四川省国土资源厅转发国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知

第一篇：四川省国土资源厅转发国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知

四川省国土资源厅转发国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知

川国土资发〔2012〕92号

各市、州国土资源局：

为进一步细化和规范《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发[2006]12号）及《关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》（国土资发[2011]55号）关于矿业权协议出让管理的有关规定，国土资源部下发了《关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知》（国土资发[2012]80号），现转发给你们，结合我省实际同时提出如下贯彻意见，请一并遵照执行。

一、严格矿业权协议出让批准权限

（一）探矿权、采矿权协议出让实行国土资源部和省国土资源厅两级审批。

（二）《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《矿产资源开采登记管理办法》附录中所列34个重要矿种探矿权、采矿权的协议出让，由国土资源部审批。其中，国土资源部授权省国土资源厅负责勘查、采矿登记的探矿权、采矿权，因矿业权整合或者扩大勘查开采范围的毗邻不足以或不宜单独另设矿业权的区域需要协议出让的，由省国土资源厅审批。

（三）《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《矿产资源开采登记管理办法》附录中所列34个重要矿种以外其它矿种探矿权、采矿权的协议出让，由省国土资源厅审批。

二、严格矿业权协议出让申请、审批程序

（四）国务院批准的重点矿产资源开发项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地，为列入国家专项的老矿山（危机矿山）寻找接替资源的找矿项目，由项目出资人或矿业权人根据协议出让审批权限持有关批准文件、财政部下达的项目预算通知或国土资源部下达的项目计划通知，及异地实施危机矿山接替资源找矿项目由省人民政府出具的批准文件或者书面意见，向国土资源部或者省国土资源厅提出协议出让申请。

（五）省人民政府批准的储量规模为大中型的矿产资源开发项目，规定由国土资源部审批的，由市、州人民政府向省人民政府请示，经省人民政府同意后，由省人民政府向国土资源部行文，提出协议出让申请；规定由省国土资源厅审批的，由项目出资人或矿业权人持市、州人民政府向省人民政府请示后省人民政府出具的书面意见，已经省人民政府批准的持省人民政府批准文件，向省国土资源厅提出协议出让申请。

市、州人民政府向省人民政府请示的主要内容包括：协议出让的依据、理由，拟协议出让矿业权的勘查开采项目名称、项目出资人、拟设勘查区块或者开采区的范围、坐标、面积、勘查程度、资源储量、开发利用情况，是否符合矿产资源规划和矿业权设置方案等。

（六）已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻不足以或不宜单独另设矿业权的区域，采矿许可证由国土资源部颁发的，由市、州国土资源局出具书面意见报省国土资源厅，采矿权人持省国土资源厅出具的书面意见，向国土资源部提出协议出让申请；其他由采矿权人持市、州国土资源局出具的书面意见，向省国土资源厅提出协议出让申请。

市、州国土资源局出具书面意见的主要内容包括：扩大勘查开采范围理由，协议出让的依据，拟扩大勘查开采范围不足以或不宜单独另设矿业权的论证情况，拟协议出让矿业权的勘查开采项目名称、拟设勘查区块或者开采区的范围、坐标、面积、勘查程度、资源储量、开发利用情况，是否符合矿产资源规划及地质勘查规划、整合方案和矿业权设置方案等。

平面范围不变，仅扩大开采深度标高或增加矿体（矿层）的，不需办理协议出让审批手续，由采矿权人直接向规定权限的登记管理机关申请，按扩大矿区范围的要求办理。

（七）已设探矿权需要整合或因整体勘查扩大勘查范围涉及周边不足以或不宜单独另设矿业权的零星资源的，勘查许可证由国土资源部颁发的，由市、州国土资源局出具书面意见报省国土资源厅，探矿权人持省国土资源厅出具的书面意见，向国土资源部提出协议出让申请；勘查许可证由省国土资源厅颁发的，探矿权人持市、州国土资源局出具的书面意见，向省国土资源厅提出协议出让申请。

