组织部长在进一步深化全县窗口单位服务行业“创先争优为民服务”大会的讲话

第一篇：组织部长在进一步深化全县窗口单位服务行业“创先争优为民服务”大会的讲话

关于进一步深化窗口单位和服务行业 “为民服务创先争优”活动的通知

各乡镇党委，县委各部委，县直各单位党组（支部）：

创先争优活动开展以来，全县各窗口单位和服务行业结合工作实际，普遍开展了形式多样的创争活动，取得了初步成效，得到了基层单位和人民群众的广泛认可。为贯彻落实在创先争优活动中开展基层组织建设年活动提出的各项工作任务，进一步增强窗口单位和服务行业的服务意识，改进服务作风，提升服务水平，真正使创先争优活动成为群众满意工程，根据•关于印发†全县2012年度创先争优活动工作要点‡的通知‣（创先组发„2012‟2号）精神，现就深化我县窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动有关事项通知如下。

一、充分认识深化窗口单位和服务行业创先争优活动的重要意义

窗口单位和服务行业直接面向群众、面向社会，与广大群众生产生活息息相关，承担着大量的公共管理和社会服务职能，是

去。

（二）要在服务人民群众上走在前。要牢固树立宗旨意识和群众观念，围绕让群众放心、让群众满意的目标，切实抓好窗口单位、服务行业党组织和党员的公开承诺、履诺、践诺。要加强党员与群众的沟通，拓宽党员联系群众的渠道，增强群众对党员的认同感，进一步密切党群关系。要普遍开展共产党员佩戴党徽、挂牌上岗、党员志愿服务等活动，接受群众监督，树立良好形象。要注重典型带动，广泛开展岗位竞赛，评选文明示范岗、党员先锋岗、环境创优排头兵等活动，引导党组织和党员对照先进找差距、立足岗位创佳绩。

（三）要在加强基层组织上走在前。要进一步加强窗口单位和服务行业基层党组织规范化建设，理顺隶属关系，健全管理体制，扩大窗口单位和服务行业党组织的覆盖面。选择一批党建基础较好的窗口单位和服务行业，打造成党建精品示范区。采取多种形式帮助窗口单位和服务行业基层单位建立群团组织，做到党组织工作和群团组织工作齐头并进。要加强窗口单位和服务行业的党员干部队伍建设，选好配强基层党组织负责人，做好党员发展工作。要把工作骨干培育成党员、把党员培育成工作骨干，发挥好党员和骨干的带头作用，带领群众共同进步，形成齐争共创的良好局面。

（四）要在提升服务效能上走在前。要在窗口单位和服务行业党员干部和职工中深入开展理想信念教育，培育形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，营造忠诚理想、感恩奋进、敬业奉献、健康生活的良好风气。要更新思想观念、增强

展，带动群众创先争优。

（一）大力推行“五亮”，激发党员内动力。一是“亮身份”。通过佩戴党徽和工作牌、设立公示栏等形式，广泛推动党员亮身份，激发党员在创先争优中的自觉性和主动性。二是党员“亮形象”。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗，开展评选党员业务能手、服务标兵、优化发展环境排头兵等活动，推动党员立足岗位亮形象，激励党员发挥模范带头作用。三是“亮职责”。在各窗口服务单位的醒目位置将工作职责、工作流程、工作时限进行公开。采用程序上墙、编发指南、网站公告等形式，全面公开服务事项、申办条件、办事程序、申报材料、承诺时限等内容。四是“亮承诺”。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺，党员重点围绕立足本职和自身能力特长为民服务等作出承诺，并采取多种形式公开亮出承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。五是“亮实绩”。制作业绩公示栏，将党组织、党员承诺完成的情况，党组织和党员在服务群众中所做实事、好事公开，将单位和工作人员在各项评比活动中获得的荣誉公开，并公布监督举报电话，接受群众监督。

（二）广泛开展“五创”，促进活动见实效。一是创文明示范单位。通过争当 “党员文明示范岗”、“文明示范窗口”等载体，积极打造“阳光工程”、“绿色通道”等服务品牌项目，提高文明行政水平，构建优美、舒适、高效的环境。二是创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高窗口单位和服务行业工作人员能力和素

象监督员、行风评议员、设置意见箱和电子测评系统、推行网上投票、邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，认真组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

四、不断加强深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动的推进措施

1、强化组织领导。各级创先争优活动领导小组要高度重视窗口单位和服务行业创先争优工作，切实担负领导责任，明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实。各窗口单位和服务行业党组织要按照县委的统一部署，结合自身行业特点，周密安排，精心组织，强化督查，抓好落实。县直窗口单位和服务行业由县直工委进行督查落实，乡镇窗口单位和服务行业由各乡镇负责督查指导。各单位主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，有关部门协调配合，形成齐抓共管的合力。

2、认真组织“回头看”。各窗口单位创先争优活动领导小组要认真组织一次“回头看”，重点围绕“服务质量是否明显提高、工作作风是否明显改进、突出问题是否有效解决、人民群众是否真正满意”四个方面进行对照查摆，总结前一段时间活动中的经验亮点，查找存在的问题，制定相应整改措施，并形成专题报告。要把“回头看”与推进创先争优活动，推动各项工作结合起来，与中心工作统筹考虑、合理安排，把创先争优活动成效转化为推动工作的动力。

