创先争优窗口单位服务行业经验材料

第一篇：创先争优窗口单位服务行业经验材料

以群众满意为导向

以服务民生为重点 扎实推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优 ——XX县窗口单位和服务行业深入开展创先争优活动经验材料

创先争优活动开展以来，我们紧抓省市统筹城乡发展XXXX县的重大机遇，结合全县经济社会发展实际，以组织全县各级党组织和广大党员深入开展“XXXXXXXXXX”的“XXX”爱民行动为承载，拓宽服务路径，延伸服务触角，着力在“实”和“干”上做文章，在“创”和“争”上求实效，深入推进创先争优活动扎实开展。尤其是针对窗口单位和服务行业的特点，我们紧紧把握“为民服务、创先争优”的工作要求，把以人为本、执政为民理念渗透到窗口单位和服务行业的各个领域，牢固树立民生为重、服务为先的工作理念，教育引导广大党员干部转变工作作风、改进服务态度、优化服务环境、提高服务质量，在推动发展、改善民生、促进和谐等方面取得了阶段性工作成效。

一、主要做法及成效

1、紧贴为民主题，畅通服务渠道。窗口单位和服务行业直接面对群众、面向社会，与广大群众生产生活息息相关，承担着大量公共管理和社会服务职能，是党和

务行业共为群众办实事好事2000多件，结成帮扶对子62个，投入各类帮扶资金64万元，征求合理化建议350条，募集善款127.2余万元。三是前移端口延伸服务链接。随着县乡村便民服务网络体系的建立和完善，全县窗口单位和服务行业不断前移服务窗口，延伸服务链接，切实帮助基层群众解决生产生活中存在的实际问题。今年7月我县在建立完善县乡村“为民服务、创先争优”服务网络体系的基础上，开通了XX县阳光惠民网和VOD电视点播系统，标志着全县党务政务公开和农村“三资”管理工作迈上了制度化、规范化轨道。

2、转变工作作风，强化服务意识。坚持把创先争优活动与深入推进行风作风建设有机结合，培育形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，在全县窗口单位和服务行业着力营造崇尚先进、争当优秀的良好风气。一是示范承诺展风貌。以争创群众满意窗口、优质服务行业为目标，在全县窗口单位和服务行业党组织和党员中深入开展“我承诺、我履行、我奉献”和“亮身份、亮职责、亮承诺、亮形象”主题实践活动，通过佩戴党徽、设臵工作牌、设立公示栏等形式，公开党员身份、岗位职责和服务承诺，接受群众监督。县招商局、发改委、经贸局等单位党组织为党员制作了“党员身份标志牌”，标职务、亮职责、作承诺，做到“首问必答、为抓手，切实把以人为本、执政为民的理念和要求落实到具体工作实践中，重点解决窗口单位和服务行业在群众观念淡漠、服务态度生硬等实际问题。在城乡党组织结对帮扶工作中，我县XX个县级部门和XX个村党支部结成帮扶对子，尽心竭力地为所帮扶村送项目、给技术、帮资金、送温暖，把党的惠民政策送到了千家万户，真正连起了县乡村，受到了农村群众的广泛好评。县财政局党总支在摸清底子、吃透村情的基础上，为XXX村送去办公设备、玉米良种等，有力推动了帮扶村各项事业的健康发展。

3、坚持群众评议，检验服务效果。坚持开门开放搞活动，在开展党员自评、领导点评的基础上，聘请人大代表、政协委员、服务对象担任群众监督员，开通监督投诉电话，设立行风监督意见箱以及开展问卷调查、随机评议、分领域上门集中评议、开展经常性群众评议等形式，引导服务对象和群众广泛参与，使为民服务创先争优成为窗口单位和服务行业广大党员立足本职做好工作的动力。通过开展社会评议，组织党代表、人大代表、政协委员以及各行各业代表，采取问卷、测评、明查暗访等形式，对窗口单位和服务行业整体工作情况进行评议。开展领导点评活动，各窗口单位领导成员深入到分管窗口，围绕办事效率、服务质量、党风廉政建设等情

