基层消防部队器材装备现状与解决方法

第一篇：基层消防部队器材装备现状与解决方法

基层消防部队器材装备现状与解决方法

2006/4/5/10:5 来源：福建省莆田市消防支队 作者：李在辉

随着经济建设的不断发展，基层消防部队的装备建设在近几年来提高很快，大多数基层单位在当地政府的大力支持下均增添了大吨位的消防车以及举高消防车，消防力量大大加强，但是，就目前我国经济发展的现状来看，消防装备建设的投入远远跟不上经济发展的步代，已远远滞后于社会经济的发展，严重制约着部队战斗力的提高，具体表现在以下三个方面：

一、现有消防装备性能落后

消防技术装备大到消防车辆，小到破拆工具，有些早已不能适应现代灭火战斗的需要，如目前在东北基层部队，绝大多数消防车辆均是水罐车，车辆老化，消防车是八、九十年代的解放、东风牌消防车，功率小，机械性能差，车速低，吨位小，射程近，有的甚至吸不上水，不能保证部队快速到达火场和有效扑灭火灾的需要。还有一部分消防中队仍在使用“退役”的消防车执勤，其性能可想而知。随车器材落后状况更为严重，部分市县基层消防部队随车器材仍只有延续使用了十几年的梯子、铁锹、铁铤等老化、简陋的破拆工具，水带破损现象更为严重，火场中水带漏水的现象时有发生，严重影响着火灾的扑救。

二、特勤装备短缺

随着社会经济和城市建设的快速发展，高层建筑不断崛起，化工等特殊类型的企业逐渐增多，复杂情况火灾也呈明显上升趋势，这就需要消防中队配备足量适用的现代化消防车及防毒抢险特勤装备。而现实情况是，这类特勤装备如举高消防车、干粉消防车、泡沫消防车、器材消防车以及空气呼吸器、防火隔热服等严重短缺，远远低于国家规定的配备标准，致使在扑救复杂火灾中，指挥员的作战意图无法实现，难以完成高层救生、毒化品泄露处置、火场深入等任务，使灭火战斗、抢险救援、陷入被动，直接影响了抢险救援、灭火战斗的进程，甚至可能贻误战机，导致抢险救援、灭火战斗的失败。

三、人和装备的优化组合薄弱

由于消防体制的特殊原因，消防需要专业技术性很强的人才来使用、掌握消防装备，但是实际上，目前，基层消防人员编制小，人员少，专业技术人员更少，现在的义务兵役制只有两年，新兵第一年，由于年龄小、工作经验少，对消防装备使用、掌握只能说是一只半解，而优秀的士官特别是三期到四期的士官编制就更少了，他们正是对装备最精通的时期复员的，再有一种情况就是对现代化的技术装备不会使用，各级技术人才培训的次数少，导致了在实际灭火中，现代化的装备不用，留置库中，仍采用老一套的灭火方法去扑救，灭火战斗力不高，所以说，我想加强人和装备的优化组合，也是目前消防部队迫切需要提高的一个主要方面。

造成目前消防装备薄弱的原因是多方面的。我想这里既有主观因素，又有客观因素。主观上，某些地方领导消防意识淡薄，对消防工作缺乏足够的重视，在没有上级明确指示的前提下，对消防投资少，设备不更新；客观上，由于部分地区财政困难，往往也使本来有限的消防经费难以到位，造成目前消防中队技术装备仍处于“小米加步枪”的状况。

以上存在的这些问题是目前基层消防部队的共性问题，那么如何解决这些问题呢，我想应从以下三个方面着手进行解决比较好。

一、淘汰超期服役消防车，购进新型消防车辆，实现公安消防队与企业消防队装备建设的共同发展

要实现战斗力的不断提高，适应现代化火场的实际需要，消防部门就应该首先做到从上到下，各负其责，争取资金，改进消防装备现状，从总队来说，直接下文，针对本省实际，明令淘汰超期服役的消防车辆及损坏的器材装备，各市县购进新型消防车辆，各级消防部门应做好此规定的消防宣传：

（一）超期服役的消防车辆及破损的器材装备在火场中影响战斗的开展，车速慢、中途车辆突然损坏，到不了火灾现场或到达时间晚，很容易造成人民群众人身财产的更大损失。

（二）老化、车况差的消防车辆中途容易发生交通事故，一旦发生事故，后果不堪设想。省一级政府将此项规定纳入到重要的议事日程上，要求各市县政府必须遵照执行，消防部门积极向当地政府汇报，阐述此项规定的必要性。另外，淘汰下来的消防车可以充实到各企事业单位，或各镇兼职消防队，这样既解决了消防车辆老化的问题，又解决了企业乡镇政府消防队少，发生重特大火灾人员少，车辆不足的实际问题，这样公安消防队与企业乡镇消防队的执勤灭火实力都得到了进一步的充实，对人民生命财产安全保障系数是一个极大的提高。

二、抓住有利时机，适应特种灾害事故处理的实际需要，积极加强特勤消防装备建设

针对特勤消防装备短缺的情况，我想应该从省到县进行逐级做工作，吉林省是一个经济欠发达省，财政状况相对较差，消防装备与经济发展相比，状况更差。目前正处省管县体制刚刚形成之时，省公安厅、消防局领导应该借此良好时机，采取各种措施改善基层消防部队特勤消防装备短缺的实际情况，积极向省政府进行汇报，由省政府协调各基层县政府共同承担特勤消防装备资金的投入，积极购买特种车辆和抢险救援器材。要从思想上让省、市、县政府领导提高对消防的重视程度，只有现代化的特种车辆及器材装备，才能在扑救特大火灾、高层、地下、化工类火灾中发挥积极的作用，如果没有这些装备，一旦发生此类火灾，消防队无法进行扑救，造成的人员和财产的损失，将远远大于器材资金的投入，而且影响巨大，直接涉及到政府的责任。只有领导转变观念，高瞻远瞩，本着穷什么不能穷消防的思想观念，加大对消防的资金投入，才能为经济建设的不断发展起到保驾护航的重要作用。

三、充分实现人和装备的优化组合

消防部门各级领导要认真贯彻警力下沉的工作要求，减少机关工作人员数量，充实到基层执勤灭火第一线。通过采取消防业务培训、到先进消防部队参观学习的方式，让基层消防官兵充分掌握现有的车辆器材装备性能、功效，达到全体官兵人人会使用现代化消防装备的目的，这样在火场中全才能够得心应手的应用。消防部门各级领导要积极鼓励具有专业特长的干部、战士安心服役，提高专业技术人员的待遇，延长在部队的工作年限，不断提高官兵的工作积极性，这样才能在火场中发挥出最大的战斗力。消防官兵在工作中要不断进行消防方面特别是适合本地区灭火需要的消防器材、设施的发明创造，大力提倡科技强警，除了政府拔款购买的消防车辆器材外，应鼓励官兵搞科技发明、创造，如有的县城发明的农用水罐消防车、液化气槽车改装的大吨位消防车、水带机等，切实发挥广大官兵的聪明

才智，实现人和装备的完美组合。

经济在发展，社会在进步，消防也要不断的向前发展，消防装备建设是消防工作重中之重，为了全社会的安全，让我们共同行动起来，不断改进和加强我们的消防装备建设，为祖国明天的腾飞发展提供我们消防部队最强有力的保障。

全国火灾形势

安部消防局副局长王沁林介绍，尽管今年火灾形势总体平稳，但是较大以上亡人火灾呈现上升势头，不容忽视。

王沁林：前8个月，一次死亡3人以上的火灾45起，同比去年上升25%。从火灾直接原因看，电气火灾排在首位；其次是用火不慎；三是小孩玩火。值得注意的是，2010年的亡人火灾绝大部分发生在城乡居民住宅。发生火灾的居民住宅不同程度存在出口数量不够、疏散通道不畅、可燃材料装修、可燃物堆积等突出问题。