3、注重宣传引导。把典型示范作为推进窗口单位和服务行业

第二篇：全旗服务行业和窗口单位创先争优活动方案

全旗服务行业和窗口单位创先争优

活动方案

一、主要任务和预期目标

在全旗各级机关和行政事业单位中直接服务群众的工作窗口、各类直接服务群众的单位及各种基层服务组织的党组织和党员中，按照党组织“五个好”、党员“五带头”要求，深入开展“三亮三提三评三创”主题活动，围绕中心，改进作风，提高素质，优化服务，努力实现“强化一流管理、打造一流队伍、展示一流服务、争创一流业绩、塑造一流形象”的目标，让人民群众切实感受到创先争优活动带来的新变化，使群众从中得到更多实惠。

二、主要措施和进度安排

（一）大力推行“三亮”活动。

一是亮身份。通过佩戴党徽和工作牌、设立公示栏等形式，广泛推行党员亮身份，增强党员意识，激发创先争优的自觉性和主动性。二是亮职责。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗和党员服务职责，激励党员发挥模范带头作用。三是亮承诺。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等作出公开承诺，党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等作出公开承诺，并采取多种形式公开亮出承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。

（二）深入开展“三提”活动。

一是提升能力。结合正在开展的学习型党组织建设活动，加强党员干部和从业人品的群众观念、职业道德教育，加强政策法规、业务知识和服务技能的学习培训。二是提升服务。突出服务型基层党组织建设，坚持惠民、为民、利民、便民，推行首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等制度，不断转变服务职能，创新服务方式。三是提升效率。进一步规范行政审批和事业管理工作，不断完善服务体系，提高服务效率，降低服务成本。

（三）认真组织“三评”活动。

一是党员互评。党员结合岗位职责、承诺事项等，以组织生活会、工作评议会等形式开展自评和互评，查找问题和不足，明确努力方向。二是群众测评。采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱和电子测评系统、邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，认真组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。三是组织考评。行业主管部门和窗口单位党组织制定服务考核评价办法，通过开展“授旗评星”活动，探索建立月考、季评、年表彰的考核评价机制。

（四）深化“三创”活动。

一是创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，积极引导党员在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。二是创群众满意服务行业和窗口单位。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平，争创群众满意服务行业和窗口单位。三是创优质服务品牌。结合开展“夺旗争星”评比竞赛活动，充分利用“我身边的优秀共产党员”、“共产党员示范岗”、“党员志愿者”、“青年文明号”、“工人先锋号”、“巾帼英雄岗”等服务品牌，结合行业特点，不断创新服务品牌，丰富品牌内涵，提升品牌品质。

（五）加强舆论宣传。

充分利用报纸、电视、广播、网络等舆论宣传平台，广泛宣传服务行业和窗口单位创先争优活动中涌现出来的先进典型，大力推广先进做法和经验，努力在服务行业和窗口单位中营造学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围。

（六）加强督查指导。

在旗委统一领导下，行业主管部门切实加强本行业本系统创先争优活动的指导。各级群团组织利用自身优势，发动职工、团员和妇女立足本职创先争优。充分发挥行业指导小组的作用。采取分系统、分行业、分领域召开现场观摩会、专项推进会等方式，加大推进力度。各级领导干部要经常深入窗口单位和服务行业，悉心指导、开展点评，确保工作措施落到实处。

三、成果的特点或创新点

1、突出解决群众反映强烈的实际问题。以群众满意为根本标准，从服务群众、满足群众需求出发，重点解决群众反映强烈的突出问题，以实际成效取信于民。

2、切实解决服务行业和窗口单位工作中存在的突出问题。进一步提高党员素质，转变工作作风，优化服务，对存在的薄弱环节综合治理，树立服务行业和窗口单位的良好形象。

3、探索服务行业和窗口单位党建工作转型升级的有效方法。进一步建立完善窗口单位和服务行业党组织和党员发挥作用的长效机制，与此同时围绕为民服务创先争优这一主题，探索窗口单位和服务行业党建工作转型升级的有效方法，加快推进党建工作转型升级。

第三篇：f口镇关于进一步深化全镇窗口单位和服务行业为民服务创先争优活讲解

2012 48 中共巉口镇委员会

关于印发进一步深化全镇窗口单位和服务行业为民 服务创先争优活动实施方案的通知 各办公室、服务中心，各党（总）支部：

现将《进一步深化全镇窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

二〇一二年三月二十八日

进一步深化全镇窗口单位和服务行业为民服务 创先争优活动实施方案

窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接，是镇党委、镇政府联系群众的桥梁和纽带，也是全镇创先争优活动的重点领域。根据区委创先争优活动领导小组《关于进一步深化全区窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案》（安创组发（2012）4号）文件精神和相关部署安排，现就在全镇范围内进一步深化窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，特制定本方案。

一、总体要求

各窗口单位和服务行业开展创先争优活动，以为民服务为主题，以提升公共服务水平为着力点，以群众满意为根本，按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员标准和“服务中心、服务群众、建强组织、改进行风”要求，结合“正风肃纪、治庸问责”作风建设专项活动，进一步创新服务理念、增强服务本领、提高服务效率、完善服务体系、提升服务水平，努力实现由日常服务向特色服务转变、由被动服务向主动服务转变、由优化硬件服务向规范软件服务并举转变和

服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升、群众满意度明显提高“五个明显变化”的目标，让人民群众切实感受到实实在在的好处。

