把握党性教育的四个着力点

第一篇：把握党性教育的四个着力点

发挥党校的党性锻炼熔炉作用把握党性教育的四个着力点中央国家机关承担着全国政治、经济、文化和社会管理的重要职责，机关党员领导干部直接参与政策制订，履行管理责任，干部队伍的党性修养及理想信念状况，直接关系到党的执政能力建设和先进性建设。中央国家机关工委始终高度重视党员干部队伍的教育培训工作，通过理论学习、实践锻炼、反腐倡廉教育、干部培训等多种渠道，加强党员领导干部的党性和理想信念教育，在教育培训中尤其注重发挥党校的党性锻炼熔炉作用。2003年以来中央党校中央国家机关分校按照工委要求，有计划地加强党性教育，特别是根据《中国共产党党校工作条例》关于“党性教育是党校的必修课，党校要以坚定理想信念、增强宗旨观念和改进作风为重点加强学员的党性修养”的要求，通过明确党校责任、着眼整体推进、实施分类培训、规范教学流程，着力增强党性教育的政治性、系统性、针对性和实效性。

一、明确神圣使命，着力增强党性教育的政治性

加强党员领导干部的党性和理想信念教育，是党中央对党校教育的一贯要求，也是新形势下的重要历史责任。2002年，胡锦涛总书记总结了党校工作的九条基本经验，把党性教育作为党校教育的一个重要任务，为党校教育指明了方向。今年初，胡锦涛总书记在中央纪委三次全会上再次强调，必须坚持不懈地加强领导干部的党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好。党校作为党的一个工作部门，加强党性教育是党校教育的重要课题，开展党性锻炼是党校培训的重要任务。党校必须旗帜鲜明，高度重视党性教育和党性锻炼工作，努力提高党员干部的思想政治素质，为推动经济社会科学发展提供思想动力和政治保障。我们在党校开展党性教育中着重树立三种意识。

（一）党性锻炼是干部队伍建设的基础工程。党的十七大提出，党员干部要讲党性、重品行、做表率。一个党员一面旗帜，一个支部一个堡垒，只有党员个体不断加强党性教育和党性锻炼，做到讲党性、重品行、做表率，才能提高队伍的整体素质，造就一流的党员干部队伍。要积极引导党员干部走在普通群众的前头，机关干部要走在基层干部的前头，领导干部要走在普通干部的前头。作为党员领导干部，必须身先士卒、率先垂范，要带头读书学习、带头解放思想，紧紧跟上时代前进步伐；要带头深化改革、带头推动发展，始终保持各项事业发展的良好态势；要带头遵纪守法、带头促进和谐，切实维护安定团结的政治局面。

（二）党性锻炼是党校教育培训的核心任务。去年召开的全国党校工作会议强调，做好新形势下党校工作，要充分发挥党校的“五个作用”，树立“五个意识”，就是大局意识、党的意识、创新意识、勤俭意识和纪律意识。习近平同志在中央党校2009年春季学期开学典礼上指出，坚强的党性是成为高素质领导干部的首要条件，要切实加强党性锻炼。党校是党员领导干部党性锻炼的大熔炉，党性锻炼是党校教育培训的鲜明特色和最大优势，是党校姓党原则的集中体现。在党校教育培训中，进一步加强党性锻炼，就要切实增强党性教育的针对性、实效性和系统性，把党性锻炼贯穿到教学环节的全过程。

（三）党性锻炼是领导干部的终身课题。对于党员领导干部来说，理想信念是党性、党风的思想基础，党性、党风是理想信念的现实反映，党性锻炼是党性、党风形成的过程。党员干部主观世界的改造是一辈子的事，要活到老，思想改造到老。共产党员必须要按照党的要求，自觉坚定理想信念，把实现共产主义作为自己的最高理想，把建设作为政治信念。随着经济全球化和社会信息化程度的不断提高，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，这些都不可避免地影响到干部队伍的思想和作风建设，对开展党性锻炼提出的新要求和新挑战。要教育引导党员干部牢固树立党的意识、党员意识、党性意识，自觉加强党性锻炼，加强主观世界的改造，把党性内化为坚定的理想信念，不断升华精神境界。努力使党员干部在科学理论的指引下，全面发展、健康成长，防止淡化党员意识、思想偏离正确的航向，防止懈怠松懈、不能善始善终。

二、着眼整体推进，着力增强党性教育的系统性

从2003年以来，我们着重在分校开展党性锻炼的专题总结、研究，有计划地在中央国家机关各部门党校培训中系统推进。通过加强平台建设、理论建设、教材建设和方法探索，不断加大工作力度，努力从多层次多角度整体推进党性教育和党性锻炼工作。

（一）加强平台建设，加大工作力度。党性教育，不是少数几个人就能完成的，我们重视把中央国家机关各部门党校的校长、教学管理人员、学员都充分动员起来，主要用好三个平台。第一个平台是校长论坛。2007年3月我们以“学习传播马克思主义中国化最新成果”为主题，举办了中央国家机关首届党校校长论坛，工委常务副书记杨衍银同志、分管副书记李宏同志出席并讲话，各部门党校校长出席会议，围绕增强理论素养、加强党性锻炼等重大问题开展了深入探讨，进一步明确了新时期党校教育的根本任务。第二个平台是教学研讨会。我们每年利用寒暑假举办教学研讨会，组织教学管理人员，紧紧围绕党校教育中的重要问题进行研讨，及时总结经验、探索规律。2004年我们围绕学员党支部建设等党性锻炼问题专门召开了一次研讨会，形成了《关于学员党支部建设的指导意见》，下发各党校班，成为规范、指导各班办学人员开展党性教育工作的重要文件。第三个平台是学员论坛。2009年7月2日，分校以“加强党性锻炼”为主题举办了第四届学员论坛，千余名党员干部参加，踊跃提交论文，各抒己见，深入研讨交流，集中展现了党性锻炼的研究成果。有了这三个平台，各部门党校的校长、教学管理人员和学员就能够广泛参与，集中众人智慧，深入研究党校锻炼的相关问题。

