第一篇:食药局调研报告
关于食品安全生产环节监管的调研报告
食品安全问题是关系国计民生的大问题,近年来越来越受到社会和舆论的关注。近年来,各种食品安全问题频发,把各类食品企业推到了风口浪尖,同时也给食品安全监督执法工作提出了更高的要求。
2104年7月来到了郫县食品药品监督管理局开始了我的挂职工作,在这半年里,我主要挂职于食品药品稽查大队,负责食品生产企业的监管工作。在这半年里,我接触了食品安全生产环节的监管工作的方方面面,对这份工作有了自己一些简单的认识和体会,并有了自己的一些意见和建议,希望能为郫县的食品安全监管贡献自己的一份力。
郫县食品药品监督管理局负责食品生产环节安全监管的职能部门主要有三块:稽查大队、食品安全科、各乡镇食药所。目前为止,食品安全生产环节的工作,在这三方的共同努力下,取得了不小的成绩,但是应该看到郫县食品药品监督管理局在食品生产环节的监管工作还有可以改进的地方。
郫县食品药品监督管理局关于食品生产环节的监管工作现状。
一、人员配置情况。目前,稽查大队负责食品生产环节监管工作的执法人员共有5名,食品安全科共有工作人员3名,各乡镇食药所共有执法工作人员18名。其中,每个乡镇食药所各有工作人员2名。郫县目前共有各类食品生产企业200多家,分布在各个乡镇。而目前的监督抽样工作大部分是由稽查大队负责,就稽查大队目前的人员配置来看,显然要保证监督工作的有效性很困难。
二、执法用车配置情况。目前,郫县食药局稽查大队共有执法用车2辆,而这两辆用车要满足稽查大队关于食品药品监管工作的方方面面,所以经常会出现无车可用的情况,给我们的日常监管执法工作带来了很大的不便。
三、执法工作的主要情况。目前郫县食品药品监督管理局执法工作来源主要有以下方面:来源于省市食药局的目标文件,执法监督抽样和来自社会的投诉。对于这些工作,郫县食药局负责食品生产环节安全监管的各职能部门都能保质保量的完成,取得了不少的成绩。
四、行业组织和和社会监管情况。郫县目前虽然有类似于豆瓣协会这样的行业组织,但总体来说,行业组织对食品安全监管所起的作用还不大。另外,关注于致力于食品安全监管的社会组织还很少,普通老百姓对食品生产安全监管的知识比较匮乏。
在这挂职的半年里,对食品安全生产环节的监管有一些自己的体会和理解,鉴于自己的所见所感,针对郫县食品生产环节的监管工作提出自己的一些意见和建议,希望对郫县食品安全监管有所裨益。
一、开展对新入职工作人员的培训。2014年上半年,郫县食药局共新录用25名参公人员。食品安全监管对他们中的大部分来说都比较陌生。此外,他们中的大部分都是应届本科毕业生,社会和工作经验明显不足。再者对于一线执法人员来说,一定的法律知识是必需具备的技能。年轻人有活力,有干劲,可以说他们是郫县未来食品安全监管的中坚力量。所以,笔者建议,郫县食药局应该对新入职的人员开展以下方面的培训:
一、开展关于食品安全相关法律法规的培训;
二、开展公务人员基本技能培训;
三、开展公务人员职业道德培训工作。
二、加大食品安全教育宣传。对企业,加大其安全生产责任教育,引导企业自觉走安全生产的道路;强化企业的诚信观念,鼓励甚至奖励企业诚信经营。对群众,加大对农村食品质量知识、安全知识的宣传教育力度、提高老百姓识假辨假能力,营造食品安全的消费环境;定期开展食品安全教育周活动。
三、增加基层食药所的执法人员配置。郫县200多家食品生产企业大都分布在各个乡镇,且多少不一。因此,执法监管的重任理应落到各食药所身上,也必须落在各食药所身上。因为,他们出于基层,对各生产企业的情况能够更加清楚的掌握,避免了由于信息不对称造成的监管不力。而就目前的情况来看,各个乡镇食药所只有2名正式的执法工作人员,显然这很难满足食品安全监管的工作。尤其是对于像安德和唐昌镇这样的拥有比较30多家以上的生产企业的大镇,紧紧靠2个人就想把监管工作做好,几乎是痴人说梦。因此,笔者建议,首先根据每个乡镇的实际情况,可以适当增加执法人员的配置,比如临时聘请合同工等;再者,各乡镇政府要加大对食品安全的支持力度,派专人协助食药所负责生产环节的监管工作。
四、强化稽查大队的执法监督的机动作用。在食品企业生产环节的监管工作中,可以发挥稽查大队的机动灵活作用,使稽查大队发挥生产环节食品安全监管的查缺补漏的保障作用。为此,笔者建议,稽查大队主要负责对各生产企业随机抽样检查,把日常监督执法工作和专项监督工作交予各乡镇食药所进行。这需要一个过程,是个可以努力的方向。
