井头圩镇新农保工作实施方案

第一篇：井头圩镇新农保工作实施方案

井头圩镇新农保工作实施方案

为进一步促进城乡统筹发展，完善农村社会保障体系，保障农村居民年老后的基本生活，切实解决农村居民老有所养问题，根据《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发[2009]32号)、《湖南省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》(湘政发[2009]38号)和《东安县人民政府办公室关于印发<东安县新型农村社会养老保险试点实施办法>通知》（东政办发„2011‟57号）精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

―、基本原则

坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应，保障农村老年人的基本生活；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应，依靠政策的优惠千方百计扩大覆盖面；三是设定不同的缴费档次和补贴标准，政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是对参保居民实行属地管理，进一步做实个人账户，确保新农保基金保值增值，实现新农保制度的可持续发展。

二、目标任务

2011年7月启动实施新农保工作。2011年10月30日前全镇应参保农村居民参保率达到90%以上，60周岁以上的农村居民参保率达到100%。

三、参保范围

年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可在户籍地参加新农保。

四、基金筹集

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

(一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600 1

元、700元、800元、900元、1000元10个档次。参保人自主选择缴费档次，多缴多得。今后，依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。

(二)集体补助。集体补助。有条件的村(组)集体应当对参保人给予缴费补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

(三）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政按中央确定的基础养老金标准给予全额补助。省、市、县人民政府对参保人缴费(不含补缴)给予补贴。参保人按100元档次缴费的，给予每人每年30元补贴；按200元档次缴费的，给予每人每年35元补贴；按3OO元及300元以上档次缴费的，给予每人每年40元补贴。对补缴年限，财政不给予经费补贴。

对农村完全丧失劳动能力、没有收入来源的特困人员和重度残疾人，经上级有关部门认定的残疾一、二级，县政府按最低缴费档次给予100%代缴，残疾三、四级，县政府按最低缴费档次给予50%代缴。

五、参保登记

参保人携带户口薄和居民身份证原件及复印件，到户籍所在地村委会提出参加新农保申请，选择缴费档次。参保人应提供规范的身份证复印件：二代证需在同一张A4 纸上复印正反两面。

农村五保、残疾一、二、三、四级的残疾人，可分别提供五保证复印件和《中华人民共和国残疾人证》复印件，申报参保时可申请政府为共代缴最低标准养老保险费。

六、养老金待遇和领取条件

新农保养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

基础养老金标准为每人每月55元。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡后个人账户资金余额，除政府补贴外，由法定继承人或指定受益人一次性领取。政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

鼓励参保农村居民长期缴费，多缴多得。参保人缴费累计超过15年的，每增加1年缴费，基础养老金每月增加0.5元（不含补缴年限）。国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整基础养老金的最低标准。

七、账户管理

县新农保局为参保人建立个人账户。个人缴费、和政府补贴全部记入个人账户。

八、工作部署和时间要求

新农保试点工作涉及到广大农民的切身利益，时间紧、任务重、要求高。各村、各有关部门要按照时间进度扎实做好各阶段工作。

(一）动员培训阶段（2011年7月下旬至10月10日）各村、各有关部门要用多种形式广泛深入宣传农村社会养老保险政策及其重大意义，使党的惠民政策深入人心，提高农民对社会养老保险的认识，增强农民的自我保障意识，鼓励和引导适龄农民参保，积极稳妥地推进我镇新农保试点工作。

１、会议动员。召开全镇实施新农保试点工作动员大会，各村、各有关部门在全镇动员大会后，迅速召开相应工作会议，对新农保工作进行具体部署。

2、组织培训。加强对各村干部进行政策业务培训。

3、政策宣传。党政办公室及镇直各单位要悬挂新农保过路宣传标语2-4幅，并由党政办公室安排悬挂的具体地址；各行政村书写永久性新农保墙字、宣传标语30幅；各村要召开党员群众代表大会，并利用宣传栏、黑板报、横幅、宣传标语和入户讲解等多种形式，大力宣传新农保政策，做到“人人知晓、户户明白”，在全镇营造良好的社会

氛围。

(二）参保登记缴费阶段（2011年10月11日至10月30日）参保对象持户口本、身份证及其复印件申报参保，农村五保、一至四级残疾人还应当提供相关证明申报参保。

对符合新农保的参保对象，特别是直接享受养老保险待遇的60周岁村民在本村进行公示，对遗漏和不能列入的对象进行调查，根据实际情况将调整后的名单再次公示。各村对新农保的参保对象进行初步审核、汇总报镇社保所录入电脑。

符合条件的参保人员，可以按照申报缴费数额，缴纳养老保险费，待有关材料报镇劳动保障站复核后，办理《新型农村社会养老保险银行存折》。该存折记载参保人员有关缴费事项。

(三)养老金发放阶段(2011年10月20日至10月30日）为享受待遇人员发放养老金。发放《新型农村社会养老保险银行存折》，会同金融服务机构开展养老金社会化发放工作。

(四)考核、总结、验收阶段(2011年11月1日至11月15日)由镇新农保工作领导小组组织人员对各村工作进行全面验收考核，总结成绩、交流经验、查找问题、完善措施，2011年11月底实现参保率90%，从而推进我镇新农保全覆盖打下坚实的基础。