（二）加强理论建设，不断总结提高。今年分校课题研究主要有三个重点，其中一个是全部围绕党性锻炼的专题研究，另外两项研究也把党性锻炼作为重点内容之一。一是《党性锻炼九论》。主要立足于新形势下党员领导干部队伍建设，围绕领导干部党性锻炼的党性要求、理论素养、理想信念、价值塑造、能力培养、作风养成、廉洁自律、组织生活、永葆先进等方面进行总结和研究，着力解决党校教学当中存在的党性锻炼说得多、做得少、效果不好的问题。二是《党校工作方法九论》。总结中央党校建校80年来，中央国家机关分校建校近30年来党校工作中教、学、管、研等方法，深入研究党性锻炼的理论、方式方法等问题。三是《领导思维创新》。侧重于研究领导干部通过思维创新、保持党员先进性的问题。这三本专著将于2009年年底之前完成。

（三）加强教材建设，突出机关特点。在教材建设中，我们既从中央对党员干部的普遍要求中编写党性锻炼汇编讲义，又注重结合国家机关干部位高权重的特点，突出反腐倡廉。一是编发典型案例，增强廉政意识。中央国家机关分校与中央国家机关纪工委从近几年中央国家机关的腐败案件中选择具有典型意义的三个案例，即《曹文庄案：从救人到害人》、《杜茂基案：从“小金库”开始陷入深渊》，《徐放鸣案：学者型高官如何蜕变为蛀虫》，编成反腐倡廉教材，供学员们学习和反思。二是剖析腐败案件，深入汲取教训。分校直属处级班课题组经过对100个腐败案例的研究发现，导致腐败有四大诱惑和十个心理因素。这四大诱惑是

权力、金钱、美色和亲情诱惑，十个心理因素是见钱眼开的贪婪心理、蒙混过关的侥幸心理、难以自控的矛盾心理、深感吃亏的补偿心理、贪图享乐的虚荣心理、权力寻租的交易心理、有恃无恐的攀比心理、孤注一掷的赌徒心理、捞了就跑的投机心理、破罐破摔的对抗心理。学员马清升说，在工作和生活中守住思想防线、道德防线和纪律防线，要经常检查自己、反省自己、约束自己，不要让不健康的东西从小处打开缺口。

（四）加强方法探索，增强感染力。我们在党性教育中，引入了拓展培训这种体验式培训方法，围绕思想道德建设，锤炼党性修养和职业道德。拓展中的深刻体验，形成了对干部心灵和道德的强烈震撼。“穿越电网”警示公务员要严于自律，否则会触电而亡；“巨人天梯”培养组工干部公道正派、甘为人梯的精神；“众志成城”、“信任背摔”培养团队协作精神；“有轨电车”“相依为命”培养支持配合、互助互济的精神；“传闲话”培养实事求是、求真务实的精神；“盲行”培养扶助弱势群体的精神；“团队桥”培养甘于奉献的精神。这是教室里“人生观、世界观、价值观”的说服教育很难达到的效果。

三、实施分类培训，着力增强党性教育的针对性

局级、处级、科级干部的党性锻炼既有共同特点，也各有侧重。分校根据不同干部群体的特点，采取了更具针对性的教育措施。

（一）增强局级干部的政治责任。局级干部，一般负责某一行业或领域的领导和管理工作，他们党性锻炼的重点是增强谋全局、抓大事、促发展的政治责任，主要体现在参与制订和执行政策中是否为群众想办法、谋利益。分校直属局级班到湘西州凤凰县官庄乡万召村，深入10家农户进行访谈，对大湾村社会主义新农村建设、扶贫龙头企业发展等情况进行了考察，总结出了收入、吃饭、饮水、住房、医疗、教育、交通、就业、计生等10个方面的问题，并从政策制订和执行的角度进行了深入思考。局级班学员朱剑桥说，不论是涉及改革、发展、稳定的宏观问题，还是住房、就业、看病、上学这些具体问题，只要是关乎群众利益的事，我们都要认真听、主动想、及时办，决不能熟视无睹，久拖不决。

（二）提高处级干部的执政能力。处级干部，是中央国家机关大量日常工作的组织实施者，他们党性锻炼的重点是提高执政能力，主要体现到为民执政的成效上。分校直属青干班，围绕学习、管理、创新、沟通、危机处理等五种能力组成课题组，在西柏坡干部教育基地以体验式培训为载体进行专题研究，形成了30多万字的研究报告，对提高执政本领有了更加深入的认识。青干班学员李良生说，危机处理能力是检验干部综合素质能力的试金石，危机考验我们的智慧和勇气，更考验我们的党性。

（三）培养科级干部的务实作风。科级干部，大多从家门到校门、再到机关门，他们党性锻炼的重点是增进与人民群众的感情，主要体现到培养求真务实的作风上。分校组织青年科级班到延庆县三司村，与群众同吃、同住、同劳动，了解党情、国情、社情、民情，让学员近距离地接触了农民，真正体验到基层的社会生活。科级班学员陈亮谈到，不到农村不知道农民有多苦、不干农活就不知道农民有多累，要真正了解农村、真心服务农民，就要设身处地为他们办实事、办好事。

四、规范教学流程，着力增强党性教育的实效性

学风一定程度上体现党员干部的党性，加强学风建设能够促进党员干部养成良好作风。中央党校中央国家机关分校把党性教育的重点放在学风建设上，通过规范教学流程，把党性

锻炼和学风建设落实到党校教学的各个环节中。

第一个环节是入学教育，通过明确党性目标，重点解决增强党性锻炼自觉性的问题。在这个环节，要求学员认真学习领导动员讲话，讲解党校学习期间党性锻炼方案，制订出符合个人实际的党性锻炼计划，切实做好三个转变。

