简述失独老人的现状及需求

第一篇：简述失独老人的现状及需求

失独老人的现状及需求

摘要

“养儿防老”是中国人传统的观念，然而“计划生育”政策却增加了一些家庭的风险，使得“失独老人”成为近几年社会上较为特殊的一个群体。卫生部的数据显示，我国每年新增失独家庭7.6万个，散落在乡村、城市，很多人还处在社会的底层。面对如此大的失独人群，仅依靠零星的养老院来解决他们的养老和心理建设问题，显然是不现实的。应以政府供养为主，运用社会力量共同解决。关键词

失独老人

马斯洛需求层次理论

养老问题

政府的回应

养老院

1.研究背景

《独生子女夭亡家庭生存状况调查》（《中国经济周刊》，人民网2009年6月1日）一 文告诉我们，我国大约有“5.4%的人在25岁之前死亡，12.1%的人在55岁之前死亡”。我问过人口学者易富贤，这个数据是靠谱的。仅仅以1.5亿独生子女计算，这意味着我们已有或将有1500万个左右家庭已经或将要蒙受失去独生子女的痛苦。当然痛苦的程度不一样，失独较早的大多数很快就补生了孩子，失独较晚的其独生子女已经给他们生了孙子女或外孙子女。广州日报所称每年增加7.6万、总数超过百万的失独，应该是指最痛苦的一类失独，就是父母已丧失生育能力而独生子女死亡前又没有孩子的。

彻底丧失独生子女的中国人特别可怜，因为绝大多数中国人不信神，是靠代际传承来找到安身立命之所的，孩子身上寄托着他们生命的全部意义。

《独生子女夭亡家庭生存状况调查》告诉我们，“根据2000年全国第五次人口普查数据，我国农村地区曾经有过一个孩子但现在无后的家庭有57万之多。”考虑到1991年以前我国农村极少有独生子女，和2000年以后每年出生人口的进一步下降，那么现在我国农村这类失独家庭应该在120万以上。城市人口基数三十年前虽然只占全国人口20％，但现在已经接近一半，而且城市独生 子女占城市全部出生人口的比例高得多，所以城市失独家庭只会比农村多而不会比农村少。最保守的估计，我国这类最痛苦的失独家庭也在250万个以上。

在老龄化日益严重的大背景下，养老本身就是一个严峻的问题。老年人的晚年生活质量也开始引起社会的关注。失独老人作为一个特殊的群体，他们面临的困难不仅有养老问题，更多的是心理上的痛苦，社会应更多的给予这一群体关怀并运用各方力量共同帮助其解决面临的问题。2.失独老人界定

失独老人是最近几年才出现的一个群体，或许由于通过字面就很容易理解的原因，到目前为止还没有一个定义，以下是笔者尝试着下的定义：失独老人即指失去独生子女的老人，这里的老人可以是一对夫妇，也可以是独身老人。失去的形式多为独生子女死亡。

中国计划生育的政策已经持续30余年，它为中国的前行减少了人口爆炸的风险，但是它也为一些家庭增大了生活的风险。近年 来“失独家庭”作为一个社会群体开始出现并引起越来越多的人的注意，计划生育的负面作用和如何应对引起人们的思考。在中国至少有250万个这样的失独家庭，每年新增失独家庭7.6万个。在这样的家庭中几大挑战同时存在，养老、精神疾患、返贫等等。3.相关理论

3.1老年人心理需求状况特点

（1）根据马斯洛需求层次理论

生理与安全需求反映老年人衣食住行、生活环境等最原始、最基本的需要，为物质需要。交往需求反映老年人与他人交流思想感情、沟通信息的需要。认同需求反映老人希望自己的能力或某方面为他人或组织所肯定。自我实现需求反映老年人有意识地提高自我、发挥潜力，希望加强身份或实现愿望等，最终成为个体渴望成为的人。交往需求、认同需求、自我实现需求为精神需求。四个需求之间不独立，具有优势性、互补性。

