第 四 届 - 烟台经济技术开发区（推荐五篇）

第一篇：第 四 届 - 烟台经济技术开发区

第四届“烟台开发区十大杰出青年”评选方案

一、评选宗旨

紧密围绕工委、管委中心工作，树立和宣传一批在全区经济社会发展中做出突出贡献、取得突出业绩、体现时代风貌的青年典型，教育、引导、激励全区广大团员青年，围绕中心，服务大局，开拓创新，拼搏奉献，在创新型、现代化、靓丽文明的滨海新区建设中，创先争优，多做贡献，争当全区经济社会又好又快发展的生力军。

二、评选条件

参评人员必须同时具备以下条件：

1、拥护党的基本路线和方针政策，遵守国家各项法律、法规。

2、具有较高的思想道德素质和人格魅力，作风正派。

3、勤于学习，善于创造，甘于奉献，在本职岗位上创先争优并取得突出成绩，在青年群体中具有较强的代表性和示范带动作用。

4、年龄为18至35周岁（1977年6月30日至1994年6月30日期间出生），特别优秀的可放宽至39周岁，在烟台开发区生活、学习、工作满2年的青年（不受国籍、户籍限制）。

三、评选机构

1、本次评选活动由共青团烟台开发区委主办、烟台开发时报社、烟台开发区有线电视管理处协办。

2、成立第四届“烟台开发区十大杰出青年”评审委员会（以下简称评委会），负责对候选人事迹的鉴定和评审工作。评委会办公室设在团区委（行政中心338室，电话：6396760）。

3、评委会主任委员由工委副书记武维刚担任，副主任委员由工委委员、群工部部长谭述晓担任，成员由区直有关部门领导、各界人士代表等组成。

四、评选步骤

（一）正式启动

3月份，制定下发评选活动通知，同时在《开发时报》、开发区电视台、“业达之窗”政府网站（http://www.xiexiebang.com）上刊登消息。

（二）推报人选

4月10日前，上报候选人推荐人选及有关材料。推荐分为组织推荐、单位推荐和个人自荐三种形式。组织推荐：区内各级团组织可上报1—2名候选人。

社会自荐：各行业系统、单位可直接向组委会推荐候选人。个人自荐：允许联名举荐和本人自荐。推荐材料直接报送评委会办公室。

（三）确定候选建议人选

评委会办公室对推报材料进行审核，将材料齐全、符合参选资格的人选，作为候选建议人选提交评委会。

（四）确定正式候选人

4月中旬，召开评委会会议，确定本届“烟台开发区十大杰出青年”入围候选人，并牵头对入围候选人进行全面考察，确定20名正式候选人

（五）候选人公示

通过新闻媒体将正式候选人及其事迹简介向社会公示，广泛征求社会各界的意见。如遇异议，评委会办公室将进行核实，并将核实结果和处理意见提交评委会讨论。对经核实确有问题的候选人，取消资格。

（六）投票评选

公示期间，将开通报纸、网络投票平台，接受全区社会公众投票。投票结果，将按照与评委会投票结果7:3的比例带入最终评审。

4月下旬，召开评审会，听取候选人公示情况汇报，对候选人进行无记名票选，确定本届“十大杰出青年”当选人员。

（七）公布结果

通过新闻媒体公布评选结果。

五、表彰形式

召开表彰大会，隆重表彰当选的第四届“烟台开发区十大杰出青年”，并广泛宣传他们的先进事迹。其余候选人，自动获选“烟台开发区优秀青年”，颁发证书。

六、有关要求

（一）推荐人选需上报材料：

1、第四届“烟台开发区十大杰出青年”候选人推荐表一式3份；

2、按统一格式要求，提供候选人1500字事迹材料和200字事迹简介各3份；

3、推荐人选是企业负责人的，应同时填报附件3。以上表格、材料均需提供电子版word文档。

（二）单位推荐和个人自荐参选的，可直接到组委会办公室领取有关材料。

（三）在推荐过程中，要注重推荐科技创新带头人、自主创业青年、在发展个体私营经济以及急难险重岗位上做出突出成绩的优秀青年。

第二篇：烟台经济技术开发区园林绿化企业

烟台经济技术开发区园林绿化企业

信用评价暂行办法

第一条 为全面提高园林施工企业自律意识、自控能力和整体素质，健全园林施工企业诚信体系，规范园林市场秩序，确保工程质量和安全，促进园林市场健康发展。根据国家、省、市有关规定，结合烟台经济技术开发区（以下简称开发区）实际情况，制定本暂行办法。

第二条

本暂行办法所考评的信用信息是指2017年7月1日至2018年6月30日在开发区规划范围内承担政府投资工程的园林施工企业，在施工活动中形成的能够用以分析、判断其信用状况的信息。

第三条

开发区建设业联合会负责开发区内园林绿化企业的信用评价工作;开发区住房和建设管理局负责信用评价工作的指导和监督。

第四条 信用信息通过建设、劳动、公安、信访、工商、税务等相关部门和行业协会提供、企业自行申报、建设单位征询、公众投诉、媒体公开发布等方式征集。

第五条

信息征集的依据：

1、政府部门、建设行业主管部门、行业协会等相关部门表彰决定，授予相关称号的文件以及出具的相关证明；

2、已生效的行政处罚决定书、法院诉讼裁决或判决书；

3、行业管理记录、建设单位及用户评价记录等；

4、其他具有法律约束力的文件或经有关部门查证属实的材料。

第六条

信息公布期限：

1、优良信用信息正常公布期限为一年，公布期限起始时间自相关决定文件生效之日起计算。

2、不良信用信息的正常公布期限为一年，对社会影响大、影响周期长的不良信用信息公布期限延长至三年以内，公布期限起始时间自不良行为相关文件生效或不良行为事实认定无误之日起计算；