第二个环节是马克思主义基本理论教育，通过提高理论素养，重点解决掌握马克思主义的基本立场、观点和方法的问题。在这个环节，要组织学员对基本理论原原本本、原汁原味的学习，使学员始终保持理论上的清醒，坚定唯物立场，树立群众观点，掌握辩证方法，把学到的理论适时地向党性转化。

第三个环节是党的理论创新成果学习，通过坚定理想信念，重点解决坚持中国特色社会主义的旗帜、道路和理论问题。在这个环节，要组织学员中国革命、社会主义建设和改革开放发展历史以及国际共运史，使学员在比较分析中坚定信念和信心。

第四个环节是党建理论教育，通过价值塑造，重点树立正确的事业观、工作观和政绩观。在这个环节，教育学员自觉把个人奋斗目标与党的事业发展目标结合起来；自觉把个人成长目标与人民群众根本利益的实现结合起来；自觉把个人的理想追求与做好本职工作结合起来。

第五个环节是重大现实问题研讨和开展课题研究，通过提高实践能力，重点解决运用科学理论分析和解决现实问题的能力。这个环节，要组织学员联系部门和行业重大现实问题进行研讨和研究，在问题研讨和课题研究中提升自己能力和水平。

第六个环节是警示教育和法制教育，通过加强廉洁自律，重点解决增强反腐倡廉自觉性的问题。在这个环节，要组织学员到监狱参观，听服刑犯人现身说法，使学员树立法治意识，筑牢思想防线，始终做到警钟长鸣。

第七个环节是社会考察，通过基层调研，重点解决培养求真务实作风的问题。这个环节，要组织学员到红色革命圣地、贫困地区、边远山区等进行考察和调研，使学员接受革命传统教育，接近群众、接近实际，进一步培养优良作风。

第八个环节是组织生活，通过加强支部工作，重点解决增强组织观念的问题。在这个环节，要组织学员参加2次以上的、每次都有鲜明主题的党组织生活，使学员认真对待组织生活，认真对待组织和同学的批评意见，提高过好组织生活的能力。

第九个环节是开展党性分析和毕业总结，通过查找不足、明确努力方向，重点解决保持和发展先进性的问题。在这个环节，要组织学员撰写个人党性分析材料，认真查找问题，深刻分析原因，制订改进措施，明确努力方向。

从事党校教育多年的安监总局党校副校长刘长江说，过去党校一直强调党性锻炼，但具体都有哪些要求和步骤，不是很明确，这九个环节全面系统、环环相扣，确保党性锻炼能够贯穿党校教育的全过程。

当前，党校培训中的党性教育还有一些不适应新时期新任务的要求的问题。一是对党性的概念、内涵等基本内容有待深入研究探讨，使其在理论上进一步清晰化，以便增强理论的说服力，提高教育的有效性。比如，“党性是指一个政党固有的本质属性，是政党所属阶级的阶级性和利益最集中的表现”，“党性是无产阶级性”这些传统观点具有较强的革命党时期的特征，急需根据时代的发展而发展，进一步充实内容，增强理论的创新性。二是缺少统一规范的教材。一些单位出版过一些教材，虽有可取之处，但内容上差别较大，在一些重要问题上还没有形成共识，影响了党性教育的系统性。三是党性教育的方法还比较零散、随意，缺少规范性，没有统一的评价标准，无法保证党性教育的效果。这些都需要我们进一步深入研究，创新思维和方法，不断把党性教育引向深入。同时也希望上级党组织，加强指导，整体推进党性教育培训工作。

第二篇：加强农村党风廉政建设应把握好四个着力点

加强农村党风廉政建设应把握好四个着力点

《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出：“要结合农村实际，解决党组织和党员队伍存在的突出问题”。“关心和爱护农村基层干部，继续开展农村党的建设„三级联创‟活动，加强基层党风廉政建设，巩固党在农村的执政基础。”胡锦涛同志关于构建社会主义和谐社会的论断强调：“构建社会主义和谐社会必须坚持城乡统筹。”“建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，要求我们必须坚持把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的根本出发点和落脚点，善于正确反映和兼顾不同方面的利益，完善各项政策措施和工作部署，转变工作作风，提高„四个本领‟”。今年的中央纪委六次全会也对加强农村和城市基层党风廉政建设作了具体安排。充分表明：农村党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础，是社会主义新农村建设不可或缺的重要组成部分，也是构建农村和谐社会的重要政治保障。抓好农村党风廉政建设，对于促进农村改革健康发展、维护农村社会和谐稳定、巩固党在农村的执政基础具有十分重要的意义。随着新农村建设的不断深入，农村党风廉政建设也面临着新的更高要求。因此，县级纪检监察机关要不断适应新农村建设的需要，认真抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》在基层的全面贯彻落实，致力打造良好的农村发展环境，为新农村建设保驾护航，为和谐农村构建服好务。结合现今农民、农村、农业工作实际，当前，加强农村党风廉政建设应把握好以下四个着力点。