二、实施范围和重点内容

全镇范围内各办公室、各类行政服务中心、巉口镇社会管理服务中心以及窗口服务单位，涵盖到全镇各级与群众服务密切相关的所有窗口单位和服务行业。按照从最细微处抓

起，从群众最需要的服务做起，从群众最不满意的地方改起的要求，以“三亮三比三争创”为主要内容，结合行业实际，坚持分类指导，通过设岗定责、对标承诺、夺旗争星、升级晋档等措施，深化“窗口月”、“窗口周”、“窗口日”活动，引导广大党员干部做好本职工作，改进行业作风，提升服务水平，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示对外开放的形象窗口。要求重点围绕树立各办公室的服务水平和服意识；围绕各中心服务群众的能力和整体素质；围绕弘扬社会主义核心价值体系、满足群众精神文化需求；围绕化解信访积案、提高信访案件结案率；围绕提升社会保障水平、完善保障政策；围绕优化纳税服务、支持企业发展；围绕解决卫生环境、服务质量、饮食安全；围绕解决商业欺诈、出售假冒伪劣产品、诚信经营意识淡薄；围绕深化干部服务群众“便民直通车”工程，强化便民服务，围绕基层组织建设年活动加大基层组织建设、围绕“联村联户、为民富民”行动扎实开展结对帮扶；围绕实行“一站式”办理、提高服务效能等开展活动。

三、工作要求

全镇窗口单位和服务行业，要紧密结合全镇实际，丰富活动载体，强化工作措施，深入开展好为民服务创先争优活动。

一要围绕形象亮化开展活动。要立足于塑造良好形象，主动亮出身份，展示风采风貌，充分激发创先争优内在动力。通过设立电子显示屏、展板、便民服务手

册、服务卡等形式，对服务窗口工作职责、履职要求、工作时限等进行公开，亮明岗位职责和行业服务用语。通过佩戴党徽、工作牌、服务

卡、设立党员公示栏等形式，引导广大党员公开身份，强化自我约束，增强荣誉感和责任感。要结合全镇实际，重点围绕树立服务意识、提高服务能力、创新服务方法、提升服务效能作出公开承诺，对践诺情况定期评价并进行公示，自觉接受服务对象和广大群众监督。

二要围绕服务优化开展活动。要着眼服务对象和人民群众满意，简化办事程序，提高服务质量。结合学习型党组织创建，加强党员干部和从业人员的理想信念、群众观念、廉洁自律和职业道德教育，加强业务知识、政策法规、公共礼仪和服务技能学习培训。要把服务窗口行业作为创先争优活动的前沿阵地，以服务窗口创先争优为突破口，充分运用“争创示范”、“星级管理”、“岗位竞赛”、“技能比武”等形式，组织开展“党员示范岗”、“星级窗口”、“流动红旗”等活动，认真开展“先锋服务窗口”和“明星服务标兵”等评选活动，发挥行业模范和职业标兵的示范效应，辐射带动整个窗口单位、服务行业积极创先争优。要围绕构建行政权力阳光运行机制，创新服务方式，不断推进“定位服务化、流程规范化、服务效能化、窗口集成化”，严格执行首问负责、限时办结、责任追究、服务承诺、效能公示等制度，加强服务窗口规范管理。积极推广全程代办服务、上门服务、提前预约服务、委托服务、延时服务、服务回访等模式，构建多层次、全天候服务体系。要积极组织开展各类志愿服务，不断延伸服务领域，切实提高服务效能。

三要围绕考核量化开展活动。各窗口单位和服务行业要结合实际，制定为民服务考核评价办法，定期开展量化考核。要组织开展党员自评。窗口服务人员要结合岗位职责、承诺

事项等，定期开展自评和互评，查找存在的问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。要组织开展领导点评，按照当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序，经常对窗口单位、服务行业的活动开展情况进行点评，实事求是肯定成绩，指出问题，提出改进意见。要组织开展群众测评，把群众评议作为量化考核的重要内

容，通过填写评价表、设立投诉电话、意见箱等形式，让服务对象及时、简便地对服务质量进行评价，提出改进的措施和办法。

四、保障措施

要把深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动作为改进机关作风、加强自身建设、提高服务质量的一项重要内容，切实加强组织领导，靠实工作责任，确保活动取得实效。

一要提高思想认识。各办、中心和各党（总）支部要高度重视在窗口单位和服务行业进一步深入开展创先争优为民服务活动的重要性和必要性，把此项活动作为坚持以人为本、促进全镇经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展的生动实践，作为提升干部素质和社会文明程度的重要举措，将其摆在改进窗口行业作风、营造优质发展环境、建设文明和谐单位的高度，按照“条块结合、上下协作、形成合力，有序推进、全面覆盖、务求实效”的原则。

二要靠实工作责任。要进一步明确工作职责，形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任机制。各窗口单位和服务行业要根据部门行业实际，科学制定本行业本系统实施方案，设计务实管用的活动主题和实践载体，并切实担负起督查指导的责任。

三要注重典型宣传。要注意发现、培育、总结和推广窗

口单位和服务行业创先争优的先进典型，各窗口单位和服务 行业要采取设立宣传专栏、宣传标语、窗口标识、编发简报 和发送飞信等形式，大力宣传深入开展为民服务创先争优活 动的典型做法，及时推广活动中涌现出的先进经验和典型，营造为民服务创先争优的浓厚氛围。四要建立长效机制。镇创先争优活动领导小组办公室将 在积极调查研究的基础上，注重总结全镇窗口单位和服务行 业开展为民服务创先争优活动的好经验、好做法，将一些行 之有效的措施办法制度化，使之成为经常化、普遍化的行动，建立务实管用的长效机制。主题词： 主题词：创先争优 窗口单位 服务行业 实施方案 通知 抄送：区委创先争优活动领导小组办公室 中共巉口镇委员会 2012 年 3 月 28 日印发 共印 30 份 —6—

