在全市国土资源系统窗口单位为民服务创先争优推进工作视频会议上的讲话

第一篇：在全市国土资源系统窗口单位为民服务创先争优推进工作视频会议上的讲话

在全市国土资源系统窗口单位为民服务创先争优推进

工作视频会议上的讲话

同志们：

刚才xx局长代表市局党组就全市国土资源系统窗口单位争先创优治庸问责工作作了十分重要的讲话，xx局长从四个方面对全市国土资源系统广泛开展争先创优活动进行了全面的部署，xx局长的讲话精神集中体现在八个字上“学习、开展、抓好、强化”，“学习”就是要认真领会和吃透上级的指示精神；“开展”就是要把上级的指示精神深入贯彻落实到我们的实际工作中；“抓好”就是要搞出特色、做出亮点、取得实效；“强化”就是要建立长效机制，始终保持国土资源系统执政为民的良好作风。xx局长的讲话精神十分重要，是当前开展全市国土资源系统窗口单位争先创优治庸问责工作的活动纲领，为了将这次会议和xx局长的讲话精神贯彻落实好，这里我再讲三点意见：

一、统一思想，充分认识开展争先创优、治庸问责活动的重要意义。

开展争先创优、治庸问责是以改善党群关系、提高工作绩效为工作重点，以提升干部队伍素质、更好的服务民生为目标。从某种意义上来说：治庸问责是争先创优活动的重要工作手段，而争先创优是治庸问责工作的最终目标。因此，大家要深刻认识这两项工作的重要意义，切实增强责任感和紧迫感。

（一）开展争先创优、治庸问责活动，是改善党群干群关系，提升部门形象内在需要。胡锦涛总书记在“七一”讲话中分析党面临的形势和挑战时指出：“精神懈怠的危险，能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫”。开展治庸问责工作，就是要集中整改一批群众反映强烈的、影响社会稳定和发展的问题，查处一批工作不力、失职渎职的干部，进一步增强同人民群众的血肉联系。开展争先创优活动，就是要通过创新社会管理、提高工作效能，为人民群众提供更优质的服务，改善国土部门在人民群众中的形象。可以说这两项工作目标是完全一致的，我们要以这两项活动为契机，激发干部的工作热情，提高工作能力，强化反腐倡廉，进一步以优良的作风服务于人民，以优秀的业绩取信于民。

（二）开展争先创优、治庸问责活动是提升队伍能力素质，服务跨越发展的客观需要。无论是治庸问责还是争先创优，都要解决人的能力素质问题，治庸问责把提升人的能力作为一项重要内容，而提升人的能力是争先创优的基础。当前国土资源部门在促进经济建设和维护社会稳定中的作用越来越大，工作要求越来越高。近几年来，全市系统通过“三讲三比”“树立三大理念”“处理好五个关系”等活动，整个国土资源队伍在能力素质上有了显著提高，在这个基础上，我们要提出更高的要求，要在专业知识上有更高的要求，要在纪律作风上有更高的要求，要在工作绩效上有更高的要求，要在廉洁奉献上有更高的要求。要坚持以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治软提干劲，满腔热情的作好服务群众的各项工作，增强工作的创造性和有效性，多做顺民心、解民忧、增民利的实事。

（三）开展争先创优、治庸问责活动，是营造干事创业良好氛围、树立正确用人导向的重要保证。干部队伍中存在“庸、懒、散”现象，从表面上看是干部队伍作风问题，从本质上讲是干部的管理监督和干事环境营造问题，近几年来我们努力在干部队伍中营造“比品德、比服务、比奉献”的良好氛围，出台了很多举措，激发了干部干事创业的激情，在市委市政府和上级主管部门的重视支持下，一批有业绩有能力的干部得到提拔重用，但目前仍存在一些不容忽视的问题，主要是对那些表现“不出色、也不出格”的“庸”干部，过于宽容，没有给予足够的重视，给“庸、懒、散”现象留下了滋生蔓延的空间，这些干部崇尚的是“不干事、不出错”“不求有功、但求无过”，甚至对想干事的人冷嘲热讽，挫伤那些敢抓敢管、埋头干事干部的积极性。我们要重点加强对“不作为、慢作为、乱作为”干部的问责，按照争先创优的要求，制定“能力席位”标准，建立横到边、纵到底、责权分明的岗位职责体系，坚持谁有能力就由谁来干、谁能胜任就选谁的选人用人机制，不让那些品行不端、投机钻营的人占到便宜，不让那些踏实干事、作出贡献的人吃亏。在全系统真正形成庸者下能者上的良好风气。