一、加强党员干部廉政教育，提高队伍整体素质，为社会主义新农村建设提供最坚强的领导

农村党组织和党员、干部肩负着带领群众建设新农村的重任，农村基层干部思想政治素质的高低状况、作风的扎实与否，直接关系到党的农村政策的贯彻落实，直接影响着党的执政基础，直接涉及社会主义新农村建设的大局。加强对农村党员干部的廉政勤政教育，不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，是农村党风廉政建设的首要任务。当前，广大农村干部队伍的主流是好的，为农村改革发展稳定作出了积极贡献，但也确有一些基层干部宗旨观念不强、政策水平不高、法制意识淡薄，侵犯群众权益、以权谋私等违纪违法行为时有发生，造成党群干群关系紧张。鉴于此，要继续深入开展农村党的建设“县、乡、村三级联创”活动，大力巩固保持共产党员先进性教育成果，紧密结合农村的特点和实际，以乡镇党委为龙头，以基层党支部为网络，以乡村党校、农技校为阵地，以镇、村、组干部为重点，在广大农村党员和基层干部中深入开展“一个创建”、“七个经常性教育”活动。一是深入广泛开展农村廉政文化创建活动。把党风廉政作为党员、干部学习的重要内容，把廉政文化建设纳入农村文明家庭、十星级文明户、文明村组、文明乡镇创建活动中，利用乡镇文化站、村文化活动室、学校文艺队、农民业余文艺演出队、巡回电影放映队等载体，开展内容丰富、形式多样的廉政文化宣传，大力推进廉政文化进乡镇、进村组、进家庭、进学校活动，营造风清气正的社会氛围，维系社会主义新农村建设的精神支撑。二是开展科学发展观教育。教育广大农村基层干部充分认识到新农村建设是一项长期的、艰巨的、复杂的重大历史任务，必须树立长期奋斗的思想，遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，致力营造人与自然和谐相处、共同发展的环境，坚决摒弃急于求成、急功近利。三是开展宗旨教育。教育干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，尊重群众意愿，充分依靠和发动群众，自觉做到权为民用、情为民系、利为民谋，坚决摒弃滥用权力、以权谋私。四是开展社会主义荣辱观教育。教育和引导干部牢固树立社会主义荣辱观，坚决摒弃是非颠倒、善恶不分、美丑不辨。五是

开展政策教育。教育干部切实增强政策观念，认真学习和把握新农村建设的方针政策，带头执行政策规定，严格按政策办事，坚决摒弃盲目决策、南辕北辙。六是开展作风教育。教育干部坚持实事求是的思想路线和求真务实的工作作风，完成上级部署的任务、规划和实现本村本乡镇的发展，都要从实际出发，因地制宜，量力而行，尽力而为，坚决摒弃虚假浮夸、搞形式主义和贪大求洋。七是开展法纪教育。教育干部切实增强纪律意识和法制观念，严格依纪依法办事，尊重农民群众的民主权利，实行“阳光操作”，善于运用民主的方式、协调的方法和法律的手段解决纠纷，化解矛盾，坚决摒弃强迫命令、践踏法纪。八是开展艰苦奋斗教育。教育干部时刻牢记“两个务必”，始终保持厉行节约、勤俭办事、不骄不躁的优良作风，干事创业必须精打细算、讲求实效，坚决摒弃大手大脚、奢侈浪费。

二、构建惩治和预防腐败的制度体系，规范基层干部行为，为社会主义新农村建设提供最有力的保障

用制度来惩治和预防腐败，是我们党反腐倡廉的一条重要经验，通过制度建设来强化对农村基层干部权力使用的监督和制约，也是新农村建设的一项重要内容，应积极在构建制度体系上狠下功夫。一是坚持和健全民主集中制。我们党在长期实践中所形成的组织制度、领导制度、工作制度、生活制度和监督制度，都体现着民主集中制的原则。同时，民主集中制也是国家政权和村民自治的组织原则。在市场经济化和经济全球化的今天，要正确决定一个地方、一个乡镇、一个村组的经济社会发展战略，形成科学决策，仅凭个人或少数人的智慧是很难做到的。因此，新农村建设中，要在进一步坚持民主集中制原则的基础上，建立健全程序合法合理的决策机制，制定村民委员会议事规则，完善惩治和预防腐败的各项具体制度，凡属重大决策、重要干部调整、重大项目安排和大额资金的使用都必须由两委班子集体作出决定，正确集中集体的智慧，防止个人专断，减少和避免失误，保证新农村建设决策的制度化、科学化和民主化。二是建立健全财务管理制度。把加强农村财务管理作为基层干部作风建设和新农村建设的重要环节，建立健全村民民主理财制度，规范农村集体资金收支程序。建立和完善集体资产监管办法，强化对农村财务的审计，防止集体资产流失，确保村集体资产保值、增值。随着统筹城乡发展，对“三农”支持不断强化，国家对基础设施建设投入的重点转向农村这一战略的实施，农村基础设施建设力度的加大，物资采购和工程建设将会不断增强，必须严格规范、加强管理，物资采购和工程项目的实施都必须按照公平、公正、公开的原则，实行招投标，以消除“暗箱操作”，防止权钱交易、商业贿赂。三是建立落实科学发展观的绩效考评制度。着眼于激发村组干部活力，构建新农村建设的绩效考评机制，引导广大基层干部树立科学的发展观和正确的政绩观。注重考评的科学性，按照科学发展观的要求，综合设置考评指标，充分考虑基层干部德、能、勤、绩、廉五个方面的情况，把乡村发展规划的落实、廉政勤政、脱贫目标、环境保护、村容村貌、村风文明、村级管理作为重点内容，设置科学的、合理的、可操作的量化标准。绩效考评既要考评一个时期的经济增长速度，也要考评经济增长质量和领导抓发展的能力，既要考评经济发展状况，也要考评各项社会事业发展和构建社会主义和谐社会的状况；既要考评其工作的现状，也要考评其发展的后劲和可持续发展的能力。考评要具有针对性和可操作性，坚持把农民群众满意不满意作为评价基层干部的重要标准，充分发挥绩效考评的积极作用。