九、具体措施

(一）统一思想。新型农村社会养老保险是一项德政、惠民的民生工程，已列入镇委、镇政府2011年度重要工作议程，纳入国民经济和社会发展规划和年度目标考核。各村、各有关部门要充分认识新农保工作的重要性、艰巨性、复杂性，认真学习宣传新农保工作的有关政策法规，明确目标任务和具体要求，增强工作的积极性、主动性和创造性，紧密配合，协同推进，切实把这项惠及千家万户的好事办好，实事办实。

(二）加强领导。为加强新型农村社会养老保险工作的组织领导，督促检查全镇新农保实施工作，成立以书记为第一责任人、镇长为组长，党政班子为副组长的新型农村社会养老保险工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在劳动保障站，党政办主任陈莉芳负责日

常工作。各驻村干部包村，村干部包组，村要成立新农保实施工作小组，并把包组人员名单报镇新农保领导小组，分解细化目标任务，做到责任到岗，量化到人。

(三）明确职责。镇劳动保障所要切实履行新农保的职责，做好新农保的统筹规划、统一管理、综合协调、筹备相关工作会议、组织培训、一周一通报等工作。

镇民政所应协同掌握农村相关群体的收入状况和其他保障待遇情况，及时将有关信息传送，配合做好政策衔接工作。

各村做好新农保参保对象的人员界定工作，开展对参保对象和享受待遇人员的调查摸底、公示及审核上报工作。认真做好养老金领取和参保资格的初审工作，办理申报和发放相关手续。

(四）总结交流。镇新农保工作领导小组办公室要对各村的实施进度、完成情况、政策落实情况、存在的问题等方面及时总结，研究解决问题的办法和措施；各村在开展工作过程中，应根据当地的实际情况，积极探索推进工作的措施和方法，总结经验做法，实行周报、月报制度，定期向镇新农保工作领导小组办公室报告工作完成情况。

(五）严格奖惩。建立新农保试点工作目标责任制，并将其纳入年度目标考核。镇新农保工作领导小组不定期对各村和有关部门开展新农保工作情况进行督查。对认识到位、行动迅速、措施得力、按时完成目标任务的村进行通报表扬和奖励；对工作不力和工作滞后，不能按时完成目标任务的村，进行通报批评并追究主要领导和相关领导的责任。1、2011年10月28日前完成任务的村，奖励1000元； 2、2011年10月29日—10月30日完成任务村，不奖不罚； 3、2011年10月30日后，任务未完成的村，对各村干部、驻村干部各罚300元。

中共井头圩镇委员会 井头圩镇人民政府

2011年10月10日

第二篇：2016—2017学井头圩学校工作总结

12016—2017学井头圩中心小学学校工作总结

告别了充实与忙碌的2016，我们迎来了机遇与挑战并存的2017年。在过去的一学期里，我校紧紧围绕学校自主发展目标开展工作，坚持以追求学校内涵发展为重点，进一步落实计划。在全体师生的共同努力下，学校各项工作都在不断求实、求快、求精的进程中形成规模、创出品牌，全体师生更在这不断进取的过程中彰显我校特有的精气神。现将我校2016—2017学在教育教学管理、文化建设、安全工作诸方面所做的努力、工作的思路及取得的成效做个简单总结。

一、推行严格”管理模式，齐抓共管促规范

2016年始，调动学校教务处和德育处两个职能部门的力量，组成检查小组，坚持做到：每日有人巡查，每天记录在案，每周一次反馈。自这一模式推行以来，学校德育处和教务处两个部门共同协作，带领值日教师和值日学生投入学校教育教学的管理中，关注文明礼仪、路队秩序、课间活动、午读时光、课前准备、教师候课等学校常规的方方面面。每位值日教师在值日行政的督促下，及时到岗，各尽其职，并把巡查过程中发现的问题记录下来，交与值日行政汇总，而值日行政则及时把当天的情况向两个部门负责人汇报，最终把共性的问题在周一的教师例会上进行通报，通报不为批评，而为纠偏，虽忙碌而不抱怨，大家履行着自己的职责，完善着自己的工作。

二、推进教师队伍建设步伐，提供平台促发展 1.校本论坛，关注全体

我们发掘学校资源，定期开展校本论坛，为一线教师搭建交流与沟通的平台，在互动交流的进程中互相取长补短，在知识、理念、智慧的碰撞中获得启迪，受到教育。这一年来，我校先后举行了3次校级论坛，论坛涉及后进生辅导、撰写教学反思、班主任读书心得等多方面的内容。教师们积极参与其中，先是进行教研组、年级组内选拔，再制作PPT在校级展示。论坛结束后，学校还要求参与校级论坛的老师把电子稿和课件上传至校园网，供大家再次浏览，避免论坛活动流于形式。2.师徒结对，关注青年

为缩短青年教师成长步伐，我们通过师徒结对的方式，给每位青年教师安排了一位业务骨干，手把手引领和辅导青年教师快速成长。我们在开学初的教师大会上举行庄严的师徒结对仪式，制定师徒双方工作职责，并定期检查师徒听课情况，以增强结对教师的使命感、责任感，促使师徒结对工作实实在在进行。3.搭建舞台，关注梯队

