省委组织部长在全省深化后进村整顿转化会上的讲话（共5篇）

第一篇：省委组织部长在全省深化后进村整顿转化会上的讲话

在全省深化后进村整顿转化暨 村级组织换届试点工作会议上的讲话

同志们：

这次会议在＊＊开，主要任务就是认真学习贯彻中央领导同志重要批示精神、李源潮部长在全国村“两委”换届选举工作座谈会上讲话精神和省委要求，总结交流后进村整顿转化工作，对全省村级组织换届试点工作进行部署。10月14日，习近平同志专门对我省温州市后进村整转工作作出重要批示，指出后进村整治是一项经常性长期任务，要作为创先争优活动的一个重要内容，切实抓紧抓实。李源潮部长和赵洪祝书记对此也先后作出重要批示。中央领导和省委主要领导重要批示，是对我省后进村整转工作的充分肯定，也是对我们工作的有力鞭策，为下一步工作指明了方向。各地各单位要认真学习领会，切实把后进村整转作为创先争优活动的一个重要内容，全力组织，扎实推进，为村级组织换届的顺利开展和统筹城乡基层党建新格局的构建打下坚实基础。刚才，温州、金华、丽水市分别从不同角度作了交流发言，各地要认真借鉴。下面，我就如何贯彻落实中央领导和省委主要领导同志批示精神，进一步深入推进后进村整顿转化，全面开展村级组织换届试点工作，讲三点意见：

一、继续在创先争优活动中大力推进后进村整转工作

开展后进村整转是加强农村基层组织建设和做好村级组织换届准备工作的重要内容，近年来省委高度重视，在去年第三批学习实践活动中，就对这项工作进行了专题部署，要求各地下功夫解决农村基层党建工作中存在的突出问题，着力整顿软弱涣散基层党组织，加强基层党组织建设。今年创先争优活动启动后，省委组织部又专门下发《关于在创先争优活动中扎实推进后进村帮扶整转工作的通知》，要求各地按照5%－10%的比例倒排一批后进村，进行重点帮扶整转。从实地考察和面上了解情况看，各级党委对后进村整转工作都非常重视，并作为农村基层组织建设工作的重中之重，摆上了突出位臵，采取有力举措强力推进。整个后进村整转工作成效明显，截止10月15日，全省倒排出来的2268个后进村，已经整转了1405个，占总数的62%。下一步，我们要认真按照中央和省委主要领导批示精神，继续把后进村整转作为创先争优活动的一项重要内容，采取有效措施，加大整转力度，深化整转效果，使全省后进村面貌得到进一步改善，为村级组织换届打下坚实基础。

第一，集中精力，趁势而上，切实完成后进村整转任务。应当看到，目前仍没有转化的后进村都是一些比较难啃的“硬骨头”，存在的矛盾和问题比较突出，整顿的难度相当大，任务艰巨繁重，即使通过检查验收的村，有一些村的潜在问题也还不少，继续整顿的任务还相当重。各地要在认真总结后进村转化规律，借鉴已有成功经验的基础上，充分整合各类资源，集中必要的人

力、物力、财力，坚持“一村一策”，加强分类指导，采取有针对性措施，继续在创先争优活动中大力推进后进村整转工作，确保后进村整转各项任务完成。对村级组织后继乏人的村，要在表现优秀、群众认可的致富能人、外出经商人员、退伍军人、大学生“村官”等人才中物色好后备干部特别是村党组织书记和村委会主任的后备人选，为明年换届做好准备；对财务管理混乱的村，要会同农业、审计等部门开展专项审计，审计结果要通过村务公开栏、村民代表会议通报等形式及时向村民公布，给群众一个明白，对造成村级利益重大损失的村党员干部，要依法追究责任；对一些历史遗留问题多、矛盾积怨深、民心不稳、工作开展阻力大的村，要充分整合基层派出所、乡镇综治中心、网格服务团队、县乡工作组等资源，加强综合整治力量，切实解决一批群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾纠纷，促进农村和谐稳定；对黑恶势力干扰、社会治安差的村，有关部门要组建集中打击专项工作组，依法予以打击。政法和公安、检察、法院、司法等部门要切实履行职责。我们总的要求是，除一些村涉及班子调整，必须等到村级组织换届结束后才能完成外，其他各项任务必须在村级组织换届之前基本完成。

第二，把后进村列为换届工作重点村，以整转保证换届顺利进行，在换届中巩固整转成果。从以往换届的实践看，大部分村的换届选举比较顺利，但是情况复杂村、矛盾多发村的换届选举特别是村委会的换届选举难度较大。因此，明年村级组织换届

选举能否圆满完成，关键看这些后进村的选举是否顺利。抓住了后进村，就等于抓住了整个换届选举的关键。各地要把近年来进行重点整转的村特别是今年排出的2268个后进村作为这次村级组织换届的重点村，集中力量打好攻坚战。要提前做好这些村换届选举的组织准备和人才准备，提前排除可能影响换届选举的各种障碍因素，确保明年村级组织换届选举顺利进行。要高度重视后进村换届选举的组织指导，乡镇党委要把更多的精力和功夫下在这些村上，切实把工作做细、做实。换届选举前，每个后进村都要派出专门工作组，深入了解村班子现状、重点人选情况和群众的思想动态等情况，摸清村情，吃透民意，并有针对性地制订工作方案，做到一村一策。换届选举时，乡镇主要领导都要亲临现场进行督促指导，同时集中工作力量，进村入户，进行现场指导。

第三，建立健全长效机制，切实巩固后进村整顿转化成果。后进村整转是一项经常性长期任务，不可能一蹴而就，需要一个长期过程。我们要积极探索后进村整转的工作方法、途径和规律，加大建章立制力度，把后进村整转工作中形成的一些好做法通过制度形式固定下来，建立健全后进村整顿转化的长效机制，努力巩固整转工作成果。一是建立健全后进村预警防瘫机制，强化后进村动态管理，建立健全后进村定期排摸、跟踪分析、备案预警等制度，今后各地每年都要倒排一批后进村进行重点整顿建设，使此项工作实现常态化、制度化。二是建立健全后进村整转督查

考核制度，定期组织力量开展督促检查，及时掌握了解整顿工作进展情况，坚持月报制、销号制，确保工作落到实处、取得实效。建立健全后进村整转工作跟踪管理制度，对已经整顿转化的后进村实行跟踪管理，制定巩固、提高工作方案和具体措施，有效防止反弹现象发生。三是进一步规范村级组织运行机制，认真学习借鉴“四议两公开”工作法，进一步深化落实民主决策“五步法”，全面推行以“民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化、充分发挥村党组织的领导核心作用”为主要内容的“四化一核心”工作制度，扎实推进党组织领导的村级民主自治机制建设。

二、认真组织开展村级组织换届试点工作

明年村级组织换届工作是我省农村党员群众政治生活中的一件大事，是各级党委政府的一项重要工作。这次村级组织换届面临许多新情况新问题。从有利方面看，全省各级党组织认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，扎实推进农村新一轮改革发展，推进社会主义新农村建设，全面开展深入学习实践科学发展观活动和创先争优活动，城乡统筹基层党建新格局的构建不断推进，基层基础不断夯实。而且，历届村级组织换届选举积累了丰富的经验，都为搞好这次换届创造了条件、夯实了基础、提供了借鉴。但是，我们也面临村情村况日益复杂、竞争程度更加激烈、无序竞争有所蔓延、指导力量比较薄弱等问题的严峻挑战和考验。此外，我们这次村级组织换届在组织指导

上还面临两个新情况：一是上个月28日结束的十一届全国人大常委会第十七次会议刚刚通过了新修订的《村民委员会组织法》，从1988年6月《村民委员会组织法》试行、1998年11月修订实施，12年来重新修订，按照新修订的组织法进行操作，我们是第一次。二是这次换届工作除了进行村党组织和村民委员会的换届，还要进行村务监督委员会和村经济合作社的换届，可以说任务更重了，对我们组织指导的要求也更高了。

在全面铺开之前先进行试点，是多年来在实践中形成的好经验、好做法，也是历次顺利组织村级组织换届得出的行之有效的工作方法。认真做好试点工作是村级组织换届工作的内在要求，不仅有利于解决问题、为面上推开积累经验，而且有利于形成合力、保证村级组织换届工作规范有序、健康平稳地推进。省委赵洪祝书记对村级组织换届工作高度重视，多次提出要求。10月31日，赵书记又专门作出批示，要求我们一定要把试点工作扎实抓好，为全面推进村级组织换届，总结出成功做法和经验。我们一定要充分认识搞好村级组织换届试点工作的重要意义，自觉把思想和行动统一到省委省政府的部署和要求上来，明确工作任务、把握工作要求，切实把试点工作扎实抓好。

第一，进一步理清工作思路，全面把握村级组织换届试点工作的总体部署。这次村级组织换届试点工作到底怎么搞，各方十分关注。前阶段，省里专门组织5个调查组到全省11个市进行了实地调研。在充分听取各地意见建议的基础上，省村级组织

换届试点工作指导小组又进行了多次研究讨论，形成了试点工作方案。报省委、省人大、省政府、省纪委领导审定后，这次会上印发给了大家。希望各地结合实际，认真把握，抓好落实。

根据村级组织换届试点工作方案要求，整个试点工作从今天部署会开始，到12月底基本结束。试点一般按先村党组织换届、后村民委员会换届，再进行村务监督委员会和村经济合作社组织换届的顺序进行组织。各地要结合实际，作好安排。要精心选择试点工作的实施单位，全省有农村的所有县（市、区）各选择1个乡镇或若干个不同类型的村进行试点。省里计划在11个市各选择1个乡镇，作为直接联系的试点单位。

