第一篇:创建渔业文明执法窗口单位典型材料
创建渔业文明执法窗口单位典型材料
XX市地处山东半岛东南部,濒临黄海,环抱胶州湾,三面环海,海岸线长达730.64公里,沿海分布49处港湾和69个岛屿,管辖海洋面积1.38万平方公里,沿海滩涂3.8万公顷。
自2005年农业部开展“渔业文明执法窗口”创建活动以来,XX市支队在局党委的正确领导下,在上级业务主管部门的关心、指导和大力支持下,以科学发展观为指导,以深入开展“渔业文明执法窗口”创建活动为契机,把进一步加强渔业行政执法队伍建设,提高服务意识,严格、文明、公正执法,作为一项常抓不懈的工作。有力维护了辖区海上渔业生产秩序,保护和改善了渔业生态环境。创建活动以来,取得了良好成效,得到了社会各界的好评。
一、强化队伍素质和能力建设,提高依法行政水平
根据农业部开展渔业文明执法窗口单位创建活动的要求,支队结合工作实际,建立和完善了政治思想学习、业务知识培训、日常管理和规范执法行为等各项管理制度。坚持以制度管理队伍,以制度推动执法,以制度促进发展。
(一)各项规章制度的进一步完善,确保了“创建活动”的深入开展。一是加强了政治思想学习。通过系统的理论学习,进一步提高了执法人员的政治思想觉悟和法律意识,增强了执法人员在工作实践中,本着到权为民所用,情为民所系,利为民所谋的宗旨,坚持做到密切联系群众,强化服务意识,公正执法,依法行政。二是强化了业务培训。通过全方位、多层次的业务知识培训,提高了执法人员整体业务水平,增强了执法人员的办案能力和工作效率。三是健全了各项制度。修订和完善了《支队工作规则》、《执法办案责任追究制度》、《政务公开公示制度》、《依法行政承诺制度》、《案件举报、接报查处制度》等十几项规章制度。通过各项制度的建立实施,规范了工作秩序,严肃了内部纪律,确保了各项工作在行动上步调一致,指挥上顺畅无阻。
(二)执法装备的进一步完善,有力的保障了各项执法工作的顺利开展。
执法装备是执法队伍履行行政执法职责的基础保障,也是有效促进各项执法工作开展的有力武器。创建活动以来,在各级政府财政部门的大力支持下,支队合理优化和配置了装备资源。购买并装修了一层办公楼,配齐了全套办公家具等办公设备;新增了造价1000万元的中国渔政37601执法船;购置了微机、现场调查取证等全套数据处理传输等设备。执法条件的改善和执法装备的增强,使我市渔业行政执法工作得到了有力的保障。
二、严格依法行政,塑造文明执法形象。
几年来,支队认真履行《渔业法》等法律法规赋予的工作职责,以高度的使命感和责任感履行并完成各项工作任务,渔业行政执法取得了良好的成效。有力的打击了各种渔业违法行为,维护了国家和广大渔民的合法权益。
(一)圆满完成“伏季休渔”执法工作任务。本着“服务渔业,服务渔民”的宗旨,依法行政,强化管理,圆满完成了伏季休渔各项执法任务。
一是充分利用渔业无线电管理这一宣传平台,对渔民做了大量的宣传教育工作。同时在省市各大报刊发稿10余篇,大力宣传国家渔业法律法规和伏季休渔制度,增强了渔民遵纪守法,保护渔业资源的自我约束能力,提高了其自身素质。二是积极组织渔政、港监等执法人员,深入各港口、渔村码头进行检查,采取“陆上查,港口封,证集中,人上岸”等各项行之有效的措施。本着从重从严的处罚原则,依法严厉打击顶风而上的违规者,形成了震慑力,有效的遏制了违规出海势头。三是休渔期间多次协调公安、边防等部门,组织实施联合执法检查,增强了执法力度,提高了工作效率。四是执法人员发扬吃苦耐劳精神,放弃休息时间,认真履行职责,严格遵守办案程序,做到文明执法,依法行政。据统计,2006年伏休期间,支队直属三个大队共计出海检查76个航次,航程4881海里,查处违规渔船290艘次,罚款和缴收渔业资源赔偿金121.94万元,取得了良好的社会和经济效益。五是积极参加海区局组织的统一执法行动,创建活动以来,支队共参加四次专属经济区的巡航执法,航行1941海里,航时255小时,巡航52天,依法查处违规渔船80艘次,给予经济罚款12.6万元,圆满完成了上级下达的巡航任务。
(二)强化海上执法检查,维护渔业生产秩序。
海上执法检查不仅是维护渔民合法权益,保证《渔业捕捞许可管理规定》贯彻执行的重要手段,也是促进渔业许可证年审、渔船检验、海上安全生产等各项工作顺利进行的有力保障。因此,支队在上级主管部门统一组织指挥下,大力开展实施了海上巡航执法检查工作。一是强化培训,严格管理。对全体执法人员集中进行培训,组织学习《渔业法》、《行政处罚法》等相关法律法规,提高了执法人员整体业务水平,增强了执法人员的办案能力和工作效率。二是加大了对“三无”和“三证不齐”渔船的查处力度。重点加强了对渔业船舶证件、职务船员证书、渔具规格、幼鱼比例及捕捞许可作业类型的检查。维护了海上渔业生产秩序,保护了渔业资源。