我校现有一批青年教师正在茁壮成长，他们是学校将来的骨干力量。为加速他们的成长，我们精心为他们搭建舞台，我们把这些教师推举出来上汇报课、交流课、研讨课，三尺讲台，成了他们历练的舞台。

通过学校的规范管理，大批教师脱颖而出，在区、市级舞台上展露风采，一年来，我们取得了丰硕的成果。

三、创新学业水平提升举措，教研集合促提高

教学质量、学业水平永远是学校发展的生命线。为了提升学业质量，我校集大家智慧不断探讨教学质量提升的方法，在教学上求突破，在研讨中求发展。1.教研组研究专题化

由于低、中、高不同年级不同科目重难点也大不相同，我校于2016年初提出了“教研组研究专题化”的工作思路。具体操作时，由教务处牵头，制定专题化研究工作方案，由各教研组，针对年级和学科的特点，以突破难点为终极目标，研究制定组内研究专题报教务处备案，并具体落实实施。自专题化研究实施以来，各教研组成员一方面群策群力，为突破教学难点定期研讨，反思教学，寻找解决问题的策略与方法；另一方面，以研究专题为主题的教研组内研讨课、汇报课也如火如荼地展开着。2.培优、补差常态化

教师们积极研读教材，更研究学生，他们为每位学生量体裁衣，找到他们的最近发展区，为每一个个体设定发展目标，制定详实的培优补差计划，从而有的放矢地进行课外辅导：优等生，我们高起点、高要求，让他们跃一跃，在思维和能力上都得到发展；发展中的学生，我们给予更多的关注，调动参与的意识，激发他们不断提升的欲望；对于班上的后进生，教师则给予更多的关爱，用爱心、真心和信心贯穿教育始终，有效转化他们。重要的是，我们通过这样的活动，不仅让孩子们领略了湖畔绮丽的风光，而且磨练了他们的意志。

五、紧抓安全之弦不放松，内外兼顾有保障 1.加强交通安全宣传

我校学生来自各个农村，一路上车水马龙，交通十分复杂，为保障学生上放学途中的安全，过去的一年里，学校定期邀请交通民警来校作专题讲座，德育处每学期都要求各班以“交通安全”为主题召开班队会，通过多种形式的活动宣传交通法规，增强学生的法规意识。我们两次发放《告家长书》，提醒家长不让孩子乘坐黑车，教育孩子上放学途中遵守交通规则。2.加强早到学生管理

我校一直以来都十分重视每天早到学生的管理工作，实行校长值周制和班主任负责制。自接到镇江市部分片区学生推迟上学时间的规定以来，我校及早谋划，制定了《值日教师护导分工表》和《值日教师护导工作职责》，具体分工到各时间段，各楼层的管理。所有时间段都有专人负责，绝不留任何盲点和盲区。

我校在过去的一学期里群策群力，扎扎实实地为实现目标而奋斗不止、创新不止。我们用勤勉的态度和团结的精神，充实着我们的每一项工作，收获着每一份成果。我们知道在管理中一定也存在着一些问题，但我们会继续努力。

井头圩中心小学

2017.1

第三篇：衡阳县井头镇戒毒工作实施方案

衡阳县井头镇戒毒工作实施方案

为认真贯彻落实《 中华人民共和国禁毒法》，切实加强我县的社区戒毒工作，根据国家禁毒委员会办公室《关于开展社区戒毒和社区康复试点工作的通知 》（禁毒办通［ 2 008 ］ 26 号）要求以及 《 湖南省实施社区戒毒和社区康复工作指导意见（试行）》 的工作要求，结合我县的实施情况，特制定本方案。

一、指导思想

以 《 中华人民共和国禁毒法 》 和 《 戒毒条例 》（送审稿）为依据，坚持以人为本、依法管理、科学戒毒、综合矫治、关怀救助的原则，建立完善的社区戒毒和社区康复体系，帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾，回归社会。

二、组织领导

（一）成立井头镇戒毒工作领导小组。由党委副书记、镇长范祚海任组长，镇纪委书记胡元华任副组长，李昌国为成员，领导小组下设办公室，由李昌国任主任，具体负责社区戒毒领导小组办公室的日常工作。

（二）各乡镇设立禁毒工作办公室。由各乡镇的乡镇长兼任主任，分管政法的负责人任副主任，各乡镇的综治办、司法所、妇联、团工委和派出所的负责同志为成员，每个乡镇设社区戒毒（康复）工作站，确定一名专职干部负责社区戒毒（康复）工作。

（三）城区各居委会设社区戒毒（康复）工作站。由居委会和村委会主任担任组长，专职禁毒社工、社区民警和社区医务人员为工作站成员，由社区戒毒（康复）专职人员负责日常工作。

三、社区戒毒（康复）操作办法

（一）社区戒毒（康复）对象和期限、社区戒毒的对象、期限。根据 《 戒毒条例 》 第十七条之规定社区戒毒的适用对象为下列吸毒成瘾人员：(1）因吸毒被公安机关初次查获，有依据和稳定的生活来源，具备家庭监护条件的；(2）怀孕或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的；(3）不满十六周岁的；(4）七十周岁以上的；(5）因患有严重疾病或者残疾，生活不能自理的；(6）其他不适宜强制隔离戒毒的；社区戒毒的时间自社区戒毒人员到乡镇禁毒办公室报到之日起算，社区戒毒期限为三年。、社区康复的对象、期限。