五、定期开展执法人员工作培训。食品药品执法工作具有较强的法制性、技术性和专业性,这就要求我们要在工作中,一是要建立健全一整套的学习和培训制度,通过定期集中培训,以会代训、自主学习,定期考核考试等形式,使执法人员尽快地熟练掌握法律法规、食品标准、食品检验检测等知识。二是要用有力的技术支撑体系作保障,提升执法人员的检验检测、监测评价和应急反应能力。三是要用先进的信息化手段作保障,充分发挥稽查信息平台的作用。
六、加强执法人员的作风和纪律建设。建设一支政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的高素质食品药品监管队伍,是解决存在问题的重要组织保障。我认为,强化作风建设,必须抓住四个方面,强势推进“有错无为”问责制,创造性地开展各项工作。一是加强学习,增强内动力。学习是获得知识、掌握技能、增长才干、提升素质的重要途径。我们只有坚持不懈、持之以恒地加强政治理论、党的政策和业务知识学习,才能不断地创新食品药品监管机制和制度,切实解决药监事业在改革和发展过程中遇到的各种问题和矛盾。二是确保政令畅通,提高执行力。执行力是政府工作的生命力。我们认为,完善政务公开制度、扩大政务公开的范围和层次是确保政令畅通的前提,明确责任是政令畅通的保证,严肃纪律和加强监督是推动政令畅通的保障。三是健全工作机制,提升行政力。制度化、规范化建设是提升行政效能的基础和根本。注重机制建设、制度建设,切实做到按流程办事,用制度管人、靠机制运行。四是推进廉政建设,强化约束力。推进廉政建设是预防行政不作为、乱作为,防止公权私用、滥用的根本。认真落实“一岗双责”的党风廉政建设责任制,重点环节、重点岗位、重点防范。同时,针对行政执法、行政许可项目的办理工作等过程中,推行行风建设监督卡,制定行风建设监督卡发放回收制度,使县局的一切行政管理、许可、执法工作都置于全社会的监督之中。
食品药品安全事关人民群众健康和生命安全,事关政府的公信力和执行力,社会稳定和经济社会协调发展。食品药品监督管理是各级政府的一项重要职责,各级政府应高度重视,将这项工作列入重要议事日程,切实加强领导。各相关职能部门,要结合我县际,扎实有效地推进这项工作,确保我县食品药品安全状况持续健康发展,让人民群众放心,让人民群众满意。
最后谢谢郫县政府,县组织部和统战部的领导给了我们挂职锻炼的机会,谢谢郫县食药局的各位领导和同事对我工作的支持和帮助。
第二篇:食药局调研报告
一是受基层监管力量薄弱等客观因素的制约,加之我县广大农村地区食品监管点多、面广、线长,监管任务重,监管工作很难落实到位,再加上一些执法人员意识上还存在重城县轻农村的误区,所以对农村食品领域的监管还存在着缺位现象;二是部分食品生产经营单位法律意识淡薄,违法经营和不规范生产加工食品问题突出部分食品生产经营单位未取得证照而擅自生产经营,一些从业人员不经健康检查而上岗工作,产品质量把关不严,消毒设施欠缺或弃之不用,从业人员卫生知识缺乏;有些餐饮摊点卫生条件极差,餐具消毒无保障;有的规模餐饮服务单位拒不配合监管等等,这些违法行为给食品安全工作带来了诸多隐患。在城乡结合部和城郊附近的农村地区,存在着不少家庭作坊式的食品生产加工点,这些家庭式加工作坊既无证照,又达不到合格的卫生条件,取缔不了,管理起来又非常麻烦。一些小作坊式的食品加工厂为盲目提升食品的色香味,一些制假食品加工厂为掩盖假劣原料的颜色和气味,违规使用食品添加剂、防腐剂等。
(一)全社会食品药品安全意识还不强 部分食品药品生产和经营者法律意识淡薄,社会公德意识差,不能自律守法经营,特别是一些“两证”不全的食品加工业户,违规、违法现象较为严重,加之生产加工设备落后,食品原料低劣,对消费者的身体健康造成了严重威胁。大多数消费者缺乏食品药品安全知识,对食品药品安全的辨别能力较低,安全质量意识和自我保护意识不强,为不合格食品提供了市场。
(二)食品生产和经营企业问题较多