(三)严格办案程序,规范执法文书,实施统一“自由裁量”制度。为使渔业执法工作规范有效,支队要求全体执法人员牢固树立执法为民的观念,积极转变工作作风,切实做到为渔民服好务。
一是执法过程中,始终坚持“有法可依,有法必依,执法必严,违法必纠”原则。二是加强了对执法文书的评查工作,要求执法人员把每一宗案卷做到证据确凿,定性准确,适用法律条款得当,办成铁案。三是严格实行统一“自由裁量”制度。对每一件渔业违法案件,在实施行政处罚时,都是以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当。四是全体执法人员本着公开、公平、公正的原则,认真履行职责,严格遵守办案程序,适用法律准确,做到了文明执法,依法行政。五是创建活动以来,未出现一件错案,也未出现一件复议案件,案件的处结率达到100%。通过创建活动的开展,使我们全体执法人员,进一步转变了思想观念,不断强化了为民服务意识,以实际行动诠释着“至诚兴渔”这一服务品牌的丰富内含,展示了新时期渔业执法队伍“公正执法、文明执法、廉洁为民”的良好执法队伍形象。
XX市地处山东半岛东南部,濒临黄海,环抱胶州湾,三面环海,海岸线长达730.64公里,沿海分布49处港湾和69个岛屿,管辖海洋面积1.38万平方公里,沿海滩涂3.8万公顷。
自2005年农业部开展“渔业文明执法窗口”创建活动以来,XX市支队在局党委的正确领导下,在上级业务主管部门的关心、指导和大力支持下,以科学发展观为指导,以深入开展“渔业文明执法窗口”创建活动为契机,把进一步加强渔业行政执法队伍建设,提高服务意识,严格、文明、公正执法,作为一项常抓不懈的工作。有力维护了辖区海上渔业生产秩序,保护和改善了渔业生态环境。创建活动以来,取得了良好成效,得到了社会各界的好评。
一、强化队伍素质和能力建设,提高依法行政水平
根据农业部开展渔业文明执法窗口单位创建活动的要求,支队结合工作实际,建立和完善了政治思想学习、业务知识培训、日常管理和规范执法行为等各项管理制度。坚持以制度管理队伍,以制度推动执法,以制度促进发展。
(一)各项规章制度的进一步完善,确保了“创建活动”的深入开展。一是加强了政治思想学习。通过系统的理论学习,进一步提高了执法人员的政治思想觉悟和法律意识,增强了执法人员在工作实践中,本着到权为民所用,情为民所系,利为民所谋的宗旨,坚持做到密切联系群众,强化服务意识,公正执法,依法行政。二是强化了业务培训。通过全方位、多层次的业务知识培训,提高了执法人员整体业务水平,增强了执法人员的办案能力和工作效率。三是健全了各项制度。修订和完善了《支队工作规则》、《执法办案责任追究制度》、《政务公开公示制度》、《依法行政承诺制度》、《案件举报、接报查处制度》等十几项规章制度。通过各项制度的建立实施,规范了工作秩序,严肃了内部纪律,确保了各项工作在行动上步调一致,指挥上顺畅无阻。
(二)执法装备的进一步完善,有力的保障了各项执法工作的顺利开展。
执法装备是执法队伍履行行政执法职责的基础保障,也是有效促进各项执法工作开展的有力武器。创建活动以来,在各级政府财政部门的大力支持下,支队合理优化和配置了装备资源。购买并装修了一层办公楼,配齐了全套办公家具等办公设备;新增了造价1000万元的中国渔政37601执法船;购置了微机、现场调查取证等全套数据处理传输等设备。执法条件的改善和执法装备的增强,使我市渔业行政执法工作得到了有力的保障。
二、严格依法行政,塑造文明执法形象。
几年来,支队认真履行《渔业法》等法律法规赋予的工作职责,以高度的使命感和责任感履行并完成各项工作任务,渔业行政执法取得了良好的成效。有力的打击了各种渔业违法行为,维护了国家和广大渔民的合法权益。
(一)圆满完成“伏季休渔”执法工作任务。
本着“服务渔业,服务渔民”的宗旨,依法行政,强化管理,圆满完成了伏季休渔各项执法任务。
一是充分利用渔业无线电管理这一宣传平台,对渔民做了大量的宣传教育工作。同时在省市各大报刊发稿10余篇,大力宣传国家渔业法律法规和伏季休渔制度,增强了渔民遵纪守法,保护渔业资源的自我约束能力,提高了其自身素质。二是积极组织渔政、港监等执法人员,深入各港口、渔村码头进行检查,采取“陆上查,港口封,证集中,人上岸”等各项行之有效的措施。本着从重从严的处罚原则,依法严厉打击顶风而上的违规者,形成了震慑力,有效的遏制了违规出海势头。三是休渔期间多次协调公安、边防等部门,组织实施联合执法检查,增强了执法力度,提高了工作效率。四是执法人员发扬吃苦耐劳精神,放弃休息时间,认真履行职责,严格遵守办案程序,做到文明执法,依法行政。据统计,2006年伏休期间,支队直属三个大队共计出海检查76个航次,航程4881海里,查处违规渔船290艘次,罚款和缴收渔业资源赔偿金121.94万元,取得了良好的社会和经济效益。五是积极参加海区局组织的统一执法行动,创建活动以来,支队共参加四次专属经济区的巡航执法,航行1941海里,航时255小时,巡航52天,依法查处违规渔船80艘次,给予经济罚款12.6万元,圆满完成了上级下达的巡航任务。