这次试点工作的任务很重，而试点的时间又很紧，如果不抓紧，就很难按时完成任务。在这次会议后，各地要马上组织开展试点各项工作。各市、县（市、区）及参与试点的乡镇要坚持从实际出发，立足于依法换届、和谐选举，以完善党组织领导的村民自治、加强农村基层组织建设、巩固党在农村的执政基础、推进农村基层民主政治建设为目标，以解决换届面临的难点热点问题为突破口，以扩大基层民主、健全选举制度、规范选举程序为主要内容，认真制定好试点工作方案。11月中旬前，各市及省里直接联系的11个试点乡镇的试点工作方案要上报省村级组织换届试点工作指导小组。

第二，着眼建设一支社会主义新农村带头人队伍，加强对候选人（自荐人）的资格把关。搞好村级组织换届是加强农村基

层组织建设、培养造就一支高素质的社会主义新农村建设带头人队伍的大好时机。通过试点工作，如何真正把一大批素质高、形象好、群众公认、“双带”能力强的人选进村级组织班子是换届工作的重要任务。一是加强正面引导。试点中，各地要按照建设一支社会主义新农村带头人队伍的要求，在组织党员群众认真讨论评议的基础上，按照党章和法律规定要求，提出村干部的任职资格条件，教育和动员党员群众把那些政治素质好、热心为群众服务、能创业致富、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的农村优秀人才选进村级组织班子。二是花功夫指导各村制定好选举办法。根据新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》第十五条规定“村民提名候选人，应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人”的精神，这次试点工作方案中旗臶鲜明地提出：被判处刑罚或者刑满释放未满5年，解除劳教未满3年，违反计划生育未处理或受处理后未满5年，涉黑涉恶受处理未满3年等有严重违法违纪行为的人员，及丧失行为能力的人员不能确定为村民委员会成员和其他村级组织班子候选人（自荐人）。各地要指导各村将这些资格条件写入村选举办法并提交村民会议或者村民代表会议通过后严格执行，若出现不符合村选举办法规定的资格条件人员当选的，当选无效。三是加强对候选人（自荐人）的审查把关。积极推行任职条件联审制度，加强对候选人（自荐人）的资格审查。乡镇党委要对候选人（自荐人）

任职条件进行初审，县级人大、纪检监察、组织、民政、法院、检察、公安、司法、计生等部门和单位要进行联审，通过审查的候选人（自荐人）按规定程序提交选举。

第三，按照扩大公民有序政治参与的要求，积极稳妥地推进民主选举。我省是市场经济发育较早的省份，农村党员群众对推进基层民主的呼声和要求比较高。村级组织换届是进一步加强我省基层民主政治建设的一次生动实践。我们一定要顺应趋势，严格按照中央和省委要求，在换届试点中进一步探索农村基层民主的途径和形式，拓宽党员群众的参与渠道，积极稳妥地推进村级民主选举。在村党组织换届试点中，要全面推行“公推直选”工作，党组织班子成员候选人由群众、党员和党组织共同推荐产生，群众推荐可以户为单位或由全体有选举权的村民参加推荐，党员群众推荐得票数不高的不能提名为候选人。在公开民主推荐的基础上，积极实行村党组织班子的直接选举，有条件的村，可以由党员大会直接选举产生党组织书记和其他班子成员。在村民委员会换届试点中，要进一步完善“海推直选”制度，即由选民直接提名候选人，村民选举委员会进行资格审查，按得票多少确定正式候选人，然后以无记名秘密投票的方法，直接选举产生村民委员会成员；全面推行“自荐直选”制度，即由“自荐人”向本村选举委员会自荐报名参选，“自荐人”应具备一定的任职条件，经审查合格后，通过竞职演说或提交书面竞职承诺参选，选民以无记名秘密投票的方法，直接选举产生村民委员会成员。各

地特别是乡镇党委要根据实际，指导各村确定合适的选举方式，确保把村级班子配强选好，确保村级换届顺利进行。在选举中，要引导、鼓励和支持党员特别是村党组织班子成员通过依法选举当选村民委员会成员，具备条件的村要通过法定程序把村党组织书记选为村民委员会主任，通过努力，使村委会班子成员特别是村委会主任中党员的比例比上届有明显提高。要进一步完善村民委员会妇女委员的专职专选，另行选举时也继续实行专职专选，确保村“两委”班子中至少有一名女性成员。新修订的《村民委员会组织法》关于“妇女村民代表应占村民代表会议组成人员的三分之一以上”的要求，各地要认真落实。

第四，全面推行竞职承诺、创业承诺和辞职承诺等“三项承诺”制度。在各地探索实践的基础上，今年要求在村党组织和村民委员会选举中，全面推行竞职承诺、创业承诺和辞职承诺等“三项承诺”制度。一是竞职承诺。主要由候选人（自荐人）就遵守换届选举纪律、依法公平参选、杜绝不正当竞争行为等问题向党员、群众作出承诺，一般是书面公开承诺，有条件的也可推行竞职演说，以进一步改进候选人（自荐人）介绍方式，增加选举人对候选人（自荐人）的了解，营造良好的公平竞争环境。二是创业承诺。新一届的村党组织、村民委员会班子及主要负责人要结合本村实际，提出任期和年度主要工作目标、措施及工作作风，向党员、村民作出承诺。三是辞职承诺。要求候选人（自荐人）对辞去现任职务的相关情况作出承诺，从而为督促履职情况

差、工作作风差、群众反映差的村干部主动辞职，提供制度保证。乡镇党委要加强对竞职承诺、创业承诺的审核把关。要防止出现个人捐助村内公益事业财物与选举挂钩的现象。总之，在试点中，要立足扩大基层民主，倡导公平竞争、有序竞争，积极营造良好的民主氛围。

第五，认真做好村务监督委员会和村经济合作社的换届选举。各级党委、政府要高度重视村务监督委员会和村经济合作社换届工作，目前，省纪委和省农业厅按照省委统一部署和《**省村务监督委员会工作规程（试行）》、《**省村经济合作社组织条例》，会同省委组织部、省民政厅等有关单位，对在村级组织换届试点工作中如何开展村务监督委员会和村经济合作社选举分别提出了指导意见，各地要在试点工作中加强探索，认真贯彻落实。具体工作中要着重把握：一是将村务监督委员会、村经济合作社的选举工作一并纳入村级组织换届整体工作中，通盘考虑、同步部署。在选举过程中各级党委特别是乡镇党委要切实加强领导，村党组织要充分发挥领导核心作用。二是教育引导选民将奉公守法、品行良好、热心公益，能充分履职、发挥作用的人员选进村务监督委员会和村经济合作社。特别是要选好配强负责人，注意主动引导各地通过法定程序把村党组织书记选为村经济合作社社长，把村党组织成员特别是分管纪检工作的委员选为村务监督委员会主任。三是在换届选举具体实施过程中要做到于法周严、于事简便，既要贯彻法律法规政策的相关规定要求，又要

因地制宜制定好村里的选举办法，选择符合当地实际的选举方式等，提高效率，在保持稳定的基础上顺利完成村务监督委员会和村经济合作社的换届选举。

第六，进一步严肃选风选纪，努力营造风清气正的换届环境。如何防止和有效打击换届选举中贿选等违法违纪行为，是村级组织换届的难点，各方面十分关注。对此，各地要高度重视，采取有力措施，把严肃选风选纪贯穿试点工作选前、选中和选后全过程，从一开始就营造良好的选举环境。一是进一步明确选举纪律。在上一届“六个严禁、六个必须”的基础上，这次换届中省纪委、省委组织部、省监察厅、省民政厅、省农业厅专门制定《关于严肃村级组织换届选举纪律的通知》，提出了“十大禁令”，各地要认真执行这一纪律要求。选举前，要加强法律法规、政策文件、换届纪律的教育和宣传，乡镇党委与竞职者、候选人及其他相关人员进行个别约谈或集体谈话，对他们严格遵循法律法规和有关政策规定提出具体要求。二是坚决查处贿选等违法违纪行为。在村级组织换届选举中，凡候选人（自荐人）及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益收买本村党员、选民、选举工作人员或者其他候选人（自荐人）的，都是贿选。各地要结合实际，进一步明确贿选的界限，加强监督，加大查处和打击的力度。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等违法手段参选的，一经发现即取消其参选资格，已经当选的，其当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安管理处

罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三是大力开展扫黑除恶行动。加大打击农村黑恶势力和地痞流氓的力度，坚决遏制黑恶势力干扰和暴力介入村级组织换届工作等行为。

三、加强组织领导，扎实推进后进村整转和村级组织换届试点工作

后进村整转和村级组织换届试点工作要取得实效，关键在领导，重点在落实。各市委要切实加强领导，县（市、区）委要负起主要责任，乡镇党委要承担直接责任，认真谋划整个试点工作。各级纪检、组织、民政、农业部门要高度重视，通力协作，切实加强领导，精心组织实施，确保后进村整转和换届试点工作的有序推进。

第一，抓紧建立试点工作领导和指导机构。为加强对村级组织换届工作的领导，省里已成立了由人大、纪委、组织、宣传、民政、农办、政法、政研、农业、财政、团委、妇联等单位负责人组成的村级组织换届试点工作指导小组，并设立办公室，专门抽调人员进行集中办公。各市、县（市、区）也要成立村级组织换届试点工作领导和指导机构，并设立办公室。要把那些政治素质高，熟悉政策业务知识，有实际工作经验和能力的同志抽调到组织指导机构工作。凡进行换届选举试点的村，乡镇要确定领导干部具体负责，选派得力干部参加，县（市、区）要积极整合利用县级机关单位部门的力量，使每个村都有不少于3人的指导和督查工作人员。对矛盾突出、问题较多的村，县级试点组织指导

