关于关于盐城市农业机械安全生产管理办

第一篇：关于关于盐城市农业机械安全生产管理办

盐城市农业机械安全生产管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强农业机械安全生产工作，预防和减少农业机械事故，保障人民生命财产安全，促进农业机械化和农业、农村经济健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国道路交通安全法》和《江苏省农业机械管理条例》、《江苏省农业机械安全监督管理规定》等法律、法规、规章和有关农业机械安全管理规范性文件的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市行政区域内从事农业机械安全生产监督管理和驾驶、操作农业机械，以及与农业机械作业安全有关的单位和个人，均应当遵守本办法。

第三条 农业机械安全生产管理应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则。

第四条 县级以上农业机械管理部门是农业机械安全监督管理工作的主管部门，其所属的农业机械安全监理机构具体负责农业机械及驾驶操作人员安全监督管理的实施工作。

各级农业机械安全监理机构和乡镇农业机械安全监理员业务上受上一级农业机械安全监理机构的指导和监督。

第五条 各级人民政府应当加强对农业机械安全监督管理工作的领导，安监、公安、交通等其他有关部门，按照各自职责，配合农业机械管理部门及其农业机械安全监理机构做好农业机械安全监督管理工作。

村民(居民)委员会、社区组织协助农业机械安全监理机构做好农业机械安全监督管理和宣传教育工作。

第二章 农业机械安全监理机构职责

第六条 县级以上农业机械安全监理机构的主要职责是：

(一)宣传、贯彻、执行国家和本省有关农业机械安全生产的法律、法规、规章和其他规范性文件;

(二)负责对农业机械及其驾驶操作人员办理登记、注册、变更、安全技术检验、考试考核、审验换证和核发牌证工作;

(三)对农业机械及驾驶、操作人员进行安全操作技能和安全知识的教育;

(四)对作业的农业机械进行安全检查，查处和纠正违章行为;

(五)负责对农业机械在田间场院和其他道路以外的地方发生的农业机械事故进行处理和上报;

(六)按国家规定收取和管理农业机械监理费。

第七条 县级以上农业机械安全监理机构根据工作需要，成立农业机械安全稽查组织。

公安交通管理等有关部门可根据工作需要，在同级农业机械安全监理机构派驻工作人员，协同解决农业机械安全管理工作中出现的问题。

第八条 农业机械安全监理机构所需事业经费，应与农业机械化发展同步，列入地方各级人民政府财政预算。

第九条 农业机械安全监理机构应大力开展创建“文明监理所”建设活动，优化工作环境。全面推行电子政务，实行网上办公。规范执法行为，提高工作效率。

第十条 农业机械安全监理机构应设立农业机械安全监理办牌办证窗口，实行“一站式”办公。

第十一条 农业机械安全监理机构应有适应工作需要的考验检验基地、车辆检测设备、安全检查和事故处理专用执法车辆。

第十二条 农业机械安全监理人员，属国家行政执法人员，纳入公务员序列管理。

第三章 农业机械安全生产责任制

第十三条 农业机械安全生产工作实行辖区管理。有关部门应当在各级人民政府的领导下，依法履行农业机械安全生产的监督管理职责。

第十四条 各级人民政府和农业机械管理部门应成立农业机械安全生产工作领导小组，负责农业机械安全生产工作的日常领导。

第十五条 各级人民政府和安全生产监督管理部门、农业机械管理部门、农业机械安全监理机构应当对农机安全生产工作实行目标管理，并严格考核。

第十六条 各级人民政府、农业机械管理部门、农业机械安全监理机构和农业机械安全监理人员应层层订立农业机械安全生产责任制，明确安全职责，落实安全责任。

第十七条 乡镇人民政府要将农业机械安全生产工作纳入乡镇安全生产工作达标考核体系，实行同部署、同检查、同考核、同评比。把农业机械安全管理责任逐级分解落实到村组。

第十八条 拖拉机、联合收割机等农业机械在道路上行驶时的安全管理由公安交通管理部门负责。

第十九条 各级农业机械管理、公安等部门要建立农业机械安全管理联席会议制度，互通上道路行驶农业机械安全管理情况，提高农业机械安全管理水平。

第四章 农业机械牌证管理

第二十条 拖拉机、联合收割机等农业机械必须按有关法律、法规的规定到所在地农业机械安全监理机构注册登记、领取相关牌证后，方可投入作业。

已取得牌证的拖拉机、联合收割机必须依法参加农业机械安全监理机构组织的定期检验。检验合格的，发给检验合格标志。未经检验或者检验不合格的，不得使用。

第二十一条 拖拉机、联合收割机驾驶人必须经农业机械安全监理机构考核合格，取得相应的驾驶资格后，方可从事拖拉机、联合收割机驾驶、操作。

已取得驾驶证件的拖拉机、联合收割机驾驶人必须参加农业机械安全监理机构依法组织的定期审验。

第二十二条 农业机械安全监理机构办理有关牌证手续，必须严格执行工作规范。严禁对不符合安全技术规定、不属农业机械范围的拖拉机、联合收割机核发牌证，或给驾驶技能考核不合格的拖拉机、联合收割机驾驶、操作人员核发驾驶证件。

第二十三条 农业机械安全技术检验必须严格执行有关国家标准和技术规范，严禁检验不见机或以修代检、检验项目不全等不规范行为。

第二十四条 对拖拉机、联合收割机驾驶、操作人员考核必须严格按程序进行理、术科考核。

第五章 农业机械安全生产宣传教育

第二十五条 农业机械驾驶操作人从事农事活动时，应当遵守农业机械安全操作规程。

农业机械驾驶操作人应当随身携带驾驶、操作证，按照驾驶、操作证签注的准驾机型驾驶操作农业机械。

农业机械驾驶操作人驾驶、操作农业机械前，应当对农业机械的安全技术性能进行认真检查，并在有危险的部位和作业现场设置防护装置或者警示标志。有效防止与农业机械作业无关的人员进入农业机械作业区。

