落实层层管理责任制。

7、负责学生的各种训练、比赛活动、庆祝典礼等生活安排和经费结算。

8、负责校园消毒杀菌、清洁校园等服务工作。

八、团委职责

1、负责学校宣传工作，制定团委工作计划，带领广大团员开展各种文体活动和实践活动。

2、负责办好业余团校，抓好团的思想建设和组织建设，做好优秀团员的教育和培养。

3、负责组织评选先进团支部、优秀团干、优秀团员。

4、负责校园广播和校报编辑，开展宣传教育工作。

5、负责管理各班团支部，做好团员的转进转出和收缴团费，建设和管理团员档案。

6、负责组织开展重大节日纪念和庆祝活动，积极组织师生参加各种文体比赛，丰富校园文化生活。

7、负责组织学生参加升国旗仪式，协助学生处做好学生思想教育，心理健康教育等工作。

8、负责管理教师志愿者，积极组织学生志愿者服务队，参加社区服务活动。

九、工会职责

1、负责学校群工工作、妇女工作、师德建设、离退休人员管理工作、留守少年管理工作、三关工作。

2、负责制定教代会、工会工作计划，开展比学赶帮活动，充分调动教职工的积极性和创造性。

3、负责召开工会委员会，组织学习贯彻上级工会和学校党支部的指示，研究部署工会工作。

4、负责组织教职工积极参加学校各项活动，组织教职工学好教育理论，转变教育观念，围绕学校发展服务。

5、负责校务公开工作，定期督查学校布置工作的执行情况，审查学校经费收支。

6、负责关心慰问教职工、关心教职工身心健康，关心教职工的物质和文化生活。

7、负责做好教职工思想政治工作，开展批评和自我批评，克服各种不良倾向。

8、负责组织召开教代会、讨论学校重大决策，组织召开离退休教师会，征集学校发展的建议和意见。

十、心理咨询室职责

1、在学生处的领导下，负责学校心理健康教育和心理咨询等工作。

2、负责制定学校心理健康教育工作计划，并组织落实。

3、定期对学生进行心理健康教育培训，指导教师做好学生的心理健康教育。

4、负责对心理有问题的学生提供帮助。

5、建好心理咨询室，建好心理健康教育档案。

6、负责心理教育宣传工作，营造良好的教育氛围。

十一、财务室职责

1、负责组织编制学校年度财务收支计划和预决算。

2、负责依法多渠道筹集和调度资金，保障学校教学、科研等各项事业发展的资金需要，提高资金使用效率。

3、负责监督学校开支和预算执行，为学校经济决策提供政策咨询。

4、负责学校帐户和票据的统一管理工作。

5、负责管理学校收费工作，制定收费标准，办理收费项目审批和办证手续，及时准确收取各项费用。

6、负责学校日常财务收支业务，负责执行财务管理规章制度,检查、监督校内各年级和教师的经济行为。

7、参与学校基建、维修、采购等项目的监督工作，协助审核各类经济合同和工程协议。

8、配合有关部门管理学校资产管理，确保国有资产保值和增值，防止国有资产流失。配合人事管理人员做好人事职称、工资审批等工作。

十二、校园广播站职责

1、在团委的领导下，真实、准确、迅速报道国内外大事、要闻和校园新闻。

2、积极宣传学校的中心工作，报道学校在发展建设中的新思路、新举措、新经验及取得的新成果，作好学校形象和师生形象宣传。

3、弘扬正气，促进校园精神文明建设，大张旗鼓地宣传为学校做出贡献的先进人物、先进班级、先进事迹。

4、及时对校园内不良的思想、行为、言论给予批评报道，净化校园文化环境，发挥新闻监督作用。

5、朗读一些精美的文章，选读同学们的优秀作品。

6、关注学生学习、生活、交往、心理等方面的细节问题，给同学们提供积极向上、理性的思考方式和处理办法，为同学们分忧解难。

7、保证每天按时播放红色经典歌曲，开办广播专栏，做到播音准确无误。

8、完成学校交办的其它工作。

十三、校报编辑部职责

1、坚持社会主义办刊方向，为提高教学质量、推动科研工作、增进学术交流、扩大学校影响等服务。

2、及时反映学校师生教学科研成果，介绍国内外新成果、新思想、新方法，为教学科研提供有力的支持和服务。

3、树立精品意识，坚持“质量第一”的原则，全面保证校报的政治方向、学术水平和编辑质量。

4、积极努力，为本校师生提供展示领域；面向社会，为全面推进素质教育、促进学校发展服务。

5、履行办刊宗旨，认真做好文稿的技术加工和语言文字加工工作，保证校报编辑发行的标准化和规范化。

6、做好校报的征稿、编辑、发行和档案建设工作。

十四、宿舍管理办公室职责

1、在学生处的领导下认真做好住宿学生的思想教育，养成教育和健康教育，建设宿舍管理档案。

2、围绕各个时期的中心工作，突出重点、统筹安排，确保上级下达的各项工作任务全面完成。

3、做好宿舍公共卫生和公共秩序的管理，保证宿舍有良好的生活秩序和卫生环境，构建***有序的宿舍氛围。

4、管理学生宿舍楼区公共设施、公共财物，加强宿舍楼区安全防范，及时消除不安全隐患，防止意外的发生。

5、加强宿舍楼的精神文明建设，创建文明楼区和文明宿舍，为住宿学生的学习生活服务。

6、协助各班主任抓好住宿生管理，对宿舍进行考评。

7、抓好宿舍学生干部的队伍建设，充分发挥学生管理组织的作用，做好宿舍文化建设。

8、根据学校安排，负责调整学生宿舍，掌握学生住宿情况；完善学生住宿信息和学校布置的其它工作。

十五、网络管理中心职责

1、负责学校网络扩容和技术升级。

2、负责校园网的日常运行管理工作。

3、对网络设备进行保养和维护，及时解决系统故障，保证系统连续正常运行。

4、维护网络安全运行，不断完善网络安全措施，及时排除各种网上攻击的隐患。

5、面向全校提供网络信息服务，负责组织推进校园网信息资源的开发与应用。

6、全面负责学校网站的建设，做好学校网页制作和维护管理工作。

7、为学校办公自动化系统建设提供良好的网络环境和技术支持。

8、负责现代远程教育工程的建设工作，完成领导交办的其他的任务。

第二章 行政人员工作职责

一、校长岗位职责

1、坚持社会主义办学方向，全面贯彻党和国家的教育方针、政策法令，认真执行上级党委和教育行政部门的指示、决定，坚持依法治校，依法护校。

2、制定学校发展规划，建立健全学校管理体系及规章制度，对学校的重大工作和重大改革措施负责决策。

3、坚持以德育为核心、以创新精神和实践能力为重点，遵循教育规律，全面提高教育质量。4

5、管好、用好学校经费，改善办学条件。严格执行国家财经纪律和财务制度，不断完善学校的评价方案。

6、定期主持召开校长办公会和中层干部参加的行政会议及行政扩大会议，交流思想、研究问题。

7、坚持学校校务公开，坚持***管理和***监督，依靠师生员工办好学校。

8、建立正确有效的学校价值体系和校园文化，不断提高学校的整体形象。

二、德育、后勤副校长岗位职责

1、负责对学校德育、后勤管理、安全教育、环境建设、生活服务、招生考试、学生入学工作。

2、指导制订和审批政教、总务、安全保卫工作计划，检查落实情况，并对相关人员进行考核和奖惩。

3、负责德育队伍建设，狠抓心理健康教育和德育科研工作，对年级、班级工作进行指导、检查、监督和评价。

4、加强后勤管理，提高后勤管理水平和服务质量。

5、管理学校基础设施建设和财产维修，贯彻勤俭办学的方针，严格审查维修开支和工程结算。

6、加强保卫队伍的建设，强化保卫、门卫、宿管职责，落实安全责任制，确保学校平安***。

7、加强学生教育和管理、开展各种品德教育活动和专项治理工作，保证校园秩序良好。

8、协助校长工作，完成校长交办的其他任务。

三、教学副校长岗位职责

1、负责学校教学教研、队伍建设、质量提高等工作。

2、领导和管理学校的教学工作，负责对教学工作的督查，保证教学计划和教学大纲的实施。

3、经常深入教学第一线检查指导工作，提出教学、教改、教研的意见，提高课堂教学效益。

4、领导、督促、检查、评价教学工作。负责组织对教师进行考核和奖惩。

5、制定毕业班复习计划并督促落实。

6、指导教师进行教学改革，发现、培养典型，推广先进经验，不断提高教学质量。

7、做好教师队伍的配备工作和培训工作。

8、协助校长工作，完成校长交办的其他任务。

四、工会主席岗位职责

1、负责师德师风建设，做好教职工的思想政治工作。

2、依法维护教职工的***权利，组织教职工参与学校***管理。负责组织召开教代会，承担教代会的日常工作。

3、制定工会学年、学期工作计划，进行工作总结，审定工会经费预算和学校经费预决算。

4、维护教职工的合法权益，鼓励教职工提高自己的业务水平，开展有益教职工身心健康的各种活动。

5、关心教职工疾苦，管理和关怀离退休教师，做好节日的慰问工作。做好工会自身建设，管好工会经费。

6、完成上级工会、党支部委托的工作任务。配合党政做好宣传教育工作，发挥桥梁和纽带作用。

7、督促学校制度的落实和督查各项工作的开展情况。

8、协助校长工作，完成校长交办的其他任务。

五、中层干部岗位职责

1、认真贯彻执行党的方针政策和学校的各项规章制度，努力做到实事求是、坚持原则、办事公正、严守机密。

2、全面主持部门工作，建立健全部门管理的各项规章制度，检查、督促和指导办公室人员认真履行职责。

3、组织部门人员学习上级会议精神和文件精神，召开所管理对象的工作会议，安排布置工作。

4、认真履行处室工作职责，组织办公室全体人员高质量完成工作任务。

5、负责处理学校行政和党支部交办的工作任务，做好校长批示和交办事项的落实和督办工作。

6、做好学校重点（中心）工作的统筹安排和部门间的综合协调与配合工作。

7、抓好办公室规范管理，建立和完善管理、考核档案，实现管理工作制度化、规范化、科学化。

8、按时、按质、按量完成领导交办的各项临时性任务。

六、处室人员岗位职责

1、在部门领导的安排下做好所联系和所负责的工作。

2、协助部门领导工作，履行岗位职责，出色完成任务。

3、积极学习教学理论，管理理论，带头开展教研、教改活动，努力探索提高教学质量的途径。

4、认真做好档案建设，做好教职工的考核材料。

5、协调好部门之间的工作。

6、完成学校行政、党支部、部门领导交办的工作任务。

七、会计岗位职责

1、认真学习财经政策和国家统一的会计制度，严格按收支两条线规定，做好财政专户储存工作。

2、根据会计制度规定和学校的实际情况，积极主动地制定学校全年收支预、决算，做好财务分析。

3、按规定和计划审核原始凭证，对违反会计法和国家统一规定的会计事项，有权拒绝办理或按照职权预以纠正。

4、账务处理要做到真实、及时、内容完整，做到分类准确，帐证、帐帐、帐物相符。

5、按月、季、年做好各种财务报表，年终要对全年财务收支情况作出全面客观的分析和报告。

6、做好往来帐户的核对工作，保证往来帐户的准确、真实、完整。

7、清理学校各种收费，审查各年级的收费情况，及时追收欠款，督促有关部门和人员及时处理债权、债务。

8、做好各种空白行政事业性收费票据保管工作，做到领用有手续，退回有核销和审核，并及时登记使用情况。

9、严守财务机密，妥善保管好财务账册、单据、报表和有关文件，财务档案及时整理归档。

八、出纳岗位职责

1、认真学习财经政策和国家统一的会计制度，严格按收支两条线规定，做好财政专户储存工作。

2、严格执行现金管理和银行结算制度，报销须经有关经办人员签字并且由学校领导批准签字后，方可办理。

3、库存现金不得超过规定的限额，现金报销原则上不得支付大额现金，不得白条抵库，不得坐支，不得挪用。

4、严格控制签发空白票具，因特殊情况确需领用，应由领用人签章后方可领用，并在规定时间内交回结算。

5、及时打印现金和银行日记帐。应每天结出余额，并与库存现金核对，做到日清月结，帐款相符。

6、保管好库存现金和各种有价证券，如有短缺，应负赔偿责任。

7、保管好有关印章和有效票据，空白收据和空白支票不得转借。

8、清理学校各种收费，及时与各年级结算收费，及时追收欠款，督促有关部门和人员及时处理债权、债务。

九、网络和网站***职责

1、负责学校网络硬件、网站平台的管理工作。保证学校网络安全和正常运行。

2、做好学校的网络建设规划和网络管理。

3、慎重改变影响全校的网络设置、对于新功能、新设备必须进行测试后才能投入使用。

4、每天关注校园网、学校外网、论坛、留言等网站平台的运行情况，保证正常访问以及不良信息的及时删除。

5、定期巡查校园网内各服务器、网络线路、交换机及各网络节点的运行状态，发生故障及时响应。

6、定期做好校园网各种网站平台的数据备份工作。

7、帮助本校教师解决教育教学工作中使用网络的疑难问题。组织协调学校工作人员学会并用好管理信息系统。

8、负责校园网线路和终端用户计算机网络故障检修。第三章 教育教学管理人员工作职责

一、教研组长岗位职责

1、全面负责教研组工作，组织学习教育方针政策，贯彻执行会议精神，严格执行教学计划、教学大纲，对本学科教学质量全面负责。

2、根据学校工作计划制定本组学科计划，审查各年级备课组计划。检查备课组的工作情况，考核评价备课组。

3、深入课堂，了解教师教学情况，做到发现问题及时解决，并总结和推广经验。

4、有目的、有计划开展教研、教学活动，帮助教师总结经验，探索教学规律，改革教学方法，提高教学质量。

5、协同年级组做好单元考试和学科学分评价，开展以老带新工作，帮助教师提高业务水平和教学能力。

6、组织学生开展第二课堂和竞赛辅导活动，激发学生学习兴趣，开拓知识视野，发展学生智能。

7、做好本组教师备课、听课、作业批改、教学能力等考核工作和评优评先的推荐工作。

8、管理本学科的教学资料和器材，做好教学资料收集、整理、保管工作，完成学校及各处室安排的其他工作

二、年级组长岗位职责

1、组织本年级师生全面贯彻党的教育学方针，参与学校德育工作，负责组织、检查、总结本年级的各项工作。

2、抓好本年级班主任工作和本年级学生管理工作，抓好班风和学风建设，指导班主任处理学生中存在问题。

3、组织本年级师生开展校内外教育活动和实践活动。

4、负责本年级经费的管理和结算。

5、负责本年级学生的评优评先。

6、负责本年级贫困学生的资助和优秀生的奖励。

7、负责抓好本年级备课组和教师的管理，做好本年级学月考试、单元检测，努力提高本年级的教育教学质量。

8、完成学校及各处室安排的其他工作。

三、备课组长岗位职责

1、严格执行本组集体备课的考勤等制度。

2、组织本组教师准时到达指定地点进行集体备课。

3、特殊情况不能按时组织集体备课，需向教研培训处请假，并上报补备时间。

4、每两周组织一次集体备课和开展教学研究。

5、组织安排本备课组活动，做到“五备”（备教材、备学生、备重难点、备教法、备学法），“两定”（定人员，定主备人），“六统一”（统一教学进度、统一课时安排、统一教学目标、统一重难点、统一认定试卷和测试、统一作业设计）。