二、突出重点，全面推进争先创优治庸问责活动。当前就全市国土资源队伍来说，我们在纪律作风方面还存在八个方面的问题：一是精神状态不佳，思想守旧、不图进取，安于现状；二是责任意识不强，工作得过且过，不图过得硬、只求过得去；三是作风纪律不严。迟到早退，上班时间玩游戏、聊天、炒股票。四是服务意识不浓，为群众服务不真心、不诚心，不图满意、只图了事；五是制度执行不严，不厉行节约、大手大脚、假公济私；六是创新能力不够。疏于学习和思考，政策理论水平不高，工作思路不清，目光短浅，缺乏闯劲；七是职业道德水平不高，少数人员不能为大局着想，为大多数群众着想，把个人利益放在首位。八是艰苦创业思想不牢，工作拈轻怕重，生活贪图享受、攀比思想严重。这些问题应该是这次活动整改的重点。要解决这些问题，我认为要从以下几个方面着手：

（一）要振奋精神，凝心聚力，保持良好的精神状态。今年，是“十二五”开局之年，国土资源事业进入了新一轮发展周期。如何实现“十二五”跨越式发展，关键在于干部，关键在于我们能否保持一种良好的精神状态。首先，要上下一致，凝心聚力。第二，要有一种敬业精神。所谓“敬”，就是“恭敬”，这不仅是我们对待工作的态度，也是一种思想境界。我们每个同志在国土资源部门工作的机会都来之不易，所以一定要珍惜，必须以如履薄冰、毕恭毕敬的态度去领受、去尽职。要做有心、用心、尽心之人，敬业、精业、勤业。第三，要有一种创新精神。是否有创新的精神，是一个人精神状态的最好检验。我希望大家要在创新上更加力度，使我们的工作业绩在全市、全省、全国形成影响。

（二）要培养责任意识，加强责任建设，提高执行力。治庸问责，首先必须理清责任。所谓责任也就是承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，做好应当做好的工作。事业成败取决于责任心。对于一个干部来说，责任心、责任意识是第一位的。但实事求是地讲，不负责任的问题，现在在我们少数同志身上的确有所表现，遇事绕道走，对工作敷衍塞责、得过且过，什么事非要等到上级领导批示才去行动，等等，这都是不负责任的表现，严重影响执行力和工作业绩。怎样让我们的干部职工牢固树立起负责任的精神，不负责任怎么办，要有确责、履责、问责相应的配套措施。一是要科学确责，要以治庸问责工作为契机，进一步完善具体量化的岗位责任制，要科学界定各单位职责，明确界定每个岗位的基本职责、工作流程，实现岗位责任具体化。二是要依法履责。干部尽干部的责任，领导尽领导的责任，主要领导尽主要领导的责任，无论大责任、小责任，大家都尽职尽责，我们这个部门的执行力就会提高。三是要严格问责。没有问责，责任制就形同虚设。只有实行有责必负、失责必究，轻则轻罚，重则重罚，不搞下不为例，不搞特殊迁就，才能在全系统确立一种良性的问责导向。今后，对于不负责任的现象和人，在批评、教育的同时，还要按照治庸问责的规定，进行必要的组织处理。

（三）要文明服务，诚信服务，提高服务效能。应该说，在服务形象上，这些年，我们年年有进步，在社会上的整体形象是好的，但这一次的为民服务创先争优和治庸问责，在服务能力、服务质量上提出了更高的要求。还需要进一步努力。我们要按照争先创优的要求，广泛开展“三亮、三比、三评”活动。一是亮标准、亮身份、亮承诺。二是比技能、比作风、比业绩，以国土资源系统先进模范人物为标准，开展岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，要开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变，在全市系统形成比学赶超的局面；三是开展群众评议、党员互评、领导点评。通过对服务对象的走访座谈，接受服务对象的及时评价。要结合党组织活动、民主生活会，开展党员间的自评互评，相互鼓励、比学赶帮。

三、精心组织，确保争先创优治庸问责活动取得实效 开展治庸问责工作和为民服务争先创优活动既是一场攻坚战，也是一场持久战。我们必须将其作为推进国土资源事业又好又快发展的重要工程来抓，持之以恒，一抓到底。

（一）要加强组织领导。市局党组对全市系统争先创优治庸问责活动负总责，各级国土资源部门要迅速成立领导小组和工作专班，要按照市局的活动实施方案，坚持高标准、严要求，切实抓好每个步骤、每个环节的落实，将活动覆盖到每一个层次、每一个岗位、每一个干部。真正使每个干部通过活动思想上有触动、作风上有改进、工作上有提高。

（二）要精心组织实施。要从思想教育入手，通过学习教育促进干部增强党性、增长才干、提能去庸、争先创优。要重点抓好三个方面的教育培训工作。一是加强党性党风和爱岗敬业的教育，治理精神之庸。采取多种形式，对干部进行理想信念、宗旨意识、党纪政纪和爱岗敬业教育，引导广大干部振奋精神，树立正确的事业观、工作观和政绩观。二是深入开展解放思想大讨论活动，治理责任之庸。结合创先争优活动，组织干部职工围绕如何推进“十二五”国土资源事业跨越式发展，深入开展解放思想大讨论，主动查找差距、深入剖析原因，增强加快发展的责任感和紧迫感。三是加强干部能力建设，治理能力之庸。争取每个干部都要做会说、会写、会做的“三会”干部。