三、扩大基层民主，协调农村各方面利益，为社会主义新农村建设创造和谐的环境

加强农村基层民主政治建设，是发展社会主义民主、巩固党在农村执政基础的必然要求，是深化农村改革、促进农村发展、推动社会主义新农村建设的重要举措，是协调农村各群体

各方面利益、构建社会主义和谐农村的重要内容。“管理民主”是社会主义新农村建设的“二十字”目标之一，一定要建立和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等具体办法，充分发挥农民群众在民主政治建设中的主体作用，保障农民的合法权益不受侵害、民主权利得到正确行使。一是要继续推行基层政权公开。不断深入推进县乡两级政权政务公开、村务公开、事业单位事务公开、学校校务公开、医院院务公开，进一步拓展公开内容，规范公开程序，创新公开方式，突出公开重点。凡属乡村的重大问题、群众关心的热点问题，如农村低保享受、合作医疗核销、救济款物发放、农村“两免一补”、计生政策兑现、村组干部报酬、土地征用补偿、村内“一事一议”筹资筹劳、退耕还林还草款物兑现，以及国家惠民政策落实情况、集体资金使用情况、集体企业经营状况等等，都要及时、全面、真实向群众公开，坚决防止和纠正搞形式、走过场、假公开甚至不公开。二是强化基层监督，加强对村两委会成员特别是支部书记和村委会主任的监督，把“钱、人、事”的管理过程中对权力运行的监督作为重点监督内容，把党风廉政建设责任制、警示训诫、经济责任审计、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度有机地向村级延伸作为监督方法和手段，确保基层权力运行不出轨、不滥用。三是在有效促进干部办事方式、办事作风改进和力求公开、公平、公正的基础上，引导并实现农民群众的自我管理、自我教育和自我服务，在农村基层建立有效的决策协商制、利益协调机制、矛盾处理机制和社会管理机制，引导群众依法按章、规范有序地参与村务和公共事务的决策和管理，以合理合法的形式表达自己的利益要求，解决利益矛盾，从而促进农村的和谐与稳定。

四、认真纠正损害农民利益的不正之风，严肃查处各种违纪违法行为，为社会主义新农村建设提供最直接的服务

胡锦涛同志指出：建设社会主义新农村，必须从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见成效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处。县级纪检监察机关必须适应和谐社会和新农村建设的要求，树立执纪为民、以人为本、科学发展的观念，自觉将党风廉政建设融入新农村建设的伟大工程中，围绕人民群众反映突出的问题，充分发挥职能作用，严明纪律，严肃查处各种违纪违法行为，促使基层干部勤政廉政。一是认真做好人民群众来信来访工作，依纪依法及时处理群众反映的问题，真正把问题解决在萌芽状态中，把矛盾化解在基层。二是严格涉农收费监管。切实预防面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派，加强对涉农负担的行业收费项目和标准的审核、监督，凡面向农村和收费的项目和标准，必须采取多种形式向农民公示，内容包括收费依据、收费项目、收费标准、收费范围、监督单位和举报电话等，做到公示地点公众化、公示内容规范化、公示形式多样化，使农民看得清、读得懂，凡没有公示的收费项目，农民有权拒绝交纳和应当举报，坚决防止一些基层单位以经营服务性收费为名变相加重农民负担。三是继续开展损害群众利益突出问题的专项治理。深入治理征收征用土地、城镇房屋拆迁以及拖欠农民工工资等方面存在的突出问题。完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法，落实农村义务教育阶段“两免一补”政策。加快落实新型农村合作医疗制度，强化医药监管，实行药品招标采购制、住院一日清单制、单病种医疗限额制，坚决治理开大处方、乱加价、乱收费等问题，减轻农民医疗负担。严厉打击哄抬农资价格、制售假劣农业生产资料坑农害农的行为。认真开展农村环境专项治理，杜绝污染，建设绿色农村。四是加强监督检查，从严执纪，坚决纠正侵犯群众权益的问题，重点查处涉及农民负担的恶性案件、严重群体事件、商业贿赂案件和造成重大影响的其他案(事)件，认真查处挪用、克扣农民各种补贴、补助款和村级补助资金及侵占、挪用征地补偿款安置费的行为，严肃查处违反法律和政策规定，随意调整收回农民承包地，强迫农民流转承包地等案件，及时查处各种巧立名目、变换花样的乱收费、乱罚款和强行集资摊派、农用物资乱加价、农业灌

溉收费等加重农民负担的行为。凡违反规定出台的收费项目要坚决取消，擅自提高的收费标准要坚决纠正，违反规定加重农民负担的政策要坚决废止，不该收或多收的钱物要如数退还给农民，挪用、克扣或拖欠的补助款、补偿款要如数兑现给农民。以此保证党和政府的各项惠民政策落到实处，让人民群众实实在在地看到党风廉政建设服务社会主义新农村建设的成效。

第三篇：四个着力点学习体会

“四个着力点”学习体会

胡锦涛主席就做好当前教育改革和发展工作提出4点意见。第一，着力提高人才培养水平，全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，坚持文化知识学习和思想品德修养的统一、理论学习和社会实践的统一、全面发展和个性发展的统一，强化能力培养，创新人才培养模式，注重培育学生的主动精神和创造性思维。第二，着力深化教育体制改革，加快形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的教育体制机制。第三，着力推进教育内涵式发展，坚持走以促进公平和提高质量为重点的内涵式发展道路，建立健全覆盖城乡的基本公共教育服务体系，坚持公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，促进城乡、区域教育协调发展，满足人民群众多层次、多样化的教育需求。第四，着力建设高素质教师队伍，增强广大教师教书育人的责任感和使命感，加强教师职业理想和职业道德教育，提高教师综合素质和业务水平，在全社会倡导和形成尊师重教良好氛围。广大教师要学为人师、行为世范、教书育人，当好学生健康成长的指导者和引路人。

通过认真学习胡锦涛主席的讲话内容，我感受到国家对教育的高度重视，把教育摆在优先发展的战略地位，提出了优先发展、育人为本，改革创新，促进公平，提高质量的工作方针，构建体系完备的终身教育，建立科学发展的教育体制机制。我们欣喜的看到党和国家更加高度重视教育尤其是基础教育，真正把教育提升到“民族复兴、国运兴衰、优先发展”的位置。教育的投入也将会更大幅的增长，教师的社会地位也会得到不断提高。