6、组织安排备课组教师相互听课、评课和探讨交流。

7、组织本备课组教师对月考、学段（期中）、期末考试进行详细的评估与分析，总结教学得失。

8、做好集体备课小结，收集整理和保存本集体备课组资料，做好活动记录。

四、班主任岗位职责

1、全面了解和熟悉本班学生各方面的情况，制定本班的学期工作计划，建设富有特色的班级团队和班级文化。

2、开展各种教育活动和主体班会，让学生遵守学生守则与日常行为规范等规则，着力使本班形成一个富有理想追求、尊师守纪、团结奋进、勤奋学习、朝气蓬勃、生动活泼的集体。

3、联系和配合科任教师，对学生学习情况和智力发展作出评价，培养学生良好的学习习惯，指导学生改进学习方法，并积极做好后进生的转化工作，努力提高教学质量。

4、密切联系家长，召开家长会，取得家长和社会的配合支持，积极建设学校、家庭、社会三结合的教育网络，共同做好学生的培养教育工作。

5、严格管理,严格要求学生,使学生遵守学校规章制度,上课、出操、集会有良好秩序,教育学生讲文明、懂礼貌、爱集体、爱公物。保护学生不受精神污染,保证学生校内外安全,及时处理好偶发事件,发生重大事情及时上报。

6、管好班级财产和水电。协助年级组长、学生处、团委开展各项有意义的活动，丰富学生的课余生活。

7、负责学生的学分评价、操行评定等工作，写出操行评语和毕业鉴定，组织评选本班三好学生、优秀干部、优秀团员等工作。

8、完成临时性工作和学校交办的其它任务。

五、教学人员岗位职责

1、努力学习，关心政治，全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律。

2、积极参加学校和教研组的政治、业务学习等活动。

3、加强学习，研究和掌握教学规律，提高教学水平。

4、积极进行教学改革，努力提高教学质量。

a、熟悉教学大纲和课程标准，深入钻研教材和了解学生，科学性地设计教案。

b、备课以个人钻研为主，积极参加集体备课，严禁上无准备之课和无教案之课，杜绝机械照搬旧教案上新课。

c、课堂教学目标明确，充分发挥教师的主导作用，语言清晰、流畅、生动；板书工整，组织严密。

d、充分体现学生的主体地位，调动学生学习的积极性、主动性，发展学生智力，培养学生能力和创新精神。

e、作业要精选，分量要适当，批改要认真，考试要及时，评卷要认真，分析要透彻。

5、遵守学校的规章制度和各级的有关规定，爱护学生，做学生的良师益友，严禁体罚或变相体罚学生。

6、指导学生的学习方法，培养学生良好的学习习惯，善于发现优秀生并着重培养，努力做好后进生的转化。

7、积极组织学生的课外活动和考试、竞赛辅导，培养学生的兴趣和能力，发挥学生特长。

8、按时完成教学任务，保证教学质量的提高，完成学校的交办临时性任务。

六、心理健康教育教师职责

1、积极备课，按时上课。对学生进行心理健康教育，采取积极有效的措施及时遏制、疏通个别不良心理倾向学生的心理障碍。

2、积极参加培训，丰富学识经验，并积极学习、借鉴国内外先进的心理学经验运用到学生教育过程中。

3、对有心理障碍的学生进行跟踪调查，及时排查情况和疏导，加强与家长联系，促进学生不良心理尽快转化。

4、定期组织学生进行心理健康知识演讲、竞赛，使师生重视心理健康教育的重要性。

5、及时向学生家长反馈意见，对一些有严重心理倾向的学生进行有效的教育。

第四章 教学辅助人员岗位职责

一、实验室***岗位职责

1、按时上下班。树立为教学服务的思想，认真学习，熟悉仪器结构、性能原理以及维护一般仪器的技能。

2、做好仪器的验收、分类、登记、存放、领发、回收、清点保养、维修等工作，做到标签清楚，陈列规范。

3、配合任课教师，根据教学安排，准时开放实验室,合理安排实验，及时做好教学演示和实验的准备工作。

4、积极主动地协助任课教师开展课外教学实践活动和自制教具活动。

5、协助教师搞好电化教学，积极推广现代化教学手段。

6、主动配合教师对学生进行爱护仪器，遵守实验室管理制度的教育。

7、对违反规章制度和实验要求的，应加以制止，对损坏、遗失仪器的，要追查责任，并及时向教务处汇报。

8、认真做好防火、防盗、防毒、防腐、防潮、防锈等安全保护工作，如有事故发生，要及时报告，查明原因。贵重仪器和有毒药品要专柜存放，严加保管。

9、保持室内外地面、桌椅、设备、仪器、门窗、墙面、护栏等的整洁，管理好室内一切财产。

10、严格执行财产管理制度，期末要认真做好仪器、药品、标本的清理、统计、办理耗废审批手续。收集、分类、装订各种表册，做好实验汇总表，建好各类台账。

二、图书室***岗位职责

1、负责对图书室、阅览室的管理和开放，爱岗敬业，服务师生。

2、按时上下班：星期一至星期五上午9:00---11:00，中午1:00---2:30，下午4:00---6:00为上班时间。

3、负责图书的清理，图书、挂图，做到分类放置，排列有序，不损坏、不丢失。

4、建立图书入库登记册和借阅登记册，做到书账相符。

5、严格执行图书借阅、赔偿制度。

6、做好书刊鉴别工作，严禁不健康的书刊出借。

7、按学校要求装订并保管好有关报纸、杂志和资料。

8、负责打扫卫生，保持图书室、阅览室干净整洁。

9、负责及时关电、关门，做好防潮、防雷、防蛀、防火、防盗等安全工作。

10、做好学校安排的其他工作。

三、电教室（多媒体教室）***岗位职责

1、根据学校教育教学工作计划和各学科电化教学的计划和进度，订出每学期电教室安排计划。

2、配合学校完善电教设施，做好每学期电教器材、软件的采购和更新计划，并做好验收入册工作。

3、做好教学自制电教软件和电教软件的复制工作。

4、负责全校课堂教学的摄像工作。

5、负责教学幻灯片、录像、录音磁带资料，按学科、教材章目顺序，整理编号、制成目录，供教师借用。

6、积极主动配合教学工作，协助教师上好电化教学课，做好课前准备工作，保证教学工作顺利进行。

7、严格保管制度，做好电教器材及软件的入帐、借用、赔偿、报废等登记。

8、严格电教器材的起用、保养制度，经常清洁和检查电教器材，并及时保养和维修，保证电教器材正常使用。

9、负责电教室（多媒体教室）的维修维护，搞好电教室卫生，保持电教室整洁美观。

10、定期进行安全检查，每天下班前必须检查电源，注意防火、防盗。

四、音美体育器材***岗位职责

1、负责学校音美体器材的保管工作，严格规范管理，严格借还手续，若有遗失和损坏追究责任。

2、及时维护维修器材，努力提高器材的利用率。

3、负责器材室和器材的卫生和保洁工作，保证干净整洁，堆放有序。

4、负责财产的清理、登记、建帐、报损等工作。

5、完成临时性工作和学校交办的其它任务。

五、语音室、微机室***岗位职责

1、做好语音器材、软件的使用、保养和保管工作，建立语音室的各类档案。

2、配合有关教师，保证教学规范有序，并做好记录。

3、负责设施设备的维修和维护，管理好一切财产，遗失和损坏追究相关责任。

4、负责室内卫生，保持室内清洁，教育学生养成良好的卫生习惯。

5、保证设施设备的使用安全，做好用电、防火等工作，防止责任事故。第五章 工勤人员岗位职责

一、字印室工作人员岗位职责

1、负责各办公室、各班级资料的印刷，做到热情服务。

2、负责字印管理，严格程序操作，防止设备损坏和耗材的浪费。

3、负责经常检查机器运转情况，保持字印室及设备的清洁卫生，保护好设备。

4、执行字印室管理制度，加强耗材管理，所领取的油墨、腊纸、纸张要保管好，做好使用登记，不得流失。

5、定期公布班级资料、各办公室、各班资料的印刷情况供学校办公室审查。

6、负责字印室设备的维护和维修。

二、寝室宿舍理人员岗位职责

1、负责管理宿舍楼和寄宿生，督促学生起床，督促学生做好宿舍内务，督促值日生打扫室卫生。

2、执行学校宿舍管理规定，定时检查，及时公布检查信息，对违规学生进行批评教育并报保卫处通报。

4、督促学生严格遵守作息时间，按时开关电灯，教育学生爱护公物，节约用电、用水。

5、指导帮助寄宿生，制订宿舍公约，排好值日生轮流表，选好室长。

6、帮助寄宿生解决生活困难，关心患病学生，视情况安排就医并通知班主任和报告学校。

7、定时关好大门，对不在规定时间内进入宿舍的学生作好登记。对外来人员进入宿舍区的严格把关，作好登记，切实做好安全保卫工作，严防各类事故发生。

8、管理学生入住情况，并及时报告班主任，发现重大问题及时报告学生处或校长室。

9、负责规定区域的卫生清扫工作。

10、管理好寝室财产，按时开关水电，及时对宿舍财产、水龙头、电灯进行简单维护，不得有浪费现象。

三、保卫人员岗位职责

1、负责学校安全保卫工作、协助学校制定安全保卫工作的具体措施和办法，并协调各部门组织实施。

2、维护学生在校园内外的纪律秩序，对违纪学生进行批评教育，并作记载。

3、协助学校保卫处负责对师生进行法制安全教育，做好防盗、防火、防溺水、防交通事故、防意外伤害事故等安全工作。

4、负责安全检查工作，发现隐患及时向主管领导汇报。

5、做好值班工作和巡查工作，保证校内秩序正常、学校财产安全和无外来干扰。

6、建立健全安全保卫工作的工作档案，协助保卫处搞好综治工作档案、禁毒工作和环保工作档案。

7、负责维持学校组织的各种集会、实践活动、文艺活动的秩序并做好安全保卫工作。

8、按时按质按量完成领导交给的各项临时性任务。

四、门岗人员岗位职责

1、负责看好校门，做好人员出入的验证、登记等工作。

2、执行门岗管理制度，发现问题及时报告值周领导。

3、严守校门，上班时间不得擅自离岗；值班时衣冠整洁，热情待人，文明值班。

4、认真做好值班登记，管好门卫室监控，按时交***，做好交***工作。

5、学生正常出入要认真检查学生证；学生非正常出入（迟到、病假、事假）要作好登记；严禁学生不假外出。

6、严格履行来访人员出入登记手续；指挥入校车辆规范停放，严禁小商贩、推销员等人员未经许可进入校园。

7、做好学校的收发工作，对重要信件、包裹、汇款单等要作好登记。

8、搞好门卫值班室的内务卫生和门前卫生。

五、清洁工岗位职责

1、遵守学校规章制度，按时打扫卫生，工作时不做私事，不擅离岗位。

2、保持负责区域的卫生干净整洁。

3、经常巡查，保持楼内地面无纸屑、无杂物。玻璃门及玻璃物品视情况经常擦洗，依照季节定期消杀。

4、清扫要及时，上班之前要完成卫生打扫。

5、热爱本职工作，爱校、护校，树立主人翁精神。

6、提高服务质量，完成学校安排的其他任务。

六、浴室管理人员岗位职责

1、坚守岗位，按时上下班，按时开放浴室，上班时间严禁擅自离开工作岗位。

2、爱护浴室设施，若人为损坏，浴室***予以追偿。

3、负责日常卫生保洁，每天开放时间结束后马上清扫，随时保持浴室内清洁、舒适。

4、认真管理浴室财产，及时维修损坏财产。

5、按时开关浴室，严禁浪费水电。

七、锅炉工岗位职责

1、定时足量供应生活用热水和开水，做到足量供应, 热情服务。

2、定时足量供应浴室用水，管好学生用水，避免浪费。

3、定时供应蒸汽，不得影响食堂工作的运转。

4、做好安全防范，经常检查锅炉运转情况，发现异常情况，及时处理。

5、做好锅炉房卫生，定期打抹，定期清洗锅炉内水垢，垃圾每天清理，实物堆放整齐。

6、负责及时维修和更换管理区域内的水龙头。

7、负责维护学生用水的秩序，保证学生安全。

8、认真填写锅炉运行记录表，锅炉供汽、供水、烧水期间不得离岗。

八、保管员岗位职责

1、负责管理学校资产和各类用品，建立收发账目。

2、负责物品的分类归放，造册登记等工作，3、负责保管室卫生工作，做好物品保管和保洁工作。

4、执行财产管理制度，物资必须按照需求采购，按需发放，签字领用，分处室、分类别统计，保证账物相符。

5、及时清理库存物资，及时补充添置，物资外借必须经领导同意，办理借物手续后方可借出并及时回收。

6、加强安全防范，做好防火、防盗等工作，对易耗、易损物品定期清理。完成学校交办的其他任务。

九、水电管理维修员职责

1、负责配电室、用水设施的安全，按时开关水电，确保无事故，无差错，无损失。

2、经常检查照明和水电设施的使用情况，及时维修管护，保证正常运转，不浪费水电。

3、快速处理断电、短路事故，保证学校的晚自习和其它照明用电。

4、管好维修工具，遗失和损坏照价赔偿。

5、每月查水电表，核查核算水电费，及时收交水电费。

6、完成学校交办的其他任务。

十、园林绿化***职责

1、负责花卉树木的培植、修剪、整形、补栽工作，力求做到美化、绿化校园。

2、负责校园绿化带的施肥、除草工作。

3、负责环境美化的教育宣传工作。

4、在条件允许的情况下，培育花盆，以便活动时使用。

5、完成学校交给的其他临时工作。

双庙中心学校财务管理制度

为了加强我校的财务管理工作，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格财经纪律，特制订《财务管理制度》，以规范我校的财务收支行为。