政效能。进一步规范行政审批事项，精简行政权力、减少政府管制、加强对行政审批实施情况的监督检查。县发改委党支部深化开展以“激扬发改活力、服务区域发展”为主题的创先争优活动，把被动工作转化为主动工作，把“要我干”变为“我要干”，着力提升服务效能，为实现我县“十二五”良好开局增添活力、贡献力量。三是着力改善民生。坚持把知民情、解民忧、惠民生作为着力提升群众幸福感的重要途径，各项工作推进有力，成效明显。重点实施了全县廉租住房二期项目建设工程，目前各项手续正在办理。同时由县XX为XX户城镇低收入家庭发放廉租住房补贴XX万元，实现了城镇低收入家庭应保尽保的目标。县总工会积极开展“春风行动”就业洽谈会，为群众、未就业大学生、下岗工人等提供就业岗位XXX多个，实现再就业XX余人。

二、典型经验

在推进城乡统筹、建设幸福高陵的实践进程中，全县窗口单位和服务行业党组织和广大党员干部在推行新型社会养老保险、推动户籍一元化制度改革、实施土地承包经营权抵押贷款、推进农村新社区建设、发展现代都市农业等项工作中发挥了重要的职能作用，积累了一定的工作经验，树立了窗口单位和服务行业的良好形象。

县XX流转中心充分发挥职能优势，积极探索试行农

服务城乡”的职能作用。县国土资源局充分利用城乡建设用地增减挂钩政策，用“经营城市”的理念经营农村，按照“城边村并入、城（园）中村融合、村中村合并”的模式，实施统筹城乡小村并大村建设农村新社区。目前，我县的XX村、XX村、XX村、XX村等正在积极实施此项工作，其做法得到了前来XX考察工作的国土资源部XX同志的高度评价。县教育局实施“XX工程”和实行高中阶段免学杂费教育、县交通运输局先后开通县城和XXX园区一元公交区间线路等以推进公共服务均等化为基本目标的民生工程建设也都在不断探索、提升和发展，城乡居民机会均等、服务同等、权利平等的目标正在逐步实现。

三、几点启示

一是要把以人为本、执政为民的理念作为窗口单位和服务行业创先争优的出发点。窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接，要在创先争优中突出为民服务这个重点，就要进一步细化、深化窗口单位和服务行业的工作职能，突出行业特色，提升服务标准，通过创新载体形式、健全工作机制、细化服务措施、明确争创目标等，着力提升窗口单位和服务行业的服务质量和水平，确保窗口单位和服务行业创先争优活动取得实效。

第二篇：纸厂社区创先争优窗口单位服务行业经验材料

以群众满意为导向 以服务民生为重点 扎实推进窗口单位为民服务创先争优 ——纸厂社区窗口单位深入开展创先争优活动经验材料

根据全国和省市窗口单位为民服务创先争优视频会议精神和区、街道创先争优活动小组的指示，纸厂社区结合本社区实际针对为民服务中出现的突出问题进行深入分析，拓宽服务路径，延伸服务触角，着力在“实”和“干”上做文章，在“创”和“争”上求实效，深入推进创先争优活动扎实开展。尤其是针对窗口单位和服务行业的特点，紧紧把握“为民服务、创先争优”的工作要求，把以人为本、执政为民理念渗透到窗口单位和服务行业的各个领域，牢固树立民生为重、服务为先的工作理念，教育引导广大党员干部转变工作作风、改进服务态度、优化服务环境、提高服务质量，在推动发展、改善民生、促进和谐等方面取得了阶段性工作成效。

一、深入学习会议精神，周密部署安排

在接到区、街道创优争先活动领导小组通知后，纸厂社区积极召集全体社区集体学习全国和省市窗口单位为民服务创先争优视频会议，深入学习会议精神。接着社区召开专题讨论会，全体人员深入学习贯彻会议精神，以群众满意为导向，切实提高服务群众水平，积极推动本社区窗口单位为民

