2011年喀什地区质监系统党风廉政行风及效能建设工作情况汇报(区局督查汇报)

第一篇：2011年喀什地区质监系统党风廉政行风及效能建设工作情况汇报(区局督查汇报)

喀什地区质量技术监督局

党风廉政行风及效能建设工作情况汇报

2011年喀什地区质量技术监督系统在自治区局党组及喀什地委、行署的正确领导下，在地区纪检委、纠风办的具体指导下，按照自治区质监系统和地委党风廉政建设工作会议的安排部署，全面落实中央新疆工作座谈会精神，继续以科学发展观为指导，开拓创新，与时俱进，不断推进系统机关行政效能建设，进一步解放思想、转变作风，大力倡行“新疆效率”和“喀什效率”，按照地区局今年确定的“抢抓机遇、夯实基础、提升质量、服务发展”的总体思路，紧紧围绕喀什跨越式发展这个中心工作，把“创先争优”活动和“质量提升”活动，作为推动质监事业快速科学发展的难得机遇，各项工作取得了新成效、新进展。现就局我的党风廉政建设、纠风工作、效能建设等工作简要汇报如下：

一、全面落实党风廉政建设责任制，全员实行“一岗双责”

全系统各级党组织及行政领导班子认真实行党风廉政建设责任制，明确目标任务，制定责任分解，落实目标责任，形成了党组统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、干部职工人人参与的反腐倡廉领导体制和工作机制。地区局进一步突出了“谁主管谁负责”、一岗双责、齐抓共管的工作责任制，先后制定、印发、转发了《喀什地区质量技术监督局2011年反腐倡廉工作任务分工意见》、《关于印发进一步加强和改进喀什地区质量技术监督系统反腐倡廉教育实施意见的通知》、《喀什地区质量技术监督系统 2011 年度党风廉政、行风建设工作要点》、《关于印发自治区质量技术监督系统2011年度纪检监察工作要点的通知》、《喀什地区质量技术监督局党组领导班子及其成员

党风廉政建设责任分解》、《自治区质量技术监督系统2011年党风廉政和纠风工作考核评估准》、《自治区质量技术监督系统党风廉政建设责任制实施办法》、《自治区质量技术监督系统2011年党风廉政和纠风工作考核评估标准》等多个文件，全面指导和推动全系统党风廉政建设，将全年的党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解到局党组成员和机关各科室，把反腐倡廉各项工作与业务工作一起安排落实，一起检查考核。逐级签订《双目标责任书》，纵向到底，横向到边，全员实行“一岗双责”。

二、加强廉政教育，促进领导干部廉洁自律

为认真贯彻落实中央纪委十七届六次全会、自治区纪委七届七次全会和国家质检总局、区局党风廉政建设会议精神，进一步加强和改进全地区质量技术监督系统反腐倡廉教育工作，教育引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观和权力观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。地区局制定印发了《进一步加强和改进喀什地区质量技术监督系统反腐倡廉教育实施意见》，从四个方面对反腐倡廉教育进行安排部署，把反腐倡廉教育学习内容纳入党组中心组学习计划。地区局将区局编印的《自治区质量技术监督党风廉政行风建设守则》（续一），下发到系统党员，作为系统广大党员干部和职工系统学习党纪政纪条规知识、增强廉洁自律意识的学习教育教材。

制定印发了《喀什地区质量技术监督系统第十三个党风廉政教育月活动实施方案》，全系统各级党组织紧扣“坚定信念、发扬传统、廉洁从政”主题，紧密结合实际，广泛开展了专题学习、警示教育、广泛开展宣传教育等系列活动，党员干部深刻分析腐败现象产生的原因,结合实际,认真查找教育、制度、监督等方面存在的漏洞和薄弱环节，吸取教训,引以为戒,做到警钟常鸣，使党员干部了解党的反腐倡廉

建设历史特别是改革开放以来反腐倡廉建设历史,增强党纪法纪意识，严格依法行政、依法管理,坚持廉洁从政，营造了良好氛围。

为进一步落实中央提出的“把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同领导干部的培养、选拔、管理、使用结合起来”的具体要求，把党风党纪教育作为基础性工程，贯穿于干部选拔任用的全过程，“关口”前移，以考促学，以学促廉，进一步促进领导干部廉洁从政，根据党组制定的《关于对拟提拔科级领导干部任职前实行廉政法规考试实施意见》，组织编印《科级领导干部任职前实行廉政法规复习题》，并对近期选拔提任的18名科级领导干部进行了集中廉政教育和考试，增强党员干部特别是新任职领导干部学习热情和廉洁从政意识。组织全系统干部职工参加了自治区局组织的《党风廉政建设知识测试》，达到了以培训促学的目的。

今年以来，为了深入学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，按照自治区局及喀什地区纪委的要求，局领导班子带头抓好学习贯彻，并以此为契机，提高思想认识，落实制度，强化责任，通过抓《廉政准则》的学习贯彻，进一步推动全系统反腐倡廉工作的深入开展。按照自治区局《关于对贯彻执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》情况进行专项检查的通知》要求，领导班子从4个方面，班子成员从3个方面进行了自查自纠工作，领导班子及主要领导撰写了专题自查分析报告，并上报区局。

三、加强政风行风建设，推进党风廉政建设和反腐倡廉工作

局党组继续将作为深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作、促进和谐社会、和谐质监、大质检建设的切入点，作为提高党员干部拒腐防变能力的基础性工作，作为开展反腐倡廉长效体系建设中极其重要的环节。根据自治区局有关民

主评议政风行风工作安排，制定并下发了《关于印发喀什地区质监系统开展“大走访”活动方案的通知》，确定了质量监督科、计量科、标准化科、特监科、稽查队、地区质检所、计量所、纤检所、特检所为系统重点评议部门、单位。6月国务院安排全国统一、同时对质检部门在内的九个具有行政执法职能的部门进行民主评议政风行风工作，地区局高度重视，成立了领导小组，按照地区纠风办的统一安排部署，地区局制定下发了《2011年度喀什地区质量技术监督局民主评议政风行风工作实施方案》，并与6月29日专门召开了系统评议工作动员会，对全系统开展评议工作进行安排部署，评议工作在各地纠风办的统一安排下有序进行。对地区纠风办评议组通过各种渠道收集反馈的意见、建议9条和自查自纠查找出来的6个方面的问题，逐条进行分析，认真制定整改措施，下发了《关于印发喀什地区质监系统加强政风行风建设整改措施的通知》，要求全系统在推进当前工作上落实整改，在提高服务质量上落实整改，在解决难点、热点问题上落实整改，在全面推进效能建设工作上落实整改。落实整改措施要以群众满意不满意、高兴不高兴、支持不支持为标准，进一步转变工作作风、工作方法、工作态度，全方位搭建服务平台，推行依法行政、高效行政、服务行政、透明行政和廉洁行政。全系统各单位、各部门本着“有则改之，无则加勉”的态度，逐条逐项进行归类、梳理，举一反三剖析原因，明确责任，分工负责，细化具体措施，制订出符合实际、操作性强、见效快的整改措施，切实做到层层分工，责任到人，措施得力，整改到位，确保了群众反映问题的整改和落实效果。

自3月开展“大走访活动”以来，系统各单位、各部门统一思想、加强领导、精心组织，结合当地实际，通过上门走访、召开座谈会等形式，广泛与企业进行面对面的交流、谈心活动，认真倾听服务对象的诉求，了解民意，对收集到的意见和建议加以分析，加强改进，不断完善服务企业的有效机制，达到了开展“大走访”活动，教育职工，化解矛盾，增强服务创新意识，提高工作效率，促进工作有效性的目的，收到了一定的成效。

