把握好企业文化建设的着力点（大全）

第一篇：把握好企业文化建设的着力点（大全）

把握好企业文化建设的着力点

2007-11-9来源：经济日报 作者：周占华

把握好企业文化建设的着力点

企业文化是企业核心竞争力的重要组成部分和形成要素。加强企业文化建设，既是增强企业凝聚力、树立企业良好形象的需要，也 是提高企业经营管理水平、培育核心竞争力的重要途径。搞好企业文化建设，需要各有关方面及时总结企业文化建设的经验与启示，找准着力点，扎实推进。

近年来，广州花园酒店通过抓好3项基本内容、健全3项工作机制和实现3个结合，加强企业文化建设，取得了积极成效，同时也为其他企业加强文化建设提供了启示，值得认真总结。抓好3项基本内容，就是要建立健全企业文化建设的精神文化内容、制度文化内容和物质文化内容。要把确定企业精神文化作为企业文化建设工作的重点，进一步提高广大员工对文化理念的认同度和行为的自觉性；要通过进一步完善相关管理制度，寓文化理念于制度建设之中，规范企业经营管理和员工行为，提高管理效能；要使文化理念外化于形，着重建立能充分体现企业文化理念的企业标识体系，加强文化设施建设，美化工作生活环境，提高产品、服务质量，打造企业品牌。建立健全3项工作机制：一是建立健全组织保障机制，建立健全企业文化建设的领导体制，明确和落实工作责任，加强教育培训，保证必要的投入；二是建立健全工作指导和载体支撑机制，加强对企业文化建设的指导，丰富载体，加强与有关单位的协调；三是建立健全考核评价机制，将企业文化建设纳入企业考核评价工作的总体部署，制定考核内容和标准，明确考核评价的方式方法。实现3个结合：一是紧密结合社会主义市场经济发展的要求，加强创新文化、服务文化和企业社会责任问题的研究；二是紧密结合企业改革发展的需要，加强对企业内部文化建设和文化融合问题的研究；三是紧密结合企业生产经营管理工作的实际，积极开展相关专项文化建设的研究。

具体来说，加强企业文化建设，提高企业核心竞争能力，要注意处理好以下几项工作：

一是坚持正确的指导思想。

坚持正确的指导思想，是企业文化建设健康发展的保证，也是推进企业改革发展、加强企业文化建设的指导方针。坚持正确的指导思想，要求企业在自身的文化建设中，立足科学发展，增强企业发展能力，努力实现又好又快发展。坚持以人为本，为了广大职工去发展，依靠广大职工去发展，发展成果由广大职工共享，有效凝聚广大职工的智慧和力量，获得源源不竭的发展动力，努力实现员工发展与企业发展相和谐

。切

实提高自主创新能力，视创新为企业的生命之源，大力塑造创新文化，充分发挥文化引导创新的导向功能和激励功能，努力实现依靠增强自主创新能力来促进企业做强做大。

二是紧扣增强企业核心竞争力、促进企业发展这个主题。

增强企业核心竞争力是企业文化建设的出发点和落脚点。企业文化建设的结晶最终要体现在企业核心竞争力的提高上，要体现在企业的又好又快发展上。企业适应市场竞争，实现良性发展，需要有好的公司治理结构、核心技术和产品市场，同时也需要有优秀的企业文化。花园酒店在众多酒店企业中脱颖而出的一个重要原因，就在于这个企业建立并不断健全了紧扣增强企业核心竞争力、促进企业发展这个主题的企业文化，保证了企业的决策行为、经营管理行为和员工行为与企业发展相适应，塑造了企业的良好形象，提高了企业的知名度和美誉度。由花园酒店的实践可以看出，建设企业文化，一定要把增强企业核心竞争力、促进企业发展作为重要的出发点和落脚点，通过企业文化，形成凝聚企业员工、打造坚强团队的思想基础，促进企业技术创新、体制创新和管理创新，为企业参与市场竞争、做强做大提供强有力支撑。

三是紧密结合本企业实际，融入生产经营管理并发挥作用。

企业文化只有渗透到企业生产经营管理的各个环节、各个方面，与企业管理相融共进，在企业管理中落地生根，才能发挥作用。几年来，花园酒店结合自身行业特点、业务范围、规模大小、经营环境、员工状况，以及发展战略等实际，总结挖掘本企业文化资源，继承、发扬企业的优良传统，提炼形成了具有丰富管理内涵、特色鲜明的企业精神、核心价值观和经营管理理念。同时，把这些精神文化理念体现在管理制度、工作标准、考评体系之中，贯彻到生产经营管理的实际过程，努力做到有机结合，不断深化细化和丰富发展，促进了企业文化与经营管理的深度融合，在经营管理中的地位和作用得到了强化。加强企业文化建设，提高企业核心竞争能力，就要注意做好企业文化建设与企业实际相结合的工作，切实让企业文化理念体现在企业生产经营管理的各个环节，让企业文化理念真正融入日常的经营管理活动之中。

