作业区基层建设工作汇报材料(2006.6.13)

第一篇：作业区基层建设工作汇报材料(2006.6.13)

开拓创新 强本固基 扎实有效地推动基层建设上台阶

——南部采油气作业区基层建设工作汇报材料

各位领导：

首先，我代表南部作业区领导班子以及全体员工对油气矿基层建设领导小组和各科室领导到我区检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就南部作业区基层建设工作的情况汇报如下：

南部作业区成立于2002年3月，现有员工273人，其中党员76人，管理人员24人，专业技术人员11人，高级技师1人，工人技师2人，一线井站操作员工204人。管理着公山庙、中台山、营山油田上的油气生产井109口，井岗分布三市六县（南充市、绵阳市、阆中市、南部县、蓬安县、仪陇县、西充县、盐亭县、营山县）。今年，作业区在原油生产上仍是油气矿的主产区块，担负着原油54240吨、天然气1500万立方米和10余口措施作业井的油气生产，以及对南部、阆中、营山县城及13 个乡镇的民用气输配气任务。

建区以来，作业区根据改制后新机制的运作特点和要求，紧扣分公司和油气矿的发展主题，围绕油气矿‚原油硬稳定，天然气快发展，努力建成百万吨级大油气田‛和分公司‚52135‛目标，认真贯彻分公司基层建设工作会议以及油气矿基层党建工作会议精神，积极探索基层建设工作的新 途径和新方法，不断开拓创新、强本固基，切实加强以党支部建设为核心、以岗位责任制为中心、以岗位练兵为主要内容的基层建设工作，取得了一定的成果。截至2006年5月底，作业区已累计生产原油18.4434万吨、天然气8122万方，并荣获了分公司‚金牌作业区‛、‚先进基层单位‛；油气矿‚四好领导班子‛等多项荣誉称号，强力推助分公司‚52135‛战略目标的早日实现。

主要工作及做法

一、加强以党支部建设为核心的基层组织建设，充分发挥三个作用。

(一)用心学习，遵循原则，充分发挥党委的政治核心作用。作业区党委始终坚持以‚三个代表‛重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以开展‚政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好‛为主要内容的‚四好班子‛活动为载体，以加强学习为己任，不断加强党委一班人的思想、作风建设，充分发挥党委在生产经营管理过程中的政治核心作用，为作业区油气生产提供了坚强的政治思想和组织保证。一是按照李总提出的加强‚五种能力‛建设、增强‚八种意识‛，打造‚学习型企业‛的要求，坚持‚中心组理论学习‛制度，把‚学习‛作为统一思想、增强班子凝聚力，提高干部特别是领导干部理论素质的重要手段之一，并摆在党委的工作日程之上。坚持了每月一次的集体学习，内容包括：邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和社会科学发展观、各级领导的重要讲话、油气矿工作会议精神、QHSE、内部控制、企业文化等相关知识的学习。通过系统学习，提高了干部特别是领导干部在执行党的方针政策和上级的各项决定、决议的自觉性，找准了工作的着力点；二是坚持党的民主集中制原则，自觉维护班子统一和团结，做到了重大事项特别是关系到员工的切身利益的大事共同研究，共同进行决策，按照分工组织实施，坚决杜绝‚一言堂‛的做法，有效地维护了领导班子的团结，提高了领导班子的决策能力和凝聚力；三是坚持双重组织生活制度，自觉接受党内监督。党员领导干部坚持做到既要参加支部组织生活会，又要参加党委的民主生活会，广泛、虚心地听取党内外群众的意见，开展批评和自我批评。特别是今年以来，采取集中学习的方式，认真学习了《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，增强了班子成员自觉接受党内外监督的自觉性，达到相融互补整体提高的目的；四是以制度促进管理，以管理促发展，以发展促稳定，班子成员身体力行，争做工作的楷模和先锋，增强了领导班子的向心力；五是坚持对干部实施教育、监督、管理，保持干部队伍廉洁自律的良好形象。组织班子成员、党员干部，认真学习油气矿纪检监察工作会议精神，以及中纪委对党员领导干部廉洁从政的各项规定，观看了警示教育片。同时，为保证党风廉政建设工作落到实处，与各党支部书记、机关各办公室负责人签订党风廉政建设责任书，从制度上保证了此项工作 落到实处。

（二）完善组织机构，把握重点环节，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。一是作业区党委按照油气矿党委关于党支部‚三变、两不变、一创新‛的具体要求，及时总结在先进性教育活动中的一些好的经验和做法，修订和完善了党支部学习制度、党务公开制度、定期征求意见制度、评议领导干部制度、党员联系群众制度、党员管理制度，进一步加强了对党员的教育与管理，要求党员对工作进行写实，并定期向所在党支部汇报，积极探索和建立符合作业区自身实际的长效机制；二是作业区党委始终把支部建设工作作为党委的一件大事来抓，新一届领导班子成立后，针对作业区的实际情况，对党支部及支部书记按程序进行了重新设置和改选，将原有的四个党支部整合为黄金、盘龙、中台山三个支部，使党支部在设置上更加趋于合理，更加适应作业区生产经营管理的需要;三是作业区党委结合兼职支委的实际情况，加强支部‚一班人‛的思想教育，使他们认识到支部工作的重要性，走出‚我是兼职支委，只要干好本职工作就行了‛的思想认识误区，从而树立起了做好支部工作的信心；四是严格按照油气矿党委组织（人事）科下发的党支部工作规范逐款逐条地认真学习、领会和实施，使支部工作很快地步入了正规；五是注重基础资料的管理，建立、完善和规范了支部的各项基础台帐和资料，支部实行了‚3类17项‛和小组‚3类9项‛的基础资料台帐管理模式，有力地促进了党支部建 设工作的发展。

（三）强教育，树形象，充分发挥党员的先锋模范作用。一是把先进性教育主题实践活动与生产经营有机的结合起来，作业区党委按照油气矿党委关于认真开展‚加快勘探步伐，建设小平故乡‛主题实践活动的总体要求，紧密结合自身实际，在党员干部中大力开展‚ 加强基层建设，全面完成KPI指标‛主题实践活动，并将‚深入学习党章，巩固先进性教育活动成果‛、‚党员、干部重点井承包‛、‚社会主义荣辱观‘八荣八耻’教育‛纳入活动范围，积极引导广大党员干部，在各自的岗位上发挥好先锋模范作用和带头作用；二是努力探索和创新党员教育管理的新机制，在党员队伍中大力开展具有作业区自身特色的‚亮牌.树旗‛活动，在活动中，要求每一名党员佩带‚党员岗‛标志上岗作业，以此来时刻鼓励着党员，处处警示着党员，事事监督着党员；三是不断引导党员发挥好党员的先锋模范作用。在生产经营管理过程中，作业区自上而下、自下而上地喊响了‚一个党员就是一面旗帜‛的心声，2005年5月，为了使营山配气新站顺利运行启用，在站长、党员郭小洪的带领下，全站人员不等不靠，自觉熟悉流程工艺，维护保养设备，调试运转流量计，组织消防安全应急演练，及时对外宣传天然气使用安全有关知识，通过这些工作的开展，确保了营山配气新站顺利投入运行。分公司劳模阳绍军从分公司先进表彰会回到公26井后，在油井管理、小家园地建设中要求更严、标准更高，在精细化管理上狠下功夫。时刻牢记党员身份，树立党员形象，工作中处处带头干，确保了公26井生产稳定，班组建设工作更跃上了一个新台阶。由于党员的表率作用突出，在员工中产生了积极的影响，要求入党的员工不断增多，党员、员工队伍的工作积极性和主动性得到增强。