市、州国土资源局出具书面意见的主要内容包括：扩大勘查范围理由，协议出让的依据，拟扩大勘查范围不足以或不宜单独另设矿业权的论证情况，拟协议出让矿业权的勘查项目名称、拟设勘查区块范围、坐标、面积、勘查情况，是否符合矿产资源规划及地质勘查规划、整合方案和矿业权设置方案等。

（八）已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查范围的毗邻区域和已设探矿权需要整合或因整体勘查扩大勘查范围涉及周边零星资源的探矿权协议出让，其探矿权价款按探矿权扩大范围部分评审登记的查明矿产资源储量评估缴纳。未查明矿产资源储量和未缴纳探矿权价款的，不得转让探矿权和申请采矿登记。

（九）拟扩大勘查、开采范围是否不足以或不宜单独另设矿业权，应委托有矿山开采设计资质或有勘查资质的单位进行论证，并由市、州国土资源局组织专家审查出具专家意见。

（十）项目出资人或矿业权人协议出让申请主要内容包括：协议出让的依据、理由，拟协议出让矿业权的勘查开采项目名称、项目出资人、拟设勘查区块或者开采区的范围、坐标、面积、勘查程度、资源储量、开发利用情况，是否符合矿产资源规划及地质勘查规划、整合方案和矿业权设置方案等。附具相关论证报告及专家意见、企业法人营业执照。

（十一）矿业权协议出让申请须经审批机关集体会审，并将相关情况在“全国矿业权出让转让公示公开系统”进行为期不少于7个工作日的公示，经公示无异议方予批准。

（十二）原有规定凡与本通知不符的，以本通知为准。

附件：《国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知》（国土资发[2012]80号）

二〇一二年七月二十六日

第二篇：国土资源部关于严格控制和规范矿业权协议出让管理有关问题的通知(国土资发〔2012〕80号)

国土资源部关于严格控制和规范矿业权协

议出让管理有关问题的通知

国土资发〔2012〕80号

各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，中国地质调查局，武警黄金指挥部，部其他直属单位：

为深入贯彻落实中央关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作精神，坚决遏制矿业领域腐败现象易发多发势头，各级国土资源主管部门必须坚持依法依规采取招标拍卖挂牌等市场竞争方式公开出让矿业权的原则，从严控制协议出让范围，严格执行矿业权协议出让的审批权限和程序，逐步减少协议出让数量，积极推进矿业权市场建设。现就严格控制和规范矿业权协议出让，完善矿业权管理制度的有关事项通知如下。

一、从严控制协议出让

（一）勘查、开采项目出资人已经确定，并经矿业权协议出让审批机关集体会审、属于下列五种情形之一的，准许以协议方式出让探矿权、采矿权：

1.国务院批准的重点矿产资源开发项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地;

2.省级人民政府批准的储量规模为大中型的矿产资源开发项目;

3.为列入国家专项的老矿山（危机矿山）寻找接替资源的找矿项目;

4.已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域;

5.已设探矿权需要整合或因整体勘查扩大勘查范围涉及周边零星资源的。

（二）协议出让探矿权、采矿权，应当符合矿产资源规划和矿业权设置方案。矿产资源规划和矿业权设置方案未经批准或者备案，不得批准探矿权、采矿权协议出让申请。

（三）申请以协议方式出让探矿权，应当提交省级以上国土资源主管部门出具的地质勘查达到普查以上程度、已完成价款处置的证明材料。

属于下列情形之

一、经批准以协议方式出让探矿权的，可以先依法申办勘查许可证，达到普查以上程度后再按规定进行价款处置并提交前款规定的证明材料：

1.在本通知下发前国家已出资勘查但未形成矿产地的区块，地质勘查未达到普查以上工作程度的;

2.属低风险类矿种的探矿权人申请扩大勘查范围或者采矿权人申请在其深部、毗邻区域进行勘查，地质勘查未达到普查以上工作程度的。

二、严格执行协议出让批准权限及程序

（四）探矿权、采矿权协议出让实行国土资源部和省级国土资源主管部门两级审批。

（五）《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《矿产资源开采登记管理办法》附录中所列34个重要矿种探矿权、采矿权的协议出让，由国土资源部审批。