第四篇：窗口单位服务行业创先争优活动推进会讲话

在全省深入推进服务行业和窗口单位创先争优活动座谈会上的讲话

臧世凯

(2010年10月20日)同志们：

这次会议是省委创先争优活动领导小组研究决定召开的。会议的主要任务是：认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，全面落实宝顺书记在深入推进学沈浩创先进争优秀活动电视电话会上的重要讲话，总结交流服务行业和窗口单位创先争优活动的经验做法，研究部署深入推掌全省服务行业和窗口单位创先争优活动。

刚才，省旅游局、合肥燃气集团徐辉等6个单位和党员代表作了很好的发言，介绍了本行业、本单位创先争优活动开展的情况和体会，反映了各自的亮点和特色，他们的做法值得学习和借鉴。

创先争优活动开展以来，全省各级党组织按照中央和省委的要求，紧扣“为科学发展创先进、为安徽崛起争先锋”的主题，坚持把“学沈浩、创先进、争优秀”贯穿始终，注重把创先争优落实到本职岗位和干事创业上，不断把活动引向深入。服务行业和窗口单位围绕总体要求，结合行业和单位实际，广泛开展创先争优活动，组织有力、开局良好一进展顺利、特色鲜明，取得了初步成效。总体上看，一是注重体现特色。活动主题和工作措施等都具有很强的针对性，体现了服务行业和窗口单位的特点与特色。黄山市旅游行业党组织和广大党员紧扣“在建设现代国际旅游城市中创先进、争先锋”的主题，着力在旅游产业转型升级、营销方式创新、服务标准化试点城市建设和提高游客满意度上创先争优，取得明显成效。二是注重载体建设。通过设计丰富多样的活动载体，便于党员和群众参与，真正把活动落实到工作中，体现在岗位上。全省交通运输系统深入开展“微笑服务”，深化行业精神文明建设，不断提高服务公信力和社会满意度，成为全国交通运输行业的一张靓丽名片。三是注重激励引导。通过评选行业标兵和岗位能手，树立创先争优标杆，激发党员群众向先进学习、向先进看齐的积极性、主动性，自觉投身创先争优。合肥市行政服务中心围绕打造国家级公共服务标准化示范窗口，组织开展“比服务能力，展窗口形象”竞赛活动，推行星级服务达标活动，引导和激励窗口工作人员进一步增强服务意识，提高服务质量。四是注重全员参与。党组织和党员作为活动主体，带头创先争优；广大职工群众积极响应党组织号召，踊跃投身创先争优，形成了行业共创、单位齐争、人人参与的生动局面。合肥燃气集团的广大职工以徐辉为榜样，积极参加徐辉假日服务小分队活动，参加人员由过去的51人，扩大到1310人，开展志愿服务6000多人次，赢得了用户的广泛赞誉。这些为实践证明的有效之举，要坚持下去推广开来，并在活动中不断加以创新和发展。

在不久前召开的深入推进学沈浩创先进争优秀活动电视电话会议上，宝顺书记对下一步活动开展作出了一系列重要指示，要求大力弘扬沈浩、王坤友等先进模范的崇高精神，推动创先争优活动不断深入。强调要在推动科学发展上创先争优，确保圆满完成“十一五”目标任务；要在保障改善民 生中创先争优，多办实事好事和群众欢迎的事；要在夯实基层基础上创先争优，不断提高基层党建科学化水平。全省各级党组织和广大党员干部要认真贯彻落实这些新要求，更加扎实有力地推进、创先争优活动。服务行业和窗口单位有着创先进争优秀的工作基础和优良传统，要发挥优势、展现所长，再接再厉、再上台阶，努力在全省创先争优活动中当示范、作表率。

一、进一步提高思想认识，把服务行业和窗口单位创先争优摆在突出位置来抓

服务行业和窗口单位直接面向群众、面向社会，与广大群众生产生活息息相关，承担着大量的公共管理和社会服务职能，是党和政府联系群众、服务群众的重要桥梁和纽带。开展服务行业和窗口单位创先争优活动，是全省创先争优活动的重要组成部分，也是人民群众对这项活动感受最直观、会最深切的方面。广大群众往往以服务行业和窗口单位的变化，来评判创先争优活动的成效。抓好服务行业和窗口单位创先争优活动，是巩固扩大学习实践科学发展观活动成果。推动学习实践活动向深度和广度发展的重要举措；是进一步营造良好环境，推动科学发展，维护公平正义，促进社会和谐的现实需要；也是树立优良党风政风，培育行业文明新风，进而影响带动其他领域和广大群众共同创先进、争优秀，形成创先争优良好风气的有效途径；还是密切联系人民群众，树立党和政府良好形象的重要载体。各级党组织要把思想统一到中央和省委的决策部署上来，进一步提高认识，摆上位置，紧紧抓住服务行业和窗口单位改善服务态度、改进工作 作风、提高服务质量等关键环节，有力有效推进创先争优活动，努力走在其他战线、领域和层次的前列。

二、进一步明确工作要求，准确把握服务行业和窗口单位创先争优的着力点

服务行业和窗口单位的创先争优活动，要紧贴自身行业、单位的性质、特点和职责、任务，从中央和省委的总体要求中进一步明确努力方向，从经济社会发展和群众需求出发找准工作重点和结合点，下大力气纵深拓展、不断深化。