作为一名身处教育一线的普通教师，我深受鼓舞，尤其对“努力提升素质教育实施水平”和“加快提升师资队伍素质”两方面感受、感触颇深。

一、努力提升素质教育实施水平

1.加强学生德育工作

坚持德育为先。把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观；加强理想信念教育，加强民族精神和时代精神教育，增强学生爱国情感和改革创新精神；加强社会主义荣辱观教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。教师是学校贯彻教育方针、促进学生全面健康成长的骨干力量。这就要求我们教师认真落实学校德育工作的要求，积极主动的与其他任课老师一道，利用各种机会开展思想道德教育，引导学生明辨是非、善恶、美丑，从身边的小事做起，逐步树立社会主义荣辱观，确立远大志向、增强爱国情感、明确学习目的、端正生活态度，养成良好的行为习惯。我们应努力将将德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面，创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。

2.深化课程教学改革

“教育要发展，根本靠改革。”教育的改革发展要围绕提高教育质量这一核心来进行。课堂教学改革是实施素质教育、提高教学质量的主要阵地和基本途径。教育发展进程中遇到的瓶颈、问题、困难、障碍等等都需要用改革的办法解决。教师在教改过程中更应注重对学生的良好学习习惯的培养，教会学生如何思考问题，寻求解决问题的途径。教师应引导学生不仅要学会知识，还要学会动手，学会动脑，学会做事，学会生存，学会与别人共同生活，这是整个教育和教学改革的内容。作为学校教育工作最基层的组织者和协调者，教师要率先解放学生，给他们留下了解社会的时间，留下思考的时间，留下动手的时间。在课堂教学中，要坚持不断引导学生学会学习、学会思考、学会表达与交流；坚持让学生自主学习，从课内和课外保证学生独立学习的时间，充分相信学生自主学习的潜能，不断地把学习的主动权和责任交还给学生；坚持合作学习，培养学生团队精神，采取各种形式，鼓励和要求学生进行合作学习，让学生在相互帮助、相互沟通、相互质疑中共同成长、共同进步；学和思的结合，行和知的结合，对于学生来讲非常重要，人的理想和思维决定人的一生。这就要求教师坚持以人为本，从实际出发，引导每个学生循序渐进地进行学习，树立信心，激发兴趣，使学习进入良性循环的机制。

3.促进学生全面健康成长

坚持“健康第一”，坚持“全面发展”，在学校开足体育课、艺术课的基础上，教师要积极宣传并全面推进阳光体育运动和课外文体活动；鼓励并且组织学生在节假日用好学校免费开放的活动场所，丰富课余生活，还可以利用基层活动场所特别是社区活动场所，以社会实践活动的形式开展有益学生身心健康的各类活动。我们还要帮助学生加强心理健康教育，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强；加强美育，培养学生良好的审美情趣和人文素养。重视可持续发展教育、国防教育、安全教育。促进德育、智育、体育、美育有机融合，提高学生综合素质，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、加快提升师资队伍素质

推进素质教育，落实科学的教育发展观，进行教育教学实践的主体是教师，教师队伍的素质提高、能力提升，是提高教育质量的主要途径和根本保证。千方百计抓教师队伍建设，努力提高教师教学改革的创新精神和实践能力，以及其社会责任感是关键。提高教师待遇，创设良好的工作环境，有完善的培训机制、评价、考核机制，提高其社会地位都是教师队伍建设的重要内容。

1.加强师德师风建设

教师是一个引领学生在知识的海洋中获得真知的人，应当不断提高自已的专业素养。“学高为师，身正为范”，当今社会，知识更新日新月异，因此我们要不断提高自身的业务水平，更新观念，钻研业务，成为有良知、有新知、有真知的合格教师。要讲究教育策略和方法，做到教学相长，努力创造平等、和谐、宽松的教学氛围，强化支持服务意识，把促进学生成长成才作为教师一切工作的出发点和落脚点；关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展；尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育。

2.加快师资队伍的培养提升

时代在前进，教育在发展。同时，只有不断提高教师素质，才能适应新时代的发展需求。

所以学校应加大资金投入，建立教师培训基地，定期组织教师培训，实施“名师工程”，培养一批具有优良师德、业务精湛、勇于创新的学科带头人、骨干教师。不仅积极引导教师、校级领导交流流动，促进园区教育的均衡化发展。

教育大计，教师为本。学校给予教师的个人发展义不容辞的支持与培养，我们定然会在各自的成长路上一路播种，一路花开！

胡总书记的讲话对当前及以后一段时间教育发展提出了更高要求，更高标准，树立了新的教学质量观。我们应该始终站在思想解放和实践创新的前沿，相信大学教育也必将跨入更加注重质量的发展新阶段。作为一名普通教师，我欣喜的意识到随压力而来的是更多的成长机遇，在这样一个多彩的教育舞台上，我们教师会激发自我最积极、最澎湃的情感，用最自觉、敢担当的行动为园区教育的未来贡献最绚烂的青春年华！

第四篇：数字湖南四个着力点

推进“创新湖南”、“绿色湖南”、“法治湖南”建设，按照这一总要求，重点抓好四个着力点

——着力加快发展信息产业。信息技术产业是国民经济新的增长极。只有抓住信息产业升级换代和网络经济快速发展的重大机遇，统筹信息技术创新、应用和管理各个环节，才能推动信息产业跨越式发展。为此，湖南着重从两个方面大力发展信息产业。一方面，大力发展电子信息产品制造业，强力打造电子信息产业集群，重点发展新一代信息网络终端产品，积极推进物联网、云计算等新技术的研发应用和产业化布局。另一方面，大力拓展信息服务业，深入推进全国性移动电子商务综合应用服务平台建设，加快发展数字内容产业和增值服务，积极发展软件产业，打造国民经济新的增长极。“十一五”期间，我省电子信息产业年均增长达31.1%，已成为湖南成长最快的新兴产业之一，其中软件产业连续7年领跑中部六省。2010年，湖南移动电子商务用户超过350万户，月均交易额超过2亿元，用户规模和月交易额居全国第一。