（六）《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《矿产资源开采登记管理办法》附录中所列34个重要矿种以外其它矿种探矿权、采矿权的协议出让，由省级国土资源主管部门审批。

国土资源部授权省级国土资源主管部门负责勘查、采矿登记的探矿权、采矿权，因矿业权整合或者扩大勘查开采范围需要协议出让的，由省级国土资源主管部门审批。

省级国土资源主管部门应当制定具体管理办法，报国土资源部备案后实施。

（七）国土资源部和省级国土资源主管部门分别依照本通知规定的审批权限，对协议出让申请进行审查，对符合条件的出具批准文件。

（八）国土资源主管部门在批准协议出让探矿权、采矿权前，应当将拟批准的勘查开采项目及项目出资人名称、协议出让申请理由等基本情况，在“全国矿业权出让转让公示公开系统”进行为期不少于7个工作日的公示。经公示无异议方予批准。

（九）矿业权协议出让申请批准后，矿业权申请人持协议出让批准文件，依法向登记管理机关申办矿业权登记。

三、严格规范协议出让申请

（十）下列两种情形，由项目出资人根据协议出让审批权限向国土资源部或者省级国土资源主管部门提出协议出让申请：

1.国务院批准的重点矿产资源开发项目和为国务院批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地，由项目出资人或者采矿权人持有关

批准文件提出申请;

2.为列入国家专项的老矿山（危机矿山）寻找接替资源的找矿项目，由采矿权人凭财政部下达的项目预算通知或者国土资源部下达的项目计划通知提出申请。

异地实施危机矿山接替资源找矿项目的，采矿权人还应提交项目所在地省级人民政府出具的批准文件或者书面意见。

（十一）省级人民政府批准的储量规模为大中型的矿产资源开发项目，依本通知规定由国土资源部审批的，由省级人民政府向国土资源部行文，提出协议出让申请。

省级人民政府向国土资源部行文的主要内容包括：协议出让的依据，不宜招标拍卖挂牌出让的理由，拟协议出让矿业权的勘查开采项目名称、项目出资人、拟设勘查区块或者开采区的范围、坐标、面积、勘查程度、资源储量、开发利用情况，是否符合矿业权设置方案等。

（十二）已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域、采矿许可证原由国土资源部颁发的，由采矿权人持省级国土资源主管部门出具的书面意见，向国土资源部提出协议出让申请;其他情况由采矿权人向省级国土资源主管部门提出协议出让申请。

（十三）已设探矿权需要整合或因整体勘查扩大勘查范围涉及周边零星资源的，若所扩范围超过现有勘查区块面积25%以上（含）且经省级及以上国土资源主管部门组织专家论证不宜单独另设探矿权，由探矿权人向原登记管理机关提出协议出让申请;所扩范围不足现有

勘查区块面积25%的，由探矿权人直接向原登记管理机关申办扩大变更登记。

四、其他规定

（十四）石油、天然气、煤成（层）气、页岩气和放射性矿产的探矿权、采矿权协议出让管理办法由国土资源部另行制定。

（十五）《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）和《国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知》（国土资发〔2011〕55号）中关于矿业权协议出让的管理规定，凡与本通知不符的，以本通知为准。

（十六）本通知自印发之日起施行，有效期五年。

二〇一二年五月十五日

第三篇：贵州省关于贯彻国土资源部《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》的意见2006

贵州省国土资源厅文件

黔国土资发[2006]96号

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贵州省国土资源厅关于贯彻国土资源部《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》的意见

贵州省国土资源厅关于贯彻国土资源部

《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》的意见

各市（州、地）、县国土资源局，各开发区（风景名胜区）国土资源分局，厅机关有关处（室、局）：

国土资源部《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发［2006］12号文件）提出了以矿产资源分类结合矿产地区域类型决定矿业权出让方式的管理规定。贯彻执行12号文件对在我省进一步规范矿业权出让管理、加快我省矿业权以招标拍卖挂牌出让方式为标志的市场化配置进程、加快全省矿业权市场建设将起到促进作用。现将部12号文件转发给你们，并提出贯彻意见如下，请遵照执行：