公安部消防局决定，从即日起至年底在全国开展为其四个月的火灾隐患排查整治专项行动，确保从现在到年底全国无重大、特大亡人火灾，确保中秋、国庆以及上海世博会、广州亚运会期间全国无大火。

王沁林：这次排查整治的重点是：人员密集场所、高层地下建筑和易燃易爆单位。排查整治主要内容是：社会单位消防安全主体责任落实情况、消防安全“四个能力”建设情况、建筑消防设施设置运行情况和建筑使用性质及装修情况等。

静安大火

广东省公安消防总队防火部副部长袁奕之说，高层建筑自身的建筑特点致使其与其他建筑的火灾相比，表现出几个明显

不同的特点，灾害的后果更加严重

一是火势蔓延快。袁奕之说，高层建筑的楼梯间、电梯井、管道井、风道等竖向井道多，发生火灾时，容易成为火势迅速蔓延的途径。科学试验表明，在火灾燃烧猛烈阶段，由于高温状态下的热对流而造成的水平方向烟气扩散速度为每秒０．５米至３米，但是烟气沿着楼梯间或其他竖向管井扩散的速度能达到每秒３米至５米。一座１００米的高层建筑，在无阻挡的情况下，只需半分钟左右，烟气就能顺着竖向管井扩散到顶层。同时，随着楼层增高，风速也会不断增大，必定加速火势的蔓延扩大 二是人员疏散困难。高层建筑层数多，人员集中，疏散距离长，加上各种竖井的拔气力大，火势和烟雾蔓延快，用于疏散的楼梯间一旦进入烟气，会严重影响疏散。广州市消防支队支队长林楚国说，广州市目前拥有世界一流技术水平的举高车３０多台，但其施救高度和施救能力与高层建筑火灾蔓延的速度相比，仍不能从

根本上解决疏散困难的问题。

三是扑救难度大。林楚国介绍说，从国内外的实战案例来看，高层建筑大火一旦形成，从室外进行扑救相当困难，目前世界最先进的灭火用举高车，有效的扑救高度也有限，直升机也无法从根本上解决灭火的问题。目前，消防官兵主

要靠室内消防设施及随身携带设备进行扑救。

消防部队器材装备建设论文

消防部队是一支同火灾作斗争的军事化队伍，如何适应新形势发展的需要，提高装备建设是摆在消防战线面前迫切需要研究和解决的课题。面对日益多样化、复杂化、大型化的现代火灾，当前我们手中的器材装备能否胜任日趋繁重的消防保卫任务，值得我们思考。当前现状

一、车辆超期服役，装备的功能单一 当前，我国大多数地区的消防部队配置的车辆基本是在九十年代初所生产的，车辆的性能远远满足不了现代火灾的需要。社会的发展一日千里，我门的武器装备还停留在上个世纪，明显跟不上时代的步伐。在要求车辆、水泵工作时间较长的火灾中，由于车辆水泵的“兵龄”较长，经常会出现发动机温度过高，导致冷却水箱“开锅”；水泵长时间运转导致水压不足，达不到射程要求等问题，其直接影响到灭火战斗力，关系到国家和人民生命财产损失的大小，危害严重。特别是一些单位中还存在着车辆“三天一小修，五天一大修”的现象，一些本该淘汰的古董车辆在执勤车库中仍然占居一定的位置。当前我们执勤车辆上所陈列的器材装备品种很多，但众多的器材装备是不是都能够在火场中体现它们的价值呢？是！也不是！例如六、九米拉梯加挂钩梯可适用一至四层楼火灾的扑救，那么笨重的也只能适用一至四层楼的十五米拉梯价值又何在呢？当前，我们消防部队在火场进行灭火救人时，个人防护装备|、照明通信设备及一些专勤器材是必不可少的，它才是顺利完成救援任务的重要保证。目前，西方发达国家普遍使用了一种使用的高科技头盔，当消防员戴上它，消防队员可以通过不用手接触的话筒同他们指挥部通话。消防队员戴上它，面部眼睛、鼻子、脖子都被保护了起来，还可通过透明罩看到外面的情况，听到外面的声音，接受上级的命令。对此，使我们每一位“红门中人”都会问，我们什么时候能普及这样的头盔呢？

二、器材装备的发展滞后，实用性不强，价格却特别高

时代的变迁，社会的发展，从趋势上看，火灾朝着“大、恶、险”方向发展。现代火灾犹如现代战争，仅依赖于人力和勇敢进身是远远不够的，很大程度上取决于消防人员手中武器装备的优劣。装备力量的落后已成了抑制消防部队灭火能力的重要因素。有什么样的火灾，就应该有什么样的消防技术装备去扑救，这是灭火战斗的基本条件和重要因素，但是，面对各式各样复杂的火灾，目前的装备力量已不能完全满足新形势火灾的需要。如我们的执勤车使用的灭火剂基本上都是水，在扑救一些大型易燃易爆、化工火灾时，要用到特种灭火剂时，往往是望火兴叹，满足不了火灾的供应要求，耽搁了最佳灭火时机。在当前我们的执勤器材装备中，有一些器材无意中成为了摆设。它的用途在理论上可取，而在实际火灾扑救中却不实用。一些花去大量金钱买来所谓的先进装备，在我们现实的扑救火灾行动中，可以说一无是处，多少年多发挥不了一次作用，根本就不符合实际灾情的需要。比如一些功能简单而价格却非常昂贵的登高车、云梯车。这些消防装备推广使用后，不能在无情的火场上体现它们的价值，只能给人有种“花瓶”的感觉，是迷惑人的东西。在我们的生活中经常讲到要继承老一辈革命军人的优良传统，发扬艰苦奋斗、厉行节约的作风，保持消防卫士的崇高本色，但在我国经济还欠发达的情况下，这种浪费人力、才力、资源的现象，不仅给我们的国家增添了负担，还对我们的基层部队造成了一定的负面影响。几点思考

一、加强正确观念的树立

要树立“向现代装备要战斗力”的观念。人和装备是形成消防部队灭火战斗力的基本因素，在灭火战斗中起着十分重要的作用。应从根本上寻找解决的办法，解决装备落后和不足问题，从长远考，要将有限的资金投了到消防装备建设中。要树立“与时俱进”的观念。各地消防队伍在选购器材装备时，不能只图一时的需要，目光应放长远点，要顺应地方经济的发展，跟上时代的潮流。要树立“精良装备”的观念。兵书上讲：兵不在多，而在精。同样的道理我们手中的器材装备不在于有多少，不能盲目追求器材的品种众多，要看它是不是贴近现实中的需要，是不是能够帮助我们完成灭火、抢险救援的重任。对此我们一定要坚决遏止那些不实用产品的研制开发，多让一些价廉物美的消防器材装备得到推广。

二、加强高科技装备的研制，加快优胜劣汰

目前我国的消防技术与发达国家还有较大的差距，主要的原因是我国消防技术的开发工作还不具备广泛性、全员性、实用性。所以要加强科技技术的研制工作，就必须广泛的动员全员参与，充分调动全员的主动性、积极性、创造性。俗话说“三个臭皮匠顶得上一个诸葛亮”，经常性的在舆论媒体上搞一些消防装备发明的“回收站”，听取和采用社会人士的好的建议和创意，有利于我们的消防装备开发工作，也有利于提高装备的科技含金量。我们的科技开发人员要经常搞一些调研工作，深入基层，全面掌握火场一线的迫切需要，努力提高新产品的实用性和科技含量。