对自身工作、生活所带来的收益。同时党员还将自己读过的精品书籍捐献给社区图书活动室，让前来参加读书活动的青少年儿童爱不释手，通过党员的带头学习提高营造全社区良好的学习氛围，增强党组织的凝聚力与战斗力。社区党员民主生活会中，社区党员针对自身在思想、作风、工作等方面存在问题进行了深入思考和剖析，并相互开展批评与自我批评，找出个人存在的突出问题，及时采取措施，不断提升自身整体素质。社区两委换届选举中，党员们积极宣传，踊跃参与其中，通过自身表率，为社区选举的顺利进行贡献自己的力量。人口普查中，纸厂社区党员普查员充分发扬奉献精神，牺牲个人休息时间，错时到居民家开展人口普查户主姓名底册的摸底工作，充分发挥模范作用，更好地为社区居民服务！形成了良好的争先创优氛围！

（二）强化服务站建设，发挥服务作用。

1、学习、考核机制提高社区工作者素质及服务水平

根据上级精神，制定社区服务站中心工作。按“条包块管、责权明晰”的原则，要求每名社工做到“条上政策清晰，块上底数明晰”，一口清。一是学习到位组织服务站社工深入学理论、学工作流程，坚持理论和实践相结合，实施“一帮一、一促一”工程，全面提高社工依法办事的能力及工作水平。落实服务站的各项工作制

一系列的宣传教育活动和教育实践工作。积极利用社区文化广场，组织开展一系列群众喜闻乐见的节庆文化娱乐活动。在社区文化活动室不定期的举办健身操、乒乓球比赛等丰富多彩、形式多样的社区文化活动，还依托社区文艺队伍开展小型、多样、内容丰富、贴近居民的社区文体活动。充分满足了社区群众参加社区文化活动的精神需求。认真开展社区教育，提高社区全体居民的科学文化素质。通过开展丰富多彩的科普知识和文化体育等方面多种形式的教育活动，使社区、家庭中的老人、青少年、妇女了解科技知识、科普教育活动的意义，提高社区全体居民的科学文化素质。借助文明家庭、文明楼院、文明职工的评选促进社区精神文明建设，营造和谐、文明的社区氛围，扎实推进创先争优。

开展创先争优活动，对于推动学习实践科学发展观向深度和广度发展、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性、进一步密切党群干群关系、推动各项事业又好又快发展，具有十分重要的意义。今后的创先争优工作中，我们将引导全体党员把先进性体现在推动中心工作上，落实在深化岗位实践中，以更加昂扬的精神状态，更加和谐的工作氛围，更加务实的工作作风，深入贯彻落实科学发展观，在省市街道的坚强领导下，坚定信心，

第三篇：窗口单位服务行业巡礼

擦亮服务窗口

创建满意行业

——全省窗口单位和服务行业创先争优活动巡礼

‚为民服务创先争优‛活动开展以来，各地各单位坚持以群众满意为导向，积极引导窗口单位和服务行业的基层党组织履行职责创先进、广大党员立足本职争优秀，努力实现服务水平和群众满意度双提升。

一切从推动工作出发

各窗口单位和服务行业普遍开展‚亮标准、亮身份、亮承诺‛活动，围绕便捷、高效、优质、廉洁目标，优化工作流程，规范服务标准，提高服务效率，把为民服务创先争优活动作为推动工作的有力抓手。黄山市围绕建设现代国际旅游城市目标，在窗口单位和服务行业广泛开展‚为鲜艳党旗争光、为黄山旅游添彩‛主题实践活动，引导各级党组织和广大党员创旅游发展之先、争行业服务之优，受到李源潮同志的肯定。马鞍山市信访局组织党员干部参加‚干部学堂‛、‚学习日‛、‚读书节‛和‚干部网络在线学习‛，重点学习法律、社会学、心理学等知识，不断提升理论知识水平，提高为民服务水平。宿州市房地产交易管理中心采取监控督查、日常巡查、相互讲评等形式，对交易大厅各服务窗口及工作人员的工作纪律、服务质 1

量、环境管理进行量化考核，每月考评通报，激发广大党员职工立足本职岗位创先争优的动力。淮南市食品药品监管局紧紧围绕‚保障食品药品安全，争当为民服务先锋‛主题，切实找准创先争优活动和推动各项工作的结合点，扎实开展为民服务创先争优活动，为群众身体健康和生命安全提供坚强保障。亳州市谯城区民政局坚持把规范行业行为、实行规范管理作为窗口单位创先争优的重点，在婚姻登记处推行首问责任制、服务承诺制、服务限时制等制度，推动婚姻登记工作扎实有序运行。滁州市引导广大年轻党员干部围绕‚661‛行动，即打造六大支柱产业，实施60项重点工程，竣工投产100个亿元项目，带头深入一线，带头排忧解难，带头招商引资，使他们在一线锻炼、一线成长，实现推动工作和锻炼干部双赢。