从地区纠风办反馈的情况来看，我系统政风行风评议群众满意度测评排名进入了前三名，成绩较好。

四、加强机关行政效能建设，倡行“新疆效率”，强化作风效能建设

为贯彻落实自治区及区局行政机关效能考评工作动员大会精神，进一步加强全地区质监系统行政机关效能建设，推进职能转变，推进管理创新，规范行政行为，提高工作效率，建设人民满意的政府部门，地区局党组高度重视，成立了效能建设领导小组，召开了动员会，对全系统开展行政效能建设工作进行了全面安排部署。在去年《关于在全区质监系统开展行政机关效能建设的实施意见》的基础上，制定下发了《喀什地区质监系统行政机关效能考评工作实施办法》、《行政效能督查实施办法（试行）》和《行政效能问责制度》，随后又制定了喀什地区质量技术监督系统机关行政效能建设岗位责任制、同岗替代制等十项制度，在新质新网站上和局机关大厅与《喀什地区质量技术监督局机关行政效能建设公开承诺》一并进行了公示，自觉接受社会各界对我系统效能建设的监督。地区局各科室已按十项制度要求完成了岗位责任的确定、服务时限、办事公开、公示等内容的收集上报工作，近期经过统一整理将以适当方式公布，尽最大限度的接受办事人员的监督，进一步提高工作效率。地区局还印发了《喀什地区质量技术监督系统机关行政效能考评工作细则》，进一步完善效能考评各项工作。结合我局实际，特组织编写了《喀什地区质量技术监督局行政效能建设工作手

册》，收录了我局职能、各科室岗位职责、效能建设相关规定文件、相关制度、考评办法、办事指南等内容，为我局行政效能建设工作提供理论依据，用于指导喀什地区质量技术监督局行政效能建设，使质监系统干部职工工作作风明显转变，服务意识明显增强、工作效率明显提高。

五、严格落实《干部选拔任用工作条例》，配齐配强中层领导

为了进一步加强系统干部队伍建设，配齐配强系统各级领导班子，优化中层领导班子结构，加强干部选拔任用工作的监督，落实《干部选拔任用工作条例》和中组部干部选拔任用工作四项监督制度，结合系统基层单位科级领导职数空缺和干部实际工作表现等综合情况，结合年终年度考核工作，严格按照干部选拔任用程序和相关规定，在系统组织了科级领导干部的民主推荐和重点考察等工作，顺利完成了干部选拔、交流、轮岗、调整工作，配齐配强了系统中层领导，进一步优化了基层领导班子结构。此次选拔调整干部共计39人，其中正科轮岗交流12人，副科轮岗交流3人，副科提任正科7人，一般干部提任副科11人。

六、扎实做好基础性工作，积极争先创优

根据自治区关于继续开展政风行风建设示范窗口创建活动的通知要求和自治区质量技术监督系统行风建设先进单位、行风建设示范窗口监督管理办法,各单位继续深入开展“政风行风示范窗口”创建、自治区质监系统党风廉政建设先进单位的申报工作和精神文明建设创建工作，各单位均以高标准、严要求，积极开展创建“行风建设示范窗口单位”活动及巩固创建文明单位成果。在创建过程中，各单位创建工作积极性高，自加压力，发扬勇夺第一的精神，组织得力、计划周全、措施到位，充分调动了广大干部职工的创建积极性，积极投身各类创建活动，不断巩固、丰富、深化各项创建工作内容，不断提高创建标准，坚持创建一项，巩固一项，取得了物质文明和精神文明双丰收，精神文明创建工作以及各类争先创优活动取得明显成效，充分展示了质监行业精神风貌。今年2个单位申报了自治区行风示范窗口，3个单位申报了自治区质监系统行风先进单位，1个单位申报了自治区级精神文明单位。

七、认真办理来信来访

地区局党组高度重视群众来信来访工作，无论是上级转办的信访案件和群众的来信来访，都能认真对待，组织专人，对每件来信来访进行调查处理，今年共调查办理上级转办案件3起，来信来访3起，其中全系统通报一起。

八、建立长效机制，进一步严肃财经纪律，巩固各项专项治理工作成果

为了进一步严肃财经纪律，巩固系统各项专项治理等工作成果，地区局党组高度重视，要求我系统将各项专项治理工作，作为一项政治任务来完成，切实把思想和行动统一到中央、自治区党委和区局的部署和要求上来，增强责任感和紧迫感，及时转发了《关于贯彻落实自治区治理小金库长效机制工作意见的通知》，按照区局要求完成了专项治理工作。编制了喀什质监系统财务工作制度汇编，形成了较为完善的财经纪律长效机制。全系统无私设收费项目及不按标准收费、坐收坐支现象。

九、依法行政工作稳步推进

一年来，全系统以贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》为主线，以完善法规制度体系建设为基础，以法制监督为保障，以普法宣传为手段，以创新机制为举措，深入推行执法责任制，建立权责明确的执法体系。通过分解执法职权，明确执法责任，确定执法职权项目，建立行政执法主体公示

制度，理顺执法关系，形成执法主体合法、执法程序清晰、执法依据统一的执法体系。全系统157名行政执法人员全部通过自治区人民政府执法证换证考试。执法办案能力和水平明显提高。说理式执法文书全面推广，三级审理制度全面落实，行政处罚自由裁量权进一步规范，全系统共办理行政执法案件235起，案卷抽查合格率达93%以上，无发生一起行政复议和行政诉讼案件。截止九月，全系统行政执法上解资金已全面完成。行政许可“三分离”机制初步建立，行政许可程序及操作指南在地区行政办理大厅和我局新质信网站向社会公示；法制宣传工作进一步加强，全系统在新质信网站挂网宣传信件311篇，在各类宣传媒体刊登宣传稿件1千余篇。全系统执政为民的意识进一步增强，执法行为进一步规范，行政审批质量进一步优化，法规制度体系进一步健全，依法行政能力和执法水平进一步提高，为全面推进依法行政、创建法治质监、服务地方特色经济做出了积极的贡献。地区局2010年被评为自治区质监系统依法行政先进单位。英吉沙县局在今年九月，被评为2011年英吉沙县依法行政先进单位。

二○一一年十月八日

第二篇：切实加强质监系统行风建设

认真学习**书记重要批示 切实加强质监系统行风建设

省委书记张**同志在省质监系统作风建设情况报告上批示：“整顿作风取得了成效，望继续抓下去，切实收到实效。要把我省质检队伍建设成为全国各省素质最优、作风最过硬的队伍。”**书记的重要批示体现了省委、省政府对全省质监系统的高度重视，是以“三个代表”为标准对质监部门提出的新要求。我们一定要按照**书记的重要批示，进一步加强行风建设，努力提高干部素质，创一流机关作风，为地方经济建设服好务。