针对新形势下火灾的特点，加强对器材的优胜劣汰是消防部队当前的一项重要工作。对于一些该淘汰的装备器材要决不留情，不能因部分装备的滞后而影想到整体战斗力。加强器材的革新，应要根据当地经济、火灾发生特点等情况，积极争取资金、节约资金、善用资金，在消防各项建设工作中，坚持“执勤装备器材优先”的原则，加大对器材装备的更新配置工作。特别是特种车辆的更新，加强对大功率、专勤车辆的配置，以满足各种火灾的需求，努力提高消防部队在灭火、抢险救援中的作战能力，确保“拉得出、打的赢”的战斗作风。

三、大力开展科技文化的学习，增强改革创新的能力 面对新世纪严峻的消防工作形势，加强科技知识的学习，有利于官兵自觉摒弃不合时宜观念做法，能促进大家以科学的态度和改革创新的精神，从动态的、发展的、战略的眼光大胆探索新形势下消防工作的新思路。理论是实践的基础，没有深厚的科技文化功底，就不可能在思想上对器材装备有所改革创新。要迈进了科技强消的强有力的步伐，形成强大的战斗力，就必须不断地加强科技知识的学习，丰富自己的理论知识，开阔自己的科技视野，全力打造一支驰骋火场战无不胜的高科技消防队伍。

随着市场经济的发展，各种新技术、新材料、新工艺的发展日新月异，从而带来了火灾和其他特殊灾害事故的增多和复杂化，但市场上可选购的车辆和器材装备却还滞后与消防部队灭火救援、作战和训练形势发展的需要。因此，我们要在执勤岗位练兵活动和灭火救援实战中，立足现有器材装备和在本职岗位上，学科学、用科学，积极倡导官兵开展器材装备的小改革、小发明、小创造等技术创新活动，花小钱办大事，让装备释放出最大的能量和威力，实现提高训练质量和灭火救援作战能力。坚持以人为本，努力培养官兵的创新意识，引导官兵大胆地学习和借鉴发达国家的先进技术、成功经验和做法，挖掘官兵的创新潜力，提高官兵的创新能力和水平。(收集整理：秘书站)在我国进路全面建设小康社会的新阶段，我们消防官兵一定要认真学习“三个代表”的重要思想，坚持与时俱进、开拓创新的精神，充分发挥人才和科学技术的优势。进一步加大器材装备的革新，不断增加器材装备的效益和质量，努力推动岗位练兵活动的深入开展，力争使消防装备有一个较大的突破，为消防部队完成灭火和抢险救援任务打下坚实的基础，为保卫地方经济建设、维护社会稳定作出卓越的贡献。

第二篇：消防部队文书工作不足与解决方法

浅谈消防部队文书工作中存在的问题及对策

火场文书专业廖启勇

【摘要】消防部队文书工作既是部队管理的一个重要组成部分，又是部队贯彻条令条例、汇报工作、解决问题的一种重要工具。本文笔者结合自己几年文书岗位的经验和实习期间所接触的文书工作，从两方面分析消防部队在文书工作中存在的问题并进行建议。

【关键词】消防部队文书工作问题分析对策

“文书”有两种含义：一是指物，即国家机关、社会团体、企事业单位在公务活动中或个人、家庭在私务活动中所形成的文字、图形、声像等记录材料；二是指人，即在国家机关、社会团体、企事业单位中从事起草、处理、保管等相关工作的专职人员。本文所说文书工作中出现的问题既有文书资料的不足也包括文书、内勤人员对文书业务的不熟。

1、消防文书资料中存在的问题：

1.1、文书资料错误多，不真实。有的单位在消防文书资料建设中，尽管量很多，一年一个消防中队灭火救援预案近百份，执勤训练计划、政治工作计划、总结等达到几百份，他们追求的是在量上有所突破，从而为争先创优奠定基础，但是他们所作的文书资料大部分都是根据往年的“模板”进行套改，有的中队干部去年都已经调走了但名字依然出现在今年的计划或总结上；为了应付检查，将一些文书资料瞎编乱造或者借鉴于兄弟中队，把没有落实的工作草草跃然于纸上。一位老兵这样笑话过“消防部队只有补资料没有做资料”，一句笑话折射出有些单位的文书资料确实存在不真实性·····然而，上级领导来考评和检查时，有时只是粗略的看一下，有时对于存在的问题只是“争一只眼闭一只眼”，只要数量上有所突破，说明单位在工作上就有亮点，就可以评上先进，从而形成恶性循环，错误一多再多。

1.2、保存不统一，分类不详细。有的单位没有单独的文件资料柜，所有的文书资料都放在工作人员的抽屉里面，包括上级下发的文件、党支部会议记录、军人大会记录、队务会记录、值班记录、要事日记等秘密资料。加上有的文书工作作风散漫，不及时地将这些文书资料归档装卷，也不知道如何分类、如何编号、如何装订等。遇到上级检查时匆忙将资料分类归档，使得一些文书资料被误编：将党、团资料混放；战训工作整理为部队管理档案，将政治工作归档到后勤管理等。

2、消防部队文书、内勤人员存在的问题：

2.1、文书责任心不强，制度不完善。有的文书面对繁锁的文件资料不能够认真细致地进行整理，不能够静下心来完善资料，而是选择比自己兵龄低的战友（主要是新兵）进行代劳，以至于文书资料漏洞百出，错误连篇。有的单位甚至无专人负责文书工作，平日里基本不整理和完善文书资料，遇上级检查时，每个士兵分一本或几本资料，加班加点补资料、做台账，导致各类文书资料形形色色、风格万千。

2.2、人员素质偏低，不懂文书工作的实质。大部分单位的文书都是高中毕业，有的甚至是初中毕业，并且没有经过统一培训，他们对于应用文特别是部队内部的应用文了解不够，不知道文书工作的重要意义，使得在消防文书资料建设方面问题诸多。而有些单位的文书则由要参加考学的上等兵担任，他们一来复习任务重，无暇顾及文书工作；二来他们进入部队的时间不长，对于文书工作就更生疏，因此也存在着很多问题。

2.3、人员流动性大，文书难培养。由于老兵退伍和人员调动，有的单位一年甚至几个月就更换一个文书，使得一些刚刚熟悉业务的文书流失掉，因为培养一名合格的文书至少需要一年时间，一个人刚刚熟悉业务又被换走，使得部队的文书工作一直是一位“新人”在干。

3、解决的对策：

3.1、注重文书资料建设工作，实行专人专制。单位应该设立专门的文书资料室，购买质量好、数量足的文件柜，要分类齐全，分别放置。目前在消防中队存在着警力不足的现象，如何解决这种矛盾呢？可以采取如下三种措施：首先，可以效仿消防大队聘请地方专门从事文案工作的人员来进行文书资料的管理和完善，在选择人员时应该择优选取，选择比较优秀、工作责任心强、心细、文字功底强的人员来从事文书工作；其次，保证南京士官学校文书专业毕业的学员站在自己的岗位，该专业毕业的学员在校修完《应用文写作》、《文书与档案管理》、《计算机基础》等十多门课程，对消防部队文书工作的内容有更深层次的掌握，并且可以在部队进行传、帮、带、教。第三，目前部局每年都要从地方大学里招收一批大学生直招士官，在招收的时候，可以招中文系或者艺术系等相关专业的人员从事文书工作。

3.2、提高文书的业务素质，进行专门的业务培训。对于文书来讲不光应有良好的工作作风、思想素质，而且还应有较高的业务素质。因此大队、支队或者总队要定期地组织基层的文书进行业务培训，培训形式多样，也可以组织文书到地方文秘学校进修学习。

3.3、建立奖惩机制，赏罚分明。总队、支队及大队都要层层制订详细的奖惩措施，并将消防资料以及软件建设纳入考核的范围，并制定考评标准，保证文书工作的落实；在消防文书资料工作中作出显著成绩的单位和个人应该给予表彰奖励；反之，没有落实管理制度和措施，胡乱编制文书，应付检查的单位应当通报批评，不考虑评优评先。