一、预算制度

1、每年12月份，学校制订出第二年财务开支预算，每年春期开学和秋期开学，再视其收入，具体修订预算表。

2、除常规开支以外的大额经费开支，应写处书面报告交学校校长，在校长办公会上研究同意后，才能纳入预算内开支。

3、每年的开支，不得超出当年的收入。

4、不得私自开支经费。计划外的开支，未经校长办公会批准，不予以报销。

二、统一审批制度

1、审批权限

（1）开支50元以下，由后勤主任审批；

（2）开支50元以上，200元以内，由分管财务的副校长审批；

（3）开支200元以上，500元以内，由校长负责审批；

（4）开支500元以上，10000元以内，由校长办公会集体研究决定；

（5）开支10000以上者，原则上需经教代会及民主理财小组表决通过。

2、审批程序

（1）500元以内的项目资金开支，先由经办人签字，再由审批人签字，最后由校长签字报销；

（2）500元以上的项目资金开支，先由经办人签字，再由分管财务的副校长代表集体审批签字，最后由校长审批后报销。

（3）对不合理的开支和未经审批的开支，出纳不得付款，会计不能入账，并及时向学校领导反映。

三、各类费用报销制度

1、会议费、活动费及招待费的管理

（1）学校举行大型活动确需经费，需经分管领导拟出报告，经校长办公会研究同意并决定其总金额方能开支。

（2）上级的各项收费，报销发票时，要出具上级征收费的文件或通知。

2、差旅费的管理

（1）教职工因公出差（含开会、学习、考察、参观），由学校研究确定对象和人数（去城内办事应提前报告学校以便统筹安排）后，方可出差，否则不予以报销差旅费。

差旅费、住宿费、车船费按以下标准报销：

1、事前审批：教职工因公外出均应事先审批，公差、领导外出及区外出差由校长室审批，车限硬席、硬座，船三等仓以上。

2、规范填写报销单：车旅费，至太和来回可报20元，至阜阳市来回可报30元，住勤费据实按市区内30元/天。一般不予以报销包车发票，特殊情况（紧急事情）确实需要租车，经校长同意后，方可租车和报销租车发票。

四、民主理财制度

1、学校财务管理必须坚持民主管理的原则，成立以教职工代表为主，有关领导参加的民主管理领导小组。成员由教职工选举产生，并由学校委派。

2、民主管理小组有权监督财务的实施情况，有权对资金的使用情况、预算执行情况和决算编制情况进行检查，有权检查现金、存款、固定资产和会计账目。

3、民主管理小组参与学校重大开支的讨论和决定。

五、财务审计制度

1、定期审计。学校的财务，由学校民主管理小组在年中或年末进行定期审计，做到查漏补缺，纠正错误。对审计出的问题要严肃处理。每次审计结束后要及时写出书面报告，向学校汇报情况，并将审计情况上墙公布，接受职工监督。

2、专项审计。根据职工反映的问题，由民主管理小组对有关项目和有关人员进行专项审计，及时澄清事实，妥善解决问题。

3、离任审计。学校财会人员在离任进行工作交换时，在学校领导的监督下，向新任财会人员办理移交手续，确保财务关系的连续性质。

六、财务公开制度

为了增强学校财务开支的透明度，学校财务人员必须每月向教职工公布（在校务公开栏中公布）财务收支情况。

七、固定资产管理制度 采购制度

1、采购物品必须有购物申请单，并注明名称、品种、规格、数量、用途。采购的物品一定要与购物申请单内容相同。

2、购物申请单须有申请人、部门负责人、学校财产（管理员）三人的签名。

3、凡列入专控商品和政府采购项目，必须按规定的程序办理，手续完备后方能采购。

4、采购的物资要适用，避免盲目采购造成积压浪费。

5、签订购货合同必须注明品种规格质量价格交货时间，货款支付方式供货方式违约经济责任等，否则造成的损失由采购人员负责。

6、采购学生用教材，一定要从正规渠道采购。

验收入库制度

1、增添或配置固定资产，必须经过验收。学校归口部门和责任人应及时按照国家有关的验收标准及合同条款约定的项目进行测试验收。未经验收或验收不合格，不办理结算手续或不办理接收手续。

2、财产管理员负责验收入库。验收入库时所购物品、购物申请单、购物发票三者缺一不可，并登记账册。会计入账联单据应及时交财务入账，做到账实相符，账账相符。

3、库房验收时应认真检查货物的数量质量规格等并做到发票与实物相符，否则不予入库。

4、不得将验收新购物品与私人物品调换。

5、入库时要区分物品性质，危险品、易腐蚀物品、易爆物品，区别对待，妥善保管。

6、对入库的教学设备有关部门负责人协同总务处及供应商完成学校的教学设备的安装调试工作，并做好相关资料的存档工作。

7、根据勤俭办学原则，仓库内积压物品应尽量减少，但教学所需物品要保证供应。学校总务负责人应定期检查验收入库制度执行情况。

领用借用及赔偿制度

1、领用物品需办理领用手续，一律凭物资 “领用单”到库房领取各种物资，无“领用单”一律不受理。

2、教学物品不能挪作他用。教学物品和器材专供本校教学使用。

3、人员调动一定要做好个人物品借用归还工作。

4、归还物品时要当面验收，如有损坏或遗失，按赔偿制度执行，赔偿办法由设备管理人员填写赔偿单，经学校分管领导批准再由损坏者凭赔偿单到财务部门缴款。

学校内部移交固定资产制度

1、学校内部调整时，由归口管理部门组织有关部门进行财产清查，并办理交接手续；

2、固定资产管理人员岗位变动时，应在上一级管理部门监督下办理交接手续；

3、固定资产使用人员调离学校或退休，须交清所用固定资产。专用教室设备的管理制度

专用教室包括图书阅览室、美术室、科常室、常规电教、体育办等。

2、专用教室设备进行归口管理专人负责，将所有设备编号并在设备明显位置装上“设备卡”，其内容包括设备名称、编号、设备管理部门、操作责任人等，做好教学设备的使用和日常维护保养。

3、对图书等资产做好防火、防盗、防潮、防尘、防蛀等工作。

4、由各归口管理部门（负责人）负责教学设备的日常小修，当故障较大不能正常运行时应报校务办（总务处）检修并做记录。由总务处校务办（总务处）负责建立并保存教学设备档案。

5、对所有资产，每年进行一次清查，要在学校资产管理领导小组的安排下，由校务办（总务处）具体负责，组织相关人员参加。每年固定资产清查都要留有书面资料，并指定人员写出报告，以便核查。

本制度从2009年9月1日起执行，如与上级文件精神有抵触的地方，以上级文件精神为

第二部分 教职工的聘用、考核奖励办法

第一章 教职工聘用办法

一、总 则

第一条 为贯彻《中共中央关于教育体制改革的决定》、《中国教育改革和发展纲要》、《教育法》、《教师法》，建设一支高素质的教师队伍、充分调动教职师工作积极性，努力提高教学质量，根据有关文件精神，制定本办法。

第二条 主要目标：建立适合学校专业技术人员、管理人员和工勤人员的具体管理制度，建立教师能进能出、职务能上能下，待遇能升能降，优秀人才脱颖而出，充满生机和活力的用人机制。

第三条：主要方式：实行聘用制和岗位优化组合制。

第四条：凡习水三中在职教职工（不含新分配和新调入的教职工）均按本方案竞聘上岗。

万店镇中心学校财务管理制度 第一章 总则

第1条

为规范学校的财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，努力构建“服务、安全、阳关、清廉、合作”的具有农村初中特色的财务管理体系，促进学校教育教学的发展，根据国家和省市区有关法规，结合本校的实际情况，制定本制度。

第2条学校财务管理的基本原则是:贯彻执行国家和省市区有关法律、法规和财务规章制度;坚持勤俭办学的方针;正确处理学校的发展需要和资金供给的关系、社会效益和经济效益的关系。

第3条

学校财务管理的主要任务是:合理编制学校预算;依法多渠道筹集办学资金;加强核算，提高资金使用效益;加强资产管理，防止资产闲置、流失;建立健全财务规章制度;对学校经济活动进行财务控制和监督;定期进行财务分析，如实反映学校财务状况。

第4条

根据有关文件精神，结合学校实际，我校采用《会计制度》进行会计核算。第二章

财务管理体制

第5条

学校的财务活动在校长办公会的领导下，归口学校后勤处统一管理。后勤处设主任一名，副主任一名，会计一名，出纳一名。

第6条

学校财会人员的岗位职责

一、后勤处主任的岗位职责

①在校长办公会的领导下，严格遵守财经纪律等各项制度，随时检查各项财务制度在学校的执行情况，如发现违反国家法规及本制度的行为，应予抵制，并及时书面报校领导。

②审核学校的会计原始凭证是否符合会计工作规范的要求，是否符合国家的税务、会计的有关规定，对不合理、不合法、不合规的原始凭证应予拒绝受理，并且退回经办人。

③确保按时按质按量向校长提供反映学校经营情况的财务会计资料。负责学校年度预决算的编制工作，并就预算执行情况进行差异分析，报学校领导，按时做好月度财务核算和每周后期账目的清理与结算，并就月预算执行情况进行分析。

④审核记账凭证，审核或编制内部管理财务报表，编写财务分析报告，按时上交校领导。

⑤严格审核学校的各项费用开支，审核学校收缴费是否符合物价管理规定，组织好学生生活费收缴、入库、上缴工作，亲自或督促班主任及时催缴各种收费。

⑥对学校的资产(包括现金、固定资产、教学设备、图书资料、其它财产物资)进行定期和不定期盘点，核对账实是否相符。

⑦在坚持各项规章制度的前提下，协调好与各个部门的关系，做好服务工作，积极配合好学校领导，当好家，理好财。

⑧做好资金的安全保障工作，做好学校资产的安全保障措施，确保分布在学校各部门的财产安全与完整。

⑨协调与农民负担、税务、物价部门、银行、食药监管等学校外部的往来关系。

⑩参与经济合同的评审工作，防范经营风险，做好学校对外签订合同的预审、备案、保管、整理工作。

⑪安排指导财务人员各个岗位的工作，并组织学校财务部门每周工作例会，总结学校财务工作中存在的问题与不足，提高财务工作水平。

⑫按时完成学校领导交付的其它临时性工作，同时以身作则组织与带好财务队伍，将财务工作做得更好。

二、副主任岗位职责

①协助主任工作，主要抓学校财产管理

②每周五要上报学生食堂收支情况，每月制定收集上月的财务报表、财务分析及预算执行情况、税务申报资料、银行对账单等资料;

③可不定期进行账务与报表等资料的对照复核，必要时向主任进行相关情况的咨询;

④了解学校预算编制与执行情况，协助财务主任严格执行学校年度预算;

⑤协助财务主任作好学校的财务经营建议;

⑥做好主任安排的其它工作事项。

三、会计岗位职责与权限

①熟悉和掌握各项财务规章制度，严格遵守财经纪律，熟悉并严格依照会计制度的规定，负责学校会计核算的具体工作。严格按照《会计法》和《会计基础工作规范》审核原始凭证和办理会计核算业务，制单、记帐、算帐、报帐做到手续完备，数字准确，帐目清楚，协助会计机构负责人（或主管会计人员）规范会计核算工作；

②做好会计报表的编制及年终决算报告。

③负责会计资料（凭证、帐薄、报表等）的装订，协助会计档案管理岗位人员作好会计资料的整理、立卷、归档和查阅等工作；

④负责接受会计核算帐务的对外查询、业务咨询、答疑解释，为学校相关处室提供收支明细账务，追踪分析项目经费使用情况；

⑤做好经费支出管理和经费预算控制；

⑥负责学校固定资产帐务核算与管理，配合资产管理部门做好实物资产的清查工作；

⑦负责学校各类票据的购领、使用、保管及核销工作，协助出纳作好学校的收费工作，负责接受财政、物价、税务等相关部门年检、年审工作；

⑧完成学校临时交办的其他工作任务。

⑨要求学校相关人员认真执行部门预算，遵守国家财经纪律和财务会计制度，如有违反，会计人员有权拒绝付款，拒绝报销和拒绝执行，并向学校负责人报告，对弄虚作假，营私舞弊、欺骗上级等违法乱纪行为，必须坚持拒绝执行，并向学校负责人或上级主管部门报告。

⑩参与学校部门预算编制，定额管理制度制定等事务，可以向会计机构负责人（或主管会计人员）提出财务开支等方面的问题和意见。

⑪监督学校的财务收支、资产保管和资金使用等情况。

四、出纳岗位职责与权限

①熟练掌握有关财经政策、法规，熟练掌握各种收费项目与标准及各项费用支出范围和标准，严格把关。

②认真审查各种报销或支出的原始凭证，对违反财经制度规定的票据，应拒绝办理；内容不全、手续不完备、数字差错，所附票证与报销金额不符，以及书写不规范等，均应退回补填、更正或重写。