一是部分食品生产加工企业设施简陋,生产环境和卫生条件差,从业人员素质较低,不同程度存在食品安全隐患。二是市场上过期霉变等问题食品仍然存在,对消费者的身体健康造成严重危害。三是食品流通终端大多为个体工商户,经营方式和管理水平落后,索证索票登记不规范,存在严重质量问题。四是小型餐饮业卫生状况差,从业人员无证上岗现象比较普遍,食品安全难以保证,“脏、乱、差”的问题十分突出,群众反应强烈。
一是采购食品及原料索证不全,食品进货查验记录不及时、不全面,台账记录不完整。二是各种规章制度执行情况欠佳,落实不彻底,贯彻不到位,有近三分之一工作人员无健康证上岗。
二)药品安全方面存在的主要问题。一是从非正常渠道采购药品情况时有发生。此类药品来源不明,无法从源头保证药品质量,而且一旦出现问题不具有可追溯性,给百姓用药安全带来隐患。二是软件、硬件设施差,给药品的贮存带来安全隐患,尤其无法保障一些有特殊温湿度贮存药品的质量。三是存在不合理用药现象。药物的不合理应用甚至滥用都将危害百姓用药安全。四是药学专业人员缺乏,从业人员专业素质差,不能够提供合理的指导用药,甚至给予不切合病情的盲目指导也将带来用药安全隐患。五是技术监管手段严重缺乏,不能通过有效的技术保障杜绝假劣药品的出现,致使不符合规定药品流入市场,危害群众用药安全。六是虚假违法广告屡禁不止,误导和欺骗消费者,给群众带来财产损失和生命健康的危害。七是药品流通环节违规行为仍然比较严重,部分药品经营企业放松质量管理,违规出租出借经营许可证、出租出借柜台,采取非法手段销售药品、擅自扩大经营范围,违规使用医保卡,致使药品流通使用环节秩序比较混乱,带来用药安全隐患。
第三篇:食药局整改报告
整改报告
肃州区食品药品监督管理局:
首先、感谢长期以来贵局对我酒店食品安全工作的支持与指导。2018年9月1日贵局对我酒店进行了检查,根据《食品安全法》和《食品安全操作规范》相关规定,对我校食堂食品购进,验收,储存等方面不规范行为提出了一些问题并限期改正。
现将整改措施及结果汇报如下:
一、冷藏柜中食品以全部按照相关要求加装保鲜盒;不便使用保鲜盒的用保鲜膜包装;
二、严格落实晨检制度并做好相应记录;
三、洗消间照明灯具已更换完毕;
四、储藏室食品、原料已全部分类分架按照标识存放;设置货架所有食品原料全部离地存放;
五、晨检、食品添加剂、废弃物等各项记录安排专人及时填写并存放于指定位置;
六、工具、用具增设标识,实行色标化管理;
七、严格执行采购、检验制度;完成索证索票工作;
八、已与广告公司联系制作《餐饮服务单位自律歌》,近期将制作完成;
九、要求从业人员必须办理健康证,并定期体检,定期组织从业人员进行食品安全知识培训。
以上各项我们已整改完成,期待领导的再次莅临指导,我们将加强卫生管理建设,增强食品安全观念,同时要认真虚心接受监督检查,并将检查中发现的问题及时整改。
今后我们定会积极主动做好各项服务工作,加强相关法律法规的学习,认真做好酒店自查,及时发现问题,及时解决问题,严格遵守行业规范,从各个方面提高酒店的食品安全工作。
敬请领导再次来我酒店指导工作,并提出宝贵意见。
酒泉成林大酒店有限责任公司餐饮部
2018年9月9日
第四篇:食药局工作汇报
食药局工作汇报
根据会议安排,我就县食品药品监督管理局2018各项工作开展情况给各位领导汇报如下:
一、勤勉履职,积极作为,监管工作取得新成效
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我局紧紧围绕保障公众饮食用药安全这一目标,认真履行食品、药品监管职能,全力落实食品药品监管各项任务,全县食品药品安全稳中向好,监管工作继续保持安全监管零事故、行政执法零诉讼(复议)、工作人员零违规的“三零”佳绩。食品药品监管综合、药械监测、目标管理、干部作风建设、依法行政等10项工作被评为州、县先进单位。
(一)点面结合,食品药品监管深入推进