3.4、尽量避免过度调换文书。在任命文书时，应该任命一个愿意留在部队服役，并从事本单位文书资料工作的士兵。另外，文书必须要更换时，要履行交接手续，把各文件资料的明细表、填写方法和注意事项等都要移交给下一任文书。

参考文献：

马永飞主编《文书与档案管理基础 》，高等教育出版社，2006年1月1日。

第三篇：浅谈消防部队器材装备安全管理存在的问题及对策

浅谈消防部队器材装备安全管理存在的问题及对策

摘要 随着国家经济的快速发展，消防事业也不断壮大，在新的形势下灭火抢险救援的任务加重，迫切需要加强消防部队器材装备安全工作，一些新的技术装备从无到有，从劣到优，消防装备水平在逐年提高，由于新装备、新材料、新器材、新技术的不断应用，安全管理水平跟不上，在灭火抢险和训练中出现了许多新的不安全因素。消防器材装备工作强度不断增大，自动化程度越来越高，同时器材装备更加复杂，各部分的关联愈加密切，往往微小的故障就会引发器材装备的毁坏，而且会危及自身和被救人员的伤亡事故。

关键词 器材装备；安全管理

消防部队是一支同火灾作斗争的军事化队伍，如何适应新形势发展的需要，提高装备建设是摆在消防战线面前迫切需要研究和解决的课题。器材装备的安全直接关系到每个一线消防战士的生命安危和国家财产的安全，长期实践证明，“器材装备就是官兵的第二生命”，消防部队在四川汶川特大地震取得的伟大胜利，也让我们认识到先进装备在大灾大难面前发挥的巨大作用。因此，我们必须消除或控制灭火抢险和训练过程中器材装备可能产生的各种危险因素，搞好器材装备的安全管理，发挥器材装备的最大效能，强化人与装备的最佳结合，产生最大效能，以保证灭火抢险和训练顺利进行。面对日益多样化、复杂化、大型化的现代火灾，当前我们手中的器材装备能否胜任日趋繁重的消防保卫任务，值得我们思考。

一、目前消防器材装备的普遍现状

近几年来，在区政府的关心与支持下，消防部队的执勤器材装备状况有了很大的改善，特别是随着特勤队伍的建设，使我们的手中掌握了尖端“武器”。但由于消防资金还是短缺，消防车的总量不够，性能达不到相应的要求，某些随车器材和个人防护装备还不能完全达到标准。而且部分消防车严重“超龄”，性能差，尤其用于扑救高层建筑火灾、化工火灾、地下火灾和处置社会突发性灾害事故时所需的举高车、防化洗消车、多功能抢险救援车、照明车、A类泡沫车和排烟车辆及各类侦检器材、堵漏器材、救生器材等特种装备明显不足，已成为遏制消防部队扑救特、难、险火灾和参与抢险救援的“瓶颈”和难题；一些个人防护装备，如隔热服、避火服、防化服、空气呼吸器等，更新滞后，加上备用不足，平时保养不善，损坏严重。

二、消防部队器材装备安全管理存在的问题

俗话说：“三分建设，七分管理”，车辆器材装备的增加固然重要，但管理不到位，再好再多的装备也形成不了战斗力，甚至会贻误战机，更有甚者会造成非战斗损失。新形势下如何加强消防器材装备的安全管理，实现人与装备的最佳结合，充分挖掘最大潜能，发挥最佳使用效益，提高综合保障水平，对于提高部队战斗力显得尤为重要。目前基层器材装备的安全管理面临下面几个问题：

（一）重价格轻质量，导致配备使用和维护上的先天不足

在购入装备时，往往因多方面的原因，使装备的性能、质量与预期结果出入较大，这些原因主要有：受预算经费或专项经费数额的限制；受地方政府部门审批的限制。有的生产企业和供应商为了牟取巨额的利润，不惜采取不正当竞争甚至是欺诈行为以达成交易，而在我们内部由于对装备发展更新研究不够，缺乏采购经验和盲目追求数量等原因，使装备的质量和使用性能达不到实战和训练要求，导致维护保养还存在先天不足。

（二）器材装备工作环境恶劣

在灭火救援及抢险救援过程中，由于路程远，道路不好，车辆装备损耗十分严重，同时由于任务重，在很短时间内面临很大的工作任务量，投入的器材装备数量却不多，完全靠少数几样器材装备的加班作业来完成灭火和救援任务，这在一定程度上造成了器材装备的超负荷运转，有些时候甚至在带病作业，极大地影响了器材装备的技术性能状况与使用寿命，加速了器材装备的老化。特别是特勤中队，经常在急难险重、夜间照明不够、交通复杂等环境中救援，容易造成装备事故和人身伤害事故。

（三）工作中重使用轻管理，导致装备耗损过快

不能发挥其最佳效能 现在大多数基层中队对装备的训练、实战应用研究较多，而往往忽视对其维护保养方面的考虑与学习。如：特勤器材的添置引进没有统一规划，往往是国外进口，有多种标准，售后维护保养也不尽相同，由于不了解各类装备储存、使用和维护上的要求、禁忌，因为违规存放、过度使用、带病作业不按时维护等失误造成装备损坏、损毁，甚至导致其它事故产生。而且，随着消防队员对装备依赖型不断增大，以及对自身安全的考虑，一旦缺少了相应的装备，往往束手无策，难以完成灭火和抢险救援任务。殊不知，不及时维修保养或简单依靠厂家派员测试保养就是对官兵生命的轻视，就是自我隐藏安全隐患，最终给安全带来很大的隐患。

（四）维护保养、操作程序不当导致车辆和器材装备损坏

近年来，随着社会经济的飞速发展，基层中队面临的灭火和抢险救援任务相当繁重，器材装备使用的频次较高，有力地保卫了人民群众生命财产的安全。同时，针对装备的维护保养亦出现新的问题，一是面临任务使用时并没有严格按照操作程序操作，使用完毕后随机放回车上；维护保养亦并没有严格按照操作使用程序来使用，进而造成相当部分的车辆和装备的人为损坏。有的中队缺乏有关基础技术资料或不齐全，不了解各类装备储存、使用和维护上的要求、禁忌，违规存放、过度使用、带病作业不按时维护等失误造成装备损坏、损毁，甚至导致其它事故产生。二是个别大队没有把高新技术装备当成精密仪器看待，而只把它当成铁打的工具在训练和使用，把大量的高新技术装备用于时间限制的速度性训练，因而导致消防装备的严重损坏，例如手抬机动泵，个别大队为了片面追求速度，而不断人为打磨螺牙，导致吸水管道密封性不好，供水压力不足；同时装备建设日益先进、维修保养难度大的矛盾越来越突出，在维修保养是上存在较大的问题，尤其是高技术装备，无法进行维修保养。化学侦检仪器、破拆工具、切割器具和氧气呼吸器等特勤救援器材和个人防护装备的机件、仪器的维修保养只能依赖于进货厂商，维修和保养相当困难，这样导致消防器材装备损坏严重，易引发安全事故。

（五）专业技术人才缺乏，有关学习研究不够

一是目前基层中队器材装备的官兵素质参差不齐，很多官兵本身文化层次较低，加之又没有经过正规的培训就直接工作，缺乏器材装备操作相关专业知识，不了解操作方式，不熟悉安全操作规程，缺乏应付异常情况的能力，对可能发生的危险后果完全无知等均会导致事故发生。二是能够真正掌握器材装备技术的干部少。消防装备的使用管理，是一项专业性、技术性很强的工作，而基层中队乃至大队、支队，从事战训工作的技术干部很少，现有的战训干部对消防装备的理解、掌握不深，遇到技术问题，很难解决。

（六）管理手段落后，缺乏系统化，效率低下

目前在大多数基层中队器材管理上往往还是靠人记、靠笔写，配备了电脑也只是输入有关数据，进行简单统计和存储，管理效益十分低下，而且缺少上下级和同级单位间纵向的和横向的信息交换，没有建立起一个完善的管理系统。