机构的主要负责同志和乡镇党委书记一定要亲临现场，进行有效的组织协调。

第二，整合力量，形成合力。在后进村整顿转化和村级组织换届试点工作中，组织部门担负着牵头抓总的重要职责，要充分发挥组织、协调、督促、检查等作用，同时负责指导村党组织选举；纪委负责换届过程中的纪律检查和村务党务公开，牵头查处贿选行为，牵头指导村务监督委员会的选举工作；人大负责法规制定、法规解释和法律监督；宣传部门负责村级换届政策宣传和教育引导；政法委负责加强农村综治工作，打击黑恶势力，参与查处贿选行为，维护选举秩序和社会稳定；党委政研室参与村级组织换届工作的政策研究；农办参与村级组织换届工作的政策研究，牵头研究农村工作指导员在村级组织换届中的作用；民政部门牵头负责村委会换届选举的指导；农业部门牵头负责村经济合作社选举的指导；财政部门负责村级组织换届工作的经费保障；妇联、团委负责女干部和年青干部进入村级班子的指导。各相关部门要在党委的统一领导和协调下，分工负责，密切配合，充分发挥部门优势，为后进村整转工作提供帮助和支持，切实加强对村级组织换届试点工作的领导和指导，努力形成齐抓共管的工作格局。

第三，把后进村整转和换届试点工作与创先争优活动有效结合起来。后进村整转工作和换届工作都是创先争优活动的重要内容。要坚持正确的选人标准和用人导向，引导广大党员和群众

把创先争优活动中涌现出来的优秀分子选出来担任村干部，在农村基层进一步营造浓厚的创先争优氛围。要通过后进村整转和村级组织换届工作成果，切实提升农村基层组织建设水平，不断推进农村基层组织创先争优活动。

第四，切实加强舆论宣传引导。要充分利用报纸、广播、电视、标语、公告、村务公开栏等形式，广泛深入地宣传后进村整转和村级组织换届工作的目的、意义和有关要求，宣传党的政策和国家相关法律、法规，扩大党员干部群众知晓率，使各级党组织和党员干部、广大群众积极参与到这项工作中来，形成全社会关注、关心和支持后进村整转和村级组织换届工作的良好氛围。同时，结合当前开展的创先争优活动，积极开展“新农村建设领头人”、“十佳好搭档”等评选活动，深入开展向优秀村干部典型何小川、林萍、周以国等同志学习活动，广泛宣传一批优秀农村党员干部的先进事迹，努力为后进村整转和换届试点工作营造良好的舆论氛围。

同志们，后进村整转和村级组织换届工作事关大局，事关长远，责任重大，任务艰巨。让我们在省委的坚强领导下，振奋精神，坚定信心，把这项工作抓得更紧，做得更扎实，务必取得实效，使全省农村基层组织建设得到全面加强，为我省农村各项事业的发展提供坚实的组织保证，为我省经济社会又好又快发展做出新的贡献。

第二篇：省委组织部长在全省组织系统作风整顿建设电视电话会上的讲话

同志们：

前面我们传达了aa同志在省委常委会上的重要讲话精神，刚才BB同志对组织部门的自身建设作了重要要求。省委对组织工作是关心的，对组工干部队伍是爱护的，对进一步加强和改进组织工作是寄予厚望的。学忠、BB同志的讲话精神，是省委对组织工作和组织部门自身建设的期望和要求，也是组织工作和自身建设面临的一个重要机遇，我们要落实好省委的要求、把握好这次机遇，下功夫把组织工作和组织部自身建设推上一个新台阶。

ＸＸ县错误任用ＹＹＹ事件和超职数配备干部的案例确实使我们的心情很沉重。这是去年中央正式颁布《条例》以来我省处理的第一起违反《条例》的案件，而恰恰是因组织部长的失职带来用人失察失误的严重案件，这也是我省多年来第一次追究和处理组织部长责任的案件。确实给人震动、震惊，也很痛心。对这件事的处理很容易，明确责任，严肃纪律。而严肃纪律本身说明，无论是谁，一旦发生事故，都要受到处理和处分，我们的干部必须为这种失职、失误负责。但我们研究工作和解决问题远远不能停留在这件事本身的层面上，决不能孤立地看待这件事。要举一反三从提拔任用ＹＹＹ失察失误暴露出的问题看，组织工作、干部工作的确存在着社会众多议论、大家强烈反映的一些问题；不该提拔的提拔了；一些不符合提拔条件的人，总有一些人千方百计地给他开绿灯。

我们必须在一个更大的范围和更深的层次上来研究总结这类案例，勇敢地正视目前组织工作上存在的问题，并有信心、有决心解决这些问题和抓好组织部门的自身建设。刚才刘鹏同志已代表省委讲了很重要的意见。我这里从组织部部门工作的角度再讲三点意见。

一、要有勇气正视存在的突出问题

肯定地讲，组织工作是党至关重要的工作，组织部门是党委关键和核心的部门，组织工作者队伍是我们党的一支优秀的队伍；他们为党的自身建设，为党的中心工作、大局工作，是做出了努力和贡献的。但是在新的历史条件下，组织工作、组织系统建设上也确实有不少问题，我这里特别要指出四方面的问题。

第一，组织工作和组织部门确实存在不正之风，而问题在于远远没有引起我们的高度重视。组织部门存在于整个社会系统内，组织部的人也是社会的人，各种风气必然影响到组织系统。特别是组织部特殊的工作和职能，再加上市场经济的影响，组工干部已成为一些不正之风冲击和侵袭的对象，成为一些心术不正、利欲熏心的人攻关拉拢的重要目标。事实上，我们稍稍留心一下就可以看到，组织部门和组工干部中各种不正之风已经比较严重了。如有的拉拉扯扯、吹吹拍拍，风气不正；有的吃喝玩赌、行为不检，形象太差；有的因人而异、因事而异，随意剪裁政策法规；有的办事不按规定办、不按程序办、不按原则办，无视组织工作纪律；特别需要指出的是在干部人事工作中确实存在“勾兑”办事、权钱交易的现象，我们有充分的事实证明！而问题在于都不愿意去正视这种现象。虽然这种典型情况不多，但影响极坏。学忠同志说，“大家对‘跑官要官’说得很多、反映很多，大家深恶痛绝，虽然大家都拿不出什么证据，但可以反映出人心不在了，人心丢失了。”现实中，可以屡见不鲜，一些不该用的人用了，一些不该上的人上了，一些人莫名其妙的到了一些重要部门和重要岗位，在那一个个程序都完成了的“正常”情况下出现的这种“不正常”现象，确实令人感到很悲哀，也确实令人“丧失信心”。

第二，组织工作中确实存在不忠于职守的现象，但问题在于都看到这种现象但却没去严肃纪律。应该说，经过多年的建设，干部工作的制度体系已基本形成。干部的政策、原则，任用干部的程序、规定，已在全党特别是组织部门很深入了，但是都有规定、都有程序、都有制度、都有措施，在现实中就是有人可以不办，或者可以变通地办。目前干部超职数问题比较普遍，干部任用程序被变通的现象也有，干部工作中没能坚持原则、坚持《条例》、忠于职守、忠于政策的现象不同程度地存在，而问题的要害在于我们还远远没有引起警觉，没把它当成一回事。我们不少同志不是面对问题去探索克服这种状况的办法，不是去有勇气解决问题以避免陷入更深的干部群众信任危机，他们操心的是如何编造新的虚假的思想和现实去掩饰这种现象，对问题熟视无睹，麻木不仁。

第三，在新形势下如何有效地加强对干部的考察和把握远没有破题，但我们都没有在这个问题上下深功夫去研究。不少同志都谈到，在市场经济日益发展的环境条件下，干部工作如何加强对干部的监督和管理，如何富有成效的考察好干部、掌握干部，我们的思路还不广、办法还不多，或者说还没有从根本上把它当成一个问题来下功夫深入思考和研究。长期以来，在干部的管理上失之于软，在干部的监督上失之于松，在干部的作风建设上失之于疏，如ＹＹＹ一方面曾多次被评为“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”、“人民满意的法官”等，一方面又在大行腐败和堕落之事，对我们的干部工作、组织工作是一个多么绝妙的讽刺。

第四，在组织系统确实有根本就不适合做组织工作的干部，但就是不能痛下决心去解决这个问题。目前，在组织系统内，有些干部的素质确实比较差，有些同志行事处事的方法、交往对象的方式不像一个组工干部，让他们在组织工作的岗位上，本身就可能带来对组织工作的伤害；有些干部自身形象不太好，让他们从事其他工作也许影响不大，但按组织工作和干部工作的条件就是不行。这还不仅仅在于组织工作重要，更重要的是在党的事业需要组织工作精神来凝聚、激励我们的干部时，组织工作者个人的素质、形象、品味太重要了。我们有一些同志从进入组织部那天起，头脑可能就没有清醒过。他们把党组织对组织工作的重视当成自己身价很高的砝码，把组织上赋予的重要职责当成自己手中的权力，把干部群众对组织部的尊重当成自己摆架子的条件，把社会对组工干部的期望当成套在自己身上的花环，把组织工作的重要当成自己身份的重要，他们可能从来就是被人捧着、宠着、尊重着，从来就是指手划脚的说别人、教训别人，以至于一离开组织部就没有感觉。

基于这些分析，省委组织部形成了三个共识：第一，在组织工作和组织部门中，确有不正之风，需要痛下决心去铲除、去解决；第二，确有必要抓住ＸＸ县错误任用ＹＹＹ及超职数配备干部的案例，在全省组织系统进行一次深入的思想作风整顿；第三，省委组织部作为全省组织系统的领导机关，有责任在这次作风整顿建设中起好表率和带头作用。

