山东省国土资源厅关于印发《关于实施协议出让国有土地使用权最低限价管理的意见》的通知

第一篇：山东省国土资源厅关于印发《关于实施协议出让国有土地使用权最低限价管理的意见》的通知

山东省国土资源厅关于印发《关于实施协议出让国有土地使用权最低限价管理的意见》的通知 鲁国土资发［2003］70号（2003年5月6日）

各市国土资源（国土资源和房屋管理、规划与国土资源）局：

《关于实施协议出让国有土地使用权最低限价管理的意见》已经厅长办公会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有什么问题，请及时报告省厅。关于实施协议出让国有土地使用权最低限价管理的意见

为加强地价管理，规范协议出让国有土地使用权行为，维护统一开放、竞争有序的土地市场秩序，保障国家土地收益，根据国家有关规定，现就实施协议出让国有土地使用权最低限价管理提出如下意见。

一、明确协议出让国有土地使用权最低限价适用范围

市、县政府及其国土资源管理部门在建设用地供应中，要认真执行国家法律法规和政策规定，严格限定划拨和协议出让国有土地使用权的范围。同时，凡商业、金融、旅游、娱乐、经营性房地产开发项目用地以及其他土地供应计划公布后同一地块有两个以上意向用地者的，无论使用新增建设用地还是使用存量建设用地，必须以招标、拍卖或挂牌方式提供。

协议出让国有土地使用权最低限价适用于依照国家有关规定可以协议方式出让的土地，主要包括：高新技术产业、工业、带有赢利性的基础设施、公益事业、文化教育、卫生体育等项目用地，存量划拨土地不改变用途或经依法批准改变用途后原使用者继续使用并转为出让的用地。

协议出让最低限价是在对上述用地协议出让过程中必须掌握的最低价格控制标准，协议出让土地的实际价格不得低于该标准，各地在协议出让土地使用权时，应以该标准为最低限，与用地单位协商确定实际出让价格。

二、统一协议出让国有土地使用权最低限价标准 协议出让国有土地使用权最低价按以下控制标准确定：

（一）未纳入政府储备的新增建设用地协议出让，受让土地单位除支付征地等有关费用外，交纳政府收益不低于国土资源管理部门采用的评估地价的20%；纳入政府储备的土地协议出让，其出让国有土地使用权价格不低于国土资源管理部门采用的评估地价的80%。

（二）存量划拨土地原使用者直接改为出让或因转上、出租、抵押等原因改为出让的，协议出让国有土地使用权价格不低于国土资源管理部门采用的规划条件下评估地价的40%。国有土地使用权采取协议方式租赁的，参照本意见执行，协议租赁国有土地的租金不得低于按协议出让最低限价折算的最低阻金标准。

三、完善协议出让国有土地使用权价格管理制度

（一）实行协议出让土地使用权评估制度。协议出让国有土地使用权，必须进行地价评估。地价评估应当严格按照《城镇土地估价规程》进行，考虑征地费用或收回收购土地费用、拆迁安置费、耕地开垦费、耕地占用税、投资利润和利息、城市配套费、土地增值收益以及其它相关税费等因素。

（二）实行协议出让土地使用权集体定价制度。协议出让国有土地使用权地价评估结果，由市、县国土资源管理部门集体研究，确定采用后作为具体定价的依据。对于评估结果在按相应基准地价系数修算结果±20%幅度范围内的，可予以采用。市、县国土资源管理部门应当有两名以上工作人员参加与用地意向者的协议过程。协议结果经市、县国土资源管理部门集体研究审定后，按规定权限报政府审批。

（三）实行协议出让土地使用权结果公开制度。市、县国土资源管理部门应当将协议出让国有土地使用权的成交结果向社会公开，在土地有形市场等固定场所或有关新闻媒体定期公布协议出让土地的位置、面积、规划条件、成交价格等内容，接受社会监督，提供查询服务。

四、加强协议出让国有土地使用权的监督检查

各级政府及其国土资源管理部门要加强对下级政府及其国土资源管理部门协议出让国有土地使用权行为的指导和监督。严禁以低于最低限价协议出让国有土地使用权。对于低于最低价出让土地的，由上一级人民政府国土资源管理部门责令限期改正，并依照国家有关规定对有关的国家公务员给予行政处分；构成犯罪的，要将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。加强对土地估价机构估价行为的监管，认真搞好土地估价结果审核工作，对出具虚假评估报告的，要依法追究其法律责任。