二、消防部队器材装备安全管理存在问题的原因分析

（一）思想观念老化，认识提高不快

事物都是在变化发展中的。但是，基层部队部分官兵却是一劳永逸，以不变应万变，没有充分认识到消防器材装备的日新月异必然要求安全管理观念和方法不断更新的问题，而是沿用陈旧的管理模式，学习基本靠教材，使用基本靠说明，维修基本靠厂家，管理基本凭自觉，缺乏主观能动的学习实践，没有形成一套符合实际的管理、训练、使用模式和体系，从而忽略了自身素质的提高，逐渐丧失了驾驭现代化高科技装备的能力素质，造成了现实器材装备管理使用水平不适应新形势下训练、灭火、救援等工作的新差距。特别近几年来，由于担心出训练事故，各个中队高空训练项目练的很少，即使练也主要是表演项目。官兵对登高器材的使用不熟练。“平时多流汗，战时少流血”，在发生高层建筑火灾，真正需要登高作业的时候，很难保证不出事故。新的、价格昂贵的装备，有的中队不敢拿出来用于训练，怕用坏了不能向上级交代。一些中队避火服、隔热服有的在仓库放了多年，其表面的铝铂层开始脱落了，还没怎么用过；轻、重型防化服保养 不善，表面氧化非常严重，在事故现场很难保障官兵安全。

（二）心存侥幸，检修落实不到位 一些官兵成天抱着侥幸心理违章作业，对强制要求检测的器材装备不检测，老旧器材装备不淘汰。侥幸心理是很多器材装备事故的根源，就会造成血的教训，造成事故的原因是什么，问题发生之后，大家都会意识到：不遵守操作规程，器材装备太陈旧，控制系统失灵等等，而这一切的根源都是侥幸心理在作怪。很多部队在事情没有发生之前，老是觉得花钱去搞器材装备检测是“投入没有产出”的行为，不愿意去花这个“冤枉钱”，对那些比较陈旧的老化的器材装备，也因经费紧张，只要还能使用，就舍不得淘汰掉。但是，这样的旧器材装备存在着很大的危险，容易造成人身安全事故。

（三）安全意识差，性能参数掌握不牢

个别官兵在灭火或抢险救援时有事离开时，随便叫一个对相应器材装备没有操作经验的人来操作。为了救急，不少灭火或抢险救援现场，指挥员随意叫一个略懂一二，但没有接受过专业培训的官兵来进行器材装备的操作，安全意识比较淡薄。近年来，在器材装备更新过程中，部分官兵对新型器材装备不会用、不敢用、不能用的问题相当突出，造成高新技术装备不能充分发挥其应有的作战功能，从而成为了摆设；少数官兵不懂得装备技术管理的要求，对器材设备性能参数不熟悉，在使用上违章作业，在操作上违反规程，造成部件损坏，存在着需到安全隐患。

三、提高消防部队器材装备安全管理的措施

现代的灭火作战和抢险救援都是“打装备”、“打技术”。因此，必须对器材装备进行精细化安全管理，确保器材装备能够在关键时刻，拉得出，顶得住。在消防器材装备的安全管理工作中，只有当装备建设的各项工作有法可依、有章可循、器材装备的管理作用才能真正步入科学化、规范化的轨道。下面立足基层实际情况，提供一些器材装备安全管理措施：

（一）加大投入、科学配置、健全结构，切实提高消防部队的战斗力

消防装备建设是提高消防部队战斗力的重要措施之一，是适应“灭大火、打恶仗”的需要，是扑救各类火灾的重要保障，根据公安部《城市消防队站建设标准》，各级消防部队要结合本地区经济和社会发展实际，认真分析装备现状和战训工作发展趋势，制定消防装备建设的发展规划和具体方案，要把加强消防装备建设作为消防部队发展的重点，专题报告地方党委政府，积极争取经费，多方筹资，加大投入，加强消防装备配置力度，努力改善消防装备结构，提高消防装备水平，尤其是专勤消防车、个人防护装备，破拆器材必须优先配置，使消防部队装备结构合理，性能优良，确保成功扑救各类火灾和消防战斗人员的安全。同时，针对灭火抢险救援中遇到的新情况、新问题，不但应加强装备建设，还要从实际出发，大胆改革创新，对消防执勤器材装备进行全面整合，通过科学的配置和管理使用体制上的革新，改善装备结构，提升装备效能，生成新的战斗力增长点，促成人与装备之间、各战斗小组之间的互补互助，形成良性循环。

（二）加强各级执勤人员的训练和学习，增强官兵的管理意识

官兵操作器材装备时应具有较强的安全意识和自我防护意识。官兵使用设备前必须进行安全教育培训，做到不经培训不上操作，操作不熟练不使用，实行定人员、定装备、定岗位制度。要在部队上下叫响“器材装备就是官兵的第二生命”的口号，增强官兵日常的管理意识，把爱护公物、提高管理意识作对部队经常性教育的一个重要内容，经常讲、经常抓，通过教育把管装爱装转化为官兵的自觉行动；按照“谁分工，谁负责”、“谁使用，谁负责”和“谁出问题，追究谁”的原则，并在此基础上完善使用管理责任制，以明确使用权利与管理的积极性和提高责任感，真正做到时时有人抓、处处有人管，使“建管并重，以管促建”的原则得到有效落实。

（三）建立一支高素质的战训干部队伍，以适应灭火和救援的需要

建设一支高素质的战训干部队伍是完成新《消防法》赋予的灭火抢险职能和任务的需要；是建设一支“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”的消防部队的需要，是保卫经济建设和社会发展的需要。只有具备了一支专业队伍，才能加强灭火训练工作，研究和探索新形势下火灾扑救和抢险救援的战术战法，适应消防工作在新时期提出的要求，彻底改变以前我们在战训工作中的被动局面，通过战训干部认真钻研业务理论，研究探索战训工作的新动向，把握战训工作发展的关键环节，培养良好的战斗作风和解放思想，无私奉献，开拓进取，不怕艰难困苦，乃至敢于牺牲的高尚情操，真正解决战训干部素质高，业务精、作风硬的问题，为成功扑救火灾和抢险救援提供强有力的组织保障。

（四）优化人员结构，加强人才培养

当前，装备技师的培训在一定程度上缓解了人才匮乏的困境，但装备技师的数量还是太少，大多都还处于初级水平，整体素质还有待提高。因此要改变这种现状，可以从下面这几个方面着手：一是选拔培训对象时要把好关。人才选拔是关键，由于培训的内容大多是比较专业的理论知识和操作应用，所以应着重考虑选拔文化层次较高的，反应灵活爱动脑筋的，喜欢钻研对器材装备很感兴趣的，业务理论过硬的，喜欢军营生活的战士参加培训。同时，加强技术人才的引进，可以直接从地方招收具有中级以上职称的相关专业的技术工人入伍，专门从事装备的维护保养。另外，培训对象不应只是战士，中队战训干部、新入警的大学生干部、后勤部门的器材装备干部也应该参与培训。相对而言，干部留在部队的时间要比战士更长，也就是器材装备知识、技能在部队保留的时间更长些，更有利于知识经验的积累，专业技术的“传、帮、带”。二是专业技术培训是重点。加大技术人员的培训力度，定期培训一定数量的执勤中队装备技师，要按岗位、有计划、分期分批地进行专业技术培训，克服一次培训长期使用的弊端，加强部队技术人才队伍建设，采取老师授课、专题讲座、集中培训、岗位练兵等多种形式开展业务培训活动，努力提高器材操作员和指挥员的业务水平；同时，对相关人员的安全教育培训工作应树立“全员安全教育培训”的理念。无论什么人，只要直接或间接地参与器材装备相关训练或执勤活动，就必须受到安全教育培训，上至指挥员，下到一般操作官兵，要让他们知道所从事的灭火抢险救援其安全的重要性和防护意识、自我保护意识和自我保护方法，让他们从思想上认识到安全的重要性，从而达到从源头上控制器材装备安全事故的发生。三是建立器材装备人才培养长效机制。建立和完善车勤人员的选拔、培训、考核、复训等关口，采取行之有效的使用和管理措施并在工作中不断加以改进和完善，才能顺应部队发展需要。