③根据合法的原始凭证，登记现金日记账，做账时要做到数字准确、摘要清楚、书写整洁、逐日登记。

④严格遵守现金管理制度，超过规定范围的库存现金及时解送银行；对暂付的现金、支票按照规定催促有关人员及时报销结账。

⑤不坐支，不得私自挪用现金，库存现金做到日清月结，不得白条抵库。定期与会计办理票据交接手续。

⑥认真执行银行结算制度和货币管理制度，办理托收承付、汇款等结算业务，做到手续齐备，金额准确。

⑦正确使用票据进行收费，认真做好学校各种费用的收取、入库、结账工作。

⑧严格执行安全制度。认真管好现金、收费票据及其账册。

⑨完成学校临时交办的各项工作任务。

⑩维护财经纪律，执行财会制度，抵制不合法的收支和弄虚作假行为，具有参与货币资金计划定额管理权。

第三章

学校预算管理

第7条为了有效地发挥学校的预算分配和监督职能、强化学校预算管理，科学配置办学资源，保障和促进学校健康、全面、快速的发展，根据《预算法》、《中小学校财务制度》进行每学期、每年度学校经费预算。

第8条学校预算是指学校根据教育教学计划和任务编制的年度财务收支计划，由收入预算和支出预算构成，反映学校教育教学工作规模和方向，是学校财务工作的基本依据。

第9条

校长办公会是学校预算管理的决策机构。主要职责是贯彻执行国家有关预算的法律、法规，审定学校预算和决算报告。

第10条

学校预算编制小组是学校预算管理的议事机构，由教务、政教、后勤、教师代表组成，在校长的领导下参与学校预算编制活动。

第11条

后勤处是预算管理的职能部门。负责拟订学校预算草案，按有关制度对学校各项经费支出进行全过程监督与预算控制，定期向校长办公会报告预算执行情况。

第12条

学校各部门是预算管理执行机构，按职能提出预算需求，并根据学校批准的预算指标，具体负责预算的管理与执行。

第8条 学校预算以国家有关方针、政策和规章制度为依据，围绕学校年度的教育教学计划和发展规划，本着量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡的原则编制。

第9条 做好预算编制前期准备工作。开展资源调查、摸清家底，同时分析上年度预算执行情况，通过实际情况与预算的对比，摸索收支规律，为本年度的预算编制打下基础。分析预算形势，充分了解和掌握预算年度事业发展计划及其资金供需情况，以便安排支出预算时做到保证重点，兼顾一般。

第10条 预算编制的方法。学校预算分为收入预算和支出预算。收入预算包括财政公用经费收入、勤工俭学收入和其他收入。测算收入编制要以上年度预算执行情况为基础，根据预算年度维持学校正常运转和发展的基本需求，考虑预算年度的收入增减因素，实事求是地测算预算年度收入数额。预算编制要遵循稳健性原则，对没有把握的收入不能列入预算，对预计发生的收入不能高估，防止收入不能实现时造成预算无法执行。

支出预算分为基本支出预算和项目支出预算。基本支出根据国家规定的支出标准和实际人数核定，其中公用经费以维持学校日常教学工作的正常运转为基础，合理安排。项目支出预算以改善办学条件和促进教育事业发展为目标，根据剩余财力，按“轻重缓急”原则安排。

第11条 学校预算草案经校长办公会审定后，向学校教代会报告。

第12条 学校预算通过后，学校各部门须严格按照批准的支出预算项目和科目执行，不得随意变更或调整。

第13条 学校决算是反映学校一定时期预算执行结果、财务状况和事业发展成果的总结性书面文件。预算年度终了，财务部门应清理核实全年预算收入、支出数字和往来款项，做好决算数字的对账工作，按上级主管部门的统一要求，编制学校年度决算。决算数字要真实可靠、内容全面准确，并编制年度财务决算报告，对全年预算执行情况进行全面总结与分析。第四章

收入管理

第14条

收入是指学校开展教育教学及其他活动依法取得的相关经费收入。

第12条

学校收入包括:

①财政拨款收入，即学校从财政（教育）部门取得的公用经费。

②学生生活费收入，即学校食堂按照文件要求收取的学生生活费。

③其他收入，即上述规定范围以外的各项收入，包括社会捐赠、门面出租等。

第15条

学校必须严格按照国家有关政策规定依法组织收入;各项收费必须严格执行物价部门批准的收费范围和标准，并使用符合国家规定的合法票据;各项收入必须全部纳入学校账户，统一管理，统一核算。

第16条

学校收费管理的具体规定

①学生生活费，即向学生收取的生活成本费。

②其他费用，指未纳入上述收费项目，但按政府部门规定的带收费

第17条 收费人员的规定

①学生生活费由学生根据生活需要刷卡消费，由后勤处专职人员进机，一周一结算。

②代收费由班主任收取，并及时交到出纳。

③其他费用的收取按财务部的相关规定办理。

第18条

学校的各项收入必须严格遵守“收支两条线”管理规定，所有收入不得坐收坐支。社会捐助（赞助）资金收入按指定的用途使用，并接受社会的监督。

第19条

学校各项收入全部存入经过财政部门和主管部门审批同意开立的银行账户，学校出纳或报账员在学校收到的各项收费收入时，应在当日缴存，不得以任何借口和理由另设账户、私设“小金库”及公款私存，不得压款、截留、坐支和挪作他用。

第五章

支出管理

第20条

学校各项支出严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准；国家有关财务规章制度没有统一规定的，由学校结合本校情况自行制定，报主管部门和财政部门备案。

第21条

支出报销原始凭证（凭据）要合法合规，报销的原始凭据必须有经办人、验收人（或证明人）和学校法人代表签字后方可报销，否则不予报销。

第22条

学校应严格按预算指标和预算项目办理款项的支付，不得出现无预算（无计划）或超预算（超计划）的支出项目。

第23条

学校公用经费的使用必须严格按照省、市、区文件规定执行。

第24条

教职工因公外出听课、学习培训等原因出差的差旅费开支，严格执行《市财政局关于印发〈随州市市级党政机关差旅费管理办法〉》的通知》（随财发〔2014〕20号）第25条

招待费的开支标准。学校要本着节约的原则，从严控制招待费,不得突破公用经费总额的千分之五。

第26条

学校一般性维修支出，必须根据学校需要及年初预算的安排，书面报告校长审批同意后实施。

第27条

学校应严格执行《政府采购法》,凡应纳入政府采购项目和范围的,必须执行政府采购操作规程。对应纳入而未纳入政府采购项目的支出，学校财务人员有权拒付，不予报支。第28条

学校在安排各种支出时，要厉行节约。既要考虑事业任务的资金需要，又要合理使用资金，切实做到精打细算，减少浪费，堵塞漏洞，讲求支出的经济效益。

第29条

上级部门拨入的各种专款要严格按指定的用途使用，必须实行专款专用，单独报账。严禁将专款用于教职工福利等开支。

第30条

学校严禁出借资金，严禁为企业、个人或外单位提供担保。

第31条

学校各项支出按实际发生数列支，不得虚列虚报，不得以计划数和预算数代替学校支出数。

第六章 学校物品采购

第32条 总务处是学校负责采购物资的职能部门，学校各种办公用品和劳保用品一般由总务处统一购买。一般安排两人，贵重物品安排3人以上。

第33条 日常办公用品、学校生活用品、各部门活动用品和奖品等购置，要经相关领导核算后，填写购物申请单，经校长批准、签字后，安排专人购置。大宗物品购置要经相关会议研究，报批后再安排专人购置。采购人员应按照学校批准的采购计划进行采购，未经批准，不得采购。

第34条 日常招待用品购置（含公务接待）经校长批准并安排专人购买或按照相关文件规定接待。

第35条 采购人员应认真把好物品质量关，尽量做到所购物品物美价廉。索要质量保证书、购物明细、发票等相关证件。

第36条 采购后，采购人员须在第一时间凭正规发票、发货单，将物品交财产保管员验收。报账时有购物计划（报批）、购物明细、发票等三件，发票必须由经办人、主管校长、分管财经领导、校长签字后方可报账。

第37条 遇特殊情况，各部门确需要自行采购物品的，须事先向校长申请，经同意后方可购买，否则所购物品，一律不予验收入账，不予报销。

第38条 办公用品等实行两人管理，一人（总务主任和会计）管账，建立实物入库清单（包括物品名称、数量、价格、采购日期等），一人（总务副主任）管物。建立办公用品领用记录。分管校长不定期检查，期中、期末集中清查。

第39条 办公用品发放对应先关处室发放。

第40条 教师外出学习等差旅费要经相关领导审核签字后，报校长签字，交出纳报销。干部、教师公务外出租车要报经校长批准，并在第一时间填写差旅费单子，由校长签字后报报帐员报销。谁租车谁垫付款，一律不记帐。第41条 购物流程：填写购物申请表→校长签字→交总务处购置→物品交总务处（总务主任建帐、副总务主任签收入库）→购物计划、明细、发票（经手人、主管领导、分管校长、校长签字）→购物计划、明细、发票给出纳。第七章

资产管理

第42条

资产是指学校占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。

第43条

学校的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等。

第44条

流动资产是指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、各种存款、应收及暂会款项、借款、存款等。存款是指学校在开展教学及其他活动过程中为耗用而储存的资产，包括各类材料、燃料、消耗物资和低值易耗品等。

学校应当建立健全现金及各种存款的内部管理制度(从企业会计制度相关规定)，对应收及暂付款项应当及时清理结算，不得长期挂账;对确定无法收回的应收及暂付款项，要查明原因，分清责任，经规定程序批准后核销。对存货应当进行定期或者不定期的清查盘点，保证账实相符，存货的盘盈、盘亏应及时进行调整。

第45条

固定资产是指一般设备单位价值500元以上、专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。学校的固定资产分类及折旧年限如下:

①房屋和建筑物，折旧年限为20年;②专用设备、交通工具和陈列品，折旧年限为10年;③一般设备、图书和其他固定资产，折旧年限为5年。上述固定资产折旧年限的规定，可根据国家相关财务制度进行调整。

第46条

学校固定资产的报废和转让，一般经校长批准后核销。大型、精密、贵重的设备、仪器报废和转让，应当经过有关部门鉴定，报校长批准。

第47条

学校应当定期或者不定期地对固定资产进行清查盘点。年度终了前，应当进行一次全面的清查盘点，做到账、卡、物相符。对固定资产的盘盈、盘亏应当按规定的程序及时处理。

第48条固定资产管理实行统一领导、归口分级管理与全员管理相结合的方法。

①统一领导。管好、用好固定资产是学校管理工作的重要组成部分。建立可行的制度，采取科学的方法，把学校固定资产管好，是学校领导的一项重要任务。分管校长是学校固定资产管理的第一责任人，对单位总资产的真实性、完整性、安全性负责。负有保护国家财务安全，合理高效地使用固定资产的责任。学校的固定资产管理应在校长的统一领导下进行。②归口管理。固定资产归口由后勤部门统一管理。后勤部门具体负责固定资产的添置、保管、维修、记帐等工作。

③分级管理。学校应建立健全固定资产管理网络。在分管校长的领导下，后勤处副主任是专兼职固定资产管理员，具体负责处理固定资产的验收、保管、清理及帐务工作。教室、教室办公室、油印室、图书馆（室）、实验室、体育器械室等与教学相关的设备或器材由教务处管理，学生寝室、广播室、门卫室、少年宫活动室等与政教相关的设备或器材设备由政教处负责管理。所有器材由总务处负责财产管理的主任造册登记，入学校固定资产账。固定资产的增减必须及时到后勤处进行帐务处理，总务后勤部门会计登记固定资产的总帐，记金额不记数量。学校的固定资产管理员记固定资产明细帐，固定资产明细帐应按资产清查中《固定资产分类与代码》的顺序分类进行登记，记数量也记金额。各部门固定资产管理员(保管员)应登记固定资产台帐或固定资产卡片。总帐、固定资产明细帐、固定资产台帐应金额一致，帐帐相符。

④全员管理。固定资产管理关系到全体师生的工作、学习和生活，后勤处要会同教务处发动教职工和学生共同参与管理，形成全员参与的有效管理监督机制和人人爱护公物的良好风尚。

第49条

学校固定资产入账按照采购价格入账，折旧按照年限折旧，如有损坏、遗失按照第一年赔偿100%、第二年赔偿60%、第三年赔偿30%。第八章

会计档案管理及其他

第50条

会计档案管理会计档案是学校经营活动过程中形成的财务会计资料、文件等。

①会计档案的内容，主要包括:会计凭证、会计账簿、会计报表、会计报告、查账报告、验资报告、财务管理制度、会计制度、学校章程、合同、协议、权利证书、缴费名册等。

②会计档案的整理与装订会计档案在归档之前应分类整理、装订，会计档案封面的内容应填写齐全，相关人员签字盖章确认。

③会计档案保管。学校财务部应指定专人妥善保管好学校会计档案;

2、对于会计档案的归档必须制作归档清册，相关保管人员、经手人员、借阅人员必须在清册上签字，以明确责任;④会计档案的保管期限：原始凭证、记账凭证为15年；银行对账单及银行存款余额调节表为15年；会计账簿为15年;会计报表及会计报告类为15年;现金日记账、银行存款日记账为25年;年度决算会计报表为永久保存;会计档案归档清册为25年;合同、章程、协议、验资报告、权利证照、许可证、缴费名册保管期为公司存续期。