(二)强化海上执法检查,维护渔业生产秩序。
海上执法检查不仅是维护渔民合法权益,保证《渔业捕捞许可管理规定》贯彻执行的重要手段,也是促进渔业许可证年审、渔船检验、海上安全生产等各项工作顺利进行的有力保障。因此,支队在上级主管部门统一组织指挥下,大力开展实施了海上巡航执法检查工作。一是强化培训,严格管理。对全体执法人员集中进行培训,组织学习《渔业法》、《行政处罚法》等相关法律法规,提高了执法人员整体业务水平,增强了执法人员的办案能力和工作效率。二是加大了对“三无”和“三证不齐”渔船的查处力度。重点加强了对渔业船舶证件、职务船员证书、渔具规格、幼鱼比例及捕捞许可作业类型的检查。维护了海上渔业生产秩序,保护了渔业资源。
(三)严格办案程序,规范执法文书,实施统一“自由裁量”制度。为使渔业执法工作规范有效,支队要求全体执法人员牢固树立执法为民的观念,积极转变工作作风,切实做到为渔民服好务。
一是执法过程中,始终坚持“有法可依,有法必依,执法必严,违法必纠”原则。二是加强了对执法文书的评查工作,要求执法人员把每一宗案卷做到证据确凿,定性准确,适用法律条款得当,办成铁案。三是严格实行统一“自由裁量”制度。对每一件渔业违法案件,在实施行政处罚时,都是以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当。四是全体执法人员本着公开、公平、公正的原则,认真履行职责,严格遵守办案程序,适用法律准确,做到了文明执法,依法行政。五是创建活动以来,未出现一件错案,也未出现一件复议案件,案件的处结率达到100%。
通过创建活动的开展,使我们全体执法人员,进一步转变了思想观念,不断强化了为民服务意识,以实际行动诠释着“至诚兴渔”这一服务品牌的丰富内含,展示了新时期渔业执法队伍“公正执法、文明执法、廉洁为民”的良好执法队伍形象。
三、实施执法与服务相结合,构建和谐政民关系
近年来,我们的工作不仅仅局限于执法检查上,而是引导大家向保护和改善渔业环境,为渔民办实事、办好事,强化为广大渔民服好务等方面发展。
(一)加强海上安全救助通信联络工作,争创“电波顺航情”服务品牌。渔业无线电管理工作是保障渔船海上生产安全、维护渔民生命财产安全的一项重要工作。因此,我们始终坚持“全心全意为渔民服务”的宗旨,积极开展了各项工作。
一是支队结合工作实际,对《渔业通信制度》、《播报制度》、《当班制度》等15项工作制度作了全面修改和完善,以制度强化管理,以制度促进发展。二是继续完善了“海上安全救助二级通信网络”的建设,扩大了单边带电台的安装范围,为40匹马力以上渔船安装单边带电台400多艘次,有效地提高了渔船海上通信能力,保障了海上渔业生产安全。三是扎实做好电台通信值班工作,我们采取了电话督察、渔船不定时协查,在渔民中开展“我最喜欢的值班员”评选活动等措施,极大地提高了值班人员的责任心。
支队牢牢把握“服务渔业,服务于民”的宗旨。例如今年4月的一天,XX市一渔民在江苏外海域捕捞作业时,不慎被绞车绞断了胳膊。接到时断时续的微弱求救信号后,中国渔政37601号执法船迅速备航,于当日下午4时离港,赶赴出事海域,执法船经12个小时的长途航行,保护了渔民的生命安全;创建活动以来,支队电台值班通信300多次,遇险求救6次,涉及渔船10艘、渔民30多人,为渔民挽回经济损失200多万元。支队执法船实施有效求助10余次,救助海上遇险渔民近10人。
(二)加强渔船安全硬件配备,保障广大渔民生命财产安全,确保海上安全生产。
2006年,我们争取市财政资金170万元,为40马力以上渔般配备安装气胀式救生筏。一是与市财政局联合下发了《关于配备安装救生筏工作的通知》,明确由市政府、区(市)政府、渔民个人各负担三分之一,减轻了渔民的经济负担;二是为使此项工作得以尽快实施,我们分别组织有关人员进行实地考察,实行统一招标采购,以保证救生筏优质低价,顺利安装。截止目前,我市XX区、XX市已全部安装完毕,XX市已部分安装,XX区、XX区已开始安装,XX市也与厂方签订了供货合同,安装在即。
