顺义区地方税务局精神文明创建工作(精)

第一篇：顺义区地方税务局精神文明创建工作(精)

顺义区地方税务局精神文明创建工作

简

报

第1期 总第4期

顺义区地方税务局基层工作科

2007年 7 月 5日

按语：为巩固基层建设基础，及时、全面、客观地反映我局基层各单位在党团队伍建设、思想政治工作、文化阵地建设和争先创优等方面的经验做法和好人好事，在2005年先进性教育期间，我们创办了《基层建设》内刊，作为顺义地税文化建设的主阵地，共办三期。2006年，我局提出要在“十一·五”期间争创“全国精神文明建设工作先进单位”的工作目标。为配合全局整体创建工作，我们将把《基层建设》内刊更名为《顺义区地方税务局精神文明创建工作简报》继续办下去，请大家继续关心支持，踊跃投稿。

[庆“七·一” 专刊] 我局召开庆祝建党86周年演讲比赛暨军训总结大会 6月29日，我局召开庆祝建党86周年演讲比赛暨军训总结大会，66055部队副参谋长高庆华、区文明办主任沈凤田及区民政局相关领导出席了此次会议，我局局长张天生、副局长刘东升、王国强、樊京虎，纪检组长刘佩书及全局200余名党员、入党积极分子和66055部队司令部的官兵 参加。部队官兵代表和我局干部以“赞颂党的光辉业绩、激发爱岗敬业精神、为建设和谐社会作贡献”为主题进行了演讲比赛，展示了部队官兵和我局干部的风采。比赛结束后，我局对优秀共党员、先进党支部及演讲比赛获奖者进行了表彰，对“走进军营”活动进行了总结。会上，我局还向66055部队赠送了锦旗。(基层工作科)

我局“七·一”前夕开展“共产党员献爱心”活动。为弘扬中 华民族团结互助精神，帮助困难党员及群众解决实际问题，我区开展了“共产党员献爱心”主题活动，我局积极响应号召，踊跃捐款，全局250名共产党员、27名入党积极分子共计捐款21850元，体现了共产党员的优秀品质和崇高精神。

(基层工作科)

机关第二党支部召开座谈会。“七一”前夕，机关第二党支部召开了全体党员参加的座谈会。会上，首先由支部书记杨继全以“永葆先进、共创和谐”为题为支部全体党员上了一次党课。之后，全体党员重温入党誓词。最后大家就作为一名共产党员如何发挥党员先进性，在工作中起到带头作用展开了热烈讨论，纷纷表示在今后的工作中要处处体现共产党员的模范作用。

（机关第二党支部）

城关税务所“七一”前夕看望患病党员。近日，我局城关税务所党支部全体人员看望了患病未愈在家休养的李伟同志，并送去了慰问金。大家带去了局领导的关心和同志们的问候。李伟非常感谢党、感 谢局领导和全局干部的关心和帮助，使她重获新生。她说如果没有党和同志们的关心，就没有获得新生的希望，做为一名党员，也感到非常自豪。

（城关税务所）

开发区税务所两名同志拾金不昧受到纳税人表扬。近日，开发区税务所收到北京经济技术开发总公司送来的表扬信，对该所党员蔡祥彬、入党积极分子姚凯两位同志拾金不昧的行为表示感谢。据了解，6月14日，蔡祥彬、姚凯两位同志在外出调查时拾获男士手包一个，内有大量钱物，他们通过多种途径设法与失主取得了联系，并及时向所领导进行了汇报，归还了拾获的财物。（开发区税务所）

6月28日，检查二科党支部开展了庆七·一“迎奥运·讲文明·树新风”的主题活动，樊京虎副局长全程参与了此次活动。活动主要由三部分组成：

一、重温入党誓词。樊京虎副局长和检查二科全体党员在2008年奥运倒计时牌前重温入党誓词，对党旗宣誓，表达全体党员干部喜迎奥运、奉献奥运的决心。

二、参观奥运场馆。顺义奥林匹克水上公园是2008年北京奥运会赛艇、皮划艇、马拉松游泳以及残奥会赛艇比赛的场地，通过参观奥运工程，了解奥运场馆建设进度和比赛项目设置情况，可以更好的认识奥运、为奥运服务。

三、参观焦庄户地道战遗址，了解了顺义从抗日战争到今天经济发展时期的历史。

(检查二科)为庆祝建党86周年，6月30日稽查局党支部组织主题为“勿忘 国耻，重温入党誓词，参观圆明园遗址公园”活动，全体党员和积极分子参加了这次活动。圆明园遗址公园位于北京市海淀区。圆明园及其附园长春园、绮春（万春）园占地350公顷，被誉为“万园之园”。1860年，英法联军攻入北京，大肆抢掠园内珍宝文物并公开拍卖，焚毁园内建筑。1900年八国联军攻入北京时，园内残存文物被洗劫一空。两次浩劫使圆明园成为一片废墟。通过参观圆明园遗址公园，重温入党誓词，大家纷纷表示，不能忘记历史，落后就要挨打，科学技术才是第一生产力，发展才是硬道理，在工作生活中，一是时刻牢记自己作为一名党员，要树立整体意识、大局意识，在构建和谐社会中，贡献自己的力量；二是在工作中，吃苦在前，享受在后，起到模范带头作用，体现出一名共产党员的先进性。

(稽查局)

第一税务所以召开座谈会形式庆祝建党86周年。2007年7月1日上午，第一税务所党支部组织全体党员，以召开座谈会的形式庆祝建党86周年。

一、支部书记传达了区局组织召开“庆祝建党86周年庆祝活动”的内容和受表彰人员和党支部，对本支部2006年取得的成绩给予了肯定，对本支部选派的优秀党员的工作给予了表扬和鼓 励。

二、支部书记给全体党员上了一堂生动的党课，使大家重温了入党誓词和党章内容，结合当前工作，号召全体党员同志要向先进党员看齐，工作中率先垂范，做时代的楷模。

三、与会党员纷纷发言，入党积极分子李晓彤做了典型发言，决心用实际行动向党组织靠拢，工 作上积极努力，思想上要求进步，决心向组织上交一份满意的答卷。

(第一税务所)