一是强化措施,面上日常监管有序开展。全面超比例完成监督检查的100%覆盖面指标。检查餐饮服务单位785家次,药械、保健食品和化妆品生产、经营和使用单位665家次;充分发挥监督检查对市场秩序的规范作用。对发现问题采取下达监督意见书、责令整改、取缔无证经营、查处违法违规案件、向县人民法院移送案件等监管手段及时给予引导规范;深入推进市场行为规范化管理。开展餐饮服务量化分级管理暨示范创建工作。对全县300家餐饮服务单位进行了量化分级管理,对“布啦哆哆西餐厅”等17家餐饮服务单位(包括学校和幼儿园)授予县级文明餐饮示范单位,倡导、引领文明餐饮、安全消费新风尚;同时开展预防性监督,对新、改、扩建的州二民中、溪州中学等53所单位新建、改建食堂提出了指导性建议,12月19日,州食药监局目标管理工作检查组一行到县灵溪中学食堂现场参观后,一致认为该校食堂功能、布局、流程科学规范,食品安全管理到位,决定把该校食堂向省局上报申请“2015省级学校餐饮服务食品安全示范食堂”;建立健全广告监测体系,加大违法广告监测力度,定期监测生活频道、经济频道、公众论坛等,每月上报州局广告监测情况。积极探索互联网药品服务及网上药品交易的监督,配合州局建立广告企业诚信体系。依法向县工商行政管理局进行移交“南烛花牌本草润黑露”等违法违规广告3件,并对违法广告产品的经营进行重点监管;组织开展重大活动监管。加强重大活动餐饮食品安全保障工作,先后为老司城遗址申遗、全州经济工作会、“高考、学考”、“春节”、“五·一”、中秋等重大活动及时节组织餐饮食品安全保障服务,顺利完成保障任务;配合州局开展餐饮风险排查行动,集中排查监管单位796家,下达责令整改452家次,发现可疑案源118处。特别是
6月29日,通过州局风险排查组将排查情况反馈后,灵溪中学食堂存在严重安全隐患的情况引起了分管副县长的高度重视,并安排相关领导和部门负责人于7月1日召开现场专题办公会,8月29日,灵溪镇中学搭建的单层板房通过验收并已投入使用。
二是重点监管,点上专项整治有力推进。一年来,根据省、州、县统一部署,结合群教活动的深入开展,食品安全监管开展的有学校幼儿园食堂餐饮服务食品安全、旅游景区餐饮食品安全、小餐饮整治、肉制品和食用油、重要节假日和重大活动的食品安全保障等12项专项整治;药械安全监管开展的有中药材中药饮片、两非药品、定制式义齿、药品挂靠过票、广告和互联网销售药品、医疗器械五整治等11项专项整治。特别是4月至9月由我局牵头开展的“纠正食品药品安全方面损害群众利益行为”的专项整治工作,通过县工商局、质监局、农业局、商务局、卫生局和公安局等12个部门的大力配合支持,围绕群众关注度高的重点领域开展了学校及周边环境食品安全、大桶水和蔬菜农残监测、生猪肉品、肉及肉制品安全、药械、保化安全等专项整治。工作中,共检查学校食堂、宾馆、校园及周边餐饮摊店、食品店386家、大桶水生产厂家9家、集中聚餐单位、餐饮连锁店、小型餐馆、夜市摊点215家、乡镇屠宰场6个、医疗器械批发零售企业、医院、乡镇卫生院、卫生室、诊所83家。下架麻辣食品230箱,暂扣“三无”食品1084包,没收过期食品86包,暂扣停用农残超标蔬菜
150公斤,无害化处理病死猪7头,没收白板猪肉140公斤,查获过期药品10种次22盒;责令停业整顿饮食摊点19家,取缔电影院和芙蓉花园地下室两处非法宣传销售药械的经营场所以及无照经营户5家;监测食品涉药电视广告5期,移送涉嫌违法药品广告1起,查处未经审查发布药品广告1起。6月26日,我局代表县迎接州专项整治办的检查,整治工作得到了检查组一行领导的充分肯定和高度评价。8月1日,州专项整治办派州电视台对我局专项整治工作特别是“红黑名单”监管、一户一档的整理工作进行了长达4分钟的采访报道。
三是抽样监测,技术支撑作用有效发挥。加大监督抽样检验力度。完成了食品、餐饮具、药品、保健食品、化妆品抽样工作,并把相关样品专人专车送至州药品检验所,完成了州局下达的抽样任务。抽取56家餐饮服务单位的食品、餐饮具、饮用水样品137个;完成阿司匹林肠溶片、四磨汤口服液、头孢克洛平悬浮剂等药品抽样6批次;保健食品抽样6盒;化妆品抽样6盒;强化药品不良反应和医疗器械不良事件监测,上报州食药监局药品不良反应监测报告457例、医疗器械不良事件127份,化妆品不良反应和药物滥用报告136份。全年未发生一起漏报、瞒报、迟报现象,上报率达100%,为药械产品市场跟踪再评价提供了准确有效的基础数据支撑。
四是稽查打假,案件查处突显威力。保持稽查打假高压态势,实行左右联合,上下联动,切实加强重点环节、重点单位的食品药品医疗器械稽查打假。立案查处违法违规案件127起,结案123起,其中餐饮食品案件82起、药品、医疗器械案件45起,收缴罚没38.24万元;培训51.66万元,未发生行政复议和行政诉讼案件,向县人民法院移送申请强制执行案件4起,实现了全县饮食用药安全“零事故”目标。