对于被解除强制隔离戒毒的人员，强制隔离戒毒的决定机关可以责令其接受社区康复，县级以上公安机关对被责令接受社区康复的人员，应当制作 《 戒毒人员社区康复决定书 》 和 《 社区康复通知书 》。社区康复参照社区戒毒的规定执行，期限不超过三年。

（二）社区戒毒的决定。对被责令接受社区戒毒的吸毒成瘾人员，经县公安局决定，出具 《 责令社区戒毒决定 书 》，送达本人，并在 3 日内通知社区戒毒执行地所在乡镇社区戒毒办公室和社区戒毒人员家属。

（三）社区戒毒（康复）的执行地点、社区戒毒执行地点。社区戒毒人员应当在户籍所在地接受社区戒毒；在户籍所在地以外的现居住地有固定住所（实际居住 4 个月以上）的，可以在现居住地接受社区戒毒。、社区康复的执行地点

社区康复可以在戒毒人员的户籍所在地或者现居住地执行，也可以在戒毒康复场所执行。

（四）社区戒毒的监护方式。各乡镇禁毒工作办公室和社区戒毒工作站采取下列方式对社区戒毒人员进行管理和帮助：

(l）戒毒知识辅导和法律援助；(2）戒毒人员的就业、就业援助；(3）对社区戒毒人员进行告诫；

(4）对社区戒毒人员的戒毒情况进行定期评估；(5）发现社区戒毒人员出现急性戒断症状危及生命的，可以协助其本人或者亲属将其送往卫生部门指定的医疗机构接受救治。

（五）社区戒毒（康复）人员的义务。社区戒毒人员应当遵守以下规定：

(l）接到 《 责令社区戒毒／康复通知书 》 后的巧 日内到社区戒毒／康复所在地的社区戒毒办公室报到；

(2）定期向社区戒毒（康复）办公室报告戒毒康复情况；

(3）接受定期检测（尿检要求：社区戒毒人员要在规定时 l ' ed 期限内到社区戒毒工作站接受毒品尿样检测。对接受社区戒毒人员的定期尿检三年内不得少于 18 次，第一年至少每个月检测 1 次，第二年至少每季度检测 1 次，第三年至少每半年检测 1 次。对接受社区康复人员的定期尿检三年内不得少于 12 次，第一年至少每 2 个月检测 1 次，第二年至少每半年检测 2 次，第三年至少每半年检测 1 次）;(4）未经批准不得离开社区戒毒（康复）地点。

（六）社区戒毒人员家属和单位的义务。戒毒人员的亲属和其就医、就业、就学的单位应当帮助戒毒人员戒毒，配合乡镇和社区开展戒毒工作。对拒绝接受社区戒毒、中止戒毒或者严重违反社区戒毒协议的戒毒人员，其家属和所在单位应当及时向公安机关报告。

（七）社区戒毒地点的变更。戒毒人员提出变更戒毒地点请求的，社区戒毒现执行地公安机关和社区戒毒办公室应当在十五个工作日内完成审批工作。审批同意的，办理向接收地公安机关和乡镇街道办事处的移交手续。

（八）参加戒毒药物维持治疗的规定。对符合参加戒毒药物维持治疗条件的社区戒毒人员，由本人申请并经县公安 局禁毒大队负责人同意，可以参加戒毒药物维持治疗。

（九）社区戒毒的期限变更。社区戒毒的时间自社区戒毒人员到乡镇和社区报到之日起算。社区戒毒人员变更社区戒毒的地点，符合社区戒毒协议各项规定的，社区戒毒时间合并连续计算。

（十）对严重违反社区戒毒协议的规定。社区戒毒人员有下列行为之一的，视为严重违反社区戒毒协议，由社区戒毒执行地县级以上公安机关作出强制隔离戒毒的决定：

(l）拒不报告戒毒情况，经公安机关两次书面告诫，拒不改正的；

(2）逃避或者拒绝接受检测三次以上的；(3）擅自离开社区戒毒地点三次以上，或者擅自离开社区戒毒地点累计超过三十天的。

（十一）社区戒毒的解除。社区戒毒人员戒毒期满，由各乡镇社区戒毒办公室提出意见，报经社区戒毒执行地公安机关批准，予以解除。社区戒毒执行地公安机关应当开具 《 解除社区戒毒通知书 》，通知作出社区戒毒决定的公安机关。

四、社区戒毒工作职责

（一）乡镇社区戒毒办公室。负责组织实施社区戒毒工作，制定社区戒毒工作计划，掌握社区戒毒工作情况，按时接收社区戒毒人员，指导社区戒毒工作小组的工作，对社区戒毒期满人员提出意见，对社区戒毒工作小组的工作进行考 核。