农业机械驾驶操作人应当告知参加农业机械作业的辅助人员遵守本项作业的安全操作规程。

驾驶农业机械在道路上行驶时，应当遵守道路交通安全法律、法规，服从交通警察的指挥。

第二十六条 农业机械生产者应当按照国家标准、行业标准、强制性技术规范和保障人身安全的要求，在其生产的农业机械产品上设置安全防护装置、警示标志和中文警示说明。

第二十七条 农业机械安全监理机构应当对农业机械驾驶、操作人员进行经常性的安全操作技能和安全知识的宣传教育。通过广播、电视、报纸等新闻媒体向社会宣传农业机械安全生产知识。

在对驾驶、操作人员年审换证时，应当组织农业机械安全操作技能更新知识学习。

第二十八条 广播、电视、报纸等新闻媒体应关注农业机械安全生产，结合农时季节，经常对典型农业机械事故案例和农业机械安全生产工作动态、农业机械安全操作规程进行宣传报道。

第二十九条 农业机械安全监理机构对违法记分达到12分的拖拉机驾驶人，应当按规定组织进行安全法规学习。

第三十条 各级人民政府应积极支持农业机械管理部门开展“农业机械安全示范镇”、“农业机械安全示范村”建设活动，强化农业机械安全源头管理。

第三十一条 农村中、小学应将农业机械安全知识学习教育作为中小学生安全教育的内容之一。农业机械安全监理机构应当和农村中、小学建立农业机械安全知识定期辅导制度。

第三十二条 农业机械管理部门应当加强对农业机械驾驶培训机构的管理，确保培训质量。

第三十三条 积极引导农业机械驾驶、操作人员自愿组成安全学习型群众性社会团体，定期组织“安全日学习”活动。

第三十四条 农业机械安全监理机构及有关社会团体应当对遵章守纪、安全生产的农业机械安全示范机手予以表彰。

第六章 农业机械安全生产检查

第三十五条 农业机械安全监理机构要结合农时特点组织农业机械安全监理人员，深入村组农户、农业机械作业现场，对作业的拖拉机、联合收割机等农业机械进行安全检查，纠正违章，消除事故隐患。

公安交通管理部门应加强对农业机械路面行驶的安全管理，对无牌无证、未取得检验合格标志的拖拉机要依法予以暂扣，出具相关凭证，督促驾驶人到农业机械安全监理机构办理相关手续，对违法载人、超速超载问题严重的要采取措施，及时消除违法行为，并予以教育和处罚。

第三十六条 春季备耕、夏、秋两个大忙季节、冬季运输及国庆、春节等节日期间，公安交通管理部门应同农业机械安全监理机构联合开展安全检查，加强对拖拉机、联合收割机的道路交通安全管理，疏通道路交通秩序。

第三十七条 各级公安交通管理、农业机械管理部门要根据公安部《道路交通安全违法行为记分分值》的规定，针对拖拉机交通和作业特点，共同开展对拖拉机驾驶人违法记分工作。

公安交通管理部门应将在安全检查中对拖拉机驾驶人交通违法行为予以记分的信息及时抄送当地农业机械安全监理机构进行信息汇总，农业机械管理部门通过农业机械安全监理信息网向社会公布拖拉机驾驶人交通违法记分情况。

第三十八条 各级安全生产监督管理部门应当会同农业机械主管部门针对不同类型农业机械作业事故发生情况和农业机械安全生产总体趋势，组织开展农业机械安全生产专项整治活动。

第七章 农业机械事故处理

第三十九条 农业机械在田间场院和其他道路以外的地方发生的作业安全事故，由县级以上农业机械安全监理机构负责处理，需要给予治安管理处罚和追究刑事责任的，由公安部门处理。

农业机械在道路上发生的道路交通事故，由公安交通管理部门负责处理，农业机械安全监理机构应予协助。

第四十条 发生农业机械事故，农业机械驾驶、操作人员应当立即停机，保护现场。造成人身伤亡的，农业机械驾驶、操作人员以及现场人员应当立即抢救受伤人员，并向事故发生地农业机械安全监理机构报告。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。

第四十一条 各级农业机械安全监理机构要建立农机安全生产值班室，配备专门的值班电话，夏、秋两个大忙期间要确保24小时有人值班。值班电话要向社会公布，接受农业机械事故的报告和举报。

公安部门应当将农业机械事故处理接案处理并入公安110系统，确保农业机械安全监理机构及时出事故现场。

第四十二条 农业机械安全监理机构要针对不同等级的农业机械事故危害程度，制定农业机械事故处理应急救援预案、社会动员机制。

凡发生人员伤害事故的，农业机械安全监理机构分管领导要到场处理;发生1人死亡的农业机械事故，农业机械安全监理机构主要领导要到场指导处理。

一次死亡2人或重伤4-9人的，市级农业机械安全监理机构要派员到现场指导事故处理;发生3人以上死亡或10人以上重伤的农业机械事故，按《江苏省农业机械重特大农机事故处理预案》执行。

第四十三条 农业机械安全监理机构接到报案后，应当及时组织农业机械安全监理人员赶赴现场。农业机械安全监理人员到达事故现场后，应当进行现场勘验、收集证据。认定事故性质和当事人的事故责任，制作农业机械事故认定书。

农业机械事故认定书应当载明农业机械事故的基本事实、成因和当事人的责任，并送达当事人。

第四十四条 对未造成人身伤亡，事实清楚的，农业机械安全监理人员可以适用简易程序处理，并当场出具农业机械事故认定书。当事人共同申请调解的，农业机械安全监理人员可以当场对损害赔偿争议进行调解。

造成人身伤亡的，农业机械安全监理机构可以视情节轻重委托有关部门对事故肇事者和受害人的生理和精神状况或者死者尸体进行检验、鉴定，检验、鉴定应当做出书面结论。

医疗单位应当及时抢救治疗农业机械事故的受害人，不得因抢救费用未及时支付而拖延救治，并如实向农业机械安全监理机构提供医疗单据和诊断证明。

第八章 农业机械安全生产预警制度

第四十五条 农业机械安全监理机构应当建立健全农业机械事故统计报告制度、农业机械安全生产形势预警体系。

第四十六条 农业机械安全监理机构应建立农业机械安全生产联络员制度，定期上报、汇总农业机械事故。

农业机械安全监理机构对每月汇总的各类农业机械事故上报实行零报告制。

凡发生人员死亡的农业机械事故，要在1小时内迅速报所在同级农业机械主管部门、安监部门、政府分管领导和上一级农业机械主管部门、农业机械安全监理机构、政府分管领导。

对发生3人以上死亡或重伤10人以上的农业机械事故，要严格按《江苏省农机事故快速报告程序暂行规定》执行。

第四十七条 各级公安交通管理部门每月底应定期向农业机械安全监理机构通报当月农业机械在道路上发生的交通事故情况，并将死亡事故的简要案例一并通报，以便及时分析事故，制定防范措施。