木林税务所与北京焦庄户地道站遗址纪念馆建立共建关系。顺义地税局木林税务所与北京焦庄户地道站遗址纪念馆同为青年文明号集体，多年来，两个单位本着协手互助，共创和谐的目标，在爱国主义教育、精神文明建设、税收宣传服务等多方面广泛开展共建活动，取得了良好的社会效应。特别是木林税务所在焦庄户地道站纪念馆门前设立的税法宣传栏，充分发挥焦庄户红色旅游基地人流量大的优势，使广大旅客在接受爱国主义教育的同时也接受到了税法的宣传，使税收宣传工作得到了事半功倍的效果。

2007年6月30日，在中国共产党建党86周年之际，木林税务所与北京焦庄户地道站遗址纪念馆正式结为共建单位，今后，两个单位将进一步扩大交流范围，创新共建方式，使双方在各方面工作中都取得更大成绩。

在共建活动中，顺义地税局党组成员，副局长王国强同志与焦庄户地道站纪念馆馆长马曾同志共同为更换一新的，以“依法诚信纳税，共建和谐社会”为主题的税法宣传栏揭幕，并代表木林税务所与焦庄户地道站纪念馆互赠了礼品。最后王国强副局长强调：第一，他代表 顺义地税局向长期以来给予顺义地税局和木林税务所大力支持的焦庄户地道站遗址纪念馆表示感谢；第二，希望共建的两个单位以今天税法宣传栏揭幕为契机，积极合作，加强交流，充分发挥各自的优势，在各方面工作中取得共赢；第三，要把共建活动作为一项长期的工作 坚持下去，并且注意总结工作中的经验，适时地加以宣传和推广，使共建工作不断得到深化。

（木林税务所）

仁和税务所开展迎“七.一”系列活动。在“七.一”党的生日到来前夕，仁和税务所党支部于6月28日组织全体党员开展迎“七.一”系列活动：一是开展“支部书记上党课”活动，黄长文同志结合胡锦涛总书记倡导的“八个方面”的良好风气和我所工作实际，给全体党员上了一堂题目为《加强干部作风建设 牢筑防范腐败城池》的生动的党课；二是召开了廉洁自律民主生活会，针对个别党员学习意识不强、工作不到位、工作方法简单、急躁、工作布置多检查少和廉洁自律方面存在的不足，积极开展批评与自我批评，并制定了相应的整改措施；三是向每位党员发放“爱心卡”，在祝贺节日的同时，将每位党员喜欢的廉政格言写在卡上，时刻不忘廉政建设；四是开展“重温入党誓词”活动，组织全体党员在神圣而庄严的党旗下宣誓。通过 “系列”活动的开展，使每位党员的党性得到锻炼，必将在日常税收

征管工作中发挥积极的作用，收到了良好的效果。

（仁和税务所）

搭建和谐税企的连心桥。——访赵学武率领的顺义第二税务所 顺义区地方税务局第二税务所所长、共产党员赵学武，是一位非常谦和的人。“众人拾柴火焰高，成绩都是大家努力的结果……”亲和力很强的赵学武始终对记者强调着他的团队智慧。

赵学武是土生土长的顺义人。41岁的他，1983年参加工作就与税务结了缘。2006年4月顺义第二税务所成立，他成了第一任所长。6 赵学武清晰地记得领导的嘱托，深知这副担子的分量。二所管辖的企业数目并不多，只有160多家，不到全局的0.8%,但纳税总额却占全局的多一半。因为它们都是全区规模最大、经营额最高的企业“巨头”，年纳税超过500万的就有70家，在顺义经济中，可谓举足轻重，非同小可。局里专门成立这个新的税务所，就是要在提供更加完备的一流服务的同时，加强监督管理，让这些企业在区域经济的发展中发挥更大作用。

赵学武和他的同事们认识到，要提高纳税人的满意度及对税法的遵从度，就必须创新服务模式。早在主管开发区税务所时，他就推出了“三超前、两及时、一回访”的特色纳税服务模式，2004年又提出了“五满意”的工作目标，将税务所的各项工作提高到一个新的层次。如今，面对这些企业巨头、纳税大户，他们做的第一件事就是调查研究，走访客户，征求意见。不久，二所的“全程服务、预约服务、网络服务、提醒服务、咨询服务、援助服务、发票授权服务、亲情恳谈、纽带桥梁”共九项全新的服务承诺出台了。一经发布，不仅得到了纳税人的认可，而且在税务和企业之间搭起了一座连心桥。

人性化的服务为企业带来了方便，适时的提醒和严谨的程序，预防了漏洞，避免了麻烦。税企双方再不是猫与鼠，而成了客与友。监管的效率也显著提高。

第二税务所现有税务人员8名，管辖企业总数虽不多，却与一般商业服务业不同，隶属于航空运输、工业、物流等十几个行业，涉及登记注册类型繁多，业务要牵涉到三十来个主管部门。人员少、任务 重，二所领导把加强人员的素质建设当作是基础工程。他们坚持以人为本的管理理念，开展形式多样的活动，使大家对团队充满了信心，也挖掘了个人的潜能。

他们没有辜负上级的期望。第二税务所在2006年取得了开门红，收入18.5亿元，占全局总收入的60%。今年1至5 月份，就实现税收14.7万，占全局收入的比例上升为63.27%。

他们在平凡的工作岗位上，创造了辉煌！

（摘自顺义时讯）

第二篇：顺义区精神文明

办公室（文件）顺义区精神文明 建 设 委 员 会

精建办﹝2011﹞10号

顺义区2011年精神文明创建工作实施意见

2011年是中国共产党成立90周年，是实施“十二五”规划开局之年，也是全面开展文明单位、文明村镇等群众性精神文明创建活动的关键年。为落实首都文明委工作部署和区委区政府中心工作，扎实开展全区各级各类群众性精神文明创建工作，不断丰富创建内容，切实提高全区市民文明素质和城市文明程度，特制定此意见：

一、指导思想

认真贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以提高市民文明素质和区域文明程度为目标，解放思想，求真务实，以争创活动促进全区精神文明建设工作整体推进，在全区范围内掀起新一轮各级文明单位、文明村镇创建工作高潮，为庆祝中国共产党成立90周年营造文明和谐的社会氛围，为顺义区经济社会发展提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。

二、工作目标

进一步规范全区文明单位、文明村镇、文明社区（街道）精 神文明创建工作，明确全年各类创建工作任务；完成2011年区级、首都级两个层面文明单位、文明村镇申报、评选、推荐工作。