第51条

财务人员工作移交制度财务人员工作移交，是指财务工作人员岗位变动(辞职、离职、调岗)时，为保持财务工作的连续性，对某一财务岗位进行交接的一项工作。

第九章 财务公开和民主理财

第52条 学校财务公开是贯彻依法治校的需要，是贯彻中央“八项规定”的需要，是体现教职工是学校主人公地位的需要。

1、成立学校财务公开领导小组，由校长任组长，分管校长、工会主席，后勤主任、会计教师代表为成员。

2、学校财务公开坚持“公开、及时、准确” 的原则。

3、设立学校财务公开专栏，做到每月公开一次，遇到特殊情况时不定期公开。

4、财务公开内容大致为以下五项：

①学校经费的预算、决算情况。

②学校的校产及其增减变动情况，创收情况。

③学校的修缮项目的预算、结算，学校设备设施的购置情况。

④依法收费的项目、标准，收费依据和实际执行情况。

⑤教职工、家长反映的有关经费方面的热点问题。

5、在每学期的教职工代表大会或全体教职工大会上，学校财务公开领导小组要向代表们或全体教师汇报一学期以来的经费开支情况，倾听教师意见，接受教师监督。

第53条 学校民主理财制度

1、学校成立民主理财小组，民主理财小组由5人组成，从教代会代表中推荐产生。

2、民主理财小组隶属学校教（职）代会，它代表广大教职工为学校当家理财。

3、理财小组职责：

①参与学校财务的年度预算和决算工作。

②审计学校每学期的学费、书本资料费、其他代收代管费等重大收支情况。

③监督审计学校的招标——预算——执行——验收——决算全过程。

④监督审核学校国有资产变化使用情况。

⑤监督学校食堂、商店等一切采买活动。

⑥民主理财小组必须推选一名召集人，主持召集、召开工作会议，具体安排有关工作。第十章

附则

第54条

本制度由学校总务处负责解释和修订。由职代会审查通过。

第55条

本制度自 2015年9月1日起施行。此前的学校财务管理规定同时废止。

E中心学校财务管理制度

为了加强我校的财务管理工作，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格财经纪律，特制订《财务管理制度》，以规范我校的财务收支行为。

一、预算制度

1、每年12月份，学校制订出第二年财务开支预算，每年春期开学和秋期开学，再视其收入，具体修订预算表。

2、除常规开支以外的大额经费开支，应写处书面报告交学校校长，在校长办公会上研究同意后，才能纳入预算内开支。

3、每年的开支，不得超出当年的收入。

4、不得私自开支经费。计划外的开支，未经校长办公会批准，不予以报销。

二、统一审批制度

1、审批权限

（1）开支50元以下，由后勤主任审批；

（2）开支50元以上，200元以内，由分管财务的副校长审批；

（3）开支200元以上，500元以内，由校长负责审批；

（4）开支500元以上，10000元以内，由校长办公会集体研究决定；

（5）开支10000以上者，原则上需经教代会及民主理财小组表决通过。

2、审批程序

（1）500元以内的项目资金开支，先由经办人签字，再由审批人签字，最后由校长签字报销；

（2）500元以上的项目资金开支，先由经办人签字，再由分管财务的副校长代表集体审批签字，最后由校长审批后报销。

（3）对不合理的开支和未经审批的开支，出纳不得付款，会计不能入账，并及时向学校领导反映。

三、各类费用报销制度

1、会议费、活动费及招待费的管理

（1）学校举行大型活动确需经费，需经分管领导拟出报告，经校长办公会研究同意并决定其总金额方能开支。

（2）上级的各项收费，报销发票时，要出具上级征收费的文件或通知。

2、差旅费的管理

（1）教职工因公出差（含开会、学习、考察、参观），由学校研究确定对象和人数（去城内办事应提前报告学校以便统筹安排）后，方可出差，否则不予以报销差旅费。

差旅费、住宿费、车船费按以下标准报销：

1、事前审批：教职工因公外出均应事先审批，公差、领导外出及区外出差由校长室审批，车限硬席、硬座，船三等仓以上。

2、规范填写报销单：车旅费，至太和来回可报20元，至阜阳市来回可报30元，住勤费据实按市区内30元/天。一般不予以报销包车发票，特殊情况（紧急事情）确实需要租车，经校长同意后，方可租车和报销租车发票。

四、民主理财制度

1、学校财务管理必须坚持民主管理的原则，成立以教职工代表为主，有关领导参加的民主管理领导小组。成员由教职工选举产生，并由学校委派。

2、民主管理小组有权监督财务的实施情况，有权对资金的使用情况、预算执行情况和决算编制情况进行检查，有权检查现金、存款、固定资产和会计账目。

3、民主管理小组参与学校重大开支的讨论和决定。

五、财务审计制度

1、定期审计。学校的财务，由学校民主管理小组在年中或年末进行定期审计，做到查漏补缺，纠正错误。对审计出的问题要严肃处理。每次审计结束后要及时写出书面报告，向学校汇报情况，并将审计情况上墙公布，接受职工监督。

2、专项审计。根据职工反映的问题，由民主管理小组对有关项目和有关人员进行专项审计，及时澄清事实，妥善解决问题。

3、离任审计。学校财会人员在离任进行工作交换时，在学校领导的监督下，向新任财会人员办理移交手续，确保财务关系的连续性质。

六、财务公开制度

为了增强学校财务开支的透明度，学校财务人员必须每月向教职工公布（在校务公开栏中公布）财务收支情况。

七、固定资产管理制度

采购制度

1、采购物品必须有购物申请单，并注明名称、品种、规格、数量、用途。采购的物品一定要与购物申请单内容相同。

2、购物申请单须有申请人、部门负责人、学校财产（管理员）三人的签名。

3、凡列入专控商品和政府采购项目，必须按规定的程序办理，手续完备后方能采购。

4、采购的物资要适用，避免盲目采购造成积压浪费。

5、签订购货合同必须注明品种规格质量价格交货时间，货款支付方式供货方式违约经济责任等，否则造成的损失由采购人员负责。

6、采购学生用教材，一定要从正规渠道采购。

验收入库制度

1、增添或配置固定资产，必须经过验收。学校归口部门和责任人应及时按照国家有关的验收标准及合同条款约定的项目进行测试验收。未经验收或验收不合格，不办理结算手续或不办理接收手续。

2、财产管理员负责验收入库。验收入库时所购物品、购物申请单、购物发票三者缺一不可，并登记账册。会计入账联单据应及时交财务入账，做到账实相符，账账相符。

3、库房验收时应认真检查货物的数量质量规格等并做到发票与实物相符，否则不予入库。

4、不得将验收新购物品与私人物品调换。

5、入库时要区分物品性质，危险品、易腐蚀物品、易爆物品，区别对待，妥善保管。

6、对入库的教学设备有关部门负责人协同总务处及供应商完成学校的教学设备的安装调试工作，并做好相关资料的存档工作。

7、根据勤俭办学原则，仓库内积压物品应尽量减少，但教学所需物品要保证供应。学校总务负责人应定期检查验收入库制度执行情况。

领用借用及赔偿制度

1、领用物品需办理领用手续，一律凭物资“领用单”到库房领取各种物资，无“领用单”一律不受理。

2、教学物品不能挪作他用。教学物品和器材专供本校教学使用。

3、人员调动一定要做好个人物品借用归还工作。

4、归还物品时要当面验收，如有损坏或遗失，按赔偿制度执行，赔偿办法由设备管理人员填写赔偿单，经学校分管领导批准再由损坏者凭赔偿单到财务部门缴款。

学校内部移交固定资产制度

1、学校内部调整时，由归口管理部门组织有关部门进行财产清查，并办理交接手续；

2、固定资产管理人员岗位变动时，应在上一级管理部门监督下办理交接手续；

3、固定资产使用人员调离学校或退休，须交清所用固定资产。

专用教室设备的管理制度

专用教室包括图书阅览室、美术室、科常室、常规电教、体育办等。

2、专用教室设备进行归口管理专人负责，将所有设备编号并在设备明显位置装上“设备卡”，其内容包括设备名称、编号、设备管理部门、操作责任人等，做好教学设备的使用和日常维护保养。

3、对图书等资产做好防火、防盗、防潮、防尘、防蛀等工作。

4、由各归口管理部门（负责人）负责教学设备的日常小修，当故障较大不能正常运行时应报校务办（总务处）检修并做记录。由总务处校务办（总务处）负责建立并保存教学设备档案。

5、对所有资产，每年进行一次清查，要在学校资产管理领导小组的安排下，由校务办（总务处）具体负责，组织相关人员参加。每年固定资产清查都要留有书面资料，并指定人员写出报告，以便核查。

本制度从2009年9月1日起执行，如与上级文件精神有抵触的地方，以上级文件精神为

第二篇：调查报告格式及样稿重点讲义资料

调查报告格式及样稿

一、选题：要符合专业要求，选择熟悉的或与专业相关的内容进行调查，各专业字数要求不同，工商专科不少于3000字，行政、人力资源、物业、电子商务专科不少于2000字，物流专科2份多不少于1000字。

二、调查报告一般包括以下内容：

调查目的：写作的目的是什么

调查对象：应该有具体单位或实际情况

调查内容：不能写成论文或个人感受

调查方式（一般可选择：问卷式，访谈法，观察法，资料法等）

调查时间

调查结果

调查体会（可以是对调查结果的分析，也可以是找出结果的原因及应对办法等。）

三、打印要求

打印要求：打印调查报告评审表一份盖单位公章和单位评语

三、调查报告样稿

下面样稿是以问卷法进行调查的样稿，由于所选的调查方式不同，会有相应的变化。但总体格式，内容不变。

范文：

关于生命人寿调研报告

一、实习单位的简介

生命人寿保险股份有限公司是一家全国性的专业寿险公司，成立于2002年3月4日，总部现位于深圳。股东由深圳市富德金融投资控股有限公司、深圳市华信投资控股有限公司等资金雄厚的企业构成。公司现注册资本117.52亿元，是国内资本实力最强的寿险公司之一。

公司遵从“爱心、服务、创新、价值”的经营理念，秉持“内诚于心，外信于行”的核心价值观，不断倡导求新、求变、求发展。截至目前，生命人寿总资产已达到1500多亿元，确立了中国加入WTO后新兴寿险公司领军企业的地位。

生命人寿一直致力于科学前瞻的人才战略，引进了大批业内外优秀的高端人才。公司拥有一支由业界知名寿险管理人才组成的优秀经营管理团队，有丰富的行业经验和影响力，高层次的经营管理者和高素质员工队伍是生命人寿专业、健康经营的有力保证。

生命人寿建立了覆盖全国重点省市区域的营销网络和多元化服务平台，目前共拥有34家分公司，近1000个分支机构和服务网点（含在筹），超过13万人的管理和销售人员。生命人寿已搭建起一个完整而富有特色的保额分红产品体系。这一体系从客户生命周期出发，以保额分红为主体，以保障型附加险和万能累积账户为两翼，集保障和长期储蓄功能为一体，充分体现出寿险回归保障的产品设计理念，为全国350多万客户提供包括人寿保险、意外险、健康险和养老保险在内的全方位风险保障解决方案和投资理财计划。产品涵盖医疗、养老、重大疾病、意外伤害、分红、投连、万能保险等。

二、实习内容及过程

我的实习工作是从出单部开始的。首先学习的内容就是保单录入，即通过专业的电子投保系统将被保险人和投保车辆的具体信息录入到车险信息库中并生成投保单证。这是一项同时需要准确与速度的工作，由于人寿险工作量大，每日投保续保的客户很多，保单信息录入要尽量的快减少客户等候时间，并且所录入的信息要保证准确以免无法通过核保造成时间和精力的浪费。在学习的过程中，我在独立录入保单之后，开始正式作为一名出单员到柜面工作。随着工作的进行，我逐渐感到我需要学习的还有好多，例如各种保险的投保条件，投保金额的确定标准，各种保险的费率浮动规定等，这些知识虽然在课堂上学习过，但是一下子运用到实践中，特别是向客户解释这些条款时，还是感觉到以前对这些知识掌握的不够透彻，这让我深刻的体会到了理论与实践的差距。在单位领导和同事的鼓励帮助之下，我还用休息时间学习了传真机打印机等办公工具的使用，人保财险内部办公系统的使用等等。

完成了在出单部的实习，我还了解了一些理赔部的工作。首先我跟随公司负责定损的师傅了解了出险的工作流程。接下来我开始学习理算工作，这个工作和课堂中学习的知识联系的比较紧密。这个工作的关键是检查相关理赔单证是否齐全，事故情况与查勘描述是否相符即是否有造假骗保的嫌疑，损失是否属于保险责任。如果核对无误，即可运用人寿险理赔系统自动生成应赔付的金额。在这之后，还要对自动生成的金额进行，特殊情况还要进行调整。对于免赔金额比较高的，拒赔的案件，理赔人员还要电话通知被保险人，在公司与被保险人对赔偿无异议之后，通知财务部门支付赔偿款。以前我认为保险公司只有营销人员和出单人员需要与客户打交道，理赔部门属于“幕后工作”的部门。但是这次实习的经历推翻了我原来的想法，理赔人员与客户的沟通是十分重要的。在单证收集环节，由于被保险人对保险理赔程序不甚了解，可能把保险公司对理赔单证收集的要求当作是故意刁难消费者的行为，产生反感的情绪。还有些被保险人在得知被拒赔后对理赔人员恶言相向，不理会理赔人员的合理解释。想要成为一名合格的理赔人员不但要有过硬的专业知识，还要有极大的耐心和忍耐力，只有这样才能化解客户的不良情绪，取得他们的理解和配合，从而保证保险公司工作的顺利进行。

最后在营销部门，我主要了解了车险销售的代理人制度，通过对营销员代理人合同书的学习，我加深了原来学习过的代理人和被代理人的权利和义务规定，另外对担保人的相关规定有了更直观深入的了解。了解到了代理人的收入状况和代理人规模，客户关心的主要问题等等。在电话人寿险宣传活动中，我和公司同事走上街头，向路人分发宣传单，宣传公司人寿险优惠政策并解答大家对电销人寿险的疑问。

三、企业营销的现状分析和存在的问题

在实习的过程中除了学习，我还发现了很多问题，包括企业面临的外部营销环境和行业现状、发展趋势和前景作出分析，找出人寿保险公司在营销方面存在的不足,进行准确的市场定位,提出有效的营销策略,为人寿保险的发展。