一、确定矿业权出让方式的调整意见

（一）自本意见下发之日起，全省矿业权出让方式按国土资源部12号文件规定办理。

（二）铝土矿、金矿是我省关系经济社会发展的重要矿产资源，近年来勘查开采呈现过热势头，为了调控其勘查开采活动，实行铝土矿和金矿专项规划控制。将全省具有勘查价值的区域划入各级规划矿产勘查区块，缩小申请在先出让的区域范围。对国土资源部12号文件规定的第一类矿产中的铝土矿、金矿的探矿权出让方式作出调整：将矿产勘查工作空白区或虽进行过矿产勘查但未获可供进一步勘查矿产地的区域的探矿权以申请在先方式出让，调整为在各级矿产资源规划确定的矿产勘查区块之外的矿产勘查工作空白区或虽进行过矿产勘查但未获可供进一步勘查矿产地的区域的探矿权，以申请在先方式出让。

（三）、我省硫铁矿床分为沉积型硫铁矿和热液型硫铁矿。沉积型硫铁矿的成矿规律简单，找矿风险较小，且又多与煤等沉积矿产伴生。而热液型硫铁矿成矿规律复杂，其找矿难度大，风险比较大。鉴此，将国土资源部12号文件规定的第一类矿产硫铁矿分为沉积型硫铁矿和热液型硫铁矿两种类型，沉积型硫铁矿调整为第二类矿产，实行招标拍卖挂牌方式出让探矿权；热液型硫铁矿仍按申请在先方式出让探矿权。

（四）对探矿权结束申请采矿权的，区分探矿权取得方式决定采矿权出让方式。即：

1、按国土资源部12号文件规定应当招标拍卖挂牌出让的而实际以行政审批方式取得探矿权的，申请采矿权时应当补交探矿权价款后以行政审批方式取得采矿权。

2、按国土资源部12号文件规定应以招拍挂方式出让的而实际也是以招拍挂方式取得探矿权的，申请采矿权时，可以行政审批方式取得采矿权。

3、按国土资源部12号文件规定可以行政审批取得的实际也是以行政审批取得探矿权的，申请采矿权时，仍按行政审批方式取得采矿权。

二、加快做好相关基础工作

（一）省厅组织按矿种分别清理12号文件明确的涉及确定矿业权出让方式的六种矿产地区域和两种特殊区域：

六种区域：

1、矿产勘查工作空白区或虽进行过矿产勘查但未获可供进一步勘查矿产地的区域；

2、已进行过矿产勘查工作并获可供进一步勘查的矿产地或以往采矿活动显示存在可供进一步勘查的矿产地；

3、探矿权灭失、但矿产勘查工作程度已经达到详查（含）以上并符

合开采设计要求的矿产地；

4、采矿权灭失或以往有过采矿活动，经核实存在可供开采矿产储量或有经济价值矿产资源的矿产地；

5、为国务院批准的重点建设项目提供配套资源的矿产地；

6、已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域。

两种特殊区域：

1、根据法律法规、国家政策可以新设探矿权采矿权的环境敏感地区和未达到国家规定的环境质量标准的地区；

2、共伴生组分多、综合开发利用技术水平要求高的矿产地。

（二）加强矿产地和矿产资源储量清理、分类工作，建立全省矿产资源管理信息库。省厅成立专门的工作小组和专家组，开展矿产资源基础资料整理工作。在以往工作的基础上，依据矿产资源规划、地质勘查规划及资源储量、勘查区块设置、矿产地勘查工作程度现状、矿业权设置现状等资料，查清全省矿产地和矿业权管理及矿产资源储量现状并进行分类；在清理、分类的基础上，建立全省矿产资源管理信息数据库。

（三）省厅组织加快进行煤炭矿业权设置方案编制，依法设置矿业权。在矿产地清理、分类的基础上，按12号文件规定的分区、分类原则编制全省矿业权设置方案，规定矿业权设置及出让方式。