第七条

企业信用评价实行信用记分制度，信用基础分为100分。同一企业、同一工程获得同一性质的不同级别荣誉的，只按最高级别加分，不累计加分。

第八条

企业信用等级按照由高到低，分为AAA级信用企业、AA级信用企业、A级信用企业、B级信用企业四个信用等级。

1、AAA级信用企业。评价内的信用记分排名在前15%；评价内不良信用信息减分累计不超过10分（包含10分）。

2、AA级信用企业。评价内信用记分达不到AAA级标准，信用记分排名在前30%；评价内不良信用信息减分累计不超过15分（包含15分）。

3、A级信用企业。评价内信用记分达不到AA级标准，信用记分不低于90分；评价内不良信用信息减分累计不超过20分（包含20分）。

4、B级信用企业。在评价内信用记分达不到A级标准的企业。

第九条

信用等级评价结果为AAA级的企业，建设主管部门等相关部门在日常管理中优先推荐参加优秀企业评选；在资质升级、增项中优先考虑。

第十条

信用等级评价结果为B级的企业，建设主管部门等相关部门在日常管理中重点加强监管、检查；不推荐参加任何优秀评选活动。信用计分低于80分或连续两年评定为B级的，区内企业资质考核定为不合格并限制承担新工程，区外企业清出开发区建筑市场。

第十一条

建设单位可根据工程规模和难易程度，信用等级评价结果为AAA级的企业，在下一招标投标中给予加1-2分的奖励（该奖励限使用5次）；信用等级评价结果为AA级的企业，在下一招标投标中每次给予加0.5-1分的奖励（该奖励限使用5次）；信用等级评价结果为B级的企业，不得参与政府投资工程的招投标，在下一社会投资工程招标投标中给予扣1-2分的处罚。

第十二条

在开发区注册登记的外地企业，除在当地媒体公布其信用信息和信用等级评价结果外，由建设主管部门将其信用等级评价结果转至企业资质注册所在地建设主管部门，并通报其信用信息情况。

第十三条

信用信息提供部门、信用评价部门及其工作人员应当认真履行职责，不得徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权，违者依照有关规定处理。

第十四条

本暂行办法自公布之日起施行。

烟台开发区园林绿化企业

信用评价记分标准

一、企业信用评价实行信用记分制度，信用基础分为100分。在考核内按照履约能力、工程质量综合评价、良好行为、公益行为等四个方面给予加分，不良行为等方面给予扣分。

同一企业、同一工程获得同一性质的不同级别荣誉的，只按最高级别加分；企业获得建设行业协会颁发的荣誉证书按照同级政府部门减半计分。

(一)履约能力

1、人员配置及社保缴纳情况。企业按照管理规定要求配备足额的项目管理人员，取得项目经理资格且在当地劳动保险部门缴纳社会养老保险满一年的，每人加1分，最高加5分。

2、本企业在开发区工程施工纳税超过30万元的予以加分，每超5万元加1分，最高加10分（只计算增值税凭证）

（二）工程质量综合评价

1、企业在开发区施工的工程获国家园林绿化优秀工程奖、园林绿化示范工程加30分；获得省级园林绿化优秀工程奖、园林绿化示范工程加15分。

2、在本第三方评估检测中，综合排名为前5名的企业分别加5分、4分、3分、2分、1分。

3、企业经营行为在建筑市场综合执法检查中获得表彰的，依据文件要求进行加分。

（三）企业荣誉

1、企业在开发区施工的工程或经营行为获得国家、省、市政府及开发区管委表彰奖励的，分别加20分、15分、10分、5分；获得国家、省、市、开发区行业内相关部门（协会奖项需经区内建设行政主管部门审核认定）表彰奖励的，分别加15分、10分、5分、3分。

2、企业积极参加行业内管理部门组织的各项活动，每次加1分，取得奖项的每次加2分。

（四）公益活动

开发区内慈善救助捐赠、社会公益捐赠等（以民政、慈善发票为准），捐助5000元以上的加1分，1万元以上的加2分，超过1万元部分每万元再加1分，最高加5分。

二、企业不良信用信息记分标准，在考核内有下列行为之一的，给予扣分。

1、企业有严重违反法律、法规行为受到查处被通报的，减10分/次。

2、施工企业在施工过程中因工程质量、施工安全问题引起投诉、上访，造成恶劣影响的，减5分/次。

3、因施工单位工资发放不及时，出现上访事件，在规定时间内未处结的，减2分/次；出现群体上访事件的，减5分/次；因施工单位监督检查不到位，无劳动用工合同，无真实有效的工资发放记录，将工资发放给包工头或其他不具备用工主体资格的组织或个人，出现包工头携款逃逸行为的，减5分/次；出现越级上访事件的，减5分/次。

4、企业在施工、经营活动中，不履行各种合同约定或签订违法、虚假合同，被相关部门查处的，减5分/次；因不履行合同约定造成拖欠分包企业工程款、工人工资的，减5分/次；被司法机构判决后拒不执行的，追减10分/次。