一要在优化环境推动发展上创先争优。刚刚闭幕的十七届五中全会，描绘了“十二五”的宏伟发展蓝图。未来五年将是我省大有可为的黄金机遇期，保持经济社会又好又快发展，加快推进皖江示范区和创新试点省建设，实现全面转型、加速崛起、兴皖富民，环境是第一要素。服务行业和窗口单位与生产生活环境密切相关，是优化环境的主力军和主阵地。要牢固树立“人人都是发展环境”的理念，在服务企业、服务百姓、服务社会的具体工作上创先争优，努力营造高效廉洁的政务环境、公开透明的法制环境、公平公正的市场环境、安全稳定的社会环境、诚实守信的人文环境、舒适便利的生活环境，充分展示安徽开放开明、信商安商、宜居宜业的良好形象。

二要在规范管理提高效率上创先争优。服务行业和窗口单位的工作长年累月、琐碎繁杂，有的工作时效性、政策性、程序性还很强，实行规范管理，确保各项工作持续高效有序运转至关重要。要进一步规范行业行为，落实并执行好首问责任制、服务限时制、AB岗制等制度，积极围绕标准化、精细化、人性化和特色化服务建章立制，逐步实现生产、服务和管理的科学化、制度化、规范化。要坚持不懈抓好效能建设，按照既严格规范、又方便快捷的要求，大力推进流程再造，能合并的合并，可简化的简化，该去除的去除，同时注重运用信息化、网络化等手段，切实提高办事效率，真正做到“一站式”服务。要进一步强化监督，各个岗位的工作职责、各项业务的工作流程要向社会公布，实现阳光操作。对群众的投诉举报要及时受理、依法查处、按时办结、认真反馈，促进广大员工爱岗敬业、履职尽责。

三要在提升素质改善服务上创先争优。服务质量如何，归根到底取决于员工素质。要结合正在开展的学习型党组织建设，加强广大工作人员的教育培训，不断提高业务能力和综合素质，增强服务本领。要把思想道德教育摆在首位贯穿始终，紧密结合行业、单位特点和员工思想、工作实际，深入进行党的创新理论和形势政策教育，大力倡导社会主义核心价值观，同时广泛开展科学文化、法律法规、业务知识和文明礼仪培训，促进干部职工更好地树立职业理想、掌握职业技能、遵守职业纪律、维护职业形象。要大力推进服务创新，总结推广我省服务行业和窗口单位近年来涌现的“邓玲工作法”、“瑞青班组”等好经验好做法。并在实践中不断创新求变，进一步健全服务网络，丰富服务内容，改进服务方式，努力创造“优秀业绩、优秀岗位、优秀品牌”，让组织放心、社会认可、群众满意。

四要在改进作风树立形象上创先争优。做好服务工作，既要有一流的本领、一流的技术，更要有一流的态度、一流 的作风。要强化宗旨意识、大局意识、发展意识，坚持将人民群众满意不满意、赞成不赞成作为衡量服务工作的标准，想群众之所想、急群众之所急，满腔热情地为老百姓、为投资商做实事、办好事、解难事，真正使创先争优的过程成为锤炼作风、提升服务的过程。要模范遵章守纪，克己奉公、清正廉洁，依法办事、按章行事，进一步筑牢拒腐防变的思想防线坚决杜绝不作为、乱作为现象，自觉抵制损害群众利益的不正之风。要坚持常抓不懈、常抓常新，认真总结近年来服务行业和窗口单位作风建设上的成功实践，并及时上升为制度努力形成长效服务机制，树立行业和单位良好形象，推动作风建设不断上水平，让人民群众长期得实惠。

三、进一步抓好文明创建，实现与创先争优互促共进 创先争优与文明创建具有高度的内在关联性。搞好创先争优活动，发挥基层党组织和广大党员引领带动作用，能够使文明创建更有力度地推进；搞好文明创建活动，提高公民文明素质和社会文明程度，能够使创先争优在更高起点上拓展。各级党组织要科学谋划，精心组织，努力实现在文明创建中创先争优、创先争优中深化文明创建。重点要抓好以下几项工作。

一要促进文明城市创建。服务行业和窗口单位是创建文明城市的重要力量，其工作水平的高低，是衡量一个城市文明程度的重要指标，直接关系一个地方的创建大局。要以高度的主人翁责任感，全力支持创建、全面参与创建。紧紧围绕实现优美环境、优良秩序、优质服务这一目标，积极争创文明单位，主动投身文明城市创建，大力提升城市公共文明 指数。还要广泛开展各种结对共建活动，把文明创建向周边辐射、向基层延伸，不断提高城乡文明程度。

二要深化文明行业创建。服务行业和窗口单位是文明行业创建的中坚和骨干。要围绕“服务人民、奉献社会”的宗旨，突出诚信建设这个重点，深入开展“共铸诚信”、“百城万店无假货”、“重合同守信用”等活动，树立行业新形象。要充允发挥“网络问政”和“政风行风热线”沟通群众、服务群众的作用，有针对性地解决群众反映强烈、事关社会和谐的突出问题。近期，将对省级文明行业先进集体进行复查确认，并评选表彰一批省级文明窗口和模范职工，更好地引领文明行业创建。

三要倡导文明道德风尚。服务行业和窗口单位要做文明风尚的积极倡导者、忠实实践者和坚定维护者，推动和促进金社会形成文明风尚。要广泛开展“讲文明、树新风”活动，大兴读书学习之风、文明礼仪之风、勤俭节约之风。要进一步深化公民道德特别是职业道德建设，形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德风尚。要热心参与希望工程、送温暖、扶贫助残等社会公益行动，切实增强社会责任意识。