第二篇：关于进一步加强国有土地使用权出让收支管理的通知

省国土资源厅 省财政厅 省监察厅 省审计厅 关于进一步加强国有土地使用权出让收支管理的通知

川国土资发〔2011〕36号

各市（州）国土资源局、财政局、监察局、审计局：

近年来，我省各地认真贯彻落实土地出让收支管理的一系列政策文件精神，严格实行“收支两条线”管理制度，取得了积极的成效。但是，近期个别地方在招商引资、所谓“土地一级开发整理”等过程中出现了一些违反规定的问题，需要引起高度重视。为进一步加强国有土地使用权出让收支管理，现就有关事项通知如下：

一、严格土地出让收入管理。土地出让收入必须及时足额缴入地方国库，不得以“招商引资”、“旧城改造”、“国有企事业改制”等各种名义减免土地出让收入，实行“零地价”，甚至“负地价”，或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入。

二、规范土地前期开发，坚决制止土地出让收益分成行为。各地对已完成征收、转用的国有土地进行前期开发，必须严格按照有关文件规定，通过市场公开招标选择实施单位。经过前期开发的土地，依法由市、县国土资源管理部门统一组织出让。应加强国家审计机关对前期开发整理的审计，审计费用纳入前期开发整理成本，所需经费按照《土地储备资金财务管理暂行办法》（财综〔2007〕17号）规定列支。国有土地出让支出一律通过地方政府基金预算予以安排，实行彻底的“收支两条线”管理，企业不得以任何方式参与土地出让收益分成，凡政府与企业签订的土地出让 收益分成的相关协议、合同立即

终止。政府及相关部门出台的涉及土地出让收益分成的相关文件立即废止。

三、加大责任追究力度。各级国土、财政、监察、审计部门要结合各自职责，强化土地出让收支工作的监督管理，严格执行各项法律规章。对擅自减免、截留、挤占、挪用、返还应缴国库的土地出让收入，违反土地出让收入使用范围，不执行国家统一规定的会计、政府采购等制度等违法违规行为，要严格按照《土地管理法》、《会计法》、《审计法》、《政府采购法》、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）、《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部令第15号）等有关法律法规进行处理并依法追究有关责任人的责任；触犯刑法的，依法追究有关人员的刑事责任。

二〇一一年五月十日

第三篇：三门峡市人民政府关于印发三门峡市国有土地使用权出让收支管理办法的通知

三门峡市人民政府关于印发三门峡市国有土地使用权出让

收支管理办法的通知

各县（市、区）人民政府，开发区、工业园管理委员会，市人民政府各部门：

市政府同意《三门峡市国有土地使用权出让收支管理办法》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○八年九月二十六日

三门峡市国有土地使用权出让收支管理办法

第一章 总则

第一条 为规范和加强我市国有土地使用权出让（以下简称土地出让）收支管理，根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发„2006‟31号）、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发„2006‟100号）和《河南省财政厅河南省国土资源厅中国人民银行郑州中心支行关于贯彻<国有土地使用权出让收支管理办法>的通知》（豫财办综„2007‟33号）等有关规定，结合实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称国有土地使用权出让收入是指政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款。具体包括：以招标、拍卖、挂牌（以下简称招拍挂）和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款（不含代收代缴的税费）；转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款；转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款；改变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和土地出让或变更有关的收入等。

国土资源管理部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入；出租划拨土地上的房屋应当上缴的土地收益；土地使用者以划拨方式取得国有土地使用权，依法向市、县人民政府缴纳的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用（不含征地管理费），一并纳入土地出让收入管理。

按照规定依法向国有土地使用权受让人收取的定金、保证金和预付款，在土地出让合同生效后可以抵作土地价款。划拨土地的预付款也应按照上述要求管理。

第二章 征收管理

第三条 各级财政、国土资源管理和地方国库部门应按照职责分工，分别做好土地出让收支管理工作。

财政部门负责土地出让收支管理工作，编制土地出让收支预算，监督预算执行，办理土地收支决算；国土资源管理部门负责土地出让收入的具体征收工作。地方国库部门具体办理土地出让收入的收纳、报解等业务，并及时向同级财政、国土资源管理部门提供相关报表和资料。

第四条 土地出让收支全额纳入地方政府基金预算管理。收入按规定分别缴入省级和同级国库，支出通过土地基金预算予以安排，实行“收支两条线”管理。

第五条 土地出让收支实行市、县两级分级管理。市级管理范围包括：湖滨区、开发区和工业园所辖国有土地出让形成的全部土地收支。各县（市）负责本行政区域内所辖国有土地出让形成的全部土地收支。