(三)至诚兴渔,积极实施渔业资源增殖放流,加快近海资源修复步伐。
增殖放流,是反哺大海,防止大海“荒漠化”的重要举措。近年来,针对我市近海渔业资源日渐衰退的现状,我们坚持资源养护与修复并重原则,将渔业资源增殖放流作为恢复近海渔业资源,增加渔民收入,促进渔业可持续发展的一项重要举措。先后组织专家对古镇口湾、胶州湾和崂山湾等海域增殖放流进行全面论证,并详细制定增殖放流计划,积极探索地方特色优势放流品种。
一是2006年在胶州湾、崂山湾、古镇口湾等重点海域放流对虾1.6亿尾,海蜇890万只,梭子蟹550万只,底播增殖魁蚶1000万粒。同时委托驻青科研院所进行跟踪调查,投入产出比皆在1:10左右,实现了生态效益和社会效益双丰收。二是加大依法治渔力度,保护近海渔业资源。加大海上执法力度,根据幼苗的活动规律,执法人员采取集中执法和常规巡查相结合,不分昼夜,加大对重点海域的巡查力度,保护好幼苗安全“渡夏”。三是加强了对近海鱼类产卵场、索饵场和栖息地的保护。四是通过各种措施的有效实施,有力的保护了渔业资源,为渔区的渔业增效、渔民增收创造了有利条件,受到广大渔民的普遍欢迎。
通过渔业文明执法窗口创建活动的开展,“心系海洋,情系渔民”的理念,已在我市每位渔业执法人员心中扎下根,已成为XX市支队每一位执法者永恒的追求。今后,支队将继续加大创建活动的开展力度,扬长避短,为规范辖区海域渔业生产秩序,推动我市海洋与渔业经济可持续发展,做出更大的贡献。
第二篇:广东省2006渔业文明执法窗口实施方案
广东省2006渔业文明执法窗口单位
创建活动实施方案
根据中华人民共和国渔政渔港监督管理局国渔督[2006]46号《关于继续做好渔业文明执法窗口单位创建活动的通知》的要求,为切实加强广东省渔业行政执法队伍建设,提高队伍的行政能力和执法水平,增强服务意识,做到文明执法,依法兴渔,我局决定在全省范围内继续开展渔业文明执法窗口单位创建活动,结合2005年创建活动取得的经验,制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照胡锦涛总书记关于构建社会主义和谐社会的六项要求,全面贯彻落实以人为本的科学发展观,努力创造方便渔民、服务基层的工作环境,不断加强渔业行政执法队伍建设,提高执法人员素质,树立良好的行风行纪。
二、总体目标
通过深入开展创建活动,调动全系统渔业执法人员的积极性、主动性和创造性,激励他们立足本职、爱岗敬业、面向基层、服务渔民,全面提高政治素质、理论素养、道德水准和工作水平。同时以我省被农业部命名的全国渔业文明执法窗口单位深圳渔政支队、珠海渔政支队和中国渔政44061船(属湛江渔政支队)为榜样,全面加强和完善渔政执法设施建设,不断增强渔业行政执法能力,充分展示渔业行政执法人员的精神风貌和渔业行政执法单位的良好形象,为推进渔业的持续、稳定、健康发展提供强有力的保障。
三、组织领导
我省渔业文明执法窗口单位创建活动继续由广东省渔业文明执法窗口单位创建活动领导小组统一领导,省渔政总队具体负责组织实施。
各市、县(区、市)渔业行政主管部门负责领导本单位、本辖区的渔业文明执法窗口单位创建活动,所属渔政支队、大队具体负责实施。
四、范围对象
全省渔政支队、大队、中队、渔政船。
五、基本条件及考核内容
(一)渔业文明执法窗口单位应符合以下基本条件:
1、认真履行《渔业法》等法律法规赋予的各项职责,执法成效显著;
2、完成统一综合执法机构改革,组织机构健全,管理制度完善,领导班子团结有力,执法人员到位;
3、统一综合执法服务窗口单位设立在渔港、渔村等渔民聚集区,方便渔民办理有关渔业行政管理手续;
4、具备齐全的渔业执法设施和办公设备,工作环境干净整齐,便民服务设施齐备;
5、所属执法人员没有群众反映的工作作风问题及其它违法违规行为;
6、所属执法人员热爱渔业行政执法工作,熟悉有关法律法规,依法行政、文明执法、公正廉洁,热心为渔民服务;
7、所辖渔区渔业生产秩序良好,广大渔民对渔业行政执法单位的工作表示满意,近三年无群体性事件发生,未发生被群众举报违规的情况。
(二)渔业文明执法窗口单位评选考核内容:
1、渔业行政执法责任制落实情况;
2、渔业行政执法机构组织建设情况;
3、履行渔业法律法规及渔业行政执法工作开展情况;
4、渔业行政执法管理情况;
5、渔业行政执法机构内部管理制度建设情况;
6、渔业行政执法机构办公环境和办公设备情况;
7、渔业行政执法文书、档案制作、管理规范化情况。各参与单位严格按照考核内容各方面进行自查、自评、自纠,高标准严要求地逐项完善、整改,并按内容分门别类建立完善的工作档案。
六、申报与评选
1、申报方式。