三、2011年各级各类精神文明创建工作安排

（一）顺义区文明村镇、文明单位创建工作

1.创建项目：包括两个方面，一是顺义区文明村镇：包括顺义区文明村、顺义区文明镇；二是顺义区文明单位：包括顺义区文明单位、顺义区文明街道、顺义区文明社区。顺义区文明旅游景区列入顺义区文明单位评选，不再单独设立顺义区文明旅游景区创建项目。

2.创建范围：顺义区文明村镇创建范围是本区所辖的行政村和镇；顺义区文明单位创建范围是本区地域内具有法人资格的基层单位（30人以上），其中包括：区委办、政府办、机关工委、农委、政法委、发改委、市政市容委、住建委、教委、国资委、私个协、工商联、旅游局、金融办等系统所协调的和没有明确系统协调的处级单位及基层单位；镇办企业、民营企业、合资企业和外资企业；驻顺市以上单位和企业等。顺义区文明社区、街道创建范围是本区所划定的行政社区和街道。

3.创建任务：申报创建顺义区文明单位、文明村镇、文明社区、文明街道的各申报单位对照《顺义区精神文明创建工作管理实施办法汇编》中区级文明单位、区级文明村、区级文明镇、区级文明社区的基本标准，扎实开展各类精神文明创建活动，完成2011年创建工作任务。

4.创建阶段：

第一阶段：培训发动阶段（5月）。顺义区2011年精神文明 创建工作部署会后，各系统组织所协调单位、各街道组织所辖各社区、各镇组织所辖各村传达会议精神，学习《顺义区2011年精神文明创建工作实施意见》和顺义区各类精神文明创建工作的基本标准，引导全区各单位结合自身实际情况，研究制定本单位精神文明创建工作方案，明确创建工作目标和任务。各系统、各镇、街道定期深入基层进行具体工作指导培训。

第二阶段：创建指导阶段（6—8月）。全区各单位按照各自的创建任务，扎实开展各类创建活动。8月份各系统、各镇、街道按照《顺义区2011年精神文明创建工作指导意见》精神和各级各类创建标准，指导各单位开展创建工作自查、辖区或系统内巡查和交流活动，确保创建工作质量。

第三阶段：初评申报阶段（9月）。各系统、各镇、街道根据各单位实际创建工作情况，确定各级各类文明单位、文明村镇名单，整理申报推荐材料，认真填写顺义区精神文明创建工作推荐表和汇总表（见附件）。9月底前，各系统、各镇、街道向区文明办上报顺义区文明单位（含文明社区、街道）、顺义区文明村镇申报材料（包括申报表、汇总表和创建工作情况）。

第四阶段：复查认定阶段（10月）。区文明办根据各系统、各镇、街道申报情况，开展顺义区文明单位（含顺义区文明社区、街道）、顺义区文明村镇实地复查活动。根据复查结果，征求相关部门意见，上报区文明委审议，确定2011年顺义区文明村、顺义区文明镇、顺义区文明单位、顺义区文明街道、顺义区文明社区名单。

（二）首都文明村镇、文明单位创建工作 顺义区2011年首都文明村镇、文明单位在2011年顺义区文明村镇、顺义区文明单位中择优产生。

1.创建项目：包括两个方面，一是首都文明村镇：包括首都文明镇、首都文明村。二是首都文明单位：包括首都文明单位标兵、首都文明单位、首都文明街道、首都文明社区。首都文明旅游景区列入首都文明单位评选，不再单独设立首都文明旅游景区创建项目。

2.分配指标：顺义区推荐申报指标是首都文明镇11个、首都文明村70个、首都文明单位标兵15个、首都文明单位46个、首都文明街道3个、首都文明社区20个。

3.创建范围：首都文明村镇、文明单位在2011年区级文明村镇、文明单位中择优产生。其中，首都文明单位标兵从2009首都文明单位标兵或连续获得3年以上（含）首都文明单位称号、具有典型示范作用的单位中择优选拔。

4.创建任务：拟申报首都文明单位、首都文明村镇的各相关单位，除对照首都级各类评选标准进行创建外，应较好完成以下顺义区2011年首都级各类创建的工作任务，并达到较高标准。

首都文明村“五个一”创建任务。一是开展好一项家庭创评活动：以“和谐家庭”、“绿色家庭”、“星级文明户”等原有基层创建活动为载体，吸引更多的家庭参与创评活动，营造积极向上的文明乡风。二是建设好一个宣传阵地：依托农村文化墙、宣传橱窗等宣传阵地，结合庆祝建党90周年、违章建设拆除政策宣传和“做文明有礼的北京人”等教育内容制作更新农村文化墙，营造良好的宣传氛围。三是修建好一个文化活动场所：积极改善 原有文化活动场所条件，满足村民读书、健身、娱乐、休闲的精神文化需求，充分发挥文化场所的教育作用，提高使用效率。四是打造一处环境靓丽的景观：以村内特色景观、景物为基础，借助主要大街、街心公园、代表性建筑等，进行周边环境的绿化美化，打造吸引群众的亮点景观。五是坚持开展一项重点工作：以杜绝违法建设和村庄环境整治为重点，严格控制村域内违法建设发生，做好村域内绿化美化和环境卫生保洁工作。

首都文明镇“五个一”创建任务。一是指导并树立一批班子团结、经济发展、活动丰富、环境优美、村风淳朴、百姓和谐的文明村、特色村。二是开展一项主题实践活动：结合“做文明有礼的北京人——绿色出行文明交通从我做起”主题实践活动，在镇域内开展卓有成效的文明交通专题宣传教育活动；三是打造镇域内一项具有本镇特色的精神文明创建活动，吸引全镇群众广泛参与，提升精神文明建设工作水平；四是坚持开展一项重点工作：以杜绝违法建设和村庄环境整治为重点，有效控制违法建设发生，切实做到“发现一起，拆除一起”，引导各村积极开展环境整治工作，打造靓丽整洁的镇域环境；五是年底前组织一次本地区内的精神文明建设工作成果展示活动，组织辖区内的各村和企事业单位交流创建经验，推动精神文明建设工作。