一、站在“三个代表”的高度进一步提高抓行风建设重要性的认识

**书记关于“素质最优、作风最过硬”的重要批示，指出了行风建设的关键所在，为质监系统的行风建设指明了方向。**书记的重要批示与“三个代表”重要思想是一脉相承的。我们要把深入学习贯彻“三个代表”重要思想和学习贯彻**书记重要批示有机结合，站在新的高度，进一步认识加强行风建设的重要性。首先，加强行风建设，提高质监队伍素质，增强促进经济发展能力，是代表先进生产力的客观需要。当今的中国，科技日新月异，经济高速发展，作为以技术作为重要手段监督市场经济运行的质监部门，只有具备一支高素质的干部队伍，才能担当起国家赋予的重要职责。总结过去，质监部门行风出现的问题，有的就是由于我们的干部素质不高，服务企业的能力不强造成的。开展行风整顿，切实加强干部职工的政治思想、业务技能的培训教育，是提高干部队伍素质的有效途径，也是质监部门面临的重大课题。第二，加强行风建设，树立质监部门过硬作风，提升党和政府形象，是代表先进文化的必然要求。“三个代表”重要思想第一次把先进文化提升为党的先进性的重要内容，为我们党的先进性提供了具体的标准。党风的进一步好转，以及政府机关作风乃至整个社会风气的进一步好转，需要每一位共产党员、各部门、全社会的共同努力。质监部门的行业风气，从一个侧面反应了党风和政府形象。因此，我们要充分认识到质监部门行风建设，不仅是质监部门必须抓好的一件大事，站在全局的角度看，也是事关我们的党风、政府机关作风以及整个社会风气进一步好转的根本性问题。第三，加强行风建设，增强质监部门服务水平，维护市场经济秩序，是代表广大人民根本利益的具体体现。我们理解，**书记关于“素质最优、作风最过硬”的重要批示，作为质监部门来讲，要最终体现在提高为经济服务的水平上，体现在为地方经济发展的贡献上。用干部队伍的高素质、硬作风为地方经济服好务就是质监部门代表广大人民根本利益的具体体现。为此，我们要进一步在部门价值取向上重新审势行风问题，从而真正做到以“政府需要、企业欢迎、群众信赖、社会赞誉”作为衡量我们一切工作的标准。

二、抓好“五”点，力促作风根本好转

（一）加强行风建设，着力点在于加强领导班子建设。队伍建设是行风建设的基础，领导班子作风建设则是行风建设的关键。一是抓局党组一班人的认识到位。要充分认识问题关键在于领导班子的带头示范，在班子成员中统一思想，形成共识。二是抓基层单位负责人的认识到位。要摆正抓业务工作和抓行风的位置，把抓行风与抓业务工作放在同等重要的地位，以行风促发展；要摆正促进地方经济发展与抓质监事业发展的位置，树立只有地方经济发展了，质监事业发展才有基础的观念，坚持以经济建设为中心。三是抓行风整顿首先抓领导班子作风整顿。党风廉政纪律、行风规定和单位规章制度的遵守，首先从领导做起，班子成员存在问题首先从内部整顿做起。四是抓领导班子的教育培训。加强对领导班子的党风廉政、行风纪律的教育和培训，坚持以会代训必讲党风廉政、强调行风纪律，同时要求领导班子从个人和单位两个方面认真反思工作中存在的问题，增添措施，有针对性抓好来年的行风工作。

（二）加强行风建设，根本点在于加强机关制度建设。加强机关制度建设是抓好行风建设的根本，体现在用制度管人，重在制度的落实。一是进一步完善服务承诺制度和首问责任制，全面推行热情服务，切实解决门难进、脸难看、话难听、事难办等问题。二是用制度规范内部工作秩序，使办事程序科学化，公开服务项目和工作程序，防止正常工作偏离“航向”。三是完善财经制度，严格执行收费标准，严格依法行政，严格遵守收支两条线规定，切实解决乱收费、乱摊派、乱罚款等问题。四是建立完善内部监督机制，把制度规定落到实处。推行个人、科（股）自查、相关科室核查、领导督查，以及干部间的相互监督制度，防微杜渐。总之，要通过强化制度管人，达到规范干部职工工作行为的目的，使其在制度面前不能违。

（三）加强行风建设，着眼点在于加强干部的党风廉政行风教育。加强对干部的党风廉政行风教育，是抓好行风建设的重要措施，体现在提高干部政治思想素质上，贵在坚持教育经常化。市、（区）县局党组要坚持党风廉政规定、行风纪律的学习制度，增强领导班子党风廉政意识，坚持每周五下午的职工学习制度，加强对职工的学习教育，提高遵守各项纪律规定的自觉性。当前，一是要继续抓好“三个代表”重要思想的学习教育活动，认真践行“三个代表”；二是要继续开展执法队伍和公务员队伍的教育整顿，并把整顿活动延伸到每一位职工；三是在党员干部中开展党的优良传统教

育、“两务必”教育、质监部门先进典型和违法违纪典型案例教育；四是认真贯彻落实质监部门职业道德规范。总之，要通过学习教育，达到提高干部素质的目的，使其在纪律规定面前不想违，通过典型宣传和警示教育，达到铸就干部心理防线的目的，使其在纪律面前不敢违。

（四）加强行风建设，着重点在于整顿执法队伍，严格依法行政。质监部门是维护市场经济秩序重要的行政执法部门，行政执法工作是质监部门的重要窗口，行政执法人员的工作行为是否规范对整个质监部门行业风气有重大影响。行政执法队伍建设，一是要进一步完善落实行政执法责任制和错案追究责任制为重点的规章制度，加强行政执法人员的纪律约束；二是坚持每月1—2天集中学法为重点的执法人员学习教育活动，开展执法人员的业务培训、学习交流，提高执法人员素质；三是处罚决定集中讨论制度，强化行政执法工作内部监督；四是在规范管理的同时及时发现和分析带有苗头性问题，认真整改，对于违纪违法行为要坚决查处，对不适合在执法岗位上工作的人要坚决调离，纯洁执法队伍。

（五）加强行风建设，突破点在于加强技术机构队伍建设。加快技术机构的改革，给技术机构党风廉政行风建设提出了新的课题。从XX市的情况看，质检机构的改革是采取县（区）质检所上收，各县（区）根据实际情况设立市质检所下属的检验工作站的模式。由于受改革后续效应的影响，技术机构人员思想发生明显变化，同时各县（区）质检工作站实际在管理上已与县（区）局基本脱钩，在改革过程中一些问题和矛盾开展凸现出来。对此，市局党组已有清醒的认识，在技术机构改革过程中决不放松党风廉政行风建设。一是探索设立市属技术机构纪检干事，明确一名技术机构党员负责人分管党风廉政行风建设，解决有人抓的问题；二是帮助技术机构健全完善有关制度，并监督认真执行；三是健全完善监管机制，对县（区）质检工作站党风廉政行风建设实行双重管理，市质检所在抓基层工作站业务管理的同时，必须抓好党风廉政行风建设，县（区）局不能因为质检机构上收对其疏于管理，同样应纳入自身的管理范围，强化监管；四是建立技术机构党风廉政行风情况定期报告制度，市技术机构每季度要向市局党组及纪检组报告，县（区）的质检工作站每季度要向市所和县（区）局报告党风廉政行风建设工作情况。

三、疏通渠道，主动接受监督

实践证明，广开渠道，主动接受来自各方面的监督，是抓好部门党风廉政行风建设的有效措施。一是主动向市委、人大、市政府、政协以及纪检监察部门报告工作，及时了解市上经济工作和党风廉政工作基本思路，了解对质监部门的意见和要求，紧紧围绕市上中心工作，有针对性做好服务；二是经常邀请市、县（区）人大代表、政协委员检查指导质监部门行风工作，认真听取他们的意见；三是健全完善行风监督员制度，在扩大监督员面和代表性下功夫，通过行风监督员广泛了解社会各方面对质监工作的意见和要求；四是建立完善市、县（区）局领导班子联系企业制度；五是定期下发行风征求意见表，征求服务对象意见。通过广泛征求意见，反应民意，认真整理归纳，提出整改措施，督促整改落实，进一步规范质监工作行为，促进质监部门行风再上新台阶。