四是加快员工队伍培养，切实提高员工队伍素质。

人才资源是第一资源。做强做大企业，必须努力营造有利于企业普通员工和经营管理人才成长的良好氛围，加快培养造就一支优秀的员工队伍、一批优秀的企业经营管理人才，着力提高他们的战略决策、经营管理、市场竞争、推动企业创新和应对复杂局面的能力。企业文化建设的一项主要任务，就是要通过文化建设培养出一支高素质的员工队伍，促进员工全面发展。几年来，花园酒店坚持以人为本、文化育人，丰富了员工的精神世界，增强了精神力量，提升了精神境界，员工队伍的整体素质有了很大的提高，企业经营管理水平不断走上新台阶。进一步推进企业文化建设，就要把先进的价值理念转化为员工的思想认识和自觉行为，引导员工养成良好的职业道德和行为习惯，使企业人才素质得到普

遍提升，人才拥有的知识和能力得到充分发挥、协调发展。围绕企业生产经营中心，建立一支适应企业战略发展需要、年龄结构合理、层级结构清晰、专业结构配套的人才队伍，在企业核心业务领域形成高度密集的人才优势。通过创建学习型组织，建设创新型团队，实施人才强企战略，推进职工素质工程，引导员工不断提高学习创新能力和竞争能力，实现员工与企业的和谐发展。

五是加强组织领导，构筑企业文化建设顺利进行的有力保障。

企业文化建设是一项关系企业长远发展的全局性、基础性工作，必须加强组织领导，形成协调推进的工作格局。实践证明，企业领导对企业文化建设重视程度如何，措施是否得力，方法是否得当，是企业文化建设能否顺利推进的关键。搞好企业文化建设，企业各级领导必须高度重视，切实加强领导，并带头抓好推动落实工作。企业各级领导要站在长远发展的战略高度，把企业文化建设列入重要议事日程，摆在企业管理的重要位置，纳入企业发展战略予以推进。企业主要负责人要正确履行职责，主动担负起企业文化建设的领导责任，身体力行，率先垂范。要设立协调有力的工作机构，形成专职部门牵头、各职能部门密切配合、广大员工积极参与的工作格局，具体负责的职能部门和工作人员要主动搞好协调，积极调动其他有关部门和全体员工的积极性和创造性。

第二篇：把握企业文化建设的着力点

把握企业文化建设的着力点

--明阳天下拓展培训

企业文化是以人为本的管理哲学。现代企业越来越重视人在企业发展中的重要作用，所以，打造独具特色的企业文化，牢牢把握企业文化建设的着力点，对增强企业的向心力和凝聚力具有十分重要的意义。

1.重视企业战略文化

企业要实现可持续发展，必须有一个长远的发展目标和发展规划。企业今后朝什么方向发展、如何发展等问题都应让全体员工尽快了解。发展战略只有得到全体员工的认同，才能发挥出应有的导向作用，才能成为全体员工的行动纲领。在企业文化建设中，要充分利用网络等载体，采取灵活多样的形式，搞好企业发展战略的宣传和落实。通过积极开展企业战略文化建设，进一步理清工作思路，明确企业的发展方向，激发员工的工作热情。

2.建设企业文本文化

人才是企业发展的宝贵资源。在新形势下，企业需要一大批不同层次、不同专业的人才。企业必须把人才队伍建设作为企业文化建设的一部分，通过在企业内部营造尊重人、塑造人的文化氛围，增强员工的归属感，激发员工的积极性和创造性。随着科技的不断发展，更新员工知识结构的课题也摆在了企业的面前。企业应努力营造良好的学习氛围，搭建人才成长的平台，使全体员工增强主人翁意识，与企业同呼吸、共成长。要通过对员工进行目标教育，使他们把个人目标同企业发展目标紧密结合在一起，自觉参与到企业的各项工作中。

3.规范企业制度文化

企业文化与企业制度之间是相互支撑、相互辅助的关系，制度文化是企业文化的重要组成部分。在制度文化建设中，要突出创新、严于落实，建立科学的企业决策机制和人力资源开发机制，制定完善的企业运行规则和经营管理制度，构建精干高效的组织构架，使各项工作衔接紧密，保证企业目标顺利实现。员工参与民主管理的程度越高，越有利于调动他们的积极性。企业建立开放的沟通制度，可以及时了解员工的思想动态。同时，要强化监督，规范管理行为，营造和谐的文化氛围，促进企业管理水平的提高。