——着力加强信息基础设施建设。推进信息化，基础要先行。为了夯实“数字湖南”建设的基础，全省按照统筹规划、适度超前、集约建设、资源共享和保障安全的原则，大力加强信息基础设施建设。在实践中，着力抓了新一代信息网络的构建，积极推进全省统一的地理空间框架建设、宽带网络基础设施建设、基础性公共性信息基础设施建设，加快实现网络向宽带化、泛在化和融合化演进；着力抓了信息基础平台的打造，积极推进信息通讯枢纽设施建设，加快手机电视及移动平台建设，加强软件产业基地国际通信基础设施建设；着力抓了“三网融合”的推进，建立电信网、互联网、广播电视网三网统一的建管体制。经过多年努力，我省信息基础设施大为改善。比如，在国家有关部门大力支持下，长株潭城市群电信网、互联网、广播电视网三网融合获批国家试点，2012年底前有望完成，并将试点范围扩大到环长株潭城市群，2015年在全省推开；2010年11月，国家超级计算长沙中心正式开工建设，并将于2011年底前建成营运，这是继天津和深圳之后，国家科技部正式批准建立的第三家国家超级计算中心，也是中部唯一的云计算平台。

——着力加速信息化与新型工业化深度融合。用信息化带动工业化，用工业化促进信息化，加速信息化与新型工业化的深度融合，是推进信息化快速高效发展的重要途径。全省按照重点突破、示范带动的原则，重点围绕改造提升传统产业、促进节能减排、积极培育战略性新兴产业、加快发展生产性服务业，着力提高信息产业支撑融合发展的能力，促进工业结构调整和整体优化升级。经过多年努力，如今信息技术在工业领域应用已日渐扩大和深化，计算机辅助设计、产品数据管理等技术在产品研发设计中普遍使用，自动化控制技术大量应用于生产流程控制，电子商务在金融、外贸、铁路、民航及电子信息产品销售等行业的推广也取得明显成效。今年4月，长株潭城市群被工业和信息化部批准为国家级“信息化和工业化融合试验区”。

——着力加快推进电子政务与公共服务信息化。电子政务对提高政府运作效率、促进政务公开、推动社会信息化具有十分重要的作用。全省按照全面发展、民生优先的原则，围绕“两型社会”、服务型政府和“法治湖南”建设目标，大力提升电子政务和公共服务的信息化水平。在实践中，一方面，加快发展集约效能型电子政务，积极推动公共设施智能化转型，促进政府部门信息共享和业务协同；另一方面，着力推进民生领域基本公共服务信息化，深化信息技术在文化教育、医疗卫生、劳动保障、食品安全、公众出行等公共服务领域的应用，催生更多的“快捷湖南”、“节约湖南”、“方便湖南”。到目前为止，全省地理空间框架建设取得阶段性成果，人口数据库实现全省覆盖，法人单位信息数据库、企业信用信息数据库基本建成，应用范围有序扩大；政府网站体系基本形成，省、市（州）、县（市、区）三级政府门户网站拥有率100%，在线服务能力得到增强。

永州市第四次党代会提出未来五年必须从永州实际出发，集中精力、突出重点、扎扎实实办好让全市人民看得见、摸得着、得实惠的十件大事：

一是建好三个国家级产业园，将凤凰园经济开发区建成国家级经济开发区、蓝宁道新加工贸易走廊建成国家级加工贸易区、永州国家农业科技园建成全国一流的农业科技园区。

二是完成涔天河水库扩建工程。三是建成湘粤桂省际交通枢纽。四是建成广汽长丰20万台轿车生产线。

五是开展“五城同创”，创建国家历史文化名城、国家卫生城市、全国宜居城市、知名旅游目的地城市、国家森林城市。

六是抓好湘江潇水流域生态环境综合治理。

七是加速新农村建设，建好一批生态旅游乡镇、新农村建设示范片。

八是实现城乡社会保障全覆盖。

九是90%以上的义务教育学校达到合格学校标准。十是大力实施人才强市战略，五年引进2000名以上优秀人才。

第五篇：把握廉政文化建设的着力点

把握廉政文化建设的着力点

陈春江

2011年12月15日 人民网-《人民日报》

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。文化无时不有、无处不在，深刻地影响着每一个人。当今时代，文化越来越成为经济社会发展的重要支撑。作为社会主义先进文化的重要组成部分，廉政文化以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，以廉洁从政法规制度为支撑，是反腐倡廉建设的重要基础。加强廉政文化建设，既是我们党立足于加强反腐倡廉建设作出的重要战略部署，又是发展社会主义先进文化的重要内容。近年来，从中央到地方都在廉政文化建设方面作了积极探索，取得明显成效。但总的来看，我国廉政文化建设还处于初级阶段，理论基础有待加强，工作视野有待拓展，专业队伍有待强化。当前，按照党的十七届六中全会精神加强廉政文化建设，应在总结成功经验的基础上，着力培养文化自觉、增强文化自信、遵循文化规律、坚持文化创新。

培养文化自觉，认识廉政文化建设的重要意义

文化自觉，主要是指对文化的重要地位、主要作用、发展规律、发展目标等有清醒的认识和深刻的觉悟。高度的文化自觉对文化建设至关重要。就廉政文化建设而言，培养高度的文化自觉就要准确理解廉政文化的科学内涵，深刻认识廉政文化建设对发展社会主义先进文化、推进反腐倡廉建设的重要意义，努力掌握廉政文化建设的规律，不断明确廉政文化建设的目标等。在廉政文化建设中培养高度的文化自觉，有两个问题非常重要。一是对什么是廉政文化有深刻认识。从广义上说，廉政文化包括精神、制度和物质这三个层面。精神层面主要指关于廉洁从政的各种道德观念、价值取向、思想理论等；制度层面主要指用来保证廉洁从政的规章制度、行为准则等；物质层面主要指用来体现精神层面、制度层面的廉政文化所必不可少的物化载体，包括各种廉政主题公园、廉政教育基地等。只有从这样一个广度来理解廉政文化，才能在廉政文化建设中做到统筹兼顾而不是顾此失彼，有机统一而不是厚此薄彼。二是对廉政文化有明确定位。我们所要建设的廉政文化，是社会主义先进文化的重要组成部分，其目的在于教育和引导党员干部始终做到立党为公、执政为民。它与中国传统文化中的廉政思想、“清官文化”有联系更有区别。廉政文化建设作为社会主义先进文化建设的重要内容，应该与社会主义政治建设、经济建设等相协调，与党的建设这一新的伟大工程相适应。只有从这样一个高度来理解廉政文化，才能使廉政文化建设超越传统的廉政思想和“清官文化”，体现时代性、把握规律性、富于创造性。