二、首要的是要解决好认识问题

要抓好全省组织系统作风集中整顿建设活动，我认为一个很关键的问题是要首先解决好我们的思想问题、认识问题。多年来，组织部门因为管着干部，大家不敢提意见，自己也听不到深刻意见；长期以来居高临下，经常批评教育人家，但没有整顿教育过自己，扪心自问，这次，在全社会的关注下自己开展作风整顿和建设，这对从事组织工作的同志来讲是件很痛苦的事。但这也是一个难得的机会，我们对自己的问题大胆说“不”，是为了让社会对我们的工作更好的说“要”。但是如果我们认识不解决，认识不到位，我们这次作风整顿活动是抓不好的。在这个问题上首先解决的是我们的认识问题、思想问题。我们必须也一定要认识到这个问题的严重性和解决这个问题的紧迫性，我想至少可以从三个方面来加深和提高：

一是要清醒地认识到组织工作作风建设确实具有极端的重要性。胡锦涛同志指出：“必须充分认识到，组织部门干部的素质、作风和形象如何，直接关系到人民群众对党的看法，对党风廉政建设的信心，乃至影响到整个党的形象，同时也决定着组织工作的效率和质量。”因此，我认为，组织部门的作风建设不仅是有问题时才强调，而应该是组织部门自身建设的永恒主题。省委最近多次指出，目前社会上存在的各种不正之风，其关键和根源还在于用人上的不正之风；现在败坏党的形象和损害干群关系最严重的是用人的问题；用人的形象是党委最大的形象。建设政治文明的关键就是我们把权力交给什么人的问题，也就是用人的问题。我们要深刻理解省委对组织工作特别是在选人用人问题上强调的一系列要求，深刻理解抓好组织部门作风建设的极端重要性。

二是要清醒地认识到组织部门在干部任用上的基础作用的重要性。省委认为，干部问题关键在党委，但组织部的基础工作太重要了。干部的推荐、考察、干部情况的介绍、选配干部的条件、班子搭配的原则、这个干部或者那个干部人选的提出，绝大多数工作都是组织部在做，这些都是很重要的基础环节。你对干部政策的掌握如何、对原则的把握如何，对一个干部任用提出意见十分重要。地方党委和主要领导不可能把很多的精力都用在干部问题上，他也不可能熟悉太多的干部。具体的政策和原则都要由我们来把握，具体的情况和意见都要由我们提出来，我们要把好基础关。有些人说组织部没有什么权力，都是党委说做什么就做什么。但为什么那么多人都愿意到组织部工作，那么多人都不愿离开组织部。反推起来道理很简单，这说明组织部是能够做事的，组织部在它的工作职责内有很多可以作为的地方。这次发生在ＸＸ县的事件，如果组织部长在ＹＹＹ任用的几个关键环节能严格把关，按规定办，按程序办，也许党委就不会决定，ＹＹＹ就任用不了。我们所有从事组织工作特别是干部工作的同志都要有抓这次作风整顿的自觉性、主动性才行。我感觉解决好这个认识问题不能估计得那么简单。一些同志认为没什么认识要解决，我们都做得那么好吗，那么纯洁吗？我们所有从事干部工作的同志特别是负责同志敢不敢承诺在干部工作上没有任何“私利”，敢不敢承诺你在干部问题上不欠任何“私情”，敢不敢承诺你在干部任免上没有任何“私心”，敢不敢承诺你在干部方案上没有揣自己的“私货”，依我看不是所有的人都敢于承诺这四条的。所以，解决认识问题，恐怕还要痛下决心才行。

三是要清醒地认识到作风整顿对防止和杜绝出现问题的重要性。对我们有些地方的组织工作来说，这几年工作做得很好，没出现问题，但这并不意味着就没有必要进行整顿建设了。我认为，整顿的意义一方面解决问题，另一方面通过整顿形成共识，敲响警钟，进一步规范我们制度的运作，可以起到防止出现问题的作用，而这恰恰正是我们的希望。我们把招呼打在前头，把整顿建设要重点解决的问题交给大家，以后类似的问题就不能再犯。同时，通过这次整顿，各级党委把干部任用的一些原则和规则搞明确，工作定位和责任搞明确，也能减少一些问题的发生。所以从解决问题的角度讲，如果我们不把这次作风整顿的认识提高上去，不把这次作风整顿的要求落实下去，可能我们所做的大量的辛苦的工作，都会被这些问题所抵销，而且最终可能会因为这样那样的问题而败坏我们自己的形象，败坏我们自己的工作。所以，我反反复复特别强调这次作风整顿建设首先要解决认识问题，一定要解决认识问题。

三、要下功夫抓好一些主要问题

关于这次作风集中整顿建设活动的总体部署和要求，《通知》已经很明确了，我不重复。这里，我只强调，这次作风整顿活动至少有以下几方面的问题在整顿后应该拿出说法。

第一，对群众反映的问题要有结果。各市州对去年《条例》正式下发以来、特别是去冬今春换届工作以来，所有反映干部任用中的问题，必须要有结果。省委组织部也将把各地干部群众反映干部任用问题的信件反馈给大家。把目前干部群众反映的问题、社会上关心的问题调查、研究、解决好，这是我们这次解决问题一个很重要的抓手，大家抓住以后不要放手，必须一件一件地认真地查，件件要有结果，是就是是，非就是非。如果这次整顿过后没有认真解决，以后问题爆发了，那你就要承担责任。

第二，要找出各地作风上存在的主要问题。按照刘鹏同志讲话提出的要求，在整改中认真分析、总结和研究本地的组织工作、特别是干部任用工作上存在的主要问题和突出问题。除了信访件中我们反馈的问题外，更主要的是每个地方要开辟多种渠道将干部工作中存在的突出问题和群众关注的热点问题找出来，省委组织部派出的督查组要了解这些方面的情况和问题。

第三，按照《条例》《办法》下功夫检查工作上存在的突出问题。要对照《干部任用条例》和《条例监督检查办法》，认真检查具体工作中的程序、原则、制度和规定有没有背离《条例》的精神，有没有违反《条例》的地方，认真分析出现问题的原因。特别要指出的是，这次必须解决超职数配备干部的问题。这次各个地方对超职数配备干部的问题要进行认真全面的清理。超职数的情况有哪些，什么原因？哪些立即可以纠正，怎么纠正？什么时候完成？还存在哪些问题等等，各市州要有专门报告。要明确凡任实职就必须要考察的问题。一些地方对干部在同级转任实职中不再进行考察的做法，是不对的。按中央和省委的精神做，同级干部转任为实职，都要进行考察。干部问题关键是党委，决定权和监督权是党委，因此，组织部门在整顿建设中，还要注意将地方党委组织工作、干部工作中应该注意的问题和规范问题理出来向党委报告，从上到下形成科学规范的工作程序。

第四，干部工作的“四个绝不允许”、组工干部的“六个不准”，必须在组织系统内做到家喻户晓。要通过这次作风集中整顿建设活动，让从事组织人事工作的同志都应该知道这“四个绝不允许”、“六个不准”，接受这铁的、严格的组织纪律。干部工作的“四个绝不允许”是干部工作上目前最要害的问题，也是社会各界、党员干部群众最愤慨的问题，抓住这些要害，设置好“高压线”，这其实是保护干部。组工干部的“六个不准”，应该说是一个组织工作者基本的道德底线。因此，必须做到组工干部人人皆知。多年来，我们就是有一些同志在规定、制度面前朦朦胧胧、满不在乎，怎样使我们这些同志从朦朦胧胧、满不在乎状态中清醒起来呢？我坚信一个做法，那就是让追究责任和严肃处理不再成为一句廉价的空话。

第五，必须要解决好一些组工干部形象问题。凡是从事组织工作素质形象不好的，这次要进行调整和交流。从举报的情况看，我们有些市县从事组织工作的同志吃、喝、玩、赌，行事处事根本就不像搞组织工作的。很好的工作，他一说话，群众就反感；很好的事情，但他一做，群众都没有信心了，他还当什么组工干部！这些同志可以搞其他工作，但不适合组织工作就不能在组织部干。从事组织工作的，就一定要形象好的；搞组织工作的，就应该有组织工作者的品味和形象，特别是负责同志就更要像“组织部长”。那么多的干部把组织部门当成家，那么多的干部对组织部有向心力、凝聚力，那么多的干部对组织部有亲切感、信任感、依赖感，我们没有理由不维护好自身的形象。干部群众把组织部的领导、干部当成家长和亲属一样来对待，但如果看到你连话都不想说，因你的形象、素质反感你、排斥你，你说你还当什么组织部长，还干什么组织工作。因此这次作风整顿建设中，一定要把那些确实不适合在组织部工作，屡有反映即便查无实据的，也要坚决调整交流出去，不要让他们影响组织部的形象。

这次全省组织系统作风集中整顿建设，我们鲜明地提出“铲除不正之风、严肃组织纪律、坚持公道正派、建设正气机关”的主题，同时又强调要以公道正派作为我们组织工作的核心价值理念来教育和建设。我这里要特别强调“公道正派”的问题。在我们党的组织工作中，有一种始终一贯的、坚定永恒的、长期起作用的东西，那就是党的组织工作精神。而在党的组织工作精神中，最根本的最主要的最核心的就是“公道正派”，它是组织工作者的道德品质和人格情操，是组织工作者的思想境界和思想作风，是组工干部必须恪守的职业道德和职业纪律，是党的组织工作精神最集中的体现。我们通常说的组织部的作风、组织工作的形象、组织工作者的品味，更多讲的就是“公道正派”。作为一个党的组织工作者，必须始终如一地养成这种精神、坚持这个精神。

中央组织部将在明天下午召开电视电话会，在全国部署开展以“公道正派”为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，这是中组部把组织部门建设成为学习实践“三个代表”重要思想表率部门的一项工作部署，也是为在新形势下做好各项工作打牢夯实思想基础的一项重要举措。我们这次作风集中整顿建设的重心，就是强调坚持“公道正派”这一组织工作的核心价值理念来改进作风，改进工作，加强自身建设。根据中组部的精神，我们对公道正派提出了“对事公道、对人公正、对外平等、对己清正”的具体要求内涵，我希望全省从事组织工作的同志们，都要迅速从我做起，从现在做起，从具体事情做起，把公道正派的作风体现在日常工作中去。我们应该为具有这种精神而感到自豪，我们更应该为具有这种精神而奋斗。只要我们在组织部工作，就一定要忠于这个精神，就一定要弘扬这个精神。要知道，人一辈子可能会放弃和遗忘很多东西，但有些东西到死都是不能撒手的。