（三）要主动接受监督。在活动开展的全过程中，要坚持走群众路线，把真正解决群众广泛关注和反映强烈的问题，让人民群众得到实实在在的利益作为衡量活动是否取得实效的标准；把治庸问责的监督权交给群众，把争先创优的评判权交给群众。我们还要与省国土资源厅治庸问责为民服务创先争优工作明查暗访活动结合起来，不定时对局机关和下属事业单位和各县（市、区）局、基层国土所的工作纪律进行巡查监督，特别是对迟到早退、上班时间打游戏等情况要认真查处、进行通报。

同志们，争先创优治庸问责活动意义重大，关系重大，也必将影响深远，我们一定要以高度的政治敏锐性和高度的政治责任感投入到这项活动中来，要按照这次会议和皮局长的讲话精神，坚持高标准，严要求，从自身做起，从现在做起，把干部作风和行政效能提高到一个新水平，促进全市国土资源事业又好又快地发展！

第二篇：李源潮在窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议上的讲话

中共青海省委创先争优活动 领 导 小 组 文 件

青创〔2011〕27号

关于印发《李源潮同志在窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会上的讲话》的通知

各州市地委创先争优活动领导小组，省委各部委、省直各机关单位、各人民团体、省管企业及中央驻青单位（企业）党组（党委）创先争优活动领导小组：

现将中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长、中央创先争优活动领导小组组长李源潮同志在窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”视频会上的讲话印发给你们，请认真学习领会，切实抓好贯彻落实。

李源潮同志的重要讲话主题鲜明，内容丰富，意义重大，具有很强的理论性、针对性和可操作性，是深入推进窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动的重要指导性文件。各地区各部门各单位要把学习贯彻李源潮同志的重要讲话精神同学习贯彻齐玉同志在窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”视频会青海分会场上的讲话和省委创先争优活动领导小组《关于深入开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动的通知》（青创〔2011〕25号）结合起来，确保窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动取得实实在在的成效。

中共青海省委创先争优 活 动 领 导 小 组

2011年9月6日

争创优质服务品牌

争当为民服务标兵

——在窗口单位和服务行业为民服务创先争

优视频会议上的讲话（2011年8月18日）

李源潮

深入开展“为民服务创先争优”，这是全国窗口单位和服务行业下半年创先争优活动的重点。7月21日，中央部门窗口单位和服务行业为“民服务创先争优”座谈会召开后，全国各行业各系统迅速启动，许多部门和单位已经制定指导意见。今天，经近平同志批准，我们再次召开视频会议，对全国窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”进行全面动员，推动“为民服务创先争优”在基层落实、在基层行动、在基层见效。

刚才，6位同志分别介绍了本地区本系统本单位开展“为民服务创先争优”的做法和经验。他们都讲得很好，值得大家学习借鉴。

下面我讲4点意见。第一，为民服务创先争优是落实以人为本，执政为民要求的实际行动。为人民服务是党的根本宗旨。胡锦涛总书记指出，要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入开展创先争优活动。在“七一”讲话中，总书记再次强调，以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务的根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。窗口单位和服务行业联系民生最紧密，服务群众最直接，窗口单位和服务行业的态度、作风、质量好坏，直接影响人民群众对党和政府的评价与信任。创先争优活动开展以来，许多窗口单位和服务行业突出为民服务的主题，“争为民服务之先进，创为民服务之优秀”，收到了很好的效果。比如，公安系统开展“创人民满意警队，做群众喜爱警察”活动，卫生系统开展服务好、质量好、医德好、群众满意“三好一满意”活动，交通系统开展“学先进、树新风，建体系，创一流”活动，工商银行开展“争创群众满意窗口、争创优秀服务标兵，争创良好作风形象”活动等，都受到人民群众的称赞，但要看到，窗口单位和服务行业目前仍然是群众意见比较集中的地方，我们的工作离让人民群众满意还存在着较大的差距和不足。各地区各系统各单位要充分认识窗口单位4 和服务行业深入开展“为民服务创先争优”的重要性，采取有效可行的措施，推动“为民服务创先争优”扎实开展，努力使创先争优活动成为人民群众满意工程。