二、规范管理,监管体制机制进一步完善
一是建立健全监管档案,夯实安全监管基础。我局围绕食品药品安全监管工作,在档案整理完善工作上积极探索新模式,建立完善行政处罚、餐饮培训、餐饮监管、药械企业监管、医疗机构监管、保健食品化妆品经营监管档案共1478盒,在完善纸质档案规范整档的同时,把食品药品监管单位案卷档案、现场检查图片以及从业人员的健康体检档案等资料都建立了相应的电子档案。10月28日,全州食品药品监管工作推进会在召开,全体与会人员参观了我局的档案管理工作。会后,州局把我县食品药品档案管理工作作为典型向省局推介。
二是严格办证程序,依法依规实施处罚。我局在餐饮服务单位的新办及许可证的延续、变更、补发工作中,严把餐饮服务单位准入关。严格资料审查。对照国家有关餐饮服务许可的各项法律法规,对申请人提供的申请资料严格审查。严格现场核查,按照《餐饮服务许可现场核查表》的要求,对申请人的餐饮服务生产、经营场所认真核查。对整改后仍然达不到条件的,坚决不予许可。今年,共接受餐饮服务单位日常咨询900余次,申报312家、接受申请材料237家,现场核查289家。发放《餐饮服务许可证》220份,长期证168家、临时证12家、延续、变更40家。核发《医疗器械经营企业许可证》7家,同意筹建药品零售企业1家,全年已完成录入网上办事资料192件。
三是干部管理精细化,不断优化管理体制。推行内务管理精细化,做到工作“日清”、“月结”、“年考”。结合群教活动,出台了《内部管理制度补充规定》,进一步规范公职人员服务群众、工作作风、廉洁自律等方面的行为。推行公务行为规范化,做到职权到岗、责任到人。每天干部去向向外公示,每周工作实行挂牌管理,每月召开例会,对各自的工作进行总结汇报。
四是规范行为,深入推进依法行政。建立健全行政执法责任制和责任追究制,强化行政执法监督检查考评,组织开展案卷评查、规范性文件“三统一”等法制监督工作。强化政务公开,接受社会监督,提升监管工作透明度和公众参与度。进一步完善电子政务服务,受理涵盖用药安全、网购药品、开办药店、健康体检等多个方面群众上门咨询60余人次,受理投诉举报7起,办结7起,均按程序处理,做到件件有结果,件件有落实,处理答复率、满意率100%。
10月22日,州法制办对全州8县市食药监局依法行政工作进行检查评比验收,县局排名第一。
五是广泛宣传,树立部门良好形象。强化舆论宣传,发表信息、调研文章86篇;开展“安全用药月”宣传活动,悬挂横幅标语15条、制作宣传展板25块、发放餐饮药品宣传资料3500余份、展示假劣药品30余种次,义务咨询3200余人次;在电视台先后滚动播出《食品安全法》、《药品管理法律法规》、《县各类学校、幼儿园食堂餐饮服务食品安全公开承诺》等内容28期次;对17家县级文明餐饮示范店进行了公示,对5家无证经营、食品安全隐患较大的幼儿园在电视台予以曝光;举办中小学校及幼儿园餐饮服务、药品器械不良反应监测工作、保健食品、化妆品、药械经营等从业人员培训班45期,培训人员1260人,办理食品、药品从业人员健康证1347个。我局被省食品药品监督管理局确定为州唯一的食品药品投诉举报12331平台建设和全省药品监管信息网络电子全覆盖试点县,我局代表州接受了《中国医药报》食品药品“走基层”记者对食品安全监管工作的专题采访报道。
三、提升能力,队伍自身建设进一步加强
一是突出作风抓党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”制,层层签订目标责任书。严明党的政治纪律,加强机构改革期间干部职工执法监管、工作纪律的监督检查,确保机构改革期间我局干部队伍思想不散、秩序不乱、工作不断。扎实开展党风廉政宣传活动,促进干部职工廉洁自律,加强党风党纪教育,加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育,严禁工作中刁难或以粗暴方式对待服务对象,所有干部职工对外来办事群众必须做“一声问候、一声请坐、一杯温水”,做到文明执法、规范执法,改变工作作风,提高工作效率,确保全局无违纪违规的人和事发生。