二、狠抓以岗位责任制为中心的基础工作，全面促进作业区协调高效运转。

作业区紧紧围绕生产经营中心，按照‚管理制度化、质量标准化、工作程序化、行为规范化‛的‚四化‛要求，切实加强以岗位责任制为中心的基础工作，努力提高工作质量和工作效率。

（一）以清理和描述岗位职责为突破口，狠抓岗位责任制的建立健全，不断完善工作流程。

作为油气矿原油上产的主战场，面对不断拓宽的管理区域以及轮班作业制的推行，为规范机关和一线员工行为，作业区始终把制度建设作为夯实基层建设基础的首要工作来抓。一是结合实际，对各岗位的岗位职责进行描述和界定，并汇编成册予以组织学习和描述，使员工进一步理清了工作思路，明确了岗位职责和标准，为建立责权明晰的岗位责任制奠定了坚实的基础；二是充分结合自身实际，对原有的管理制度进行了清理、修订、补充和完善，构成了‚横向到边，纵向到底‛的管理制度网络，形成了以制度管人、约束人的格局，先后修订和完善了《南部作业区薪酬与业绩挂钩考核 办法》、《南部作业区轮班作业管理办法》、《南部作业区物资管理办法》、《南部作业区油井基础资料和台帐管理办法》、《南部作业区井站联系人考核办法》等20余项管理制度，管理方式实现了从‚人管人‛到‚制度管人‛的转变，工作效率和工作质量显著提高；三是狠抓基础资料的规范化建设，按照油气矿的具体要求，在全区统一了井站基础资料的种类、格式和内容，大到设备色标，小到工具的摆放都制定了统一的标准；上墙图表从尺寸、装裱方式、悬挂位置均作了具体的规定。今年3月份，我们相继对20余口重点井站的小家活动园地牌、资料盒和资料柜按照新标准进行了更新，有效提高了基础资料建设的质量和档次；四是坚持基础资料核查制，强调基础资料的真实准确，充分发挥基础资料服务于管理的作用。如：在今年的旧井试修论证中，大量详实的基础资料数据表明公47井有挖潜价值，通过80方油乳酸酸化作业后，该井当月增产原油产量130余吨。在井岗月度耗水、电、差旅费成本分析记录、材料领用、消耗统计表等资料上也尽可能真实地反映了井站班组成本的运作情况，为科学的成本管理提供了有力的依据。

（二）以构建‚QHSE‛管理体系为重点，努力探索和建立安全环保工作的长效机制，确保‚三零‛目标的实现。

作业区始终把安全生产作为重要工作来抓，不断改进和有效运行QHSE管理体系，努力构建安全环保工作的长效机制，始终做到安全生产工作不放松，在抓好安全生产工作上 寻求新举措。一是认真执行安全责任述职制度，与各办公室和井站签订了《安全环保责任书》，做到安全重担人人分担，要求井站员工每季度末在班组安全学习中对岗长进行一次口头述职，岗长每季度向作业区进行一次书面述职，通过述职，形成了对安全工作的层层监督的格局，从而进一步掌握安全生产的主动权；二是加强无人看守井的管理，逐井签订了看井合同，做到抓安全工作不留死角；三是坚持‚法制、互动、争先、创零‛的安全工作方针，以‚强三基、反三违、严达标、除隐患‛为主题，每季度开展一次安全综合大检查，重点清理‚三违‛行为，进一步强化安全检查和隐患整改的注册注销制，对检查出来以及井站反映的安全隐患，及时进行分类注册，制定整改措施，落实整改期限，坚持隐患整改责任落实到人，同时进行跟踪处理，直到隐患消除。与此同时，我们还针对各井的不同情况，分别制订安全应急预案，并加强演练。今年以来，共计查出安全环保隐患83起，现场整改47起，限期整改36起，开展各类安全应急演练40余次，确保生产安全运行；四是按照李总在工作会上对地面集输系统‚四个全面清理‛的工作部署，进一步规范和完善了井站与管道的基础工作，将各井站及管道管理落实到人头上，明确其岗位职责，定期巡管，并建立基础资料，同时与业绩挂钩进行严格考核；五是认真贯彻《油气矿交通安全管理实施细则》和分散车辆的管理规定，坚持驾驶员每周一次的安全学习，严格执行‚三交代‛、‚三单制‛、‚两交一封‛ 等制度，采取案例分析、视频教育等形式对驾驶人员进行形式多样的安全教育，进一步强化对驾驶员的安全培训和动态管理，确保了交通安全，半年来，没有发生一起责任交通事故。

（三）以精细化管理为手段，为顺利完成全年 KPI指标提供可靠的保障。

今年，作业区紧紧围绕油气矿‚原油硬稳定，天然气快发展‛的工作目标，以精细化管理为手段，不断规范油气井的生产管理和组织，为顺利完成全年 KPI指标提供可靠的保障。一是成立专门的领导管理小组，实行领导、干部承包责任制，明确责任和权限，规范地进行油气井生产管理和组织；二是建立油气井生产跟踪写实制度，认真分析、总结每日、每周、每月的油气生产任务完成情况及对生产动态跟踪，对变化井及时写实、分析原因并提出下步调整措施,确保油井的稳定生产；三是编制合理的生产运行大表，对主产油田及主产井实行领导、技术干部承包责任制管理，采取不定期检查、抽查的方式，对查出的问题进行限期整改；四是加强伴生气的利用，努力提高油田的综合效益。首先是针对中台山油田压力越来越低的情况，我们对年2、6井两台增压机进行了维护保养，确保其长期正常运转，减少了各井的放空时间。同时，我们还对各井的伴生气利用情况进行了调查，并根据具体情况，合理地调整生产制度，最大限度地将伴生气输入管网；其次是由于公山庙油田的新井逐渐增加，为充 分提高公山庙油田伴生气利用率，我们对有利用条件的伴生气井进行了逐井调查，并及时上报了建设输气管网的方案，力争尽快建起输气管网，提高伴生气的利用率，使油田的综合开发效益明显提升；五是不断加强原油管理，持续开展打击盗卖原油的专项斗争。充分利用各种会议和深入井站的机会，大力宣传盗卖原油对企业和个人的危害性，加大对井岗库存、生产制度等问题进行不定期的突击检查和夜间巡查的力度，针对‚油耗子‛的作案特点，采取在重点交通要道设伏、安插线人的方式，对可疑车辆进行盘查和跟踪追查，确保成果不流失；六是加强了对低小报废井的生产和管理，对具有潜力的低小产井制定了挖潜实施计划和方案，并逐一落实到人头，确保挖潜目标的顺利实现。随着生产管理和组织的不断规范，截至5月份，原油共计完成21366吨。其中：旧井转产完成18325吨、新井完成2305吨、措施增产完成736吨；天然气完成744万方，为完成年度KPI指标奠定了坚实的基础。