四、进一步丰富活动载体，推动服务行业和窗口单位创先争优取得实效

服务行业和窗口单位要根据不同领域、不同层次、不同岗位的特点，确定创争目标和内容，设计创争的形式，努力做到行业内部、单位上下所开展的活动互相衔接，充分激发党组织和党员的内生动力，真正做到组织自觉行动、党员积 极参加、群众乐意响应。

一要推进公开承诺。要围绕服务发展、服务群众，围绕提高社会和群众满意度来开展公开承诺。公开承诺前，要广泛征求社会各界特别是广大人民群众的意见，把群众的愿望和要求作为确定承诺的基本依据。确定承诺事项要召开党组织会议，集体研究决定。公开承诺要体现既尽力而为又量力而行的原则，注意搞好与以前各项服务承诺内容的衔接，做到言必行、行必果，承诺一件、兑现一件。

二要推广挂牌上岗。服务行业和窗口单位要全面开展共产党员挂牌上岗活动，这是强化党员意识、责任意识、创争意识的重要手段。党员在工作中要佩戴党员徽章，把党员身份亮出来，把党员形象树起来。窗口岗位工作的党员，还要设立“党员岗位牌”，公开姓名、职务、职责及服务承诺等内容，摆在明显位置，便于群众监督。

三要推行岗位竞赛。服务行业和窗口单位要广泛开展争创“文明服务标兵”、“群众满意窗口”等活动。按照干什么、练什么，练什么、赛什么的原则，组织岗位大练兵、技能大比武，培育和推出一批素质过硬、作风扎实、群众认可的岗位明星、业务标兵和技术能手。开展岗位竞赛，党员要带头参与，为群众做出示范。

四要推动志愿服务。服务行业和窗口单位党组织、党员要大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，主动走进基层、服务群众。要充分发挥行业与专业技能优势，挖掘志愿服务资源，开展各种形式的便民利民服务。要建立健全推进志愿服务的长效机制，完善注册培训、考核激励制度，把志愿服务作为评先评优的重要内容，推动志愿服务常态化。

五、进一步加强统筹联动，形成合力推进的创争工作格局 创先争优活动是全党的一项重要政治任务，也是一项系统性工程。各级党组织要切实加强组织领导和工作指导，突出实践性、长效性、广泛性，进一步健全工作机制，完善工作措施，抓好工作落实。

一要建立上下联创机制。李源潮同志强调：“创先争优虽然在基层党组织和党员中开展，但上级党组织，一定要高度重视，书记零抓、部长要抓、厅长要抓。”服务行业和窗口单位的省级主管帮门要率先行动起来，切实担负起指导全省觉周内本行业、本系统、开展创先争优活动的责任。实行垂直领导的行业系统既要参加地方党组织开展的活动，又要结合实际，开展具有行业特点的创争活动。要加快形成党委统一部署，行业系统强化指导，基层单位和党员群众积极参与的上下联创工作机制，促进创先争优活动深入开展。

二要形成齐争共创局面。把党组织和党员创先争优与整个单位创先争优融为一体，一起谋划、一起部署、一起推动。积极开展党群共建创先争优活动，以党内带党外、以党员带群众，充分发挥服务行业和窗口单位工会、共青团、妇联等群团组织作用，积极组织广大职工、青年、妇女开展形式多样的创先争优实践活动，让心里想着先进、行动展示先进、工作创造先进成为广大员工的价值取向和人生追求。要把创先争优活动与其他工作统一起来，在结合上做文章，在深化上卡功夫，实现创先争优与其他活动互相促进、共同推进。三要营造浓厚舆论氛围。进一步加大宣传力度，形成“处处争当先进单位、人人争创优秀业绩”的良好风气。服务行业和窗口单位要运用宣传栏、公示栏等多种形式，大张旗鼓地宣传创先争优活动。深入开展向沈浩、王坤友等先进模范学习活动，引导党组织和党员对照先进找差距、学习英模见行动、立足岗位创佳绩、跨越崛起作贡献。要及时发现、树立和宣传服务行业和窗口单位的先进典型，特别是平凡岗位上的优秀党员、模范职工、先进青年、巾帼标兵等，用身边事教育身边人，让大家见贤思齐、见强思超，力争上游。

同志们，服务行业和窗口单位肩负着服务群众、服务社会的重任，进一步开展好创先争优活动，意义重大。全省各级党组织要以这次会议为新的起点，振奋精神、锐意创新、扎实工作，努力使服务行业和窗口单位创先争优活动成为“群众满意工程”，为全省全面转型、加速崛起、兴皖富民大业作出更大贡献!

主题词：创先争优活动 服务行业和窗口单位 讲话 臧世凯 通知 抄送：中央创先争优活动领导小组及其办公室，中央组织部、中央宣传部 中共安徽省委创先争优活动领导小组办公室

2010年10月25日印发

(共印300份)10

第五篇：关于进一步深化窗口单位和服务行业创先争优的通知

剑组通„2011‟52号

中共剑阁县委组织部

中共剑阁县委创先争优活动领导小组办公室 关于进一步深化窗口单位和服务行业创先争优活动的通

知

各乡镇党委，下寺经济开发区、剑门关景区党委，县委各部委，县级各部门党组（党委）：

创先争优活动开展以来，全县各窗口单位和服务行业结合工作实际，普遍开展了形式多样的创争活动，取得了初步成效。为进一步深化全县窗口单位和服务行业创先争优特别是“为民服务创先争优”活动，现将有关要求通知如下。