二是突出学习提升执法能力。结合党的群众路线教育实践活动,建立了常态化的学习制度,规定每周五为集中学习日,把学习纳入了每月的例会中,从政治理论和业务知识两方面加强学习,聘请师和县司法局法制专家王焕达常年不定期的为干部职工上课,同时开展单位业务股室之间相互学习借鉴活动,对所有的餐饮、药械监管单位建立档案。通过学习,强化了干部职工的工作责任心,激发全体干部职工干事创业的激情,在全州食品药品监管系统组织的执法业务知识竞赛中,在全州8县市151名参考人员中,我局荣获了集体第一名,个人单项前第一、二、三名。
今年是群众路线教育年,也是食品药品监管部门深化改革年,借此机会,讲几点困难和请求:
一是我局承担着全县1450家的餐饮、药品、医疗器械、保健食品、化妆品经营单位的安全监管职能,目前州、县食品药品监管体制改革暂未启动,食品安全监管工作仍以分段管理为主,我局主要负责餐饮环节,统一权威机构暂未组建,对各乡镇食品药品监管站无任何经费保障、无正式委托书,加上各乡镇监管员无执法证和执法资格,食品药品城乡一体化工作开展面临很大困难。二是执法力量严重不足,人员少,而且多是身兼数职,加之监管对象点多、面广,执法车辆只有1台,现有执法力量、装备、手段与职能职责极不相配,公众饮食用药安全保障工作困难十分突出。三是法制宣传力度有待加强,个别监管对象的守法意识不强,千方百计逃避检查,也给执法带来一定难度。
面对困难,我这里有一个请求,请求县委县政府在食品药品改革工作中,能否在解决人事编制、整合检验检测资源、乡镇监管所力量和加大监管投入等方面给予关心与倾斜,通过这一轮改革,突破长期以来制约食品药品监管的体制机制“瓶颈”,为今后的发展打牢基础。
2015年,我局将继续在县委、县政府的坚强领导下,以食品药品改革为契机,全面贯彻落实科学发展观,敢于担当,迎难而上,振奋精神,真抓实干,全体干部职工将继续锐意进取、坚持优质服务、强化科学监管,着力抓好以下5个方面的工作,竭力实现食品药品监管工作发展新跨越。
一是积极配合县委县政府,抓好食品药品监管体质改革。我局将积极配合县委县政府,抓好监管体质改革,尽力使各项工作落到实处,坚持一手抓日常监管,一手抓队伍稳定,做到思想不乱、队伍不散、工作不断,确保改革过渡阶段食品安全监管不弱化、不断档,各项工作运转顺畅,实现与新建机构食品安全监管工作的平稳过渡。
二是严格依法依规办案,提高依法行政水平。全面贯彻《依法行政实施纲要》,完善行政执法责任制和责任追究制;加强培训,强化监督,积极推进政务公开,做到执法有据、行为规范,权力受制约,过程有监督,违法必追究,切实提高依法行政能力和水平。严格规范餐饮服务许可范围,严厉查处无证经营、超期限经营和超范围等经营行为,同时落实索证索票,强化追踪溯源。进一步完善餐饮服务食品安全应急预案,建立健全应急处理机制,确保餐饮服务环节食品安全重大事故应急处置率达到100%。
三是突出专项整治重点,加大示范创建力度。抓好各个阶段的专项整治工作;进一步加强学校(包括托幼机构)食堂、景区等重点范围的食品安全监管,抓实城内及景区餐饮店的示范创建以及量化分级工作,结合城乡同建同治工作,抓好示范街餐饮食品安全监管工作,力争全县乡镇药品经营企业电子监管覆盖率达到90%以上,对全县村级卫生室的日常监管率达到100%。
四抓实抓好宣传培训,继续保持打假治劣高压态势。全体干部职工一如既往地保持深入基层,服务群众的工作作风,加大对监管相对人的培训力度;利用电视台、媒体、报纸等宣传平台,加大对食品药品安全监管工作动态以及工作成效的宣传报道。把握药品医疗器械市场动向,建立联合长效打假机制,坚决打击制售假劣药品违法犯罪行为,实现流通经营秩序的规范化;加快对现代化科技成果的运用,基本实现监管手段和方式方法的现代化,始终保持打假治劣高压态势。
第五篇:食药局食品工作总结
2011年上半年全县餐饮服务食品安全监管
工作报告
县食安办:
上半年以来,我们在县委、县政府的正确领导、州食品药品监管局的精心指导和全体执法干部的共同努力及社会各界的大力支持下,认真落实与州局签订的责任书的各项工作任务,进一步树立科学监管理念,加强市场监管,各项工作顺利推进,保障了全县人民群众饮食安全。现将上半年工作报告如下:
一、强化干部教育培训,干部队伍的综合素质有了新的提高 上半年,我们以破解难题年活动为契机,狠抓干部的教育管理,认真组织干部学习党的基本路线、基本方针、基本政策和基本纲领,用党的最新理论成果武装头脑;结合作风建设年、创先争优活动,深入学习国家、省、州食品药品监督管理工作会议及县委、县政府有关会议精神,全面学习《食品安全法》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律法规,进一步改进学习方式,丰富学习内容,更新学习理念,不断提高干部的综合监管素质;坚持正面教育、正面引导,以正确的舆论引导人、以务实的作风感化人、以优异的成绩激励人,教育干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和科学的发展观;时时鼓励党员干部学习上走在前、团结上做模范、工作上求奉献,不断加强党性锻炼,提高党性修养,始终发挥党员干部的模范带头作用。截止目前,共组织集体学习17次,学习文件和材料达91篇,人均记学习笔记超过6000字,撰写心得文章4篇。通过学习,进一步提高了广大干部的综合素质。
二、强化措施夯基础,食品安全监管工作稳步推进
全县共有餐饮服务单位656户、保健食品经营单位19户、化妆品专营单位25户。我县餐饮服务单位数量多、分布广泛、监管难度比较大、人力物力投入多。3月12 日,我们组织全体干部职工认真传达学习了全州食品药品监督管理工作会议精神,进一步统一了思想认识,明确了工作任务;3月22日,我们以县委、县政府的名义召开了全县食品药品监管工作会议,传达了全州食品药品监督管理工作会议精神,回顾总结了2010年的食品药品监督管理工作,全面安排部署了今年的各项工作任务;县政府副县长程建辉同志与各乡镇乡镇签订了《2011食品药品安全目标管理责任书》,责任书内容包括组织领导与工作保障、国家基本药物质量管理、餐饮服务许可工作、食品药品医疗器械质量安全、餐饮服务食品安全示范工程创建工作、餐饮服务重点环节整治、餐饮服务食品安全制度建设、加强药品重点环节监管、药品违法广告与不良反应监测工作、医疗器械监管工作、保健食品安全监管工作、化妆品安全监管工作、信息报送等13个考核大项、16条任务指标。充分体现了县委、县政府对关呼民生问题的高度重视。会上,还分别表彰了2010年全县餐饮服务食品安全管理和药品安全管理先进单位。参加这次会议的有县四大家分管领导,各乡(镇)乡镇长,县直有关单位负责人,乡镇卫生院院长,县直医疗机构、驻永厂矿医院、药品经营使用单位和部分 餐饮服务单位负责人及县食品药品监管局全体干部职工约450人参加了会议,会议由县委常委、宣传部长柳玉珍主持,县政府副县长程建辉作了重要讲话。会后,根据州食品药品监管局《关于印发〈2011年全州食品药品监管工作要点〉的通知》要求和全县食品药品监督管理会议精神,我们下发了《关于印发2011年全县食品药品安全工作要点》,广大干部和监管相对人进一步明确了今年各项工作任务;全县餐饮服务单位向全县人民作了食品质量安全承诺。通过会议和签订责任书等形式,全面安排部署了食品药品监督管理工作。4月1日,印发了《关于开展全县餐饮服务环节食品安全集中整治工作的通知》和《关于开展全县保健食品集中整治工作的通知》;4月15日,县政府印发了《**县餐饮服务食品安全示范工程创建活动实施方案》,我局印发了《关于深入推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的通知》,并在全县掀起了创建省级餐饮服务食品安全示范县的高潮;4月22日,在电力宾馆九楼会议室,举办了全县餐饮服务管理人员培训班,参会人员200人,5月12日,向各餐饮服务单位印发了《关于开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作的紧急通知》;13日,在我局五楼会议室召开了全县严厉打击餐饮服务环节食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作会议,参会人员就食用添加剂签订了承诺书;6月14日,印发了《关于聘任食品药品社会监督员的通知》;6月15日,拟在全县聘任食品社会监督员38名,同日,印发了《关于进一步做好餐饮服务食品安全示范工程创建活动有关工作的通知》。组织全体执法人员开展了为期近6个月的餐饮服务、保健食品和 3 化妆品经营单位集中整治活动,主要从许可准入、从业人员管理、食品原料索证、餐饮具消毒、食品添加剂的管理使用等方面进行了监督检查。