第三篇：党风廉政和行风建设自查汇报

党风廉政和行风建设自查汇报

2010年根据年初所签订的党风廉政和行风建设责任书要求，做好本职岗位及所管辖范围内党风廉政和行风建设。现将自查情况汇报如下：

一、在日常工作中，坚决贯彻“两手抓，两手都要硬”的方针和“一岗双责”的要求，把党风廉政和行风建设作为重要内容，并与本部门的业务工作紧密结合，能做到一起部署，一起检查，一起考核。

二、认真执行与本部门行使职权有关的法律法规、政策规定、规章制度。为提高医疗质量，保障医疗安全为出发点，制度医疗质量管理工作重点，不断健全工作制度和优化管理流程，在已有制度的基础上，进一步修订完善各项制度，做到按制度办事，用制度管事。在检查评价过程中，严格按照院部制定的《医疗质量评价标准》执行扣分制度，做到有章可循。

三、带头执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，发挥廉洁自律的表率作用。对给予质控专家的补贴，按照规定以工作量统计，遵守财务制度，严格执行签领，科室未设立“小金库”。没有利用工作之便接受药品、医用设备、医用耗材采购和临床活动中收受企业及其经销人给予财物、回扣或提成等谋取不正当利益的行为。

四、本没有涉及本部门干部、职工的有关党风廉政和行风建设方面的信访件。

五、认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，认真履行对

本部门工作人员的监督职责，强化责任落实。本本部门工作人员未出现有违反党风廉政和行风建设责任制的有关规定的现象。

医务部质控科

2010年12月30日

第四篇：2010年行风效能建设工作汇报

2010年行风效能建设工作汇报

（2010年9月14日）

今年年初，按照县纪委统一安排,我局就如何做好财政系统行风效能建设工作进行了认真研究，确定了工作重点，制定了工作方案，组织召开全局民主评议行风和效能建设工作大会，具体安排部署2010年工作任务，并细化分解到各科室、所，责任明确到各分管领导和相关科室、所负责人，真正形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保了行风效能建设工作深入开展和领先位次，推进了整体财政工作上台阶、上水平，取得了显著成绩，局机关在连续获市级文明单位称号的基础上，今年又被省委省政府命名为2008-2009省级文明单位。现将2010年行风效能建设工作报告如下：

一、把好七关抓实行风效能建设基础工作

一是把好思想认识关。坚持以科学发展观为统领，以“创先争优”活动为载体，按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求，以“提速、提质、为人民、促发展”为主要内容，以提高人民群众满意度、实现持续健康发展为目标，以进一步规范机关行政行为，完善运行程序，强化监督检查，解决机关效能与加快我县发展不相适应的突出问题为着眼点。以努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制，营造优质高效服务环境、公平有效的政务环境，构建文明和谐的财政环境为落脚点，把政风、行风、效能建设摆在重要位置，每次局长办公会、局务会政风行风建设工作都是必点之题、主管副局长和科室、所负责人必须汇报之内容。组织全体干部职工对行风建设方面存在的问题进行了查摆，从学风、思想、执法、效能、服务、管理、廉洁七个方面开展自查自纠，制定相应的整改措施。全局上下能够按照公共财政的要求，突出亲民、为民理念，把关注民生、优质服务、促进发展作为行风效能承诺的主题，自觉贯彻到财政工作当中。

二是把好学习教育关。认真学习县委、县政府关于优化发展环境的有关制度、规定，提高依法从政和依法理财的能力和水平。组织开展“提速、提质、为人民、促发展”为主题教育，使活动的总体要求、基本原则、工作目标在机关干部特别是领导干部中达到入心入脑。结合深入开展学习实践科学发展观和创建“六型机关”活动，实行“五加

一、白加黑”工作制，落实“四个一”要求。即：每人写一万字读书笔记、写一篇调研报告、提一条困扰财政工作问题、提一条破解难题意见建议。已收集梳理有价值意见建议50余条。其中，10条作为好建议上报市财政。同时，加强业务和现代管理知识的学习和培训，提高干部职工的整体素质和为人民促发展的能力。实施全员岗位大练兵，坚持开展“每日一题，每周一学、每月一训、每季一考、全年总评”的学习活动，定期对全局人员进行集中专项培训，实现了学习经常化、方式多样化、内容具体化，全面提高了干部职工业务素质，增强了工作能力。营造廉政文化氛围，在楼梯和大厅显要位置设立以名言警句为内容的廉洁自律警示教育牌，在网

站设立 “廉政文化园地”，干部职工时刻受到激励、警醒和熏陶，全系统形成了以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。

三是把好制度建设关。认真抓好制度建设，结合学习实践科学发展观活动优化机制体制和创新制度活动，对行风效能和机关制度30多条进行了认真梳理，提出意见十几条，并将修改意见印发到相关单位和局内各单位征求意见。努力形成一套科学完善，规范合理、运转高效的制度。不断推进各项工作的规范化、程序化、标准化，形成以制度管人管事的机制。严格执行服务承诺制、政务公开制、岗位责任制、首问负责制、AB岗责任制、一次性告知制、限时办结制、效能考评制、责任追究制九项制度。九项制度环环相扣，再通过执行财务管理、车辆管理、微机管理等机关内部管理制度。为行风建设提供了强力保障。努力实现机关一流工作效率、一流工作质量、一流工作秩序、一流工作效果。

四是把好信息公开关。高度重视行政权力公开透明运行工作。对行政职权进行了重新梳理，将财政职能、职责、审批程序和事项、办事程序及工作承诺在内部局域网、触摸屏、电子显示屏和互联网上及时更新。先后完成职能归并、流程图制做、业务交接等基础工作。

五是把好民主监督关。针对重点工作部署多，落实不及时的问题，实行工作督察。由局办公室和监督科负责，对局党组的重要决定和局领导交办的事项登记备案，确定承办科室，规定时限督办，并督促科室所负责人及时填报业务登记表，确保按时、按质、按量完成，促进了各项工作提质、提速。由局监督科对各项法律法规和规章制度执行情况进行督

察，督促规章制度落实，发现问题及时进行整改，干部职工在工作中能够依法依规办事，严格自律。同时广泛征求意见和建议，自觉接受社会监督。今年以来，我局不断加大内外监督的力度，先后开设了举报电话，建立了举报箱，便于群众的举报投诉；分别召开县人大代表、政协委员、服务对象代表和局内离退休老干部座谈会，征求对我局民主评议行风、机关效能建设和廉洁自律等方面的意见和建议，并发放征求意见函100份，回收100份，满意率100%。还聘请了33名社会各界代表为我局的行风、机关效能和党风廉政建设监督员，通过向社会各界代表征求意见和建议，对我局各项工作的都给予了高度评价。较好的把内外监督落到实处，促进了我局各项工作的开展。

六是把好优质服务关。（1）创新工作载体。利用政务公开栏，政务网络等载体，积极推进网上审批、网上公开、网上公示、网上反馈等措施，逐步实现网上受理、申报、咨询、投诉等网络化服务，建立公开透明服务，方便群众办事和监督的平台。（2）把行风效能建设融入工作细节之中，提高行政、服务效能，建立离退休老干部工资预拨专户，改变过去每月10日拨付到位的惯例，做到每月1日拨付到位；成立教育收付分中心，通过“集中管理、统一开户、分户核算”做到“四个规范”，即规范教育财政拨款，专款专用；规范教师工资管理，统一发放；规范教育经费管理，避免违规挪用；规范学校财务管理，杜绝乱收乱支。减少环节，实现资金直达；合并账户，深化财政国库管理改革，强化财政资金监督，共清理财政资金专户55个，撤消10个，4个保留原科室，其