（四）向社会公告全省不涉及国家秘密的矿产地（含各类区域）清理结果及矿业权设置方案。

附：矿产勘查开采分类目录

（一）按申请在先方式出让探矿权的矿种：

在12号文件附件第一类矿种中减除沉积型硫铁矿，其余相同。

（二）按招标、拍卖、挂牌出让探矿权的矿种：

在12号文件附件第二类矿种中增加沉积型硫铁矿，其余相同。

（三）按招标拍卖挂牌出让采矿权的矿种：

与12号文件附件第三类矿种相同。

二00六年七月十三日

第四篇：国土资源部关于印发《矿业权出让转让管理暂行规定》的通知

国土资源部关于印发《矿业权出让转让管理暂行规定》的通知

国土资发[2000]309号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局）：

为培育和规范矿业权市场，根据《中华人民共和国矿产资源法》及配套法规，经研究，现将《矿业权出 让转让管理暂行规定》印发执行。

国土资源部

二○○○年十一月一日

矿业权出让转让管理暂行规定

第一章 总 则

第一条 为了培育、规范矿业权市场，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》，制定本规定。

第二条 在中华人民共和国领域及其管辖海域出让、转让矿业权适用本规定。

第三条 探矿权、采矿权为财产权，统称为矿业权，适用于不动产法律法规的调整原则。依法取得矿业权的自然人、法人或其他经济组织称为矿业权人。矿业权人依法对其矿业权享有占有、使用、收益和处分权。第四条 矿业权的出让由县级以上人民政府地质矿产主管部门根据《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》及省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的管理办法规定的权限采取批准申请、招标、拍卖等方式进行。出让矿业权的范围可以是国家出资勘查并已经探明的矿产地、依收归国有的矿产地和其他矿业权空白地。

第五条 各级地质矿产主管部门按照法定管辖权限出让国家出资勘查并已经探明矿产地的矿业权时，应委托具有国务院地质矿产主管部门认定的有矿业权评估资格的评估机构（以下简称“评估机构”）进行矿业权评估。

第六条 矿业权人可以依照本规定，采取出售、作价出资、合作勘查或开采、上市等方式依法转让矿业权。转让双方应按规定到原登记发证机关办理矿业权变更登记手续。但是受让方为外商投资矿山企业的，应到具有外商投资矿山企业发证权的登记管理机关办理变更登记手续。矿业权人可以依照本规定出租、抵押矿业权。

第七条 国务院地质矿产主管部门负责由其审批发证的矿业权转让的审批。省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门负责其他矿业权转让的审批。

第八条 矿业权人转让国家出资勘查形成矿产地的矿业权的，应由矿业权人委托评估机构进行矿业权评估。

第九条 国家出资是指中央财政或地方财政以地质勘探费、矿产资源补偿费、各种基金以及专项经费等安排用于矿产资源勘查的拨款。

第十条 中央财政出资勘查形成矿产地的矿业权的评估结果，由国务院地质矿产主管部门确认。地方财政出资勘查形成矿产地的矿业权的评估结果，委托省级人民政府地质矿产主管部门进行确认。中央和地方财政共同出资勘查形成矿产地的矿业权的评估结果，经省级人民政府地质矿产主管部门提出审查意见，由国务院地质矿产主管部门确认。国家与企业或个人等共同出资勘查形成矿产地的矿业权的评估结果，按照国家出资的渠道，分别由国务院地质矿产主管部门或委托省级人民政府地质矿产主管部门进行确认。

第十一条 申请出让经勘查形成矿产地的矿业权的价款，经登记管理机关批准可以分期缴纳。申请分期缴纳矿业权价款，应向登记管理机关说明理由，并承诺分期缴纳的额度和期限，经批准后实施。国有地勘单位或国有矿山企业申请出让经勘查形成矿产地的矿业权符合国家有关规定的，可以按照规定申请将应交纳的矿业权价款部分或全部转增国家资本，并经审查批准后实施。

