浙江省人民政府关于推行按比例分散安置残疾人劳动就业的通知

第一篇：浙江省人民政府关于推行按比例分散安置残疾人劳动就业的通知

【发布单位】81102

【发布文号】浙政发[1994]175号 【发布日期】1994-11-10 【生效日期】1994-11-10 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

浙江省人民政府关于推行按比例分散安置

残疾人劳动就业的通知

（浙政发［1994］175号）

各市、县人民政府，丽水地区行政公署，省政府直属各单位：

为了保障残疾人劳动权利，使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理，根据《浙江省实施＜ 中华人民共和国残疾人保障法＞办法》的有关规定，省政府决定，从1995年1月1日起在全省范围内推行按比例分散安置残疾人劳动就业。现将有关事项通知如下：

一、一、凡本省区域内的机关、团体、企业（含三资企业）、事业单位、城乡集体经济组织，均应按本单位在职职工总数（含固定工、合同工、临时工）1．5％的比例安置残疾人就业。安置就业原则上就地就近，城乡分开。

二、二、各单位已安置和新招收的残疾人，均凭县级以上残疾人联合会核发的《残疾人证》证可，并计入比例。

安置一名盲人或弱智人员就业的，可按安排两名残疾人计算。

由单位直接投资兴办的福利企业安置残疾人员就业的，可计入该单位残疾人就业比例。

三、三、接收安置残疾人不足在职职工总数1．5％的单位，每年度须交纳残疾人劳动就业基金。凡少安排一名残疾人，应按市（地）统计部门公布的本地区上年度职工年人均收入的60％交纳残疾人劳动就业基金。按规定的就业比例安排残疾人不到一人的单位，按比例差额交纳。

四、四、各单位必须在每年年底前，按隶属关系分别向省、市（地）、县（市、区）残疾人劳动就业服务机构报送《单位职工总数和残疾人职工情况表》。此表由残疾人工作协调委员会统一印制。

五、五、各级残疾人劳动就业服务机构根据各单位报送的《单位职工总数和残疾人职工情况表》，向未达到安置比例应交纳就业基金的单位发出《残疾人就业基金缴款通知书》。应交纳残疾人劳动就业基金的单位在接到通知后，必须按缴款通知书所列的银行帐户、应缴数额和缴款期限，交纳残疾人劳动就业基金，逾期不交纳的，按每日5‰计收滞纳金。

六、六、因亏损等原因交纳残疾人劳动就业基金有困难的单位，凭年度财务决算报表和书面申请，由其主管部门签署意见，送同级残疾人劳动就业服务机构审核后，报同级残疾人工作协调委员会、财政部门审定，酌情给予减免或缓交。

七、七、残疾人劳动就业基金的征收，统一使用同级财政部门印制的有关票据。残疾人劳动就业基金实行专户专储，专款专用，并接受同级财政、审计部门的监督和审计。

残疾人劳动就业基金管理使用办法由省残疾人工作协调委员会会同财政部门另行制定。

八、八、各级残疾人工作协调委员会主管按比例安置残疾人就业工作。各级劳动部门应积极协同残疾人工作协调委员会组织实施。根据当地工作开展情况和需要，市（地）、县（市、区）可逐步建立残疾人劳动就业服务机构，具体负责对残疾人劳动就业的登记介绍、技术培训以及残疾人劳动就业基金的收缴、管理等工作。

浙江省人民政府

一九九四年十一月十日

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第二篇：昆明市按比例分散安置残疾人劳动就业暂行规定

【发布单位】82305

【发布文号】昆政发[1994]80号 【发布日期】1994-09-24 【生效日期】1994-09-24 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

昆明市按比例分散安置残疾人劳动就业暂行规定

（1994年9月24日昆政发〔1994〕80号）

第一条 第一条 为发扬社会主义人道主义精神，体现社会主义制度优越性，动员社会各界关心、支持残疾人事业，保障残疾人的劳动权利，帮助残疾人劳动就业，根据《 中华人民共和国残疾人保障法》，制定本规定。

第二条 第二条 设置昆明市残疾人劳动就业服务中心，负责按比例分散安置残疾人劳动就业工作，该中心在昆明市人民政府残疾人工作协调委员会（以下简称残协委）的领导下，归口市民政局管理，具体工作由市残疾人联合会负责。业务上接受市劳动人事部门的指导和监督。各县区可根据实际情况设置相应的残疾人劳动就业服务机构或专职干部，负责本县区残疾人劳动就业工作。