从群众最不满意的地方改起

各地各单位通过召开座谈会，开展调查研究，设立咨询电话、投诉电话，开辟网上专栏，以及设立群众举报信箱、专人接待群众来访等多种方式，问计于民，问需于民，倾听群众心声，畅通群众诉求，了解群众所思、所想、所盼，切实解决群众最关心最直接最现实的问题，让群众切身感受到创先争优带来的新变化。安庆市组织开展了‚万名干部下基层、当好群众贴心人‛活动，并创造性地在创先办设立“解决问题组”，由纪委同志牵头，协调解决一些长期难以解决的突出问题，截至目前，全市已解决下基层活动中反映的问题12万多件，投入资金9亿余元，办结率占86％，群众满意率达95％。工商银行 2

六安分行针对客户反映的排队等候时间长的突出问题，设臵单笔业务快速窗口，推行弹性窗口工作制和客户预约制，将柜面小额存取款、转账汇款、投资理财等业务分流至自助渠道，缩短排队等候时间，确保高端客户排队业务时间控制在10分钟以内，普通客户排队时间控制在30分钟以内。省卫生厅坚持将创先争优活动与推进医药卫生体制改革和行风建设结合起来，以‚三好一满意”活动为抓手，切实加强行业作风建设，着力解决医疗卫生服务和行业作风方面存在的突出问题，取得了良好的社会效果。旌德县三溪镇卫生院针对看病难、看病贵的难题，对患者因病施治，合理检查，合理用药，杜绝开大处方，住院、门诊患者实行一日清单制，建立24小时值班制，病人随到随诊，节假日不停诊。省质监局着力围绕‚抓质量、保安全、促发展、强质检‛开展活动，进一步把该管的坚决管住、管好，对假冒伪劣重拳打击；发挥食品安全风险监测预警中心作用，对问题产品提前实行有效处臵；集中开展特种设备事故隐患再排查、再整改和安全大检查行动，对1875个特种设备使用单位进行督察，下发《安全监察指令书》689份。省物价局定期开展‚集中宣传咨询接待日‛活动，解决不同时期企业和群众反映强烈的热点难点问题；推行网上问政，公开局长信箱，定期整理群众留言，分类汇总，及时解决关系群众切身利益的实际问题。

从群众最需要的地方做起

在‚为民服务创先争优‛活动中，各窗口单位和服务行业 3

坚持把群众满意放在突出位臵，把群众评判作为检验活动成效的‚试金石‛，让群众在活动中切实得到实惠。省农委以实施新型农民培训和农村沼气建设两大农业民生工程为载体，严格程序，规范操作，不断提升农民培训的质量，发挥农村沼气工程的效益，把好事办好，让党的惠农政策惠及更多的农民群众。省公安系统通过开展‚创人民满意警队、做群众喜爱警察‛活动，公安队伍亲民形象进一步提升，人民群众满意度不断提高。青阳县国税局实施办税服务大厅标准化建设，设立咨询服务区，“党员服务台”，设立自助办税区等候休息区，进一步完善基础设施，方便群众办事。省政务中心教育厅窗口坚持‚五零‛标准，推行‚五心‛服务，健全首席代表制度、首席代表AB岗制度，改善和优化为民服务环境，改善窗口工作条件，实现了政务窗口与机关的数据共享和视频互通，使为民服务更加高效、便捷。省工商局将争创人民满意工商局、满意工商所、满意工商执法人员与‚为民服务创先争优‛活动结合起来，通过特色鲜明的载体设计，进一步激发了全系统创先争优活动的活力。颍上县组织‚万名干部下基层‛，广大党员以民生为重、服务为先为基本要求，深入村、社区和企业，进万家门，知万家情，解万家难，暖万家心，走访慰问群众21.5万户(次)，为群众办实事、好事1.6万多件。淮北市客运中心牢固树立‚宁愿自己千般苦，不让旅客一时难‛的服务宗旨，倾情打造‚六个心‛服务品牌，助力为民服务创先争优，得到广大旅客一致好评。铜陵市老洲乡派出所建立车轮上的‚流动警务室‛，彻 4