第十二条 探矿权人在其勘查作业区内申请采矿权的，矿业权可不评估，登记管理机关不收取价款。矿山企业进行合资、合作、合并、兼并等重组改制时，应进行采矿权评估，办理变更登记手续。是国家出资勘查形成的采矿权的，应由国务院或省级人民政府地质矿产主管部门对评估的采矿权价款进行确认，登记管理机关不收取采矿权价款。

第十三条 矿业权申请人、矿业权投标人、矿业权竞买人、矿业权承租人，应当具备相应的资质条件。

第十四条 矿业权出让时，登记管理机关应一并提供相应的地质资料。矿业权转让时，转让人应一并提供相应的地质资料。

抵 押

第五十五条 矿业权抵押是指矿业权人依照有关法律作为债务人以其拥有的矿业权在不转移占有的前提下，向债权人提供担保的行为。以矿业权作抵押的债务人为抵押人，债权人为抵押权人，提供担保的矿业权为抵押物。

第五十六条 债权人要求抵押人提供抵押物价值的，抵押人应委托评估机构评估抵押物。

第五十七条 矿业权设定抵押时，矿业权人应持抵押合同和矿业权许可证到原发证机关办理备案手续。矿业权抵押解除后20日内，矿业权人应书面告知原发证机关。

第五十八条 债务人不履行债务时，债权人有权申请实现抵押权，并从处置的矿业权所得中依法受偿。新的矿业权申请人应符合国家规定的资质条件，当事人应依法办理矿业权转让、变更登记手续。采矿权人被吊销许可证时，由此产生的后果由债务人承担。

国土资源部关于进一步完善采矿权登记管理有关问题的通知

国土资发〔2011〕14号

各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：

为进一步完善采矿权登记管理，规范采矿权市场秩序，维护采矿权人的合法权益，促进矿产资源合理开发利用，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》和《探矿权采矿权转让管理办法》等相关法律法规规定，现就进一步完善矿产资源开采登记管理（石油、天然气和煤层气除外）的有关问题通知如下：

四、规范采矿权抵押备案、注销条件

（二十八）采矿权人申请抵押备案的，应向登记管理机关提交以下资料：

1.抵押备案申请书；

2.抵押合同；

3.贷款合同；

4.采矿权有偿取得（处置）凭证；

5.采矿许可证（复印件）等相关要件。

到原登记管理机关办理备案手续，符合规定的，登记管理机关向抵押双方出具备案证明。

（二十九）登记管理机关予以备案的采矿权抵押申请，应具备以下条件：

1.矿业权价款已按规定缴清；

2.采矿权权属无争议；

3.采矿权未被法定机关扣压、查封；

4.采矿权抵押期没有超过采矿许可证有效期；

5.采矿权未处于抵押备案状态或债权人间就受偿关系达成协议。

（三十）符合抵押备案条件的，登记管理机关出具抵押备案的通知，通知内容包括：抵押期限、采矿权转让和抵押实现的条件及抵押备案解除的条件等相关事项；并就抵押双方对标的物价值认定自行承担全部责任、采矿权人因违反矿产资源法律法规受罚后果自负等予以告知。

（三十一）采矿权抵押合同解除后20个工作日内，采矿权人应持抵押双方签署的抵押备案解除申请书及原备案文件到原抵押备案机关申请抵押备案解除。

（三十二）采矿权人具有下列情形之一的，经公告、并已送达采矿许可证注销通知期满60个工作日后仍不申请办理注销的，原登记管理机关可以直接注销采矿许可证。

1.县级以上人民政府因安全生产问题决定关闭且企业法人不再存续的；

2.企业法人主体资格灭失并且没有合法权利义务承继主体的；

3.法律法规规定的其他需要直接注销的情形。

二〇一一年一月二十日

第五篇：5国土资源部关于规范矿业权出让评估委托有关事项的通知

国土资源部关于规范矿业权出让评估委托有关事项的通知

国土资发〔2008〕181 二○○八年九月四日 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）：

为推进政务公开，规范矿业权价款评估委托，根据《矿业权评估管理办法（试行）》（国 土资发[2008]174 号），就有关事项通知如下：

一、国土资源行政主管部门新设立矿业权需要进行矿业权价款评估的项目，应按矿业权 审批管理权限由国土资源部或省级国土资源行政主管部门采用公开公平公正方式选择和委 托有矿业权评估资质的评估机构承担。