（一）、企业面临的营销环境和行业现状的分析

1、外部营销环境可以从两个方面来分析：

① 从发展的规模上看，人寿保险公司的数量、保费总收入和资产总量都相对很少。

② 从保险深度和保险密度上看，发达国家都拥有绝对的优势。

③从国民对保险业的认识程度上看，发达国家国民对保险的认识程度远远高我国民众对保险业认识，保险观念还较差。

④从国外这个大的营销环境下，看待中国保险行业的营销环境，中国保险业面临的是来自国外跨国保险巨头的压力。

2、从国内这个小环境来看，国内拥有更的的发展空间。中国是世界上人口最多的国家，而保险的资金就是来源于数量庞大的群众，经济的发展渐渐地充实了人们的腰包。在中国这个大家庭里，这个数字是非常庞大的。

①从人口结构来看寿险环境，人口的老龄化、社会承担养老问题的巨大压力，客观上需要大力发展我国的人寿保险业。我国目前０—１４岁的少年儿童人口数已超过３亿，这将是一个很大的市场。②从经济发展的角度分析我国的寿险市场，人寿保险业发展的历史证明，经济越发达，居民存款的余额越大，其人寿保险市场也就越大，人寿保险的发展同经济的发展成正比。只要对人寿保险的宣传普及，人们的保险意识增强，我国的人寿保险市场将会有一个飞跃。

③我国对发展人寿保险的政策和法律保障的情况来看，目前，我国政府把人寿保险放在一个非常重要的位臵，并大力支持和发展这项事业，同时将人寿保险业对外国开放。人寿保险在发展和完善我国的社会保障体系方面有十分重要的作用，是“社会稳定器”，对于安定居民生活，促进社会稳定，防灾减灾，保证国家的长治久安有着重要意义。

（二）营销保险存在的问题

第一：人寿保险险种单一，远远不能满足社会各方面的需求。

第二：寿险公司内部管理不规范，制约了寿险的进一步发展。具体表现为：

1、机构设臵不规范、基层公司对寿险机构的设臵一直处于摸索和观望的态度，有的公司虽设臵了专业部门，但人员的配备和财务的核算制度不健全。

2、管理方法不规范，寿险业务的内部管理工作，从签单到归档，虽有内部管理实务手续，而对单证填写是否齐全、给付是否正确等具体管理内容缺乏有约束力的规范标准。缺乏一套强有力的管理制度，不利于激励职工的工作热情和创造力的发挥，最终必将阻碍公司自身的发展。

第三：资金运用和投资效益不好，导致准备金流失严重，收益率低，寿险回报低，人们对寿险投保的兴趣不大。

第四：目前的寿险公司在保证保险金增值和对责任准备金的有效管理方面问题很多，如：缺乏投资和资金运用方面的专门人才、资金运用方式单调、资金回报率低、保险费不能及时转存等

四、解决的建议

在此，对我国的保险业提了一些建议和意见，此意见和建议主要体现在几个方面。

第一，大力开发适销对路的新险种，占领新的寿险市场份额。寿险发展的生命力，关键在于险种的生命力。应该定期进行市场调查和分析，开发满足新需求的新险种。

第二，加强人寿保险的服务功能，切实搞好优质服务活动。以前，由于寿险公司少，无竞争对手，寿险服务极差。

第三，完善寿险内部管理体制，使其制度化、标准化。完善公司的内部管理体制，使其制度化、标准化，这是寿险发展的客观要求。同时，应加强对从业人员（包括内勤和外勤）的培训，提高从业者的素质。

第四，搞好投资，提高资金运用的收益率。对于寿险公司来说，搞好投资提高资金运用的收益率，就近而言，它是一个寿险是否具有竞争能力、能否降低成本的关键；就长远而言，它是我国寿险能否健康发展，进入良性循环的关键。

第五，国家对寿险市场的监管应当规范。同时，寿险行业协会对于行业自律和行业间的合作十分重要，它是我国寿险市场健康发展所需要的，应当充分发挥其作用。

第六，需要大力宣传。通过保险知识的宣传，从经济补偿的角度唤起人们对于风险防范管理的意识。各家保险公司从共同的利益出发应同力合作加大这方面的投入。

五、实习收获与体会

短短两个月的实习让我有机会将真正的将保险理论知识运用在实际的工作中，让我了解了亲身实践的重要性。有将所学的知识运用到工作实践中可以将理论变得生动解决实际的问题，并且在实践中，我不断的思考，从而使实践可以反过来提高我的理论认识。

我在这次实习中，我还在工作中锻炼提高了自己与他人交流沟通的能力。在学校的接触的大多是同学和老师，但是在工作中，我需要和各行各业的客户交流，也需要和领导、同事建立良好的关系。我认识到与他人交流需要时常站在对方的角度，为他们着想，在这个基础上，恰当的选择合适的说话方式和交流方式，还要有很强的应变能力。在这方面我感觉我的能力还有很大的提升空间，今后我会更努力为自己创造锻炼自己的机会，提高沟通能力，更好的表达自己的想法。

在实习中我深刻的感受到了保险公司的工作环境和氛围，公司领导和同事对待工作积极热情的态度给我留下了深刻的印象。保险公司是一个充满激情的地方，虽然工作辛苦，但是他们从不放松对自己的要求。我深深的体会到无论是专业知识上还是工作态度上，和他们相比，我还有很大的差距。我会更加努力，争取早日成为一名优秀的保险工作

第三篇：毕业论文初稿重点讲义资料

山东广播电视大学 毕业论文（设计）初稿

题目

公务员聘用制度研究

姓

名

教育层次

专 科

学

号

省级电大

山 东

专

业

行政管理

市级电大

济 南

指导教师

崔 丽 丽

教 学 点

章

丘

公务员聘用制度研究

目录

一、事业单位聘用制度的具体内容………………………………………………………4

二、事业单位公务员聘用制度的范围及形式……………………………………………4

（一）实施范围…………………………………………………………………………4

（二）聘用制基本上是三种形式………………………………………………………4

三、事业单位聘用制度的原则和程序……………………………………………………5

四、事业单位公务员聘用制度的意义……………………………………………………4

（一）满足机关用人需求………………………………………………………………4

（二）降低了机关用人成本，提高了政府行政效率…………………………………5

（三）健全了机关用人机制，促进公务员制度进一步改革…………………………5

（四）完善了公务员制度的救济体系…………………………………………………5

五、事业单位聘任制存在的问题…………………………………………………………5

（一）可聘用的职位不明确……………………………………………………………6

（二）聘任程序不完善…………………………………………………………………6

（三）聘任工资、福利、保险等无具体规定…………………………………………6

（四）人事争议仲裁规定不明确………………………………………………………6

（五）对聘任合同的司法救济存在的问题……………………………………………6

六、对策和建议……………………………………………………………………………6

（一）明确聘任制的使用范围…………………………………………………………6

（二）聘任人员的产生方式……………………………………………………………7

（三）聘任合同的签定及合同内容……………………………………………………7

（四）科学定编设岗……………………………………………………………………7

（五）建立业绩评价体系，加强岗位绩效考核………………………………………7

（六）改革支配办法，实行协议工资制………………………………………………8

（七）实行人事代理，重视和完善社会保障…………………………………………8 参考文献……………………………………………………………………………………9

内容摘要

公务员录用制度是《中华人民共和国公务员法》的重要内容，是推行和实施公务员法的关键环节。公务员录用制度，是通过公开竞争性考试选拔公务员的各种行为规范的总称。我国现行公务员录用制度是在中国古代科举制和西方文官考任制的基础上发展演变而成的。我国从1982年开始提出“考试录用”概念至今，在二十多年的发展演变中历经了形成、确立和推行阶段，充分借鉴了国外公务员制度的经验和做法，紧密结合了我国经济社会和政治体制现状，紧密结合了我国公务员队伍的现状。公务员录用制度在录用的适用范围、原则、条件、程序、基本方法和主管部门等方面均作了明确的规定和要求，内容丰富、体系完整，已经越来越成熟和完备。公务员录用制度的建立和实施，充分体现了我国干部人事制度的深刻变革。尽管它还在录用制度本身身和录用具体环节等方面还有缺陷和不足，但我国公务员录用制度已经顺利迈上了一条健康发展的轨道。本文希望通过对公务员录用制度的粗浅研究，引起更多的专家学者来进一步深入研究这一制度，不断丰富和完善这一制度，不断改进和提高我国公务员录用的质量和水平，为加强党的执政能力建设和各级政权建设，建设高素质的公务员队伍，推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明和和谐社会建设做出贡献。公务员聘用制度是我国公务员制度中的一种新制度。公务员聘用制度不同于普通公务员制度，也不同于我国部分地区推行的政府雇员制度，是机关通过合同选拔、任用公务员的一种人事管理制度。公务员聘用制度有着重大的意义，同时也存在在不少的问题。

关键词：公务员 聘用制度 对策 中国公务员考试录用制度有着悠久的历史，从不成熟逐渐走向了完善。现行的《公务员法》是中国公务员录用的依据，它对公务员考试录用的原则、范围、具体要求作了相应的规定。中国公务员待遇的提升及工作稳定性及地位性，使得近年来报考人数不断增多，报考者文化程度呈现高学历化，考试录用制度得以推广。但是也存在着一些不合理之处，如：考试制度缺乏统一性，考试方法和内容缺乏科学性，考试录用过程中存在许多违反原则的行为等，既不利于社会稳定，浪费优秀人才资源，也将导致了社会资源配置失衡。

英国是世界上最早建立文官制度的国家，由于文官地位稳定、优越、层层对上负责，在很大程度上卷怠了许多人的事业进取心，这造成了文官的思想保守、官僚注意滋生、办事效率低下，而进二十年来国外公务员管理越来越多采用了聘用制，究其原因，主要是引用现代企业对人员采用合同制管理的经验，弥补委任制之不足，消除长期实行委任制带来的公务员能进不能出、缺乏活力等负面影响。在我国，聘任制最早适用于“三资”企业，尔后国有企业应用，逐步推广到事业单位、乡镇党政机关以及其他单位。自20世纪80年代起，我国开始实行乡镇干部聘用制作为契约合同管理的聘用制，其所具有的优越性远超其初衷，因而成为干部人事制度改革的重大举措在全国推行。

一、事业单位聘用制度的含义特点

聘用制度又称为聘用制，是事业单位与职工按照国家有关法律、政策，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确聘用单位 和受聘人员与工作有关的权利和义务的用人方式。它主要包括公开招聘、签订聘用合同、定期考核、解聘辞聘等制度。其特点有：

1、合同管理。机关聘任制公务员的管理主要是依据公务员法和聘任合同进行的。是根据合同的规定履行职责，享受相应的待遇。

2、平等协商。机关和应聘人员的地位是平等的。在签定聘任合同以后，虽然机关与聘任制公务员的关系已经变成隶属关系，但双方仍然可以通过协商一致，变更或者解除聘任合同。

3、任期明确。聘任制公务员都有明确的聘任期限，公务员法规定为1至2年。聘任期满，任用关系自然解除。需要时，可以约定续聘。

二、事业单位公务员聘用制度的范围及形式

（一）实施范围

试行人员聘用制度的事业单位中，原固定用人制度职工、合同制职工、新进事业单位的职工，包括工勤人员都要实行聘用制度。

（二）聘用制基本上是三种形式

1、身份的聘用，如工人身份聘用为干部；

2、岗位的聘用，如聘任到某个领导职位、工作岗位或专业技术岗位；

3、基本用人(用工)关系的聘用，有的称之为全员合同聘用制或全员聘用合同制、全员聘用制。

三、事业单位聘用制度的原则和程序

建立和推行事业单位人员聘用制度，要贯彻党的干部路线，坚持党管干部原则；坚持尊重知识、尊重人才的方针，树立人才资源是第一资源的观念；坚持平等自愿、协商一致的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持走群众路线，保证职工的参与权、知情权和监督权。人员聘用的基本程序是：

（一）、公布空缺岗位及其职责、聘用条件、工资待遇等事项。

（二）、应聘人员申请应聘。

（三）、聘用工作组织对应聘人员的资格、条件进行初审。

（四）、聘用工作组织对通过初审的应聘人员进行考试或者考核，根据结果择优提出拟聘人员名单。

（五）、聘用单位负责人员集体讨论决定受聘人员。

（六）、聘用单位法定代表人或者其委托的人与受聘人员签订聘用合同。

四、事业单位公务员聘用制度的意义

（一）满足机关用人需求

面临着信息化、全球化和政府活动日益复杂化的形式下，现代社会对政府公共服务的要求越来越高，政府事物愈加多变，但目前由于知识和视野的限制，政府的现有人员无法满足需求。同时因公务员的职级工资制无法为特殊岗位需要的专业人才单独规定工资水平，公务员制度的职位分类和酬薪体系缺乏灵活的激励机制，使得公务员队伍中具有专业技术的人才严重流失，如在中央国家机关、外语、国际经济、国际法、国际金融、国际贸易、涉外审计等涉外专业，其中流失比重最大的是政府急需的专业人才。导致政府 机关的人才资源结构性矛盾比较突出。公务员聘任制弥补了政府专业人才的不足，优化了胜负的人才结构，形成了多层次的政府人才队伍。

（二）降低了机关用人成本，提高了政府行政效率

公务员聘任制有于助降低机关用人成本，机关可直接招聘适当人选，不必经过严格的考试录用和长期的培养，同时，公务员聘用关系终止后聘任制公务员即与机关脱离关系，机关免去了“进一个人就要终身负责”的后顾之忧。同时，还有助于提高政府行政效率。传统的非聘任制公务员大多是通用型人才，但缺乏适应政府工作的特殊岗位的专业技术技能，公务员的素质决定着政府的管理水平和效率，而聘任制下的公务员是某些领域某行业的优秀人才，处理大量专业性的行政事务会有更高的效率。另外，公务员聘任制的职位根据职位的性质、责任和难易程度进行分类，因事设岗、因岗用人，岗位职责清楚、任职条件明确，有利于调动公务员的积极性、创造性，从而也有利于提高政府的工作效率。