第三条 第三条 残疾人劳动就业是全社会劳动就业工作的组成部分，必须纳入市的劳动就业整体规划和计划。按照集中与分散相结合的原则，多渠道、多层次、多形式的安置残疾人劳动就业。

第四条 第四条 凡本市符合法定就业年龄，经鉴定和评审具有一定劳动能力的非农业人口中的无业残疾人，均可向户口所在县（区）残疾人劳动就业服务机构申报劳动就业志愿，并接受职业培训和就业推荐。

具备条件的县（区），可参照本《规定》安置本县（区）农村残疾人劳动就业。

第五条 第五条 凡驻地在本市行政辖区范围内的国家机关、社会团体、企业、事业单位、城镇集体经济组织（以下均简称单位），应按不低于本单位在职职工总数（含固定工、合同制工）1．6％的比例吸纳残疾人就业。每安置一名盲人按两名残疾人计算。

第六条 第六条 凡计入安置比例接收的残疾人，需经市或县（区）残疾人劳动就业服务机构确认。单位职工直系亲属的残疾人待业者，原则上由本单位负责安置。

第七条 第七条 凡按规定比例吸纳残疾人就业的单位，可通过残疾人劳动就业服务机构推荐，也可向社会公开招聘，但录用后必须报被招人员户口所在县区残疾人劳动就业服务机构备案。

第八条 第八条 吸纳残疾职工的单位，应根据残疾职工的生理、心理障碍情况，安排适当的工作，合理确定劳动定额，积极研制和使用适合残疾职工操作的设备和工具，改善劳动条件。对确实不能从事原岗位工作的残疾职工进行转岗训练，安排其它适宜的工作。

第九条 第九条 残疾职工按国家规定享受与健全职工同等的社会保险、生活福利待遇。企业发生困难或停产、停业时，对残疾职工要给予照顾，残疾职工的待遇低于行业内基本生活标准的，应给予生活困难补助。

单位对残疾职工作出辞退、除名、开除决定时，应征求本单位工会或职工代表大会的意见，并报同级残疾人劳动就业服务机构备案。如有争议或难以作出决定的，可通过有关劳动仲裁机构裁决。

第十条 第十条 政府鼓励社会和外资企业、私营企业兴办社会福利企业，有关部门应落实国家对福利企业的各项优惠政策和扶持措施。

第十一条 第十一条 达到安置比例的单位，由有关部门给予表彰或奖励。超过比例安置残疾人劳动就业成效突出的单位，由有关部门报请政府给予重奖。

第十二条 第十二条 安置残疾人就业未达到规定比例的单位，每少安置一名残疾人，须按上全市职工年人均工资标准（以统计部门公布的数据为准）缴纳残疾人劳动就业保障金。

第十三条 第十三条 残疾人劳动就业保障金由税务部门代收，其他不纳税单位，由市、县（区）民政部门代收，纳入同级财政管理和监督。专款用于安置残疾人劳动就业。具体办法由市民政局会同市税务、财政部门另行制定，报市政府批准后执行。

第十四条 第十四条 国家机关、社会团体、事业单位缴纳的残疾人劳动就业保障金，从自有资金中列支，也可以从包干经费和其它项目中支付；企业从费用中列支。

第十五条 第十五条 残疾人劳动就业服务机构根据统计部门提供的单位在职职工人数、残疾职工人数的变化情况，核定应缴纳残疾人劳动就业保障金数额。向单位填发《残疾人劳动就业保障金缴款通知书》。缴款单位应按缴款通知书所列的帐户和应缴金额，按期缴纳，逾期或不足额缴纳残疾人劳动就业保障金的，除限期补交外，须从滞纳之日起，按日加收应缴金额2‰的滞纳金。

第十六条 第十六条 残疾人劳动就业保障金原则上不予减免。因严重亏损确需减免的，需经主管部门审核，报市残协委批准后方可缓交或减免。在昆的市属以上单位可直接向市残协委提出申请。

