2015陕西公务员时政：把握践行群众路线的着力点

第一篇：2015陕西公务员时政：把握践行群众路线的着力点

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2015陕西公务员考试时政热点：把握践行群众路线的着力点

贯彻党的群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。教育引导党员干部认真贯彻、践行党的群众路线，是各级党组织必须始终抓好的重大政治任务。湖南省桂东县立足自身实际，抓住践行党的群众路线的着力点，着眼长远抓作风建设，取得初步成效。

以联系服务群众为关键。服务群众是践行党的群众路线的核心要求与重要着力点。桂东县要求每名县级领导必须牵头联系3个村，各级各部门党员干部人均联系3户以上群众，实现所有党员领导干部参与全覆盖、所有村(社区)联系全覆盖、所有困难党员和群众联系帮扶全覆盖。大力开展“联系群众、服务群众”活动，动员党员干部扑下身子、深入基层、走进农家，深入开展“五送五帮”(送政策，帮助群众掌握党的方针政策;送温暖，帮助群众解决生产生活困难;送法律，帮助群众知法明理;送科技，帮助群众脱贫致富;送文化，帮助群众丰富精神生活)活动，着力当好政策宣传员、科技传播员、矛盾化解员、服务代办员、文明新风倡导员，深入一线解决群众的实际困难和问题，用自己的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。

以项目建设为平台。践行党的群众路线离不开一定的抓手和平台。桂东县将项目建设作为锻炼党员干部能力的训练场，作为检验党员干部品行的试金石，作为培养领导干部的重要基地，培养项目建设的“掌舵人”。在项目规划、选址、设计、征地、拆迁、招商引资等各个环节，不仅确保群众的知情权、听证权和监督权，而且让群众献计献策，投身重点项目建设。通过在项目建设中充分发动群众、尊重群众，实现由领导干部单一协调向群众广泛参与的多元化协调解决矛盾纠纷的转变，由政府单一投资面向社会融资的多元融资建设的转变，全县项目建设取得重大进展，重点建设项目同比增长36.5%，其中，装机容量8.4万千瓦的华能电力寒口风电项目为桂东有史以来最大的项目。

以打造过硬干部队伍为保障。干部队伍的能力素质决定践行党的群众路线的成效，只有高素质干部队伍才能把党的群众路线贯彻好。桂东县把打造过硬干部队伍作为践行党的群众路线的保障，努力打造政治坚定、牢记使命、纪律严明、忠于职守、改革创新、艰苦创业、真心爱民的干部队伍。一是突出问题整治。在主动对接中央、省、市55项专项整治的基础上进行问题倒逼，结合实际对症下药，由县委常委分别牵头开展“工作纪律、公款消费、公车管理、工作落实、打牌赌博、联系群众、会风纪律、人情风、国家公职人员违法违规违章

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建房、国家公职人员违规入股办企业”等专项整治，先后通报处理了128名作风不实的党员干部。二是加强学习教育。集中学习习近平同志系列重要讲话精神，集中观看专题教育片、倾听先进事迹报告。在整个学习教育过程中突出真学，夯实干部的理论基础;突出真信，夯实干部的思想基础;突出真用，夯实干部的群众基础。

(作者为中共湖南省桂东县委书记)

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第二篇：把握培育和践行核心价值观的着力点

把握培育和践行核心价值观的着力点

邢云文

《 人民日报 》（2014年03月20日07 版）

培育和践行社会主义核心价值观，是党的十八大提出的一项重大战略任务。在当前世界范围内价值观较量日趋激烈、国内各种思想观念日益多样的形势下，认真研究价值观建设的基本规律，创新价值观培育的方法途径，准确把握培育和践行社会主义核心价值观的着力点，具有重要意义。