第六条 市、县国土资源管理部门与国有土地使用权受让人签订土地出让合同，并根据土地出让合同和划拨用地批准文件，开具缴款通知书。经同级财政部门核实，国有土地使用权受让人按以下程序和渠道，将土地出让收入缴入国库。

（一）通过招拍挂和协议出让方式取得土地使用权需上缴的土地出让收入，根据缴款通知书载明的土地出让金总额，由财政部门按规定分别计提“农业土地开发资金”和“国有土地收益基金”后，按照省级和本级3：97的比例进行解缴。国有土地使用权受让人依照一般缴款书的要求，分别按“农业土地开发资金”、“国有土地收益基金”和“土地出让总价款”科目，在规定时间内缴入省级和本级国库。缴款通知书应当明确供应土地的面积、土地出让收入总额以及依法分期缴纳国库的具体数额和时限等。

（二）转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设、处置抵押划拨国有土地使用权、转让房改房、经济适用房、改变出让国有土地使用权土地用途、容积率等土地使用条件等应当补缴的土地价款，依据国土资源管理部门开具的缴款通知书，经同级财政部门核实，按“补缴的土地价款”科目，在规定时间内缴入本级国库。

（三）划拨土地收入、国土资源管理部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入、出租划拨土地上的房屋应当上缴的土地收益，先缴入土地收入财政专户，再由财政部门以相应科目按季度缴入本级国库。第七条 农业土地开发资金，由市、县财政部门从招拍挂和协议方式出让的国有土地使用权所取得的总成交价款中，按土地出让平均纯收益的30%计提。

第八条 国有土地收益基金，由市、县财政部门从招拍挂和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款中，按省政府规定比例计提。

第九条 市、县国土资源管理部门和同级财政部门应当督促国有土地使用权受让人严格履行土地出让合同，确保将应缴国库的土地出让收入及时足额缴入地方国库。对未按照缴款通知书规定及时足额缴纳土地出让收入并提供有效缴款凭证的，国土资源管理部门不予核发国有土地使用证。

第十条 任何地区、部门和单位均不得以“招商引资”、“旧城改造”、“国有企业改制”等名义减免土地出让收入，或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入，也不得违反规定通过签订协议等方式，将应缴地方国库的土地出让收入，由国有土地使用权受让人直接将征地和拆迁补偿费支付给村集体经济组织或农民等。

第三章 使用管理

第十一条 土地出让收入使用范围包括征地和拆迁补偿支出、土地开发支出、支农支出、城市建设支出以及其他支出。

第十二条 从市级土地出让收入中计提的农业土地开发资金，主要用于湖滨区、开发区土地整理、“占补平衡”等项目补助以及市级统一安排的农业土地开发支出。开发区范围内形成的土地出让收入可用于城市基础设施建设的部分，采取“一事一议”的办法，经市政府批准，对开发区基础设施建设予以安排。

第十三条 征地和拆迁补偿支出。按照当地政府批准的征地补偿方案、拆迁

补偿方案以及政府相关部门核定的标准进行安排。具体包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费。

第十四条 土地开发支出。按照当地政府批准的土地储备开发方案和财政部门核定的项目预算安排。具体包括前期土地开发性支出以及与其相关的费用等，含因开发土地需要进行的相关道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、土地平整等基础设施建设支出，以及需要支付的相关银行贷款本息等支出。

第十五条 支农支出。包括用于保持被征地农民原有生活水平补贴支出、补助被征地农民社会保障支出、农业土地开发支出以及农村基础设施建设支出。

（一）用于保持被征地农民原有生活水平补贴支出和补助被征地农民社会保障支出。从土地出让收入中，严格按照省政府规定以及各级财政部门核定的预算足额安排，切实保障被征地农民的合法利益。

（二）农业土地开发支出。按照《河南省用于农业开发的土地出让金使用管理办法》（豫财综„2004‟103号印发）规定以及各级财政部门核定的预算执行。各级从土地出让金中划出的用于农业土地开发资金，主要用于土地整理和复垦、宜农未利用地的开发、基本农田建设以及改善农业生产条件。

（三）农村基础设施建设支出。从土地出让收入中，按照省政府规定和同级财政部门核定的预算安排，用于农村饮水、沼气、道路、环境、卫生、教育以及文化等基础设施建设项目支出。