第二，为民服务创先争优要努力实现“四个明显变化”。中央创先争优活动领导小组下发的《指导意见》，对窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”提出了明确的目标和任务。各地区各系统各单位要结合实际，突出为民服务这个重点，努力实现“四个明显变化”。一是服务意识明显增强。开展“为民服务创先争优”，首先要让为民服务成为窗口单位和服务行业基层党组织和党员的核心价值观。要充分认识为民服务是窗口单位和服务行业主要职责和义务，真正做到在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在工作上为了群众，切实改变重管理轻服务的倾向，使为民服务成为自觉的行动。二是服务作风明显改进。群众对窗口单位和服务行业的意见，很多集中在服务态度和服务作风上。因此，要在改进服务作风上创先争优，积极倡导阳光服务、微笑服务、规范服务，廉洁服务，切实纠正门难进、脸难看、事难办的现象，坚决杜绝吃、拿、卡、要等不正之风。三是服务效能明显提高。服务行业要按照便民利民的要求，公开服务标准，创新服务方式，优化服务流 程，健全服务体系，为群众提供优质便捷高效的服务。窗口单位要落实首问负责制，明确办理时限，坚决防止和克服办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等问题。四是服务能力明显提升。要主动适应人民群众提高服务水平的新要求，对党员加强党性教育和职业道德教育，加大政策法规培训、业务知识培训和岗位技能培训力度，提高职业道德水平和业务服务能力，带动本行业本单位服务能力和服务水平的全面提升。

第三，为民服务创先争优要以群众满意为导向。窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”搞得好不好，关键看群众有没有得实惠，关键看群众满意不满意。各窗口单位和服务行业要出实招，办事实，求实效，让群众切身感受到创先争优带来的新变化。一要深入听取群众意见。为民服务，首先要知道群众想什么，盼什么，希望我们做什么。要建立健全听取群众意见的机制，组织党员、干部和职工到农村去、到企业去、到社区去、到服务对象中去，面对面听取意见，了解群众最需要的是什么、最不满意的是什么，增强为民服务的针对性、实效性。领导机关和领导干部要带头下基层，听取基层和群众的意见。二要切实解决群众反映的强烈的突出问题。各单位要根据群众提出的意6 见，找准创先争优的着力点，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，切实解决群众最关心最直接最现实的一两个问题。比如，工商部门前一段把商品质量、食品安全、消费维权等热点问题，作为创先争优要解决的重点，受到群众的欢迎。三要请群众评议。党员优不优，服务好不好，要让群众说了算。各系统各行业要坚持以群众满意为第一标准，建立健全服务对象与客户满意度测评机制，主动接受群众的评价和监督，不断改进服务的态度，提高服务质量。

第四，积极推广“三亮三比三评”的好经验。创先争优要经常化、普及化、基层化，要有好的载体和抓手。一些窗口单位和服务行业在创先争优活动中创造的“亮标准、亮身份、亮承诺”，“比技能、比作风、比业绩”，“群众评议、党员互评、领导点评”等做法，实践证明是行之有效的。建议各地区各系统各单位把“三亮三比三评”作为深入开展“为民服务创先争优”的重要载体和抓手，采取务实管用的办法和措施激发基层党组织和党员的争创活力，带动所在单位和身边职工争创优质服务品牌，争当为民服务标兵。

深入开展“为民服务创先争优”，是窗口单位和服务行业创先争优活动的深化。各地区各部门党委（党组）要切实 加强领导和指导，要坚持上下结合，条块联动，形成合力，共同推进“为民服务创先争优”。要及时发现和推广先进典型，发挥先进典型的示范引导作用。加大宣传力度，营造良好舆论氛围，使为民服务在窗口单位和服务行业蔚然成风气。

按照创先争优活动的总体计划，这一轮全国集中开展的创先争优活动到明年“七一”总结还有一年时间。希望各个窗口单位与服务行业基层党组织和广大党员大家都来比一比，赛一赛，看谁是为民服务的先进标兵，看谁是群众称赞的优秀模范。

主题词：创先争优活动* 李源潮* 窗口单位和服务行业* 视频会* 讲话

通知

抄报：省委，中央创先争优活动领导小组，省委常委，省政府副省长

抄送：省委创先争优活动领导小组各成员，各县市区委创先争优活动领导小组

省委创先争优活动领导小组办公室 2011年9月6日印（共印350份）

第三篇：在全国工商行政管理系统为民服务创先争优视频会议上的讲话

国家工商总局周伯华局长在全国工商行政管理系统为民服务创先争优视频会议上的讲话（摘录）

二、充分认识窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的重要性，进一步增强责任感和使命感

（一）为民服务创先争优是深化创先争优活动的重要举措。窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接，其工作态度、工作作风、工作质量的好坏，直接影响人民群众对党和政府的评价与信任。工商部门作为政府机关的重要窗口，密切联系各类市场主体，密切联系众多的消费者，密切联系广大人民群众，开展为民服务创先争优活动不仅具有很强的针对性，也具有重要的现实意义。

（二）为民服务创先争优是对工商行政管理工作的本质要求。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。实践证明，只有把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为依法行政的重点，工商工作才有旺盛的生命力，才能夯实群众信赖支持的根基。要把为民服务作为广大工商干部的核心价值观，作为窗口单位的主要职责和义务，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上为了群众，将惠民利民为民贯穿履职尽责的始终。