首都文明单位创建工作任务：一是加强素质教育。以“诚实守信、文明服务”为宗旨，围绕家庭美德、社会公德、职业道德、个人品德等内容，加强对单位干部职工的素质教育，显著提高综合素质。二是开展实践活动。紧抓“建党90周年”的有利契机，按照全区的工作部署，以读书、征文、演讲等比赛活动为载体，积极开展丰富多彩的主题教育，进一步强化党和群众的血肉关系；认真组织好“绿色出行〃文明交通”、“节水护水我先行”、“我爱读书—做文明有礼的北京人”等教育实践活动，让干部职工在参与中接受教育、在参与中提升素质、在参与中感受快乐。三是培育特色文化。以“对外展示形象、对内凝聚人心”为立足点，重点发动和引导干部职工同心协力打造特色机关文化、企业文化，在全区树立一批干群认可、特点鲜明的文化品牌。四是创新开展共建。以“城乡统筹、文明先行”为主题，积极与共建村、共建户开展一帮一、一帮多共建活动，在城乡一体化的进程中贡献一份应有力量。

首都文明单位标兵创建工作任务：在完成首都文明单位创建任务的基础上，更好的发挥典型示范作用。

首都文明社区创建工作任务：一是围绕庆祝建党90周年，广泛开展“爱国歌曲大家唱”活动，在全区各社区唱响共产党好、社会主义好、伟大祖国好、各民族人民好的主旋律。二是借助清明节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日，结合社区“邻里节”等原有传统活动，开展“我们的节日”主题宣传活动。三是按照“绿色出行文明交通”活动要求，开展公交出行月、健康步行月、绿色骑行月、路口畅行月、文明行车月等专题宣传教育活动，积极营造文明出行的良好社会氛围。四是配合科委、体育局、司法局、卫生局等部门，深入开展好科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。五是推进社区宣传阵地建设，及时更新精神文明建设宣传栏内容，扩大文明社区创建工作宣传影响。首都文明街道创建工作任务：一是指导并树立一批和谐稳定、环境优美、服务完善、活动丰富、文化繁荣的文明社区。二是结合“做文明有礼的北京人”主题实践活动，在辖区内组织开展“绿色出行文明交通从我做起”、“参与垃圾减量垃圾分类”等专题宣传教育活动。三是打造本辖区内具有特色的精神文明创建活动，吸引各社区群众广泛参与；四是年底前组织一次本地区内的精神文明建设工作成果展示活动，组织辖区内各社区交流创建经验，提升社区精神文明建设工作水平。

5.创建阶段：在完成区级文明单位、文明村镇创建前一阶段性工作的基础上，11月份进行首都文明单位、首都文明村镇的申报推荐工作。区文明办在2011年顺义区文明单位、文明村镇中，对照首都级创建标准和2011年首都级创建工作任务完成情况，参考各系统、各镇、街道推荐意见，择优确定首都文明单位、文明村镇名单，并组织指导相关单位填写首都级各类申报推荐材料，经顺义区文明委审定后，11月底前，向首都文明办推荐2011年首都文明村镇和文明单位。

三、工作要求

（一）高度重视，统筹安排。创建工作是精神文明建设的核心内容。各单位要高度重视，落实各项工作部署，采取有效措施，切实提高广大群众的争创意识，把创建工作作为凝聚人心、推动发展、提高人文素质的有效载体，以创建作为工作的推手，有序推进2011年各级各类精神文明创建工作，在扎实开展区级文明村镇、文明单位创建的基础上，做好首都级文明村镇、文明单位创建、推荐工作。

（二）精心设计，突出特色。各单位要结合自身创建工作实际，在不断地夯实原有创建工作基础上，借鉴先进单位的创建经验，针对创建目标和创建任务，统一思想，科学谋划，建立完善的创建工作机制，深入研究制定具有本地区、本单位特点的创建工作方案，扎实推进，打造并形成具有本单位、本地区鲜明特色的创建活动，保障精神文明创建工作稳步向更高层次迈进。

（三）创新载体，广泛参与。群众性精神文明创建活动是精神文明建设的有力抓手，各单位要学习、借鉴群众性精神文明创建活动的成功经验，开拓思路，创新载体，通过深入细致、扎实有效的工作，在基层群众中广泛开展吸引群众积极参与、具有一定影响力的创建活动，以活动聚人心，以活动促和谐，以活动促发展，让群众真正达到“我参与、我奉献、我快乐”的目标。

（四）丰富活动，强化宣传。各单位要结合《顺义区2011年精神文明创建工作实施意见》精神，与各自的实际工作结合起来，与广泛开展的“做文明有礼的北京人”活动结合起来，不断丰富创建活动内容，充分发挥各种宣传媒介的作用，及时发布、宣传、推介本地区、本单位丰富多彩的创建活动和先进的创建经验，加大精神文明建设工作宣传力度，营造良好的舆论氛围。

附件：顺义区各类精神文明创建工作申报表和汇总表

2011年5月6日

第三篇：顺义区地方税务局关于规范深化政务公开

顺义区地方税务局关于规范深化政务公开

和全程办事代理制工作实施方案

为进一步做好我局政务公开和全程办事代理制工作，改进机关工作作风，提高纳税服务质量和效率，建立廉洁、高效、依法行政的服务型地税机关。根据市局和区关于规范深化政务公开和全程办事代理制工作的有关要求，结合我局实际，制定本方案。

一、规范深化的目的、意义

政务公开和全程办事代理制工作规范、深化的目的就是解决工作中存在的问题，使政务公开形成一项基本制度，全程办事代理制形成规范、有序的便民机制。规范深化的意义是使两项工作在进一步为民、利民、便民方面深入开展，促进机关职能转变和管理方式创新，提高依法行政能力，加强勤政、廉政建设。

二、组织领导

（一）成立“顺义区地方税务局规范深化政务公开和全程办事代理制”工作领导小组。局长任组长，副局长、纪检组长任副组长，成员由各科、室、所、中心、稽查局主要负责人组成。

（二）按照“统一领导、分工负责”的原则，根据我局科室职能划分的要求，政务公开工作由监察科牵头组织落实；全程办事代理制工作由征收管理科牵头组织落实。其他各科、室、所要按照自身职能的要求，积极配合有关科室完成工作任务。