4.打造企业团队文化

企业发展目标的实现，离不开员工之间的相互协作。只有通过培养团队精神，企业才能不断创造新业绩，在激烈的市场竞争中立于不败之地。企业文化建设的重要任务，就是在企业内部营造有利于企业发展的良好氛围，使领导与领导、领导与员工、员工与员工之间精诚合作，促进企业目标顺利实现。同时，要恰当处理企业外部各方面的关系，尽可能地减少摩擦和矛盾，争取方方面面的理解和支持。

5.增强企业创新意识

创新可以为企业文化注入活力，提升企业文化建设水平。要通过创新企业文化，促进企业不断发展。企业文化创新的关键是对企业旧的经营哲学、管理理念等进行创新，让企业文化建设迈上一个新台阶。要创造可以容忍不同思维的环境。如果创新只许成功不许失败，那么企业也很难保持旺盛的创造力和生命力。作为市场竞争主体，企业应具备与现代市场经济相适应的能力，企业文化建设也应反映市场经济的要求。市场竞争形成了新的竞争理念和模式，在企业文化建设过程中，必须充分理解这种理念和模式，以确保企业持续健康发展。

第三篇：把握廉政文化建设的着力点

把握廉政文化建设的着力点

陈春江

2011年12月15日 人民网-《人民日报》

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。文化无时不有、无处不在，深刻地影响着每一个人。当今时代，文化越来越成为经济社会发展的重要支撑。作为社会主义先进文化的重要组成部分，廉政文化以崇尚廉洁、鄙弃贪腐为价值取向，以廉洁从政法规制度为支撑，是反腐倡廉建设的重要基础。加强廉政文化建设，既是我们党立足于加强反腐倡廉建设作出的重要战略部署，又是发展社会主义先进文化的重要内容。近年来，从中央到地方都在廉政文化建设方面作了积极探索，取得明显成效。但总的来看，我国廉政文化建设还处于初级阶段，理论基础有待加强，工作视野有待拓展，专业队伍有待强化。当前，按照党的十七届六中全会精神加强廉政文化建设，应在总结成功经验的基础上，着力培养文化自觉、增强文化自信、遵循文化规律、坚持文化创新。

培养文化自觉，认识廉政文化建设的重要意义

文化自觉，主要是指对文化的重要地位、主要作用、发展规律、发展目标等有清醒的认识和深刻的觉悟。高度的文化自觉对文化建设至关重要。就廉政文化建设而言，培养高度的文化自觉就要准确理解廉政文化的科学内涵，深刻认识廉政文化建设对发展社会主义先进文化、推进反腐倡廉建设的重要意义，努力掌握廉政文化建设的规律，不断明确廉政文化建设的目标等。在廉政文化建设中培养高度的文化自觉，有两个问题非常重要。一是对什么是廉政文化有深刻认识。从广义上说，廉政文化包括精神、制度和物质这三个层面。精神层面主要指关于廉洁从政的各种道德观念、价值取向、思想理论等；制度层面主要指用来保证廉洁从政的规章制度、行为准则等；物质层面主要指用来体现精神层面、制度层面的廉政文化所必不可少的物化载体，包括各种廉政主题公园、廉政教育基地等。只有从这样一个广度来理解廉政文化，才能在廉政文化建设中做到统筹兼顾而不是顾此失彼，有机统一而不是厚此薄彼。二是对廉政文化有明确定位。我们所要建设的廉政文化，是社会主义先进文化的重要组成部分，其目的在于教育和引导党员干部始终做到立党为公、执政为民。它与中国传统文化中的廉政思想、“清官文化”有联系更有区别。廉政文化建设作为社会主义先进文化建设的重要内容，应该与社会主义政治建设、经济建设等相协调，与党的建设这一新的伟大工程相适应。只有从这样一个高度来理解廉政文化，才能使廉政文化建设超越传统的廉政思想和“清官文化”，体现时代性、把握规律性、富于创造性。