（二）社区戒毒工作小组。配合乡镇社区戒毒办公室应接收社区戒毒人员签订社区戒毒协议，负责落实社区戒毒措施，及时向乡镇社区戒毒办公室报告社区戒毒情况。

（三）卫生行政部门。负责指导医疗机构和社区卫生服务机构参与社区戒毒工作；会同公安机关开展戒毒药物维持治疗工作；组织开展吸毒检测工作。

（四）司法行政部门。负责对社区戒毒和社区康复人员开展法制宣传教育，向社区戒毒和社区康复人员提供司法援助；配合公安机关开展吸毒人员的登记工作。

（五）公安机关职责。负责对吸毒人员进行检测和登记，对吸毒人员全面实行动态管理；责令吸毒成瘾人员接受社区戒毒，责令解除强制隔离戒毒人员接受社区戒毒；参与社区戒毒人员的日常管理；配合卫生行政部门开展戒毒药物维持治疗工作。

（六）民政部门。负责指导基层组织将社区戒毒和社区康复纳入社区建设和社区管理，促进和指导社区工作人员参与社区戒毒和社区康复工作，将符合社会救助条件的戒毒人员家庭纳入救助范围。

（七）财政部门。负责保障本级戒毒工作的经费。

（八）社会保障部门。负责对社区戒毒、社区康复人员和被强制隔离戒毒人员提供必要的职业技能培训和就业服务。

（九）教育行政部门。对社区戒毒人员、社区康复人员以及被强制隔离戒毒人员的文化教育给予支持。

（十）工会、共产主义青年团、妇女联合会等县禁毒委员会成员单位要当发挥自身优势，积极参与社区禁毒工作。

五、工作要求、提高思想认识。《 中华人民共和国禁毒法 》 实施后，我国的戒毒工作将实行社区为基础，家庭为依托，采取社区戒毒，强制隔离戒毒，戒毒康复等多种措施，建立戒毒治疗，康复指导，救助服务功能兼备的工作体系。社区戒毒是一种新的戒毒模式，是戒毒的有效办法。因此，各乡镇和禁毒委成员单位要充分认识社区戒毒的重要性和必要性，把社区戒毒工作纳入社会治安综合治理的重要内容，采取各种有效措施，切实抓好社区戒毒工作。、依法开展工作。《 中华人民共和国禁毒法 》 和 《 禁毒条例 》 对社区戒毒工作做了具体的规定。各乡镇社区戒毒办和社区戒毒工作小组要严格按照法律规定，依法对吸毒人员办理接收、解除社区戒毒手续，对严重违反社区戒毒协议的吸毒人员依法强制隔离戒毒。、严格进行考核。县禁毒办负责组织对各乡镇社区戒毒工作的考核，把社区戒毒考核内容列入全县禁毒考核，制定具体的社区戒毒考核办法。考核内容：一是社区戒毒组织机构落实情况；二是社区戒毒专职人员配备情况，社区专职戒毒人员办公场地、设施落实情况；三是社区戒毒经费保障 情况；四是各乡镇、县禁毒委成员单位履行社区戒毒职责情况；五是专职戒毒人员履行社区戒毒职责情况；六是社区戒毒成效，要求对被决定参加社区戒毒人员要百分之百的落实社区戒毒措施。通过考核，要对社区戒毒工作成绩显著的单位和个人给予表彰奖励，评出优秀社区戒毒单位，优秀社区戒毒工作者，优秀社区戒毒专职禁毒社工。、加强检查督促。各乡镇社区戒毒办要加强对各居委会、村委会社区戒毒工作小组社区戒毒工作的督促检查，定期召开工作小组组长会议，收集社区戒毒工作情况，帮助工作小组解决社区戒毒工作中的问题。

井头镇禁毒委员会

二O 一一年十月十六日

第四篇：栏杆镇新农保工作实施方案

栏杆镇新农保工作实施方案

为全面贯彻落实科学发展观，促进我镇城乡经济社会统筹协调发展，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，解决农村居民老有所养的问题，根据《安徽省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》（皖政〔2009〕 131号〉精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

―、基本原则

坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应，保障农村老年人的基本生活；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应，依靠政策的优惠千方百计扩大覆盖面；三是设定不同的缴费档次和补贴标准，政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是对参保居民实行属地管理，进一步做实个人账户，确保新农保基金保值增值，实现新农保制度的可持续发展。

二、目标任务

2010年11月下旬启动实施新农保工作。2010年12月31日前全镇应参保农村居民参保率达到75%以上，60周岁以上的农村居民参保率达到90%。2011年12月底全镇应参保农村居民参保率达到95%。

三、参保范围

年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可在户籍地参加新农保。

四、基金筹集

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

(一）个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。目前缴费标准暂定为每年100元、200元、300 元、400元、500元五个档次。参保人自主选择缴费档次，按年缴费，鼓励经济条件好的农民多缴费，多缴多得。

(二)集体补助。在个人缴费的基础上，有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。

(三）政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金。中央财政给予试点地区基础养老金补助，地方财政对参保人缴费给予补贴，补贴标准为每人每年30元。其中省级财政承担20元，市级财政承担2元，区级财政承担8 元。

五、参保登记

参保人携带户口薄和居民身份证原件及复印件，到户籍所在地村委会提出参加新农保申请，选择缴费档次，填写《新型农村社会养老保险参保登记表》（附表一，以下简称《参保表》），该表一式三份，村、乡镇社保所、区农保所各留存一份。若本人无法填写，可由亲属或村协办员代写，但需本人签字、盖章或留指纹确认。