在全省组织系统开展作风集中整顿建设活动，省委下了决心，部里更下了决心，我们一定要抓出成效、抓出成果、抓出组织工作新的形象来。以不辜负党和政府的重托，不辜负党员干部群众的期望，更不辜负我们从事的这一项光荣和神圣的职责。

第三篇：组织部长在全市深化效能革命工作会上的讲话（最终版）

一、领导有力，较真碰硬，效能革命作用巨大、经验可嘉

自2005年7月12日效能革命开展以来，各级各部门在市委、市政府的领导下，认真领会和贯彻落实开展效能革命的决定精神，统一思想，加强领导；健全机构，落实责任；围绕中心，突出重点；敢抓敢管，较真碰硬，推进了效能革命的顺利进行，促进了全市经济社会快速发展。总结起来，九个月的效能革命主要体现了四大作用，取得了四条基本经验。

（一）效能革命发挥了四大作用

一是效能革命已成为整治经济发展软环境的有力武器。效能革命开展以来，我们向“吃拿卡要报”开战，向“乱收费、乱检查”开战，向“冷硬横推”开战，向“办事拖拉、效率低下”开战，向不合时宜的“条条框框”开战，以硬措施改善软环境，以软环境促进全市经济社会更快更好地发展。截止3月31日，全市共受理各类效能问题1640起，共处理相关责任人241人，其中被撤免职22人，辞退7人，解除聘用11人，调离工作岗位10人，行政记大过13人，警告处分25人，告诫处理85人，在干部职工中起到了很好的警示教育作用，有力地改善了经济发展软环境，得到了广大投资者和企业界的好评。

二是效能革命已成为加强机关管理的法宝。效能革命开展以来，各级各部门坚持标本兼治，着眼长远，普遍建立了《职位代理制》、《首问责任制》、《一次性告知制》、《限时办结制》、《办事流程引导图》、《规范化服务细则》等制度，并将办事流程、办事时限以及服务细则等向社会公开承诺，主动接受人民群众的监督，着力打造“行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效”的机关运行机制。现在，全市机关作风明显转变，服务态度明显改善，办事效率显著提高，机关行为进一步规范。遂宁籍成都商人米玲、朱光华夫妇感慨万千地说：“现在遂宁不找熟人也好办事了！”

三是效能革命已成为增强各级各部门执行力的重要手段。市委、市政府在开展效能革命的决定中，明确提出对“五类”执行力不强的人员实施强力整治。今年市政府又研究出台了《遂宁市行政首长问责暂行办法》，其主要目的就是为了增强各级领导干部的执行力。九个月来，各级效能办紧紧围绕党委、政府的中心工作，对党委、政府决定、决议顶着不办、拖着不办的，对有令不行、有禁不止的人和事进行严厉查处，确保了党委、政府的各项决策落实到位，在执行环节实现了乘数效益。据统计，效能革命开展以来，各级效能办共参与督促党委、政府重大决定、部署落实情况100余件次，查处执行不力、不作为和乱作为的干部共计30余人次。目前，各级各部门敢抓敢管的风气更浓，敢于负责、敢于逗硬的底气更足，遇事绕道走、遇难往后退的“软骨症”逐渐消失。党委、政府的决定、决议和工作部署都能按规定得到很好的落实。

四是效能革命已成为密切党群、干群关系的润滑剂。各级效能办在具体工作中始终坚持“以民为本”，切实做到“民有所盼、我有所为；民有所呼、我有所应”。对群众反映的非效能问题、历史遗留问题，坚持从“少让群众跑趟路，多给群众一份情”出发，尽最大努力进行协调解决，消除了群众的怨气。截止目前，各级效能办共为群众协调解决热点难点问题50多起。如，市效能办为市民廖克趣协调解决了长达近3年的房产纠纷、为大英县居民杨金花协调解决了伤害赔偿问题、为安居区西眉镇农民陈元海协调解决孙子因患脑炎死亡医药费补偿问题、督促环保部门解决了仁里琪奥防水材料厂污染问题；射洪县效能办协调解决的县城丝绸小岛全体住户房屋产权办证问题、蓬溪县效能办协调的让长期在蓬溪流浪的射洪籍老人文珍回家等事件，均受到人民群众的高度赞扬和热烈拥护，树立了党委、政府的良好形象，同时也维护了社会的稳定。九个月来，各级效能办和相关部门已收到群众和投资者的留言、表扬信、锦旗50余件。

（二）我市效能革命扎实推进的四条基本经验

通过九个月的扎实工作，效能革命带来了新气象，全市呈现出政通人和、蓬勃发展的新局面。2005年，全市完成地区生产总值206.59亿元，同比增长13.5%；实现地方财政收入5.82亿元，同比增长26.0%，增幅均创建市以来最好水平。市统计局抽样调查表明，全市群众和广大投资者对效能革命的知晓率达90%，80%以上的群众和投资者认为效能革命取得了明显的成效。我市效能革命之所以能在短时间内取得明显成效，我们认为有四条经验值得总结：

一是领导重视，率先垂范是搞好效能革命的保障。如果没有市委、市政府的坚强领导和后盾，没有各级领导干部的以身作则、率先垂范，全市效能革命工作不可能迅速铺开和顺利推进。本朴书记、永昌市长一直高度重视效能革命，经常在各种重要会议上强调效能革命的目的意义，凡属效能革命的重大问题，两位领导都亲自召集会议研究解决。市效能革命领导小组各位副组长经常听取效能革命工作汇报，定期召开会议，部署各阶段的效能革命工作，并亲自带队视察各区县、市级各部门开展效能革命的情况。各区县委书记和市级各部门负责人均把效能革命作为“一把手”工程来抓，建立了专门的机构，落实了工作人员，并在经费上给予了充分保证。蓬溪县委书记李安邦、安居区委书记李文学响亮地喊出“效能革命，从我做起，从我监督做起”，有力地推动了本地区效能革命工作的开展。

二是雷厉风行，较真碰硬是效能革命取得实效的关键。九个月来，各级效能办的同志把“雷厉风行，较真碰硬”作为工作的生命线，带头讲效能。工作高节奏，高标准，严要求，讲执行力，敢抓敢管；查处效能问题讲原则，不讲情面，不怕得罪人，敢当黑面包公，抓出了效能革命的震慑力，树立了效能革命的威信，防止了效能革命走过场、一阵风。

三是积极探索，开拓创新是效能革命不断深化的动力。效能革命是新生事物，没有固定的模式和现成的经验可循。我市效能革命的许多做法也是学习借鉴了浙江等沿海省市和成都市的经验，但我市将国有企业高管人员和公用事业单位工作人员纳入效能革命范围，将效能革命工作纳入目标管理内容，对违反效能革命规定的人和事实行“责任追究上靠一级”的办法，都是在工作理念和方式上的创新。遂宁质监局以效能革命为契机，率先在全市党政机关推行ISO9001质量管理体系，实现了文明、规范、优质、高效服务。安居区以效能革命为契机，紧扣安居实现“追赶跨”的发展主题，在全区开展争做“执行的先锋、落实的楷模、创新的典范”活动，有力地推动了新区建设的顺利开展。射洪在全县机关干部中开展的演讲比赛，既统一了机关干部的认识，也营造出了效能革命的浓厚氛围。正是依靠各级各部门在工作中的不断探索和创新，全市效能革命才得到有序推进和不断深化。

四是加强宣传，广泛参与是搞好效能革命的有力支持。九个月来，我市仅市级新闻媒体宣传报道效能革命就达1600余条（期），创下了建市以来单项工作宣传的新高。遂宁日报开办的《阳光政务会客厅》，遂宁电视台、电台开办的《百姓热线》等栏目，很好地落实了效能革命精神，在百姓和政府之间架起了一座沟通的桥梁。市区县效能办聘请的300名义务监督员工作积极主动，广大群众踊跃拨打效能投诉电话，为全市进一步开展好效能革命提供了许多很好的建议。如果没有新闻媒体的摇旗呐喊，没有效能义务监督员的有效监督，没有各级机关干部的自觉行动，没有人民群众的广泛参与，效能革命不可能深入人心，掀起高潮。

同志们，在各级各部门的共同努力下，我市的效能革命已经迈出了坚实的一步，取得了令人瞩目的成绩。学忠书记多次表扬我们的效能革命，并批示要求我市长抓不懈、抓出更大的成效。省委办公厅、省政府办公厅、省纪委监察厅等省级部门也十分关注我市的效能革命。新华社、华夏时报、中华工商时报、四川日报、四川电视台等20多家新闻媒体先后来我市采访报道效能革命。内江、绵阳、广元、泸州、资阳等10余个兄弟市州来我市学习考察后，很快在本地掀起效能革命高潮。前有标兵，后有追兵。为此，我们必须保持清醒的头脑，自我加压，进一步深化效能革命，不断改善经济发展软环境，推动遂宁更快、更好地发展。

二、明确目标，理清思路，确保2006年效能革命工作再上台阶

2006年，是我市效能革命巩固成果，深化提高的一年。各级各部门要进一步增添措施，加强管理，使全市各级机关作风更好、效率更高、服务更优、运转更规范、决策更科学；公用事业单位服务理念更新、服务机制更活、办事公开的制度体系更健全，为全市经济社会发展提供有力保障。