（四）以 ‚内控‛体系建设为依托，不断强化对成本使用过程的监管，努力提高经营管理水平。

今年作业区在工作量和生产任务不断增加的情况下，生产成本却较2005年有所降低，为确保生产经营成本得到有效运行，我们在加强管理上狠下功夫，以完善‚内部控制‛体系建设为依托，不断强化对成本使用过程的管理和控制，努力提高经营管理水平。一是在结合作业区实际情况，进一 步修订《财务预算预警制度》，完善预算预警系统，将成本层层分解，加强对成本执行过程的控制和监督，并建立了相应的成本激励机制，严格考核，确保成本始终控制在预算范围内；二是进一步完善了内部控制管理制度，重点强化对成本使用过程的管理和控制，通过流程描述、风险分析，找准风险控制点，发现管理中的薄弱环节和控制缺陷并及时改进，充分发挥内控体系在作业区经营管理过程中的重要作用，有效的防范了经营风险，提高了内控管理水平；三是严肃财经纪律，严格预算管理，认真实施低成本战略，控制非生产性支出，对费用开支实行全过程监控，严把现金支出关，进一步修订和完善了《南部作业区费用报销管理办法》，重点抓好了差旅费和业务接待费的控制和管理；四是加强物资管理，实施定点采购和询价比价采购，进一步完善物资配送制和建卡登记制，出台了《南部作业区物资管理办法》，大力推行阳光采购、阳光工程，进一步强化了对物资的有效管理；五是强化轮班作业管理力度，积极探索轮班作业制下中心井站管理模式和管理方法，及时掌握员工动态信息，采取了定点配送小材料和收集生产报表的方式，制订了《南部作业区业绩与薪酬挂钩考核办法》，加大了薪酬与业绩挂钩考核力度，使业绩奖金的杠杆作用得到充分发挥，进一步调动了广大员工的工作积极性。

三、强化以岗位练兵为重点的基本功训练，努力提高员工队伍的整体素质。企业要发展壮大，没有一支技术过硬，敢于打硬仗、打恶仗的高素质的一流员工队伍是不可能实现的。我们充分认识到：要想继续保持川中‚油老大‛的地位，全面完成油气矿下达的各项生产任务指标，员工队伍素质的高低将起着至关重要的作用。为此，我们大力开展技术培训和岗位练兵，不断强化员工基本功训练，着力打造学习型、知识型和技能型的员工队伍，全面促进了员工队伍整体素质的提高。

（一）统一思想、高度重视，为员工培训提供组织保障。我们作为上产区块，近几年原油产量一直保持了箭头向上的态势，但同时也暴露出部分员工技术素质还不能适应生产的需要。为此，我们领导班子高度重视，专门成立了以副经理王孝平为组长的员工培训教育领导小组，从人力、物力和财力上全力支持员工的教育培训工作。每年年初，在充分调研的基础上，制定了切实可行的培训计划和方案，使培训内容具有针对性强，培训工作有的放矢，更加贴近生产管理工作的需要。

（二）创新培训方式，多途径开展员工培训教育。自轮班作业制度全面推行以来，我们在员工技能培训的方法和内容上进行了积极的探索和尝试。在培训方法上，一方面将‚填鸭式‛和‚板书式‛的培训，变为‚互动式‛和‚电教式‛的培训，要求授课老师必须将授课内容制作成多媒体进行讲授，在实际操作的培训上将操作步骤按标准动作进行逐一分解，并摄录成 DV短片进行讲授，授课采取相互 提问式的教学方法，这样既活跃了课堂气氛，又收到了好的培训效果。另一方面，我们在机关聘请了一批责任心强、热情高的青年技术人员和技术骨干，组成青年技术服务队，充分利用下井站工作的机会，因地制宜地开展技术指导和疑难解答。在培训内容上，我们专门编撰了与现场紧密结合的井站应知应会下发到各井站，通过日常岗位练兵和技术学习，为提高员工油井管理技能提供了强有力的技术支撑，同时在井站的小家园地牌上公布学习计划和‚每月一练‛题，要求井站员工必须完成规定动作，并于月底上交作业。每年，我们都要通过自愿报名和点兵点将的方式，举办青工大练兵、大比武竞赛活动，为大家搭建展现才能的舞台，积极引导青工们学技术、钻技术，成长成才。这种理论学习和实际操作相结合、集中培训与分散培训相结合、强制性学习与自主学习相结合的教育培训模式，有效地提高了井站人员的技术素质。几年来，作业区共举办各类培训班20余期，参加培训人员达1000多人次，员工培训面达100%。

（三）严格考核，学技术变被动为主动。

过去，由于管理制度不健全，或者执行不力，造成井站员工疏于学习，工作上得过且过。实行轮班作业制后，因上班人员减少，对员工的技能要求越来越高。作业区及时制定出台了《井站员工轮班作业管理办法》和《井站员工培训教育管理办法》，对员工的技术培训和考核进行了明确规定和 要求，规定员工在上岗之前必须参加作业区组织的技能培训并接受考核，考核合格后方能上岗；对于考核不合格者，作业区给予一次补考机会，考核再不合格者，作待岗处理，直到申请补考合格后方能上岗。通过严格逗硬考核，促使广大井站员工自觉加强学习，从‚要我学‛转变为‚我要学‛。

存在的问题及打算

1、由于轮班作业制的全面实施，对轮休党员的教育、管理和考核力度不够，下步将积极探索轮班作业条件下党员教育管理的新方法、新途径，进一步完善作业区开展的‚亮牌〃树旗‛活动考核办法和细则，加大党员的考核力度；加强党员的工作写实，跟踪党员的学习和生活，掌握党员的思想动态，促进党员在生产经营管理过程中的先锋模范作用得到有效发挥。

2、机关和井站的工作秩序有待进一步加强。在轮班作业制度全面实施的情况下，一线井站特别是部分低、小产井在执行作业区的规则制度上不力，仍然存在‚小轮岗‛和‚脱岗‛的现象，我们将进一步重申作业区相应的规定、完善薪酬与业绩挂钩考核办法，出台严禁实施小轮岗的规定下发井站，进一步规范工作秩序。

3、井站员工综合素质参差不齐，部分员工技术素质不能适应油气矿大发展、大跨越的新要求。下步将继续完善以岗位练兵、班组长培训、技术比赛、技能鉴定和送外培训为重点的三级员工教培体系，进一步探索培训方式，加大培训 考核力度，严格执行考核不合格不上岗的规定，努力提高员工的综合素质和操作技能。

4、班组建设还存在发展不平衡的现象，特别是低小产井班组建设投入不够，部分员工班建意识不强。下步将加强班组文化建设，完善班组建设考核办法，严格考核制度，把班组建设提高到一个新的水平。

几年来，我们在加强以‚三基‛为主要内容的基层建设工作方面取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一定的差距，我们将认真按照分公司基层建设工作会议以及油气矿基层党建工作会议的具体要求，不断适应新形势，研究新情况，解决新问题，总结新经验，把作业区各项工作推上新的台阶，为加快实现分公司‚52135‛宏伟目标做出新贡献。