（三）为民服务创先争优是推动各项工作的有力抓手。深入开展为民服务创先争优活动，最根本的是要求全系统广大党员干部立足岗位、履职尽责，做好本职工作；最关键的是要做到创先争优与中心工作紧密结合，按照“五个更加”的要求，不断深化为民服务创先争优活动的思路、举措和方法，在深化上下功夫、在结合上做文章、在创新上求突破、在落实上见成效，通过为民服务创先争优推动服务发展上新水平、自身建设上新台阶。

三、推动为民服务创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效

全国工商系统深入开展“为民服务创先争优”活动总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照“五个四”和“五个更加”的要求，坚持以人为本、执政为民理念，以人民满意为导向，进一步增强服务意识、推动科学发展，加强市场监管、服务人民群众，严格依法行政、促进社会和谐，增强队伍素质、加强基层组织，努力把工商行政管理“为民服务创先争优”活动建设成为惠民利民便民工程，让人民群众看到变化得到实惠。

（一）明确重点，抓好基层窗口单位创先争优。一是要落实载体。中央提出了“三亮三比三评”，总局提出了实施“五项工程”。各地工商部门要按照中央的部署和总局的要求，全面认真抓好工作落实。特别要在创先争优中认真履行市场监管职责，切实抓好流通环节食品安全监管、打击商标假冒侵权、维护公平竞争、打击传销、广告监管、网络交易行为监管等与人民群众切身利益关系最密切的重点工作，为人民群众营造安全放心的消费环境。二是要注重创新。各地工商部门要结合实际，深入研究，在完成“规定动作”的基础上，创新“自选动作”。要针对不同领域、不同层次、不同岗位，采取不同的方式方法，创造群众喜闻乐见、特色明显、行之有效的活动载体，做到什么办法符合实际、什么办法管用、什么办法受党员和群众欢迎、什么办法方便基层窗口单位参加，就采取什么办法、推广什么办法。三是要形成制度。各地工商部门要加强调查研究，认真总结基层创造的新鲜经验，适时把经过实践检验的好做法、好经验以制度的形式固定下来、保持下去，努力构建创先争优长效机制。

（二）以人民满意为导向，努力争创人民满意工商局、满意工商所、满意工商执法人员。要牢固树立宗旨观念，以人民满意为导向，增强服务意识，提升服务水平，取得服务实效，扎实抓好“三满意”建设。一是坚持以民生为重、服务为先。要按照便捷、高效、优质、利民的原则，进一步强化政策服务、效率服务、职能服务和信息服务，规范工作程序、优化服务流程、完善服务体系、改善服务环境，切实纠正“门难进、脸难看、事难办”现象，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等不正之风，做到服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升。二是坚持以群众满意为标准。“工作一流，群众满意”，是胡锦涛总书记提出的明确要求。全系统各级党组织和广大党员干部，要从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，把群众满意作为工作的出发点和落脚点，积极回应人民群众的关切和期待，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，努力把创先争优活动办成“民心工程”、“满意工程”、“德政工程”，不断提升群众满意度。三是坚持以作风转变为着力点。真正把群众的呼声作为第一信号、群众的需要作为第一选择、群众的利益作为第一追求、群众的满意作为第一标准，积极倡导阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务，以周到、细致、热忱的服务塑造工商部门良好形象。

（三）运用典型引路，形成良好活动氛围。发挥先进典型的示范作用，是推动为民服务创先争优行之有效的工作方法。一是要选好树好典型。二是要宣传好典型。三是要学习好典型。

（四）落实责任保障，强化组织领导。加强组织领导、狠抓责任落实，是确保创先争优活动取得实效的关键。一是要强化领导责任。二是要完善争创机制。三是要深入检查指导。上级机关要加大分类指导和督促检查力度，建立督导、考核、评价、激励制度。各级领导干部要带头调研、带头承诺、带头争创、带头点评，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

第四篇：李源潮在全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议上的讲话

争创优质服务品牌

争当为民服务标兵

——在全国窗口单位和服务行业为民服务

创先争优视频会议上的讲话（2011年8月18日）

李源潮

同志们：

深入开展为民服务创先争优，这是全国窗口单位和服务行业下半年创先争优活动的重点。7月21日，中央部门窗口单位和服务行业为民服务创先争优座谈会召开以后，全国各行业各系统迅速启动，许多部门和单位已经制定指导意见。今天经过近平同志批准，我们再次召开视频会议，对全国窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优进行全面的动员，推动为民服务创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效，我今天的讲话内容也是经过近平同志审批的。