有学者认为，老年人晚年生活是否幸福，关键看其物质与精神感受是否享受到与社会生产力水平发展水平相适应的较优待遇，是否受到家庭和社会的尊敬与关心。研究发现老年人生理与安全得分高于其他三个维度，反映老年人对生活质量期望值的增高。同时，生理与安全的增高，表明老年人群在物质需求和精神需求之间，更倾向于物质需要的满足。随着内地经济的发展，目前老年人的基本生活已得到保障，但并非老年人的生活质量已达高水平，特别是那些居住在养老机构的老年人群。福利院老年人最关注的是其生活保障的来源。老年人群的认同需求最低。被调查的老年人在“渴望参加某个团体或组织”、“希望比周围的人强，获得成功，取得成绩”、“想控制他人，希望他人接受自己的建议、说服和命令等”题项，表现出较小的意愿。结果表明，伴随着社会角色和社会网络的变化，老年人逐渐削弱了自己对社会权利的需求。老年人在晚年更多的需要家庭的关怀，失独老人的其他需求几乎没有，更需要亲情的温暖。

3.2失独老年人心理发展的主要矛盾及特点

由于自身以及外部诸多因素的影响,当代老年人心理发展存在着角色转变与社会 适应、精神关爱需求与家庭养老功能弱化、老有所为与身心衰老等方面的矛盾,心理发展呈现出由关注社会到更加关注自身、由关注生活到更加关注生命、由关注物质到更加关注精神等变化特点。失独老人心理现状：（1）绝望

中国的老百姓活的就是孩子，他们这个年纪的人，共同的话题也是孩子，没有孩子，什么都没有了。（2）愤怒

当年，数以亿计的中国父母响应计划生育号召，诞下唯一的孩子，将所有希望寄予其身上。然而，有超过1000万独生子女家庭遭遇丧子，造成2000万失独父母。

2012年5月15日，中国经济周刊发布的《中国年200亿超生罚款去向成谜 截留挪用时有发生》中披露：每年全国有将近200亿超生罚款。以前，它属于国家秘密；现在，它还是敏感信息。这些钱需要一个合理的去处，而不是整体打包上缴国库后不知所终。如此，才能体现《计划生育法》中所规定的“社会抚养费”的真正价值，也能让失独者 们老有所依。（3）担忧

没有孩子，养老院不收，政府方面没有给出满意答复。失独老人担心在自己入土之前还能不能得到重视。4.失独老人面临的困难 4.1养老问题

老龄化对家庭和赡养依赖性增强。随着老龄化高龄人口增多，三世健在的家庭比例很大，加上家庭“少子化”，使家庭赡养老人的功能弱化，老人对自己后代的经济依赖也更强，据统计，50%以上城镇老年人银行基本无存款，急需社会养老功能极大发挥，以弥补家庭。随着老年人口高龄化，高龄老人丧偶率上升。生理不能自理人数增加，家庭养老的经济负担和生活照料负担日益加重，但生活节奏越来越紧张，中青年夫妇常常，难以兼顾对老人的赡养与对子女的抚养。

原本接收三无老人、五保老人等弱势群体的公办养老院，正在自主经营中慢慢变味儿：条件优越的养老资源因“物美价廉”成为“特权”老人争相享用的“蛋糕”，而普 通老人却因挤不进大门晚景凄凉。一般情况下，老人入住公立养老院必须由子女签字，如无子女，需要单位担保。现实生活中，很多老年人因此想住都住不进去。.应对和效果 5.1政府的回应

在2001年颁布了《人口与计划生育法》中，涉及失独群体社会保障的条款为该法的第四章第二十七条：“独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。”

但是有法律专家分析，这里的“帮助”不是“责任和义务”，而且“给予必要的帮助”这个概念很模糊。在法律上没有一个具体的量化标准，执行起来也有很大的伸缩性。

针对失独家庭，现行的国家计生特别扶助政策，对独生子女伤亡家庭进行补贴每月每人一至两百元，但在年龄方面要求女方年满49周岁时，夫妻双方才能同时纳入扶助范围。而这样的经济救助和年龄门槛对于数量庞大的失独家庭来说只能是杯水车薪。

2007年，全国性的独生子女伤残死亡家 庭扶助制度正式启动。当年，人口计生委、财政部联合发出通知，决定从当年开始，在全国开展独生子女伤残死亡家庭扶助制度试点工作。根据这一通知，独生子女伤残死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，符合相应条件的，由政府给予每人每月不低于80元和100元的扶助金,直至亡故为止。随后，各省制定了不同的扶助标准并进行实施。在此之前，上海、湖南等地已有地方制定的独生子女伤残死亡补助政策。比如，上海从2006年7月1日开始，对符合条件的独生子女伤残死亡的，给予每人不少于3000元和5000元的一次性补助金。