第十七条 第十七条 本暂行规定授权昆明市民政局负责解释。

第十八条 第十八条 本暂行规定从公布之日起施行。

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第三篇：大连市按比例分散安置残疾人就业指南

大连市按比例分散安置残疾人就业指南

大连市残疾人就业保障金征缴须知

一、征缴残疾人就业保障金的依据

国家法律、法规：《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》

地方法规、规章：《辽宁省按比例分散安置残疾人就业规定》、《大连市按比例分散安置残疾人就业规定》、《大连市残疾人就业保障金征缴管理办法》

二、征缴残疾人就业保障金的范围

本市行政区域内的机关、企事业单位、社会团体和民办非企业单位、中央部属及外省市驻连单位等用人单位。

三、征缴残疾人就业保障金的标准

各用人单位均须按本单位在职职工总数1.7%的比例安排残疾人就业，安排未达到比例的，每少安排一名残疾人，每按本市统计部门公布的上本地区社会平均工资缴纳残疾人就业保障金（不足1人的，按实际比例数计缴）。另1：为落实国家、省及大连市在金融危机期间对企业的扶持政策，对我市各单位在征缴期内缴纳的保障金给予30%的减征优惠，逾期按全额征缴。即：2008应缴纳保障金=（用人单位在职职工总数×1.7%-用人单位已安排残疾职工总数）×本地区职工年平均工资×70%。

注：2008全市社会平均工资：大连市（含中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新园区、开发区、保税区）33634元；旅顺口区26461元；金州区23899元；瓦房店市、长兴岛24216元；普兰店市23746元；庄河市、花园口区24207

1元；长海县34160元。

另2：根据人力资源和社会保障部、教育部、财政部、中国残疾人联合会四部委联合下发的《关于进一步做好高等学校残疾人毕业生就业工作的通知》（残联发【2009】8号）精神，“在2009年至2011年，执行按比例就业的用人单位每安排一名高校残疾人毕业生就业，按安排两名残疾人计入所安排的残疾人职工人数之内。”我市将依此规定执行。

四、征缴残疾人就业保障金的程序

残疾人就业保障金实行按年计算、按年征缴。当年应缴纳的保障金，审核征缴期为次年；2008应缴纳的保障金，市及区市县级财政拨款单位审核期为7月1日至7月31日，扣缴期为8月1日至8月31日；各类企业单位审核期为7月1日至9月30日，申报缴纳期为7月1日至10月31日。

审核缴纳残疾人就业保障金须知

一、办理审核缴纳残疾人就业保障金流程

准备材料→审核（按照单位性质及现行税收体制到所属年审窗口办理）→申报交款（按照年审核定金额在市地税网上申报划款或到所属地税局窗口申报交款）

二、办理年审时须提供的材料

1、《残疾人按比例就业单位登记表》（可到市财政局、市地税局、市残联网站下载或到审核窗口领取,填写后加盖公章）

2、2008职工工资手册

3、企业个人所得税明细报表(加盖公章)

4、200811月份会计凭证

5、已安置残疾人的用人单位还须报送《在职残疾人登

2记表》（可网上下载或到窗口领取，填写后加盖公章）、用人单位与残疾职工依法签订的一年（含一年）以上《劳动合同》、用人单位社会保险缴费明细表、《中华人民共和国残疾人证》原件。

6、建筑行业还应提供加盖公章的本单位2008工伤险缴费明细。劳务公司还须携带劳务派遣协议书。

三、经营困难企业申请缓缴残疾人就业保障金办理程序

经营困难企业是指必须符合大连市《关于受金融危机影响履行社会责任困难企业认定工作有关问题的通知》（大劳发„2009‟43号）要求，申报并获得大连市困难企业审核认定工作领导小组加盖印章的《履行社会责任困难企业证明》的企业。此类企业可在2009年残疾人就业年审期间，向纳税申报地区残疾人就业服务机构填报、递交一式三份的《大连市经营困难企业缓缴残疾人就业保障金申请表》，同时还要提供年审所需的相关材料，并出具《履行社会责任困难企业证明》原件及复印件。获得批准后，可缓缴全额或部分2008残疾人就业保障金，并免除征缴期结束后至缓缴期限结束期间所产生的滞纳金，缓缴期限截止至2010年5月31日。