第十六条 城市建设支出。按照当地政府城市建设规划和同级财政部门核定的预算安排。包括城市基础建设支出和为完善国有土地使用功能的配套设施建设支出。具体包括城市道路、桥涵、公共绿地、公共厕所、消防设施、污水和垃圾处理设施等基础建设支出。

第十七条 其他支出。包括土地出让业务费、缴纳新增建设用地有偿使用费、国有土地收益基金支出、城镇廉租住房保障支出以及支付破产或改制国有企业职工安置费用等。

（一）土地出让业务费。按照各级财政部门核定的预算安排，用于出让土地过程中的各种业务性费用，包括规划费、土地勘测费、评估费、公证费、公告费、场地租金、招拍挂代理费、评标费和其他土地出让收入征收工作经费等。

（二）缴纳新增建设用地有偿使用费。按照《河南省财政厅河南省国土资源厅中国人民银行郑州中心支行关于贯彻财政部调整新增建设用地有偿使用费政策等有关问题的通知》（豫财办综„2006‟85号）规定执行。

（三）国有土地收益基金支出。将计提的国有土地收益基金，根据收入预算列政府基金支出，建立土地收购储备基金，实行“以收定支，专户专账”管理，专项用于土地收购储备的资金周转。

（四）城镇廉租住房保障支出。市、县（市）财政部门按照土地出让金净收益的10%计提并按规定安排支出。市级筹集的廉租住房保障资金，全部用于市区低收入住房困难家庭的廉租住房建设和廉租住房补助；县（市）筹集的廉租住房保障资金，全部用于本县（市）低收入住房困难家庭的廉租住房建设和廉租住房补助。

（五）破产或改制国有企业职工安置费用支出。根据国有企业破产或改制的有关规定，按照经过批准的国有企业破产或改制方案和各级财政部门核定的破产或改制企业职工安置费用，从破产或改制企业缴纳的土地出让收入中安排。

（六）符合土地管理政策的其他杂项支出。

第四章 预决算管理

第十八条 建立土地出让收支预决算管理制度。土地出让收支预算要以收定

支，收支平衡，不留缺口。收支结余转入下一使用。

土地出让收入预算由财政部门按照国土资源部门提供的土地供应计划、地价水平等测算资料编制。土地出让支出预算根据土地出让收入情况，结合土地征用、拆迁计划、事业发展需要和本办法第三章规定的支出范围、标准等因素分类编制。其中属于政府采购范围的，应当按照规定编制政府采购预算，并严格按照规定执行。

每年的第三季度，由市、县（市）财政部门按规定编制下一的土地出让收支预算，纳入同级政府性基金收支预算，按法定程序批准后执行。

财政部门应严格按照分类编制的预算执行，预算之外原则上不再追加新的支出，确需增加的，按照同级预算管理规定执行。涉及土地基金预算的变更或调整，须按照预算管理权限及审批程序报批。

对于上级追加支出，有具体支出项目的，按确定的项目执行；没有具体支出项目的，由财政部门会同国土资源管理部门提出分配意见，报同级政府批准后执行。

每年年终，由财政部门按规定编制土地出让收支决算，纳入同级政府性基金收支决算，并向同级政府报告。

第十九条 各级财政部门、国土资源管理部门应与同级国库建立土地出让收入月对账制度，对应缴国库、已缴国库和欠缴国库的土地出让收入数额进行定期核对，确保数据准确无误。

第五章 监督检查

第二十条 各级财政、国土资源管理部门和人民银行分支机构以及审计机关要建立健全对土地出让收支情况的定期和不定期监督检查制度，强化对土地出让收支的监督管理，确保土地出让收入及时足额上缴国库，支出严格按照财政预算管理规定执行。

第二十一条 对国有土地使用权不按土地出让合同、划拨用地批准文件等规定及时足额缴纳土地出让收入的，按日加收违约金额1‰的违约金。违约金按规定科目随同土地出让收入一并缴入同级国库。

第二十二条 对违反规定核发国有土地使用证的，国土资源管理部门应予以收回和注销。同时，依照有关法律、法规追究有关领导和责任人的责任。

第二十三条 对违反规定，擅自减免、截留、挤占、挪用应缴国库土地出让收入的，不执行国家统一规定的会计、政府采购等制度的，严格按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国政府采购法》和《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）、《金融违法行为处罚办法》（国务院令第260号）等有关法律、法规处理，并依法追究有关责任人的责任。触犯刑法的，依法追究有关人员的刑事责任。