刚刚过去的6月，施行16年的《老年人权益保障法》迎来首次修订，中国的养老问题再次提上国家议程。而这份大规模扩容的修订草案并没有给予数量庞大“失独老人”特别的关注。

其实，近年来随着失独问题的逐渐凸显，失独群体的养老问题已经引起中国政府的重视。今年4月国务院公布的《国家人口发展“十二五”规划》就明确提出，鼓励有条件 的地区在养老保险基础上，进一步加强养老保障工作，积极探索为独生子女父母、无子女和失能老人提供必要的养老服务补贴和老年护理补贴。

今年国家计生委也已经派出人员到全国15个省市进行调研，其中重要内容就是包括失独群体在内的独生子女父母养老保障问题。今年两会期间，全国政协委员袁伟霞则提出提案，要求在相关法律中增加并明确对独生子女发生意外伤残、死亡群体的赡养保障条款，明确计划生育管理部门的法定监护义务。也是在今年6月5日，国家计生委与80多位失独父母座谈，在非正式会谈后，国家计生委对他们作出承诺，将会在3～4个月内研究出台一个制度框架，并且答应建立沟通机制。宁波海曙区出台关爱失独老人政策，社区为失独老人送终可获每人１万元补助，关爱失独老人的社会组织可获２０００元至１万元启动资金，另外还对部分失独老人有经济补贴，失独老人养老院也正在筹建中。此外，海曙区老年协会还正在筹建一个专门针对失独老人的养老院，将于明年下半 年开始接收失独老人入住。5.2其他措施

企业、社会组织等各类社会主体各尽其能。企业应义不容辞地承担起自身的社会责任，在为失独老人提供相关服务和保险体系的建设中积极作为。社会组织应加强对失独家庭的分类指导和服务，开展心理辅导、义务巡诊、临终关怀等多元化服务。学术团体应加强对该问题的调查研究，提供更加全面客观的事实材料、更加专业的问题分析和更加可行的对策建议。通过各方的积极作为，为失独老人构筑起强有力的社会支持体系。

每个人凝聚成的社会救助体系不可或缺。失独老人是一个特殊的群体，但他们更是社会中的一员，日常生活中离不开与身边普通人的接触交流。只有每个普通的民众都真心地关心他们、愿意帮助他们，才会凝聚成一股和谐温暖的力量，营造出一个有力有爱的氛围，让失独老人不再感到孤单无助，老有所依，老有所养。

参考文献与参考资料

第六次全国人口普查主要数据公布 《中华人民共和国人口与计划生育法》 《婚姻与家庭》 彭怀真著

《中国人口老龄化过程研究》杜鹏著 中国人民大学出版社, 1994 《当代中国计划生育史研究》杨发祥

第二篇：失独老人

主题：关于失独老人帮扶政策问题的完善

现状:

1、自从2001年我国进入老年型社会以来，我国的人口老龄化相对其它国家速度快、规模大。随着高龄老人的快速增加，计划生育家庭面临的养老护理问题也日益凸显。

2、按照已有数据，有些机构做了样本统计：中国15岁至30岁的独生子女总人数约有1.9亿人，这一年龄段的年死亡率为万分之四，因此每年约产生7.6万个失独家庭，按此统计，中国失独家庭至少已超百万。

3、失独家庭的帮扶制度并不完善：在2001年颁布了《人口与计划生育法》中，涉及失独群体社会保障的条款为该法的第四章第二十七条：“独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。”但是有法律专家分析，这里的“帮助”不是“责任和义务”，而且“给予必要的帮助”这个概念很模糊。在法律上没有一个具体的量化标准，执行起来也有很大的伸缩性。

4、针对失独家庭，现行的国家计生特别扶助政策，对独生子女伤亡家庭进行补贴每月每人一至两百元，但在年龄方面要求女方年满49周岁时，夫妻双方才能同时纳入扶助范围。而这样的经济救助和年龄门槛对于数量庞大的失独家庭来说只能是杯水车薪。

解决方案：

1、经济上地方政府要落实养老扶助政策，全国的帮扶标准要统一，不够的由国家支出。

2、心理上相关专业部门要深入调查，切实关注失独老人的心理状况。

3、社会上各个成员之间要形成共识，努力共同营造关爱氛围，带领失独老人走出伤痛阴影。

背景：

1、计划生育——生二胎

2、失独def.3、自从2001年我国进入老年型社会以来，我国的人口老龄化相对其它国家速度快、规模大。随着高龄老人的快速增加，计划生育家庭面临的养老护理问题也日益凸显。