大连市残疾人就业保障金年审窗口联系方式一览

市咨询电话：***8

第四篇：广东省分散按比例安排残疾人就业办法

广东省分散按比例安排残疾人就业办法

第一条 为保障残疾人劳动权利，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》和有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 在本省行政区域内的机关、团体、企业事业组织和城乡经济组织（以下简称用人单位），应按本办法安排残疾人就业。

前款所称的用人单位，包括在本省登记的外地驻粤单位和企业，私营企业，香港特别行政区、澳门特别行政区居民、台湾同胞和华侨投资的企业，外商投资企业。

第三条 各级人民政府应当加强对分散按比例安排残疾人就业工作的领导。

各级残疾人联合会受各级人民政府的委托承担本行政区域内分散按比例安排残疾人就业工作。各级人民政府的财政、劳动和社会保障、人事、工商、税务、计划、统计等行政部门依照各自职能配合做好分散按比例安排残疾人就业工作。

第四条 各级残疾人联合会应当对城镇有就业要求的残疾人进行劳动能力评估、求职登记、就业咨询、职业技术培训和就业介绍，扶持残疾人集体从业和个体经营。

各级残疾人联合会应当协助人民政府和农村基层组织扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业等形式的生产劳动，为农村残疾人提供技能培训服务。

第五条 分散按比例安排就业的残疾人，必须符合下列条件：

（一）持有中华人民共和国残疾人证或者中华人民共和国革命伤残军人证；

（二）具有本省城镇常住户口；

（三）达到法定的就业年龄；

（四）有一定劳动能力和就业要求。

第六条 用人单位应当按不低于上一平均在岗职工人数的百分之一点五比例安排残疾人就业。其中，安排一名盲人或者一级肢体残疾人就业的按安排两名残疾人计算。

对本单位职工的残疾直系亲属在同等条件下可优先安排招用。

第七条 用人单位在职工的招用、聘用、转正、定级、晋升、职称评定、劳动报酬、生活福利和劳动保险等方面，不得歧视残疾人。

安排残疾人就业的用人单位，应当与残疾人签订一年以上的劳动合同，并根据其残疾程度安排适宜的工种和岗位，加强职业技术培训，提高其劳动技能和技术水平。

第八条 用人单位安排残疾人就业达不到百分之一点五比例的，每少安排一名残疾人，每按当地统计部门公布的上一在岗职工平均工资标准的百分之八十缴纳残疾人就业保障金。

按比例计算不足一人的部分，依照前款标准按实际比例数缴纳残疾人就业保障金。

第九条 残疾人就业保障金的收取、使用和管理由各级残疾人联合会负责。其中驻穗的中央、省属用人单位的残疾人就业保障金的收取、使用和管理由省残疾人联合会负责；驻其他市的中央、省属用人单位的残疾人就业保障金的收取、使用和管理委托所在市、县（区）残疾人联合会承办。

第十条 分散按比例安排残疾人就业实行审查制度。用人单位应在每年三月三十一日前将本单位上一平均在岗职工人数、残疾职工花名册，按本办法第九条规定分别报送同级残疾人联合会。

第十一条 各级残疾人联合会负责对用人单位按比例安排残疾人就业情况进行审查，对未按规定比例安排残疾人就业的用人单位发出残疾人就业保障金缴款通知书（以下简称通知书）。用人单位应当自收到通知书之日起三十日内缴纳残疾人就业保障金，逾期不交的，按日加收千分之五滞纳金。滞纳金并入残疾人就业保障金。

企业、城乡经济组织交纳的残疾人就业保障金从管理费用中列支，滞纳金从税后利润中列支。机关、团体和事业组织交纳的残疾人就业保障金和滞纳金从其预算中列支。

第十二条 机关、团体、事业组织因经费困难，企业因政策性亏损等原因，需要缓缴、减缴或者免缴残疾人就业保障金的，可在收到残疾人就业保障金缴款通知书之日起十五日内，向残疾人联合会和财政部门提出书面申请。