5、企业施工的工程投入使用后，在养护期内因质量问题、养护问题等不履行或拖延履行保修义务的，减2分/次，不及时整改的，追减2分/次。

6、在第三方评估检测中，公布排名倒数后3位，且评分低于70分的企业分别减6分、4分、2分。

7、在市场综合执法检查中被通报批评的，根据情节按照通报内容进行减分。

8、其它不良行为被行政主管部门发文要求扣减分数，按文件要求进行扣减。

三、本办法由烟台经济技术开发区建设业联合会负责解释。

第三篇：烟台经济技术开发区供热管理办法实施细则

烟台经济技术开发区供热管理办法实施细则（修订）

2008年04月17日 发布者： 主动公开

烟台经济技术开发区

供热管理办法实施细则（修订）

第一章

总

则

第一条

为加强烟台经济技术开发区（以下简称开发区）的供热管理工作，根据《烟台经济技术开发区供热管理办法》（以下简称《供热管理办法》），制定本实施细则。

第二条

开发区建设环保土地局负责本细则实施中的规划管理和组织协调工作。

开发区热力总公司依照《供热管理办法》第二条第二款的规定，履行开发区管理委员会（以下简称管委会）的授权，适用本细则的有关规定。

第三条

《供热管理办法》有关概念的含义和范围。临时热源：是指因集中供热不能满足特殊需要的产权单位，经开发区热力总公司审核，报建设环保土地局批准的，自行投资建设的锅炉房。

供热单位：是指热力总公司或临时热源的产权单位。供热协议：是指供热单位与用热产权单位或《房产证》持有者之间签订的供热、用热合同。合同内容包括供热时间、供热参数、收费标准和违约责任等双方权力和义务，并报开发区建设环保土地局备案。

热用户：是指产权单位或《房产证》持有者、住房租赁者。

第四条

集中供热一旦可以满足需求时，临时热源应在规定的期限内无偿拆除。

第二章

供热设施的建设

第五条

《供热管理办法》中所称的“供热设施”，包括热电厂、锅炉房、热网、热力站、表井、阀门井和热用户内的管道、阀门、表计等。

第六条

开发区内的集中供热规划，应根据开发区城区总体规划布局，实行联片集中供热体制，由热力总公司会同建设环保土地局组织编制，报开发区管委会审批。

第七条

城区规划的主要供热设施由管委会投资，热力总公司组织实施。

用户所用管网、表井、热力站等供热设施由用户投资，热力总公司组织实施。

成片开发小区（或公建区）内的供热设施由建设单位投资，其室外供热设施由热力总公司实施。供热设施建成后，开发单位应在竣工后与热力总公司办理具有法律效力的热力设施资产移交接手续，并一次性向热力总公司交纳热力设施总造价10%的保修费，用于用户室外至红线供热设施的维护检修和更新。该项收费由热力总公司专款专用，财政监督。不能停汽检修供热设施的用户，淡季用汽负荷低于计划用汽量20%的用户，间断用汽的用户，都应自建备用热源。

第八条

新建或扩建厂房、办公楼和家属住宅的产权单位，项目批准后，应在30天内持批文到热力总公司申报用热，由热力总公司根据开发区总体规划和用热单位的需求编制热力设施建设计划，确定供热方案。开发单位必须按开发区有关部门制定的《新建工程热力系统入网要求、审查程序及热力管网、换热站装备标准》进行设计、施工。否则，热力总公司不予入网。

第九条

新建或扩建厂房、办公楼、家属住宅和成片开发小区（或公建区）工程竣工后，产权单位（人）应向热力总公司提交有关热力设施建设竣工资料，热力总公司参与由建设环保土地局组织的工程验收工作，并由热力总公司签发供热许可合格证书。

第十条

集中供热工程建设资金的来源：

（一）市政公用设施配套费；

（二）受益单位或热用户集资；

（三）城市建设维护费；

（四）环境污染治理费；

（五）城市集中供热企业自有发展资金；

（六）国家节能贷款；

（七）利用国际间政府贷款；

（八）外资或中外合资；

（九）其他形式的投资。

第三章

供热设施的管理和维护

第十一条

热力总公司是供热设施的管理部门，负责热用户负荷调查，制定供热设施规划，调度管理热网运行。

第十二条

热力总公司与热电厂（热源）设施上的管理界限：

以热电厂（热源）墙外第一道阀门为界，阀门到热源的部分归热电厂（热源）管辖，阀门以外部分归热力总公司管辖。

第十三条

热力总公司与热用户在热力设施上的管理界限：

以热用户入口计量阀门井（室）为界，计量阀门井（室）以前部分归热力总公司管辖（计量阀门井的维修费用由产权单位或《房产证》持有者承担）；计量阀门井（室）以后到用户内部的供热设施归产权单位或《房产证》持有者管辖。

第十四条

加强热力设施的检修、维护保养工作。

（一）所有供热设施每年由产权单位或《房产证》持有者至少检修一次。达到系统畅通无阻，管道防腐保温完好，井室和管道管线内无积水杂物，管件支架无锈蚀，阀门开关灵活，表计齐全合格。