深化理论研究，以理论的彻底性增强说服力。理论只要彻底，就能说服人。党的十八大提出的“三个倡导”，从国家、社会、个人三个层面对社会主义核心价值观进行了凝练，充分体现了我们党高度的理论自觉。让人们深刻领会社会主义核心价值观的精神实质，需要深化理论研究，增强社会主义核心价值观的理论穿透力和说服力。纵观历史，任何一个时代和国家的价值观建设都是以理论的完备性和彻底性为基础的。西方启蒙运动以来，自由、平等、公正等价值观之所以能够深入人心，离不开卢梭、康德、密尔等思想先驱的系统阐述。中国儒家价值观之所以能够传承2000多年，也离不开孔子、孟子、董仲舒、朱熹等历代先贤的深刻阐述。今天，我们倡导社会主义核心价值观，同样需要坚实的理论支撑。应在古为今用、洋为中用的基础上，建立具有时代特色、中国风格的价值观话语体系，用马克思主义中国化最新成果将“三个倡导”的重大意义、丰富内涵、时代特征、历史底蕴阐释清楚、分析透彻，以理论的彻底性和完备性增强社会主义核心价值观的逻辑力量。深化理论研究，还应善于解疑释惑，把社会主义核心价值观相关理论问题讲清楚。比如，社会主义核心价值观与核心价值体系的关系，培育和践行社会主义核心价值观与传承和弘扬中华传统美德的关系，社会主义核心价值观与人类文明共同价值观的关系，社会主义核心价值观三个层次之间的关系，等等。只有将这些问题回答清楚了，才能消除人们的模糊认识，进一步增强人们践行社会主义

核心价值观的自觉性。

强化舆论引导，增强社会主义核心价值观宣传的传播力和感染力。培育和践行社会主义核心价值观，应发挥大众传媒的作用，用群众喜闻乐见的语言、生动感人的事例，将社会主义核心价值观讲好讲活。发挥主流媒体优势，通过开辟专门栏目、刊播主题公益广告等形式，扩大公众对社会主义核心价值观的知晓率；善于用日常事例、群众喜闻乐见的语言，将社会主义核心价值观的大道理讲明白，深化人们的认知认同。各级、各类媒体应强化社会责任意识，不能片面追求点击率、收视率。充分发挥文艺作品以文化人、以情感人的作用，引导鼓励文艺工作者多创作集思想性和艺术性于一体的精品力作，使大众传媒和文艺作品成为弘扬真善美、传播正能量的主渠道。在互联网时代，还应善于运用论坛、博客、微博、微信等现代传播手段和动漫、微电影、手机视频等新兴文化样式开展宣传教育，增强社会主义核心价值观在网络空间的传播力。对于网上的各种消极言论、错误思潮，要据理力争，积极引导，放大正面声音，传播网络正能量。

以青少年为重点，将社会主义核心价值观教育融入国民教育全过程。培育和践行社会主义核心价值观，应从青少年抓起、从学校教育抓起。发挥课堂主渠道作用，将“三个倡导”渗透到中小学思想品德、语文、历史等课程中，使学生在接受知识训练的过程中受到价值观熏陶。区分层次，形成大中小学相互衔接、各有侧重、梯次推进的价值观教育格局。如小学阶段主要是讲好故事，培养学生良好行为习惯；中学阶段应讲清道理，培养学生的价值认知能力；大学阶段应讲好理论，提高学生的价值判断能力。深入研究当代青少年思想特点和成长规律，更加注重环境营造和实践养成，把价值观教育贯穿到学生课外活动、学校日常管理、校园文化建设中，让学生在潜移默化、亲身体验中接受和认同社会主义核心价值观。

构建长效机制，将核心价值观建设体现在各项制度建设中。社会主义核心价值观建设只有贯穿、融入到制度体系中，才能获得人们的坚定认同；只有强化制度保障机制，才能扎实推进。这就要求把社会主义核心价值观体现在中国特色社会主义各项制度建设中，融入经济

建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各个方面，形成有利于培育和践行社会主义核心价值观的政策导向、制度安排、体制机制。应将社会主义核心价值观贯彻到法治中国建设进程中，推动法治思维与法治方式的普遍运用，在全社会形成尊重宪法法律权威、严格执法、公正司法、全民守法的良好氛围；融入社会治理创新实践中，进一步更新治理理念，提升治理能力，特别是大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，用诚信制度强化诚信观念、惩戒失信行为，让人民群众在制度阳光下感受社会主义核心价值观的温暖。强化制度保障机制，推进社会主义核心价值观制度化、规范化，把社会主义核心价值观的要求融入市民公约、乡规民约、企业规范、学生守则中，使之成为人们学习、工作和生活的根本遵循。进一步优化制度环境，建立健全制度保障机制，降低做好事、行善事的成本，利用制度的力量扬善惩恶，向社会传递清晰的价值导向。