总之，器材装备管理工作是部队的一项经常性工作，必须拥有科学的安全技术管理措施，除了把好管、用、养、修关之外，还必须做到领导重视，要部队上下齐抓共管，多措并举，要以科学的态度审视当前装备管理中存在的问题，主动将车辆、器材装备管理工作摆上部队工作的重要日程，合理调配管理资源，各级器材装备管理人员、器材装备操作人员、维修人员及相关配合人员之间要明确责任，真正做到“安全第一、预防为主”，就一定能够杜绝器材装备事故的发生，保障器材装备安全优质高效的完成灭火抢险救援任务。

第四篇：论消防部队装备器材日常维护保养现状及对策

浅析消防部队器材装备维护保养现状及对策

近年来，在部队各级领导和地方党委政府的关心支持下，消防装备建设投入不断增多，车辆装备和防化、洗消、侦检、堵漏等特勤装备器材的数量和质量有了很大的提高，为基层部队圆满完成防火灭火、抢险救援任务提供了可靠的保障。但由于基层官兵在使用、管理、维修上不够重视，致使基层中队器材装备出现留用库房、无法使用等现象。为此，要认真分析各种原因，找准方向，从“三个源头”上下功夫，扎扎实实搞好器材装备维护保养，使其在灭火及抢险救援行动中发挥重要作用。

一、消防器材装备维护保养现状及薄弱环节

一是重购轻管现象比较严重。一些基层单位在车辆装备器材购置后，只顾使用，不注重维护保养，导致一些装备器材零件损坏，或是关键部位锈蚀，不能发挥到应有的作用，使用寿命严重缩短，造成不必要的浪费。

二是管理机制不健全。不少单位虽然建立器材装备维护保养机制，但是只是搞搞形式主义，应负领导检查，没有在抓落实上下功夫，重点表现在基层单位领导、驾驶员和维修人员三者方面没有很好地重视，管理器材装备只注重表面，轻视重点。

三是使用不当，损坏严重。不少基层单位对新购置的器材装备，不认真研读说明书，不按说明书进行操作，加上自身的技术水平又有限，造成一些器材装备因使用时操作不当而造成损坏。

二、紧抓“三个源头”切实加强器材装备的维护保养

一是把好 “培训关”，提高装备器材使用和管理水平。要结合消防部队的特点，把技术培训与岗位学习锻炼有机地结合起来，不同的岗位采取不同的手段和措施，保证培训工作落到实处。首先要加强技术人员的自我锻炼，促进其自学成才、岗位成才。对那些乐于奉献、热爱本职的同志，加强引导，提高他们自学的积极性、主动性和学习技术的兴趣，使其把学习当作工作的一部分，以提高其业务技术水平。其次要采取走出去请进来的办法，进行业务技能培训，利用消防与社会面接触较广的优势，充分利用社会技术资源，采取请师傅现场辅导和参加地方技术培训班等形式，提高各类技术人员的管理使用水平，尽量减少使用中的损耗，从而提高各类物资装备的保障效益。

二是把好“教育关”，增强全体官兵的管理意识。从检查掌握情况看，有的单位对使用和保管的物品建帐不及时，心中无数，平时又不注意清点，时间一长，对流失的不能及时发现，从而给集体造成了损失。此类问题究其原因，与平时的部队教育有很大的关系，一个单位、一个部门，平时在这方面教育得多，这种现象出现的就少。因此，部队各级要

把爱护公物、提高管理意识作对部队经常性教育的一个重要内容，要经常抓、抓经常。要认识到教育部队管好用好消防装备是我们应尽的职责，是我们日常工作的一个重要组成部分。只有把日常的管理变为自己的自觉行动，才能保证所有的装备器材件件有人管，时时有人管，才能使其在灭火抢险救援中发挥最大的保障效益。

三是把好“技术关”，完善管理手段，健全管理机制。首先要运用计算机等现代化管理工具，借鉴财务核算经验，开发与当前消防部队发展相适应的物资核算与管理软件系统。变物资装备由原来被动统计数字的管理为主动核算和动态管理相结合的管理，把管理与核算结合起来，改变钱物分开的状况，使各类装备器材件件在册，样样计价，从购进、使用、调整、折旧、报废形成有序的核算制度，保证每件物品自始至终处于严格的核算管理之下。其次是要建立健全管理机制和奖惩制度，落实各项管理措施，形成适合消防部队特点的管理体系。要落实业务管理责任主体，形成支队后勤处、大队助理员、中队司务长三个业务后勤主体，保证管理责任的落实。要建立管理责任制。要按照三级业务管理主体分工，明确责任，再以三级行政主体为单位，把责任具体落实到使用单位和使用人，由使用单位和使用人负责日常的使用与管理，保证装备器材件件有人管，处处都有责任人。第三要健全制度。要管好物资，就必须在完善各类制度上下功夫，把物资从购进到调配使用、损失、报废等各个环节的运作用制度固定下来，保证有章可循，操作有据、赏罚分明，这样管理起来才能得心应手，处处主动。

随着社会经济的快速发展，火灾形势变得更为复杂，扑救难度大大增加，处置时的危险性也越来越高。为适应消防工作的需要，公安消防部队采购更新了大量器材装备。器材装备无论在数量还是技术含量上都有了显著提高。为了使器材装备形成战斗力，如何管好、用好这些装备，使其发挥最大效能，做到人与装备的最佳结合，是消防部队当前面临的一项新的挑战。

一、当前消防部队器材装备使用和维护保养现状

（一）缺乏爱护器材装备和维护保养意识

有些单位对器材装备的使用和维护保养缺乏必要的爱护意识，使用时不按照器材装备的操作规程进行，致使器材装备长期处于不正确的操作使用状态，导致器材装备容易损坏，主要原因是缺乏爱护器材装备的意识，或者是缺乏必要的专项教育，没有在广大官兵心中树立爱护器材装备的意识。其次，缺乏维护保养意识也是造成器材装备缩短使用寿命的一个主要原因，器材装备每次使用完毕以后都必须进行必要的维护保养，如清洗、添加油料、维修等，只有这样才能保证器材装备能够有较长的使用寿命，充分发挥器材装备的效能，最大限度地节约经费。

（二）对高科技含量装备使用技能普遍掌握较差

随着社会的快速发展，火灾的扑救工作也越来越难，危险性也越来越高，为适应火灾扑救工作的需要，各种高科技含量器材装备也越来越多，这些高科技含量器材装备对各类特殊火灾的扑救工作中发挥着重要作用，受到广大基层官兵的普遍欢迎。但是，由于基层部队缺乏专业的维护保养人员，或者是以前经过使用、维护保养培训的人员退伍或调动，没有搞好工作交接，造成这些高科技含量器材装备长期使用不当，有的单位由于维护保养不到位，导致这些高科技含量器材装备提前退役，没有充分发挥其应有的效能。

（三）各种资料的丢失致使维护保养不到位

新的器材装备购买回来时都配有说明书，详细介绍了器材装备的操作使用规定、维护保养技术、使用注意事项和一些基本参数等，这些资料可以保证使用者能够正确操作使用和维护保养器材装备，能够充分发挥其最大功效和最长使用年限。有些单位由于干部不重视保管这些资料，导致资料丢失，再加上会操作使用的人员调动或退伍，交接工作不到位，会正确操作使用和维护保养的人员越来越少，所以，很难保证器材装备能够得到正确的使用和维护保养。