底打破派出所原来坐堂办公、等待式接警的工作模式，变要我出警为我要出警，变常态管理为动态防控，真正实现让派出所流动起来，让民警走出去，把警车开到老百姓家门口提供便民利民服务，受到老百姓的好评。芜湖市鸠江区湾里街道行政服务大厅组织开展‚零距离服务，首问负责制；零关系办事，办事公开制；零停。留办公，限时办结制；零误差传递，服务承诺制；零目标投诉，责任追究制‛活动，不断提高窗口服务效率，办件准确率、按时办结率、群众满意率均为100%

打造群众满意的服务品牌

各窗口单位和服务行业普遍开展‚创群众满意岗位、创服务先进单位、创优质服务品牌‛活动，涌现出一大批在全省乃至全国行业系统内广泛推行的典型经验。合肥燃气集团‚徐辉假日小分队‛十多年如一日，利用双休日、节假日义务为居民提供燃气维修、安全检查等贴心服务，在行业内得到广泛推广推；蚌埠汽车服务中心的‚瑞青班组‛以‚用心服务‛旅客，倡导“空间有限、服务无限”的服务理念，并首创了‚三听、四动、五心、六勤、七看‛瑞青工作法，在全省交通系统内广泛推广和弘扬，并得到了交通部领导的高度重视；省供电公司合肥分公司的‚邓玲工作法‛在全国电力系统得到广泛推广，深受人民群众普遍好评。同时，各单位结合自身实际，进一步健全服务网络，整合服务资源，拓展服务领域，丰富服务内容，改进服务方式，树立了一批优质服务品牌。全省交通运输行业将热心问候、精心服务和衷心祝愿贯穿工作全过程，全力打造 5

‚微笑服务、温馨交通‛服务品牌，赢得了群众普遍赞誉；合肥供水集团有限公司打造的‚我们要做用户的‘贴心小棉袄’‛精品品牌，为广大用户切提供优质服务，让人民群众切身感受到创先争优带来的变化与实惠。各地深入开展向沈浩、杨善洲、王坤友等先进模范人物学习活动，同时注意选树身边的先进典型，引导广大党员干部对照先进找差距、学习英模见行动、立足岗位创佳绩、为民服务作贡献，营造了‚比、学、赶、超‛的浓厚氛围。

第四篇：全旗服务行业和窗口单位创先争优活动方案

全旗服务行业和窗口单位创先争优

活动方案

一、主要任务和预期目标

在全旗各级机关和行政事业单位中直接服务群众的工作窗口、各类直接服务群众的单位及各种基层服务组织的党组织和党员中，按照党组织“五个好”、党员“五带头”要求，深入开展“三亮三提三评三创”主题活动，围绕中心，改进作风，提高素质，优化服务，努力实现“强化一流管理、打造一流队伍、展示一流服务、争创一流业绩、塑造一流形象”的目标，让人民群众切实感受到创先争优活动带来的新变化，使群众从中得到更多实惠。

二、主要措施和进度安排

（一）大力推行“三亮”活动。

一是亮身份。通过佩戴党徽和工作牌、设立公示栏等形式，广泛推行党员亮身份，增强党员意识，激发创先争优的自觉性和主动性。二是亮职责。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗和党员服务职责，激励党员发挥模范带头作用。三是亮承诺。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等作出公开承诺，党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出公开承诺，并采取多种形式公开亮出承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。

（二）深入开展“三提”活动。

一是提升能力。结合正在开展的学习型党组织建设活动，加强党员干部和从业人品的群众观念、职业道德教育，加强政策法规、业务知识和服务技能的学习培训。二是提升服务。突出服务型基层党组织建设，坚持惠民、为民、利民、便民，推行首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，不断转变服务职能，创新服务方式。三是提升效率。进一步规范行政审批和事业管理工作，不断完善服务体系，提高服务效率，降低服务成本。