2006年6月13日

第二篇：安五采油作业区2010年1-8月份基层建设基础工作汇报

安五采油作业区2010年1-8月份

基层建设基础工作汇报

2010年，安五采油作业区坚持以基层建设纲要为指导，以企业管理年活动为牵引，以夯实基础管理为重点，以提高员工基本素质为根本，以保障原油生产建设为目标，着力构建长效机制，为全区加快发展奠定了坚实有力的基础。上半年以来，安五采油作业区在厂党委、厂行政的正确领导下，认真贯彻落实采油六厂《基层建设工作部署纲要》，以学习实践科学发展观活动为契机，以创建“五型”班组等活动为载体，立足实际，不断加强基础工作，规范现场管理，提升全员素质，基层建设工作稳步推进，为实现全年目标打下了坚实基础。

一、安五作业区基本概况

安五作业区是采油六厂最大的采油作业区，机关下设3组1室（生产运行组、计划经营组、综合管理组、地质工程室），基层设5个井区（胡一联合站、胡二联合站、胡一井区、胡二井区、胡三井区）、1个综合维修队及安五经警中队。作业区党总支下设3个党支部、4个党小组、5个团支部，现有党员70人（预备党员8人）、团员176人。目前用工总量为469人，其中，干部47人（管理人员22人、专业技术人员25人）、操作服务人员422人，员工队伍平均年龄30岁（工龄不足1年的员工占20%，不含转岗人员）。2009年被评为中石油集团公司、长庆油田公司、采油六厂模范集体。作业区现有联合站2座，接转注水站1座，拉油注水站1座，增压点11座；油水井共842口，其中油井632口，注水井210口。油井开井618口,井口日产油1147.5t,单井日产油1.86t,综合含水37.8%,注水井开井207口,日注量4975m3.管理各类设备1034台。截止7月底，作业区共完成原油生产22.85×104t，完成全年任务46×104t的49.67%；完成注水85.88×104 m3,完成全年任务177×104 m3的48.52%；综合含水42.1%；含水上升率-0.75；平均油井开井时率98.4%；平均检泵周期505天；平均抽油泵效30.2%。

二、基层建设和基层工作呈现的亮点

——推行作业区主管领导分片承包生产区块，各负其责，管理到位； ——井区由各组室进行月度考核、季度综合检查、考核、讲评，切实将考核纳入到基础工作中；

——实现一站五井式管理模式，有效推动现场标准化治理;

三、所作的主要工作 1.端正思想，提高认识。

一是认识到基层建设基础工作是完成46万吨生产建设任务的基石，其内容涵盖了生产管理、技术管理、计划经营、综合管理等方面。全区上上下下，各负其责，全员参与，做到按时召开基层建设月度会、每次旬度会汇报基层建设工作进度，提出基层建设工作具体要求，使其有所侧重的有计划的进行推进。

二是着重抓对内、对外的培训学习。5月底厂上级领导组织各作业区管理人员在各作业区好的生产区块进行学习观摩活动，之后我作业区进行分析、研究、讨论、消化。学习老作业区的一些优点，例如借鉴杨井作业区生活水处理的管理方法，对我区生活水处理实行专人管理、制定管理制度、设定维护办法。学习宁集油站我的岗位我讲解等。作业区内部6月组织个井区管理干部30余人在胡一联合站、盆二增压站、胡56-49井场等观摩学习经验、帮助查找问题隐患，制定具体的整改措施，使大家明确自己的工作标准。

2.运行机制及模式

安五作业区今年生产任务繁重，根据以往经验，为避免工作滞后，确保生产任务的顺利完成，作业区主管领导研究决定7名主管领导分片承包5个生产区块，各负其责，确保管理到位。横向上加快了现场

区块胡一联区块胡二联区块李忠洋胡一井区朱明全、牛友东胡二井区王以峰胡三井区杨亚军 负责人江洪志、赵信标准化的治理进度，起到了比学赶超效应，纵向上提高了工作落实到位率，加强了现场治理力度。安五作业区几年生产任务繁重，新井投产速度快，要实现全面大跨越的整改提高虽然并不现实。工作之初，我们确定了把握重点，循序渐进，坚持小步快走，不贪多求广来推进基层建设和基础管理。

一方面在现场标准化，实行井站ABC分类管理和一站五井式示范管理模式，确定了以三边井场为主的A类井场必须按计划100%达标，B类井场必须在厂劳动竞赛周期内有积极明显的变化，C类井场必须消除安全隐患，要求设备完好，运转正常，保证开井时率。以三边井场为中心，连带周边五个井组，形成示范区块，由生产管理骨干、党员、入党积极分子牵头负责，限期抓紧整治,起到了点亮一盏灯照亮一大片的效果。一至八月份全区治理达标站点15个，井场XX个，占总数XX的XX%。

井区月度检查（在组织运作模式上）实行机关组室每月一检查，每月一讲评，考核兑现。作业区每季度一检查，进行一次讲评、考核、兑现。起到了较好的激励促进效果。5月25日，厂两项劳动竞赛启动以来，我们在作业区和五个井区，维修队设立劳动竞赛评比公示栏，对原油产量完成情况和现场标准化治理进度进行红、黄、黑牌公示，逐渐实现压力传递。今年上半年组织大小检查XX次，涉及站点XX个，井场XX个。每次检查完召开全区讲评会XX次，解决问题XX个，奖惩考核XX人次。

三．规范资料基础管理。作业区根据生产建设和队伍管理实际需要，增加和完善了部分制度，如2010年修订《安五作业区技术管理制度》、《安五作业区油藏动态分析管理制度》、《安五作业区井组管理制度》、《安五作业区油水井措施管理制度》等制度，实现工作流程标准化。为做好注水管理工作，特别编制《安五作业区注水系统运行制度》、《安五作业区阀组管理制度》、《冬季注水管理制度》。为加强各井区、各站、各井组员工产量意识，安五作业区出台了《安五作业区产量考核制度》，《油区综合治理管理规定》，《成本控制制度》，《井站电器维修管理办法》，建立综合治理台账，月报等制度。这些制度规定明确了工作标准，简化了工作流程，提高了工作效率，和管理实效。二是对资料进行了“瘦身”和规范。按照厂各科室资料要求，协同企管法规科对资料进行了精简规范。从XX个方面规范精简资料XX项，给一线井站减轻了负担，从而节约人力，做好基础工作。例如在安全上精简了部分重复资料，给以往繁杂的那全资料彻底的瘦了身。

四．加强队伍建设和人员管理。

一是加强基层队伍领导班子建设。结合上半年原油成产完成情况，在一二季度进行了管理岗位明主测评。7月底在公开竞聘的基础上，对全区井区（对15个管理岗位）进行了聘用和调整，其中新聘三人，调整井区队长10人（调整党支部书记2人），进一步加强井区管理力量，为后五个月顺利完成生产任务，妥实了基础。

二是加强基层党组织建设，对五个井区的党组织结构进行了优化，加强了胡二联合站，及胡一井区的党组织力量。切实发挥支部战斗堡垒作用，同时做好党员发展工作。目前全区已有党员70多个（含预备党员）。