一、充分认识深化窗口单位和服务行业创先争优活动的重要意义

窗口单位和服务行业直接面向群众、面向社会，与广大

群众生产生活息息相关，承担着大量的公共管理和社会服务职能，是党和政府联系群众、服务群众的重要桥梁和纽带，直接影响群众对党和政府的评价和信任。进一步深化窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动是深入贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上重要讲话精神的重要举措，是进一步推动窗口单位和服务行业坚持以人为本、执政为民理念，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，更好地为人民群众服务的有效载体，是整体推进创先争优、优化发展环境取得实效的重要抓手。对于进一步密切党群、干群关系，提升党和政府形象，对促进行风建设，加强行业基层组织和党员干部队伍建设，对推动我县“十二五”规划良好开局，加快川陕甘结合部经济文化生态强县建设具有十分重要的意义。

二、准确把握深化窗口单位和服务行业创先争优活动的重点范围及总体要求

窗口单位和服务行业涉及领域广泛，主要指与社会公众关系密切、承担公共服务职能和社会管理职能的各级机关的工作窗口，与群众生产生活联系密切的企事业单位及其营业网点，以及各级各类行政服务中心（站），主要包括法院、检察院、公安、教育、民政、发改、国土、司法、人力资源和社会保障、环保、国土资源、住房和城乡建设、交通、水利、农业、商务、文化、卫生、城管、税务、工商、质检、旅游、群众工作、食品药品监管、政务服务中心等部门和供电、供排水、天然气、邮政、通讯等系统和行业。

窗口单位和服务行业开展创先争优活动，必须紧紧围绕全县工作大局，以“为民服务创先争优”为主题，以群众满意为导向，按照创建“五好四强”先进基层党组织、争当“五带五争”优秀共产党员的标准和“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本要求，努力把服务窗口建成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，推动经济社会又好又快发展。

（一）要在服务中心大局上走在前。各窗口单位和服务行业基层党组织要围绕中心、服务大局，结合实际，精心设计切实可行的活动载体，引导广大党员干部在深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和市第六次党代会精神中创先争优，在全面实施“十二五”规划中创先争优，在立足本职、服务群众中创先争优。始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇，把基层党组织和广大党员的热情、智慧和力量凝聚到推动科学发展、加快发展的具体实践中去。

（二）要在服务人民群众上走在前。要牢固树立宗旨意识和群众观念，围绕让群众放心、让群众满意的目标，切实抓好窗口单位、服务行业党组织和党员的公开承诺、履诺、践诺。要加强党员与群众的沟通，拓宽党员联系群众的渠道，增强群众对党员的认同感，进一步密切党群关系。要普遍开展共产党员佩戴党徽、挂牌上岗、党员志愿服务等活动，接受群众监督，树立良好形象。要注重典型带动，广泛开展岗位竞赛，评选文

明示范岗、党员先锋岗、环境创优排头兵等活动，引导党组织和党员对照先进找差距、立足岗位创佳绩。

（三）要在加强基层组织上走在前。要进一步加强窗口单位和服务行业基层党组织规范化建设，理顺隶属关系，健全管理体制，扩大窗口单位和服务行业党组织的覆盖面。选择一批党建基础较好的窗口单位和服务行业，打造成党建精品示范区。采取多种形式帮助窗口单位和服务行业基层单位建立群团组织，做到党组织工作和群团组织工作齐头并进。要加强窗口单位和服务行业的党员干部队伍建设，选好配强基层党组织负责人，做好党员发展工作。要把工作骨干培育成党员、把党员培育成工作骨干，发挥好党员和骨干的带头作用，带领群众共同进步，形成齐争共创的良好局面。

（四）要在提升服务效能上走在前。要在窗口单位和服务行业党员干部和职工中深入开展理想信念教育，培育形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，营造忠诚理想、感恩奋进、敬业奉献、健康生活的良好风气。要更新思想观念、增强服务意识、提供优质服务，重点从工作机制上存在的薄弱环节入手，从工作作风上存在的突出问题入手，从群众反映强烈的突出问题入手，围绕环境创优对窗口服务中的薄弱环节进行综合治理，扎实推进窗口单位和服务行业的作风建设。要把窗口单位和服务行业创先争优活动置于群众的监督之下，广泛开展行风评议活动和窗口优质服务满意率测评活动，通过群众评议和领导点评，切实转变窗口单位和服务行业工作作风。

（五）要在优化发展环境上走在前。窗口单位和服务行业的工作与形象，直接影响到全县优化发展环境和创先争优活动的成效。各窗口单位和服务行业党员干部要把优化发展环境作为当前创先争优活动的主战场，把创先争优活动对党员提出的具体要求体现到优化发展环境的工作中去，认真抓好各项工作目标任务的落实。要深入查找影响、制约发展环境的突出问题，群众反映强烈的热点难点问题，并把查摆出来的问题和不足列入创先争优活动的承诺内容。要针对查找出来的问题，制定整改措施、明确整改时限、落实整改责任、抓好整改落实，切实解决个别窗口单位和服务行业党员中存在的庸、懒、散、软等突出问题。要充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力争当优化发展环境排头兵，以优化发展环境的实际成效推进创先争优活动深入开展。

三、进一步明确深化窗口单位和服务行业创先争优活动的着力重点

各窗口单位和服务行业要按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“五亮五创五评”活动，促进广大窗口单位和服务行业党组织和党员创先争优活动的深入开展，带动群众创先争优。