（二）采暖系统在每个采暖期之前由产权单位或《房产证》持有者负责冲洗打压一次，并把完成情况及时报热力总公司。

（三）蒸汽管道停供汽后，产权单位应将管道吹干保养。热水管道停供热后，产权单位应采取湿保养。管道中的水质和压力要达到标准要求。

（四）锅炉停运后应由产权单位按国家颁布的《锅炉压力容器安全监察暂行条例》的规定维修保养，由热力总公司验收合格后方予以供热。

第十五条

对旧管网及其它热力设施，凡不符合规范要求的或已锈蚀严重的、或属淘汰产品的，产权单位必须给予撤换。否则，供热运行时由此造成的损失皆由产权单位或个人承担。

原采用蒸汽采暖的用户，应按国家规定改造为热水采暖。改造费用由产权单位或《房产证》持有者承担。

第十六条

热力总公司是热电厂（热源）和热用户联系的纽带，在检修或临时故障抢修时，三者应加强联系，紧密配合。

（一）热电厂（热源）因检修停供热，应提前

15天通知热力总公司，若因临时故障抢修停供热，应立即通知热力总公司，热力总公司要及时通知热用户。

（二）在正常供热期间，热力总公司因计划内检修应提前

15天通知热电厂（热源）和热用户。因临时故障抢修停供热，应立即通知热电厂（热源）和热用户。在发生危及管网安全运行情况时，热力总公司应立即停汽抢修，热源单位及用户立即采取相应措施，以减少各自的损失。

（三）蒸汽用户应按照热力总公司的要求，每半年安排一次停汽大修的时间，每次

5-10天，不能停汽的用户，应启动自备热源，以确保生产。热用户在正常供热期间计划停用热（检修停产），应提前

15天通知热力总公司，由热力总公司调整计划并通知热电厂（热源）。对于用热比较大的单位，停用和启用热之前都应提前向热力总公司报告。由热力总公司通知热电厂（热源）做好开停准备工作，以免影响热电厂及热网设备安全和参数波动。

第十七条

在开发区内建设上下水、电力、通讯、煤气等地下管线、铺设道路，凡与热力管网交叉或涉及供热设施安全的，须征得热力总公司同意后方可施工；不准任何单位或个人擅自在热力管道左右各一米范围内搭设任何建筑物、堆物、取土、种树等。如果绿化，只允许种植花草。因检修改造热网而移动的花草、损坏的道路，由热力总公司向相关部门提出申请，并负责恢复原貌。

第十八条

已集中供热的热用户，不得私自改造供热设施、加装散热器，确因设计不合理的，必须征得热力总公司书面同意后方可实施。实施完工后，须经热力总公司验收认可，否则不予供热。

第十九条

各产权单位或《房产证》持有者，应维护保养好自己所管辖的热力设施，不得发生泄漏、跑水（汽）、窃热和阀门损坏等现象。供暖前充水时，热力总公司应提前通知用户。用户应按本《细则》第十四条规定，切实做好采暖系统的检修维护工作。因采暖系统泄漏、跑水（汽）而造成的热损失和其它损失应由用户赔偿。

第二十条

为保护供热管网的安全，保证其正常运转，严禁下列行为：

（一）在热力管道内接入雨污水管和排放雨污水及工业废液、易燃易爆的有机溶剂；

（二）私自挪动、改动热力计量仪表及其附件；

（三）私自开关热力管网阀门、损坏阀门铅封；

（四）私自取用热力管网软化水；

（五）在管网上下进行各种爆破活动。

第二十一条

除了《供热管理办法》第二十七条中所列需用热户不予供热外，有下列情况之一的也不予供热：

（一）未按期交纳热力入网费的；

（二）未按期交纳当年采暖费的；

（三）往年采暖费未交清的；

（四）对住宅楼的产权单位或《房产证》持有者、租赁者采暖费未交齐的；

（五）写字楼、办公楼及标准厂房未全部使用，又不采取隔断措施的；

（六）热力设施存在问题的热用户，未按热力总公司提出的改造通知实施的；

（七）自建热源和热力设施的用户在接入集中供热系统时，未按热力总公司提出的方案改造的；

（八）住宅楼单元用热户达不到不到

70%以上、不用热户拆断达100%、拆断验收不合格的；

（九）采暖期前，仍未对单位自管供热设施检修、维护保养，系统存在严重问题的。

第二十二条

由热力总公司建立供热监察部门协同有关部门负责开发区内热力设施的巡回检查、用热监察、违章处罚及供热的宣传教育等工作。供热监察人员持证对热用户检查，热用户应协助和配合，不得妨碍监察人员执行公务。

第四章

集中供热申请与收费管理

第二十三条

热力总公司每年应同热电厂（热源）签订一次供用热合同。热电厂（热源）要按热力总公司要求，保质保量的供应热。热力总公司确定好供热参数、制定热负荷曲线，保证供汽供暖质量和安全。

第二十四条

需集中供热的热用户必须在每年的末前到热力总公司申报用热计划。

6月需集中供热的热用户必须与热力总公司签订供热、需热合同。

需集中供热的新建或扩建的产权单位应该在7月末前申报用热计划、一次性交纳入网费、签定供热、需热合同，并交纳一定数量入网保证金，保证金期限为一个采暖期，主要用于建设单位保修期内未及时保修，而由热力总公司或用户自行处理所发生的费用。