三是按照厂里关于对作业区机构设置的批复，抓紧胡一联合站，胡二联，胡一井区，胡二井区和胡三井区合站实现扁平化管理的工作衔接和理顺。对井区更名后的站点、标识、资料等进行统一规范。

四是强化井区一级管理，每季度作业区对井区进行一次明主测评，及时分析研究，及时反馈给井区，以便采取有针对性的改进措施。

五是坚持重奖重罚，纠正歪风弘扬正气。今年以来，我们共出奖罚通报XX起。对影响原油生产的六大类XX人次进行了处罚。对XX个先进集体，XX个先进个人进行了奖励。六是抓住五次大的迎检契机，促进工作的快速提升。今年以来我们先后迎接了油田公司党支部验收、油田公司企业文化验收、油田公司五型班组验收、油田公司党内巡视验收以及配合完成了中央电视台《当代工人》栏目电视片的录制工作。每次迎检作业区都做了扎实细致，充分周密的安排，高标准，抢进度完成，资料准备充分，必要的时候集中力量进行突击整改。不但较好的完成了迎检任务，同时促进了良好工作方法、工作习惯的养成。

5．基层建设对改善员工生产生活起到了积极有效、明显的作用。（1）在部分井区宿舍实行准军事化管理，统一配置、定制摆放，井然有序。

（2）规范了基层明主管理。定期进行厂务、区务公开，落实好《井站四公开》。重点开好伙委会，设置员工意见簿，管好员工用餐补助，最大程度的消除员工意见，和管理层之间的隔阂。

（3）集中解决一些影响员工范围较大的生活问题。今年以来，我们在厂领导的关怀下，和机关部门的大力支持下，集中更换了37个因信号屏蔽不能使用的电视接收器，一次性解决员工看电视难的问题。分批立项解决井站员工洗澡难问题，目前已有3个井区具备洗澡条件，另有2个井区正在抓紧改造，有望短时间内解决。六月份开始，我们每月进行一次生活问题摸底调查，并纳入月度工作考核范畴。七月上旬，我们对全区绿化工作进行了检查，对绿化美化效果好的，小菜地种植好的XXX个井场，XX个站进行了奖励，对树木成活率低的XXX个站，XXX个井场进行了处罚。给胡三井区配备篮球架，并且给各井区配备乒乓球台灯活动设施，分发图书等。进一步活跃了一线员工的文化生活。

6．基层建设所呈现出的特色和亮点。自主管理的办法增多，管理水平有所提高，如胡二联合站的消项管理法，胡一井区的视频监控集中加药，胡一增站王晓全旱厕改水厕，XX井场员工崔俊飞自制井场油水井管理图，胡一联合站朱桂强对设备管理改进意见，胡三井场XX井场转岗员工房涛对工作认真负责，他看护的井场开井时率高，设备故障率低，在全区标准化检查中排名最高，员工立足岗位参与管理的主动性提高了。

胡一联合站“五心”工作法，创建学习文化示范点等特色做法。得到了上级主管部门的好评，员工业务技能素质得到了明显提高。在厂里组织的技术比武中8人参加在34人比赛中取得了第一名、第三名等的好成绩。

开展作业区机关干部，各组室人员，利用周天上井站送服务活动，为解决一线人员紧缺，工作标准缺失，想干不知道如何干。共开展或活动14次，解决问题103个，其中为配合央视录制节目全区所有党员和机关人员连续奋战一天一夜，胡54-49井场面貌一新，展示了我厂的良好形象。

四．工作认识和体会 五．当前存在的主要问题。

1、两头问题较为突出，一些好的井场与杨井等老作业区相比还有一定差距，还有相当一部分C类井场，暂时达不到现场标准化要求，成为下一步工作重点。

2、基层建设的一些工作成果，及好的工作方法需要固化和推广应用，以便产生倍数效应，促进基层建设基础工作向纵深发展。

六．下一步主要工作。总之

第三篇：税务基层建设工作汇报材料

大力加强基层建设

提高税收工作水平

领导和同志们：

近年来，xx市地税局认真贯彻《全国税务系统基层建设纲要》精神，文秘部落按照“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的基层建设总要求，牢固树立面向基层、建设基层的思想，突出重点，强化措施，大力加强税务系统基层建设，有力地推动和促进了各项工作的开展，确保了税收任务的完成。我们的主要做法是：

一、以提高干部整体素质为重点，大力加强领导班子和干部队伍建设

建设一支高素质的干部队伍，是加强基层建设、确保完成各项工作任务的根本保证。为此，工作中，我们把加强干部队伍建设作为加强基层建设的重中之重，不断强化工作措施，提高干部队伍的整体素质：

一是加强基层领导班子建设。从局党委到各基层党支部层层建立了政治理论学习制度，利用各种形式加强基层领导班子的思想、组织、作风建设，提高基层领导班子和领导干部的执政能力及工作水平。自98年以来，我们还在全系统中层以上干部中开展了“向我看齐”活动，要求中层以上干部从事业心、责任感、工作态度、工作质量、廉洁从税等方面向自己的部下表态“向我看齐”，带头就服从大局、坚持民主集中制、提高工作效率、不搞特殊、廉洁勤政等方面为干部职工作出表率，并每年对中层干部开展“向我看齐”活动执行落实情况进行一次民主测评，不断增强基层领导班子的凝聚力、向心力。为优化基层领导班子结构，我们通过群众推荐、民主评议、公开答辩、竞争上岗等方式及时把德才兼备、工作实绩突出的优秀年轻干部选拔到基层领导班子队伍中。近几年来，我们先后公开选拔了20多名中层干部充实到基层班子，大大优化了基层领导班子的年龄和知识结构，为基层工作增添了生机和活力。

二是加大干部培训教育力度。在思想政治教育上，我们通过税检共建、电化教育等形式坚持不懈地在广大干部中开展形势教育、理想教育、廉政教育和税收职业道德教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。为增强思想政治工作的针对性，我们还制定了《思想政治工作目标责任制度》，将思想政治工作的各项内容细化、量化，明确目标，落实责任，虚实结合，注重实效。在业务培训上，结合当前干部职工学历和知识结构现状，制定了《干部职工教育培训规划》，采取办培训班、请进来教、送出去学、集体学习和个人自学相结合等多种形式，加强对干部的税收财会、政策法规、税收英语、计算机操作等业务知识和工作技能的教育和培训。目前全局名在职干部中，大专以上学历的有177人，占67.6，其中本科49人，占18.7；税收、财会专业的143人，占58.3。

三是不断完善干部管理机制。为充分激发基层干部的工作积极性，几年来，我们从深化干部人事制度改革入手，不断完善干部管理机制，先后推行实施了干部分级管理制度、双向选择制度、末位淘汰制度、待岗培训制度等一系列干部管理制度。如末位淘汰制度规定，年终，通过严格考核，在各基层单位中排出一个集体末位。集体末位单位的正职只能拿副职的奖金，副职拿一般干部的奖金，一般干部拿50的奖金。连续两年排末位的单位负责人要降职调离原岗位；各单位排末位的个人除不发奖金外，还要脱岗培训一个月。仅去年一年全局就有15名末位人员接受了脱岗培训，扣发年终奖金30000多元，在全局产生了强烈反响。干部使用管理制度的改革，打破了干部“能上不能下”的“铁交椅”现象和“干多干少一个样、干好干坏一个样”的“大锅饭”现象，增强了广大干部的压力感、责任感、危机感，在全局建立起了富有生机与活力的干部管理使用机制。