丰富实践形式，将社会主义核心价值观融入人们的学习、工作和生活中。实践是道德养成的最佳途径。应将社会主义核心价值观贯穿到公民道德建设和精神文明创建活动中，引导人们从身边小事做起、从点滴做起。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，精心设计载体、搭建平台、创设情境，开展形式多样的群众性道德实践活动。特别是推进学雷锋活动常态化、学习宣传道德模范活动常态化和志愿服务制度化，把学雷锋活动和社会志愿服务活动紧密结合起来，在全社会大力弘扬以奉献、友爱、互助、进步为主要内容的志愿精神。充分利用各种礼节礼仪形式和民俗活动，发挥好春节、清明、端午、中秋、重阳等重要民族节日和民俗活动的载体和平台作用，推动人们在开展传统民俗活动中自觉践行社会主义核心价值观。

注重示范引领，形成人人践行社会主义核心价值观的良好局面。风成于上，俗化于下。党员干部的言行直接影响人民群众、影响社会风气。党员干部应牢固树立立党为公、执政为民的理念，切实把为民、务实、清廉作为道德操守，用实际行动彰显共产党人的人格力量，以坚强党性和优良党风凝聚党心民心、带动民风改善。公众人物具有广泛社会影响，容易产生示范效应。知名主持人、影视体育明星、知名专家学者、畅销书作家等公众人物应加强自

律，以嘉言懿行回报社会，努力成为社会主义核心价值观的积极践行者和大力推广者。做好网络意见领袖、网络作家、签约作家、自由撰稿人等特殊知识群体的工作，最大限度发挥他们传播知识、弘扬正气的作用。深入挖掘和宣传百姓中的“最美人物”“身边好人”，引导人们见贤思齐、择善而行。动员农村和城市社区结合实际，组织基层群众自主开展丰富多彩的精神文化活动，唱响主旋律、传播正能量，在全社会形成人人践行社会主义核心价值观的生动景象。

（作者单位：山西大学）

第三篇：演讲稿 青年公务员如何践行群众路线

《青年公务员如何践行群众路线》

XX乡 XX

尊敬的各位领导、各位评委、各位来宾：主持人好！大家好！今天我演讲的题目是《青年公务员如何践行群众路线》

一颗种子，可以无声无息地在泥土里腐烂掉，也可以长成参天大树；一块鈾石，可以平庸无奇地在石头里沉睡下去，也可以产生惊天动地的力量；一个人，可以碌碌无为地在世上厮混日子，也可以让生命发出耀眼的光芒。

能够以一个党员干部的身份站在这里，我的心情很高兴，也很激动。也许我浅薄的人生经历，和短暂的党龄，还领受不起你们珍贵的掌声，但是我相信，会有一个充分的理由，和一个深刻的话题，让我们共同感动。今天，我就结合我自身的实际情况，与大家一起分享一下我对群众路线的理解和认识。

众所周知，为了更扎实的开展好党的群众路线教育实践活动，深入挖掘“身边人和身边事”先进典型事迹，我区开展了深入“学习方程同志，比爱岗敬业，促工作作风转变；学习曹伟同志，比诚信奉献，促思想境界升华”的“双学双比双促”活动，要求全区党员和群众以典型为标杆，加强自身建设，为加快全区经济社会全面发展做出贡献。积极向方程同志和曹伟同志学习，就是要围绕为民务实清廉这个主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照优秀共产党员代表方程、优秀群众代表曹伟，查不足、找差距，从思想上杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，真正把思想统一

到中央精神和省、市、区委的要求上来。

今年是我参加工作的第三年，感谢这个工作岗位，给刚大学毕业就步入社会的我提供了一个崭新的锻炼平台，使我在工作实践中不断加强自身的党性修养，进一步扎实专业知识，更好的提升工作能力。作为一名青年公务员，更作为一名基层政府的工作人员，通过这次群众路线教育活动，使我对自己以及所在岗位有了新的认识和感悟。在学习中，我不断反思总结自己这几年的工作，并且思考作为一名成长中的青年公务员，如何践行群众路线，才能在为人民群众服务中实现自我价值，不愧于组织的信任和群众的支持。

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。群众路线之所以至关重要全在于只有坚持群众路线，植根人民、造福人民，党才能保持同人民群众心连心、同呼吸、共命运的血肉联系，人民群众才能相信党、拥护党、支持党、紧跟党，党才能永远立于不败之地。