采取自愿申报、自下而上逐级审核、推荐的申报方式。各地级市渔业行政主管部门负责本辖区内的申报和推荐工作。
2、申报材料。
自荐或被评选为省渔业文明执法窗口单位应于2006年11月30日前将申报表、文字材料(包括单位情况简介、管理制度建设情况和不少于1000字的工作业绩介绍)、图片资料及长度不超过10分钟的音像资料(如条件允许)分别以书面形式和电子光盘形式上报省渔政总队。
各市、县(区、市)渔业行政主管部门在创建活动中,要在宣传、检查、指导等各项工作中及时做好材料的总结上报,并于2006年11月24日前将本辖区的创建活动总结报省渔政总队。
开展创建活动过程中,省创建活动领导小组将组织开展形式多样的联合检查或交叉检查,总结各地先进经验。同时将省渔业文明执法窗口单位名单向社会公布,接受群众监督。根据检查和公示情况以及呈报的材料,省海洋与渔业局最终评选出省渔业文明执法窗口单位,以及参选全国渔业文明执法窗口单位并予以奖励。
七、工作要求
1、提高认识。各级渔业行政主管部门要充分认识开展文明执法窗口单位创建活动的重要意义,将其摆到重要、突出位置,作为全省渔业工作的一项主题活动,作为改进工作作风,服务社会主义新渔村建设的重要保障措施,深入开展,扎实推进。要坚持一手抓队伍建设,一手抓监管执法职能到位,推进业务、队伍、基础设施建设全面进步,不断提升广东渔政队伍的社会形象与地位。
2、规范执法。建立健全各项规章制度和具体可行的岗位行为规范,完善管理考核机制,逐步实现服务和管理的科学化、制度化、规范化。推广承诺制、公示制、信誉制、首问责任制等工作制度,向社会公布岗位职责、办事程序、服务规范、收费标准、工作纪律、查询办法、赔偿规定等。开通热线电话,自觉接受社会监督,促进渔业执法规范化。
3、加大宣传。各地要充分利用广播、电视、报纸等媒体,广泛宣传渔业文明执法单位创建活动的目的、意义,充分调动社会各界尤其是广大渔民群众的参与意识,宣传创建中的先进经验和典型事迹,营造良好的氛围。
4、典型示范。我省深圳、珠海渔政支队及中国渔政44061船(属湛江渔政支队)已被农业部命名为全国的渔业文明执法窗口单位。要充分发挥先进典型的示范辐射作用,扩大宣传,把典型示范与普遍提高结合起来,带动其它地方做好文明执法、依法行政工作。
5、加强监督。渔业文明执法窗口单位创建活动重在宣传引导,注重执法实效,关键在于让渔民得到实惠,窗口单位之间不相互攀比,不排名次,严禁弄虚作假,切实保证活动的质量和效果。各级渔业行政主管部门在指导各地做好创建活动的同时,要加强对基层渔业行政执法单位的监督,如查实渔业文明执法窗口单位存在弄虚作假情况,或者获得文明执法窗口单位称号后未能继续做好服务渔民工作的,将取消其称号。
二○○六年八月二十二日
第三篇:农业部关于开展渔业文明执法窗口单位创建活动的通知(农渔发[2005]27号)
【发布单位】农业部
【发布文号】农渔发[2005]27号 【发布日期】2005-07-22 【生效日期】2005-07-22 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】农业部
农业部关于开展渔业文明执法窗口单位创建活动的通知
(农渔发[2005]27号)
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团渔业主管厅(局),各海区渔政渔港监督管理局:
为贯彻党的十六届四中全会精神,加强执政能力建设,构建社会主义和谐社会,增强渔业行政执法人员献身渔业、服务渔民的意识,我部决定在全国开展渔业文明执法窗口单位创建活动。现将有关事项通知如下:
一、开展渔业文明执法窗口单位创建活动的重要意义和指导思想
随着我国社会主义市场经济体制的逐步确立和民主法制建设进程的加快,我国渔业经济取得巨大发展,渔业行政执法队伍不断壮大,依法行政的观念不断强化,依法行政的能力不断提高。在构建社会主义和谐社会的新形势下,必须进一步加强渔业行政执法队伍建设,改进工作作风,提高服务渔民的意识,为渔民提供方便、快捷的服务。
渔业行政执法单位是直接与渔民接触,为渔民提供服务,宣传和执行渔业法律法规的窗口。开展渔业文明执法窗口单位创建活动有利于加强渔业行政执法队伍制度建设,规范渔业行政执法行为,提高渔业行政执法队伍依法行政能力和水平;有利于向渔民群众深入宣传渔业方针政策和法律法规,及时、便利服务渔民群众,维护渔民合法权益,预防和减少渔业安全事故的发生;有利于增强渔业行政执法人员的服务意识,转变工作作风,密切联系群众,在渔区形成和谐的渔业生产管理氛围,树立渔业行政执法队伍良好形象。在全国广大基层渔业行政执法单位开展渔业文明执法窗口单位创建活动,目的在于加强部门协作、下移管理重心、强化管理制度、高效服务渔民,通过逐年评选渔业文明执法窗口单位,不断总结经验、完善各项规章制度,逐步扩大渔业文明执法窗口单位的覆盖面,推进渔业统一综合执法,全面提高渔业行政执法队伍依法行政、服务渔民的能力。