（三）认真组织“三评”活动。

一是党员互评。党员结合岗位职责、承诺事项等，以组织生活会、工作评议会等形式开展自评和互评，查找问题和不足，明确努力方向。二是群众测评。采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱和电子测评系统、邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，认真组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。三是组织考评。行业主管部门和窗口单位党组织制定服务考核评价办法，通过开展“授旗评星”活动，探索建立月考、季评、年表彰的考核评价机制。

（四）深化“三创”活动。

一是创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，积极引导党员在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。二是创群众满意服务行业和窗口单位。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，争创群众满意服务行业和窗口单位。三是创优质服务品牌。结合开展“夺旗争星”评比竞赛活动，充分利用“我身边的优秀共产党员”、“共产党员示范岗”、“党员志愿者”、“青年文明号”、“工人先锋号”、“巾帼英雄岗”等服务品牌，结合行业特点，不断创新服务品牌，丰富品牌内涵，提升品牌品质。

（五）加强舆论宣传。

充分利用报纸、电视、广播、网络等舆论宣传平台，广泛宣传服务行业和窗口单位创先争优活动中涌现出来的先进典型，大力推广先进做法和经验，努力在服务行业和窗口单位中营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。

（六）加强督查指导。

在旗委统一领导下，行业主管部门切实加强本行业本系统创先争优活动的指导。各级群团组织利用自身优势，发动职工、团员和妇女立足本职创先争优。充分发挥行业指导小组的作用。采取分系统、分行业、分领域召开现场观摩会、专项推进会等方式，加大推进力度。各级领导干部要经常深入窗口单位和服务行业，悉心指导、开展点评，确保工作措施落到实处。

三、成果的特点或创新点

1、突出解决群众反映强烈的实际问题。以群众满意为根本标准，从服务群众、满足群众需求出发，重点解决群众反映强烈的突出问题，以实际成效取信于民。

2、切实解决服务行业和窗口单位工作中存在的突出问题。进一步提高党员素质，转变工作作风，优化服务，对存在的薄弱环节综合治理，树立服务行业和窗口单位的良好形象。

3、探索服务行业和窗口单位党建工作转型升级的有效方法。进一步建立完善窗口单位和服务行业党组织和党员发挥作用的长效机制，与此同时围绕为民服务创先争优这一主题，探索窗口单位和服务行业党建工作转型升级的有效方法，加快推进党建工作转型升级。

第五篇：窗口单位创先争优

中共威海市委深入开展

创先争优活动领导小组办公室

威创组办发〔2011〕11 号

文件

关于在全市窗口单位和服务行业开展 “争创一流窗口，争当服务标兵”活动的实施意见

窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接。在 窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动，是当前 和今后一个时期创先争优活动的一项重要任务，对进一步优化 发展环境、密切党群干群关系、促进社会和谐稳定，顺利实施 “十二五”规划，加快建设创新开放宜居幸福的现代化新威海，具有十分重要的意义。根据中央和省委有关意见精神，结合我 市实际，现就在全市窗口单位和服务行业开展“争创一流窗口，争当服务标兵”活动，提出如下实施意见。

一、总体要求

窗口单位和服务行业开展“争创一流窗口，争当服务标兵” 活动，要严格按照中央、省委关于在窗口单位和服务行业深入 开展为民服务创先争优活动的总体要求，深入贯彻落实胡锦涛 总书记“七一”重要讲话和市委十三届九次全会精神，牢固树

立“四个真正”的理念，始终站在群众的立场上，把服务群众 作为一切工作的出发点和落脚点，紧扣窗口单位、服务行业的 性质特点和职责任务，以“争创一流窗口，争当服务标兵”为 目标，以“服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能 明显提高、服务水平明显提升”为着力点，努力把服务窗口办 成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示 精神风貌的形象窗口，引导员工争做为民服务的标兵，争当群 众称赞的模范。

二、参与范围

窗口单位和服务行业“争创一流窗口，争当服务标兵”活动，主要在以下单位和行业中开展：

1、各级党政机关、群团组织。重点是承担公共服务职能和 社会管理职能，直接服务群众的部门科室。

2、有行政审批权限的窗口单位。重点是发改委、经信委、科技局、公安局、民政局、财政局、人力资源和社会保障局、国土局、城乡建设委、规划局、交通局、公路局、港航局、水 利局、林业局、海渔局、商务局、文广新局、体育局、卫生局、旅游局、安监局、药监局、人防办、物价局、行政执法局、房 管局、残联、安全局、国税局、地税局、工商局、质监局、气 象局、口岸办、统计局、粮食局、司法局、侨办、畜牧局、法 制办、盐务局、民宗局、教育局、台办、农机局、档案局、国 资委等部门的窗口单位。