为此，总书记指出，教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自

律上摆问题、找差距、明方向。

青年公务员队伍的素质和培养状况关系着我们党的兴旺发达，关系着党和人民的事业是否后继有人，关系着整个国家的兴亡和民族的振兴。我们的年轻公务员，其中不乏从小怀着为人民干一番事业的远大理想的。然而在实践当中，尤其是在中国当前经济与社会的转型期，物质的诱惑和浮躁的情绪充斥在我们周围，如果没有践行一系列切切实实为群众服务的举措，是无法坚守为人民服务的信念的。那些意志薄弱者就容易因心理失衡、私欲膨胀而与群众路线“脱轨”。

焦裕禄、孔繁森、还有我们身边的好法官方程，这些党的好干部，凭什么赢得了人民的爱戴？凭的就是一颗为民服务的真心，凭的就是一腔真抓实干的热血，凭的就是一身正气，两袖清风的品格！

胡锦涛总书记曾说“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。人民群众是我们的衣食父母。没有人民群众的广泛支持，我们的一切事业就会成为无源之水，无本之木，难以成功。因此，要静下心来认真去体味我们与人民的关系，要像尊重父母那样尊重人民群众，像爱护父母那样爱护人民群众，把人民群众的安危冷暖时刻挂在心上，急人民群众之所急，帮人民群众之所需，解人民群众之所难，做人民群众之所求。要知道，群众对我们也是有感情的，有时候在人民群众遇到困难时，干部的一句体贴的话语，一个不起眼的举动，也会让群众从内心中感到温暖，甚至终生不忘。

积极主动主要体现为腿要勤，就是要常跑基层，进入到群众当中，这样有利于我们了解具体情况，及时解决问题，尽快适应工作提升能力。

接受群众的监督也不可缺少。作为一名青年公务员，我们要时刻注意自己的一举一动能否经受得住群众的监督，自己的一言一行是否在阳光下依旧不退色。

人生于世，如沧海一粟，微不足道，但是当他与百姓利益与社会进步连接在一起，就会被社会所承认。一千三百多年前，唐宋八大家之一的韩愈，受贬到潮洲时，不顾个人得失，为民办好事，当地群众为他立祠刻碑；共产党员焦裕禄，为人民利益呕心沥血，光荣殉职，也被人们永远记在了心中。我们身边的好法官方程 从踏入法院的那一天起，16年如一日，清正廉洁、心系群众、秉公办案、恪尽职守，在他办理的1200多件案件中，无一超审限、无一错案、无一上访，调撤率70%以上，结案率100%。这些人物和事实说明，老百姓心中有一杆秤，只要为民务实清廉，就能得到人民群众的真心拥护和爱戴。因此，为民务实清廉既是群众的期望，更是我们党员干部的行为准则。

“双学双比双促”活动的深入开展，就要求我们基层公务员立足本职、服务为民、廉洁清正、转变作风，作为党员干部更要善于学习、敢于实践、安于本职、甘于奉献，引导人民群众爱国、敬业、诚信、友善，全面提高公民文明素质，让“方程”、“曹伟”这两面旗帜在连山大地高高飘扬，让更多的人民公仆和道德模范涌现出来。

第四篇：2015陕西公务员时政：坚持依法执政

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2015陕西公务员考试时政热点：坚持依法执政

(学习贯彻党的十八届四中全会精神)何毅亭

坚持依法执政是我们党领导人民长期探索治国之道历史经验、不断深化对共产党执政规律认识的科学总结。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)强调“依法执政是依法治国的关键”，并对依法执政提出了一系列明确要求。我们应深刻学习领会，认真贯彻落实。

自觉维护宪法法律的权威和尊严

宪法法律至上，是现代法治国家的重要标志，也是衡量现代社会文明进步的重要标准。坚持依法执政，首先要保证宪法法律在党内、在各级党组织和领导干部中的权威和尊严。

宪法是治国安邦的总章程，是人民权利的保障书。宪法以国家根本大法的形式，确立了中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的发展成果，规定了中国共产党的领导地位，规定了公民的基本权利和基本义务，规定了国家政权机构的组织体系、职责权限和运行机制，充分反映了我国各族人民的共同意志和根本利益，是党和国家中心工作、基本原则、重大方针、重要政策在国家法治上的最高体现，具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。根据宪法制定的各种法律法规和规章是宪法精神、宪法原则、宪法内容的进一步展开和具体化，是全体社会成员必须遵行的行为规范。宪法法律的权威和尊严得到保障，国家和社会生活的法治化就有坚实基础，经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好就有可靠保障，党和国家事业兴旺发达就能获得蓬勃力量。正因为如此，《决定》强调：“各级党组织和领导干部要深刻认识到，维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。”