开展渔业文明执法窗口单位创建活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照胡锦涛总书记关于构建社会主义和谐社会的六项要求,全面贯彻落实以人为本的科学发展观,努力创造方便渔民、服务基层的工作环境,不断加强渔业行政执法队伍建设,提高执法人员素质,树立良好的行风行纪。
二、参加渔业文明执法窗口单位创建活动的范围及条件
各级在一线面向广大渔民群众,执行渔业法律法规,为渔民提供办理证件、安全管理、船舶检验等服务的渔业行政执法单位(包括渔政、渔监、船检机构和渔业行政执法船舶),均可参加渔业文明执法窗口单位创建活动。
渔业文明执法窗口单位应符合以下基本条件:
(一)认真履行《渔业法》等法律法规赋予的各项职责,组织机构健全,管理制度完善,执法成效显著;
(二)统一综合执法服务窗口单位设立在渔港、渔村等渔民聚集区,方便渔民办理有关渔业行政管理手续;
(三)具备齐全的渔业执法设施和办公设备,工作环境干净整齐,便民服务设施齐备;
(四)所属执法人员没有群众反映的工作作风问题及其它违法违规行为;
(五)所属执法人员热爱渔业行政执法工作,熟悉有关法律法规,依法行政、文明执法、公正廉洁,热心为渔民服务;
(六)所辖渔区渔业生产秩序良好,广大渔民对渔业行政执法单位的工作表示满意,近三年无群体性事件发生,未发生被群众举报违规的情况。
三、渔业文明执法窗口单位创建活动的主要内容及实施步骤
(一)加强组织领导,制定实施方案。全国渔业文明执法窗口单位创建活动由我部统一领导,部渔政指挥中心(以下称指挥中心)具体负责组织实施。各省(区、市)渔业行政主管部门负责本单位、本辖区的渔业文明执法窗口单位创建活动。各海区渔政渔港监督管理局(以下称海区局)做好本单位的创建活动,同时配合指挥中心指导所辖海区内省(区、市)创建活动。
各省(区、市)渔业行政主管部门要按照本通知要求,制定创建活动实施方案并于9月底前报指挥中心备案(沿海省份要同时抄报所属海区局)。
(二)开展依法行政检查。各省(区、市)渔业行政主管部门针对渔业行政执法队伍执行《渔业法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等有关法律法规规章的情况,在辖区范围内开展检查,调研基层渔业行政执法单位依法行政的情况以及方便渔民、服务渔民的有关措施。
(三)做好统一综合服务工作。各省(区、市)渔业行政主管部门,应指导一线渔业行政执法单位集中建立服务窗口,为渔民办理有关证件及履行法律手续提供方便。
(四)做好依法行政、规范执法的指导工作。各省(区、市)渔业行政主管部门要统一规范本辖区的渔业行政执法程序,完善监督管理规定并制定渔业文明执法行为规范,加强对渔业行政执法人员的培训,提高服务意识和业务水平,指导一线渔业行政执法单位建立健全管理制度,规范执法、依法行政。
(五)开展宣传教育活动。各省(区、市)渔业行政主管部门通过严格的评选,可在本省(区、市)树立一批渔业文明执法窗口单位,并扩大宣传,带动其它地区做好文明执法、依法行政工作。
(六)评选全国渔业文明执法窗口单位。2005年12月以前,各省(区、市)渔业行政主管部门将本辖区的创建活动总结报部渔政指挥中心,同时推荐辖区内1-2个渔业文明执法窗口单位(附送呈报该单位的情况简介、图片资料、管理制度建设情况和字数不少于1000字的工作业绩介绍)。创建活动过程中,我部将组织开展广泛的形式多样的联合检查或交叉检查,总结各地先进经验。同时将各省(区、市)渔业行政主管部门呈报的渔业文明执法窗口单位名单向社会公布,接受群众监督。根据检查和公示情况以及各省(区、市)呈报的材料,我部将评选出全国渔业文明执法窗口单位,并予以奖励。
四、渔业文明执法窗口单位创建活动的工作要求
(一)提高认识,周密部署。各级渔业行政主管部门要充分认识开展渔业文明执法窗口单位创建活动的重要意义,周密部署创建活动中的各项工作,认真研究解决创建活动中的重大问题,积极向各级政府报告,争取政府和有关部门的重视和支持,将渔业文明执法窗口单位创建活动广泛、深入、扎实地开展起来。
(二)扩大宣传,增强效果。各地要充分利用广播、电视、报纸等媒体,广泛宣传渔业文明执法窗口单位创建活动的目的、意义和具体做法,充分调动广大渔民群众的参与意识,宣传文明执法先进典型,推动活动深入开展。