余41个归并到国库科统一管理，有效解决了专户过多，重复设置管理分散等问题，保障了资金安全；设立行风效能建设示范岗。在服务大厅按提高效能的原则归并职能，设立示范岗，推行并联服务和“超时问责”模式，实行“一门受理、转告相关、分头联办、限时办结、集中回复”的工作机制，简化了流程，减少了办事环节，提高了服务效率。（3）围绕资金的分配使用、大宗物品的采购、产权交易等按要求按程序及时公开，使办事群众对比较关注的内容了然于胸。（4）加强通透式办公的管理，报帐、缴税、政府采购审批、票据、会计、国有资产等有关业务一站式公开办理，做到急事急办、特事特办、随来随办。要求服务人员做到服务实效零时差、服务质量零差错、服务对象零距离，杜绝了暗箱操作。（5）为银行提供专门办公区域，便于各单位业务往来和资金划转。（6）办公大厅内设置业务洽谈区，摆放桌椅，方便办事人员洽谈业务和休息。（7）在大门口设立了登记台，负责为群众指引办事、接待咨询，形成了和谐的服务环境。

七是把好队伍建设关。（1）在围绕中心、服务工作大局上下功夫。行风效能建设必须紧紧围绕财政中心工作，积极服务财政工作大局。当前财政工作大局概括地讲，就是深化财政改革、完善体制机制、提高财政保障能力，推进沿海经济社会发展强县建设。（2）在坚持以人为本、加强财政干部队伍建设上下功夫。大力加强财政干部队伍的思想政治教育和职业道德教育，认真开展好科学发展观学习教育活动，树立“为民、务实、清廉”的工作作风。着眼于提高财政干部科学理财能力和开拓创新能力，利用多种形式，全方位提高

财政干部的综合业务素质，培养一批能够吃透政策、提出对策、精通财政业务的财政管理人才。（3）在真抓实干、务求实效上下功夫。从研究分析本单位干部素质、机关管理、财政管理的现状入手，总结经验，分析不足，有针对性地解决机关建设、队伍建设和精神文明建设中存在的突出问题。从创新工作机制，解决人民群众反映最强烈、最直接、最关心、最现实的问题入手，干一件成一件，见效一件。使求实求效成为一种导向、一种风气，体现在行风效能建设之中。（4）在科学理财、高效理财上下功夫。要通过深入持久地开展行风效能建设活动，促使财政干部坚持以科学发展观为指导，创新思维，更新观念，不断强化绩效意识、监督意识、风险意识、效能意识，不断提升财政管理水平，推进各项财政改革，努力解决影响和制约我县财政发展的主要问题，使财政工作达到一个新水平。

二、积极参加纪委组织的各项活动和完成交办的各项工作任务

我局自觉加强同县纪委、效能办、纠风办的工作沟通和联系，积极支持和服从县纪委等部门的工作安排和指导，积极向县纪委、效能办、行风办反馈信息和各项工作总结汇报材料。全面完成了信息报送任务。还积极参加了县纪委组织的各项活动。同时按照县纪委的安排，我局对专项资金清理工作和“小金库”治理工作进行了安排和部署，明确了责任科室、工作重点、完成时限和方法步骤，多次开会进行工作调度，按时保质完成了专项资金摸底和“小金库”治理治理工作。通过对2007-2009中、省、市、县中小学两免一

补、农村合作医疗、土地开发整理、城市道路建设等13项重点专项资金的清理摸底，为全县专项资金综合治理工作深入开展和领导决策，提供了真实可靠的依据。

三、通过行风机关效能建设取得了实实在在的成效

1、依法理财进一步推进。一是实行“阳光收付”，加强各单位收入及往来款项管理，纠正了个别单位利用往来款项逃避预算约束的行为；二是实行“阳光采购”，严格执行《政府采购法》，制定了我县政府采购目录及限额标准，1-8月份共完成政府采购金额2760万元，节约资金527万元，节支率19.1%；三是实行“阳光交易”，严格管理国有资产，防止国有资产流失，使国有资产保值增值。无论是在政府采购还是在产权交易过程中，都认真落实了公示、公告、公证、专家咨询评估等各项制度，杜绝了暗箱操作；四是进行票据使用管理情况大检查。对全县各场镇、县直各单位财务票据使用和管理情况，进行了集中检查，纠正了票据使用和管理中存在的问题，及时堵塞了漏洞，规范了票据的使用和管理。

2、人员素质进一步提高。通过深入开展学习实践科学发展观活动和形式多样的学习培训，广大财政干部对业务学习政治学习的重要性有了更高认识，学习目的更加明确，学习内容更有针对性，形成了浓厚的学习氛围。今年我局组织干部职工进行了会计专业知识和职业道德培训，进一步提高了全体员工的业务素质和综合素质。使我局的人员素质、知识层次、专业水平与财政形势快速发展不相适应的状况得到明显改善。在唐山市会计知识大赛和“三型”机关创建演讲比赛上，在全市29个参赛团队中，我局代表队荣获三等奖，展示了我局干部职工良好的业务素质。

3、工作行为和程序进一步规范。通过职权目录的清理和工作流程图的制定，进一步增强了全局干部职工的岗位责任意识，提高了依法依规按程序办事的自觉性，进一步规范了工作行为。全局上下形成了职责清楚、责任明确、履行承诺、紧张有序、忙而不乱的良好工作氛围，进一步提高了整体工作效能。

4、遵章守纪和优质服务意识进一步提升。全局上下，从局领导班子成员到每一个员工都能尽职尽责，自觉遵守局内制定的各项规章制度，做到了有令则行，有禁则止，全局上下风气正，人心顺，掀起了一个比、学、赶、帮、超的机关效能竞赛活动。在日常工作和业务办理中，彻底根除了“门难进，脸难看，话难听，事难办”的不良现象，全体员工的服务意识和服务水平不断提升。并结合财政工作实际，努力开展创建服务型、高效型、廉洁型、学习型、创新型、和谐型“六型”财政机关专题活动，实现内强素质、外树形象的目标。树立了良好的财政形象，受到服务对象的好评。

四、2010年财政重点工作完成完成情况较好

截止8月底，全部财政收入完成64624万元，为年初预算任务的65.08%，同比增长12.09%。县级一般预算收入完成33886万元，为年初预算任务的78.93%，同比增长49.00%。全县财政收入在实现首季“开门红”、“双过半” 基础上，实现了按时间进度完成目标任务。由于财政收入的稳定增长，保障了全县民生工程顺利实施。一是实施了大学生就业工程。到2010年8月毕业总人数将达到1709人，其中：本科

生603人，专科生1106人。县财政已安排2000万元，用于大学生就业工程；二是实施了养老提标工程。2010年我县场镇居民养老保险预计参保人数为23452人，按照最高财政补贴400元/人年计算，财政应补贴资金933万元。享受老年居民补贴待遇人数14320人，基础养老金由每人每月100元提高到155元，财政年补贴资金2421万元；三是了实施医保提标工程。2010年我县新型农村合作医疗参保人数为118328人（含柳赞镇12616人），按照300元/年筹资标准计算，筹资总额为3550万元。截止2010年8月底，县财政已累计支出新农合医疗补助资金1314万元。