各级党组织自觉在宪法法律范围内活动，是宪法和党章的明确要求，也是维护宪法法律权威和尊严的重要保障。我们党是执政党，各级党组织在我国政治生活和社会生活中处于领导核心或政治核心地位，自觉维护宪法法律权威和尊严，对整个社会具有直接而深远的影响。这就要求各级党组织培养法治意识，把贯彻实施宪法法律贯穿于一切活动的始终。执掌国家政权、开展施政活动，要忠于宪法法律，严格按照法定原则、法定权限、法定程序行使职权、中公教育—给人改变未来的力量

履行职责，为人民掌好权、用好权，保证国家机关统一有效组织各项事业。践行党的宗旨、服务人民群众，要注重运用法治来协调利益关系、保障改善民生，实现好、维护好、发展好人民群众的合法权益，引导人民群众通过合法渠道理性表达利益诉求，坚决防止和反对侵犯人民群众合法权益的行为。对少数群众不合理不合法的利益要求，要加强教育引导，坚持依法办事，不能违反法律规定“花钱买平安”。加强自身建设、开展党内活动，包括制定党内法规、开展组织生活、化解党内矛盾、解决党内存在的突出问题等，既要遵守党章和党规，又要符合宪法法律精神，不得与宪法法律相抵触，尤其要注重教育广大党员培养法治素养，做学法尊法守法用法的模范。

领导干部带头遵守法律，带头依法办事，对维护宪法法律权威和尊严至关重要。在领导干部中，法治观念淡薄、特权思想严重、目中无法、信奉权大于法的人还不少。这是法治建设的大敌、依法执政的大敌。领导干部必须高度重视宪法法律的学习，把熟练掌握宪法法律知识、法治理念、法治精神作为履职尽责的基本条件，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。想问题、作决策、办事情，要时刻绷紧法治这根弦，做到心中有法、虑必及法、行必依法。对法律要有敬畏之心，始终坚持法律面前人人平等、法律面前没有特权、法律约束没有例外的原则，牢固确立法律红线不可逾越、法律底线不可触碰的观念，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。尤其是在依法行使自由裁量权时，一定要恪守公平正义的法治理念，正确处理权与法、情与法、利与法的关系，公正决断是非，不因私利抛公义，不因私谊废公事，不因私情弃公平，确保权力行使不偏离法治轨道、不突破法律边界、不逃避法律责任。

发挥政策和法律各自优势

正确认识和处理政策与法律的关系，是依法执政会经常遇到、必须认真解决好的一个重大问题。《决定》指出：“完善党委依法决策机制，发挥政策和法律的各自优势，促进党的政策和国家法律互联互动。”这不仅从理论上回答了政策和法律的地位、作用及其相互关系，而且为我们在实践中把握好二者关系提供了重要遵循。

党的政策和国家法律在本质上是一致的，都是党和人民共同意志的反映，都是党领导人民治理国家的重要方式，都是党用以统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为以及推动科学发展、全面深化改革、促进社会和谐的重要手段。所不同的是，政策和法律因各自独有的表现形式、作用范围、效力支撑而有着不同的特点和优势。党的政策更具

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有灵活性、时代性、探索性、指导性等特点，在研判国际国内发展大势、确定国家未来走向的宏观战略，指导最新创造性实践，解决改革发展稳定中不断出现的新矛盾新问题、人民群众反映强烈的热点难点问题等方面发挥着重要作用。国家法律更具有普遍性、稳定性、反复适用性、国家强制性等特点，在规范公民权利与义务、国家机关权力与责任，定纷止争、维护社会稳定和社会公平正义，调整相对成熟、相对稳定的重大社会关系等方面发挥着重要作用。同时，政策和法律又具有紧密的内在联系。党的政策是国家法律的先导和指引，是立法的依据和执法司法的重要指导;国家法律是党的政策的定型化，党的政策成为法律后，实施法律就是贯彻党的意志，依法办事就是执行党的政策。它们相辅相成、相互补充、相得益彰。不能把二者割裂开来，更不能将二者对立起来。