(三)转变作风,强化服务。各级渔业行政主管部门及其所属渔业行政执法机构要以创建活动为契机,结合保持共产党员先进性教育活动的开展,转变工作作风,树立献身渔业、服务渔民的意识,依法行政,为渔民提供廉洁、高效、务实的服务。
(四)加强监督,提高质量。渔业文明执法窗口单位创建活动重在宣传引导,注重执法实效,关键在于让渔民得到实惠,窗口单位之间不相互攀比,不排名次,严禁弄虚作假,切实保证活动的质量和效果。各级渔业行政主管部门在指导各地做好创建活动的同时,要加强对基层渔业行政执法单位的监督,如查实渔业文明执法窗口单位存在弄虚作假情况,或者获得文明执法窗口单位称号后未能继续做好服务渔民工作的,将取消其称号。
二○○五年七月二十二日
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第四篇:休闲渔业典型材料
休闲渔业典型材料
恼里镇生态园区依托黄河自然旅游资源,以黄河文化、鱼文化为载体,以黄河鲤鱼为主打品牌,以黄河野生水产品为特色,大力发展集休闲娱乐餐饮为一体的休闲渔业,年总收入60多万元,净利润18万元,效益显著。
1、集餐饮、休闲、旅游为一体,综合效益显著。
恼里镇生态园集紧临黄河,集自然景观和人为景观为一体,即可餐饮娱乐、又可休闲旅游,近两年,他们又增加了几艘小游艇,即可在大船上悠闲地吃饭、聊天,又可座着小艇感受黄河浊浪滔天的快乐与刺激,确实是休闲渡假的好去处。
2、以无公害和野味为主,彰显餐饮特色。
迎合顾客休闲娱乐心理,以特色招览顾客。长垣是厨师之乡,饭店云集,各具特色,可恼里生态园的生意出奇的好,而且饭菜的价格比比大饭店的还贵,分析其原因,主要是菜品以黄河边野菜和黄河中的野生鱼为主,满足了顾客吃绿色、吃健康的心理。从而独劈溪径,取得成功。
3、以餐饮为主,以旅游、捕捞为辅,经营方式灵活多样。
来生态园的顾客大多以吃饭为主,也有一小部分想座小艇游玩,他们都尽量满足顾客的要求。在旅游和餐饮淡季,他们有时也在黄河中捕些鱼虾,以补充收入,保证效益。
4、依托黄河,资源优势明显。
生态园紧临黄河,即有黄河奔腾咆哮时的雄浑景观,又有嫩滩、河心洲的宁静翠绿、飞鸟成群的清新优美。河边的各种野菜,河中的各种鱼虾,都是吸引顾客的资源优势。
长垣县农业局 二0一二年六月二十日
第五篇:创建群众满意窗口单位工作汇报
开展创建“群众满意窗口单位”工作情况汇报
根据《市纠风办关于2011年全市民主评议政风行风工作的意见的通知》(*办发[2011]14号)、《***市医疗卫生系统开展“三好一满意”活动加强行业作风建设实施方案》(安卫字[2011]58号)和市卫生局《关于2011年开展创建基层站所(窗口单位)的工作方案》等文件精神要求,我院为进一步加强医院行风建设,增强服务意识,创新服务理念,提升服务水平,结合工作实际,制定了切实可行的《医院创建“群众满意窗口单位”实施方案》,并按照《实施方案》积极开展创建工作,现将创建工作情况汇报如下:
一、加强领导、广泛宣传、精心组织
为了使创建工作有序开展,我院制定切实可行的《医院创建“群众满意窗口单位”实施方案》,成立了由书记、院长**同志任组长,其他班子成员为副组长、院办各科室主任为成员的创建活动领导小组,各科室主任为科室创建工作第一责任人,各尽其责做到一级抓一级、层层抓落实,形成合力,为医院创建“群众满意窗口单位”提供了加强的政治保障。2011年5月28日召开了全院创建“群众满意窗口单位”工作动员大会,院长亲自作报告,动员、安排、部署医院创建“群众满意窗口单位”工作,并且通过黑板报、横幅等方式进行广泛宣传,使每个职工都明确了创建“群众满意窗口单位”的目的、意义、要求、标准及职责任务,夯实了创建工作基础。
二、创建工作开展扎实、有效
(一)党风廉政建设进一步加强。我们强化领导班子建设,认真落实党风廉政建设责任制,坚持全心全意为人民服务的宗旨,树立了遵纪守法、廉洁诚信的服务意识,自觉遵守党风廉政建设的各项规定,遵守廉洁行医各项行为规范,无收受“红包”、回扣及开单提成现象。
(二)医疗执业守法。我们贯彻执行《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律、法规以及部门规章,严格合理检查、合理治疗、合理收费,规范了医疗服务行为,降低了医疗服务费用,无医疗事故和重大医疗纠纷发生。
(三)改进服务态度,服务质量明显提高。