下面我再讲四点意见： 第一、为民服务创先争优是落实以人为本，执政为民要求的实际行动。为人民服务是党的根本宗旨，胡锦涛同志最近指出，要坚持以推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众为主题，深入开展创先争优活动。在七一讲话中，总书记再次强调，以人为本，执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务的根本宗旨的一种体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。窗口单位和服务行业联系民生最紧密，服务群众最直接，窗口单位和服务行业的态度、作风，质量的好坏直接影响人民群众对党和政府的评价与信任。创先争优活动开展以来，许多窗口单位和服务行业突出为民服务的主题，争为民服务之先进，创为民服务之优秀，收到了很好的效果，比如刚才介绍公安系统开展“创人民满意警队，做群众喜爱警察”的活动，卫生系统开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”活动，交通系统开展“学先进、树新风，建体系，创一流”活动，工商银开展“争创群众满意窗口、争创优秀服务标兵，争创良好作风形象”活动，这些活动都受到人民群众的称赞，但是我们也要看到窗口单位和服务行业目前仍然是群众意见比较集中的地方，我们的工作离让人 民群众满意还存在着较大的差距和不足。各地区，各系统、各单位要充分认识窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优的重要性，采取有效可行的措施，推动为民服务创先争优扎实开展，努力使创先争优活动成为人民群众满意工程。

第二、为民服务创先争优要努力实现四个明显变化。中央创先争优活动领导小组下发的指导意见，对窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优，提出了明确的目标和任务。各地区、各系统、各单位要结合实际突出为民服务这个重点，努力实现四个明显变化。一是服务意识明显增强。开展为民服务创先争优，首先要让为民服务成为窗口单位和服务行业、基层党组织和党员的核心价值观，要充分认识为民服务是窗口单位和服务行业主要职责和义务，真正做到在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在工作上为了群众，切实改变重管理轻服务的倾向，使为民服务成为自觉的行动。二是服务作风要明显改进。群众对窗口单位和服务行业的意见很多集中在服务态度和服务作风上。因此，要在改进服务作风上创先争优，要积极倡导阳光服务、微笑服务、规范服务，廉洁服务，要切实纠正 门难进、脸难看、事难办的现象，要坚决杜绝吃、拿、卡、要等不正之风。三是服务效能要明显提高。服务行业要按照便民、利民的要求，公开公务标准，创新服务方式，优化服务流程，健全服务体系，为群众提供优质、便捷、高效的服务，政府的窗口单位要落实首问负责制，明确办理时限，坚决防止和克服办事拖拉、推诿扯皮、敷衍塞责等问题。第四是服务能力要明显提升。要主动适应人民群众提高服务水平的新要求，对党员加强党性教育和职业道德教育。加大政策法规培训，业务知识培训和岗位技能培训的力度。提高职业道德水平和业务服务能力，带动本行业本单位服务能力和服务水平的全面提升。

第三、为民服务创先争优要以群众满意为导向。窗口单位和服务行业为民服务创先争优搞得好不好，关键看群众有没有得实惠，关键看群众满意不满意，各窗口单位和服务行业要出实招，办事实，求实效。让群众切身感受到创先争优带来的新变化。一要深入听取群众意见。为民服务首先要知道群众想什么，盼什么，希望我们做什么。要建立听取群众意见的机制，组织党员、干部和职工到农村去、到企业去、到社区去、到服务对象中去，面对面的听 取意见，了解群众最需要的是什么，最不满意的是什么，增强为民服务的针对性、时效性，领导机关和领导干部要带着下基层，听取基层和群众的意见。二要切实解决群众反映的强烈的突出问题。各单位要根据群众提出的意见，找准创先争优的着力点，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，切实解决群众最关心、最直接、最现实的一两个问题。比如工商部门前一段把商品质量、食品安全，消费维等热点问题权做为创先争优要解决的重点受到群众的欢迎。三要请群众评议。党员优不优，服务好不好要让群众说了算。各系统、各行业要坚持以群众满意为第一标准，建立健全服务对象与客户满意度测评机制，主动接受群众的评价和监督，不断改进服务质量，提高改进服务的态度。

第四、积极推广“三亮三比三评”的好经验。创先争优要经常化、普及化、基层化。要有好的载体和抓手。一些窗口单位和服务行业在创先争优活动中创造的亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，领导点评、党员互评、群众评议等作法，也就是我们讲的“三亮三比三评”的作法，实践证明是行之有效的。建议各地区、各系统、各单位把“三亮三比三评”作为深入开展为民服务创先争优的重要载体和抓手，采取务实管用的办法和措施激发基层党组织和党员的争创的活力，带动所在单位和身边的职工争创优质服务品牌争当为民服务标兵。深入开民为民服务创先争优是窗口单位和服务行业创先争优活动的深化，各地区、各部门党委要切实加强领导和指导，要坚持上下结合，条块联动，提升合力，共同推进为民服务创先争优，要及时发现和推广先进典型，发挥先进典型的示范引导作用，要加大宣传的力度，营造良好的舆论氛围，使为民服务在窗口单位和服务行业蔚然成风气，按照中央批准的创先争优活动总体计划，这一轮全国集中开展的创先争优活动到明年七一还有将近一年的时间，希望各个窗口单位和服务行业基层党组织和广大党员，大家都来比一比，赛一赛，看谁是为民服务的先进模范，看谁是群众称赞的优秀标兵。