在新的历史起点上全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，不仅催生着越来越密集、越来越迫切的政策和法律需求，而且为政策和法律发挥各自优势开辟了越来越广阔的空间。在深化改革的顶层设计方面，在重要领域和关键环节改革试点先行、投石问路方面，在涉及群体广泛、利益关系复杂、牵一发而动全身的深层次改革方面，在前沿改革的探索性实践方面，凡此等等都要注重发挥政策的积极作用。当改革取得的重要成果需要及时巩固、改革积累的成功经验需要普遍推广、改革理顺的利益关系趋于合理稳定需要固化定型，就要及时发挥法律的积极作用。当然，在全面深化改革过程中，政策和法律的作用范围并不是泾渭分明、截然分开的，往往是交互作用、同频共振，共同推动改革有序进行。这里需要强调的是，要注重立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。也就是说，谋划重大改革、推进重大改革，要主动把法律因素考虑进来，自觉运用法治方式。实践证明行之有效的，要及时上升为法律;实践条件还不成熟、需要先行先试的，要按照法定程序作出授权;对不适应改革要求的法律法规，要及时修改和废止，确保重大改革在法治轨道上进行。

完善党委依法决策机制，是提高决策质量和水平的重要保证，也是促进政策和法律互联互动的重要条件。党委依法决策，强调的是决策主体、决策程序、决策内容、决策责任都要始终贯穿和体现法治思维，并采取和运用法治方式。每作一项决策，都要认真想一想法律上谁有权决策，有多大权限决策，决策的法律依据是什么，应当遵循的法定程序是什么，应当承担什么样的法律责任，等等。要把合法性论证作为党委重大决策的必经程序，确保决策符合法律，实现政策与法律的有效对接和统一。《决定》提出，各级党政机关普遍设立公职律

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师，“参与决策论证，提供法律意见，促进依法办事，防范法律风险”。这为开展党的重大决策合法性论证提供了有力支持。要建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对违反法律规定进行决策导致严重失误、造成重大损失和恶劣影响的，严格追究有关领导和责任人员的法律责任。

健全依法执政的工作机制

坚持依法执政、提高依法执政水平，需要一套科学有效、系统完备的工作机制来保障。否则，依法执政很容易停留于一般号召，很容易取决于领导者个人认识和重视程度，很难真正落实到具体执政实践中。这里，既有重大政治原则需要我们毫不动摇地坚守，又有大量制度和体制机制障碍需要我们大胆突破。

依法正确处理党同国家政权机关之间的关系，是健全依法执政工作机制的重大任务。要旗帜鲜明地坚持宪法确定的党的领导地位，把党对国家政权机关的领导作为依法执政最根本的原则，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。同时，要按照宪法法律规定的原则、职责和程序，不断改进党领导国家政权机关的方式方法，把党总揽全局、协调各方同人大、政府、政协、审判机关、检察机关依法依章程履行职能、开展工作统一起来，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国集中统一。

健全党领导依法治国的制度和工作机制，完善保证党确定依法治国方针政策和决策部署的工作机制和程序，才能实现党对法治工作的领导具体化、制度化。要建立健全党领导立法的工作制度。凡立法涉及重大体制和重大政策调整的，必须报党中央讨论决定，宪法修改由党中央向全国人大提出建议。法律制定和修改的重大问题由全国人大常委会党组向党中央报告。进一步完善党领导政府的工作机制，深入推进依法行政，创新执法体制、完善执法程序、推进综合执法、严格执法责任，建立权责统一、权威高效的依法行政体制。加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，确保各级政府始终坚持在党的领导下、在法治轨道上开展工作。进一步健全党委统一领导和各方分工负责、齐抓共管的责任落实机制，加强党对全面推进依法治国的统一领导、统一部署、统筹协调，把法治建设贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设各个方面。党政主要负责人要履行推进法治建设第一责任人的职责，不仅自身要带头遵守宪法

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法律、带头依法办事，而且要抓好领导班子和干部队伍法治素养和能力的培养提高。各级人大、政府、政协、审判机关、检察机关的党组织要领导和监督本单位模范遵守宪法法律，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。