第二十五条

采暖面积的确定：建筑物外墙轴线以内的面积（含封闭阳台）。对层高（以上下两层楼板中轴线之间为准）超过3米的。每超

1米加收

20%采暖面积的采暖费及入网费。居民住宅不包括公用楼梯，公建房包括封闭楼梯及大厅。

第二十六条

集中供暖收费时间定于每年9月30日至10月31日，超过

10月

31日交纳热费的热用户，按规定每11月

5日为止仍不交纳热费的超过一天收取5‰滞纳金。到用户，即视为不需供热。

因交纳采暖费或其他原因造成停供或缓供的，停供或缓供期间已交纳了采暖费的用户，由热力总公司按认可的停供或缓供的天数处理，停供的应于

12月

1日—15日退还采暖费，缓供的应在次年4月1日—10日退还采暖费或抵交下采暖费。

第二十七条

新建、改建、扩建有供暖设施的房屋，已竣工接管供暖的，其空闲房屋或中途进户的，房屋空闲期间的采暖费用由建设单位支付；已售出尚未进户或有供热设施的旧房未进户的采暖费分别由具有房屋使用权的单位及产权单位支付。

用户中途发生变更的，须到热力总公司办理变更手续，手续未办理前所需支付的热费由原用热单位或个人承担；否则由新单位或个人承担。

第二十八条

住宅楼的采暖收费按单元由楼长收缴，具体办法：热力总公司于每年

9月上旬，先发给每个单元楼长一份包括本单元各用户应交采暖费的通知单，楼长按通知单将各户采暖费收齐，送到热力总公司热费收缴处。由热力总公司给用户开具热费收取单据，用户持此单据到各自单位报销。

第二十九条

生产用蒸汽的热用户，其管理与收费按《供热管理办法》第十六条、十七条执行。蒸汽用户必须安装凝结水回收设施，回收率应达到国家规定标准。

在用户蒸汽入口处和热源的蒸汽出口处分别安装计量表计。按表计量收缴热费，按规定标准收压火费、网损费，擅自超计划用热、汽，收费增加一倍。

第三十条

蒸汽计量表计必须由国家指定的计量检测部门检验合格后才能安装，并按规定定期送检，送检费由产权单位或《房产证》持有者、住房租赁者承担。用户必须设置一块备用表计。

若发现运行中的计量表计有问题，用户应立即送到法定的计量部门校验。在表计校验期间或更换备用表计期间的计量，可按正常运行期间连续十日的平均值来计算。

第三十一条

供热收费、热力入网费、压火费及网损费的收缴标准（见附表

一、附表四）。

第三十二条

热力总公司要无偿地为热用户提供供热方面的技术指导和咨询服务，为用热效果差的用户查找原因；参与热力危险故障的抢修。

第三十三条

为了方便热用户，热力总公司应为用户提供以下有偿服务，费用由产权单位或《房产证》持有者、住房租赁者承担（其费用标准详见附表二）：

（一）管道同系统管网碰接；

（二）热力管道及其它热力设施清洗、打压；

（三）自建的热源和室外管网的设计、安装；

（四）室内采暖系统调试；

（五）热力设施进行检修和改造；

（六）委托对其热力设施的维护管理；

（七）可为自建热源的用户提供熟练的司炉工、水处理工及化验工。也可为用户联系培训司炉工、水处理工和水质、煤质化验工等。

第五章

违章处罚

第三十四条

热力总公司依法管理热力设施和供热产品，任何人都应自觉遵守供热的有关法规和管理办法。违者将按《供热管理办法》第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条的规定处理。

第三十五条

在供热期间，如因停水、停电或其它不可抗力的原因，造成停热现象时，热力总公司应当按停热时间原价退款给用户。如因管理不善等主观原因造成停热的，热力总公司应当按停热时间双倍价格退款给用户。

第三十六条

下列行为视为窃热：

（一）私自接入热网的；

（二）私自增加散热器的；

（三）利用供热管网水转做其它用处的；

（四）把供热管网蒸汽转做其它用处的；

（五）私自挪动、改动热力计量仪表及其附件的；

（六）私自开关热力管网阀门，损坏阀门铅封的。对上述行为之一者，除予以

1000—5000元罚款外，还要交纳全额热费和造成的损失费。对不交纳罚款者，热力总公司应停止供热。

第三十七条

保护国家财产，维护供热设施的安全运行，人人有责。对损坏热力设施及违章行为的，应给予处罚（损坏热力设施的赔偿标准见附表三）。

第三十八条

对检举窃热、损坏供热设施及违章行为的有功者，由热力总公司给予奖励。

第三十九条

妨碍或阻止、殴打、侮辱、威胁供热工作人员执行正常公务的，由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章

附

则

第四十条

本细则由开发区热力总公司负责组织实施。

第四十一条

本细则自发布之日起执行。

第四篇：赴烟台经济技术开发区学习考察报告

关于到烟台经济技术开发区考察学习

情况的报告

按照市委主要领导同志意见，8月17日至18日，副市长带市委研究室、市政府办公室、市“三区”推进办等部门有关同志，到烟台经济技术开发区，就开发区管理体制问题进行了考察学习。期间，考察组参观了区内重点企业，召开了座谈会，听取了烟台经济技术开发区管委会的情况介绍，与烟台市委组织部、编办、发改委、财政局、国土资源局、规划局等13个部门进行了座谈交流。考察期间，烟台市委、市政府十分重视，给予了热情接待和周到安排。市委书记张江汀在百忙中会见了考察组成员，副市长赵强、向和平、李树军以及烟台开发区党工委书记王曰义等领导同志先后陪同考察。