公安交通管理部门负责统计由公安交通管理部门处理的涉及农业机械的交通事故，农业机械安全监理机构负责统计农业机械安全监理机构处理的道路外农业机械事故。其中，农业机械与机动车相撞发生的事故，按所承担的责任分类进行统计，机动车负同等及同等以上责任的，作为机动车事故统计。

第四十八条 对农业机械事故当事人未及时报案的农业机械事故，或已被其他有关部门处理了的农业机械事故，事故所在地农业机械安全监理机构要及时派员到事故当事人或有关处理单位核查事故经过和责任，分析事故原因，并按规定补报。

第四十九条 各级农业机械管理部门及其安全监理机构应当建立农业机械安全生产形势分析和安全状况定期发布制度。在每年的六月底、十二月底，协同公安交通管理部门、保险机构等相关部门，定期向社会公布农业机械安全生产情况，通报农业机械安全生产形势，落实农业机械安全防范措施。

第五十条 各级农业机械安全监理机构应积极鼓励农业机械驾驶、操作人员自愿成立农业机械安全生产互济互助等群众性社会团体组织，对发生事故的农业机械驾驶、操作人员进行济助，维护社会稳定，促进和谐发展。

第九章 农业机械安全生产执法监督

第五十一条 农业机械管理部门及其农业机械安全监理机构应当公开办事制度、办事程序，建立执法质量考核评议、执法责任制和执法过错追究制度。设立意见投诉箱，公布监督电话，接受群众监督。

农业机械安全监督执法专用车辆应当统一标志。

第五十二条 农业机械安全监理行政执法人员依法执行公务时，应当着装整齐，佩带统一标志，持合法有效的行政执法证件，挂牌上岗，接受群众监督。

第五十三条 加强对农业机械安全监理人员的管理，提高农业机械安全监理工作质量和水平。

农业机械安全监理人员应不断加强对农业机械新技术、新知识和有关农业机械安全监理业务法规知识的更新学习。接受法制和农业机械安全管理业务培训、考核，考核不合格的，不得上岗执行职务。

在农业机械安全监理人员中引入竞争末位淘汰制、责任追究制。

第五十四条 农业机械安全监理机构应建立完善服务承诺制、违诺追究制。

春耕大忙前要深入乡镇对农业机械开展安全技术检验。在拖拉机、联合收割机不易进城的地方及边远乡镇要建立固定检验点，对在外地作业的农业机械应约定时间、地点，上门检验。

农业机械安全监理机构应结合农业机械安全管理工作，向农业机械驾驶、操作人员开展信息咨询、安全指导等服务活动。

第五十五条 农业机械安全监理人员在实施监督检查时，可以向有关单位和个人了解情况，查阅、复制有关资料。但是应当保守被调查单位和个人的商业秘密。

被监督检查的单位和个人应当接受依法实施的监督检查，如实提供有关资料或者情况。

第五十六条 农业机械安全监理工作人员在实施农业机械安全监督检查过程中，对暂扣的农业机械应当妥善保管，不得使用。

第五十七条 当事人对农业机械安全监理机构及其安全监理人员的处罚有权进行陈述和申辩，安全监理人员应当充分听取当事人的陈述和申辩，不得因当事人陈述、申辩而加重其处罚。

拒绝、阻碍农业机械安全监理人员执行公务的，由公安机关依法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

农业机械安全监理机构及其监理人员依法作出的农业机械安全处罚决定，当事人逾期拒不执行的，农业机械安全监理机构可以申请人民法院强制执行。

第十章 法律责任

第五十八条 农业机械驾驶、操作人有下列行为之一的，处100元以上200元以下罚款;有下列(二)至(三)项行为的，可以并处暂扣6个月以上12个月以下的驾驶、操作证;有下列(四)至(六)项行为的可以并处吊销驾驶证、操作证：

(一)无证驾驶、操作的;

(二)持挪用、转借、冒领、涂改、伪造农业机械牌证或挪用、转借、涂改农业机械驾驶证、操作证的;

(三)驾驶、操作已封存的或者私自改装、拼装的农业机械;

(四)用拖拉机从事客运的;

(五)农业机械及其驾驶、操作人员无故不参加检验、定期审验、换证，超过延期时间一年以上的;

(六)在特大事故中负有责任的或者在重大事故中负有全部责任、主要责任和同等责任的。

第五十九条 农业机械驾驶、操作人有下列行为之一的，处50元以上100元以下罚款或者警告，可以并处暂扣3个月以上6个月以下的驾驶证、操作证：

(一)驾驶、操作未按规定办理注册登记的农业机械的;

(二)驾驶、操作未按规定参加检验或检验不合格农业机械的;

(三)驾驶、操作不符合农业机械运行安全技术条件的农业机械的;

(四)酒后驾驶、操作农业机械的;

(五)驾驶、操作与准驾机型不符的农业机械的;

(六)在重大事故中负有次要责任或者在一般事故中负有全部责任、主要责任的。

第六十条 农业机械驾驶、操作人有下列行为之一，处50元以下罚款或者警告，可以并处暂扣3个月驾驶证、操作证：

(一)操作农业机械不悬挂号牌、不携带驾驶证、行驶证的;

(二)驾驶、操作人员擅自离开正在运转的机具的;

(三)农业机械漏油、漏水、漏气严重的;

(四)拖拉机和自走式农业机械起步、转弯、调头、超车、倒车、停车未发信号的;

(五)拖拉机和其他农业机械非乘座位乘坐(站)人或者携带未成年人作业的;

(六)农业机械在易燃物场区作业时，未安装灭火罩的;

(七)驾驶农业机械时吸烟、饮食或有其他妨碍安全作业行为的;