4、数量大。按照已有数据，有些机构做了样本统计：中国15岁至30岁的独生子女总人数约有1.9亿人，这一年龄段的年死亡率为万分之四，因此每年约产生7.6万个失独家庭，按此统计，中国失独家庭至少已超百万。

5、制度不完善

6门槛高

第三篇：中国失独老人

中国失独老人

字数：1886字号:大 中 小

读博。2008年5月底，女儿在美国遭遇车祸不幸去世。

女儿去世一年半以后，笛妈和老公搬离了原来居住的城市，几乎断绝了和从前生活圈子之间的所有来往，开始了与世隔绝的生活。笛妈说，中国的老百姓活的就是孩子，他们这个年纪的人，共同的话题也是孩子，没有孩子，什么都没有了。

像笛妈这样的家庭，在卫生部发布的《2010中国卫生统计年鉴》中，中国每年新增7.6万个，50岁以上失独群体日益庞大，全国失去独生子女家庭已经超百万个。

有关专家推算，1975-2010年出生的2.18亿独生子女中，超过一千万会在25岁之前死亡。这意味着有2000万名父亲和母亲，在中老年时失去惟一的子嗣，成为孤立无助的失独老人。

没有孩子，养老院都不收我们

潘教授今年75岁了，他是这些失独者中年纪最大的几个人之一。他在清华大学工作了53年。如今，他仍然没有完全退休，每天弓着问号一样的后背往返于职工家属楼和办公室之间。

当年为响应国家计划生育政策，潘教授和爱人34岁结婚，35岁才有孩子；而当他到了70岁高龄，需要孩子照顾的时候，孩子却因为心脏病离开了人世。

孩子去世之后，潘教授曾经跑过好几家养老院，想给自己和老伴的晚年找个安置，但所有的养老院都将他拒之门外。按照规定，养老院接收老年人需要子女签字，但现在已经没有人可以给他们尽这个责任了。

在跟计生委领导座谈时，潘教授说：“我71岁时就来找你们谈过这个问题，你们没有解决；现在我又来谈，我不想3年后这个事情还是没解决，到那时候我可能就是一张相片了。”只想死得痛快一点

老庞比妻子大5岁，“文革”时老庞被打成反革命，妻子也被下放劳动10年，回城后她四处找人给他平反，到女儿出生时，老庞已经39岁。

那是计划生育管控最严格的年代，老庞攒够了交罚款的钱，打算再生个儿子，但这事被单位知道后，孩子还是被打掉了。

2007年6月底，女儿突发病毒性脑膜炎，在医院抢救45天后离开了人世。

老庞是中医，擅长针灸，在镇江一带小有名气。给方丈治病的时候，他说起自己丧女的遭遇。在方丈的劝导之下，他皈依佛门做了居士。方丈在寺内腾出一间房给他当诊室，从此，老庞几乎没有回过家。

根据国务院发展研究中心发布的消息，目前，我国的生育水平远低于1.8的官方公布水平，更低于2.1的人口更替水平。人口红利加速消失、老龄化加速以及未来可能的劳动力短缺问题将成为新的重大挑战。鉴于这种现实，国务院发展研究中心专家建议，尽快调整计划生育政策，可考虑全面放开二胎。否则，越晚越被动。

显然，老庞这代老龄失独者已经无法享受到二胎生育政策。

老庞今年70岁，有严重的心脏病和高血压。他沉默寡言，很少露出笑容。早晨，他在诊室里给慕名而来的人们针灸，空闲时坐下来抽烟，表情总是很凝重。他说：“你问我还有什么要求，我什么要求也没有，我只想死的时候能痛快一点。”

第四篇：失独老人调研活动策划

失独老人调研活动策划

一：活动背景

在我国失独老人是受社会大众关注较少的弱势群体，当他们有困难的时候，需要孩子照顾时，却没有自己的亲人在身边，甚至连养老院都进不去，政策上的缺失，人们的不重视，将失独老人一步步推向绝望。有些在城市的失独老人，他们的人际关系基本上从工作中建立起来的，没有农村亲属关系的纽带作用，他们更是难以找到可以诉衷肠的人。目前，很多志愿者只是将目光放在大量老人聚居的养老院，但是，毕竟养老院的老人有伴。可是，很多失独老人连养老院也进不去。我们希望通过此次活动尽我们最大的努力使他们走出痛苦，重新建立起人际关系，帮他们争取最低的生活保障，让他们能安享晚年，同时希望有越来越多的人关注这一特殊群体。