各级残疾人联合会应当于收到用人单位缓缴、减缴或者免缴申请书之日起十五日内，会同同级财政部门审查，作出批复。

残疾人就业保障金缓缴期限最长不得超过一年。

第十三条 残疾人就业保障金实行财政专户管理，接受审计部门的审计监督。

残疾人就业保障金专项用于下列开支：

（一）补助城镇残疾人就业前职业培训费用；

（二）有偿扶持残疾人集体从业、个体经营；

（三）为农村残疾人提供生产劳动技能培训的费用；

（四）经同级财政部门批准，适当补助残疾人劳动就业服务机构的经费开支和直接用于残疾人就业工作的其他开支。

残疾人就业保障金必须按上述规定的用途使用，由各级残疾人联合会编列计划，报同级财政部门按规定审批。任何部门不得平调或挪用残疾人就业保障金。

第十四条 各级人民政府的劳动和社会保障行政部门应当对用人单位执行分散按比例安排残疾人就业规定和维护残疾职工劳动权益的有关情况纳入劳动年审范围，进行劳动监察，加强监督。

各级残疾人联合会对少报在岗职工人数或者多报录用残疾职工人数的用人单位，应当责令其改正和补交应缴的残疾人就业保障金和滞纳金。

第十五条 对无正当理由逾期担不缴纳残疾人就业保障金的，残疾人联合会可依法申请人民法院强制执行。

第十六条 各级残疾人联合会以及政府有关行政部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊，或者平调、挪用、贪污残疾人就业保障金的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十七条 对安排残疾人就业工作成绩突出的单位，由残疾人联合会提请同级人民政府给予表彰。

第十八条 本办法自2000年10月1日起施行。1995年1月14日广东省人民政府颁布的《广东省分散按比例安排残疾人就业规定》同时废止。

分散按比例安排残疾人就业审核 法律依据：

《深圳市残疾人就业保障金征收实施办法》（深府〔2005〕175号）

关于贯彻执行广东省分散按比例安排残疾人就业办法的通知（深府〔2002〕113号）

广东省分散按比例安排残疾人就业办法（广东省第九届人民代表大会常务委员会第89号）

中华人民共和国残疾人保障法（中华人民共和国主席令第三号）

办理时间：

每年3月至6月到所属地的区残疾人劳动就业服务机构

办事材料：

用人单位办理已安排残疾人就业审核证明手续须提供如下资料：

1、残疾职工的第二代残疾人证或残疾军人证(验原件)；

2、残疾职工缴纳社会保险费凭证《深圳市社会保险参保证明》(验原件)；

3、上一1月份、6月份、12月份单位残疾职工工资表；

4、残疾职工劳动合同书或其他就业证明(验原件)；

5、《深圳市按比例安排残疾人就业单位登记表》；

6、《广东省深圳市在职残疾人登记表》。

办事表格：

《深圳市按比例安排残疾人就业单位登记表》

《深圳市在职残疾人登记表》

办理流程：

1、在规定的时间内向属地残疾人劳动就业服务机构申报审核；

2、残疾人劳动就业服务机构审查核准；

3、残疾人劳动就业服务机构开具《深圳市按比例安排残疾人就业审核证明》给用人单位备查。

深圳市残疾人就业保障金征收实施办法

第一条 为加强和规范我市残疾人就业保障金的征缴工作，保障残疾人合法权益, 根据《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》和深圳市人民政府《关于贯彻执行广东省分散按比例安排残疾人就业办法的通知》（深府[2002]113号）的有关规定，结合我市实际,制定本实施办法。

第二条 本市机关、团体、企事业单位和其他经济组织，包括在本市登记的外地驻深单位和企业、私营企业、港澳台同胞和华侨投资的企业、外商投资企业（以下简称用人单位），应按不低于上一平均在岗职工人数0.5%的比例安排残疾人就业。

第三条 安排残疾人就业达不到0.5%比例的用人单位，每少安排一名残疾人,每按本市统计部门公布的上一在岗职工平均工资(宝安、龙岗两区分别按该区公布的统计数字)的80%缴纳残疾人就业保障金（以下简称保障金）。按比例计算不足一人的部分按实际比例数缴交。