三、规范深化政务公开和全程办事代理制工作要求

规范深化政务公开和全程办事代理制工作要以切实保障干部职工的民主权力，维护纳税人切身利益为出发点和落脚点；以公正便民、依法行政、勤政廉政为基本要求；坚持公平公正、全面真实、及时便民的原则。有利于纳税人方便快捷地办事，有利于转变机关职能、创新管理方式，拓宽服务领域。

为确保政务公开和全程办事代理制工作的制度化、规范化、科学化，真正达到内容、形式、效果相统一，在推进规范深化过程中，必须坚持以下三项原则。

1、依法公开：要有利于推进依法行政，有利于提高税收执法水平，凡法律、法规和规章规定向社会公开的，必须依法公开；法律、法规和规章未规定向社会公开的，凡有利于机关转变职能、强化服务、科学管理的，也要向社会公开。坚持“公开是原则，不公开是例外”的原则，限制不公开事项的范围。

2、注重实效：规范深化政务公开和全程办事代理制工作要以是否有利于税收工作发展和群众满意作为取得实效的依据，坚持从实际出发，突出重点，做到服务于纳税人、取信于纳税人，有利于干部职工切身利益，不搞形式主义。

3、有利监督：政务公开内容和全程办事代理制工作流程、实施细则、办结时限等制度，要简明清楚，通俗易懂，一目了然，便于群众知情、监督，确保服务质量。

四、规范和深化政务公开工作的具体内容

（一）政务公开的内容 政务公开的内容规范为：职能、许可、服务、决策、工作动态等五大类。其中：职能、许可、服务三大类也是全程办事代理制必须公开的内容。

职能类：行政机关主体的基本情况，法定职责、人员简历、机构设置、联系方式、投诉监督途径等事项；

许可类：按《行政许可法》要求设置的各项许可类项目； 服务类，是指其它不属于法定许可类的各种办事及便民服务项目。决策类：大额资金的管理和使用情况；各类地方性法规、规章及规范性文件等，应及时公开。

工作动态类：是指单位工作目标及执行情况、工作进展及情况介绍；由本单位负责落实或处理的关系到公众人身、财产安全以及影响群众切身利益事项的预报、发生和处理情况；疫情、灾情等重大突发事件发布；捐赠款物的接受和使用情况等，应定期或随时公开。

根据“公开是原则，不公开是例外”的原则，我局具体公开内容包括：

1、对外（纳税人）公开的内容

（1）税收法律、法规和政策；

（2）各单位的机构设置、人员简历、职责权限、办事依据、办事程序、办事时限、办事结果、违章处罚、工作纪律、监督渠道以及纳税人的权利和义务等；

（3）行政许可法要求公开的事项；

（4）其它需要公开的内容。

2、对内（干部职工）公开的内容

（1）上级下发的有关干部职工福利待遇方面的文件政策规定；（2）本单位制定的和群众利益相关的规定和制度；

（3）单位目标及阶段具体工作任务执行落实情况；

（4）资金的管理和使用情况；

（5）正科级实职领导干部的选拔和任免情况；

（6）副科级实职领导干部和一、二级专业主管竞争上岗的职位、条件和最终任免情况；

（7）优化税收发展环境的措施；

（8）立功受奖和评先创优的条件和结果；

（9）违法违纪处理情况；

（10）其他需要公开的事项（如：民主生活会、离任审计、公积金数额等）。

监察科根据以上公开内容，编制汇总我局政务公开目录，包括内容分类的具体项目，公开的形式、时限、责任单位和责任人等。各单位在政务公开目录中内容有变化的要随时向监察科反馈。

（二）政务公开的形式和程序

职能类、许可类、服务类信息应在全程办事大厅和服务窗口以不同形式进行公开。同时利用网络、触摸屏、公开栏、政务手册以及新闻媒介等形式做好公开工作，保障群众知情权。

决策类信息中涉及群众切身利益以及与群众生活密切相关等事项应采用听证会、论证会、专家咨询会等形式征求意见和建议，保障群众参与权。项目决策后应通过大众受信面快、广的形式及时公开。

工作动态类等相关信息应采用网络、咨询电话、留言板、新闻媒介等形式公开，保障群众监督权。具体形式：

1、在服务大厅设立政务公开专栏。

2、在局内、外网设立“政务公开”栏目，通过电子邮件、民主窗、留言板等形式，实现政府机关与纳税人和干部群众的网上沟通。

3、设立专线咨询和举报、投诉电话，解答纳税人疑惑，受理群众举报投诉。

4、印发文件资料，制作《政务公开指南》或便民服务卡等。

5、实行文件自由索取。

6、利用公用触摸屏、公用电脑进行公开或查询，利用大屏幕显示屏进行公开和宣传。

7、与电视台、广播电台合作建立宣传栏目。

8、利用相关会议与群众面对面交流。

（三）政务公开制度

1、预审制度

在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项时，应当在正式决定或办理之前进行充分论证，并将方案向群众公示，广泛听取群众意见，确保政务公开工作的合法性、真实性、准确性，杜绝形式主义，真正取得实效。

2、重大事项集体讨论制度

有关全局的重大事项，要由局党组集体讨论决定，保证决策的科学性和民主性。

3、社会公示制度

政务公开内容要采取不同形式，向社会公布，保证公众的知情权、参与权和监督权

3、群众评议制度。

要通过召开座谈会、发放征求意见卡、民意测验、开设民主窗、聘请特邀监察员等形式开展民主评议活动，广泛听取群众的意见和要求，以“群众满意不满意”作为主要衡量标准。对于群众提出的合理建议，要积极采纳；对群众反映的问题，要及时予以解决，暂时难以解决的，要做好说明解释工作。

4、检查考核制度。

将政务公开情况列入对领导干部政绩考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，并作为全面评价单位工作和党风廉政建设责任制执行情况的重要依据。领导小组办公室将通过多种方式加强对政务公开情况的监督检查，对各科、室、所开展政务公开工作进展情况、主要做法和存在的问题进行考核检查，对好的单位给予表扬，差的进行批评，对存在的问题限期改正。并将其纳入季度和年终管理考核。

5、责任追究制度。

对在推行政务公开制度中搞形式主义、走过场、工作不力或不称职的领导干部，要批评教育，坚决纠正；对应公开而未公开，引发群众不满意和工作被动的要追究单位领导的责任；对搞虚假公开，欺上瞒下，侵犯群众民主权利的，要认真查处，造成恶劣影响的，要严肃追究有关责任人和领导的责任。