（一）在体制机制上求突破，实现效能革命的制度化、规范化、深度化

从某种意义上讲，效能革命是对我们已经构建的行政体制、管理体制的有益补充和必要完善，是对我们现有职能职责的进一步强化和延伸。要把全市效能革命抓出更大的实效，我们就必须在体制上、机制上求突破，实现效能革命的制度化、规范化、深度化，永葆效能革命旺盛的生命力。

一是在深化行政审批制度改革上求突破。要对现有审批项目和事项进行一次“拉网式”清理，对无权设定的项目坚决予以取消；对能够取消的项目尽量取消；对能够下放管理权限的项目坚决下放；对该调整的项目一定要调整，对该改变管理方式的项目一定要改变管理方式。对保留的行政审批项目和事项，应建立结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的监督制约机制，对行政审批行为进行动态监控和有效的约束和规范。对已经取消的审批项目，还要防止“甩、撒、扔、丢”的消极倾向。有的单位错误地认为取消审批项目就是取消管理和服务，就是取消监管责任。其实不然，虽然行政审批项目取消了，但是管理和服务的责任还在，决不能搞“一减了之”，该由哪个部门管理和服务的，还要继续管理好、服务到家。

二是在理顺行政职能上求突破。部门职责不清、职能交叉，是造成推诿扯皮、贻误工作的根本原因，严重困扰和制约机关效能。我们在整治涪江三桥下乱搭乱建时，就发现几个部门都有权管、但谁都没管好的情况。此类问题，还有许多。各级机构编制部门要尽快调查研究，清理出各部门职能越位、缺位、错位的情况，研究提出职能调整的具体意见，力求让有关部门从越位的地方退位，从错位的地方正位，从缺位的地方补位，从体制层面破解机关效能建设的难题，达到标本兼治的目的。要实施动态监控，对新出现的问题及时发现并有效解决。同时，各地各单位还要注重理顺内设和下属机构的职能，精简办事程序，优化办事流程，对涉及到与其他部门交叉、重叠的职能要及时报告。

三是在强化监督激励机制上求突破。实施效能革命的主体是全体机关干部，其中各级领导干部又是关键。只有充分调动大家的积极性，让效能革命成为自觉的行动，才能实现横向到边、纵向到底的工作目标。效能革命开展以来，我们在建立监督激励机制上作了不少有效的探索，但目前，也还没有充分调动起各级各部门的积极性，个别部门和干部职工还是被动地接受效能革命。因此，在强化监督激励上我们还要下功夫。一是对各单位自行查处的效能典型案件要按照遂效发〔2006〕1号文件的规定予以加分；二是对工作业绩突出的机关义务监督员、新闻工作者要大张旗鼓地进行表彰奖励；三是对敢于较真碰硬和工作出色的效能办工作人员和选派干部要优先提拔使用；四是在今年8月底或年底前开展机关效能建设满意单位和不满意单位评选活动，好的表扬，差的限期整改；五是继续推行末位淘汰制，让干部带着目标赶路。通过这些措施，形成“九牛上坡，个个出力”的局面，同时也实现效能革命“细胞分裂式”的倍增效益。

四是在调查处理机制上求突破。对效能问题的处理，是干部管理手段的延伸。过去对机关中那种“工作不在状态、得过且过”、“大错不犯、小错不断”的问题不好解决，也解决不了，而现在通过效能革命就有办法处理了。可以说效能革命弥补了干部管理的很多不足，其积极的意义和巨大的作用不可否认。但我们还应该对效能问题的处理方式、方法、程序多作研究，实现效能问题投诉处理的规范化、制度化。一是要进一步研究明确效能投诉受理的范围，对什么问题效能办该管、要管、能管、可管或不该管的，都要加以明确。二是要重点查处执行力不强、推诿扯皮、服务态度和服务质量差、办事拖拉、效率低下、吃拿卡要报等典型效能问题，公开曝光，保持效能革命的经常性高压态势。三是对违反效能革命相关规定的人和事，各级效能办要按规定程序进行处理。在处理过程中，要加强同组织、纪检监察部门的联系和沟通，加强同相关职能部门的协作，做到职责明确，任务清楚，事实可靠，程序得当。四是要把握好处理的尺度。要对效能问题进行科学归类，分性质、分情节拿出一个指导性意见，避免各区县和市级各部门对同样性质的问题、同样轻重的情节在处理方式上的不同，或者不同性质的问题、不同轻重的情节在处理方式上的相同。

（二）从解决经济发展中的突出问题和群众反映的热点难点问题入手，切实做到真抓真改

1、围绕项目年工作开展效能监察。我市属四川丘陵地区典型的投资拉动型经济，抓发展必须抓项目，抓项目就是抓发展。市委、市政府把今年确定为项目年，就是准确把握了这一发展脉搏，抓住了这一发展关键。项目年工作已经成为全市的中心工作，市委、市政府确定的各项工作任务只许完成，不能有闪失。因此，效能革命必须紧紧围绕项目年这一中心工作开展效能监察，确保各项目标任务顺利完成。要整治“中梗阻”，对擅自设置项目准入门槛、增加项目准入条件和推诿扯皮的单位和个人严肃查处；要整治懒、散、慢，对工作办法不多、措施不力、项目推进缓慢和完不成任务的单位主要责任人按照《遂宁市行政首长问责暂行办法》实施问责，对具体责任人要按《遂宁市对执行力不强的领导干部的处理办法（试行）》有关规定进行处理；要整治“三乱”，对在项目推进过程中搞“吃拿卡要报”和乱收费的人和事，一经查实，要严肃查处。

2、大力推行公用事业单位办事公开。经济发展软环境是一个涉及面广、体系复杂的系统。优良的经济发展软环境，不仅需要机关改善服务态度和提高服务质量，还需要公用事业单位改善服务态度和提高服务质量。市统计局近期的民意调查表明，目前，人民群众和广大投资者对全市公用事业单位普遍存在服务不优、效率不高甚至是乱收费等问题仍然反映强烈，期盼热切。市委办、市府办《关于深化效能革命推行办事公开的意见》发出后，各公用事业单位认识明确，行动积极，组织有力，并取得了一定效果，办事公开工作正在全市稳步推进。但这只是一个良好的开端。下一步，各公用事业单位要切实提高认识，转变观念，把思想统一到市委、市政府的要求上来，认识到推行办事公开是提高自身核心竞争力、更好更快地适应市场化的必然要求，进一步增强工作主动性和自觉性，变“要我做”为“我要做”，加强自我约束和规范；要认真贯彻落实中省有关政策，切实加强调查研究，对人民群众反映强烈的问题进行梳理和归类，有针对性地尽快加以解决；要勇于探索，用新制度、新机制来解决老问题。各级效能办和牵头责任单位要落实专人加大对公用事业单位办事公开的指导和监督力度，对年内改观不大、群众投诉居高不下的公用事业单位负责人要按规定进行责任追究。物价、工商等部门要认真履行职责，加大对侵害消费者合法权益行为的查处力度，对消费者的投诉要做到“有诉必理，有理必果”。

3、进一步加强政务服务中心建设。政务服务中心是遂宁的形象窗口，也是效能革命的主阵地。去年，在充分调研的基础上，市委、市政府出台了《关于进一步加强行政服务中心建设的意见（试行）》，目前，市政务服务中心建设成效明显，射洪县、蓬溪县政务服务中心的规范化建设也进展顺利，走在了区县的前列。2006年，政务服务中心建设还要加大工作力度，继续抓住办事效率这一关键、坚持优质服务这一主线、强化目标考核这一手段，实现政务服务中心“脱胎换骨”式的转变。一是现场办结率必须达到50%，这是硬指标。市政务服务中心管委会要完善相关硬件设施，切实落实相关制度，坚持每月通报行政审批项目受理和办理情况，设立现场办结率统计台账。二是要大力推行市国土资源局“前后台工作机制”的成功经验，进一步提高现场办结率。三是对政务服务中心的工作人员要严管理、严要求，既注重个人形象，又严守工作纪律，还要热情周到服务，提升中心的对外整体形象。四是要用好用活目标考核这一手段。对不按规定动作的单位，中心管委会要敢抓敢管，该通报批评的要通报批评，该扣减目标分的要逗硬扣减。

4、认真督促解决三项热点。努力关注人民群众反映的热点难点问题，想群众所想，急群众所急，维护人民群众的正当合法权益。当前，人民群众对教育收费，看病难、看病贵以及公用服务企业服务态度、服务质量反映强烈。各级效能办要积极督促、配合相关部门加强对学校执行上级有关文件精神的督促检查，坚决制止教育乱收费；积极督促、配合相关部门加强对医疗服务价格监督检查，进一步规范医务人员的诊疗行为，建立医疗费用清单制，医疗价格公示制，使发生在医疗服务中侵害群众利益的行为明显减少；督促相关公司完善制度，加强管理，切实解决工作人员的服务态度和质量问题。

5、集中搞好四项专项治理。针对一些带普遍性的问题，集中时间，集中人力，集中精力，搞好专项治理，确保在短时间内收到明显效果。同时，加强治理后的长期监管，防止一些已经治理并取得成效的问题反复、反弹。一是搞好办证收费问题的专项治理。督促物价、财政部门结合办证收费年检工作，对全市所有行政事业性收费以及涉及行政事业机关的服务性收费进行一次彻底清理，进一步规范办证收费行为。督促建设、规划、国土、房管等部门对老百姓反映强烈的“开发商对房屋产权证久拖不办”等遗留问题进行全面清理，并制定出切实有效的预防监督机制，确保不出现新的遗留问题。二是搞好办班培训的专项治理。认真清理党政机关及其所属单位乱办班、乱收费等行为，做到“三个取消、两个纠正”，即凡违反中省有关规定办班的，凡运用行政权力或借助行政权力强制或变相强制要求企事业单位或个人参加办班的，凡违反价格审批有关规定办班的，要一律取消；对违反规定擅自扩大培训范围、延长培训时间进行违规收费的，对不按时、按质和按要求办班的，要坚决予以纠正。三是搞好涉企检查的专项治理。严格执行市委、市政府关于涉企检查有关要求，加大对执法检查的监督力度，防止涉企检查过多过滥，杜绝借执法检查为名扰民扰企、乱收费。四是搞好政令畅通的专项治理。积极组织督查室、目标办加强对党委、政府文件、指示、决定、决议、纪要等贯彻落实情况的跟踪督查，严肃处理阳奉阴违、软拖硬顶的责任单位和个人，确保政令畅通。