（一）大力推行“五亮”，激发党员内动力。一是“亮身份”。通过佩戴党徽和工作牌、设立公示栏等形式，广泛推行党员亮身份，激发党员在创先争优中的自觉性和主动性。二是党员“亮形象”。通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先

锋岗，评选党员业务能手、服务标兵、优化发展环境排头兵等活动，推动党员立足岗位亮形象，激励党员发挥模范带头作用。三是“亮职责”。在各窗口服务单位的醒目位置将工作职责、工作流程、工作时限进行公开。采用程序上墙、编发指南、网站公告等形式，全面公开服务事项、申办条件、办事程序、申报材料、承诺时限等内容。四是“亮承诺”。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面作出承诺，党员重点围绕立足本职创佳绩和自身能力特长为民服务等作出承诺，并采取多种形式公开亮出承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督。五是“亮实绩”。制作业绩公示栏，将党组织、党员承诺完成的情况，党组织和党员在服务群众中所做实事、好事公开，将单位和工作人员在各项评比活动中获得的荣誉公开，并公布监督举报电话，接受群众监督。

（二）广泛开展“五创”，促进活动见实效。一是创文明示范单位。通过争当 “党员文明示范岗”、“文明示范窗口”等载体，积极打造“阳光工程”、“绿色通道”等服务品牌项目，提高文明行政水平，构建优美、舒适、高效的环境。二是创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高窗口单位和服务行业工作人员能力和素质，彰显先锋模范作用，在本职岗位上创一流业绩。三是创群众满意窗口单位和服务行业。积极推行阳光服务、规范服务、一站式服务，提升服务质量和水平。严格落实好首问负责制、限时办结制、服务承诺制，强化日常监督

和目标考核，提高服务意识和效能意识，将制度和措施落实到具体工作中去。四是创优质服务品牌。充分利用“我身边的优秀共产党员”、“共产党员示范岗”、“党员志愿者”等服务品牌，结合行业特点不断创新，打造能够体现剑阁特色、时代特色、单位特色的服务品牌。五是创清正廉洁形象。广泛开展以廉洁从政为主要内容的专题教育和“提升效能、优化环境”讨论活动，教育党员干部守好思想道德底线，党性原则防线，法规法律红线，树立公正廉洁、无私奉献、服务群众的党员新形象。进一步推行党务、政务公开制度，提高工作的透明度，扩大群众的知情权。

（三）认真组织“五评”，提升群众满意度。一是个人自评。要按照“五好四强”、“五带五争”的目标要求，结合本单位本行业特点和岗位要求，对照身边的先进典型，认真开展对标定位，查找问题和不足，明确努力方向和目标。二是党员互评。定期开展党员互评活动，采取相互谈心、分组讨论、专题分析等方式，交流经验、查找不足、共同提高。三是领导点评。注重深入基层，广泛征求意见，全面了解情况，实事求是地肯定工作成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。四是组织讲评。结合中心工作和群众关注的热点、难点问题，采取现场点评、逐个点评、个别谈话点评等方式进行，实事求是指出问题，分析原因，提出改进意见。五是群众测评。采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱和电子测评系统、推行网上投票、邀请“两代表一委员”评

议、开展社会满意度调查等方式，认真组织开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

四、切实加强对窗口单位和服务行业创先争优活动的组织领导

（一）强化组织领导。各级各单位创先争优活动领导小组要充分认识在窗口单位和服务行业中深入开展创先争优活动的重要意义，切实加强组织领导，精心组织实施，加强工作指导，确保窗口单位和服务行业的每一个党组织和每名党员都参与到活动中来。各窗口单位和服务行业党组织要周密安排，切实抓好落实。

（二）注重分类指导。各窗口单位和服务行业要结合行业特点，制定具体可行、针对性强的实施方案，明确争创标准，设计争创载体，落实争创措施。要摸清窗口服务单位党组织和党员底数，并建立台账，确保全覆盖。对开展得好的窗口单位和服务行业要进一步指导其做好巩固提高；对党的力量比较薄弱、开展创先争优活动比较困难的窗口服务单位，要采取有效措施，加强具体指导。

（三）加强示范引导。坚持把典型示范作为推进窗口单位和服务行业创先争优活动的重要抓手，及时发现、培育先进典型，充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体以及经验交流、实地观摩、宣讲报告等形式，宣传推广先进事迹和先进经验及创先争优活动取得的实际成效，让群众切实感受到窗口单位和

服务行业的新变化，推动形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。县委创先争优活动领导小组将于年内评选命名10个“创先争优为民服务示范单位”和10名“优质服务明星”。

（四）推进党群共创。充分发挥窗口单位和服务行业工会、共青团、妇联等群团组织作用，组织广大职工、青年、妇女广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，充分利用“工人先锋号”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等已经形成的并具有一定社会影响力的服务品牌，积极创先争优，切实以党内带党外、以党员带群众，真正让创先进、争优秀成为广大党员群众的价值取向和人生追求。

各乡镇及县直机关各窗口单位和服务行业的《深化窗口单位和服务行业创先争优活动实施方案》于8月20日前上报县委创先争优活动领导小组办公室，并建立月报制度，每月30日前上报一次活动开展情况。

中共剑阁县委组织部

中共剑阁县委创先争优活动领导小组办公室

2011年8月8日

主题词：创先争优 窗口单位和服务行业 通知

抄 送：县委创先争优活动领导小组办公室成员单位。中共剑阁县委创先争优活动领导小组办公室 2011年8月8日 印

（共印20份）