二、对拟以竞争方式出让矿业权的矿业权价款评估，所需地质资料应按矿业权审批管理 权限由国土资源行政主管部门负责准备，并提供给受委托的评估机构。

对拟以协议方式出让矿业权的，由矿业权申请人申请矿业权价款评估，并提供以下资料：

（一）有相应勘查资格的地勘单位按现行规范和规定编制的地质勘查报告或矿产资源储 量核实报告；

（二）报告编制单位的地质资料真实性、完整性的承诺书；

（三）经备案的矿产储量评审意见书；

（四）根据评估需要，探矿权价款评估还应提供有地质勘查资格的单位所做的后续勘查 设计。采矿权价款评估还应提供可行性研究报告、开发利用方案、煤矿建设项目核准文件等。评估所需其他必要资料由承担评估的机构补充收集。

三、国土资源行政主管部门在门户网公告已完成评估资料准备的矿业权价款评估项目（以下简称“评估项目”）和以下信息：

（一）拟委托评估项目的基本信息及评估费；

（二）对评估机构资质、专业条件、评估业绩、从业信用记录和评估报告质量评价记录 的要求。

四、符合前述三

（二）要求的评估机构在公告发布后5 个工作日内，按公告要求向国土 资源行政主管部门报送相关书面材料，报名材料一次报送齐全的为有效报名。

五、报名截止日后3 个工作日内，国土资源行政主管部门公布有效报名机构名单和公开 选择评估机构的时间、地点及程序。对公布的有效报名机构名单有异议的，可在4 日内提出，国土资源行政主管部门核实解决。

六、名单公布5 个工作日后国土资源行政主管部门按公告的时间和地点以摇号等公开公平公正的方式选择评估机构，并于当日公告选择结果。被选定的评估机构应在5 个工作日内 与国土资源行政主管部门签订评估合同书（基本格式见附件）。被选定的评估机构若放弃承 担评估项目，应在公告后的3 日内书面告知国土资源行政主管部门，被放弃的评估项目延至 下次选择评估机构承担，或在公开选择评估机构时选出候补机构接替承担评估。

七、国土资源行政主管部门发现评估机构报送材料不真实者，应取消其当次参加公开选 择的资格和结果，或终止已委托的评估，记入信用档案并向社会公布。

八、被选定的矿业权评估机构应按有关规定组织评估，按合同要求按时提交评估报告。

九、国土资源行政主管部门依据委托合同书、公告及有关规定对评估报告进行合规性审 查、公示、验收和备案。

十、国土资源行政主管部门对备案的评估报告按合同书约定支付评估费后，双方即完成 评估合同的履行。

十一、出让矿业权时的矿业权价款评估应由国土资源行政主管部门支付评估费。国土资 源行政主管部门应根据《探矿权采矿权使用费和价款管理办法》（财综字〔1999〕74 号）和 《关于进一步加强探矿权采矿权价款管理的通知》（国土资发〔2004〕97 号）研究制定本辖

区一定时期内的矿业权价款评估付费标准。评估付费标准的测算应根据《中介服务收费管理 办法》（计价格〔1999〕2255 号）考虑评估对象的基本需要工时、成本、法定税金、合理利

润、项目的复杂程度及责任和风险。评估付费标准不应与评估结果的数值联动，也不能引导 压价竞争。

十二、矿产资源储量为中型以上规模的矿业权评估按单个项目选择评估机构，小型规模 的矿业权评估项目捆绑“打包”原则上不应超过两个项目。

十三、国土资源行政主管部门不应对进入本辖区从业的矿业权评估机构做出非针对具体 评估项目需要的限制，不应设置增加评估机构工作成本的程序，选择评估机构不应收取任何 费用。