一、烟台经济开发区基本情况

烟台经济技术开发区于1984年10月经国务院批准设立，1985年3月动工建设，2002年9月管辖面积扩大到228平方公里，现已开发55平方公里，建成区48平方公里，总人口40万。建区以来，烟台开发区保持了强劲发展势头，累计利用外资39.4亿美元，注册各类企业1.6万多家，其

中工业企业2900家，外资企业1260多家，落户世界500强项目53家。已经形成机械制造、电子信息两大主导产业和汽车、手机、电脑、船舶、工程机械五大产品集群，培育了生物医药、新材料、新光电三大新兴产业，成为全国重要的汽车工业基地、电子信息产业基地、装备制造业基地和ISO14000国家示范区、国家循环经济试点园区、国家生态工业示范园区、国家留学人员创业园区。2010年，烟台开发区完成地区生产总值791亿元；实现财政总收入106亿元，税收103亿元，地方财政收入30亿元，三项指标增幅都在30%以上；完成进出口总额286.7亿美元，其中出口159.3亿元，出口额占到烟台的三分之

二、山东的六分之一；投资环境综合评价连续四年位居国家级园区第六位。今年1—7月份，烟台开发区完成地区生产总值566亿元，财政总收入86.5亿元，地方财政收入26.4亿元，进出口总额145.2亿美元，其中出口77.3亿美元。

二、烟台经济开发区管理体制有关情况

经过20多年的不断创新与发展，烟台开发区形成了一整套科学、合理、高效的管理体制。在管理构架上，烟台开发区采取准政府型模式，由市政府在开发区设立管委会，作为派出机构代表市政府全面负责开发区的基础设施建设、土地开发、招商引资、社会管理等工作，享有市级经济管理职能和部分行政管理职能；市委在开发区设立工作委员会，负

责党的领导和组织建设。在内部机构设置上，遵循“精简、统一、效能”原则，内设部门不与现行政府机构一一对应，只对接不对口，除规划、土地、招商等部门外，不单一设置专业部门，人员编制按实际需要确定。目前烟台开发区下设25个直属部门、5个直属事业单位和3个街道办事处，国税、地税、工商、海关、商检、国家安全、技术监督等省市垂直管理部门在区内设有派出机构。在管理权限上，烟台市把所有能下放的审批权利全部下放到开发区，赋予开发区管委会独立的经济管理权和较大的行政管理权，市级行政部门只进行业务指导；另有部分权限由省、市行政部门在区内派出机构行使。在机构规格和干部任免上，开发区管委会为副厅级，内设部门为正县级。管委会实行任命制，内设部门实行聘任制。正县级干部由市委组织部管理，副县级干部由开发区党工委在区内提拔使用，市委组织部进行任后备案。在财政体制上，开发区实行一级财政，自己组织税收和编制、实施财政预算，在早期起步发展阶段不与市财政进行财力分割。这些措施，赋予了开发区很大的自主权，促进了行政资源的集约高效利用，对加快开发建设起到了巨大推动作用。

三、几点启示

这次考察时间虽短，但收获很大。烟台开发区的管理经验，为我们规范开发区管理体制、加快滨海区建设提供了有益借鉴和重要启示。主要有五点：一是必须树立全市一盘棋的思想。烟台开发区的快速发展，很大程度上得益于烟台举全市之力推进开发区建设，开发区与部门紧密联合、精诚协作，形成了强大的工作合力。北部沿海是潍坊新一轮经济发展最重要的战略空间，滨海开发建设不仅仅是滨海区的事，更是全市的事。因此，市级管理权限要最大限度往下放，市直部门要拿出专门力量，全力以赴支持滨海区建设，彻底放权、积极参与、密切配合、主动服务。滨海区在有效承接行施下放权力的同时，更要积极主动争取市直部门的支持，用足用活各项资源，凝聚共同推进开发区建设的强大合力。二是内设机构不搞上下对应。烟台开发区内设机构不与现行政府部门一一对应，实行“只对接不对口”或“一口多应”，尽量减少单一专业部门的设置，有效避免和降低了政府部门内部的扯皮及内耗，保证了管委会的高效运转。滨海区在下步的规范完善中，也应该充分借鉴烟台开发区的做法，遵循“精简、效能”的原则，按照国家级开发区的框架和要求，合理设置内部机构，高度整合、高效利用区内行政资源，进一步提升工作效能。三是应当赋予滨海区充分的干部管理权限。烟台开发区党工委可以自主提拔使用副县级干部，可以通过竞争上岗自主聘用部门干部，使区内大批能力强、素质高的同志走上了一线重要岗位，调动了全区干事创业的积极性，为更好更快推进开发区建设发挥了重要作用。但在座谈中，烟台一些同志也提到，这种干部机制时间长了，许多弊

端也逐步显现出来，主要表现在开发区的干部流动性差，横向交流少，甚至出现矬子里面拔将军的情况，从长远看对干部的成长进步也是不利的。因此，对滨海区的干部管理权限，要着眼长远，既要充分放权、调动积极性；又要加强干部管理，确保获得提拔的同志具备相应素质；同时还要加强干部交流，定期与全市干部进行挂钩交流，保持滨海区干部队伍的旺盛活力。四是高度重视社会管理问题。烟台开发区推行“农民变职工、土地换保障”，建立“两保一补”为支撑的社会管理机制，用土地补偿款和安置补助费用为失地农民缴纳城镇职工养老保险、医疗保险，发放生活补助费，解除了失地农民的后顾之忧、生存之忧和发展之忧，保证了项目建设用地，加快了城市化进程。滨海区在今后的开发建设中，也要高度重视社会管理工作，大力发展社会事业，切实保障为沿海开发做出贡献和牺牲的失地农民利益，让能干活的有工作，不能干活的有保障，加快沿海地区的人口聚集，为后续开发建设储备人力资源。否则，没人到滨海去，再好的项目也落不下。五是要强化产业支撑。烟台开发区从建区以来就坚持“大项目—产业链—产业基地”的发展思路，构筑起了两大主导产业、五大产品集群，2010年有100家企业产值过亿元，5家过百亿元，利税过5000万元的42家，过亿元的23家，强大的产业支撑带来了雄厚的财力，保持了开发建设的强劲势头。滨海区要建设国家级经济技术开发区，也