（三）健全了机关用人机制，促进公务员制度进一步改革 聘用制使机关单位使用人的方式更加科学合理，更加人性化和弹性化。传统的公务员制度很难使得机关单位面向社会全面化，不能随时从社会上吸收更多的优秀人才和吸收多样的思维方式、专业技能，不能满足政府公共管理对专业人才的需求，致使公务员队伍人员结构的固化与僵化，造成公务员制度缺乏灵活性与新陈代谢机制不畅等诸多弊病。党的十六大报告中指出，要努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。公务员聘任制打破了传统公务员制度用人“唯资历论”、“唯亲疏论”的观念，将政府公务员职位的常任制与非常任 制结合起来，使政府用人观念更加合理化、理性化。公务员聘任制拓宽了机关选人、用人渠道，改善了机关的用人方式，解决了公务员能进不能出、能上不能下的人事制度上的弊端，使人才流动更加合理，健全了用人的机制，并且为我国公务员制度的未来改革指明了方向，将促进我国公务员制度的进一步改进。

（四）完善了公务员制度的救济体系

传统的公务员制度中公务员与机关发生了纠纷，只能进行申请复核、申诉、向上级行政机关或行政监察机关提出控告，不能向法院提起诉讼。这些有限的行政救济，不仅缺乏透明度和公开性，而且由于程序上的不公正，很难做到对所诉内部行政行为的进行公正而彻底的救济。“人类社会最好的结局就是司法审判”。公务员聘任制将司法救济纳入了公务员的救济体系，聘任制公务员对人事仲裁决定不服，可以向人民法院提起诉讼，是对行政救济内在局限性的有效补充，完善了公务员权利救济体系

五、事业单位聘任制存在的问题

在实践中，虽然我国在20多年前就有地方实行了公务员聘任制，但却因为没有具体的法律依据，各地做法不一，实践中也出现了很多问题。虽然这次《公务员法》对公务员聘任制作了专章规定，但所作的规定比较原则和抽象。公务员聘任制存在着很多问题。

（一）可聘用的职位不明确

聘用制度适用于两类职位，一类是专业性较强的工作岗位，另一类是辅助型职位，对那些是专业性强，那些是辅助形职位缺乏具体而又明确的规定。

（二）聘任程序不完善

公务员法定机关可以采取两种方法选拔合适的聘任人员：一种是公开招聘，另一种是直接选聘。公开招聘可以采用公务员考试录用程序进行，但是直接选聘却没有相关的程序规定，才操作中可能引发腐败。

（三）聘任工资、福利、保险等无具体规定

公务员法规定聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制，但是有关聘任制公务员协议工资如何确定，福利、保险等如何确定，都没有具体的法律规定。

（四）人事争议仲裁规定不明确 公务员法规定建立人事争议仲裁制度，但却有多处规定不明，人事仲裁委员会是常设机关还是根据需求临时设立；如果是常设机关，那么应该设置在省、地、市、县的哪一级政府里面；如果是据争议的发生而临时设立的机构，那么它的公正性、权威性如何保证；还有如果对仲裁不满意，应该向哪一级的法院提起诉讼；这些在《公务员法》的规定都不明确。

（五）对聘任合同的司法救济存在的问题

公务员法规定聘任制公务员对人事仲裁决定不服，可以向人民法院提起诉讼，现行行政诉讼法明确把因“行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定”引起的争议排除在受案范围之外。即便将其列入行政诉讼的受案范围内，也存在问题：首先，由于我国关于公务员聘任制聘任合同的法律法规不健全，即使诉讼到法院，法院又依据哪些法律文件来作出公平公正的判决；其次，因聘任合同的履行发生争议而提起诉讼的既可能是公务员一方，也可能是用人机关一方。此外，对聘任合同的司法救济，在审查范围、举证责任、证明标准等方面还存在很多问题。

六、对策和建议

（一）明确聘任制的使用范围

聘任制使用于两类职位：一类是专业性较强的岗位，包括领导职位和非领导职位，其特点是与机关的高效运行密不可分，而且具备较高的专业知识。另一类是辅助型职位，这类职位事务性较强，在机关工作中处于辅助地位，这部分工作的社会通用性较强，可与人才市场相衔接，降低用人成本。

（二）聘任人员的产生方式

事业单位可采用2种方法选拔合适的聘任人员：一种是公开招聘，公开招聘采用公务员考试录用的程序的进行。另一种是直接选聘，直接选聘是与符合招聘条件的人员直接签定聘用合同。两种方式都应该坚持公开、公平、竞争、则优的用人原则。

（三）聘任合同的签定及合同内容

签定聘任合同应当坚持平等自愿、协商一致的原则，采用书面形式进行，非书面的聘任合同无效。聘任合同应具备以下几个聘任条款：一是合同期限，二是职位和其职责要求，三是工资、福利和保险待遇，聘用制的员工工资实行协议工资制，四是违约责任。

（四）科学定编设岗

实行公务员聘任制，必须在编制限额和工资限额内。因此，推行公务员聘任制治理，科学定编设岗是前提和保证。定编设岗要适应市场经济的要求，从人力资源合理配置的高度，围绕单位的发展中心和整体目标进行认真研讨。

（五）建立业绩评价体系，加强岗位绩效考核

目前的公务员考核，普遍存在考核缺乏明确的目的，通常使考核流于形式，起不到激励约束作用。公务员聘任制使考核有了明确定位，即考核结果作为公务员续聘、解聘 或者调整岗、薪资的重要依据。因此建立公务员绩效考核体系，加强岗位绩效考核是公务员聘任制顺利运行的重要保证。岗位绩效考核就是要通过收集、分析、评价聘任制公务员在其工作岗位的工作表现和工作成果，实现公务员工作业绩客观、科学、公正地考评，从而公平处理公务员的待遇、续聘、解聘等问题。建立以定量考核为主的业绩评价系统，依据人力资源规范治理的目标和职位序列要求，对岗位进行分类。在岗位分析和研究的基础上，相应制定“岗位责任书”，说明书要对不同的岗位目标、任职要求、职责范围、行为规范进行具体说明。考核内容应当与岗位的实际需要相符合，并区分优秀、称职、基本称职、不称职不同等级的具体行为。此外，也可采用实行领导考核与群众评议相结合、考核工作实绩与考核工作态度相统一的综合考评办法，采取“个人诉职、量化打分、综合评估”等步骤实施，最后按得分确定不同等次。

（六）改革支配办法，实行协议工资制

收入分配是否合理，直接关系到聘任制公务员的经济利益，也关系到公务员聘任制治理改革的成功与否。工作作为物质利益的主要表现形式，也是调动聘任制公务员积极性的主要手段。对聘任制公务员采用协议工资制，实现工资报酬由档案工资向以岗定酬的转变。在协议工资实际操作中，工资数额应完全取决于劳动关系双方的意愿，在劳动力人才市场交易法则的指导下，由聘用单位根据其工作岗位的性质、工作量大小、工作难易程度等因素与其协商确定，并在聘用合同中予以明确。其基本养老保险、基本医疗保险、失业保险和住房公积金等应按国家和地方关于机关公务员的标准执行。采取协议工资形式确定聘任制公务员的待遇，不仅切合实际，又灵活简便，还可以每年进行调整，具有较强的实用性。

（七）实行人事代理，重视和完善社会保障

推行公务员聘任制，目的是增强机关单位活力，提高整体效能。途径是通过推行聘用治理，破除身份终身制，新聘任公务员一律实行人事代理，其人事关系和档案由人才市场服务机构代理，使“单位人”变“社会人”，实现人力资源社会化。在聘用过程中，合同期满或签约双方约定的聘用终止条件出现时，合同即行终止；合同期满，经双方协商同意可以续聘，续聘必须重新签订聘用合同并签证；终止合同的聘任制公务员进入劳动力市场或人才市场自主择业。聘任制公务员与所在机关因履行聘任合同发生的争议，可以通过人事争议仲裁委员会进行裁决，根据合法、公正、及时处理的原则，依法维护争议双方的合法权益。另外，健全和完善社会保障，尤其要提供政策规定的失业保险、养老保险和医疗保险。对解聘人员，应给予充分关怀，除了给予经济补偿外，还要积极帮助和指导他们寻求新的工作岗位。

我国公务员制度改革，是新时代条件下的时代要求，回顾我国公务员的发展历程，对我国公务员制度进行反思是非常必要的。中国公务员制度必将在行的时代条件下获得新的发展，公务员聘用制度虽然在目前阶段还存在很多问题，但是随着改革的深化，这些问题也会迎刃而解的，到那个时候改革后的公务员制度也就能够真正为社会主义更好 地服务了。我们的反思对于整个公务员制度的完善与发展将会被证明是有用的。

参考文献：

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《百姓之家》330046南昌市广场北路166号炜婷（0791-6253164、6252487（传真）

《妇女之声报》330046南昌文教路111号

《家庭百事通》330002南昌市新魏路17号 蒋敦明0791--8518829

《双休日》330002南昌市新魏路17号 郑旭英8511377 8509479(传真)sxrzzs@public.nc.jx.cn

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《人之初》广州小北路214号6楼 雷静波 020--83862117、***

《黄金时代》510080广州东山区寺贝通津1号楼 020--87185636 邓毅富Hi-bobby@163.net

《家庭》510080广州新河浦四横路14号 杨丽萍 020--84284112 Email:xiaobaiye@21cn.com 《家庭博览》510310广州市艺苑路东庆街2号家庭杂志社七楼 胡澎 020--84284105（传真电话）、***、191-1146881、电邮：yizuhupeng@21cn.com

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《希望》510030广州市环市东路华侨新村团结路55号别墅曾冬梅0755-3901428（传真宅电）hopemdd@public.szptt.net.cn

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《信息时报》：510600广州市寺龙新马路95号 白岚 020-87597998呼20182060 020-87535520（宅）

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《影视》518042深圳深南中路30号电子大厦 0755--3250008

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《三湘都市报》410071长沙市芙蓉中路

《楚天都市报》430077武汉武昌黄郦路65号

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《华西都市报》610012成才市红星路二段70号特稿部 赵晓梦

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南方周末：510601广州市广州大道中289号陈微尘

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广州青年报：510030广州市北京路312号青年文化宫六楼郑巧蓉

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深圳特区报*鹏城今版：518009深圳市深南中路4号 叶红梅

茂名晚报：525000广东茂名市河东人民南路95号李孔绍

华商时报：510080广州三育路东山宾馆四号楼金彭义（娱乐）文燕（散文）蓝雪儿（实）

第五篇：一审刑事判决书重点讲义资料

人民法院第一审刑事判决书

第一审刑事判决书，是人民法院对刑事案件按照第一审程序审理终结后就刑事案件的实体问题作出判决时所制作的法律文书。

按照我国《刑事诉讼法》规定的第一审程序，人民法院对第一审刑事案件进行审理后，所制作的第一审刑事判决书，可分为：

(1)第一审公诉案件刑事判决书。

(2)第一审公诉案件刑事附带民事诉讼判决书。(3)第一审自诉刑事案件判决书

(4)第一审自诉案件刑事附带民事诉讼判决书。(5)第一审自诉、反诉并案审理刑事判决书。

(6)第一审自诉、反诉并案审理刑事附带民事诉讼判决书。(7)对严重扰乱法庭秩序和拒不执行判决、裁定的人的刑事判决书。

按照判决是否确定被告人有罪，第一审刑事判决书又可分为两大类： 一审有罪判决书 一审无罪判决书。

审判实践中，用得最多的是有罪判决书，介绍一审刑事有罪判决书。

一、概念及作用

人民法院对于所受理的刑事案件，依照第一审程序审理终结，事实清楚，证据确凿，确认被告人的行为构成犯罪，应负刑事责任，依法作出的书面处理结论，称为第一审刑事有罪判决书。我国（原）刑事诉讼法第162条，新修订刑事诉讼法第195条规定：“在被告人最后陈述后，审判长宣布休庭，合议庭进行评议，如果案件事实清楚，证据确实、充分，依据法律认定被告人有罪的，应当作出有罪判决”。这是制作一审刑事有罪判决书的法律依据。一审刑事判决是第一审人民法院依法对侦查、起诉、审理的刑事案件所作出的结论。人民法院制作的一审刑事有罪判决书，对被告人来说，是关系到生杀予夺、人身自由及政治权利等切身利害的决定书；就第一审人民法院来说，它是代表国家先行审判权的具体体现。一审刑事判决发生法律效力后，对被告人具有强制性，是执行机关执行的依据，且具有稳定性和排他性，非经法律规定的审判监督程序不得变更或撤销。

二、格式、内容及写作方法

第一审刑事有罪判决书由首部、正文和尾部三个部分组成。(一)首部 1.标题

分两行写：在文书的上部正中写“×××人民法院”。判处涉外案件时，各级法院均应冠以我国的国名，字体比正文大些；在法院名称下一行正中写“刑事判决书”，字型要比正文大两号，以便醒目。

值得注意的是：文种名称之前不加审级，也不加表明文书性质的词语，如“有罪”等字样。2.编号

在标题右下方写文书编号。如：“［］×刑初字第×号”。

3.公诉机关和诉讼参加人情况

对于公诉案件，先写公诉机关即检察机关名称。如：“公诉机关：×××人民检察院”。不能写“×××人民检察院检察长(或员)×××”。

对于自诉案件，先列自诉人。写自诉人的身份事项，包括姓名、性别、出生年月日、民族、籍贯、文化程度、职业或职务、单位和住址。自诉人有数人的，依次列写。

被告人的身份事项。在写完公诉机关或自诉人之后，写被告人身份等情况。包括姓名(曾用名、别名、化名)、性别、出生年月日、民族、籍贯、职务或职业、单位和住址；被告人曾经受过刑事处分、劳动教养处分，或者又在以上限制自由的期间逃跑过的，可能构成累犯或者有法定从重、加重的情节，应写明其事由和时间；因本案受到强制措施的，应写明被拘留、逮捕的时间。被告人如因本案被收容审查过，在此期间又被限制了人身自由的，应写明起止日期，以便折抵刑期。