参保人应提供规范的身份证复印件：二代证需在同一张A4 纸上复印正反两面。视力残疾中的一级盲、二级盲，智力残疾中的一、二级，听力残疾中的一级，言语残疾中的一级，肢体残疾中的一级，精神残疾中的一级等重度残疾人应当提供《中华人民共和国残疾人证》及其复印件，申报参保，并申请政府为其代缴最低标准养老保险费。独生子女父母应当提供光荣证，双女父母应当提供落实节育措施证明，申报参保。在统一缴费补贴标准的基础上再给予每人每年10元补贴。独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育夫妻（女方年满49周岁）应当提供独生子女死亡或伤残等级证明，节育手术并发症人员（三级以上），应当提供节育手术并发症等级证明，申报参保，并申请政府为其代缴最低标准养老保险费。

六、养老金待遇和领取条件

新农保养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

中央确定的试点地区基础养老金标准为每人每月55元。个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡后个人账户资金余额，除政府补贴外，由法定继承人或指定受益人一次性领取。政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村居民，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。对长期缴费超过15年的，每超过1年，基础性养老金加发1%，最高不超过10%。加发的基础养老金由区人民政府承担。

七、账户管理

区农保所为参保人建立个人账户。个人缴费、和政府补贴全部记入个人账户。

八、工作部署和时间要求

新农保试点工作涉及到广大农民的切身利益，时间紧、任务重、要求高。各村、各有关部门要按照时间进度扎实做好各阶段工作。

(一）动员培训阶段（2010年11月下旬至11月30日）

各村、各有关部门要用多种形式广泛深入宣传农村社会养老保险政策及其重大意义，使党的惠民政策深入人心，提高农民对社会养老保险的认识，增强农民的自我保障意识，鼓励和引导适龄农民参保，积极稳妥地推进我镇新农保试点工作。

1、会议动员。召开全镇实施新农保试点工作动员大会，各村、各有关部门在全镇动员大会后，迅速召开相应工作会议，对新农保工作进行具体部署。

2、组织培训。镇就业和社会保障事务所要加强对各村社会保障协办人员进行政策业务再培训。

3、政策宣传。党政办公室及镇直各单位要悬挂新农保过路宣传标语2-4幅，并由党政办公室安排悬挂的具体地址；社保所要发放《致广大农民朋友的一封信》1000份；广播电视站要定时播放新农保领导小组组长的动员讲话，同时用电视屏幕播放、插播新农保宣传标语；镇中心校要安排各中小学师生学习新农保实施方案，并配合各行政村书写永久性新农保墙字宣传标语30幅；各村要召开党员群众代表大会，培训新农保义务宣传员100名，并利用宣传栏、黑板报、横幅、宣传标语和入户讲解等多种形式，大力宣传新农保政策，做到“人人知晓、户户明白”，在全镇营造良好的社会氛围。(二）参保登记缴费阶段（2010年12月1日至12月31日）

参保对象持户口本、身份证及其复印件申报参保，重度残疾人、计划生育家庭还应当提供相关证明申报参保。

对符合新农保的参保对象，特别是直接享受养老保险待遇的60周岁村民在本村进行公示，对遗漏和不能列入的对象进行调查，根据实际情况将调整后的名单再次公示。各村对新农保的参保对象进行初步审核、汇总报镇社保所录入电脑。

在新农保试点启动阶段，经村民委员会、镇社会保障事务所初审，符合条件的参保人员，可以按照申报缴费数额，缴纳养老保险费，待有关材料报区农保所复核后，办理《新型农村社会养老保险银行存折》。该存折记载参保人员有关缴费事项。

对参保人员进行摸底调查，填报所有参保对象、享受待遇人员、现役军人、16周岁以上在校学生、重度残疾人、计划生育家庭(独生子女户、双女户、独生子女死亡或伤残三级以上)、服刑在押人员、无户籍人员、死亡未注销人员、外出务工人员、参加城镇职工养老保险人员基本信息。

(三)养老金发放阶段(2011年1月1日至3月31日）为享受待遇人员发放养老金。发放《新型农村社会养老保险银行存折》，会同金融服务机构开展养老金社会化发放工作。

(四)考核、总结、验收阶段(2011年4月1日至6月30日)由镇新农保工作领导小组组织人员对各村工作进行全面验收考核，适时召开新农保实施工作总结会，总结成绩、交流经验、查找问题、完善措施，2011年底实现参保率95%，从而推进我镇新农保全覆盖打下坚实的基础。

九、具体措施

(一）统一思想。新型农村社会养老保险是一项德政、惠民的民生工程，已列入镇委、镇政府2010、2011重要工作议程，纳入国民经济和社会发展规划和目标考核。各村、各有关部门要充分认识新农保工作的重要性、艰巨性、复杂性，认真学习宣传新农保工作的有关政策法规，明确目标任务和具体要求，增强工作的积极性、主动性和创造性，紧密配合，协同推进，切实把这项惠及千家万户的好事办好，实事办实。