增强文化自信，挖掘我国传统文化中的廉政思想

近年来，随着反腐倡廉工作力度的不断加大，一批腐败分子包括中高级领导干部受到严肃查处。然而，在人们为我们党深入开展反腐败斗争拍手叫好的同时，在一些人当中也出现了“腐败是不是越反越多”的疑惑。有的人将当前的腐败问题与我国传统文化联系起来，认为腐败是我国传统文化特有的不治之症，似乎我国传统文化中就只有特权思想、权大于法、官本位等糟粕，只有西方文化才能遏制腐败。对于这个问题，我们应该有一种科学理性的态度。应当说，腐败是古今中外普遍存在的社会现象。当前，西方国家的腐败现象也是屡见不鲜，西方文化并非遏制腐败的灵丹妙药。不可否认，我国传统文化中的确有不少糟粕是腐败滋生的思想根源，但也蕴涵着丰富的廉政思想、廉政传统。在我国传统文化中，“廉”一直是一个非常重要的概念，礼、义、廉、耻被看成是“国之四维”。早在几千年前，《周礼》就提出对官员的考核有六廉，即廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨，意思是说一个官员必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等基本品格。欧阳修提出公正清廉乃“士君子之大节”，强调清廉是官员必备的政治品德。诸如此类的廉政思想，在我国传统文化中俯拾皆是。同时，在我国历史上涌现出很多两袖清风、廉洁奉公、清贫自爱的清官，他们中有的为人们所熟悉，如包拯、海瑞等；也有的不为大多数人所知，但于史有载，事迹感人至深。可以说，博大精深的中国传统文化本身就是一座丰富的廉政思想、廉政传统宝库。尤其是我们党自成立以来，始终把廉洁从政、反对腐败作为自身建设的重要内容。比如，党成立后不久就制定了著名的“三大纪律八项注意”，强调“不拿群众一针一线”、“一切缴获要归公”等，引领着一代又一代共产党人廉洁自律、防止腐败。今天，在廉政文化建设中我们应增强文化自信，深入挖掘我国传统文化中的廉政思想，将其作为新形势下廉政文化建设的丰富养分。

遵循文化规律，把握廉政文化建设的基本原则

文化的发展有其自身的客观规律，遵循这些客观规律，文化建设就能事半功倍，否则就会事倍功半。遵循客观规律建设廉政文化，要深入把握三条基本原则：一是要坚持与经济社会发展相适应。经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础又具有反作用，这是马克思主义的基本观点。廉政文化属于上层建筑的范畴，其建设必然受经济社会发展状况的制约，同时又必须为经济社会发展服务。因此，必须从当前我国经济社会发展实际出发，把廉政文化建设放在党和国家的工作大局中来谋划、来推进，使之与推动科学发展、促进社会和谐紧密结合起来，防止与中心工作“两张皮”、不相干的现象。二是要坚持以人为本。廉洁从政的主体是人，廉政文化要影响和规范的正是人的思想观念、价值取向等，廉政文化要发挥作用主要靠“以文化人”。离开了人，廉政文化就失去了意义，廉政文化建设也就无从谈起。因此，廉政文化建设必须着眼于尊重人、理解人、培养人、教育人。三是要坚持长期不懈。文化的形成是长期积累的结果。这决定了廉政文化建设是一项长期的任务，非一朝一夕就能大功告成，需要做很多深入细致的工作，着急不得，浮躁不得。只有通过长期不懈的努力，才能使廉政文化从文件走向文化，从会场走向广场，从机关走向社会，从要求走向自觉。

坚持文化创新，注重廉政文化建设的实际成效

创新是文化发展的不竭动力。党的十七届六中全会《决定》指出：“文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。”这一重要论述阐明了创新对于文化发展的重要作用。建设廉政文化，只有始终坚持文化创新，才能真正取得实效。廉政文化建设工作涉及面宽，应找准创新的着力点：一是注重理念创新。理念是行动的先导，有了创新的理念才能有创新的实践。廉政文化建设是一个相对较新的领域，需要我们加强理论研究，形成一些新的理念来指导实践。比如，廉政文化是关于廉洁从政的文化，它属于文化的范畴，同时又与领导干部的从政行为息息相关。这决定了廉政文化建设是文化建设、政治建设、党的建设的有机结合。没有这方面的理念创新，仅仅从文化的角度抓廉政文化建设，是难以取得实效的。二是注重突出特色。在文化建设上，我们常说一句话：越是民族的就越是世界的。所以，从全国层面说，我们的廉政文化建设要突出中国特色，是中国的而不是照搬西方的。具体到区域层面，我们也可以认为：越是具有区域特色的就越有吸引力。因此，各地在廉政文化建设中既要注重把握廉政文化建设的一些共性要求，又要注重结合自身实际、创造出更多具有区域特色的廉政文化。三是完善评估体系。目前，廉政文化建设的指导思想、目标方向、主要内容、工作部署等已经比较明确，但科学有效的评估体系还没有形成。这是下一步廉政文化建设需要创新完善的一个重要课题。科学有效的廉政文化建设评估体系内容是多方面的，但一些重要评价指标不能缺少，比如党员干部的拒腐防变意识是否更强了、广大人民群众的反腐倡廉意识是否更强了、“廉荣贪耻”的社会文化氛围是否更浓厚了等。