三、落实责任，强化措施，为效能革命提供有力保障

一是抓牵头责任单位。效能革命的许多工作任务已分解落实到了相关责任部门。市效能革命领导小组将定期听取牵头责任单位的工作汇报，研究部署效能革命工作。市效能办要切实抓好对牵头责任单位的组织领导和督促检查工作，充分调动牵头责任单位的工作积极性、主动性和创造性。对组织领导不力，工作开展不深入的牵头责任单位，坚决予以通报并扣减目标分，确保我市效能革命整体顺利推进。

二是抓正反典型查处。要继续抓好效能问题反面典型的重点查处和公开曝光。同时，还要着力树立和表扬一批服务态度优、为民办实事、在急难险重工作中冲锋陷阵等方面的正面典型，要进行大张旗鼓地宣传报道。

三是抓明查暗访。明查暗访是效能革命的杀手锏。各级效能办要加大明查暗访的力度，每周暗访2次以上。不仅要暗访工作纪律，也要暗访办事流程、服务态度以及制度落实等情况，还要暗访已经做出的处理决定执行情况和当事人的改正情况，建立立体式、全方位的暗访网络。

四是抓舆论宣传。要继续对新闻媒体下达明查暗访任务，并每月通报完成情况。各级效能办要与各新闻媒体加强联系，采取主办、联办、协办等方式开设有影响力的栏目，更好地传递效能革命的声音。要研究探索采取一些新颖的、影响力较大的公众传播方式，进一步扩大宣传。适时开展一次千人评风活动，让老百姓“实话实说”效能革命开展一年的成效如何，还存在哪些问题，哪些单位问题突出。

五是抓效能办自身建设。效能办是效能革命的排头兵和尖刀力量，也是考验干部、锻炼干部、培养干部的新阵地。今年，市委组织部按照市委的要求，专门抽调了5名优秀后备干部到市效能办锻炼，市效能办的力量得到了增强。市效能办要以此为契机，进一步抓好自身建设。坚持每周要组织办公室人员集中学习、讨论，不断提高业务素质；建立和完善各项内部管理制度，严格按制度管人，凡效能办工作人员出现效能问题的，加重处理；强化办公室人员的服务意识、大局意识和创新意识，强调品德修养，狠抓人员综合素质的提高。各区县和市级各部门也可以把有培养前途的年轻干部选派到效能革命的第一线去锻炼和考察。

第四篇：省委组织部长在2006年选调生岗前培训会上的讲话

同学们、同志们：

上午好！很高兴看到我们的队伍又增加了这么多新鲜的血液，我们的基层又充实了这么多新鲜的力量。在你们即将奔赴工作岗位之前，我代表省委组织部来看望大家，一是给大家祝福和希望，二是给大家交流一些看法和意见。此时此刻我想大家心里都不会很平静，因为我们都有刚参加工作的经历，都有从学校走向社会时的那种复杂的心情。

大家知道，我们党已经走过了八十多年的光辉历程，人民共和国经历了五十多年的发展壮大，改革开放二十多年我们取得了辉煌成就，这些正深刻地影响着世界。所有这一切的关键在哪里？关键在党，关键在人，关键就在我们有一支忠于党、热爱人民的干部队伍。从这个意义上讲，大家走上选调生这条道路，走进干部队伍行列，选择了从政这个职业，它意味着选择了一种光荣和自豪，同时也选择了一种责任，选择了一种历史使命。大家都知道也能感觉到，人民群众对党和政府的工作高度关注，对我们的公务员队伍寄予了深深的期望。我们选择了这条道路，意味着从政的岁月将一生伴随我们。人生的路很长，但紧要的路却没多少，这次选择是我们人生中最重要、最紧要的一步。在大家即将走上这条道路的时候，无论是组织、还是你们的亲友和家人，都有很多话要说给你们，有很多要求要交给你们，有很多期望要嘱托你们。在这个特定的时候，我代表省委组织部，送三句话给大家。

第一，要坚定志向。当我们选择从政的道路、从政的理想，决心用一生的岁月去走这条路时，我们第一个需要明确的就是要坚定从政的志向。作出这一选择同选择其他职业一样，它需要全心全意的投入和付出，需要坚定不移的意志和信念。坚定志向，在理念上大家都不会排斥，但在现实生活中，要始终把握好却不是一件容易的事。“坚定志向”，就是要求大家从走上这条道路开始，行进的路无论山高路远、崎岖不平，都要义无反顾地走下去，都要接受公务员特定的道德规范和行为规范的要求。大家刚刚走出校门，来到这样一个有特定职业道德规范的岗位上，开始也许不适应，不少人也许会一度困惑。因为对这个职业的理解，我们的心理认识和现实情况是有差距的。走这条路，意味着我们将接受严格的职业规范和纪律约束，意味着我们在一定时期要忍受寂寞和清贫，意味着我们将面临各种诱惑、遇到各种困难。如果你忍受不了，接受不了，可以作其他选择。但一旦走在这条路上，就必须按照这条路的规范来要求自己。公务员的特性决定了我们选择的是一个社会和群众关注度极高的职业，很多事情一般人或从事其他社会职业的人可以做，但党政干部和公务员就不能做。我们既然选择了这条道路，就要坚定不移地走下去。党和人民的事业、国家的建设和发展、干部队伍的新老交替，需要成千上万立志从政的、全心全意为人民服务的公务员前仆后继地走在这条路上。而在这个过程中，起决定作用的是我们的志向、毅力和恒心。

第二，要做好工作。高楼大厦是一层一层修起来的，任何远大的理想都是和实际工作相联系并通过实际工作来实现的，但现实生活中不少人往往不能把握或很难把握好理想、志向和现实之间的关系。需要提醒大家的是，远方的路很长，必须一步一步地走。你们的当务之急是要实实在在的踩在基层的土地上，去感受什么是国情、民情、社情和党情；从组织上安排和分配给我们的工作入手，去熟悉乡镇工作和基层工作。刚开始的工作肯定会很艰苦、很具体、很琐碎，许多同志会不适应、不习惯，但大家要有这个心理准备。不少乡镇条件比较艰苦，在那里工作没有你们平时想象的那么灿烂、那么精彩，那么“鸟语花香”，我们要面对的是把组织分配给我们的工作做好，把自己经手的每一件事情做好。只有在具体的岗位上经受磨练，我们才能增加对事业的认识和理解，才能不断丰富阅历、增长才干。做好具体工作，是第一位的任务。如果当前的工作都不能做好，就很难说你能做好其他工作，也就很难说你能实现组织和人民的希望。我特意强调这个问题，是因为你们才跨入社会，你们对公务员和机关工作的理解，大多是从报纸和电视上得来的，或者是从你们认识的公务员那里得来的。乡镇党委、政府这个系统是怎么运行的，基层干部是怎么工作的，很多人并不知道。大家到位后肯定有一个跨度极大的挑战期、适应期和磨合期，需要大家有一个最基础的思想准备就是：要接受组织上安排的工作和提出的要求，并从中去体会党和政府的工作，去感受基层和群众的需要。

第三，要热爱人民。我们党是为人民谋利益的党，我们的政府是人民的政府，我们的官员是人民的公仆，我们是人民的儿子，也是人民的一份子。现在我们走进了公务员队伍，但并不因为我们出身于人民家庭，甚至我们的父母是普通群众，就天然地决定了我们会在感情上和人民站在一起、自觉地热爱人民。在公务员队伍中，强调亲民、爱民、为民，是由我们的工作性质决定的。我们不管走上哪个岗位，从事什么具体的工作，都要牢记党和政府的权利是服务于人民的，都要体现出对人民的忠诚和热爱。最基本的一条，就是一定要按照公务员的岗位和职业道德要求去尽职尽责地工作，千万不能因为工作中有权力而为难群众；千万不能因为我们工作性质与群众的要求有差距而拒绝群众；千万不能因为工作做出一点成绩而脱离群众；千万不能因为工作上有便利条件而背离群众。现在的干部，哪个不是人民的儿子，哪个家里没有群众，但还是有些人因为腐败、堕落、违法而最终脱离、背叛了群众。为什么他们会做出有违自己当初选择的事情呢？就是因为他们没能够坚定自己的信念，没能够按照工作和岗位的要求约束自己，没能够时时刻刻把人民的利益放在首位。基层很需要你们这样的高学历人才，需要你们这样的青年才俊充实到干部队伍中。组织和人民对你们寄予厚望，怎么能够不负众望，怎么能够健康、平和、富有成效地走下去，很基本的一点就是：在价值取向、人生观念上，在感情上和工作上，千千万万不要脱离群众、脱离人民。大家在这条路上起步，希望从现在开始，从这里出发，一路忠诚，一路走好，一路顺利！

第五篇：组织部长在全县党务工作会上的讲话

同志们：

今天县委召开党务工作会，将多个会议套开，这是在开展保持共产党员先进性教育活动中，立说立改，切实转变作风、转变会风的具体体现。前面，光清书记、李庆部长就各自主管的工作作了安排，下面，我就组织工作作一发言，会后，请大家按照余应军书记的讲话精神，一并结合贯彻落实。我讲两方面内容。

一、2004年全县组织工作简要回顾

2004年，我县组织工作紧紧围绕“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的工作思路，求真务实，与时俱进，锐意进取，全面完成了工作任务，多项工作有新突破和新成效。