第五篇：在收听收看窗口单位和服务行业为民服务 创先争优视频会议上的讲话

在收听收看窗口单位和服务行业为民服务

创先争优视频会议上的讲话

同志们：

刚才我们一起收听收看了全国、全省窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议。在随后我市召开的会议上，何部长就贯彻落实全国、全省会议精神，深入开展全市窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动作了具体安排和部署，为我区创先争优活动的下步开展指明了方向。

下面，就推进全区窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动的深入开展，我讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，增强创先争优的责任感 窗口单位和服务行业承担着大量的公共管理和社会服务职能，联系民生最紧密，服务群众最直接，往往也是群众意见比较集中的地方。

创先争优活动开展以来，从总体上看，全区窗口单位和服务行业按照市委和上级行业部门的统一部署，围绕中心、服务大局，结合实际、丰富载体，推进了思想解放、观念转变，取得了初步成效。同时，我们也存在一

些问题和不足，主要是：创先争优活动工作进展不平衡；少数单位、行业主管部门重视不够，分类指导不到位；一些单位、行业开展活动与业务工作结合不够紧密，措施不得力，效果不明显等等。对这些问题务必要引起高度重视，认真加以解决。各镇街和区直各部门特别是窗口单位和服务行业，要自觉地把思想认识统一到中央、省、市、区委和上级业务部门的要求上来，切实把深入开展创先争优活动作为实现跨越发展的强大动力和政治保障，增强责任感，进一步动员各级组织履职尽责创先进、广大党员立足本职争优秀、全区干部示范引领作表率，为实现我区跨越式发展作出新贡献。

二、围绕中心，服务大局，找准创先争优的着力点 要紧紧围绕实现跨越发展，高起点、高水平、高效益的发展和稳定的服务目标来推进创先争优活动。

第一，要在解放思想、推进落实上创先争优。思想决定行动、行动体现落实。前期开展的创先争优活动，有力地推进了思想解放，提升了工作效能，但与实现跨越式发展的要求相对照，还有不小的差距。在一些部门单位，因循守旧、狭隘封闭等靠思想比较严重，按部就班、机械僵化、办事拖拉等问题也比较突出。深入推进创先争优，第一位的任务就是要继续解放思想、推进工作落

实。要在增强忧患意识上进一步解放思想，与先进地区同行看齐对标，把科学跨越、后发赶超的干劲和信心鼓得更足。要在健全现代服务体系上进一步解放思想，坚持高起点规划、高水平推进各项工作，强化服务意识，切实解决重管理、轻服务等问题。要在扩大开放中进一步解放思想，消除狭隘观念，优化开放环境、扩展发展空间，增强服务发展能力。要在营造良好发展环境上进一步解放思想，坚决纠正不作为、慢作为和乱作为现象，形成主动服务、创新服务、推动发展的合力。

第二，要在服务发展、促进发展上创先争优。要对照本单位本行业“十二五”时期的工作目标，进一步明确创先争优的主题和载体，找准创先争优服务科学发展的结合点和着力点，把解决影响跨越发展的突出问题作为创先争优的重点，动员基层党组织和党员在重大项目、重要行动和重点工作中勇挑重担，团结带领全区干部职工为推动跨越发展、加快转变发展方式多作贡献。

第三，要在改进作风、提高效能上创先争优。要把作风建设作为一项长期任务坚持不懈抓下去，教育和引导广大党员干部进一步转变作风，把心思放到干事创业上，把功夫用到创先争优上。要牢固树立效能意识、效能理念，以敢于突破、敢于担当、敢于争先的态度，用

变化、变革、创新的理念指导新形势下的各项工作，不断提高工作效率和水平。各级各部门都要按照区委、区政府关于提高行政效能工作的部署和要求，深化建章立制工作，广泛征求社会各界的意见和建议，认真梳理工作效能效率方面存在的问题，拿出切实可行的措施，努力克服懒、散、庸、拖、贪等现象，推进工作重心下移，促进全区社会管理工作取得新的探索和突破。

第四，要在服务群众、民生建设上创先争优。群众工作贯穿各领域各部门和各项工作的方方面面，要坚持以群众满意为导向，突出民生优先，紧密联系实际，开展能够充分体现为民务实清廉、体现窗口和服务行业特点、深受广大群众欢迎的活动，全面落实区委确定的各项惠民政策。大力推进领导干部深入一线、深入实际服务群众，推动解决教育、医疗、就业、社会保障、住房、食品安全等方面的突出问题，让群众深切感受到创先争优活动带来的新变化、新气象，得到更多更实在的利益。大力推进服务创新，健全服务网络，丰富服务内容，改进服务方式，切实把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务变为广大党员干部的自觉行动，真正使创先争优的过程成为锤炼作风、提升服务的过程。