1、积极推行文明用语和礼貌服务。以开展“医疗窗口亮起来”活动为载体。着眼于人人提高素质、岗岗创优质、行行上水平,每一个服务窗口,每一个工作人员对待患者都能热情、耐心、周到,做到挂牌上岗、衣冠整洁、文明讲话、态度和蔼、微笑服务,杜绝服务忌语和服务态度“生、冷、硬、顶、推”现象,不准以任何理由怠慢病人,不准在任何时间、任何场合与病人或病人家属发生争吵,不准以任何借口推诿病人,对患者提出的诊疗上的疑问解答不得轻率马虎。每周开展医德医风查房,社会满意度达90%以上,深受患者好评。
2、严格落实首问和首诊责任制。患者来院就医、咨询,首位接待人负责到底,属于本科室职责范围内,能够马上解决的,立即给予答复;不能及时解决的,能讲明原委,并积极帮助解决;非本科室职责范围的事宜,能将病人引导至责任科室。路遇患者咨询,耐心解答,并将其正确引领到相关科室,为患者提供了温馨的全程服务。加强医患沟通,保护患者合法权益。患者来院就医,医务人员责任心强,能使患者了解自身病情、用药选择、诊疗程序、检查项目和收费标准,同时告知科室分布、服务流程等事项。尊重患者隐私。门诊检查和治疗时,能实行医患一对一服务,无关人员不得在场。各项辅助检查前能告知患者注意事项。
病人入院后,医护人员能及时向病人沟通情况,交待病情,进行健康教育;手术、麻醉、特殊检查、贵重药品的使用和大额收费能履行告知义务,坚持门诊各项检查项目和收费标准,张榜公开。住院费用实行“一日清单”制度,增加了收费透明度。各科室设立医疗服务回访热线,主动关心出院后的康复情况,以及征求患者在住院期间对医院服务工作的意见和建议,及时改进工作。
3、认真学习和执行医疗核心制度,有效规范了医务人员的医疗行为,使之合法合理、科学规范,保障医疗质量和医疗安全。强化“三基”、“三严”训练,即临床医学基本理论、基础知识、基本技能,规范考试考核方法,强化考核应用,使全院医务人员丰富了基本理论,掌握了基本技能,规范了操作程序,提高了技术水平。
4、合理检查,合理诊疗,合理用药。制定各科室和医院用药比例,实行双月考核和全年考核。制定药品用量动态监控,用药合理性评价制度,促使临床用药逐步趋向合理,进一步规范病历和处方管理,组成专职人员负责病历处方的检查,对病历和处方质量检查结果进行反馈、公示、通报。
5、实行24小时急诊服务。开设急诊病人绿色通道,确保急诊病 人抢救快捷有效。开设“一日病房”,方便病人输液。检验科、放射科等科室力求做到检查报告随做随出,缩短病人等候时间。合理调整挂号、收费、取药窗口工作时间,充实门诊窗口工作人员,对工作人员实行弹性排班。
6、完善病人服务工作,帮助行动不便患者挂号、取药、交费、检查和办理出院、住院手续服务措施,实行对65岁以上老年人、残疾人就诊、检查、交费、取药、住院优先安排的涉老服务,对惠民对象实施“八免五减半三优惠”优惠医疗,提供轮椅、单架、候诊区电视、水杯、饮水箱等免费服务设施。在病区设置装有针、线、纸、笔等物品的便民服务箱。
(四)服务环境优化
1、对院容进行了净化、美化、绿化,无脏、乱、差现象,特别是加强了诊室、病房、走廊、厕所的清洁卫生,改善了就医条件,为患者创造了安静、明亮、整洁、温馨的就医环境。
2、各种标识醒目、准确,夜间道路灯光明亮,安全防护应急措施配备得当。
3、门诊提供了足够的候诊椅,病房设施齐全,安全措施到位,医务人员衣帽整洁、举止端庄、语言文明、态度和蔼可亲,工作时间精神饱满,思想集中。
4、院内设施布局合理,医疗秩序井然,充分体现了医院文化,在社会公众中树立良好的医院形象。
5、健全了长效机制。在门诊大厅醒目位置向社会公布医院服务 承诺和热线电话,设置意见箱,制定管理制度,指定专人负责,定期收集意见。通过意见箱、意见薄、定期向患者发放满意度问卷调查、对出院患者进行电话回访、定期召开民主评议行风督察员座谈会,广泛听取社会各界对医院工作的意见和建议,及时改进。
通过近4个月创建“群众满意医院”活动的开展,我院人心凝聚,精神振奋,医疗质量、服务水平、医德医风等各方面工作有了新的提高,取得了一定的成绩,受到了社会广泛赞誉。但我们深深认识到,创建“群众满意医院”活动,是一项坚持以人为本,实现经济社会和人的全面发展的重要举措,是构建和谐卫生的内在要求,是加强科学管理的根本保障,是促进医疗服务模式的转变,满足人们多层次的医疗卫生服务需求,是引导医务人员树立开放意识、市场意识、竞争意识、服务意识和发展意识的极好契机,在今后的工作中,我们将从维护广大人民群众根本利益出发,牢固树立“以人为本,以病人为中心”的服务理念,把病人的方便不方便、满意不满意作为我们工作日常的出发点和落脚点,当作检验我们医疗质量和服务态度的试金石,努力练好“内功”,增强实力,不断注入新的活力,始终立于不败之地,最大限度地维护好落实好广大患者的健康权益,加快医院发展,把医院行风工作推向新阶段!
****人民医院
2011年8月27日