五、规范和深化全程办事代理制工作的具体内容

（一）规范和深化全程办事代理制工作的重点和关键

1、要把完善现有全程办事代理服务大厅作为规范深化全程办事代理制工作的重点，积极推进职能整合，提高大厅办事效率。

2、赋予全程办事代理服务窗口足够的办事权力，凡是属于本单位权限内的审批服务项目，原则上都要进大厅，凡是进入大厅的审批服务项目，必须坚持在窗口受理，最后在窗口办结。要采取切实有效的措施，提高“即办件”的比例，对一次不能办结的复杂事项，要最大限度地压缩办事程序、手续和时限，在承诺和法定时限内办结。

3、在完善“一窗式”办公的基础上，重点推进电子政务和网上审批。通过现代化信息网络技术，逐步实现网上审批、网上交费、网上办证、网上咨询、网上下载以及网上求助等，使电子政务与全程办事代理制互为依托、相互促进，为群众提供更加快捷、方便的服务。

4、要以便民、高效为原则，着力整合部门职能、办事流程、办事事项和内设机构，按照简化、高效的原则，下放一切可以下放的权力，取消一切可能取消的收费，简化一切可以简化的程序。通过整合和简化办事程序，达到提高办事效率的目标。要不断扩大全程办事代理的事项、范围和种类，把全程办事代理制工作向基层科、所延伸。

5、抓监督，保证便民机制长久运行。建立科学合理的投诉体系和监督体系，充分运用监督软件和网上监控等手段强化科学化监督。完善投诉办法保证群众及时监督，建立内部工作流程中的监督办法，搞好内部监督。通过建立全方位、多层次的监督网络体系，将行政监督与社会监督，内部监督与外部监督有机结合。

（二）规范制度和管理

为提高全程办事代理制工作的效率和质量，做优化纳税服务，优化税收环境，克服随意性，提高规范性，必须从制度上保障此项工作的规 范运行和持久开展。全程办事代理制要健全和完善 《顺义区地方税务局全程办事代理制工作人员职责》 《顺义区地方税务局全程办事代理制例会制度》 《顺义区地方税务局全程办事代理制工作人员行为规范》 《顺义区地方税务局全程办事代理制公开内容及公开办法》 《顺义区地方税务局全程办事代理制廉政建设规定》 《顺义区地方税务局全程办事代理制投诉督察管理办法》 《顺义区地方税务局全程办事代理制工作人员考核评比办法》 《顺义区地方税务局税收执法检查工作办法》 《顺义区地方税务局税收执法过错责任追究工作办法》

同时要建立审批公示制度、办事回访制度，努力形成用制度规范行为，按制度办事、靠制度管人的工作机制。

六、加大对政务公开和全程办事代理制工作的检查考核力度 我局将政务公开和全程办事代理制工作纳入目标责任考核的重要内容。按照上级要求，强化检查工作力度，量化考核办法，明确考核标准，定期考评检查。局规范深化政务公开和全程办事代理制工作领导小组将组织力量，对各单位规范和深化两项工作的情况进行检查，对效果不明显，群众不满意的，将予以通报。各单位也要适时开展对这两项工作的自查，及时发现问题，督促整改落实，确保规范深化政务公开和全程办事代理制工作顺利实施。

2007年8月23日

第四篇：顺义区地方税务局政务公开承诺制度

顺义区地方税务局政务公开承诺制度

尊敬的纳税人，为了向您提供优质高效的纳税服务，我们做出以下承诺并向社会公开，请您对我们的工作予以监督。

一、指导思想

以“诚”、“信”为核心，以增强政务公开透明度、提高公众满意度为目标，以明确服务要求、规范服务行为、创新服务方式、提高服务效率、完善服务体系为内容，不断满足公众的知情权，接受公众的监督，深化政务环境建设，全心全意为纳税人服务，营造依法纳税、诚信纳税的税收环境。

二、工作目标

（一）诚实公正地履行税务机关的法定职责，维护公平的税收秩序。

（二）为纳税人提供“热情、周到、规范”的纳税服务。

（三）以高效率、低成本的方式征收税款。

（四）通过严谨的执法、教育及宣传，促使纳税人依法纳税。

三、公开承诺制度基本内容

（一）法规政策公布承诺

与本局业务有关的法规、政策及时公布，与纳税人直接利益相关的事项予以全面公开，对重要部分不肢解，保证公众的知情权。1 我们在办税服务场所公开以下内容，接受您的监督：

1、物价部门批准的收费标准

2、处罚依据及处罚标准

3、服务承诺

4、办税所需提供的资料、步骤及方法

5、工作纪律和廉政规定

6、监督投诉电话

（二）首问责任制承诺

1、我们在办税服务场所实行首问责任制。纳税人来单位办事，接受询问的第一位工作人员即为首问责任人。首问责任人保证指导您办理各项涉税事宜。

2、首问责任人要热情接待纳税人，用语文明，不得使用“你找谁”、“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言敷衍搪塞，简单生硬地回绝纳税人请求或询问。

3、首问责任人应根据纳税人提出的要求，给予明确告知或答复。属首问责任人所在部门科室职责范围内的事，要按有关规定程序及时予以办理，不能当场办理的，要向当事人一次性告知，解释清楚有关办理的事项需补充或携带的材料以及如何办理等。

4、不属于首问责任人所在部门科室职责范围内的事，首问责任人要负责引导纳税人到承办的部门，并交承办单位的负责人或经办人员。

5、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办单位的，首问责任人要及时请示领导，协助、协调有关部门一同解决。

6、办理事项不属于本单位管理范围的，首问责任人要给予帮助，并尽可能告知其办理的部门。

7、属电话咨询或举报的，接听电话的人即为首问责任人，首问责任人应将来电反映的事项、来电人姓名、联系电话等登记在册，并及时通知相关科室或办事人员，相关单位办结后，及时回复。