（作者为中国纪检监察报社总编辑）

第四篇：金融企业文化建设的着力点

金融企业文化建设的着力点

金融企业文化是指在一定的社会经济条件下，通过社会实践所形成的并为全体成员遵循的共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和，是一个企业或一个组织在自身发展过程中形成的以价值为核心的独特的文化管理模式，是一种以凝聚人心实现自我价值、提升企业竞争力的无形力量和资本。它是社会文化与组织管理实践相融合的产物，最初是一个理念，然后通过一定机制，正式变为员工的自觉行为。金融企业文化一旦与金融企业的经营活动密切融合起来，势必给金融企业带来有形的或无形的、经济的和社会的良好效益，为金融企业健康持续发展注入新的活力。

然而，当前许多金融企业对企业文化的内涵缺乏深刻的理解，并存在一些片面的认识，有的认为金融企业是搞经营的，一切力量都要放在经营上，而金融企业文化建设属于思想工作范畴，存在着与己无关的想法；一些人对“企业文化”建设概念不够了解，虽然也做了一些工作，但大多数是零打碎敲，够不上真正意义上的金融企业文化建设；此外，金融企业文化建设活动单一，只简单地搞一些文体娱乐活动，对弘扬金融企业精神、塑造金融企业形象、加强职业道德建设等深层次的领域重视不够；也没有把金融企业文化建设与经营融为一体，有机结合起来。为此，笔者就金融企业文化建设的着力点浅议如下：

激发创造力

任何一个单位和企业的发展都离不开人，人的因素永远是第一位的，一个企业的目标再宏伟，如果没有得力的人去做也是无法实现的。如果一个企业能够把人这一最为宝贵的资源充分利用和发展起来，把企业的每一个员工的积极性都调动起来，那么企业也就具有不断向前发展的永不衰竭的动力源泉。正因如此，金融企业在加强文化建设中必须坚持以人为本，把人本文化融入到管理之中，在金融企业内部营造出一种蓬勃向上www.xiexiebang.com 的氛围，让员工在了解金融企业发展目标和方向的同时，激发他们对金融企业的热爱之情、归宿意识、使命感和创造力。

建立一个良好的用人环境。优秀的金融企业文化必须注重人力资源的开发和有效利用，通过了解人、尊重人、信任人、关心人，建立一个公平、公开、公正的用人机制，肯定员工的价值和重要性，把金融企业发展同员工个人成长、发展紧密相联，给员工以归属感，创造和谐向上的氛围，以达到推动金融企业发展的目的。首先要打破论资排辈、任人唯亲的枷锁，变“伯乐相马制”为“赛马竞岗制”，不分学历、资历、背景，讲究公平、公正，让员工有一个充分发挥、发展的空间，最大限度地调动员工的聪明才智，为（来源于新世纪范本网www.xiexiebang.com)金融企业不断注入生机和活力。

创造一个体现自我价值的环境。优秀的金融企业文化必须具备充分体现价值的分配理念。因为科学、先进的价值分配理念，一方面可以充分体现出对人才的尊重，既能保护人才，又能留住人才；另一方面可以使员工认识到什么是有价值的，使员工能够清楚认识到自我发展的方向。这样，才能使每个员工都有一种危机感，都能以一种进取的精神和认真负责的态度对待本职工作，自觉地干好每件事情，追求自身价值的实现和全面发展，自觉地融入到金融企业文化中，对金融企业的价值观产生认同感，不断地发展自我、提高自我，进而不断地增强金融企业的竞争力和凝聚力。

强化影响力

在市场经济中，品牌（包括金融产品品牌、服务品牌、银行家和企业品牌）代表着金融企业的形象、金融企业的信誉和知名度。品牌就是金融企业的命根子。没有好的品牌，金融企业将无法参与市场竞争。因此，在金融企业文化建设中，应坚持以品牌建设为载体，全力提升金融企业形象，达到增强金融企业核心竞争力的目的。首先，质量（包括金融产品质量和服务质量）是品牌建设的基础。金融企业全体员工对质量的共识，www.xiexiebang.com 决定了金融企业的兴衰成败。因此，金融企业在品牌建设中，最重要的是要引导员工在价值观上与市场接轨，树立“诚信为本，服务至上”的营销理念，自觉为客户服务；树立起符合市场要求的质量价值观和职业道德标准，建立互惠互利、平等协商、真诚相待、共处多赢的战略伙伴关系，赢得市场认可。第二，市场营销是品牌建设的关键。在一定程度上讲，品牌就等同于企业。品牌的形成不可避免地要通过市场这一环节。而营销工作成效的大小决定着金融企业发展空间的大小。第三，创新是品牌建设的动力。创新是发展的源泉。一个品牌如果不进行创新，不时刻发展，最终必将会消亡。这一点国内外已有不少例子为我们敲响了警钟。