总之，我局2010年行风效能建设工作情况，虽然取得了一定的成绩，但还存在不足之处，服务意识、创新意识都有待进一步加强。在在今后的工作中，我们将进一步发扬成绩，纠正不足。为我县的经济发展，社会进步，为创建文明和谐我县，做出我们财政人应有的贡献。

第五篇：质监系统政风建设情况的汇报

质监系统政风建设情况的汇报

今年以来，市质量技术监督局以贯彻落实十六届四中全会精神为动力，以促进地方经济发展为宗旨，以队伍建设为主要环节，按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步规范执法，强化服务,改进作风，全方位、深层次地加强政风建设。局党组将政风建设作为“生命工程”、“形象工程”和“一把手工程”，摆在突出位置，纳入工作目标任务，与业务工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，促进了全系统的政风建设，有力地推动了各项工作的开展。

一、坚持制度建设，推进依法行政

加强制度建设，是推进依法行政、不断提高依法行政水平的基本保证。

1、以教育为基础，着力提高依法执法和依法管理水平。一年来，我局十分重视干部职工的思想教育工作，把学习教育活动贯穿于工作的全过程，严格落实了机关干部和党员学习制度，组织机关人员开展经常性的学政治、学理论、学法律、学业务等学习活动，积极营造浓厚的学习氛围，努力打造学习型机关。通过学习教育，提高了机关人员政治思想素质，增强执政意识，提高依法执法水平。一是深入开展形式多样的主题教育。广泛开展了“学、比、查、树”、“查认识、查问题、查措施”的“三查”学习教育活动以及反腐倡廉警示教育，认真学习了“两个条例”和胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的讲话，引导党员干部尤其是领导干部树立正确的权力观和政绩观，不断增强党性观念和宗旨意识。通过召开座谈会、观看电教片、开展正反典型事例教育，使干部职工进一步坚定了“群众利益无小事、纠风工作无小事”的政治立场和政治意识，强化了“人人都是质监形象，个个都是质监窗口”的观念。二是扎实开展行政许可法的学习贯彻活动。采取分级负责、分类培训、集中学习和自学相结合的方式，实施全员培训。为提高学习效果，市局专门邀请市政府法制办专家作《行政许可法》专题讲解，先后指派有关人员参加市行政许可法骨干培训班。组织全系统职工参加了省法制办开展的行政许可法知识竞赛活动。通过深入持久的学习，加深了干部职工对行政许可法的理解。在10月份市行政服务中心举办的行政许可法知识竞赛中，我局代表队经过多轮角逐，荣获第一名。进一步做好行政审批项目清理工作，对本局在行政审批制度改革中保留、调整的审批项目、行政许可实施主体及行政收费等项目进行了再清理，得到了市法制办的充分肯定。三是认真开展了质量技术监督法律法规的教育培训。认真落实“四五”普法工作，从提高机关干部依法行政水平入手，新年伊始，举办了为期五天的封闭式春训班，坚持执法人员周六学习制，先后2次组织全系统执法人员开展执法研讨，交流执法经验，剖析案例，并利用典型案件对执法人员进行执法警示教育，强化了执法人员依法行政意识。

2、以制度为抓手，规范行政行为。我们始终坚持制度先行，从建章立制入手，不断完善执法监督机制。一是认真落实执法人员考核、年审、发证制度。严格对照标准，按照考核程序，省局法制部门统一对全系统所有行政执法人员开展了资格年审和执法考核，凡考试不合格的不得换发证，不得从事执法工作，做到持证上岗，进一步提高了队伍执法水平。二是严格执行执法管理制度。印发了《行政执法错案责任追究实施细则》、《涉案物品保管及处理办法》、《行政执法文书使用管理规定》等十项制度，严格执行罚缴分离、收支两条线等规定。所有行政案件均实行查、审、执分离，稽查机构查清事实并经法制部门审查后，提交案审会集体审理决定，防止出现错案和人情案。三是落实加强层级监督制度。加强执法监督，是效能监察的主要内容，纪检监察部门对重大案件事实跟踪监督，定期走访行政相对人，每半年进行一次实施法律法规“回头看”活动，将检查结果作为年终考核的重要依据。法制部门每季度开展一次执法监督检查，促进了执法行为进一步规范。截至目前，全系统共审查办理案件392起，无一起行政复议和行政败诉案件。全系统未出现一起违规违纪行为。四是完善了奖惩机制。为坚决杜绝违规执法行为，市局制定了末位待岗制度，凡发现吃、拿、卡、要、乱作为等行为和因为工作失职而办理错案的，均实行一票否决，列入“末位待岗”。对在打假治劣、规范管理中涌现出的先进人物，给予奖励，并优先提拔使用。今年，我局行政执法经验在全省质监系统进行交流推广，一名执法人员被团省委授予“青年岗位能手”光荣称号。

3、以便民为目的，推行政务公开。坚持突出重点、利于办事、便于监督的原则，严格执行各项政务公开工作措施。突出群众关心、社会关注、与群众利益关系最密切的重要事项，通过设立公开栏、发放资料、热线电话、新闻报道、网上公开等多种形式，重点公开部门工作职责、机构设置和领导分工；公开办文办事的依据、程序、时限和结果；公开行政执法依据、内容和权限；公开行政许可的依据、条件、程序、时限；公开行政事业性收费的依据和标准；公开质量监督的法律法规和规章；公开责任追究办法；公开违规违纪投诉举报单位和电话等，努力使政务公开立体化、全面化。同时，加强服务“窗口”建设，在市行政服务中心质监窗口公布行政许可项目、职责、程序、条件、收费、依据等，凡是属于公共服务和行政执法的“窗口”科室，都建立和完善了公开办事制度，做出了服务承诺，免费发放《政务公开指南》等材料，方便群众办事。积极推行行政执法提前告知程序，就代码换证、“3c”认证、水泥包装袋和液化气钢瓶的行政查处工作都实行了提前告知，收到了良好的社会效果。

4、以媒体为平台，加强法制宣传。通过报纸专栏、电台热线、电视专题、自办简报、知识竞赛、主题演讲、质量论坛、培训讲座、座谈交流等方式，以3·

15、安全月、质量月等大型服务咨询活动为载体，广泛宣传质量法律法规，提高全社会质量法制意识，不断增强质监工作的社会影响力。在中央电视台、《中国质量报》、**电视台等市级以上媒体播发稿件75条，市电台对我局3·15宣传服务活动进行了全程现场直播。质量月期间，与市发改委等部门联合举办了全市多家企、事业单位参加的“**杯”我为质量作贡献演讲比赛，营造了全社会进一步关注质量、创造质量、享受质量的良好氛围。开展了“农资打假送法下乡”活动，向农村经销户、农民宣传农资产品标准要求和识假方法，发放宣传材料，引导经营户依法经营，增强农民的自我保护意识。以市人大常委会听取质量监管情况工作报告为契机，将《质量技术监督常见问题50问》、《政务公开服务指南》、《农业标准化工作手册》和《质量信息》等资料分别呈送给市人大常委会委员和列席领导，进一步宣传质量工作取得了良好效果。主动邀请各级领导来我局调研，召开多种形式的企业座谈会，听取意见。在请进来的同时，我们还主动走出去，定期走访了地方党委、政府、行政服务中心、工商联和执纪执法部门，局领导多次带队到有关乡镇、企业及行政相对人进行回访，征求意见，宣传法律法规，为更好地开展工作创造了一个宽松的环境。