（三）一次性告知承诺

1、工作人员对纳税人的首次办事请求，应一次性告知所办事项的办理程序及应具备的全部条件和注意事项。

2、对手续齐全，符合规定或要求的，应马上办理，不能马上办理的，应说明原因，并告知办理时限。

3、对符合规定但手续不全的，应一次性告知所缺的材料手续和办事程序、办事依据。

4、对不符合条件不能办理的，应热情告知其不能办理原因及依据。

（四）限时办结承诺

1、纳税人到本局办理涉税事宜，有关办事机构和“窗口”工作人员，按规定办理或履行岗位职责时，必须在规定时间内办理完毕，不得无故拖延时间。

2、对所办理的事项，凡法律、法规、政策有明确时限规定的，办事机构和“窗口”工作人员必须在法定时间内办结。条件允许时，尽可能缩短办事时间，提高办事效率。

3、对所办理的事项，法律、法规、政策中没有明确规定时限的，办事机构和“窗口”工作人员，应根据工作职责及所办事项的实际情况，制定出方便、快捷、高效、操作性强的限时办结制度。

4、各办事机构，应将各项常规性工作的办结时限，以政务公开及承诺的形式公布。

5、上级临时交办的任务，各办事机构应根据任务的轻重缓急和难易程度，对具体承办人员提出限时办结要求。

6、无正当理由，而未在规定时限内办结的，追究直接责任人的违诺责任。

（五）服务承诺 咨询服务承诺

1、对您的电话咨询，我们将即时答复或转办相关负责人员。

2、对您到税务机关咨询，我们将当场回答或引导至相关部门。

3、对您的书面咨询，我们将在受理后10个工作日内给予答复，复杂问题在15个工作日内做出答复。

4、对您的网上咨询，我们将在受理后5个工作日内给予答复，复杂问题在15个工作日内做出答复。

办税服务承诺

1、税务登记服务承诺（1）对您申请办理税务登记和变更税务登记，资料齐全的，我们在受理后即时办结。

（2）对您申请办理注销税务登记，一般情况下，我们将在受理后20个工作日内办理完毕。

（3）对您申请停业登记，资料齐全的，我们将在受理后2个工作日内办理完毕。

（4）对您申请复业登记，资料齐全的，我们在受理后即时办结。

2、发票办理服务承诺

（1）对您申请购领发票，资料齐全的，我们将即时办结。

（2）对您申请自印发票，资料齐全的，我们将在15个工作日内完成审批工作。

（3）对您申请代开发票，资料齐全的，我们将即时办结。

（4）对您申办发票兑奖，资料齐全的，我们将即时办结。

3、纳税申报服务承诺

（1）对您在法定期限内到税务机关申报，我们在受理后即时办结。

（2）对您因特殊原因，需要申请延期申报，资料齐全的，我们将在2个工作日内办理完毕。

4、减、免、缓、退税服务承诺

（1）对您按照规定申请减、免税，一般情况下，由本局负责审批的，从受理之日起，我们将在15个工作日内审批；由市地方税务 局负责审批的，30个工作日内审批；数额较大、情况复杂的，40个工作日内审批；需要报国家税务总局审批的，我们将在审批时限内报送国家税务总局。

（2）对您因特殊情况需要延期缴纳税款，资料齐全的，我们将在20日内审批。

（3）对您多缴税款申请退税，资料齐全的，我们将在接到您的退还申请之日起30日内查实并办理退还手续。

5、其他办税服务承诺

（1）我们会免费为您提供正常办税所必需的纳税申报表和税收缴款书。

（2）假如您有特殊困难（如残障人士）不能正常办税，我们会根据您的申请为您提供援助服务。服务态度承诺

1、我们在办税服务场所实行首问责任制，第一个接受问询的工作人员即为首问责任人，保证指导您办理各项涉税事宜。

2、我们的工作人员会严格执行税务人员文明用语，妥善处理您的涉税事项。

信息保密承诺

1、对您的经济信息，我们会严格保密，绝不会披露（法规准许或法规保密条款授权的除外）。

2、对违反规定泄漏纳税人经济信息的，追究当事人的责任。实施检查的承诺

1、实施税务检查时，我们提前通知您（特殊情况除外）。

2、通知您检查的纳税期间和范围。

3、工作人员在检查前要按照规定出示税务检查证，如不按照规定出示证件，您有权拒绝检查。

4、检查结束后，我们会向您提供书面的检查结果以及相关税务处理决定,包括定案依据，并告知您依法应享有的权利。权利保护的承诺

1、您对我们作出的税务决定，依法享有陈述权、申辩权。

2、您对我们作出的征税行为不服，可以在法律规定的期限内，依法申请行政复议。

3、您对我们作出的除征税行为以外的其他具体行政行为不服，可以在法定期限内，依照法律规定申请行政复议或直接向人民法院依法提起行政诉讼。

4、因我们采取税收保全措施、强制执行措施不当，致使您的合法权益遭受损失的，您可以就直接损失依法申请国家赔偿。

（六）全时办公承诺

1、本局在工作日规定的时间内，保证有业务人员对外办公，当办事机构某一岗位的工作人员不在岗时，必须指定相同或相似岗位的工作人员代行其职责，以保证工作的连续性，方便纳税人办事。

2、办事机构主要领导不在岗时，应指定一名副职代行其职责，某副职不在岗时，主要领导要指定专人代行其职责。

3、顶岗人员要认真履行替代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不准推诿、留置或拖延不办。

（七）超时默认承诺

1、纳税人申请办理的事项，凡是法律、法规有明确时间规定或有限时办结承诺，且符合办理事项条件的，工作人员要严格按照相关规定认真办理。如遇特殊情况不能按时办理，应立即通知纳税人，说明原因（必须有充分的理由），并记录备案。无故拖延时间，未能按时办结，即为超时。

2、在规定范围内的事项，如超过办结时限，又没有向纳税人做出合理解释，即默认该事项办理终结，由此产生的后果由承办单位或承办人负责。

（八）投诉反馈承诺

如果顺义区地方税务局各单位和工作人员未能遵守上述承诺，您有权进行投诉、举报。

涉税案件举报电话：69446609 纳税服务监督电话：69444246 廉政举报投诉电话：69447377 相关单位对接到的投诉、举报要及时进行登记、核实、办理，不准以任何理由拒绝、延压、或放弃办理。必须及时将调查、处理结果向投诉、举报人反馈。