(二）加强领导。为加强新型农村社会养老保险试点工作的组织领导，督促检查全镇新农保实施工作，成立以书记为第一责任人、镇长为组长，党政班子六位成员为副组长的新型农村社会养老保险试点工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在社保所，负责领导小组的日常工作。镇机关干部包村，村干部包组，村要成立新农保实施工作小组，并把包组人员名单报镇新农保领导小组，分解细化目标任务，做到责任到岗，量化到人。

(三）明确职责。镇社会保障所要切实履行新农保的职责，做好新农保的统筹规划、统一管理、综合协调、筹备相关工作会议、组织培训、一周一通报等工作。

镇财政所要确保新农保政府补贴资金及时足额到位，派出所应协调配合，提供农业户口人员的相关资料和核查比对，负责身份认定和户籍、年龄认定。

镇民政所、计生办、残联等部门应协同掌握农村相关群体的收入状况和其他保障待遇情况，及时将有关信息传送到镇社保所，配合做好政策衔接工作。

各村做好新农保参保对象的人员界定工作，开展对参保对象和享受待遇人员的调查摸底、公示及审核上报工作。认真做好养老金领取和参保资格的初审工作，办理申报和发放相关手续。

(四）总结交流。镇新农保试点工作领导小组办公室要对各村的实施进度、完成情况、政策落实情况、存在的问题等方面及时总结，研究解决问题的办法和措施；各村在开展工作过程中，应根据当地的实际情况，积极探索推进工作的措施和方法，总结经验做法，实行周报、月报制度，定期向镇新农保工作领导小组办公室报告工作完成情况。

(五）严格奖惩。建立新农保试点工作目标责任制，并将其纳入目标考核。镇新农保工作领导小组不定期对各村和有关部门开展新农保工作情况进行督查。对认识到位、行动迅速、措施得力、按时完成目标任务的村进行通报表扬和奖励；对工作不力和工作滞后，不能按时完成目标任务的村，进行通报批评并追究主要领导和相关领导的责任。1、2010年12月20日前完成任务75%以上的村，奖励2000元； 2、2010年12月21日—2010年12月31日完成任务75%以上的村，奖励1000元； 3、2011年元月1日—元月10日完成任务75%以上的村，不奖不罚； 4、2011年元月10日前，任务完成达不到75%的村，对村书记、主任、包村干部各罚300元。

中共栏杆镇委

栏杆镇人民政府

2010年11月29日

第五篇：新农保实施方案

郏县农村信用合作联社

“新农保”试点工作金融服务方案

为认真贯彻落实国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发„2009‟32号）文件，真正把中央惠民政策落实到位，郏县农村信用合作联社特制定“新农保”试点推进金融服务方案，本方案如下：

一、服务宗旨

通过成立流动服务小组、协助政府建立协保员队伍、积极发挥现代化自动取款功能、完善结算支付管理制度等途径，协助政府及“新农保”管理部门做好养老金收缴与发放工作，力争做到“收缴发放不出村”。

二、协助政府建立协保员队伍

为努力实现代理服务宗旨，引导、培养参保农民认识和使用现代金融工具，配合政府及“新农保”管理部门建立“新农保”协保员组织，完成试点推进阶段新农保养老金发放工作。

1、聘任协保员

每个行政村应选拔一名协保员，2000 人口以上的村庄，可以选拔2名协保员。协保员一般由行政村内比较大型的商店经营者担任，也可由较有经济实力的村委委员（支部书记、村长、村委会计等）担任。协保员的聘任，由村委筛选推荐、乡镇农保所 认定负责日常管理。

2、协保员工作职责

积极发挥信用社网点众多遍布城乡的区域优势，采取转账电话（支付通）等现代金融工具，为本村养老金领取人员提供现金需求方面的服务；协助信用社做好本村支付通、POS 等自助设备的使用、管理和维护工作。

3、信用社为协保员队伍支付一定费用

用一年时间，通过协保员使用转账电话手段为领取养老金农民提供现金方便，引导、培养农民认识和使用现代金融工具，为“新农保”事业长久发展奠定基础。信用社按每人一年1000 元标准为全辖“新农保”协保员提供一年的费用支持。

4、协保员的培训

第一次培训与人劳局“新农保”办公室的培训合并进行。以后信用社负责定期分区域对协保员进行相关银行业务知识培训、自助机具操作培训。

5、协保员的管理

乡镇农保所与协保员签订“新农保”代理服务协议。协保员因个人原因不能承担相应职责时，须提前一个月以上向乡镇农保所报告，待处理交接完毕协管事务后方可解聘。

三、服务措施

1、成立流动服务小组

（1）根据当前信用社人员情况，集中收缴、发放养老金期间，在全县各乡镇、办事处设若干个流动服务小组，每组2-3 人，负责协助农保所办理本乡镇（办事处）参保人员的养老金缴纳、发放。

（2）流动服务小组职责：

负责配合农保所对领取养老金人员发放信用社金燕卡；负责协助农保所建立协保员队伍，帮助签订协保协议，协助进行必要业务培训；负责协助农保所财务人员做好收缴现金款项的复点与入账工作；负责联社内部和人劳局相关部门的信息沟通与意见反馈。