3、与群众生产生活联系密切的相关行业及其营业网点。重

点是医疗、教育、商贸流通、旅游、铁路、公路、民航、港口、供电、水务、热电、燃气、石油、金融、邮政、通讯、物业等 单位、行业及其营业网点、分支机构。

4、各种基层服务组织。重点是各级各类行政服务中心及镇 街、村居党员群众服务中心、站所等。

三、活动内容

窗口单位和服务行业在开展“争创一流窗口，争当服务标兵” 活动中，要以“四亮四比四评”为载体，在出实招、办实事、求实效上狠下功夫，努力把活动打造成为群众满意工程。

一要亮身份、亮职责、亮承诺、亮形象，主动接受群众监督

。亮身份。通过佩戴党徽、胸牌、设立党员公开栏、监督台等形

式，引导党员亮出身份，增强党员意识，强化自我约束，激发 创先争优的自觉性和主动性。亮职责。机关事业单位，要通过 设置公开栏、业务引导牌等形式，将各科室业务职能进行公示； 有行政审批权限的窗口单位和涉及民生的服务行业，要通过发 放便民服务手册、联系卡、业务流程明白纸等形式，将窗口单 位的工作职责、收费标准、办事时限、办事程序、办事人员等 进行公开，方便群众办事。亮承诺。要结合第二轮“承诺、践 诺、评诺”活动，进一步明确示范窗口、服务标兵的评价标准，引导党组织和党员立足岗位和工作实际，着力在改进工作作风、转变工作态度、提高服务质量等方面做出承诺，承诺要具体、实在、量化，可操作、可检查、可评价，要细化到每个岗位、每个环节、每个流程，便于接受监督。亮形象。要结合单位实

际，广泛开展党员示范区、工人先锋号、巾帼示范岗、青年文 明号等各类争创活动，亮出服务品牌，发挥辐射带动作用，形 成党员带群众、窗口带行业、党内带社会的同创共争局面。

二要比作风、比效率、比技能、比业绩，自觉提升服务质量。比作风。要坚持依法行政、公正执法、公平服务，积极倡导阳光 服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，引导工作人员严格执 行《威海市党政机关干部工作接待守则》和“首问负责、限时 办结、责任追究”等制度，自觉把服务对象当主人、当亲人，做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉 洁服务不设卡，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”和“冷、横、硬、拖”等问题，以良好的态度、优质的服务让群众满意。比效率。要以便民利民为导向，推动窗口单位和服务行业简化办 事程序，争创提速增效品牌。有行政审批权限的部门，要在政 策允许的范围内，精简审批事项，压缩审批范围，减少审批环 节，通过开辟绿色通道，实行“AB”角工作制和“一窗式”并 联审批等形式，做到急事急办、特事特办，切实让群众少跑腿、少费时、办成事。各市区行政服务中心、镇街服务大厅和村居 服务站点等基层服务窗口，要全面实行“一条龙服务、一站式 办公”，对群众的需求要做到当日事当日毕，一事一清，坚决杜 绝推诿扯皮、效率低下等现象的发生，确保实现服务过程“零 差错”、服务事项“零积压”、服务受理“零推诿”、服务方式“零 距离”。比技能。要通过开展技能比武、服务竞赛、标兵评比等 活动，努力提升窗口单位工作人员的业务素质和履职能力，推

动他们在本职岗位上争创一流业绩。有审批、收费权限的部门，工作人员要对审批流程和收费项目、收费依据了然于胸，做到 咨询服务一口清、发放资料一手清、受理登记一次清。水务、电力、通讯、热电、燃气等行业工作人员要对责任区域基本情 况、服务对象基本信息、工作技能基本要领熟练掌握，能够为 群众提供及时快捷、优质高效的服务。比业绩。窗口单位和服务 行业要结合社情民意调查、大走访等活动，主动了解群众的所 需所盼，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改 起，积极创新服务形式，通过推行全程代办服务、上门服务、预约服务、委托服务、延时服务、服务回访等模式，努力争创 群众满意的工作业绩。通过设置履诺践诺公开栏，定期对员工 承诺完成情况、在服务群众过程中所做的好事实事、在各项评 比活动中获得的荣誉进行公开，将工作业绩的优劣纳入量化考 核，进一步激发工作人员比学赶超的创争意识。