截止目前,共检查餐饮服务经营单位471家,监督检查户次达471户次,共出动执法人员248人次、执法车辆96台次,下达责令整改通知书102份,下达监督意见书15份,办理和换发《餐饮服务许可证》24家,办理从业人员有效健康证208个,持证率为99%。在学校食堂食品安全监管方面,我们与县教育局联合行动,印发了《关于开展春季学期学校(幼儿园)食堂食品安全专项检查工作的通知》,集中时间、集中精力,开展了为期10天的监督检查,共检查学校(幼儿园)25所,食堂34家,学校周边饮食摊点34家,销毁不合格食品添加剂16公斤,对卫生较差的4家学校食堂提出了限期整改。34家食堂中,1家过期,3家新开正在申请办理中,持证率88.24%;从业人员89名,持有效健康证明88人,持证率98.88%;25家食堂的管理人员进行了培训,培训合格率100%;27家食堂的食品原料进货台帐登记较为规范,并且索取了相关票据;19家食堂有消毒柜,绝大多数学校的餐具由学生自带;与县工商局联合行动,联合印发了《关于开展学校周边小餐馆小卖部食品安全专项检查工作的通知》,开展了学校周边小餐馆小卖部食品安全专项整治工作,共检查学校(幼儿园)学校周边小餐馆61家,对卫生较差的4家小餐馆提出了限期整改。
三、监管触角向基层延伸,农村监管网络不断完善 按照与县委、县政府签订的全县食品药品监管工作目标责任书,我们于4月20日,在我局5楼会议室举办了全县乡镇食品 药品监管办公室主任座谈会,17个乡镇的食品药品监管办公室主任就本辖区食品药品领域存在的问题和农村食品药品监管的措施和办法进行了交流;调整充实了食品药品安全监督员和协管员,全县共有监督员17人、协管员149人,农村食品监督网得到进一步完善,实现了农村食品安全有人抓、有人管,为保障老百姓吃上放心食品奠定了人力基础;根据我县农村自办宴席存在的食品安全隐患,推行农村自办宴席备案制,制作下发了《**县自办宴席申报表》和《流动厨师备案表》,各乡镇认真贯彻落实全县食品药品监管工作会议精神,全面履行农村家庭自办宴席登记备案制度。目前,共登记民间厨师130人,对148个家庭自办宴席进行了备案管理登记,并发放了“食品安全法”、“食品安全常识”等材料5000份,进行相关食品安全知识的宣传,农村家庭自办宴席备案登记工作稳步推进。
四、强化食品知识宣传,社会监管氛围有了新的好转 充分利用各种宣传活动的有利时机,先后8次组织宣传人员采用现场咨询、发放宣传资料、展示实物样品、悬挂条幅、编写简报信息、制作展板等形式,广泛深入地宣传食品、保健食品、化妆品安全监管的法律、法规知识,累计发放宣传资料10000余份,现场接受咨询3000余人次,有效地提高了人民群众的食品安全意识和从业人员的依法经营意识;积极鼓励全体干部职工向各类媒体报送食品监管工作动态,今年共向各类媒体报送工作动态43篇,其中被人民网甘肃频道采用3篇、省局网讯采用7篇、州局网站采用5篇、黄河三峡网采用21篇、**电视台(广 5 播电台)各播放7篇,编发食品药品监管信息18期;在黄河三峡网上开通“**食品药品监管网页”,栏目有职能介绍、机构设置、法律法规、最新文件、工作动态、假劣药品、办事程序、信息发布等。
五、完善制度抓规范,干部作风有了新转变
结合“作风建设年” 和“破解难题年”活动,我们始终坚持建设学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型五型机关,制作学习园地和政务公开栏、党风廉政建设、行政执法和办事流程等大型展板7块,对食品药品监督管理行政许可、行政审批事项和行政执法的程序、环节、流程、期限等进一步规范化;大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,进一步提高了机关工作效率和质量。
总之,上半年以来,我们虽然在食品安全监管方面搞了一些工作,但与上级的要求和人民群众的期望相比,还有一定的差距和不足,主要是干部职工对食品安全重要性的认识还有待提高,干部的执法水平需要进一步提高;人民群众的饮食安全在一定程度上还存在隐患,监管的办法不多、措施不硬;办公经费紧张等等。在今后的工作中,我们努力克服困难,积极协调,理清思路,强化措施,加大力度,推动全县食品安全监管工作再上新的台阶。
二○一一年六月二十日