三、创新载体，突出特色，为创先争优注入新活力

窗口单位和服务行业要根据不同领域、层次、岗位党组织和党员特点，确定创争主题、明确创争重点、完善创争措施，充分激发各级党组织和广大党员的内生动力。

一是开展公开承诺“回头看”活动。创先争优活动开展以来，各级各部门按照区委要求，分别组织开展了公开承诺活动，也取得了阶段性成效。为把这项工作进一步深化，各部门单位要全面开展公开承诺“回头看”活动，在总结活动开展以来公开承诺经验、督促兑现承诺事项的基础上，把履诺践诺作为重要内容，及时修定完善承诺和即时承诺，认真研究制定践诺措施，以实际成效取信于民。

二是全面推行“三亮三争”活动。组织开展党员挂牌上岗活动，引导党员亮身份、亮职责、亮承诺，争创群众满意窗口、争创优质服务品牌、争创优秀服务标兵。党员在日常工作中要佩戴党徽，把党员身份亮出来，进一步强化党员意识、责任意识、创争意识。窗口岗位工作的党员，要设立“党员岗位牌”，公开姓名、职务、职责及服务承诺等内容，推动树立党员新形象。

三是全面推行岗位竞赛。要广泛开展争创群众满意窗口、文明服务标兵等评比活动，按照干什么、练什么、比什么的原则，组织开展岗位大练兵、技能大比武，培育和推出一批素质过硬、作风扎实、群众认可的岗位明星、业务标兵和技术能手。积极选树一批“服务示范窗口”、“十佳服务标兵”等先进工作者，在全区广泛宣传，形成全区窗口单位和服务行业广大党员比先进、争优秀的良好氛围，形成多个群众满意的服务品牌。

四是全面推行志愿服务。结合推进单位与社区共建，把推行志愿服务作为一项重要任务，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，充分发挥窗口单位、服务行业优势，组织开展志愿服务、便民服务、结对帮扶、走访慰问等活动，帮助群众解决生产生活中的实际问题，发挥好桥梁和纽带作用，努力提高群众满意度。

五是全面推进学习先进。区委已对掀起学习杨善洲同志模范事迹和崇高精神、争做跨越式发展好党员好干部热潮作出部署，各部门单位要认真抓好落实。窗口单位和服务行业要学在前头，把学习杨善洲同志先进事迹与学习身边典型结合起来，组织党员对照先进找差距、见贤思齐见行动、立足岗位创佳绩、跨越发展作贡献，形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。

四、加强领导，整体联动，推动创先争优深入开展 要全面部署、深入推进。各镇街、区直各部门要细

化窗口单位和服务行业深入推进创先争优的措施，加大对创先争优活动的检查指导力度，分析存在的问题，总结推广经验，全面落实党组织书记抓创先争优活动责任制，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的创先争优格局。

要条块联动、突出特色。坚持上下结合、条块结合，形成行业主管部门和镇街党委合力、机关与基层单位联动推进创先争优的局面。行业主管部门要切实担负起指导责任，针对行业特点，搞好上下对接，突出解决问题，分类组织实施。所有窗口单位都要突出为民服务、群众满意；教育系统要突出落实教育发展中长期规划、办好人民满意的教育，卫生系统要突出深化医疗卫生体制改革，人社系统要突出社会保障、扩大就业；法院系统要突出进企业、进社区、进村庄，听民声、访民情、解民忧，检察系统要突出开展反特权思想、反霸道作风专题教育，公安系统要突出开展大走访开门评警，司法系统要突出开展法律援助便民服务；国土资源系统要突出实施党员示范窗口条件标准，工商系统要突出实施窗口擦亮工程，税务系统要突出依法加强税收征管和改进纳税服务，交通系统要突出保障群众出行畅通，检验监管部门要突出确保产品食品药品安全等等。要把党组织和党

员创先争优与整个行业的创先争优融为一体，继续推进党群共建创先争优，以党内带党外、以党员带群众，切实把工青妇组织、群众性自治组织、社会组织等各方面力量凝聚起来，全行业创先争优、建功立业。

要树立典型、加强宣传。结合今年“七一”表彰和明年创先争优专项表彰，广泛开展典型培树活动，用身边的事、身边的人讲出身边的创先争优活动。各部门单位要积极培育和树立窗口单位和服务行业的先进基层组织、优秀党员、模范职工、杰出青年、巾帼标兵等，推进全社会创先争优。要加强舆论宣传，运用新闻媒体、网络平台等多种形式，大力宣传创先争优的经验和涌现的先进典型。

同志们，创先争优，贵在创新，重在落实。各级各部门要深化认识，强化落实，切实把窗口单位和服务行业创先争优办成群众满意工程，为实现我区跨越发展作出新的贡献!