二、提高行政效能，服务经济建设

今年以来，全系统认真贯彻落实市政府《关于开展行政效能建设的意见》，不断提高工作效率，全面完成了目标任务，为促进池州经济发展做出了积极贡献。

1、围绕政府中心工作，服务于经济建设。一是扎实推进质量兴市工作。认真组织实施市政府“质量兴市”工作意见和“质量优秀产品和质量管理奖管理办法”，初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的质量兴市工作机制，质量兴市工作取得了阶段性成果。**县质量兴县工作顺利通过省级考核验收，获优秀等次。**县启动了新一轮质量兴县工作。开展了XX市质量管理奖和质量工作先进个人的评选活动。全市的产品质量、服务质量、工程质量得到了稳步提升。二是大力实施名牌发展战略。确定9家企业11种产品为XX名牌产品培育对象，制定了切实可行的名牌产品培育计划，加强引导和扶持。经过精心培育，**集团、**公司的3种产品荣获“**名牌”称号。三是加快建设质量信用体系。建立了全市生产企业质量档案库，实行动态管理。在此基础上，按照省局和市政府信用体系建设总体要求，制定了质量信用体系建设实施意见和质量信誉等级评价细则，建立企业质量信用征信和授信体系。对失信企业建立“黑名单”制度，实行“曝光”等惩戒措施，逐步形成政府依法监管、市场规范运作的信用管理和服务机制。为进一步规范液化气充装市场，组织充装单位签订了诚信经营承诺，加强行业自律。通过扎实开展质量诚信活动，企业的诚信意识普遍增强。四是积极为促进发展建言献策。建立了质量状况分析报告制度，树立大质量观念，对XX年全市质量整体状况进行了深入分析，形成了质量状况分析报告，为领导决策提供参考。组织开展了对全市**产业及其产品质量状况的深入调研，在掌握第一手资料的基础上，针对存在的问题提出了对策措施，为有关部门决策提供科学依据，得到了市委主要领导的充分肯定。

2、围绕提升质量水平，服务于企业发展。一是夯实质量管理基础。认真贯彻《认证认可条例》，积极引导企业加强质量体系建设，组织开展了ISo9000系列质量管理体系内审员培训，帮助6家企业通过了质量管理体系认证，完成了6家实验室机构计量认证/审查认可监督评审，提高了质量管理水平和质量保证能力。二是夯实标准化基础。帮助、指导企业制修订产品标准27项，新发展条形码系统成员16家，完成产品采标标志数3个，帮助2家企业建立了标准体系。开拓服务标准化领域，完成了《**服务质量要求》和《**解说要求》2项服务业地方标准初稿。精心打造农业标准化这一“亮点”工程，推进我市农业产业化进程。制定发布5项省地方标准，建成农产品质量标准体系1个，**省级农业标准化示范项目以优异成绩通过验收，完成了**国家级示范项目建设任务。经过精心挑选和项目论证，将****等项目申报为国家和省级农业标准化示范项目，指导市供销社将****项目申报为国家标准化示范项目。扎实有效的农业标准化工作，对促进农业增效、农民增收和农村产业结构调整发挥了积极作用，在全省农产品质量安全管理及农业标准化工作会议上受到省政府表彰。三是夯实计量基础。建立了计量管理数据库，全市强检工作计量器具基本做到按周期检定。大中型企业强检计量器具受检率达98.82%，较好地发挥了计量工作对促进企业技术改造、节能降耗、提高经济效益、维护公平竞争的市场环境的基础和保障作用。推进计量检测体系确认，提高企业计量保证能力，**公司通过了一级计量检测体系确认，**有限公司通过了定量包装商品生产企业计量保证能力现场核查，获准使用“c”标志。四是扎实开展“一揽子”服务活动。以市政府确定的XX重点骨干工业企业为重点，针对企业需要，积极开展质量、标准、计量、安全、认证等全方位、宽领域、多层次的服务，向企业提供政策法规指导、人员培训、信息咨询和技术支持，为企业解决实际问题近400个，成效明显。五是认真开展了质量管理知识培训。全年开展质量法律法规、质量管理、标准、名牌产品、计量、生产许可证、特种设备安全等方面的讲座和培训20多次，培训企业负责人和各类技术骨干500多人次，编印并发放各类资料5000多份。以提升企业负责人质量管理理念为切入点，与市工商联联合举办了有68家企业80余位企业负责人参加的质量管理论坛，邀请国家级质量管理专家开展质量知识培训，**等5家企业交流了质量管理经验，取得了良好效果。六是服务为先，超额完成招商引资任务。依托部门职能，突出做好服务，坚持诚信引商、服务安商，介绍引进投资项目1个，引资额950万元，占市政府下达任务数的380%。**局引资120万元，也超额完成了引资任务，并填补了**的空白。

3、围绕部门职责，服务于市场规范。一是探索创新源头监管体制。为将“从源头抓质量、提高工作有效性，从基层抓落实、提高依法行政水平”的目标落到实处，市质监局积极探索生产源头质量监管的路子和方法，根据企业分布状况划分监管片区，成立片区监管组，履行质量、打假、特种设备安全监察三个责任制，实行综合服务、综合管理、综合执法，规范了工作流程，制定了环环相扣的工作措施。既将有限的人力资源优化整合，充实了监管力量，同时一个口子对外，避免了对企业的多头检查。新的监管体制运行以来，已基本摸清了辖区生产企业状况，建立了电子监管档案库，切实提高了源头监管工作的有效性。二是深入实施食品质量安全市场准入制度。受理小麦粉等五类食品生产许可证办证申请39家，新十类食品办证申请2家，全市共有55户企业获得了食品生产许可证。通过严格市场准入，获证企业生产条件、卫生环境、质量意识、质量管理都有了明显提高。组织43家企业进行了人造板、眼镜、建筑外窗生产许可证管理细则的宣传贯彻，12家企业通过了现场审查。建立了31家工业产品生产许可证获证企业档案，完成了26家企业的生产许可证年审工作。三是进一步提高监督抽查的有效性。围绕农资、食品、建材、强制性认证产品和关系人民群众健康安全的产品，加大监督抽查力度，严把产品质量关。前三季度，共抽查892批次产商品，合格755批次，合格率85%，对不合格产品，采取公告、曝光、收回、整改、处罚、培训等多种形式，加强企业自律，督促引导企业改进产品质量，并及时在新闻媒体上公告监督抽查结果，正确引导消费。四是强化“执法为民”理念，严厉打击制假售假行为。1至10月份，全系统出动执法人员2200多人次，以食品、农资、建材、节日市场整治为重点，组织开展了两节市场打假、农资、知识产权、汽车配件、奶粉、生活生产资料市场等专项整治活动，查获假冒伪劣产商品货值500余万元，端掉制假窝点3个。阜阳劣质奶粉事件刚在媒体曝光，市局就以高度的政治责任感和政治敏锐性，在全省率先开展了对奶粉市场的全面清查，赢得了社会的普遍赞誉。以此为契机，深入开展了食品市场的专项整治活动，查获黑名单所列或有质量问题的奶粉5种0.8吨，无QS标志的小麦粉3吨、大米0.5吨，查处质量问题的大米近40吨。与经贸委、供电部门联手，切断小轧钢企业电力线路，彻底停止了地条钢生产行为。五是加大特种设备安全监察力度。制定了全市特种设备事故应急救援预案，建立了分工明确、责任落实、监管到位的动态监管机制。出动安全监察和行政执法人员550多人次，组织开展了冬季、“两会”、安全月、黄金周安全大检查等10个检查活动，消除了2处特大安全隐患，确保了全市无一起特种设备安全事故的发生。加大监察力度，严厉查处充装非自有产权气瓶行为，引导企业建立行业自律机制，做到产权转移、充装许可、定期检验三个基本到位，规范了液化气充装市场。