(八)在一般事故中负有同等责任、次要责任或在轻微事故中负有责任的。

第六十一条 发生事故后，农业机械驾驶、操作人员有下列行为之一的，应当处以吊销驾驶证、操作证：

(一)逃逸;

(二)破坏、伪造现场、销毁证据;

(三)隐瞒事故真相;

(四)嫁祸他人;

(五)其他恶劣行为。

第六十二条 实施暂扣或吊销农业机械驾驶、操作证的行政处罚的，农业机械安全监理机构应当出具行政处罚决定书。

第六十三条 在纠正违章行为以及处理农业机械事故时，对可能灭失或者以后难以取得的证据，应当依法采取保全措施。

行政处罚决定书应当载明当事人的违法事实、行政处罚的依据、处罚内容、时间、地点以及处罚机关名称，并由农业机械安全监理人员签名或者盖章。

第六十四条 农业机械安全监理人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、造成事故或损失的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六十五条 农业机械安全监理机构及其工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分;给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

(一)为不符合法定条件的农业机械发放登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的;

(二)不执行处罚决定或不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的;

(三)违法暂扣农业机械及其相关牌证的;

(四)使用依法暂扣的农业机械的;

(五)收取罚款不开具罚款票据或者不如实填写罚款数额的;

(六)徇私舞弊，不公正处理农业机械事故的;

(七)故意刁难，拖延办理农业械机登记手续的;

(八)其他不履行法定职责的。

第十一章 附则

第六十六条 本办法自2006年9月1日起实施。

第六十七条 本办法由市政府法制办公室会同市农业机械管理局负责解释。

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）你好哦啊，

第二篇：农业机械的安全生产管理与对策探析

农业机械的安全生产管理与对策探析

【摘要】随着大量务工人员涌入城镇，我国从事农业生产劳作人员越来越少。个体劳动力可耕种土地面积不断加大，加快了农业机械化的发展速度，人们在生产中对机械的依赖性也不断增强。由于农业生产从事者缺乏及时有效的专业培训，导致农业生产中经常会发生一些机械事故。所以，加强农业机械的安全管理就很重要。本文通过分析农业生产中存在安全管理问题，为改善农业机械安全生产管理针对这些问题提出了相应的解决对策。

【关键词】农业生产；农业机械；安全管理

引言

民以食为天，农业生产是维持国民生计的根本问题。随着我国产业结构调整，农业机械不断推广，农业机械操作过程中时常会发生一些安全隐患，这些隐患不仅影响农业生产的效率也速度，有时甚至会带来一些农业生产事故，譬如给农业生产人员的生命健康等问题带来影响。所以，随着农业机械应用的推广和各种新型产品的涌现，加强机械的安全监管就十分重要，也逐渐引起了相关管理部门的重视。农业机械的发展关系到人们的基本利益，因此需要进行合理有效的安全监管措施，这样才可以有效保证农业生产的进行和农业生产参与者的健康与安全。

1、业机械管理中存在的问题

随着农业机械化进程的加快，我国农业机械化安全生产管理中存在的弊端不断被人们所发现，各种矛盾被逐渐的展现在人们的面前。本文通过多方面调查与研究发现，在农业机械化安全生产管理中存在着以下问题：

1.1农业生产机械安全监管部门的建设有待完善

由于我国农业机械起步较晚且发展水平较低，致使我国农业生产机械安全监管部门的建设比较缓慢。在一些地域我国虽然已经建立起了相关的机构组织，但由于部门监管区域较大，且人手不足等问题导致监管职能无法合理实施。并且随着各种新型机械的推广与使用，监管部门往往不能第一时间获得相关产品的有效信息，无法对机械产品的安全问题进行有效控制。安全检查机构人手的缺失，使得检查人员无法及时有效的将相关监管条例传达到位，在一些通讯相对落后，且地处偏远的地区这种现象更为严重。

1.2监管人员专业素养有待提升

在监管机构中由于从业人员的水平层次不齐，使得监管人员有时都难以掌握安全监察的相关知识，自身无法发现农业机械产品存在的安全生产，更无法有效的对农业机械的安全生产问题进行监察管理。一些监察人员对待工作态度不端正，玩忽职守，将安全监察问题视作儿戏，导致了整个监察部门职能无法实现。甚至部分监察人员往往对安全生产条例的宣讲和安全生产知识的普及当作一种任务去完成，没有达到宣传的效果。

1.3相关法律不健全

我国虽然针对部分农业生产机械进行了相关的规定，并颁布了一些法律条文对农业机械的安全生产问题进行了约束与限制。但是由于法律设计的范围比较窄，使得这些法律法规有较大的疏漏，一些安全问题也趁机钻了法律的空子，寻求生存的空间。

1.4基础设施不满足生产要求

在农村的基础建设上，由于农村经济的相对落后致使基础建设难以快速发展。往往一些农业生产机械会对基础建设有相应的要求，在不符合要求的工作环境下进行工作便会带来一些基本的问题。例如道路交通的问题就是对农业运输过程带来了很大的安全隐患，不利于农业产品的运送。

1.5农业从业者教育水平落后

我国多数农业从业者的受教育水平较低，使得他们难以认识到安全管理的重要性，掌握安全管理技能，所以这些基础知识的匮乏也是引起安全问题的主要存在因素。

2、农业机械安全管理的解决措施

为解决安全管理中存在的上述问题，同时避免安全事故的多发，为营造良好安全的农业生产环境，本文提出了相关解决方法。

2.1加快安全监管机构的建设

加快安全监管机构的建设是农业机械化安全管理的基础。我们只有不断完善行政机构的建设与发展，才能使安全监察方针得到落实。明确各部门的职责划分，可以有效避免部门职能的冲突，避免问题发生后互相推诿责任现象的存在。完善机构建设，能够保证安全监管问题责任到人，细化安全监管的各个细节。

2.2健全法律法规，为安全管理护航

完善的法律体系是安全管理的可靠保障。我国应尽快建立健全农业安全生产管理法律。这些法律不仅仅只对农业机械的生产制作者提出约束与要求，同时，应详细规定农业机械生产安全管理中存在的问题，规范安全管理的操作方法，同时对安全监管人员的责任与义务作出明确的划分。我们应使法律贯穿于农业机械生产的整个过程。对农业机械化生产中的人、物都有明确的规定与要求。