二、深化税收征管改革，建立精简、效能的税收管理体系

三、加强管理基础建设，提高基层税收工作质量和水平

加强管理基础建设是提高税收工作质量和效率的重要保证。几年来，我们坚持人往基层走、心往基层想、劲往基层使，钱往基层投，不断加大对基层的投入，使人、财、物向基层倾斜，既改善了基层干部职工的工作和生活条件，又夯实了基层基础管理工作，提高了基层工作水平和工作效率。

一是改善办税环境，提高服务质量。税收服务是基层税收工作的一项重要内容。为提高基层税收服务水平和质量，几年来，我们不断加大对基层基础设施建设的投入，在各单位普遍建起了高标准、规范化、功能设施齐全的办税服务场所。各办税服务厅还统一设置了办税流程图和公开栏，对纳税人实行公开办税和一条龙服务；在软环境建设上，制定了《首问责任制度》、《文明服务用语制度》、《地税干部一日行为规范》、《定标限时督查制度》等一系列工作制度，以制度规范和约束干部的言行，以良好的办税环境和高效、快捷的工作效率为纳税人提供涉税服务。

三是严格目标管理考核，提高税收管理水平。为确保各项工作落到实处，我们制定了严格的目标考核管理办法，将税收工作分解成税收任务、税收基础管理、税收执法管理、税收计会统、干部队伍及精神文明建设等五大项，细化量化各项工作目标的考核内容及标准，纳入各基层单位目标责任制考核。为确保考核办法的科学合理和考核结果的真实、公正，解决以往目标管理考核中流于形式、走过场的问题，我们还对考核办法逐步进行了创新和完善，实行四级考核连带责任制，即：第一步，单位自查。本单位对应发现的问题未发现未纠正的，单位负责人和工作责任人要负连带责任；第二步，xx局考核。对被考核单位自查中存在的问题未发现未纠正的，单位负责人和考核责任人要负连带责任；第三步，上级局对xx局考核中，凡某项内容因工作原因造成重大失误或全局某项工作差错率达60以上者，分管局长、局长负连带责任；第四步，对单位考核中，同一项考核内容全系统差错率达到60以上者，相关科室负责人和工作责任人要负连带责任。年终检查时，凡上半年考核中已发现应纠正而未纠正的问题，将加倍扣分，并追究直接责任人和单位负责人的连带责任。连带责任既与目标责任制考核相联系，又与双向选择、末位淘汰制度相联系，直接涉及干部的奖金发放、评先创优和干部使用。

严格的目标管理考核和责任追究制度，增强了广大干部的责任意识和争创意识，各单位在日常税收工作中，更加注重管理基础工作，有力地促进了管理水平和征管质量、工作效率的提高。目前我局所辖纳税户中，企业申报率达98，个体申报率达90以上，申报准确率达100，税务登记率企业达100，个体达90，滞纳金加征率和税收违章案件处罚面均达100。

四、加强精神文明建设，提高基层文明创建水平

我局70以上的人员在基层，充分调动基层干部职工的工作积极性，把基层干部队伍建设成为政治过硬、业务精能通、作风优良、执法规范的坚强战斗集体，是确保完成各项工作任务的重要保证。工作中，我们坚持以精神文明建设为突破口，利用各种行之有效地方式和载体，在基层干部职工中广泛深入地开展“三优一做”活动、争创“征管能手”、“稽查能手”、“计算机能手”活动及争创“文明科所”、“文明示范窗口”、“文明从我做起”等文明创建活动，不断提升基层文明创建水平。目前，全局15个基层单位全部跨入平度市级以上文明单位行列，并涌现出市文明单位标兵、市青年文明号、市优质服务示范窗口、市文明服务标兵、省及市地税系统征管能手、稽查能手等一大批先进单位和个人，在社会上树立了良好的地税形象。为增强干部的凝聚力、向心力，局党委还在办公经费紧张的情况下，千方百计筹集资金，改善基层工作和生活条件。近年来先后投入资金上百万元，为各单位建起了小伙房、小浴室、小活动室、小图书室、小菜院等“五小”设施，丰富干部职工的业余生活。为使干部安心基层，我们还为全局干部职工在城区购买了住房，投资200多万元为各基层单位更新、购置了15辆班车和40辆工作用车，同时，在评先选优、奖金发放、福利待遇等方面向基层倾斜，受到基层干部职工的一致好评，营造了“拴心留人”的良好环境，也极大地增强了广大干部的凝聚力、向心力和战斗力，保证了各项工作任务的完成。

总之，几年来，在加强基层建设方面，我们本着重点突出、统筹兼顾的原则，结合地税实际，做了一些实实在在的工作，但与市局的要求和先进的兄弟单位相比，仍有一定的差距，下一步，我们将以这次会议为契机，进一步强化面向基层、服务基层意识，不断加大对基层建设的投入，推动和促进基层建设不断上台阶、上水平。谢谢大家！

第四篇：税务基层建设工作汇报材料

税务基层建设工作汇报材料

税务基层建设工作汇报材料2007-02-02 21:56:38

大力加强基层建设

提高税收工作水平

领导和同志们：

近年来，市地税局认真贯彻《全国税务系统基层建设纲要》精神，按照“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的基层建设总要求，牢固树立面向基层、建设基层的思想，突出重点，强化措施，大力加强税务系统基层建设，有力地推动和促进了各项工作的开展，确保了税收任务的完成。我们的主要做法是：

一、以提高干部整体素质为重点，大力加强领导班子和干部队伍建设

建设一支高素质的干部队伍，是加

强基层建设、确保完成各项工作任务的根本保证。为此，工作中，我们把加强干部队伍建设作为加强基层建设的重中之重，不断强化工作措施，提高干部队伍的整体素质：

一是加强基层领导班子建设。从局党委到各基层党支部层层建立了政治理论学习制度，利用各种形式加强基层领导班子的思想、组织、作风建设，提高基层领导班子和领导干部的执政能力及工作水平。自年以来，我们还在全系统中层以上干部中开展了“向我看齐”活动，要求中层以上干部从事业心、责任感、工作态度、工作质量、廉洁从税等方面向自己的部下表态“向我看齐”，带头就服从大局、坚持民主集中制、提高工作效率、不搞特殊、廉洁勤政等方面为干部职工作出表率，并每年对中层干部开展“向我看齐”活动执行落实情况进行一次民主测评，不断增强基层领导班子的凝聚力、向心力。为优化基层领导班子结构，我们通过群众推荐、民主评

议、公开答辩、竞争上岗等方式及时把德才兼备、工作实绩突出的优秀年轻干部选拔到基层领导班子队伍中。近几年来，我们先后公开选拔了多名中层干部充实到基层班子，大大优化了基层领导班子的年龄和知识结构，为基层工作增添了生机和活力。