缴纳保障金计算公式如下：

应缴保障金=[应安排残疾人就业人数-在岗残疾职工人数]×本市上一在岗职工年平均工资（宝安、龙岗两区分别按该区公布的统计数字）×80％

应安排残疾人就业人数=上一在岗职工平均人数×0.5%

在岗残疾职工是指与用人单位签订一年以上劳动合同，且办理社会保险的深圳市户籍残疾人(安排一名盲人或一级肢体残疾人就业的按安排两名残疾人计算)。

第四条 保障金由市社会保险机构代为征收。市社会保险机构按用人单位参加社会保险的属地征收管理办法，与社会保险费同时征收保障金。

第五条 保障金按征收，当年征收上一保障金；每征收一次，征收时间为7月至9月。

（一）市残疾人联合会与市社会保险机构在每年开始征收保障金之前向全市用人单位发出征收公告。

（二）用人单位根据公告和上述公式计算出应缴纳的保障金数额，足额存入本单位缴纳社会保险费的银行帐户。

（三）市社会保险机构根据用人单位上一参加社会保险（按参保人数最多的险种）的平均参保人数计算出该用人单位的平均在岗职工人数，减去区残疾人劳动就业服务机构提供的该用人单位在岗残疾职工人数,按比例计算出应缴的保障金，生成征收台帐。

（四）市社会保险机构统一从用人单位缴纳社会保险费的银行帐户中扣征应缴纳的保障金。

第六条 市社会保险机构代征保障金后，统一向缴纳保障金的用人单位开具广东省财政厅统一印制的《广东省政府性基金（资金）通用票据》,并加盖社保机构印章。

票据由社会保险机构到同级财政部门申领使用，并按将使用票据的情况报送同级财政部门办理核销手续。

第七条 已安排残疾人就业的用人单位须在规定时间内向所属地的区残疾人劳动就业服务机构申报，由区残疾人劳动就业服务机构审核并开具已安排残疾人就业人数的证明给用人单位备查。

（一）由市残疾人劳动就业服务机构于每年2月份向社会发出审核公告。

（二）用人单位应于每年3月至6月到所属地的区残疾人劳动就业服务机构申报办理已安排残疾人就业证明手续。逾期不办的，按无安排残疾人就业的情况处理。

（三）用人单位办理已安排残疾人就业证明手续须提供如下资料：

1．本市户籍残疾职工的残疾人证或残疾军人证；

2．残疾职工缴纳社会保险费凭证；

3．上一1月份、6月份、12月份单位残疾职工工资表；

4．残疾职工劳动合同书或其他就业证明。

第八条 劳动保障部门对用人单位缴交保障金情况纳入劳动监察范围。市残疾人联合会委托市社会保险稽核部门对未按规定缴纳保障金的用人单位发出催缴通知书，用人单位应当自收到通知书之日起30日内缴纳保障金，逾期不缴纳的，从逾期之日起按日加收5‰滞纳金。

对无正当理由逾期拒不缴纳保障金的用人单位，残疾人联合会可依法申请法院强制执行。

第九条 企业交纳的保障金在管理费中列支，滞纳金从税后利润中列支。机关、团体和事业单位交纳的保障金从单位预算中列支。

第十条 市社会保险机构代征的保障金全部缴入市财政局残疾人就业保障金专用帐户，实行收支两条线管理。市社会保险机构于每年11月份编制保障金征收情况表，报市财政局和市残疾人联合会。

第十一条 保障金使用管理按照《广东省分散按比例安排残疾人就业办法》和深圳市残疾人就业保障金管理的有关规定执行。

第十二条 我市以往关于残疾人就业保障金的规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第十三条 本办法自发布之日起实施。

第五篇：按比例安置残疾人就业政策解答

按比例安置残疾人就业政策解答

一、为什么要实行按比例安置残疾人就业？

根据我国《宪法》、《劳动法》、《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》规定，国家和社会有责任帮助残疾人就业。残疾人就业是社会就业中一个特殊困难的弱势群体，由于他们自身的生理特征，使得在参与社会生产生活方面面临很多困难。依法实施按比例安置残疾人就业，是我国在建立市场经济过程中吸取发达国家先进经验，针对残疾人就业难所采取的一项战略性措施。对安置残疾人就业未达到规定比例的单位，征收残疾人就业保障金，目的是为了更好地促进残疾人就业工作。