提升竞争力

企业的竞争，归根到底是学习力、竞争力的竞争，而学习型组织强调“工作学习化、学习工作化、学习生活化、生活学习化”，旨在通过健康向上的氛围使干部职工产生归属感，进而激发干部职工创造力、竞争力。因此，金融企业在加强文化建设时，应紧紧围绕金融企业经营活动，进行学习型组织创建活动。这无疑是打造金融企业竞争力的一条有效途径。

我国加入世贸组织以来，国外金融机构的进入加快，各金融机构之间的竞争日趋白热化。这种竞争，是资本实力的竞争，是金融服务、技术、管理的竞争，但归根结底是人的竞争。所以，金融企业管理应将侧重点从“事”和“物”转到“人”的因素上来，把人视为金融企业长期发展的动力之源。而提高人的素质重要途径之一是建设创造型和学习型银行，银行的制度、体制、管理、运行机制、发展目标和政策等，都要围绕有利于充分发挥和提高每个人的能力来设计和安排，逐步实现银行企业文化创新、管理制度创新、组织结构创新和金融技术创新。通过建立科学的教育培训体系，使员工能得到“终身学习”和“持续培训”。以员工的知识、智慧、劳动不断培育和打造金融企业持续发展的核心www.xiexiebang.com 竞争力。

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第五篇：加强农村党风廉政建设应把握好四个着力点

加强农村党风廉政建设应把握好四个着力点

《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》指出：“要结合农村实际，解决党组织和党员队伍存在的突出问题”。“关心和爱护农村基层干部，继续开展农村党的建设„三级联创‟活动，加强基层党风廉政建设，巩固党在农村的执政基础。”胡锦涛同志关于构建社会主义和谐社会的论断强调：“构建社会主义和谐社会必须坚持城乡统筹。”“建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，要求我们必须坚持把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的根本出发点和落脚点，善于正确反映和兼顾不同方面的利益，完善各项政策措施和工作部署，转变工作作风，提高„四个本领‟”。今年的中央纪委六次全会也对加强农村和城市基层党风廉政建设作了具体安排。充分表明：农村党风廉政建设是党风廉政建设的重要基础，是社会主义新农村建设不可或缺的重要组成部分，也是构建农村和谐社会的重要政治保障。抓好农村党风廉政建设，对于促进农村改革健康发展、维护农村社会和谐稳定、巩固党在农村的执政基础具有十分重要的意义。随着新农村建设的不断深入，农村党风廉政建设也面临着新的更高要求。因此，县级纪检监察机关要不断适应新农村建设的需要，认真抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》在基层的全面贯彻落实，致力打造良好的农村发展环境，为新农村建设保驾护航，为和谐农村构建服好务。结合现今农民、农村、农业工作实际，当前，加强农村党风廉政建设应把握好以下四个着力点。

一、加强党员干部廉政教育，提高队伍整体素质，为社会主义新农村建设提供最坚强的领导

农村党组织和党员、干部肩负着带领群众建设新农村的重任，农村基层干部思想政治素质的高低状况、作风的扎实与否，直接关系到党的农村政策的贯彻落实，直接影响着党的执政基础，直接涉及社会主义新农村建设的大局。加强对农村党员干部的廉政勤政教育，不断增强农村基层党组织的战斗力、凝聚力和创造力，是农村党风廉政建设的首要任务。当前，广大农村干部队伍的主流是好的，为农村改革发展稳定作出了积极贡献，但也确有一些基层干部宗旨观念不强、政策水平不高、法制意识淡薄，侵犯群众权益、以权谋私等违纪违法行为时有发生，造成党群干群关系紧张。鉴于此，要继续深入开展农村党的建设“县、乡、村三级联创”活动，大力巩固保持共产党员先进性教育成果，紧密结合农村的特点和实际，以乡镇党委为龙头，以基层党支部为网络，以乡村党校、农技校为阵地，以镇、村、组干部为重点，在广大农村党员和基层干部中深入开展“一个创建”、“七个经常性教育”活动。一是深入广泛开展农村廉政文化创建活动。把党风廉政作为党员、干部学习的重要内容，把廉政文化建设纳入农村文明家庭、十星级文明户、文明村组、文明乡镇创建活动中，利用乡镇文化站、村文化活动室、学校文艺队、农民业余文艺演出队、巡回电影放映队等载体，开展内容丰富、形式多样的廉政文化宣传，大力推进廉政文化进乡镇、进村组、进家庭、进学校活动，营造风清气正的社会氛围，维系社会主义新农村建设的精神支撑。二是开展科学发展观教育。教育广大农村基层干部充分认识到新农村建设是一项长期的、艰巨的、复杂的重大历史任务，必须树立长期奋斗的思想，遵循自然规律、经济规律和社会发展规律，致力营造人与自然和谐相处、共同发展的环境，坚决摒弃急于求成、急功近利。三是开展宗旨教育。教育干部牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，尊重群众意愿，充分依靠和发动群众，自觉做到权为民用、情为民系、利为民谋，坚决摒弃滥用权力、以权谋私。四是开展社会主义荣辱观教育。教育和引导干部牢固树立社会主义荣辱观，坚决摒弃是非颠倒、善恶不分、美丑不辨。五是