2、安装自助设备

（1）试点推进阶段，为每个行政村免费布放1 台转账电话（支付通），2000人口以上行政村，可布放两台。转账电话一般布放于协保员处。

（2）根据各乡镇经济发展情况，逐步为各乡镇信用社至少安装1台ATM自动取款机。同时，大力向具备一定文化知识的村民推荐使用电话银行、手机银行等电子银行产品。根据人劳局“新 3 农保”部门实际需要，可为“新农保”办公地点安装离行式ATM 自动取款机。

（3）建立“新农保”信息短信平台，提醒参保人资金到账情况，定期宣传信用社各项业务。

3、逐步推进银行卡代缴模式

从2010年起，与人劳部门协商选定条件适宜乡镇，推进银行卡代缴模式。可一年一个乡镇推进，也可多个乡镇推进。

（1）收缴渠道：政府部门（人劳局、“新农保”办公室、镇／村委会）发动参保、续保阶段，除了填写原有参保需要填写的资料外，同时指导参保人员填写“新农保”金燕卡申请资料；“新农保”办公室将收集、整理后的相关资料（包含电子文本和原始申请资料）传送给信用社，信用社根据相关信息资料进行批量开卡，为每个参保对象办理1张与“新农保”业务对接的金燕卡，用于资金的划拨和日常存取款，并由信用社工作人员协同乡镇农保所人员共同送到参保人手中；“新农保”办公室同时根据我社回传的开卡清单，建立金燕卡号与社保号的对照关系。

已办理信用社金燕卡的参保农民，“新农保”资金通过金燕卡进行收缴结算。

（2）收缴方式：在每年集中参保缴费时间段内，我社将为 4 持卡人提供批量缴费、零星缴费和自助缴费、贷款助缴等多渠道缴纳保费服务，并以实行批量代扣为主要渠道。

① 批量缴费：根据农保部门提交应缴保费清单，所有符合条件的参保农民在规定的扣缴时间统一扣划养老保险年费。

参保农民需要缴纳保费时，须保障其信用社金燕卡有足额款项，信用社即可以自动批量代理扣缴的方式，为农民缴纳保费。

② 零星缴费和自助缴费：对没能及时缴纳保费的参保农民，我社整理清单后，反馈“新农保”办公室，同时依托短信平台短信告知。经乡村政府催收后，参保农民需要缴纳保费时，只要将现金款项存入或转入我社金燕卡，即可通过转账电话渠道自助缴纳。

四、“新农保”试点初期和集中收缴期间的服务内容 一是在养老金集中收缴时，信用社在每个乡镇农保所的流动服务小组，负责对各村缴纳的现金进行复点，并协助乡镇农保所缴款员就近到信用社网点缴纳，必要时信用社可提供车辆服务。二是提高网点服务质量，在每个网点开通方便、快捷的绿色通道，做好“新农保”资金的及时入账。

五、“新农保”试点初期养老金的发放服务

政府部门（人劳局、“新农保”办公室、镇／村委会）发动 5 参保阶段，对只需领取养老金农民，除了填写原有参保需要填写的资料外，同时要指导参保人员填写信用社金燕卡申请资料，并将收集、整理后的相关资料（包含电子文本和原始申请资料（电子及纸质文档，纸质文档需加盖印章）传送给信用社，信用社根据相关信息资料进行批量开卡，为每个发放对象办理1 张与“新农保”业务对接的金燕卡。金燕卡的领取集中在乡镇农保所，由农保所工作人员在信用社流动服务小组协助下将金燕卡发放到领取人手中，并由领取人在发卡登记簿上签收并激活。对个别领取人因年老体弱，行动不便或因病卧床不起的会同各村协保员上门交到领取人手中并让其签收、激活。金燕卡发放完毕后，金燕卡发卡登记簿缴信用社流动服务小组。

每月需发放的“新农保”资金到位后，信用社根据人劳局“新农保”办公室提供的发放名单、金额和转帐支票，及时将养老金从人劳局专用账户划转到各领取人金燕卡账户上，并将发放信息反馈人劳局“新农保”办公室。同时，联社利用信息平台以短信方式提醒领保人（通知概率不低于30 %)，并告知领保人如需提取现金，可到本村指定的协保员处兑现（协保员可利用自家商店自有现金、也可利用自己持有的各家金融机构银行卡到就近的对口金融网点办理取现）。领保人到协保员处通过金燕卡兑现时，6 由协保员通过转账电话（支付通），将领取金额从领保人金燕卡上转到协保员金燕卡上，由协保员向领取人代为支付现金。如果领取人年老体弱，行动不便，可由协保员到领保人家中办理。协保员应定期及时将实际支付现金情况告知乡镇农保所。

六、信用社代理“新农保”的风险控制

一是通过信息技术监控，加强数据核对，确保账实相符。二是加强监督检查。由“新农保”办公室、联社和村两委联合，定期进行电话查访、实地检查。

三是加强养老金收缴发放提醒。联社利用信息平台，以短消息形式及时通知参保人保费收缴与养老金发放资金到位情况。

四是完善各种合作协议。对各种协议签订、制度规定，由法规部门严格审查协议内容，确保界定清楚双方权利义务关系，最大限度降低法律风险。