二是加大干部培训教育力度。在思想政治教育上，我们通过税检共建、电化教育等形式坚持不懈地在广大干部中开展形势教育、理想教育、廉政教育和税收职业道德教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。为增强思想政治工作的针对性，我们还制定了《思想政治工作目标责任制度》，将思想政治工作的各项内容细化、量化，明确目标，落实责任，虚实结合，注重实效。在业务培训上，结合当前干部职工学历和知识结构现状，制定了《干部职工教育培训规划》，采取办培训班、请进来教、送出去学、集体学习和个人自学相结合等

多种形式，加强对干部的税收财会、政策法规、税收英语、计算机操作等业务知识和工作技能的教育和培训。目前全局名在职干部中，大专以上学历的有人，占，其中本科人，占；税收、财会专业的人，占。

三是不断完善干部管理机制。为充分激发基层干部的工作积极性，几年来，我们从深化干部人事制度改革入手，不断完善干部管理机制，先后推行实施了干部分级管理制度、双向选择制度、末位淘汰制度、待岗培训制度等一系列干部管理制度。如末位淘汰制度规定，年终，通过严格考核，在各基层单位中排出一个集体末位。集体末位单位的正职只能拿副职的奖金，副职拿一般干部的奖金，一般干部拿的奖金。连续两年排末位的单位负责人要降职调离原岗位；各单位排末位的个人除不发奖金外，还要脱岗培训一个月。仅去年一年全局就有名末位人员接受了脱岗培训，扣发年终奖金多元，在全局产生了强烈反响。

干部使用管理制度的改革，打破了干部“能上不能下”的“铁交椅”现象和“干多干少一个样、干好干坏一个样”的“大锅饭”现象，增强了广大干部的压力感、责任感、危机感，在全局建立起了富有生机与活力的干部管理使用机制。

二、深化税收征管改革，建立精简、效能的税收管理体系

税收工作的重点在基层，能否建立一套科学、规范的税收管理体系是做好各项税收工作的基础，也是加强基层建设的关键。几年来，为适应新形势下税收征管工作的需要，我们不断深化税收征管改革，积极探索符合地税实际的税收管理体系，初步建立起了“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，专业管理、重点稽查”为主要特征的新型税收征管模式。在基层，适应集中征收的要求，打破过去按行政区域设置征管机构的旧模式，以经济区域为中心，设置了个基层税务所。改革后，全局基层征管机构比过去缩减了个，实现了相对集中征收；在城区，设立了稽查局和直属征收分局，分别负责全市范围内纳税人的税务稽查工作和城区纳税人的地方税收征收管理工作。同时，进一步理顺征管查之间的关系，形成分工明确、协调配合的运转机制，征收部门主要负责辖区内纳税人的征收管理工作，稽查部门实行一级稽查，并在稽查内部实行选案、检查、审理、执行四分离制度，使稽查各环节之间形成既相互联系、又相互制约的工作机制。为进一步提高稽查工作质量和效率，我们还实行了稽查复查制度和调帐稽查制度，既强化了对稽查工作的监督制约，又提高了稽查工作质量。仅去年一年，全局就检查各类纳税人多户，查补入库税款及罚款多万元，查补税款入库率达以上，处罚面达。

三、加强管理基础建设，提高基层税收工作质量和水平

加强管理基础建设是提高税收工作质量和效率的重要保证。几年来，我

们坚持人往基层走、心往基层想、劲往基层使，钱往基层投，不断加大对基层的投入，使人、财、物向基层倾斜，既改善了基层干部职工的工作和生活条件，又夯实了基层基础管理工作，提高了基层工作水平和工作效率。

一是改善办税环境，提高服务质量。税收服务是基层税收工作的一项重要内容。为提高基层税收服务水平和质量，几年来，我们不断加大对基层基础设施建设的投入，在各单位普遍建起了高标准、规范化、功能设施齐全的办税服务场所。各办税服务厅还统一设置了办税流程图和公开栏，对纳税人实行公开办税和一条龙服务；在软环境建设上，制定了《首问责任制度》、《文明服务用语制度》、《地税干部一日行为规范》、《定标限时督查制度》等一系列工作制度，以制度规范和约束干部的言行，以良好的办税环境和高效、快捷的工作效率为纳税人提供涉税服务。

二是加强税收信息化建设，提高工

作效率和质量。为适应税收信息化建设的要求，几年来，我们不断加快科技兴税的步伐，以计算机网络为依托，加大投入，加快税收电子化进程。近两年来，我们先后投入资金多万元，更新、购置计算机设施多台（套），建起了上连市局、下接基层分局的三级计算机网络，并不断加快税收管理软件的应用和推广，先后启用了纳税申报、稽查管理、税源管理、发票管理等信息系统软件，提高了征管质量和效率，减少了税收流失。目前，全局计算机总量达到台，人均台，大大提高了税收工作质量和效率。

三是严格目标管理考核，提高税收管理水平。为确保各项工作落到实处，我们制定了严格的目标考核管理办法，将税收工作分解成税收任务、税收基础管理、税收执法管理、税收计会统、干部队伍及精神文明建设等五大项，细化量化各项工作目标的考核内容及标准，纳入各基层单位目标责任制考核。为确保考核办法的科学合理和考核结果 的真实、公正，解决以往目标管理考核中流于形式、走过场的问题，我们还对考核办法逐步进行了创新和完善，实行四级考核连带责任制，即：第一步，单位自查。本单位对应发现的问题未发现未纠正的，单位负责人和工作责任人要负连带责任；第二步，局考核。对被考核单位自查中存在的问题未发现未纠正的，单位负责人和考核责任人要负连带责任；第三步，上级局对局考核中，凡某项内容因工作原因造成重大失误或全局某项工作差错率达以上者，分管局长、局长负连带责任；第四步，对单位考核中，同一项考核内容全系统差错率达到以上者，相关科室负责人和工作责任人要负连带责任。年终检查时，凡上半年考核中已发现应纠正而未纠正的问题，将加倍扣分，并追究直接责任人和单位负责人的连带责任。连带责任既与目标责任制考核相联系，又与双向选择、末位淘汰制度相联系，直接涉及干部的奖金发放、评先创优和干部使用。

严格的目标管理考核和责任追究制度，增强了广大干部的责任意识和争创意识，各单位在日常税收工作中，更加注重管理基础工作，有力地促进了管理水平和征管质量、工作效率的提高。目前我局所辖纳税户中，企业申报率达，个体申报率达以上，申报准确率达，税务登记率企业达，个体达，滞纳金加征率和税收违章案件处罚面均达。

四、加强精神文明建设，提高基层文明创建水平

我局以上的人员在基层，充分调动基层干部职工的工作积极性，把基层干部队伍建设成为政治过硬、业务精能通、作风优良、执法规范的坚强战斗集体，是确保完成各项工作任务的重要保证。工作中，我们坚持以精神文明建设为突破口，利用各种行之有效地方式和载体，在基层干部职工中广泛深入地开展“三优一做”活动、争创“征管能手”、“稽查能手”、“计算机能手”活动及争创“文明科所”、“文明示范窗口”、“文明从我做起”