开展政策教育。教育干部切实增强政策观念，认真学习和把握新农村建设的方针政策，带头执行政策规定，严格按政策办事，坚决摒弃盲目决策、南辕北辙。六是开展作风教育。教育干部坚持实事求是的思想路线和求真务实的工作作风，完成上级部署的任务、规划和实现本村本乡镇的发展，都要从实际出发，因地制宜，量力而行，尽力而为，坚决摒弃虚假浮夸、搞形式主义和贪大求洋。七是开展法纪教育。教育干部切实增强纪律意识和法制观念，严格依纪依法办事，尊重农民群众的民主权利，实行“阳光操作”，善于运用民主的方式、协调的方法和法律的手段解决纠纷，化解矛盾，坚决摒弃强迫命令、践踏法纪。八是开展艰苦奋斗教育。教育干部时刻牢记“两个务必”，始终保持厉行节约、勤俭办事、不骄不躁的优良作风，干事创业必须精打细算、讲求实效，坚决摒弃大手大脚、奢侈浪费。

二、构建惩治和预防腐败的制度体系，规范基层干部行为，为社会主义新农村建设提供最有力的保障

用制度来惩治和预防腐败，是我们党反腐倡廉的一条重要经验，通过制度建设来强化对农村基层干部权力使用的监督和制约，也是新农村建设的一项重要内容，应积极在构建制度体系上狠下功夫。一是坚持和健全民主集中制。我们党在长期实践中所形成的组织制度、领导制度、工作制度、生活制度和监督制度，都体现着民主集中制的原则。同时，民主集中制也是国家政权和村民自治的组织原则。在市场经济化和经济全球化的今天，要正确决定一个地方、一个乡镇、一个村组的经济社会发展战略，形成科学决策，仅凭个人或少数人的智慧是很难做到的。因此，新农村建设中，要在进一步坚持民主集中制原则的基础上，建立健全程序合法合理的决策机制，制定村民委员会议事规则，完善惩治和预防腐败的各项具体制度，凡属重大决策、重要干部调整、重大项目安排和大额资金的使用都必须由两委班子集体作出决定，正确集中集体的智慧，防止个人专断，减少和避免失误，保证新农村建设决策的制度化、科学化和民主化。二是建立健全财务管理制度。把加强农村财务管理作为基层干部作风建设和新农村建设的重要环节，建立健全村民民主理财制度，规范农村集体资金收支程序。建立和完善集体资产监管办法，强化对农村财务的审计，防止集体资产流失，确保村集体资产保值、增值。随着统筹城乡发展，对“三农”支持不断强化，国家对基础设施建设投入的重点转向农村这一战略的实施，农村基础设施建设力度的加大，物资采购和工程建设将会不断增强，必须严格规范、加强管理，物资采购和工程项目的实施都必须按照公平、公正、公开的原则，实行招投标，以消除“暗箱操作”，防止权钱交易、商业贿赂。三是建立落实科学发展观的绩效考评制度。着眼于激发村组干部活力，构建新农村建设的绩效考评机制，引导广大基层干部树立科学的发展观和正确的政绩观。注重考评的科学性，按照科学发展观的要求，综合设置考评指标，充分考虑基层干部德、能、勤、绩、廉五个方面的情况，把乡村发展规划的落实、廉政勤政、脱贫目标、环境保护、村容村貌、村风文明、村级管理作为重点内容，设置科学的、合理的、可操作的量化标准。绩效考评既要考评一个时期的经济增长速度，也要考评经济增长质量和领导抓发展的能力，既要考评经济发展状况，也要考评各项社会事业发展和构建社会主义和谐社会的状况；既要考评其工作的现状，也要考评其发展的后劲和可持续发展的能力。考评要具有针对性和可操作性，坚持把农民群众满意不满意作为评价基层干部的重要标准，充分发挥绩效考评的积极作用。