2.3不断提高安全监管人员执业素养

不断提高安全监管人员执业素质是农业机械化安全管理的直接手段。我们应定期的对各部门的安全监管人员进行农业机械化安全生产知识的培训，执业人员的素质的提高可以减少安全问题的发现。同时，安全监管人员可以有效的预防一些未发生的安全事故。不断提高到执业水平也将使得安全监管人员在发生问题时，可以采取及时有效的手段，将问题的危害降到最低。

2.4加强农业机械生产安全的政策、方针的宣传

只有将这些政策不断深入到每一个从业者的心中，才能从根本上解决农业机械化安全生产的根本问题。农业生产者是农业生产的最直接参与者，他们往往是安全问题的关键所在，只有农业生产者的意识不断提高，才能避免安全问题的发生，也减轻了安全管理的任务，保证了安全管理工作的顺利进行。同时，我们针对农村从业者专业知识薄弱的问题，我们可以定期开展农业专业知识培训讲座，是从业者掌握有效的专业知识，并利用这些知识去合理规范进行机械化操作，避免操作中的安全问题发生。

2.5增加农村基础建设投资

增加农村基础建设投资，可以有效的改善农村基础建设环境。只有合理的建设环境才能更好的发挥机械设备的功效，降低设备的事故率，从而减少安全生产问题的发生。

结语

农业机械化生产是利国利民的大事，而加强农业机械化生产的安全管理是保证农业机械化顺利推广的首要问题。农业机械化安全生产管理的问题应得到政府、从业者的重视，我们必须采取合理有效的措施去解决农业机械化生产中村存在的问题，正将确保我们农业生产的安全进行，也是保障每一个从业者生命健康的重要举措。本文所提出的措施可以为农业机械化安全生产管理的改善提供一个参考的方向，只有不断加大安全监管的投入、落实相关的政策法规才能确保农业机械化生产的安全进行。

参考文献

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第三篇：农业机械安全生产管理与对策思考论文

摘要：在我国经济水平不断提升的时代背景下，各个领域都呈现出了一片大好的发展态势，不仅发展前景十分广阔，其中所存在的挑战更是不容忽视的，尤其是农业的机械应用层面。虽然目前我国农业机械化程度有所深化，但是在实际应用环节问题却相对存在，一旦长期对其放任自流，将会直接导致农业发展进程受到滞后性影响，因此强化农业机械安全生产管理能效也就显得至关重要，这就需要农机技术人员找准问题根源，采取积极有效的措施将这一不良现状改善，从根本上提高农业机械化水平。

关键词：农业机械；安全生产管理；对策

目前各个行业的长足发展都需要依托机械作为基础动力，特别是农业生产环节，虽然在农业生产流程中融入机械化，能够有效提高农业生产效率，但是安全问题却也相对存在，一旦控制、管理不当，安全隐患就会上升为实质性问题，这类问题在初始接触机械的农业生产地区较为常见，这是因为大部分农户并不能精准掌握农机应用要领，操作失误现象较为常见，这不仅会导致机械的磨损问题加剧，更严重的还会导致安全事故的发生，造成生命及财产损失。

一、农业机械安全生产中存在的问题

1.农机操作员缺少安全意识。通常情况下，在农村从事农业生产的主体都是以普通农民为主，他们知识水平普遍不高，对新事物的接受能力也较为薄弱，这就使得他们难以在思想上形成对农业机械的安全认识，相对的他们也并不愿意去接受规范操作农机的培训。这部分农民对农机的了解仅仅停留在能操作上，但是安全操作理念却并不在他们的考量范畴中，农机安全驾驶意识一旦难以形成既定影响力，必然会导致农机安全意识的相对弱化，法律法规更是有所缺失，这种安全操作意识过于薄弱的不良现象，将会直接阻碍安全生产水平的相对提升。2.农机作业环境不够安全。从农业机械的应用现状进行研究不难发现，其运行效率与既定环境是存在较强的关联性的，只有在相对稳定的环境下，始终保持安全操作意识，才能从根本上避免安全隐患的相对存在，从而避免事故的发生，为操作人员的人身安全提供基础保障。农业机械安全生产管理的核心就在农机操作员身上，只有能够为其提供安全稳定的操作环境，才能真正做到对农业生产的高效保证，也只有做到保护农机操作员的人身安全，才能不断在发展浪潮中提高农业整体生产水平，因此农业机械安全生产管理中存在的另一弊端性问题就在操作员本身，只有他们能够意识到农业机械生产流程中是存在安全隐患的，严格按照规范内容去操作农机，才能确保农机作业环境是达到安全标准的。3.农机安全管理法规体系存在不尽完善之处。随着我国农业法律法规的不断建立和完善，有关农机方面的法规已经很多，我国初步建立农机安全生产方面的法律框架，一定程度上满足了我国农业机械发展的需要。但随着近些年农业的大发展，有些早期制定的法律法规已不适应了新的形势，不仅不利于农机的发展，反而起到制约的作用。而且在新的生产实践中，也存在和遇到了很多新的棘手问题，也需建立新的法律法规去完善指导和调整。这就要求我们立法工作应该与时俱进，不断完善和发展，适应新形势，适应新的发展需要，只有这样，我国农机事业的发展才会取得更大的进步。4.农机安全监理基础设施和装备落后。由于长期以来我国经济比较落后，各方面的发展都存在着资金投入不足，历史欠账很多，有限的资金只够用于维持基层农机从业人员的开支，至于农机基础设施方面则无从发展，更谈不到装备什么设施了。这就造成广大基层农机人员无心工作，没有设施设备工作，不能很好地学习新的农机知识，实践掌握农机技能，更好的为广大农民服务就更是无从谈起。