第六章 附则

第二十四条 国有土地收益基金管理办法由市财政部门商国土资源管理部门另行制定。

第二十五条 本办法由市财政局会同市国土资源局、人民银行三门峡市中心支行负责解释。

第二十六条 本办法自印发之日起实施。以前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第四篇：国务院关于进一步加强国有土地使用权出让收入管理的通知

国务院关于进一步加强国有土地使用权

有偿使用收入征收管理工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

****年，国务院及财政部分别颁发了《国务院关于加强国有土地使用权有偿出让收入管理的通知》(国发〔1989〕38号)和《国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法》(财综字〔1989〕94号)，对有关收入的征管工作做出了详细规定。从执行情况看，全国大部 分地区认真贯彻国家的有关规定，促进了土地资源的有偿利用，加快了地方经济建设，但也 有不少地方的征收管理工作薄弱，致使国有土地有偿出让、转让中的收益严重流失，有的地 方甚至违反规定，擅自将土地使用权有偿使用收入长期委托非财政部门“暂收暂付”，造成 大量收入体外循环。为了认真贯彻党中央、国务院关于加强宏观调控的精神，进一步加强土 地使用权有偿使用收入的征收管理工作，现就有关问题通知如下：

一、各省、自治区、直辖市人民政府所取得的国有土地使用权有偿使用收入，必须按现 行财政体制纳入各级财政预算管理。其收入的管理工作由财政部门负责，收入全部缴入国库。

二、一九九二年十二月三十一日以前各地通过出让国有土地使用权所获取的收入，要按 国务院及财政部****年颁发的有关规定，在一九九三年年底以前如实清算补交财政部门。逾期不交者，视同隐瞒收入予以没收；地方财政部门应在一九九三年年底以前，将所获收 入按规定比例上交中央财政，对拒不上交或不按比例足额上交的，除追缴入库外，还要按逾 期天数加收2‰的滞纳金。

三、对一九九三年一月一日以后发生的国有土地使用权有偿使用收入，要严格按财政部 《关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的暂行办法》和《关于国有土地使用权有偿使 用收入若干财政问题的暂行规定》(〔92〕财综字第172号)执行，对不按规定缴纳收入的，比照本通知第二条办法处理，未按要求制定实施细则的地区，应尽快制定实施细则，并报财 政部备案。

四、国家征收的国有土地使用权有偿使用收入，应主要用于城市建设和土地开发，专款 专用。

五、各省、自治区、直辖市人民政府要加强对土地使用权有偿使用收入征收管理工作的 领导，定期开展专项审计。任何单位和部门，不准越权减免或截留国有土地使用权有偿使用 收入，也不准将收入挪作他用。

敬爱的党组织：

经过一段时期的初级党校学习，我的心境自然澎湃而又亢奋。其实，无论是谁，这种难得的熏陶刚过，思想上和认识上都会大有一吐为快的强烈之欲望。这对深刻理解中国***始终是一个最先进的党、最伟大的党，始终是实践“三个代表”重要思想的 楷模，也始终是勤奋学习、善于思考、解放思想、与时俱进、勇于实践、锐意创新的模范等等，以及正确选择一个人的人生观、价值观和世界观，都具有非常积极的意义。以下是我的心得体会：

首先，通过学习，我对我们的党有了更加深入的理解：中国***是中国工人阶级的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国事业的领导核心。中国***有它的阶级性，人民性，先进性。中国工人阶级是中国***的阶级基础，工人阶级政党是工人阶级的先锋队，工人阶级的先进性决定了党的先进性。而工人阶级之所以具有先进性是因为它代表了先进生产力和生产关系，具有高度组织性、纪律性，赋予革命的坚定性、彻底性。知识分子是工人阶级的重要组成部分，随着社会的发展，信息技术等越来越发达，因此工人阶级政党的先进性必须随着时代的发展不断具有新的内涵、新的标准和新的特征，做到与时俱进。党的先进性还体现在将“三个代表”写入了新的党章。“三个代表”重要思想对党的先进性作了富有时代特征的界定，具体地、明确地揭示出党的先进性的实质和内涵，深化了我们对党的先进性的认识和理解。

其次，通过学习我进一步端正了自己的入党动机。入党动机是指一个人要求入党的内在原因和真实目的，是推动人们争取入党的一种精神力量。真正正确的入党动机应该是能始终将人民的利益放在首位，为了最终实现****而奋斗终生。我要在自己的工作和生活中不断地实践，不断地确立正确的入党动机。一个人在组织上的入党一生只有一次，而思想上的入党是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必须坚定信念，用理论知识来武装自己，不断地深化自己的行动。