（九）我们将适时对承诺的内容进行修订。

四、公开承诺的形式

（一）在顺义区地方税务局网站（www.xiexiebang.com）上提供及时、准确的税收信息。

（二）文件自由索取（免费提供清晰、简明、实用的税法宣传资料）。

（三）通过电子触摸屏、便民咨询电话、公开栏、广播电视、一次性告知书、通报会等多种形式向您提供涉税信息。

（四）、通过顺义网城开辟“税务公开栏”进行公开。顺义区地方税务局政务公开承诺制度

各科、室、所：

现将《顺义区地方税务局纳税服务承诺》（顺地税监[2005] Ⅹ号）转发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻执行。

一、各单位要把推行纳税服务承诺列入重要议事日程，主要领导亲自抓，分管纳税服务领导具体抓。

二、各单位要组织干部认真学习承诺的具体内容，找出差距，改进不足。实实在在做好承诺，兢兢业业实践承诺。

三、各单位要通过窗口、办税人员例会等多种途径积极宣传《承诺》的内容，告知纳税人监督投诉渠道和方式，不断完善投诉处理机制。

四、各单位应于6月20日前将本单位学习《承诺》的心得体会及 《承诺》的具体落实情况上报监察科。

二○○五年六月十日 顺义区地方税务局政务公开承诺制度

各科、室、所、稽查局：

为贯彻落实区委、区政府《关于推行政务公开承诺制的意见》精神，更好地服务于广大纳税人和促进顺义区经济的发展，打造顺义地税一流服务品牌，我局在总结和借鉴国内外纳税服务成熟经验的基础上，制定了《顺义区地方税务局纳税服务承诺》（以下简称《承诺》）。这是我局按照税收“四观”的管理理念，与时俱进推出的纳税服务重大举措，是顺义区地方税务局向社会公布的郑重承诺。通过在全系统推行《承诺》，进一步提高办事效率、服务质量和管理水平，促进地税系统行风建设，完善内、外部监督制约机制，更好地维护纳税人的合法权益。现将《承诺》印发给你们，并提出以下要求，请一并贯彻落实。

一、各单位要组织全体干部认真学习《承诺》的具体内容，结合实际工作查找差距，教育和激励本部门的干部自觉履行承诺，树立地税机关诚信守约的良好形象。

二、各单位要把推行《承诺》列入重要议事日程，尽快组织实施。同时，建立畅通的监督投诉渠道，完善投诉处理机制。

三、监察科将对各单位推行《承诺》工作及承诺事项落实情况进行检查。

第五篇：顺义区地方税务局政务公开群众评议制度（本站推荐）

顺义区地方税务局

政务公开群众评议制度

为进一步加强我局政务公开工作，强化内外部监督机制，确保全局各科、室、所及工作人员严格依法行政，保持廉洁勤政的工作作风，根据上级有关文件精神和我局《关于进一步深化政务公开工作的方案》规定，制定本制度。

一、指导思想。坚持“三个代表”的重要思想和党的群众路线，紧紧依靠广大纳税人和全局干部职工。将全局的政务工作(有保密要求的按有关规定执行)置于广大群众的监督之下，广泛听取群众的意见和要求，接受群众评议。

二、评议的范围。局（科）、所两级涉及的各项政务公开内容。

三、评议的时间。原则上每年进行一次。热点、焦点问题随时组织评议。

四、接受评议的内容

1、为经济建设和税收征管工作服务，优化税收发展环境，全心全意为纳税人和全局干部职工服务的情况；机关及工作人员廉洁从政、履行职责、改进作风、提高效率的情况。

2、正确对待和处理群众反映强烈的热点、难点问题，严肃处理行业不正之风以及违法违纪的情况。13、政务公开事项是否坚持依法公开、真实公正、注重实效的原则；政务公开事项的内容是否广泛、适时、准确、真实，群众对政务公开程度认可的情况。

4、办事程序是否合法、公开，方便纳税人和全局干部职工了解、监督，有无“暗箱操作”行为。

5、工作人员熟悉掌握政策法规和业务知识情况；首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度落实情况；认真落实执法责任制和错案追究制度的情况。

6、工作人员挂牌上岗、职业用语文明规范、工作态度认真负责、服务热情的情况,有无“生、冷、硬、推、拖及吃、拿、卡、要、报、借、占”等现象。

7、依法行政情况。重点是“窗口”服务岗位和执法单位人员的工作情况，主要包括是否严格依法行政、坚持文明管理、严格执法办案、严格执行处罚标准等情况。

8、执法办案人员在执法监督过程中是否坚持公正办案、文明办案情况。

9、政务公开的形式是否多样，方便群众监督，监督渠道畅通情况。

10、需要办案由群众评议的其他内容。

三、群众评议的方式方法

1、问卷评议。根据评议内容，向社会各届发放问卷调查表，对机关及人员的工作进行评议。

2、特约监督员评议。聘请特约监督员，赋予其对全局各单位各部门工作监督、检查的权利，每年由局监察科组织一至二次明查暗访和召开一至二次座谈会，听取监督员的意见和建议，并接受评议。

3、投诉举报评议。坚持群众评议工作经常化、长期化，设立群众意见箱、意见薄、反馈单、电话和信访举报。

4、利用网络评议。通过“民主窗”让群众随时发表意见或建议，对政务公开工作给予评议。

5、群众座谈会评议。组织多层次、多方面的群众代表座谈会，广泛征求意见和建议。

6、其他评议方法。

四、评议的要求

1、实施群众评议工作，要坚持实事求是、客观公正的原则。

2、局监察科负责全局群众评议工作的组织实施和对各科所评议工作的指导及监督工作。对群众的评议进行统计和分析，及时将群众评议的意见、建议向政务公开和全程办事代理制工作领导小组汇报和向相关单位反馈，并督促整改。

3、税务所的评议工作由本单位自行组织实施。接到群众意见和建议后，具备整改条件的，应立即进行整改，落实整改责任人、整改时间。不具备整改条件的，应及时向群众做出解释，待条件成熟时及时进行整改。并将评议及整改情

况报局政务公开和全程办事代理制工作领导小组。

4、严禁任何单位和个人利用职权对评议中提出意见的群众打击报复，违者按党纪政纪相关规定严肃处理。

5、及时反馈群众评议意见和建议。可视情况需要采取网上公告、寄发函件、召开座谈会、上门走访、二期办公自动化、民主窗等多种形式进行反馈。

6、对群众评议工作落实不到位；不按时以及不按要求反馈群众评议意见和建议的，要进行责任追究。

顺义区地方税务局

2007年4月26日