三要建立自评、互评、点评、测评相结合的综合评价体系，确保让群众满意。自评。每月定期组织员工按照“五带头”标准，围绕承诺事项落实情况及服务态度、服务能力、服务质量等方 面进行认真总结，向单位和全体员工做出客观实在的自我评价。互评。以党员组织生活会、情况通报会、工作例会等形式，每季 度组织员工面对面查不足、提建议，取长补短、相互借鉴，不 断提高服务质量。点评。窗口单位和行业主管部门的领导同志，要采取例会点评、一线指导点评、推进会议点评、总结汇报点 评等方式，对基层单位的活动开展情况每半年进行一次点评，点评要实事求是，肯定成绩，指出问题，提出改进意见。测评。要坚持服务对象测评和社会群众测评相结合。对机关事业单位，要通过邀请“两代表一委员”评议、聘请监督员、开辟网上评 价专栏、开通民情热线等形式，至少每半年组织一次社会群众 测评。对重点窗口单位和服务行业，要通过安装服务评价器、发放服务评价表、设立投诉电话等形式，实现服务对象的即时 评价。对群众的意见建议要及时做好整改反馈，适时组织跟踪 回访，确保让群众满意。同时，各级行政审批中心、行业主管 部门也要结合工作实际，适时采取召开行风评议会、开展社会 满意度调查等方式，加强对下辖窗口和行业内服务单位的管理，以群众满意度作为衡量和评价工作成效的重要依据。在此基础 上，各窗口单位和服务行业要立足本行业本单位实际，结合“四 评”结果，建立定期考核评价机制，合理设置评价指标和赋分 权重，对员工服务质量进行定期评比，排出名次，向社会和群 众公开。要科学运用考核结果，考核结果要与员工的评先选优、提拔使用及奖惩兑现直接挂钩。对群众满意度较低的，要严肃 批评，限期整改，真正激发工作人员创先争优的内动力。

四、组织领导

开展“争创一流窗口，争当服务标兵”活动，是窗口单位和 服务行业今后一个时期创先争优活动的重点。各市区、各部门 单位要切实加强领导，及时总结基层创造的成功经验，建立长 效机制，让为民服务的窗口常亮常新。

一要落实工作责任。各市区、各行业主管部门要高度重视，迅速行动，周密组织，强化督查，抓好落实。各级动员部署工

作要于 8 月底前结束。各窗口单位和服务行业要紧密结合工作 职能和业务实际，抓紧制定具体实施意见，经行业主管部门审 批后，于 9 月初报市委创先争优活动领导小组办公室。各级工 青妇组织要利用自身优势发动窗口行业的职工、团员和妇女积 极参与到创先争优活动中来，通过党群共建，促进窗口单位和 服务行业创先争优活动深入开展。

二要强化典型引导。要把典型示范作为推进窗口单位和服务 行业创先争优活动的重要抓手，注重发现、精心培育、认真总 结。要通过媒体宣传、经验交流、集中宣讲等形式，大力宣传 活动中涌现出的先进典型，充分发挥先进典型的示范、导向和 辐射作用，市委创先争优活动领导小组将适时评选表彰一批“示 范窗口”和“服务标兵”。要采取召开现场观摩会、情况交流 会、工作推进会等方式，以观摩促比学赶超，以评比促工作落 实，努力在窗口单位和服务行业中营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围，使为民服务创先争优成为窗口单位和服 务行业党员群众的自觉行动。

三要狠抓督导检查。市委创先争优活动领导小组办公室将通 过调研指导、明查暗访、现场点评、群众评议等形式，加强对 窗口单位和服务行业活动开展情况的督导检查，对发现的问题 将及时进行通报、曝光。活动开展情况纳入各市区和行业主管 部门基层党建考核和领导班子考核。