二、加强农机安全管理工作的建议和对策

1.要按照因地制宜，分类指导，重点突破的原则。如何才能做好农机安全管理工作呢?笔者认为，必须做到因地制宜，因为我国地域广大，各个地方都有着不同的特定情况，只有针对不同情况，做到有的放矢，才会起到很好的作用。另外区分不同情况，做到分类指导，重点突出，专注于农机工作的主要方面，下大气力，真抓实干，勇于开拓进取，就一定能够使农机工作取得更大的进步，更上一个新台阶，取得显著地效果。2.强化农机安全监督检查制度，加大整治力度。农机工作是一项长期工作，只有加强日常管理，强化农机安全工作常态化，加强安全监督检查制度，真正做到常抓不懈，强化管理监督机制，加大整治力度，让农机安全工作监督检查深入人心，切实得到广大农机驾驶人员的拥护，做到心里时时有农机安全意识，及时纠正和监督他人麻痹大意心里，做到齐抓共管，才会起到好的效果。3.加强农机安全生产宣传教育。针对广大农机从业人员比较缺乏安全意识，麻痹大意，存在侥幸心里，忽视安全生产，农机操作方面法律法规意识淡薄的情况。我们应该加大这方面的宣传，做到大张旗鼓，深入人心，时时抓，事事抓，有针对性，有重点的宣传，教育广大农机驾驶人员，做到要上岗先学习，再考试，最后考核合格才上岗。只要严抓，狠抓，强化思想意识，让安全生产这根弦紧绷住，才能做好农机安全生产工作。4.加强农机网络建设，充分保证基层农机安全。要想使农机事业做大做强，必须形成一定的规模，在有规模的基础上，逐渐形成一定的网络，让农机网络化的触角深入千家万户。而且通过网络化经营，使更多人意识到农机安全的重要性。只有做扎实了此项工作，才会充分调动广大基层群众的积极性，让农机安全工作的大网铺的更开，安全才能充分得到保证。5.抓好审验和坚持田检路查。农机工作的日常管理工作必须常态化，但是重中之重是必须做好审验工作。只有抓住这个主要环节，才能掌握主动权，并且配合好田间管理和路面的日常检查工作，做到随时随地监督检查，不漏掉每个环节，才能使农机安全管理工作跃上一个新台阶，切实做好农机安全生产工作。农业机械化生产对我国而言是利国利民的大事，为了确保农业机械化能够得到顺利推广，就要不断加强农业机械化生产的安全管理。为此，政府、农机从业人员应加大对农业机械化安全生产管理的重视，以合理、有效的措施解决农机生产中存在的问题，确保农业生产能够在安全的环境下进行。本文就如何提高农业机械安全生产管理提出了几点建议，以为农机安全生产管理提供参考，不断加大对安全监管的投入，不断落实政策法规的推行，以期农业机械化得到安全开展。

参考文献：

[1]宋晓峰.对如何加强农机安全生产管理措施的思考[J].农民致富之友,2015(7).[2]王泽成,张仁锋,李宛凝.农业机械安全生产管理现状与对策[J].南方农机,2017,48(1).