（四）缺乏专业维护保养技术人员

现在部队的器材装备都是后勤部门负责采购，有些器材装备采购时会安排少数人员进行操作和维护保养培训，但是，有些却没有开展此项工作。因此，缺乏专业的维护保养人员也是现在基层部队器材装备维护保养工作面临的一项难题。

（五）缺乏专项维修保养经费

现在基层消防部队没有建立器材装备专项维修保养经费，很难保证器材装备及时得到良好的维护保养或维修，特别是一些高科技含量和贵重的器材装备，维护保养或维修一次需要大量的经费，致使这些器材装备长期得不到保养，从而减少其使用寿命。

二、器材装备使用和维护保养的几点建议

（一）建立健全车辆装备器材档案是抓好管理的基础

建有完善的器材装备档案是维护保养好器材装备的基础和保证，档案要详细记录器材装备的性能、技术参数、使用范围、操作注意事项、维护保养要求、使用时间登记、维护保养和维修登记等相关信息，这样便于我们掌握器材装备的具体情况，一旦达到需要维护保养的时间就可以及时进行保养，始终保持器材装备完整好用，充分发挥器材装备的最大效能。

（二）加强教育，增强爱护器材装备意识

有些官兵缺乏爱护保养器材装备的意识，总以为器材装备是机器，只要有油和水就可以了。有些官兵认为器材装备不是自己的，旧的不去新的不来，用坏了政府出钱再买，毫无爱护保养意识，导致器材装备使用年限较短，或者是坏了无人维修，造成不必要的浪费和损失。因此，笔者认为，有必要对广大官兵进行专题教育，自觉养成爱护器材装备的良好习惯。

(三)加强对管理人员的培训，提高维护保养水平

一是要安排专人管理车辆装备器材。二是要采取走出去请进来的办法，进行业务技能培训。三是各单位要根据所购器材的种类，经常与生产厂家联系技术人员到单位进行培训。

(四)加强与生产厂家联系，实现跟踪服务

有些器材装备技术含量较高，需要专业技术人员才能进行维护保养，加强与生产厂家进行联系，不断学习专业维护保养经验，或者让厂家跟踪服务，一旦器材装备有问题需要维修，可以通过平时向厂家学习的知识和专业技术对器材装备进行维修，或者第一时间联系生产厂家，让厂家立即派人到部队进行维修，保证器材装备得到及时维护保养和维修。

(五)规范操作规程，正确使用和维护保养

正确操作使用器材装备可以减少对器材装备的损坏，因此，进一步规范操作规程，严格按照操作规程进行训练，对器材装备的维护保养意义重大。既可以充分发挥器材装备的最大效能，又可以保证正确使用和维护保养器材装备，延长其使用寿命。

(六)制定切实可行的训练保障制度，使装备使用训练系统化、正规化

消防部队面临的大多都是严重灾害事故或特殊火灾，这就要求部队需要配备特种装备，具有多种手段，进行特殊训练，研究特殊的战术、战法、形式不同于常规的作战样式。在对专勤器材训练中，克服过去由于专勤器材价格昂贵，怕在训练中造成损坏，只是对专勤器材装备性能、技术参数进行熟悉的观念，增加实际操作。在实践中摸索实战经验，更好地达到人与装备完美的结合，从而增强消防部队的战斗力。总之，消防装备是有效扑救火灾和抢险救援的重要保障，是消防员的第二生命，在扑灭火灾和执行抢险任务中有着举足轻重的作用。只有人与装备有机结合，才能充分发挥人与装备的最大效能，最大限度减少人员伤亡和财产损失，使消防装备更好的为部队服务，为人民服务。

第五篇：浅议基层消防部队范文

浅议基层消防部队 如何加强先进食堂创建工作

[摘要] 伙食管理是后勤管理的重要内容,伙食管理的好坏直接关系到部队的稳定、官兵的健康和部队战斗力的提高。为进一步推动全省消防部队伙食管理工作，不断提高伙食质量，总队在全省消防部队开展先进食堂评比工作，各基层单位要提高认识，加强领导，抓好创建工作，为打造云岭消防铁军，提高部队战斗力提供生活保障。

[关键词] 先进食堂 以人为本 服务官兵 五项制度 硬件建设

部队伙食管理，与官兵生活息息相关，是落实“以人为本”的具体体现，是提高部队战斗力，完成防火、灭火为中心的各项任务的有效保障。开展先进食堂评比，创建先进食堂工作是加强伙食管理，促进食堂建设健康发展的有效举措。笔者结合后勤工作实际，对我省基层消防部队如何创建先进食堂工作进行探讨。

一、当前先进食堂创建工作中存在的问题

（一）思想认识不到位。当前，全省消防部队先进食堂创建工作已进入考核验收阶段，但是有少数单位领导不重视，思想认识不到位，没有把此项工作列入议事日程，没有将其列入打造铁军，提高部队战斗力的高度来落实。工作没有计划性，经费、人员不落实，存在等、靠、要思想倾向，创建工作进展缓慢，食堂管理水平没有明显提升，膳食质量没有真正得到改善。

（二）硬件投入不到位。2006年以来，按照总队“三基”工程建设和先进食堂评比工作的要求，各基层单位不断加强食堂建设，软硬件都得到了改善和加强，厨房设施、炊具得到更新，促进了食堂建设，为部队完成各项工作创造了条件。但是，各支队之间、各中队之间发展不平衡，差距较大。一些单位不重视厨房硬件建设，投入少，厨房简陋，人员增多后就显得拥挤；厨房设施老化，厨具、炊具破损，卫生条件达不到管理要求，达不到创建工作的基本条件。

（三）措施落实不到位。先进食堂创建工作，要有强有力的措施作保障。按照“人员素质好”、“伙食调剂好”、“制度落实好”、“勤俭节约好”、“设备管理好”、“饮食卫生好”的要求，《伙食管理五项制度》的落实尤为重要。但是创建工作开展以来，部分单位食物采购、验收、消耗把关不严，帐目公布不实，餐具不按时消毒，经济民主组活动不正常，没有发挥伙食管理系统的作用，《伙食管理制度》落实不到位。

（四）人员配备不到位。一是各基层单位由于人员变动大，安排现役人员外出学习烹饪技术难度大，较多内部培养生长的炊事员烹饪技术不高，膳食调剂水平有限；二是受经费制约，厨房引入社会化人员受限制，难于聘请等级厨师。从而导致配备具有等级厨师水平的炊事员难于落实，制约了伙食质量的提高。

三、创建先进食堂应采取的对策和措施

开展先进食堂评比，创建先进食堂要坚持“精细化、专业化、社会化”。要突出重点，统筹兼顾，注重质量。要克服“重硬件轻软件，重形式轻内容，重花色轻营养”，要采取有效措施，切实加强管理，提高伙食质量，为打造云岭消防铁军提供强有力的保障。在实际工作中，从七个方面抓落实：

（一）以人为本，在提高认识上下功夫

开展先进食堂评比工作是加强部队伙食管理的重要举措，为进一步推动全省消防部队伙食管理工作，不断提高伙食质量，2009年6月总队下发了《武警云南省消防部队先进食堂评比奖励实施办法（试行）》，全省消防部队掀起了先进食堂评比工作热潮。从政治角度上讲，搞好伙食是凝聚军心，稳定消防部队的重要保证；从军事角度上讲，搞好伙食是消防部队完成执勤、训练任务，强健官兵体魄，提高消防部队战斗力的有效保证；从后勤角度上讲，搞好伙食是实现“保障有力”的重要体现。

因此，各级管理人员要提高认识，把握其重要意义。大队党委、中队支部要高度重视先进食堂创建工作，把伙食管理列入重要议事日程。要按照“以人为本、服务官兵”的原则，关心官兵的生活，管好、用好伙食费，努力提升官兵生活质量和官兵满意率。要坚持以心换心的工作态度，让官兵吃饱吃好，以