二、按比例安置残疾人就业的法律依据和具体比例如何？

按比例安置残疾人就业是我国残疾人就业的法定形式之一。它具有强制性，任何单位都不能拒绝执行。《中华人民共和国残疾人保障法》第三十条规定：“国家推动各单位吸收残疾人就业，各级人民政府和有关部门应当做好组织、指导工作。国家机关，社会团体，事业单位，企业和民办非企业单位等，应当按一定比例安置残疾人就业，并为其选择适当的工种和岗位，省、自治区、直辖市政府可根据实际情况规定具体比例。” 《辽宁省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》第二十一条规定：“机关、团体、企业事业单位、应当按不得低于本单位在职职工总数的1.7%（含已安排人数）安置残疾人就业。

三、什么是残疾人就业保障金？

残疾人就业保障金是安置残疾人就业未达到规定比例的单位，缴纳的用于残疾人就业的政府性基金。

四、为什么要缴纳残疾人就业保障金？

缴纳残疾人就业保障金是促进按比例安置残疾人就业的配套措施和推动手段。《辽宁省实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》第二十一条规定：达不到比例的，按每少安置一个人，按不低于单位所在地市上一职工平均工资收入缴纳残疾人就业保障金。

五、按比例安置残疾人就业或征收残疾人就业保障金的范围是什么？

凡驻地在沈阳市行政辖区的国家机关，社会团体，事业单位，企业和民办非企业单位等，有义务安置残疾人就业。对于安置残疾人就业未达到1.7%的单位，需缴纳残疾人就业保障金。

六、残疾人就业保障金由谁来征收？

根据辽宁省人民政府辽政发[2003]23号规定，按照市政府《沈阳市按比例安置残疾人就业办法》（沈阳市人民政府令第50号、69号）要求，残疾人就业保障金执行财政代扣、地方代征。

七、用人单位怎样招用残疾人和落实残疾人待遇？

各用人单位安置残疾人就业可按规定在社会上自行招用，也可与当地残疾人就业服

务机构联系招用。录用残疾人的单位，要与残疾人职工依法签定1年（含1年）以上劳动合同，并按国家规定由所在单位为其缴纳社会保险，工资、福利等待遇应与健全人一样，实现同工同酬。

八、征收残疾人就业保障金的时间：

残疾人就业保障金按年征收，定期缴纳。由地税代征的残疾人就业保障金，年审期为每年4月，代征时间为每年5月，与所得税汇算清缴工作同时进行。

九、残疾人就业保障金的征收标准是：

应缴纳的保障金=（上在职职工平均人数×1.7%—上在职残疾人职工平均人数）×上全市职工年平均工资

十、残疾人就业保障金计算举例：

某用人单位上在职职工平均人数为300人，在职残疾人职工平均人数为2人，上沈阳地区在职职工平均工资为23，754元，则该单位应安置残疾人就业人数为： 300人×1.7%=5.1人

现已安置了2人就业，应再安置残疾人人数：

5.1人—2人=3.1人（应安置残疾人差额人数）

应缴纳残疾人就业保障金为：

3.1人×23，754元/人=73，637元

即该单位应缴纳残疾人就业保障金73，637元（或者安置4名残疾人就业）。

十一、如何管理使用残疾人就业保障金？

残疾人就业保障金是政府性基金，纳入财政预算管理，专户储存，任何部门、单位或个人不得挪作他用。使用时，由残疾人劳动就业服务机构按规定编制预算，经同级残联审核后报财政部门按法定程序审批后，专项用于：

1、残疾人职业技术培训费；

2、扶持残疾人个体就业和自愿组织起来就业；

3、补贴用人单位为安置残疾人就业所需设施的改造和特殊服务性支出；

4、奖励安置残疾人就业成绩突出的单位；

5、经同级财政部门批准，直接用于残疾人就业工作等支出。

十二、对虚报残疾人数、拒绝缴纳残疾人就业保障金的单位如何处罚？

依据《辽宁省按比例分散安置残疾人就业规定》第十六条：对虚报安置残疾人就业人数、单位在职职工总数或不按规定比例安置残疾人就业又拒绝缴纳残疾人就业保障金的单位，所在地的市或县人民政府应给予警告或者通报批评，并限期改正，补交应缴纳的残疾人就业保障金，逾期缴纳部分按日加收5 ‰的滞纳金。

十三、残疾人就业保障金的核缴流程：

区残疾人劳动就业服务机构年审核定→出据《辽宁省按比例安置残疾人年审表》→依照《辽宁省按比例安置残疾人年审表》填报《辽宁省地方税费综合申报表》→打印税票→银行交款