必须坚定不移地抓大项目、大产业，只有形成强大的项目和产业支撑，才能有足够的财力，支撑持续大规模的开发建设和社会建设，促进北部沿海地区跨越发展。

在学习烟台开发区经验的基础上，我们对滨海区现行管理体制、权限等问题进行了认真研究，提出了进一步规范开发区管理体制的初步意见（附后），供领导参阅。

第五篇：(二)评审时间 - 烟台经济技术开发区

关于2012职称评审有关问题的通知

各有关单位：

2012职称评审工作即将开始，全区职称评审工作分为三个层面，即根据评委会的层次和权限分为山东省（副高、正高）、烟台市（各系列中级、工程副高、教育高级、卫生副高）、开发区（初级、工程中级），各个系列的材料均实行逐级、分别上报审核的原则。现将总体安排通知如下：

一、标准条件

评审专业技术职务资格，要严格执行国家颁布的专业技术职务试行条例和省、市规定的学历、任职年限、论文（成果）、外语水平、计算机应用能力、业务水平、工作能力、工作业绩等标准条件。

认真执行专业技术人员职称外语政策规定。按照《关于完善职称外语考试有关问题的通知》（鲁人发„2007‟19号）的规定，职称外语等级考试各语种、类别、级别的成绩达到60分的可申报评审材料；符合放宽外语成绩要求规定的，外语成绩要求放宽至50分，当年可申报副高级、中级专业技术职务资格。根据《关于专业技术人员职称外语等级统一考试的通知》（人发„1998‟54号）规定，从事理工、卫生类专业技术工作，职称外语考试选择英语的，应分别提供符合要求的理工、卫生类职称外语考试成绩通知书，其他系列（专业）应按照《全国专业技术人员职称外语等级考试报考级别类别参照表》（附件1）的要求申报。认真执行专业技术人员计算机应用能力要求有关规定。申报中、高级专业技术职务资格，须取得规定的全国专业技术人员计算机应用能力考试应考科 目（模块）合格证。免试条件按照《关于2003年专业技术人员计算机应用能力考试有关问题的通知》（烟人„2003‟55号）、《关于海外留学回国等部分专业技术人员申报专业技术资格免于外语和计算机应用能力考试的通知》（鲁人发„2006‟7号）规定执行。

符合职称外语和计算机暂不参加或免于考试以及放宽外语成绩要求的人员，由呈报部门汇总后，按规定程序于7月23日至27日到区人力资源和社会保障局专业技术人员管理处集中办理相关审核手续。职称外语放宽成绩审核表当年有效，职称外语和计算机应用能力免试等其他审核表3年内有效。

根据省人社厅《关于援藏援疆援青专业技术人员申报评审专业技术职务资格工作的通知》文件精神，凡符合免于全国职称外语等级考试、全国专业技术人员计算机应用能力考试的人员应按照规定时间统一办理，在审批评审计划时需单独说明，并提交相关证明材料。

二、申报推荐

各部门（单位）必须严格按照规定程序组织申报推荐，对违反规定程序及弄虚作假、营私舞弊的直接责任人及其有关部门（单位）相关责任人员，要按照《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人力资源社会保障部第12号令)和《关于处理专业技术职务评聘工作中违反政策纪律问题的暂行规定》（鲁人职 „1994‟9号）严肃查处。

严格按照有关规定进行多种形式的申报前公示，公示地点、时间必须提前告知所在单位全体专业技术人员，无异议的方可推荐上报。各呈报部门（单位）在公示期结束后，须统一回收公示的《一览表》，并注明公示时间、地点及张贴人员姓名等信息备查。

三、时间安排

（一）材料报送时间。分专业、分系列按不同时间报送： １、烟台市评审系列。7月23日-8月3日，报送除中小学教师外的其他各系列评审材料（材料报送具体时间详见附件2）；中小学教师系列中、高级职称评审材料报送时间另行通知。请在规定的时限内上报评审材料，烟台市评审的系列开发区收审材料将于8月6日统一报送市局，逾期恕不受理。材料的填报要求及报送程序等，按照《烟台市职称评审报名手册(2012年)》(详见附件3）的规定办理。

２、开发区评审系列。开发区工程中级收审时间为8月8-15日；我区评初级和委托其他初评委评审的报送时间：2012年8月20-28日，正式通知请登录“烟台开发区人事职称网-2012年职称评审”

３、山东省评审系列。委托省代评和省各高评委负责评审系列的材料填报要求按2012年省各级评审委员会的通知执行，具体要求请及时查阅烟台人力资源和社会保障局网站-“职称评聘”栏目。