增强官兵对部队的信任感、归属感和责任感，使基层官兵更能全身心地投入到部队建设中，努力形成领导关爱士兵、士兵关心集体的人和、气顺、劲足的和谐工作氛围。

（二）固本强基，在抓人员素质上下功夫。

创建先进食堂，必须以后勤专业队伍为支撑，因此后勤队伍建设是关键。作为基层消防部队，建设一支食堂管理强、炊事技术精的队伍是基础。一是选好司务长。要选拔政治合格、业务过硬、责任心强的人担任司务长，具体从事伙食管理工作；能以高度责任心按时制定菜谱，调节好伙食，保证所购买食物符合卫生要求；能严格执行后勤管理五项制度、严格财务管理规定，每月按时上报经费报表，做到日清月结，帐目相符，并做好给养员的监督管理工作。二是加强素质建设。炊事人员要强化素质建设，强化职业道德建设，具体工作中要求热爱本职工作、熟悉业务、服务态度热情，有良好的职业道德，廉洁奉公，关心病号和执勤人员，照顾少数民族战士的饮食习惯；能抓好日常性工作，长期落实好“小事”，在细节上体现以人为本，使就餐人员满意率在90%以上。

（三）完善设施，在食堂硬件建设上下功夫。

随着2008年“三基”工程攻坚战的圆满完成，大部分基层中队的硬件设施都上了一个档次，如燃油灶、蒸饭机、消毒柜、电冰箱、餐桌等都配套齐全，让官兵有了一个好的就餐环境。但随着部队人员增加及执勤备战任务日益繁重，部分硬件设施如果不及时进行更新就很难满足官兵日常生活的需要。在硬件设施建设上，要贯彻“因地制宜，满足标准，适度超前”的总体要求，满足官兵生活的需求，营造舒适的环境。一是食堂按餐厅、伙房操作间、主副食品库进行分隔，有条件单位要设有熟食间，条件不允许的必须要有熟食柜。二是食堂硬件设施达到不锈钢化，以改善官兵的就餐条件。餐厅内安装空调、洗碗池、消毒柜（代替碗柜）、饭菜保温箱、给养员职责；操作间内使用不锈钢燃油气灶和脱排油烟机；配备蒸饭箱、烘烤箱、微波炉、豆浆机、榨汁机及一些炊具器材；主副食品库内设有货架、冰箱（柜）、米面柜及衡器。

（四）因地制宜，在“菜篮子”工程上下功夫。要坚持走“自力更生、勤俭建队”之路，加强农副业生产建设,开展养殖种植，为建好“一流食堂”打下坚实基础。建立绩效奖励机制，培养官兵参与农副业生产的积极性和主动性，争做“先进食堂主人翁”。要因地制宜、科学规划，在蔬菜种植上注重品种搭配，抓好加工储藏，做到旺季不烂、淡季不断；着重抓好“五小业”(小种植、小养殖、小采集、小捕捞、小加工)，进一步改善中队的给养供应。一方面大队党委高度重视，对全年农产品种植项目进行专门的研究谋划，积极推进农副业生产管理，因地制宜抓好大队“菜篮子”工程建设和日常基本生活保障。这不仅是我军的优良传统，也是培养官兵艰苦奋斗，厉行节约高尚情操的一项基础工作，更是构建和谐警营的有效措施。另一方面中队要结合实际，自力更生，艰苦奋斗，科学规划，统筹安排，把农副业生产纳入到、季度工作计划中，从抓科技、抓管理、抓效益入手，妥善处理好人力、物力、财力和时间上的矛盾。摒弃求全、求大、做表面文章的现象，牢固树立“向管理要效益”的发展观念，使农副业生产良性发展。三是领导干部起好领导带头作用。积极地投入到农副业生产中去，在如何提高经济效益上下功夫，注重农副业再生产，真正走出一条适合自身农副业生产的途径。

（五）发扬民主，在提高官兵的满意程度上下功夫。伙食管理要充分发扬民主，调动积极因素，较大程度地提高官兵的满意度。大队党委、中队支部应坚持把官兵的呼声当作工作的第一信号，坚持把官兵的满意当作工作的第一标准。一是经委会要发挥职能作用，发扬经济民主,把伙食费管好、用好。基层单位要充分发挥干部和经委会的表率作用，伙食费要做到专款专用，确保伙食费的每一分钱都用在官兵的伙食上，赢得官兵的信任和拥护，为强化过程控制奠定基础。二是增强伙食开支的透明度，调动官兵自觉参与积极性，共同关心，共同管理。基层官兵的满意度才是伙食保障水平真正的“晴雨表”，管理部门要做好广大官兵进言献策的动员工作，充分利用好伙食管理系统，实现管理的公开化，让战士敢说话，并且敢说真话，充分调动战士对伙食监督管理的积极性。树立主人翁意识，当好主人，把连队当自己家来建，使伙食管理变成全员管理，形成人人管伙食、人人抓伙食的良好氛围。三是要真抓实干。食堂管理工作要细致，特别是对外骋人员自己采购的单位更是要加大对外骋人员监督管理，严格落实实物验收制度和领导日签月结制度，堵塞管理漏洞，防止伙食费被采购人员占用流失。

同时，定期组织对炊事人员进行技能考核，不断提高炊事人员的工资待遇，激发工作热情。

（六）确保健康，在食堂卫生管理上下功夫。

有效防止各种疾病的发生，确保官兵身体健康和部队安全稳定，是保证各项工作顺利完成的保障。基层食堂卫生管理，要坚持预防为主的原则，狠抓各种预防措施落实。一是严把食品采购关，严防病从口入。对后勤人员食品的采购、运输、储藏和烹饪过程进行卫生监督，减少生食野味菜品的采购，严禁购入过期、变质、腐烂的米、面、油、蔬菜和肉制品。二是抓好储藏环境和食品操作环节的卫生管理。对所采购的食物按各类及生、熟分开，在使用菜板时，切生食物和熟食物时要分开，减少病菌的传播途径，保证食物卫生。三是加强炊事人员健康教育，提高卫生防范水平。基层大中队定期对炊事人员进行卫生知识教育，提高炊事人员的卫生知识水平，做到炊事工作科学化，合理调整饮食结构，防止各种疾病的发生。四是实行分餐制。18人以上的伙食单位就餐必须实行分餐制，分餐可采取配餐和自助餐形式。18人以下伙食单位没有条件实行配餐和自助餐的应当使用公筷、公勺等公用餐具分餐。从而杜绝传染病的发生。

（七）抓好调配，在提高伙食质量上下功夫。

伙食管理最终目标就是服务好官兵，让官兵吃饱吃好，增强其体质，使之有强健的体魄投入到执勤战备中。如何常年如一日的把一日三餐做好、做细，是摆在基层消防部队面前的一道难题。要把伙食办好，由吃饱吃好型向营养健康型转变。一是要精打细算，减少浪费，把伙食费全部用于“吃和喝”上，采购营养高的、味道好的、大伙爱吃的食品；二是调整膳食，科学搭配。每周由司务长、给养员、炊事班长根据供应标准、部队任务、市场供应等情况，运用《武警部队标准食谱系统》，按照营养配餐要求制订食谱，让饭菜品种多样化，使膳食结构更科学，营养更丰富，以满足官兵日常训练和灭火救援的体能需要；三是提高烹饪技术，让饭菜可口。厨师要根据不同地区兵员、不同口味，不断钻研烹饪技术，做出色、香、味一流的饭菜，满足广大官兵对伙食越来越高的期望。

开展先进食堂评比，创建先进食堂工作是一项系统性的工作，要坚持科学发展观，以提高部队战斗力为目标，高标准，严要求，保质量，常坚持，不断提升伙食管理的效能，从而促使进基层消防部队伙食管理工作迈上新台阶，为部队建设提供保障。