等文明创建活动，不断提升基层文明创建水平。目前，全局个基层单位全部跨入平度市级以上文明单位行列，并涌现出市文明单位标兵、市青年文明号、市优质服务示范窗口、市文明服务标兵、省及市地税系统征管能手、稽查能手等一大批先进单位和个人，在社会上树立了良好的地税形象。为增强干部的凝聚力、向心力，局党委还在办公经费紧张的情况下，千方百计筹集资金，改善基层工作和生活条件。近年来先后投入资金上百万元，为各单位建起了小伙房、小浴室、小活动室、小图书室、小菜院等“五小”设施，丰富干部职工的业余生活。为使干部安心基层，我们还为全局干部职工在城区购买了住房，投资多万元为各基层单位更新、购置了辆班车和辆工作用车，同时，在评先选优、奖金发放、福利待遇等方面向基层倾斜，受到基层干部职工的一致好评，营造了“拴心留人”的良好环境，也极大地增强了广大干部的凝聚力、向心力和战斗力，保

证了各项工作任务的完成。

总之，几年来，在加强基层建设方面，我们本着重点突出、统筹兼顾的原则，结合地税实际，做了一些实实在在的工作，但与市局的要求和先进的兄弟单位相比，仍有一定的差距，下一步，我们将以这次会议为契机，进一步强化面向基层、服务基层意识，不断加大对基层建设的投入，推动和促进基层建设不断上台阶、上水平。谢谢大家！

第五篇：税务基层建设工作汇报材料

大力加强基层建设

提高税收工作水平

领导和同志们：

近年来，xx市地税局认真贯彻《全国税务系统基层建设纲要》精神，按照“政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范”的基层建设总要求，牢固树立面向基层、建设基层的思想，突出重点，强化措施，大力加强税务系统基层建设，有力地推动和促进了各项工作的开展，确保了税收任务的完成。我们的主要做法是：

一、以提高干部整体素质为重点，大力加强领导班子和干部队伍建设

建设一支高素质的干部队伍，是加强基层建设、确保完成各项工作任务的根本保证。为此，工作中，我们把加强干部队伍建设作为加强基层建设的重中之重，不断强化工作措施，提高干部队伍的整体素质：

一是加强基层领导班子建设。从局党委到各基层党支部层层建立了政治理论学习制度，利用各种形式加强基层领导班子的思想、组织、作风建设，提高基层领导班子和领导干部的执政能力及工作水平。自98年以来，我们还在全系统中层以上干部中开展了“向我看齐”活动，要求中层以上干部从事业心、责任感、工作态度、工作质量、廉洁从税等方面向自己的部下表态“向我看齐”，带头就服从大局、坚持民主集中制、提高工作效率、不搞特殊、廉洁勤政等方面为干部职工作出表率，并每年对中层干部开展“向我看齐”活动执行落实情况进行一次民主测评，不断增强基层领导班子的凝聚力、向心力。为优化基层领导班子结构，我们通过群众推荐、民主评议、公开答辩、竞争上岗等方式及时把德才兼备、工作实绩突出的优秀年轻干部选拔到基层领导班子队伍中。近几年来，我们先后公开选拔了20多名中层干部充实到基层班子，大大优化了基层领导班子的年龄和知识结构，为基层工作增添了生机和活力。

二是加大干部培训教育力度。在思想政治教育上，我们通过税检共建、电化教育等形式坚持不懈地在广大干部中开展形势教育、理想教育、廉政教育和税收职业道德教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。为增强思想政治工作的针对性，我们还制定了《思想政治工作目标责任制度》，将思想政治工作的各项内容细化、量化，明确目标，落实责任，虚实结合，注重实效。在业务培训上，结合当前干部职工学历和知识结构现状，制定了《干部职工教育培训规划》，采取办培训班、请进来教、送出去学、集体学习和个人自学相结合等多种形式，加强对干部的税收财会、政策法规、税收英语、计算机操作等业务知识和工作技能的教育和培训。目前全局 名在职干部中，大专以上学历的有177人，占67.6%%，其中本科49人，占18.7%；税收、财会专业的143人，占58.3%。

三是不断完善干部管理机制。为充分激发基层干部的工作积极性，几年来，我们从深化干部人事制度改革入手，不断完善干部管理机制，先后推行实施了干部分级管理制度、双向选择制度、末位淘汰制度、待岗培训制度等一系列干部管理制度。如末位淘汰制度规定，年终，通过严格考核，在各基层单位中排出一个集体末位。集体末位单位的正职只能拿副职的奖金，副职拿一般干部的奖金，一般干部拿50%的奖金。连续两年排末位的单位负责人要降职调离原岗位；各单位排末位的个人除不发奖金外，还要脱岗培训一个月。仅去年一年全局就有15名末位人员接受了脱岗培训，扣发年终奖金30000多元，在全局产生了强烈反响。干部使用管理制度的改革，打破了干部“能上不能下”的“铁交椅”现象和“干多干少一个样、干好干坏一个样”的“大锅饭”现象，增强了广大干部的压力感、责任感、危机感，在全局建立起了富有生机与活力的干部管理使用机制。

二、深化税收征管改革，建立精简、效能的税收管理体系

税收工作的重点在基层，能否建立一套科学、规范的税收管理体系是做好各项税收工作的基础，也是加强基层建设的关键。几年来，为适应新形势下税收征管工作的需要，我们不断深化税收征管改革，积极探索符合xx地税实际的税收管理体系，初步建立起了“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，专业管理、重点稽查”为主要特征的新型税收征管模式。在基层，适应集中征收的要求，打破过去按行政区域设置征管机构的旧模式，以经济区域为中心，设置了13个基层税务所。改革后，全局基层征管机构比过去缩减了19个，实现了相对集中征收；在城区，设立了稽查局和直属征收分局，分别负责全市范围内纳税人的税务稽查工作和城区纳税人的地方税收征收管理工作。同时，进一步理顺征管查之间的关系，形成分工明确、协调配合的运转机制，征收部门主要负责辖区内纳税人的征收管理工作，稽查部门实行一级稽查，并在稽查内部实行选案、检查、审理、执行四分离制度，使稽查各环节之间形成既相互联系、又相互制约的工作机制。为进一步提高稽查工作质量和效率，我们还实行了稽查复查制度和调帐稽查制度，既强化了对稽查工作的监督制约，又提高了稽查工作质量。仅去年一年，全局就检查各类纳税人1300多户，查补入库税款及罚款2300多万元，查补税款入库率达85%以上，处罚面达100%。

三、加强管理基础建设，提高基层税收工作质量和水平

加强管理基础建设是提高税收工作质量和效率的重要保证。几年来，我们坚持人往基层走、心往基层想、劲往基层使，钱往基层投，不断加大对基层的投入，使人、财、物向基层倾斜，既改善了基层干部职工的工作和生活条件，又夯实了基层基础管理工作，提高了基层工作水平和工作效率。

一是改善办税环境，提高服务质量。税收服务是基层税收工作的一项重要内容。为提高基层税收服务水平和质量，几年来，我们不断加大对基层基础设施建设的投入，在各单位普遍建起了高标准、规范化、功能设施齐全的办税服务场所。各办税服务厅还统