第四篇：农业机械安全操作规程

农业机械安全操作规程

1、为加强对农业机械的监督管理，正确驾驶、操作农业机械，确保安全、优质、高效、低耗地完成农机作业，特制定本规程。

2、凡驾驶、操作各种农用拖拉机、自走式农业机械、农用动力机械以及与其配套的作业机械的人员，均应遵守本规程。

3、遇到本规程没有规定的情况，驾驶、操作人员及作业有关人员必须在确保安全的原则下作业。

4、农业机械驾驶、操作人员必须经专门培训，领取驾驶证或操作证后，方准驾驶或操作农业机械。

5、驾驶、操作人员必须遵守下列规定：

（1）饮酒后不准驾驶或操作农业机械 ；

（2）不准在患有妨碍安全作业的疾病或过度疲劳的情况下驾驶或操作农业机械；

（3）驾驶或操作农业机械时，不准离开规定的驾驶或操作位置；

（4）不准赤足或穿拖鞋驾驶拖拉机和联合收割机以及用踏板操纵离合器、制动器、转向等机构的农业机械；

（5）驾驶或操作农业机械时，不准吸烟、饮食、闲谈或有其他妨碍安全作业的行为。

6、农业机械必须保持技术状态完好，机容整洁，并按农业机械技术文件规定认真做好保养和保管。

7、拖拉机和各种内燃机启动必须遵守下列规定：

（1）检查有无润滑油和冷却水，并按规定添加；

（2）二行程汽油机，在燃油中应按规定比例加入机油润滑；

（3）检查和添加燃油时，严禁烟火；

（4）检查轮胎外表及内部气压应符合规定；

（5）变速杆、动力输出手柄须放在空挡位置；

（6）液压悬挂系统分配器手柄，整体式须放在“下降”位置；分置式、半分置式须放在“中立”位置；

8、拖拉机和各种内燃机的启动

（1）手摇启动时须五指并拢，紧握摇把；

（2）电动机启动时，预热器使用每次不得超过40秒；

（3）电动机启动每次不得超过技术文件规定的时间，两次间歇不少于2分钟，连续三次启动不着火，应查明原因再启动；

（4）不准无冷却水启动；

9、电动机作动力的，须遵守下列规定：

（1）配电线路应遵守农村安全用电规定，严禁裸线送电；

（2）用电设备须有可靠的接地；

（3）停止作业后，应关闭总电源。

10、拖拉机和农用动力机械固定作业时，必须遵守下列规定：

（1）水冷却发动机启动后，必须低速空转预温，待水温升至60℃后方可负荷作业；（2）使用皮带轮传动时，主、从动皮带轮必须在同一平面，传动皮带应保持合适的张紧度；

（3）使用动力输出轴时，动力输出轴和机具间的联轴节应用插销紧固在轴上，并有防护罩；

（4）传递动力前要查看机具周围，确认安全后先低速传递动力，待一切正常后，方可提高转速；

（5）经常观察仪表，检查水温、油压、充电是否正常；

（6）发动机冷却水箱沸腾时，必须停止作业，不准立即打开水箱盖；不准骤加冷水。待发动机温度降低后再打开水箱盖加水；

（7）发动机、电动机工作时出现异常声响或仪表指示不正常时，必须立即停机检查；

（8）严禁超负荷作业，夜间作业照明设备必须完好。

11、拖拉机和自走式农业机械起步前须环顾四周，发出信号，确认安全后方可起步。手扶拖拉机起步时，不准在松放离合器手柄的同时操作一边转向手把。

12、拖拉机挂接农具和挂车，须用低挡小油门，农具手应避开拖拉机和农具间易碰撞和挤压的部位。

13、拖拉机和自走式农业机械倒车时，须察明机后情况，确认安全后，方准倒车。视线不良的，应有人协助了望，指挥倒车。

14、拖拉机和自走式农业机械在高速行驶时，不准用单边制动作急转弯。轮式拖拉机在道路上行驶时，左、右制动踏板须用联锁板联锁在一起。

15、拖拉机和自走式农业机械的驾驶室或驾驶台不准超员乘坐，不准放置有碍安全操作的物品。拖拉机和自走式农业机械在作业或行驶中，驾驶员和随机人员不准上、下。

16、拖拉机和自走式农业机械在上、下坡时，必须遵守下列规定：

（1）不准曲线行驶、急转弯和横坡掉头；

（2）下坡时不准换挡；不准空挡、熄火或分离离合器滑行；

（3）手扶式、履带式拖拉机在下坡时转向，要注意操向，必要时反向操作。

17、拖拉机和自走式农业机械停机后必须制动。发动机熄火后必须关闭电门，取走钥匙。不准使用分离离合器的方法停车。

18、气温低于5℃时，拖拉机发动机或内燃机熄火后，使用非防冻液的冷却水，必须待水温降至70℃以下再放尽，并加挂“无水”牌。

19、拖拉机和自走式农业机械停机后，发动机未熄火并未加制动前，不准到机具底下检查、修理和保养机器。

20、拖拉机和自走式农业机械作业转移在道路上行驶，必须遵守国家和本市道路交通法规，并服从交通警察的指挥。

21、拖拉机和自走式农业机械在乡村道路上的行驶规则，遵照国家和本市道路交通法规执行。

22、田间、场院机械作业需遵守下列规定

（1）农业机械进行田间作业前，驾驶、操作人员应熟悉工作地段的道路、桥梁和障碍物等情况。

（2）作业前应认真检查农机具的技术状况，拖拉机和农具联接要安全可靠，各紧固部位不松动，各传动部位转动灵活，润滑良好。

（3）农具手须坐（站）在规定的操作位置上，其他位置不准坐（站）人。悬挂式农具上不准坐（站）人或堆放物品。

（4）作业时，应经常注意农业机械和配套农具工作情况；不准用手、脚清除机具上的泥土、杂草，不准调整和排除故障。需要时须在停机和切断动力后进行。

23、使用液压悬挂系统时，必须遵守下列规定：

（1）分配器操纵手柄不能定位时，不准使用；

（2）不准随意拆掉铅封、调整安全阀开启压力和滑阀的自动回位压力；

（3）分置式液压悬挂系统，一般采用“浮动”位置进行作业；悬挂无限深轮的农具作业时，可用“浮动”位置下降农具到需要的位置后，再将手柄扳到“中立”位置；当悬挂农具靠自重不能入土或需要强制入土时（推土机），方可将手柄放在“压降”位置，待达到入土深度后再扳到“中立”位置。

（4）整体式液压悬挂系统除液压输出外，禁止将外手柄置于液压输出位置，也不得用外手柄来提升农具；在使用里手柄时，须先将外手柄置于扇形板下方。操纵液压泵偏心轴离合手柄时，必须将离合器踏板踏到底；

（5）停机后应将悬挂、半悬挂农具落地放置。

24、使用动力输出轴时，必须遵守下列规定：

（1）动力输出轴与农具间的万向节须设防护罩；

（2）在挂非独立式和半独立式传动时，须先将变速杆放在空挡位置，然后接合动力输出轴挡位；

（3）使用同步式动力输出轴挂倒挡前，应先分离动力输出轴；

（4）检查农具或发动机熄火时，须先将动力输出轴动力切断。

25、犁耕（中耕）作业时，必须遵守下列规定：

（1）机组作业时，落犁起步须平稳，不准操作过猛；

（2）转弯、倒退时应先将犁升起，不准转圈耕地；

（3）在坡地上作业时，须调宽拖拉机轮距，不准急速提升农具。

26、旋耕作业时，必须遵守下列规定：

（1）起步前不准将刀片猛放入土中；

（2）转弯或倒退时，须将旋转耕作机升起；

（3）工作状态提升时，须降低转速，不准提升过高，万向节两端传动角度不得超过30度；

27、播种作业时，必须遵守下列规定：

（1）多台播种机联结作业时，各联结点必须刚性联结，牢固可靠，并设置保险链；

（2）播种机开沟器落地后，拖拉机不准倒退；地头转弯时须

升起开沟器和划印器，不准转圈播种；

（3）水稻直播机启动时，须将离合器手柄放在分离位置，变速杆放在空挡位置；田头转弯时，须升起播种地轮，不准转圈播种；

（4）播拌药种子或兼施化肥时，机手须穿戴好防护用品，作业后须洗净与药物、化肥接触的身体部位；

（5）作业时不准用手或其他工具捅拨排种轮、排肥盘等排除故障，需要时须停机进行；

（6）播种机运输时，须将划印器放到运输位置，升起开沟器。复土器不准拖耢，箱内不准装存种子或化肥；

（7）镇压器牵引运输时，时速不准超过5公里。

28、田间、场院运输时，必须遵守下列规定：

（1）只准由轮式拖拉机拖挂挂车进行；履带式拖拉机和其他自走式农业机械不准从事田间、场院运输；

（2）挂车与拖拉机的联接必须牢固可靠，并应安装防护网、保险链、保险销；

29、机动水稻插秧作业时，必须遵守下列规定：

（1）发动机启动时，主离合器和插秧或抛秧部位离合器手柄须放在分离位置；

（2）作业时装秧人员的手、脚不准伸入分插部位或抛秧转动部位清理和排除故障，必要时须熄火停机进行；

（3）运输时须将插秧或抛秧部位离合器分离，装好运输轮和地轮轮箍。30、联合收割机作业时，必须遵守下列规定：

（1）联合收割机作业前，应检查各部件传动链条、齿轮、皮带的安全防护罩、防护网和其他安全装置须牢固可靠，各部调整符合要求；

（2）启动时作业离合器、卸粮离合器手柄须放在分离位置；行走及接合作业离合器前，应检查机具周围和下部，确认安全后方可鸣号、起步；

（3）牵引式联合收割机与拖拉机之间必须有联络信号，拖拉机驾驶员应听从收割机手的指挥；

（4）自走式联合收割机用拖车装运（除吊装外），上下车时拖车应固定，跳板应有足够的宽度，长度应大于高度的4倍，且有防滑装置；收割机上、下使用低速，不准使用转向杆左、右转向操作，操作人员从收割机上下来，站在够得上停车制动的位置进行操作；