增强文化自信，挖掘我国传统文化中的廉政思想

近年来，随着反腐倡廉工作力度的不断加大，一批腐败分子包括中高级领导干部受到严肃查处。然而，在人们为我们党深入开展反腐败斗争拍手叫好的同时，在一些人当中也出现了“腐败是不是越反越多”的疑惑。有的人将当前的腐败问题与我国传统文化联系起来，认为腐败是我国传统文化特有的不治之症，似乎我国传统文化中就只有特权思想、权大于法、官本位等糟粕，只有西方文化才能遏制腐败。对于这个问题，我们应该有一种科学理性的态度。应当说，腐败是古今中外普遍存在的社会现象。当前，西方国家的腐败现象也是屡见不鲜，西方文化并非遏制腐败的灵丹妙药。不可否认，我国传统文化中的确有不少糟粕是腐败滋生的思想根源，但也蕴涵着丰富的廉政思想、廉政传统。在我国传统文化中，“廉”一直是一个非常重要的概念，礼、义、廉、耻被看成是“国之四维”。早在几千年前，《周礼》就提出对官员的考核有六廉，即廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨，意思是说一个官员必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等基本品格。欧阳修提出公正清廉乃“士君子之大节”，强调清廉是官员必备的政治品德。诸如此类的廉政思想，在我国传统文化中俯拾皆是。同时，在我国历史上涌现出很多两袖清风、廉洁奉公、清贫自爱的清官，他们中有的为人们所熟悉，如包拯、海瑞等；也有的不为大多数人所知，但于史有载，事迹感人至深。可以说，博大精深的中国传统文化本身就是一座丰富的廉政思想、廉政传统宝库。尤其是我们党自成立以来，始终把廉洁从政、反对腐败作为自身建设的重要内容。比如，党成立后不久就制定了著名的“三大纪律八项注意”，强调“不拿群众一针一线”、“一切缴获要归公”等，引领着一代又一代共产党人廉洁自律、防止腐败。今天，在廉政文化建设中我们应增强文化自信，深入挖掘我国传统文化中的廉政思想，将其作为新形势下廉政文化建设的丰富养分。

遵循文化规律，把握廉政文化建设的基本原则

文化的发展有其自身的客观规律，遵循这些客观规律，文化建设就能事半功倍，否则就会事倍功半。遵循客观规律建设廉政文化，要深入把握三条基本原则：一是要坚持与经济社会发展相适应。经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础又具有反作用，这是马克思主义的基本观点。廉政文化属于上层建筑的范畴，其建设必然受经济社会发展状况的制约，同时又必须为经济社会发展服务。因此，必须从当前我国经济社会发展实际出发，把廉政文化建设放在党和国家的工作大局中来谋划、来推进，使之与推动科学发展、促进社会和谐紧密结合起来，防止与中心工作“两张皮”、不相干的现象。二是要坚持以人为本。廉洁从政的主体是人，廉政文化要影响和规范的正是人的思想观念、价值取向等，廉政文化要发挥作用主要靠“以文化人”。离开了人，廉政文化就失去了意义，廉政文化建设也就无从谈起。因此，廉政文化建设必须着眼于尊重人、理解人、培养人、教育人。三是要坚持长期不懈。文化的形成是长期积累的结果。这决定了廉政文化建设是一项长期的任务，非一朝一夕就能大功告成，需要做很多深入细致的工作，着急不得，浮躁不得。只有通过长期不懈的努力，才能使廉政文化从文件走向文化，从会场走向广场，从机关走向社会，从要求走向自觉。

坚持文化创新，注重廉政文化建设的实际成效

创新是文化发展的不竭动力。党的十七届六中全会《决定》指出：“文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。”这一重要论述阐明了创新对于文化发展的重要作用。建设廉政文化，只有始终坚持文化创新，才能真正取得实效。廉政文化建设工作涉及面宽，应找准创新的着力点：一是注重理念创新。理念是行动的先导，有了创新的理念才能有创新的实践。廉政文化建设是一个相对较新的领域，需要我们加强理论研究，形成一些新的理念来指导实践。比如，廉政文化是关于廉洁从政的文化，它属于文化的范畴，同时又与领导干部的从政行为息息相关。这决定了廉政文化建设是文化建设、政治建设、党的建设的有机结合。没有这方面的理念创新，仅仅从文化的角度抓廉政文化建设，是难以取得实效的。二是注重突出特色。在文化建设上，我们常说一句话：越是民族的就越是世界的。所以，从全国层面说，我们的廉政文化建设要突出中国特色，是中国的而不是照搬西方的。具体到区域层面，我们也可以认为：越是具有区域特色的就越有吸引力。因此，各地在廉政文化建设中既要注重把握廉政文化建设的一些共性要求，又要注重结合自身实际、创造出更多具有区域特色的廉政文化。三是完善评估体系。目前，廉政文化建设的指导思想、目标方向、主要内容、工作部署等已经比较明确，但科学有效的评估体系还没有形成。这是下一步廉政文化建设需要创新完善的一个重要课题。科学有效的廉政文化建设评估体系内容是多方面的，但一些重要评价指标不能缺少，比如党员干部的拒腐防变意识是否更强了、广大人民群众的反腐倡廉意识是否更强了、“廉荣贪耻”的社会文化氛围是否更浓厚了等。

（作者为中国纪检监察报社总编辑）