政法委员会作为党委职能部门，是党委领导政法工作的组织形式，必须长期坚持。各级党委政法委员会要把工作着力点放在把握政治方向、协调各方职能、统筹政法工作、建设政法队伍、督促依法履职、创造公正司法环境上，做依法办事的表率，保障宪法法律正确统一实施。政法机关党组织要建立健全重大事项向党委报告制度，政法工作的重大部署、事关社会团结和谐的重大问题、涉及社会政治稳定的重大敏感案件、群众反映突出的执法司法问题等要及时向党委报告，决不能搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏。要大力加强政法机关党的建设，坚持围绕政法中心工作抓党建，运用好党的群众路线教育实践活动成功经验，创新工作方式方法，创新活动内容载体，严肃党内政治生活，真正使政法机关党组织成为政法干警经受党内生活锻炼、增强党的意识、提高思想觉悟、加强党性修养的熔炉。要针对政法队伍中存在的突出问题，教育引导广大党员干警在坚定理想信念上当先锋模范，坚持党的事业、人民利益、宪法法律至上，强化政治意识、大局意识、责任意识、法治意识，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色;在忠于职守上当先锋模范，肩扛公正天平，手持正义之剑，坚持公正无私、执法如山的职业情怀，坚守公正廉洁的职业道德，让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义。

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第五篇：2014公务员考试申论：把握信息产业发展的着力点[模版]

信息产业作为战略性新兴产业，具有资金密集、智力密集、节能高效、辐射面广、渗透力强等特点，在经济结构战略性调整和经济发展方式转变中具有重要作用。发达国家非常重视发展信息产业，以抢占世界经济发展的制高点。近年来，我国信息产业不断发展壮大，已成为国民经济的支柱性产业，产业规模位居世界第三，但也存在产业内部结构不合理、核心基础产业薄弱、核心技术受制于人、自主创新能力不强等问题。推动信息产业发展又好又快发展，必须尽快解决这些问题。为此，应在科学制定发展战略的基础上，把握以下几个着力点。

优化产业组织结构。坚持抓大促小，既培育创新型大公司，又扶持专业化“小巨人”，形成以大带小、系统配套的产业组织结构。与跨国公司相比，我国大型电子信息企业的规模效应、创新能力、盈利水平、市场拓展都比较薄弱。应充分发挥政府引导和市场调节的作用，积极实施大公司战略，通过财税、金融、人才、采购、服务体系建设等方面的支持，培育本土跨国公司，提高产业整合能力和带动能力。对于中小企业，应重点促进其集中资源进行专业化经营，使之向“专、精、特、新”方向发展，促进中小企业与大企业形成专业化分工协作网络。

加强自主创新。信息产业具有创新驱动的特性，对自主创新的要求较高。我国信息产业需要进一步加强自主创新。首先，依靠自主创新提升产业核心竞争力。由于缺乏核心技术，我国信息产业整体处于产业价值链的低端，产品技术含量和附加值较低。单纯依靠引进、跟踪或模仿先进技术的方式难以缩小与发达国家的技术差距，只有加强自主创新，争取在关键领域掌握更多的自主知识产权、拥有更多技术专利，才能实现对技术和标准的掌控，使我国电子信息企业由赚取微薄的加工制造费逐步转变为收取技术专利费，形成自主创新与效益增进的良性循环，提升产业核心竞争力。其次，通过商业模式融合为自主创新提供动力。借鉴国外成熟的互联网经济模式，打造电子交易和信息发布平台，形成跨行业商业模式融合的纽带。积极培育本土品牌，打破信息技术创新成果转化的商业壁垒。再次，通过体制机制创新为信息产业发展提供有力保障。研究信息产业发展规律，逐步放开准入门槛，简化审批程序，提高监管效率。综合运用产业政策、税收、金融等手段促进各种资本有序进入信息产业，促进资金、技术、人才等生产要素向信息产业集聚。

拓宽融资渠道。信息产业具有高投入、高风险的特点，其基础研究、核心技术突破、科研成果转化都需要大量资金投入。因此，应加快投融资体制改革步伐，拓宽融资渠道，提高企业直接融资比重，促进投资主体多元化;鼓励企业海外上市，支持建立风险投资公司，形成以商业性为主、政策性为辅的风险投资基金格局。

注重人才培养。人才是信息产业发展的决定性因素，人才缺乏是我国信息产业发展的主要障碍。应从信息教育抓起，培养计算机软硬件产品开发的专门人才;对现有信息人才资源进行整合，建立研发能力强、符合产业发展需要的信息人才队伍;健全激励机制，形成尊重人才、吸引人才、培养人才、留住人才的良好氛围;遵循人才成长规律，抓好学术带头人队伍建设，形成人才梯队，为我国信息科技前沿领域储备技术力量。