（5）收割机工作时，不准调整和排除故障；清除滚筒、割刀、传动轴、搅龙等部位的堵塞或缠绕禾杆、杂草时，必须熄火停机，切断动力后进行；

（6）联合收割机不准在大于15度的坡地上作业；

（7）卸粮时人体不准进入粮箱，不准用手脚或其他铁器伸入卸粮搅龙闸门内清理粮食；

（8）集粮箱粮装满或搅龙堵塞，警报喇叭鸣叫、报警灯亮，但发动机未自行熄火，应马上停止收割机作业，经过30秒以上再切断脱粒离合器和输送搅龙，排除故障后再行作业；

（9）切草机的安装、调整须将发动机熄火；

（10）电器、电路导线的连接和绝缘须良好，不得有油污。夜间作业要有良好的照明设备。加油和排除故障时，不准用明火照明；

（11）联合收割机上必须配有灭火设备。排气管须有灭火罩。严禁在机器旁和成熟的作物旁吸烟；

（12）运输时收割台须提升到最高位置并锁好保险装置，不准在起伏不平的路上高速行驶；

（13）固定脱粒作业时，须拆下拨禾轮和割刀传动装置；

（14）停机后，应切断作业离合器，拉紧停车制动装置，收割台放到可靠的支承物上；

（15）不准用联合收割机拖带其他机具，也不准用集草箱搬运货物；

（16）收割机进行保养或修理应驶离作业区。

第五篇：安全生产管理策略在农业机械上的作用论文

摘要：农业机械关乎着农业经济水平和农业加工生产，对农业的发展有着重要意义。本文从农业机械生产中存在的安全管理问题着手，针对性的提出了相应的解决对策，具有一定参考价值。

关键词：安全生产管理;农业机械

1农业机械安全生产管理的意义

对农业技术安全生产管理进行加强，有利于机械安全生产问题和安全事故发生几率的降低，有利于农业机械成本的降低，有利于保证农业机械的生产安全，从而实现农业生产效率以及农业机械应用率的提高。

2农业机械安全管理中所出现的问题

2.1农业生产机械安全监管体系不完善

整体上讲我国农业机械起步是比较晚的，与发达国家相比其发展水平比较低，这也导致了我国建设农业生产机械安全监管部门相对较慢。即便有的地区已建立了相关安全监管机构，但整体监管区域较大，相应人员不充足，从而造成部门监管职能无法得到有效合理的体现。科技的不断发展，促进了各种各样新型农业机械的不断运用，容易造监管部门无法及时对该农业机械产品获取准确有效的信息，从而也无法对其安全问题作出有效的控制。此外，安全检查机构人手的不足，造成相关监管条例不能有效及时的传达到各地，尤其是通讯比较落后且地处偏远的地区。

2.2部分监管人员的专业素养不高

监管机构中从业人员自身水平具有差异性，对相关安全监察知识的了解也存在很大差别,如果监管人员自身都没有发现农业机械产品所存在的安全问题，就无法对其进行监管。有的监管人员玩忽职守，没有端正自己的工作态度，对安全监察问题没有引起重视，造成监察部门的整体职能无法体现。还有的监察人员在宣讲安全生产条例和普及安全生产知识工作的过程中，只将其当做任务去完成，导致宣传效果的不佳。

2.3相关法律法规不完善

虽然我国对某些农业生产机械颁布了相关法律法规，以此来对安全生产问题进行约束和限制。但目前法律所涉及到的范围比较窄，疏漏地方也比较多，某些安全问题也就有机可乘，钻法律的空子。

3加强农业机械安全生产管理的措施

3.1加强农业机械的使用，提高管理人员素质

想要不断提高农业机械安全生产管理，确保农业机械能够安全生产，就必须不断强化农业机械的使用率，提高管理人员的管理水平和综合素质，才能有效实现农业机械技术的不断创新和发展。从安全生产管理上可分为2个方面：农村基层管理部门方面，相关管理层和政府部门需要加强对农业机械方面的培训力度和经费投入，提升农业机械综合培训效率；管理人员和使用人员方面，农业机械管理人员和使用人员需要积极提升自身的管理水平和综合素质。

3.2转变对农业机械安全生产的管理理念

安全生产管理策略想要更好的运用到农业机械上，就必须对农业机械管理和使用人员的相关观念进行转变。传统“重使用，轻保养”的管理模式已无法适应安全生产管理的需要。加强对农业机械的综合管理，保障农业机械质量，减少损坏几率，不断延长使用寿命。此外，相关政府部门需不断完善报泼和回收政策，加大回收政策的改进，以此来提升农业机械的报泼率，全面减少农业机械超使用期限的使用，达到农业机械生产中有效降低安全隐患的目的。

3.3完善相关基层管理网络，健全法律法规

相关部门需不断制定和健全农业机械相关的法律法规，使安全生产管理在农业机械上有法可依。此外，加强农业机械基层管理网络的建设，不断完善管理网络平台，才能最大化的提升农业机械安全生产管理效率。

3.4加大并落实农业机械生产安全的方针、政策宣传

要想从根源上对农业机械安全生产进行解决，就必须将出台的方针、政策深入到从业者的内心中。在农业生产中，农业生产者属于直接参与者，也是安全问题的关键。定期开展农业机械生产方面的专业知识培训和讲座，规范从业者机械化操作，不断提升他们的生产安全意识，能有效避免农业生产安全问题的出现，在很大程度上减少了农业机械安全管理的安全工作，有利于安全管理工作更加有效的进行。

4结语

农业经济持续稳定的发展离不开农业机械的安全生产。加大农业机械安全管理的投入工作，不断完善相关法律法规，提高农业机械安全监管水平，认真做好农业机械安全生产中的每一项工作，为我国农业生产提供一个高效、安全的生产环境，才能为我国整体经济持续发展做出更大的贡献。

参考文献:

[1]孙怀宝.农业机械安全生产管理的几点意见[J].科技与企业,2014(19):10.