如果被告人是法人的，应写明其单位全称和所在地址、法定代表人、或单位的主要负责人的姓名、职务。

如果被告人是未成年人或限制行为能力人，其下还应插入“法定代理人”或“指定代理人”。

如果一案有被告多人，应按主犯、从犯的顺序依次写出每个被告人的身份事项。

在辩护人一栏，如辩护人是律师的，只写姓名、工作单位和职务；如辩护人是其他人的，写“辩护人：×××，性别，年龄，在××单位担任××工作，与被告人是××关系”。自诉案件自诉人和公诉案件被害人，如果委托代理人的，代理人应在其被代理人的次行书写。其代理人的写法与辩护人的写法大致相同。4.案件审理的有关情况

案件审理的有关情况指案件的由来和审理经过的表述，包括以下内容：案由和案件来源，即写明被告人姓名、罪名及案件由来(要写明法院受理本案的时间，以便计算审判期限)；审判组织，即写明法院依法组成合议庭，审理是公开进行的，还是依法不公开进行的(写这一内容关系到是否贯彻公开审判原则)；公诉人和被告人及其辩护人、证人、鉴定人等到庭情况等。公诉案件和自诉案件有不同的写法，分别是：(1)公诉案件。写：“×××人民检察院于××××年×月×日以被告人×××犯×罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭(或依法由审判员×××独任审判)，公开(或不公开)开庭审理了本案。×××人民检察院检察长(或员)×××出庭支持公诉，被告人×××及其辩护人×××、证人×××等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。(2)自诉案件。写：“自诉人×××以被告人×××犯×罪，向本院提起控诉。本院受理后，依法由审判员×××独任审判(或组成合议庭)，公开(或不公开)开庭审理了本案。自诉人×××、被告人×××及其辩护人×××等到庭参加诉讼。本案现已审理终结”。

(3)自诉、反诉并案审理案件。写：“自诉人×××以被告人×××犯×罪向本案提起控诉；本院受理后，被告人×××又以自诉人×××犯×罪提起反诉，经审查能够成立。本院受理后，依法组成合议庭(或由审判员×××独任审判)，对本案公开(或不公开)开庭进行了合并审理。自诉人(被反诉人)×××及其委托代理人(辩护人)×××、被告人(反诉人)×××及其辩护人(委托代理人)×××、证人×××等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。”

对于一些报经审判委员会讨论决定的重大、疑难案件，在案由部分的“本案”与“现已审理终结”之间，增写“经合议庭评议，审判委员会进行了讨论并作出决定”。(二)正文 1.事实

理由和判决结果的成立要以事实为基础。首先，概述检察院指控的基本内容，其次写明被告人的供述、辩解和辩护人辩护的要点。

其次，重点写法院查明的事实。这一事实，是有罪、无罪和定性判刑的主要根据，所以要遵循“忠实于事实真相”的原则来写法院查明的事实。具体说来要注意以下几个方面：(1)叙写犯罪事实的内容，要写明犯罪事实的七个要素，犯罪事实要写全面，反映案件行为人犯罪行为事实的时间、地点、动机、目的、手段、情节、结果必须周全。有的时候还要写上被告人的事后态度、表现。关于时间，要求精确，根据时间本身可以证明被告人有作案可能的案件，要具体写出年、月、日、时；关于地点，要写得确切，不要把相似的地点名称搞混淆，特别是作案地点的详细地址一定要写得精确；关于动机，应当把犯罪的真实动机即真正推动犯罪人实施犯罪行为的内心起因写清楚；关于目的，这一构成犯罪主观方面的重要因素，必须是犯罪行为人心理状态中所希望达到的外部结果；关于手段，通过写实施犯罪行为的方式方法，可以反映出被告人主观恶性的大小；关于情节，要写明犯罪行为的过程，通过犯罪各阶段的情况和变化，反映出“情节较轻”、“情节严重”、“情节特别严重”以及“情节特别恶劣”的情况；关于结果，要使人了解犯罪行为对社会所造成的危害后果，反映出是“尚未造成严重后果”、“造成严重后果”，还是“后果特别严重”的情况。(2)通过对主要证据的分析论证来说明对犯罪事实的认定是准确的，即犯罪事实要确凿。事实是否真实可靠，要让证据来说话，因此，在一审刑事判决书中叙写犯罪事实时，要列举经法院查证核实的用以证明被告人有罪、罪重或者罪轻的证据来证明犯罪事实。证据必须是能够证明案件真实情况并且经过查证属实的事实。根据我国刑事诉讼法的规定，证据有七种类型：物证、书证；证人证言；被害人陈述；犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解；鉴定结论；勘验、检查笔录；视听资料等。只有被告人供述，没有其他证据的，不能认定被告人有罪和处以刑罚；没有被告人供述，证据充分确实的，可以认定被告人有罪和和处以刑罚。证人证言必须在法庭上经过公诉机关、被害人和被告人、辩护人双方讯问、质证，经过查实以后，才能作为定案的根据。如果是主要根据间接证据定案的，证据与证据之间要能够相互印证。

证据的写法多种多样。案情简单的，可以集中举证分析论定；案情复杂的，可以一边叙事，一边举证；一人多罪或者集团犯罪案件，还可以分项或者逐人逐罪举证，分析论定。如：“上述事实，有被害人×××、×××的报案和陈述笔录，有证人×××、×××的证词，有××公安局的现场勘验笔录，有查获的作案工具铁锟、三角刮刀，有查获的赃款现金××元及法医鉴定书为证，经当庭查证属实，事实清楚，证据确实、充分。被告人在庭审中也供认不讳。”证据必须具体引述，而过去有的一审刑事判决书不重视引述具体证据，用一些公式化的写法，如“事实清楚，证据确凿，被告人亦供认不讳”或者“被告人上述罪行，有人证、物证、书证在卷，足以认定”等套话，显得空洞无物。不过证据的写法也不能过于繁琐，要求做到明白、清楚、扼要.(3)叙述犯罪事实要重点突出，要把能证明被告人罪行、罪责实质性的事实，重点表述，而对定罪量刑意义不大或没有意义的情节应略写或不写。被告人数次犯一种罪，或者是数次犯数罪的案件，必须突出主罪，通过突出叙述主罪、根据需要叙述次罪来反映被告人罪行的本质特点。一般共同犯罪案件，应以主犯为主线进行叙述。集团犯罪案件，可先综述集团的形式和共同的犯罪行为，再按主犯、从犯或者罪重、罪轻的次序分别叙述各个被告人的罪行。值得注意的是，只有力求使用确切的词语重点突出、详略得当地来写犯罪事实，才能把犯罪事实叙述清楚，通常采用模糊语言、过分概括的语言的写法是不允许的。2.理由

理由部分是阐述法院为什么如此判决，是把案件的事实、情节和裁判结果有机地结合在一起的媒介。其核心内容是针对案情特点，运用法律规定和立法原理与犯罪构成原理及要件，分析被告人行为的实质，论证应该如何处理，从而定出惩罚犯罪的具体措施，达到预防犯罪的目的。阐述理由必须以法院认定的事实为依据，以刑法、刑事诉讼法的规定为准绳，以事、以法论理，有理有据，力求结构严谨，语言精练。具体说来，要注意以下几个方面：

(1)按照刑法的规定阐明定罪量刑的理由。通过分析被告人的作案动机、目的罪行表现、危害后果，来论证被告人的罪行性质，恶性程度和造成的严重影响，以刑法分则各条规定的罪状特征为依据，以被侵犯的直接客体为基础，确定其罪名。例如，依照刑法规定，以暴力、胁迫或者其他方法抢劫公私财物的，构成抢劫罪，只有符合这样的性质，才能成立本罪。另外，还应注意不要把犯罪构成要件作为从重处罚的理由。任何一起刑事案件，都有着自身的特点，所以阐述理由一定要突出本案的特点，坚持从案件性质本身出发的原则来写理由。对于犯数罪的应当先定重罪，后定轻罪；一般共同犯罪和集团犯罪，应依法确定主犯、从犯、协从犯的罪名。法院认定的罪名与公安、检察机关认定的罪名不一致的，应当对此作出分析、说明。

(2)对控、辩双方的意见加以分析说明。控、辩双方的意见，在一审刑事案件中，一方是人民检察院的指控或自诉人的控告，另一方是被告人的辩解及其辩护人的辩护意见。在书写理由部分时，必须对控、辩双方所持的主要论点及理由加以分析，是正确的，表明予以采纳；错误的，予以据理批驳。(3)正确处理事实、理由、判决三者之间的关系。判决理由在判决书中起到承上启下的作用，必须上与已经认定的事实、情节相适应，下与判决结果相一致。这样，事实、理由、判决三者之间才能相互照应，无懈可击。

理由和事实相一致，即阐述理由时要遵守“以事实为根据”的原则，从案件的主要事实、情节出发来分析评定被告人的罪行实质。行为的恶劣与轻微，是什么程度就论述到什么程度。可以根据被告人的罪责、表现和认罪态度，分析被告人具有哪些从重、加重，或者从轻、减轻的条件。对共同犯罪或者集团案件，应在分清各被告人的地位、作用和刑事责任的前提下，分别论证其罪行轻重。

理由和判决相一致，即根据刑法、刑事诉讼法，对被告人的行为进行评断之后，得出应该判处某种刑罚的结论。已经过时的法律、法规、政策，有争议的法学理论，与社会主义法律原则 不相适应的旧道德规范，都不能作为主论或驳论的论据。具体写作时，一方面要求合理合法，另一方面要注意不要只写简单的结论，生硬地确定罪名。理由和判决结果之间的任何矛盾之处都应杜绝，比如不能对有罪的判决作无罪的论述；不能对无罪的判决作有罪的论述；不能在理由部分把犯罪性质说得非常恶劣严重，而判决结果却很轻，只是判处短期徒刑、拘役等刑罚；不能在理由部分论证被告人构成了甲罪，而判决结果却以乙罪论处，如在理由部分论证的是被告人犯的是抢劫罪，而最后的判决结果却以盗窃罪来论处等。(4)正确援引适用的具体法律条款。援引法律条款是为判决主文提供法律依据，能否准确、全面地引用法律条文涉及到能否正确定罪量刑，直接关系到刑事判决的质量。引用法律一定要针对被告人的犯罪事实、性质和情节，具体引用与之相适宜的条款。引用法律条款，首先要求准确，要恰如其分地适合判决结果；其次要求具体，应引用到刑法分则条文的外延最小的规定，有条、款、项的，一定要引用到项；三是要求全面，该引用的条款都要引用，不能遗漏；四是要求完整，既要引用定罪的条款，又要引用量刑的条款，做到定罪有法可依，量刑有法可循；五是要求有条理，有次序，即先引述有关定罪与确定量刑幅度的条文，后引述从重、加重、从轻、减轻的条文。先引主刑的条文，后引用附加刑的条文。一人犯数罪的，应逐罪引法律条文。一般的共同犯罪可集中引用有关的法律条文，必要时应逐人逐罪引用法律条文。集团犯罪案件，应结合分项判处，逐人逐罪引用法律条文。既要引用实体法又要引用程序法的，一般应先引程序法后引实体法，还要注意的是，引用法律条文的名称要用全称，不能用简称。3.判决结果

判决结果是依照法律条文的具体规定，对被告人作出的有罪或者无罪，犯什么罪，适用什么刑罚的处理结论，是判决书的实质部分，必须严格推敲，做到判决结果与事实、理由、法律相适应。一审有罪判决书应这样写判决结果：先写明被告人犯什么罪，然后再续写判处什么刑罚。刑罚包括主刑和附加刑。罪名必须严格按照法律规定来写，不能不写或滥定。以往有的判决书不写罪名，只写刑罚，如“判处被告人李××有期徒刑二年”。李××犯什么罪，要到理由部分去找；还有的判决书中出现过“判处盗窃犯王××拘役六个月”，没有用专句把罪名表述出来，是不妥当的；

一些诸如“杀害干部罪”等不规范的罪名表述也是应当避免的。一案多人的，应以罪责的主次或者应判刑罚的重轻顺序，逐人分项引述法律依据，定罪判处；数罪并罚的应当分别定罪量刑，然后按刑法总则第4章第4节的规定，决定执行的刑罚；对犯罪分子的赃款赃物，应分清情况，判决予以追缴、责令退赔或者予以没收。对于财物多、种类杂的，只在判决书上写明其种类和总数，另列清单作为判决书的附件。机关、团体、企业或事业单位构成犯罪被判处经济处罚的，首先应写明被告人(单位)犯什么罪，其次写明判处罚金或者没收财产的种类和数额。具体表述如：“

一、被告人×××犯××罪，判处……(写明主刑、附加刑)

二、被告人×××……(包括追缴、退赔或者没收财物的种类和数额。没有的不写此项)”(三)尾部

尾部是判决书的结束部分，应依次写明以下内容： 1.交待上诉权和上诉审法院在主文之后另起一行写明：“如不服本判决，可在接到判决书的第二日起××日内，通过本院或者直接向×××人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本×份”。

如果是自诉案件，上诉状副本的份数，应当按照对方当事人的人数写明。

2.合议庭组成人员署名

在尾部的右下方，由审判长、审判员(代理审判员)依次署名，如系独任审判则由审判员或代理审判员署名。对于经院长或者庭长指定担任审判长的，不论本原来是审判员还是助理审判员的，应一律以“审判长”名义署名。助理审判员参加合议庭审判的，按照法院组织法的规定，其署名应为“代理审判员”。

3.判决的决定日期

在署名的右下方写明判决的年月日，如果是经过审判委员会讨论的案件，应写审判委员会作出决定的日期，并加盖人民法院印章。4.书记员署名

在年月日下方署书记员名，并在年月日和署名之间的左下方加盖“本件与原本核对无异”的条戳，以示核对。