（二）业务测试时间。继续在工程系列中、高级，卫生系列副高级，农业、档案、图书资料、艺术、美术、群众文化和文物 博物专业中级进行业务测试。自2012年起，对申报新闻、播音、翻译、高校、中专、技校、实验、党校、药品技术、工艺美术、公证、律师和体育教练等13个系列中级的人员进行业务测试，测试采用笔试的方式，测试成绩作为评审的重要依据。参加测试的人员于报送评审材料时同时报名（卫生系列副高级业务测试报名数据须单独填报提交，练习模拟题8月中下旬可通过烟台人力资源和社会保障局网站-“职称评聘”栏目中下载）。时间安排是：8月19日进行新闻、播音、翻译、高校、中专、技校、实验、党校、药品技术、工艺美术、公证、律师和体育教练专业的测试，8月26日进行农业、档案、图书资料、文物博物、艺术、美术和群众文化专业的测试，9月2日进行工程系列测试，9月22日-23日进行卫生系列测试。测试成绩在测试结束后一周内，通过烟台人力资源和社会保障局网站公布。

四、申报时应注意的有关问题

（一）改系列评审

专业技术人员因工作岗位调整需要改系列（专业）申报评审与原专业技术职务资格同等级的专业技术职务资格，须在现聘专业技术岗位上工作一年以上，经考核符合相应专业技术职务资格条件的，方可申报，未按规定取得相应系列（专业）资格的，不得申报评审高一级专业技术职务资格。根据《试行条例》规定，对下列专业在申报职称时可靠用晋升。

1、群众文化专业技术职务靠用图书资料、文物博物职务系列。

2、法医技术人员职务靠用卫生技术职务系列。

3、计量检定技术人员的技术职务靠用工程技术职务系列。

4、专利技术人员靠用自然科学研究人员职务系列。

5、文学创作专业人员靠用艺术人员职务系列。

6、成人高校教师靠用高校教师系列。

7、市委党校教员靠用高校教师系列；县市区委党校教员靠用中专教师系列。

8、农业经济师可参评高级经济师、高级农经师。

9、会计、审计、统计系列可互相靠用晋升，经济专业技术职务可靠用晋升会计、审计、统计系列，但会计、审计、统计专业技术职务不可靠用晋升经济系列。

10、按省里规定，自今年起计划生育专业不再按照卫生系列的要求进行评审，计划生育副高、正高级的评审全部报省计生委进行评审。

（二）申报材料填写要求

1、工作年限和专业年限的问题。工作年限：即本人的工龄（以虚年计）。专业工作年限：指本人实际从事所申报评审系列的专业技术工作周年数，不满一周年的部分不计入专业工作年限，评审表与《一览表》中的“从事本专业年限”必须一致，中间中断的，扣除间断时间累计计算。

2、任现职年限的界定。是指单位聘任现职务的累计时间，应该以聘任现职务的周年计算，时间统一计算到申报当的12月31日。如：刘某，大学本科学历，2008年1月1日开始单位聘任为助理工程师，今年申报评审工程师专业技术职务资格时任 现职不满4周年，必须按破格任职年限申报；如果聘任时间从2007年12月31日起开始则任现职年限为4周年，可以按正常申报。

３、参评人员在填写单位名称时要与所在单位公章名称一致。单位和上级主管部门在填写单位意见和上级主管部门审查意见时，要填写意见、负责人要签字，时间也要填写，否则不予受理。

４、申报评审材料时，将“六公开”监督卡及职称评审诚信申报承诺书、外语成绩单（合格证）、计算机合格证（或经人事部门核准的有效证明）、职业资格证书及注册登记证书统一装订，不需装在材料袋中，单独存放，随评审材料同时上报。

５、开发区人才中心、就业办个人委托代理人员申报职称时，申报单位要填写现就职的工作单位，并在单位名称后面括号注明个人代理，不得直接填写人才中心或就业办，盖人才中心或就业办的代理章。其中报省里评审的，还需同时加盖现就职单位公章。

(三)材料下载

评审用各类表格，评审表属存档材料，必须手工填写，不得使用下载表格；其他表格、如知情卡、承诺卡、原件所用封皮，以及个人申报系统、《烟台市职称评审报名手册》（2012年），均从网上下载，其中评审简表、知情卡、承诺卡需用A4纸双面打印，手工填写，具体要求请查阅《烟台市职称评审报名手册》（2012年）。

１、《烟台市职称评审报名手册》（2012年）（http://rshj.yantai.gov.cn/RSJZXTZ/2012/07/12/10035963.html）。

２、烟台市专业技术职务个人申报系统（2012）（http://rshj.yantai.gov.cn/RSJZCZJRJXZ/2012/07/12/10035967.html）。

３、各类评审表格（http://rshj.yantai.gov.cn/RSJZCBG/list.html）。《山东省专业技术职称评审表》按规定不能使用下载表格且须手工填写，请于7月16－19日到专技处领取（含档案袋和六公开表）。

（四）评审结果的公示问题

市及省里评审的评审结果通过烟台人力资源和社会保障局网站-“职称评聘”栏目进行公示，开发区评审的评审结果通过烟台开发区人事职称网-“201２年职称评审”栏目进行公示，不单独下发通知。

专业技术人员管理处办公地点：开发区行政中心449房间，电话：6396727。

附件：

1、职称外语等级考试报考级别类别参照表

2、二〇一二各系列评审材料报送（测试）时间表

3、《烟台市职称评审报名手册》(2012年)

烟台开发区人社局专业技术人员管理处 二〇一二年七月十三日