再次，我懂得了入党的过程是一个漫长而艰辛的过程，是一个充满考验的过程，不是你随便想怎么样就怎么样，要时时刻刻用党员的标准来规范自己。听了几位优秀学生党员的入党经历，学到了我们不仅要在组织上积极要求入党。把党和人民放在第一位，用自己的行动来展现一位入党积极分子的作风，时时刻刻，用党的标准提醒自己，什么要积极主动的去做，什么要积极同违背党标准的做斗争。入党的过程，便是不断完善自己的过程，便是升华自己的过程。

当然，我也进一步树立正确的社会主义荣辱观。通过学习，我深刻地体会到社会主义荣辱观是构建社会主义和谐社会一个带有根本性的问题，体现了在科学发展观的指导下，将依法治国与以德治国有机结合起来，将经济建设、政治建设、文化建设、社会建设融为一体的我国社会主义现代

化建设总体布局。荣辱观是由世界观、人生观、价值观所决定的。不同的荣辱观，是不同的世界、人生观、价值观的反映。荣辱观渗透在整个社会的生活之中，不仅影响着社会的风气，体现着社会的价值导向，标志着社会的文明程度，而且对社会的经济发展由巨大的反作用。

通过这次的学习, 我不仅加深了对党的基本知识的了解，也更加明确了入党动机，优秀党员决不是套在自己头上用于炫耀的光环，而是我们应该努力学习，不断进取所应该达到的目标，组织上的入党一生一次，思想上的入党一生一世。在学习当中，最让我感动的是中国***的优良传统和作风。党的宗旨是全心全意为人民服务,而党的优良传统和作风恰恰印证了这一点。看着那些面对党旗宣誓的***员,我感动了,我感到了作为***员的骄傲,也更加坚定自己的人生信念：我也一定要成为一名***员。我要时刻谨记党的教诲，时刻以党员的行为准则来约束自己, 在以后的生活、工作中，自觉的加强自己，争取得到更大的提高。

汇报人：***

2012年3月31日

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第五篇：四川省关于进一步加强国有土地使用权出让收支管理的通知

四川省关于进一步加强国有土地使用权出让收支管理的通知

川国土资发〔2011〕36号

各市（州）国土资源局、财政局、监察局、审计局：

近年来，我省各地认真贯彻落实土地出让收支管理的一系列政策文件精神，严格实行“收支两条线”管理制度，取得了积极的成效。但是，近期个别地方在招商引资、所谓“土地一级开发整理”等过程中出现了一些违反规定的问题，需要引起高度重视。为进一步加强国有土地使用权出让收支管理，现就有关事项通知如下：

一、严格土地出让收入管理。土地出让收入必须及时足额缴入地方国库，不得以“招商引资”、“旧城改造”、“国有企事业改制”等各种名义减免土地出让收入，实行“零地价”，甚至“负地价”，或者以土地换项目、先征后返、补贴等形式变相减免土地出让收入。

二、规范土地前期开发，坚决制止土地出让收益分成行为。各地对已完成征收、转用的国有土地进行前期开发，必须严格按照有关文件规定，通过市场公开招标选择实施单位。经过前期开发的土地，依法由市、县国土资源管理部门统一组织出让。应加强国家审计机关对前期开发整理的审计，审计费用纳入前期开发整理成本，所需经费按照《土地储备资金财务管理暂行办法》（财综〔2007〕17号）规定列支。国有土地出让支出一律通过地方政府基金预算予以安排，实行彻底的“收支两条线”管理，企业不得以任何方式参与土地出让收益分成，凡政府与企业签订的土地出让收益分成的相关协议、合同立即终止。政府及相关部门出台的涉及土地出让收益分成的相关文件立即废止。

三、加大责任追究力度。各级国土、财政、监察、审计部门要结合各自职责，强化土地出让收支工作的监督管理，严格执行各项法律规章。对擅自减免、截留、挤占、挪用、返还应缴国库的土地出让收入，违反土地出让收入使用范围，不执行国家统一规定的会计、政府采购等制度等违法违规行为，要严格按照《土地管理法》、《会计法》、《审计法》、《政府采购法》、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）、《违反土地管理规定行为处分办法》（监察部令第15号）等有关法律法规进行处理并依法追究有关责任人的责任；触犯刑法的，依法追究有关人员的刑事责任。

二〇一一年五月十日