三、扩大基层民主，协调农村各方面利益，为社会主义新农村建设创造和谐的环境

加强农村基层民主政治建设，是发展社会主义民主、巩固党在农村执政基础的必然要求，是深化农村改革、促进农村发展、推动社会主义新农村建设的重要举措，是协调农村各群体

各方面利益、构建社会主义和谐农村的重要内容。“管理民主”是社会主义新农村建设的“二十字”目标之一，一定要建立和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等具体办法，充分发挥农民群众在民主政治建设中的主体作用，保障农民的合法权益不受侵害、民主权利得到正确行使。一是要继续推行基层政权公开。不断深入推进县乡两级政权政务公开、村务公开、事业单位事务公开、学校校务公开、医院院务公开，进一步拓展公开内容，规范公开程序，创新公开方式，突出公开重点。凡属乡村的重大问题、群众关心的热点问题，如农村低保享受、合作医疗核销、救济款物发放、农村“两免一补”、计生政策兑现、村组干部报酬、土地征用补偿、村内“一事一议”筹资筹劳、退耕还林还草款物兑现，以及国家惠民政策落实情况、集体资金使用情况、集体企业经营状况等等，都要及时、全面、真实向群众公开，坚决防止和纠正搞形式、走过场、假公开甚至不公开。二是强化基层监督，加强对村两委会成员特别是支部书记和村委会主任的监督，把“钱、人、事”的管理过程中对权力运行的监督作为重点监督内容，把党风廉政建设责任制、警示训诫、经济责任审计、民主生活会、述职述廉、民主评议等制度有机地向村级延伸作为监督方法和手段，确保基层权力运行不出轨、不滥用。三是在有效促进干部办事方式、办事作风改进和力求公开、公平、公正的基础上，引导并实现农民群众的自我管理、自我教育和自我服务，在农村基层建立有效的决策协商制、利益协调机制、矛盾处理机制和社会管理机制，引导群众依法按章、规范有序地参与村务和公共事务的决策和管理，以合理合法的形式表达自己的利益要求，解决利益矛盾，从而促进农村的和谐与稳定。

四、认真纠正损害农民利益的不正之风，严肃查处各种违纪违法行为，为社会主义新农村建设提供最直接的服务

胡锦涛同志指出：建设社会主义新农村，必须从农民群众最关心、要求最迫切、最容易见成效的事情抓起，不断让农民群众得到实实在在的好处。县级纪检监察机关必须适应和谐社会和新农村建设的要求，树立执纪为民、以人为本、科学发展的观念，自觉将党风廉政建设融入新农村建设的伟大工程中，围绕人民群众反映突出的问题，充分发挥职能作用，严明纪律，严肃查处各种违纪违法行为，促使基层干部勤政廉政。一是认真做好人民群众来信来访工作，依纪依法及时处理群众反映的问题，真正把问题解决在萌芽状态中，把矛盾化解在基层。二是严格涉农收费监管。切实预防面向农民的乱收费、乱罚款和各种摊派，加强对涉农负担的行业收费项目和标准的审核、监督，凡面向农村和收费的项目和标准，必须采取多种形式向农民公示，内容包括收费依据、收费项目、收费标准、收费范围、监督单位和举报电话等，做到公示地点公众化、公示内容规范化、公示形式多样化，使农民看得清、读得懂，凡没有公示的收费项目，农民有权拒绝交纳和应当举报，坚决防止一些基层单位以经营服务性收费为名变相加重农民负担。三是继续开展损害群众利益突出问题的专项治理。深入治理征收征用土地、城镇房屋拆迁以及拖欠农民工工资等方面存在的突出问题。完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法，落实农村义务教育阶段“两免一补”政策。加快落实新型农村合作医疗制度，强化医药监管，实行药品招标采购制、住院一日清单制、单病种医疗限额制，坚决治理开大处方、乱加价、乱收费等问题，减轻农民医疗负担。严厉打击哄抬农资价格、制售假劣农业生产资料坑农害农的行为。认真开展农村环境专项治理，杜绝污染，建设绿色农村。四是加强监督检查，从严执纪，坚决纠正侵犯群众权益的问题，重点查处涉及农民负担的恶性案件、严重群体事件、商业贿赂案件和造成重大影响的其他案(事)件，认真查处挪用、克扣农民各种补贴、补助款和村级补助资金及侵占、挪用征地补偿款安置费的行为，严肃查处违反法律和政策规定，随意调整收回农民承包地，强迫农民流转承包地等案件，及时查处各种巧立名目、变换花样的乱收费、乱罚款和强行集资摊派、农用物资乱加价、农业灌

溉收费等加重农民负担的行为。凡违反规定出台的收费项目要坚决取消，擅自提高的收费标准要坚决纠正，违反规定加重农民负担的政策要坚决废止，不该收或多收的钱物要如数退还给农民，挪用、克扣或拖欠的补助款、补偿款要如数兑现给农民。以此保证党和政府的各项惠民政策落到实处，让人民群众实实在在地看到党风廉政建设服务社会主义新农村建设的成效。