二：活动目的1、让越来越多的人关注失独老人的生存状况，并尽自己的一份力提高他们的生活质量

2、提升我们大学生的社会责任感，以及尽早融入社会。

3、争取失独老人的生活保障，促进政府完善此问题的法规制度。三：活动对象

甘肃省

四：活动时间

十月22日至十月27日

五：活动地点

安宁区孔家崖、十里店、文化巷、安宁西路、万里社区、交大社区

六：活动简介

通过对孔家崖、十里店、文化巷、安宁西路、万里社区、交大社区等地方的失独老人进行生活情况的调研，建立成资料库，从而为以后建立帮助对象打下基础。

七：活动流程

（一）：由办公室准备相应的调研表并打印

（二）：由宣传部和社会实践部在活动期间走访各社区进行调研，在人手不够的时候从其他部门抽出相应的干事去调研。

（三）：将调研结果交予办公室，有办公室进行整理，并建立相应的资料库。

八：经费预算

调研表打印费………………………………………………………………..20元

兰州交通大学共青团

兰州交通大学青年志愿者协会

二零一三年十月二十八日

第五篇：关爱失独老人的策划书

关爱失独老人的策划书

一、活动背景

尊老敬老是中华民族的传统美德，然而在社会经济突飞发展竞争愈演愈烈的今天却有越来越多的老人被冷落。我们每个人都要走过少年，青年，壮年，老年的人生之路，这是任何人都不能抗拒的自然规律。尊重老人，敬爱老人，说到底就是尊敬自己，敬爱自己。作为当代大学生的我们有义务来担起这个社会责任，发扬“人道、博爱、奉献”的精神，继续弘扬这个延续不灭的传统美德，并打开心胸去关爱、去接纳那些孤独的老人，给他们欢乐，给他们祝福，陪伴他们去更好的生活，让他们感受到社会的温暖。

二、活动目的及意义

1、慰问社区中的的孤寡老人，给他们送去一份关爱和温暖，为他们提供力所能及的帮助，减少他们的孤独感。使他们保持乐观的健康心态，感觉到社会的温暖，从而热爱生活、享受生活、安度晚年。

2、倡导社会各界人士发扬人道主义精神，关注孤寡老人，弘扬尊老爱幼的美德。

3、为大学生提供锻炼自我，服务社会的机会，增强实践能力，增强社会责任感。

三、活动主题

为夕阳添一抹亮色，为老人送一份温暖

四、活动时间

2014年7月1日 ~2014年7月2日

五、活动地点

大富社区

六、活动参与人员

安徽师范大学生命科学学院12级生物科学专业2班同学

七、活动对象

大富社区失独老人

八、活动前安排

1、联系大富社区相关领导，商量并确定活动地点及活动事项。

2、通过微博、QQ等方式宣传活动。

3、准备好活动内容及与互动的方式。

4、安排好拍照和写新闻稿的志愿者。

5、准备好活动所需物品，服务队队旗等。

6、安排好各位志愿者的具体工作。

九、活动流程

1、同学在校门口下集合，一同前往社区。

2、到达社区后，由社区负责人带领我们去各个老人的家里

3、帮助老人整理房间、打扫卫生及与老人聊天，通过聊天了解老人的经历，并记下老人生日为以后开展更贴心的活动做准备。

4、每次活动结束后，同学自己整理好自己的活动的东西，安排人写好通讯稿，并及时发到微博。

5、组织好参加此次活动的同学集合返校。

6、做好此次活动的后期宣传，并对这次活动进行书面总结。

十、活动注意事项

1、服从领导的调动、安排。

2、各位同学积极参加，在来和去的路上注意安全。

3、衣冠整齐佩戴好工作牌、帽子。

4、安排一部分人员维持现场秩序并调动现场积极性。

5、在与老人交流时要有耐心、爱心。

6、后期打扫会场、整理好东西、清点人数并将带去的东西悉数带回。

7、爱护共财产。

8、通过与老人的聊天，使得老人可以自愿的讲出自己年轻时的经历与大家分享，从而使我们更好地了解每位老人。

十一、经费预算

1、打印材料：鉴定表2元+宣传单10元

2、交通：公交36元 合计：48元

安师大生命科学学院12级生物科学专业2班暑期实践团队

2014年6月30日