三、转变工作作风，提升部门形象 我们把服务群众、服务基层、服务社会作为改进作风的落脚点，保持了与时俱进、奋发有为的精神状态，着力打造为民政府。一是倡导求真务实的工作作风。局领导经常深入基层、深入企业开展调查研究，高度重视企业、基层反映的问题和困难，着力为基层办实事解难题。**有限公司是我局招商引资企业。局领导多次带领有关业务科室负责人到现场调研，针对该企业锅炉、压力管道、压力容器和强检计量器具多的情况，实行24小时及时、周到、全面的“一揽子”服务,并派专人驻厂10多天帮助该企业完成特种设备安装任务，工程总体验收一次性通过，为企业投产赢得了宝贵时间，确保了安全生产，得到了企业、项目所在地党委、政府和有关部门的充分肯定。二是主动接受社会监督。全面推行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、效能考评制等，实行了服务质量跟踪督查卡制度。工作人员到企业服务及检查，必须同时出具督查卡，公布监督电话，工作结束后由企业负责人根据服务质量、服务态度、服务水平等事项填写反馈意见。1至11月份共收回服务质量跟踪监督表376份。开展了服务质量问卷调查，发放调查问卷130多份，收回115份，对企业意见和建议梳理分析，在实际工作中采用。在执行重要任务中，邀请部分人大代表、政协委员、行风监督员和新闻记者参与，接受监督。在省人大评议全省质监系统工作期间，党组成员主动登门，虚心听取省人大代表的意见与建议，接受人大代表和企业的监督。通过勤联系、勤宣传、勤汇报，省人大代表对质监工作有了进一步的了解，对质量监管工作的满意率达到80%，基本满意率为20%。向市人大常委会第二十七次会议报告了近3年来全市产品质量监管情况，进一步展示了质监部门服务经济、促进发展所作的工作和取得的成绩，得到了市人大常委会的充分肯定。三是全面开展文明创建活动。在全系统开展了“六个好”的创建活动，以“服务人民奉献社会”为宗旨，以强化内部管理，规范行业行为为重点，推行文明办公，做到接待群众热心，服务工作细心，解答问题耐心，接受意见虚心，提高了优质服务水平，树立了行业文明新风。市质监局、**县局、**县局先后荣获了“文明单位”称号。我局行政服务中心窗口再次荣获了“红旗窗口”称号。

四、加强内部管理，促进廉洁从政

认真执行国家质检总局“八严格”、“七禁止”的规定，加强内部监督，强化纪律约束，深入开展党风廉政建设，不断增强干部职工纪律意识和法制意识。

1、落实党风廉政建设责任制，规范领导干部从政行为。局党组始终把党风廉政建设工作列入重要议事日程，制定了《贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》，与各县局、分局和技术机构签订了目标责任书，将党风廉政建设主要工作任务进行层层分解，责任到人，形成了党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，各科室积极参与配合的工作格局。坚持党组负责人同下级班子成员廉政谈话制度，及时交换意见，解决问题。今年局党组共进行廉政谈话19人次，建立科级干部廉政档案23份。

2、强化内部监督，深化源头治理工作。严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证的规定，认真落实厉行节约、制止奢侈浪费等行为的规定，狠抓基层局、队、所和执法一线干部的廉洁自律工作，进一步规范对科级干部党风廉政方面的教育和管理。将《廉政谈话制度》、《财务管理制度》、《行政执法错案责任追究实施细则》等规章制度汇编成册，干部职工人手一册，加大了对制度贯彻落实的检查和督查的力度。一是开展了行政效能监察活动。认真贯彻执行《安徽省质量技术监督系统行政效能监察办法》，加强了对开展服务年活动、“三查”活动、贯彻实施《行政许可法》、源头质量监管等重大事项的专项效能监察，促进了机关及工作人员依法正确履行职责，提高了工作效率。二是加强了财务管理。成立了“两公开一监督”民主理财小组，定期对财务情况进行分析、评价和公开，重大支出听取群众意见。对下属单位，适时进行经济责任审计和日常财务检查。三是完善了干部任用机制。进一步落实和完善民主推荐、民主测评、任前公示和任期试用期等制度，坚持充分酝酿、集体研究、会议决定，积极推行了竞争上岗、民主测评、双向选择、公开招考等方法，扩大了群众对干部工作的参与和监督，完善了以素质论人才，重实绩选干部的用人机制。

3、突出专项治理，认真做好信访举报工作。进一步拓宽信访举报渠道，加强了信访投诉件的管理，及时妥善地处理每一件可能侵害群众合法权益的信访问题，1至11月份，市局主动收集到外界对本局反映的5个问题，调查核实均是我局的一些职能、职责不为企业和群众所晓而产生误解，但我们坚持做耐心细致的说服工作，使信访举报件件有落实，事事有回音。同时还聘请了社会各届人士为我局行风监督员，定期召开行风监督员座谈会，主动听取意见。深入开展了民主评议政风、行风活动，发放并收回“征万家意见、树质监行风”问卷调查表922份。

五、存在问题和今后努力方向

今年我局政风建设及各项工作虽取得了一定成效，但与各级领导和广大群众的要求仍有一定的差距，工作中还存在许多问题，突出表现在：一是思想解放不够，现有的模式和思维方式还不能完全适应全方位扩大开放、加快发展的新形势。特别是在依法行政和服务经济发展、打假治劣和扶优扶强、治标和治本等方面未能进行积极有效地探索，管理和执法的长效机制尚须进一步完善。二是宣传力度不够，与群众和企业的联系和沟通有待于进一步加强，群众和企业对质量技术监督法律、法规和主要职能了解不多，从而产生一些误解和矛盾。尤其**是后发地区，新办的小企业较多，不少企业就规范与发展的关系问题尚认识不足，在如何引导企业走规范经营的路子及指导、帮扶的力度还有待加强。三是检测手段和检验能力还亟待改善。由于市质监局基础比较薄弱，基础设施投入严重不足，技术装备水平比较落后，难以满足质量监管和为企业提供技术服务的实际需要，尚未较好地发挥技术检验对质量管理工作的支撑和保障作用。

针对上述问题，我们将以这次政风评议为契机，从以下五个方面进一步加强行风、政风建设：一是进一步转变观念，牢固树立发展是第一要务的思想，找准依法行政和服务地方经济发展的结合点，加强源头监管，强化行政执法工作，进一步整顿和规范市场经济秩序，为优化**经济发展环境多作贡献。二是进一步加强与企业的联系，认真解决企业和群众关心的热点和难点问题，强化为企业服务工作。三是进一步加强对干部职工的学习教育，从根本上提高队伍素质，适应新形势下经济发展和质量技术监督事业的需要。四是加强质量技术监督法律、法规的宣传，营造良好的舆论氛围，创造宽松的工作环境。五是加强党风廉政建设，严格对执法队伍的管理，加大对违规、违纪行为的查处力度，对滥用权力，违规、违纪、违法执法的人和事，给予严肃处理，决不姑息。同时，主动接受社会各界的监督，努力塑造质量技术监督部门的良好形象。