一是抓班子、带队伍，树立正确导向。去年，我县着力开展创建优秀“四好”班子和“五好”党委、“五好”支部活动，以制度建设为抓手，推动了班子的学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁，命名表彰了一批“四好”班子、优秀乡镇党委书记、先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者，积极探索“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”工作长效机制和考评办法。以“门坎事件”为契机，狠抓以“强化执政为民意识、弘扬求真务实精神”为主题的专项干部作风整顿建设活动。以“创优秀业绩，向党的生日献礼”为主题，举办了共产党员和基层组织先进事迹巡回报告会等系列活动，推动干部作风转变，树立了学先进、赶先进、创先进，积极为井研建设做贡献的先进典型。

二是干部人事制度改革取得初步成效。全县249个事业单位完成了合同制改革，5619人同单位签订了聘用合同。严格执行《干部任用条例》，严格干部选任程序，票决副科级以上领导干部12名。推行中层干部竞聘上岗，完成了27个乡镇班子及乡镇领导干部的届中考察。大规模推进培训干部工作，实施“菜单式”教学，受训人员达2300人次。选派17名县级和科级领导干部参加省、市委党校培训，圆满完成了上级调训计划和任务。强化干部监督，建立和完善了干部监督员队伍和干部工作制度，对12名科级领导干部实行了诫勉谈话，组织被清退出公务员队伍的85人参加了省人事厅组织的录用考试。

三是人才工作取得新突破。组织部门履职抓总，围绕“双五”战略，制定了《加快人才资源向人才资本转变的配套措施》，命名表彰了一批“人才开发先进单位”、“优秀创业人才”，选拔了第五批县级拔尖人才。在全市率先建立了川农大动科学院井研博士工作站、川农大动科院井研教学科研实习基地、哈哥兔业研究所，启动了“农村科技特派员”省级试点工作，首批30名特派员进村入户，推动了农村科学技术的推广和应用。

四是基层组织建设上台阶。去年，我们紧紧抓住“三级联创”，认真开展了“五好”乡镇党委和“五好”村支部创建活动，全面推行“支部+协会，农民得实惠”农村党建模式，创新推出“企业支部+协会+村支部，农民得实惠”的“哈哥”特色模式，得到市委组织部充分肯定。建成了“支部+协会”示范点68个，其中马踏镇红五月村、周坡镇团山村、胜泉乡竹林村等6个为市级党建综合示范村。组织协调部门和乡、村共建村级办公室和支部活动室，筹资40余万元，投工1000余个，改造了16个村活动室和新修村支部办公楼3幢800平方米。全面推行村干部“坐班访户”制度，认真整顿后进村，整顿成果受到省委常委、组织部长魏宏充分肯定，魏宏部长在峨眉山红珠山宾馆召开的全省基层组织建设工作会上，3次点名井研县竹林村的变化，表扬肯定井研县委和基层党委转变作风、转变执政理念、加强基层组织建设的有效工作，密切了党群干群关系，表明了我县基层组织建设上了一个台阶。

五是村级组织换届和村建制调整走在全市前列。县委、县政府高度重视，组织、人大代表工委、民政部门扎实工作，287个村级组织实行“公推直选”和“直选”，圆满完成了换届任务。其中，胜泉乡竹林村直选候选人，直选村委会试点成功，为我们扩大民主做了一个有益的尝试。我们还在全市率先推进村建制调整工作，全县11个乡镇171个村通过村民自治，经县政府批准合并为73个新建制村，减少行政村98个，减幅达57%，减少村“三职干部”294名，从而大大提高了村干部待遇，调动了村干部积极性，促进了村干部工作作风转变。全县有74名村支部书记兼任村主任，实现“一肩挑”；另有37人实施了其他兼职。新一届村级班子成员文化学历提高，年龄大幅下降，班子活力显现。

六是深化和拓展“树组工干部形象”活动，组工队伍建设进一步加强。组织部门紧扣“公道正派”主题，深化和拓展“树组工干部形象”活动，着重在健全制度上下功夫，在执行制度上见形象，在全县率先推行首问责任制、限时办理制、过失追究制、开门办公制等“四项制度”和组织部机关工作人员“五不”承诺，促进了公道正派价值理念的形成。

在肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，我们的工作还存在一些问题和薄弱环节。干部队伍的作风还需要进一步转变、素质还亟需进一步提高，干部人事制度改革还需要进一步加大力度，社区和非公有制经济组织党建工作还有待于加强，下岗失业职工党员、流动党员的教育管理办法亟需改进，等等。对这些问题，我们必须引起高度重视，在今后的工作中加以克服和解决，以推动组织工作再上新台阶。

二、2005年全县组织工作的主要任务

今年，全县组织工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以加强执政能力建设和保持共产党员先进性教育活动为重点，紧紧围绕县委8·5工作会议精神，创新思路和方法，突出特色和亮点，全面加强领导班子、党员干部人才队伍、基层党组织建设，为井研实现跨越式发展提供坚强的组织保证和干部人才支持。

（一）切实加强领导班子和干部人才队伍执政能力建设，提高执政成效

1、加强思想政治建设。要认真贯彻落实“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”要求，深入开展领导班子“四好”创建活动，深入开展“四型”机关建设，坚持和完善述学、评学、考学和中心组理论学习制度，推动各级领导干部“五种能力”建设（科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力），探索制定科学的实绩考核评价标准体系，引导和促使领导班子、领导干部牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观。要抓紧制订《党委（党组）议事规则》，完善领导班子内部议事和决策机制。要加强对领导班子民主生活会的指导和督促，把开展批评与自我批评尤其是批评作为衡量民主生活会是否合格的重要标准，切实提高民主生活会质量，发展党内民主。

2、加大干部教育培训力度。我们将把学习贯彻四中全会精神、提高执政能力，作为干部培训的主要内容，探索建立干部经常受教育机制。今年计划举办四中全会精神学习班、中青班和电子政务培训班等，鼓励和督促干部参加在线学习，完善干部教育培训质量评估办法，建立科级学员学习电子档案，试行领导干部学分制考核管理，全面推行拟任科级领导职务政治理论水平任职资格考试制度。启动党校《井研县干部远程教育网》。

3、加强对干部日常考察。年内，将开展对县级部门领导班子和领导干部的届中考察工作，将加大在建设和发展工作中考察干部，在急、难、险、重工作中考察干部，在平常具体工作中考察干部的力度，加大考察结果运用，大力使用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部，重点选好配强“一把手”，果断调整带“病”班子和干部，加大县、乡干部交流力度。要调整和充实后备干部队伍，进一步优化年龄、文化、专业结构。要加强年轻干部实践锻炼力度，注重培养选拔妇女干部、非党干部。

4、深化干部人事制度改革。要围绕贯彻落实中央“5+1”文件和《干部任用条例》，积极推行干部竞争上岗和辞职等规定，认真落实干部选拔中群众公认原则的“五条规定”，把提名权交给群众，重点抓好“两推一陈述”，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度和常委会向全委会报告工作、接受监督制度，探索研究党代会常任制试点和党代会提案制度，全面推行基层党务公开。

5、加强干部监督管理机制建设。要进一步完善领导干部重大事项报告、述职述廉等制度，加大经济审计和结果运用力度，加强干部监督管理系统建设，健全“12380”举报受理工作运转系统，建立对有问题反映的干部谈话提醒制度，实行领导干部问责追究制。要严格执行中组部提出的严厉查处“跑官要官”、“买官卖官”的五条规定和坚决防止、杜绝干部“带病上岗”、“带病提职”的六条规定，严厉整治用人上的不正之风和腐败现象。充分运用组织谈话、诫勉、辞职、免职等手段，加大对不称职、不胜任现职领导干部问责追究力度。

6、加强人才队伍建设。要坚持党管人才原则，紧紧围绕“十一五”期间井研经济社会发展对人才的需求，会同有关部门编制好我县“十一五”人才规划。进一步完善培育人才、引进人才、留住人才及评价人才的有效工作机制，稳步开展公务员公招工作，积极探索运用川农大动科院井研博士工作站、川农大动科院井研教学科研实习基地引智、引才的作用，努力引进一批高科技人才和高新技术项目，服务我县发展。要深入推进“农村科技特派员”省级试点工作，加大对特派员工作的支持、扶持力度，完成第二批农村科技特派员的派驻工作。

7、扎实抓好老干部工作。要进一步解决好老干部工作中的重点难点问题，落实好老干部的政治生活待遇，充分发挥老干部的作用。要进一步抓好老干部工作队伍的自身建设。

（二）扎实开展保持共产党员先进性教育活动，不断深化基层组织和党员队伍建设，夯实执政之基

1、扎实开展好第一、二批单位的先进性教育活动。目前，我县第一批单位的先进性教育活动正扎实推进，第二批单位的活动也将在今年下半年展开。开展先进性教育活动，是党建工作和组织工作当前和今后一个时期的一项重要政治任务。当前，第一批开展活动的单位正处于分析评议阶段，此阶段的关键是找准班子、领导干部、党员存在的突出问题，开好组织生活会和民主生活会。市委要求，要“四堂会审”，“五管齐下”，把好查找问题关（即：部门第一责任人要对班子和副职查找的问题把关，督导组要对督导单位的班子及“一把手”查找的问题把关，县联系和分管领导要对班子及“一把手”查找的问题把关，把班子及班子成员查找的问题拿到群众中去征求意见，县委要对各部门领导班子及主要负责同志查找的突出问题进行认定）。目前，在各单位查找问题中均不同程度地存在查找问题形式多样，梳理认定问题轻描淡写，责任人好好先生，同事间你好我好等情况。对此，各单位主要负责人和班子成员必须引起高度重视，立即整改。县委在查找班子存在的主要问题时，通过了8个渠道查找（万人评风、4个座谈会、征求市领导意见、听取市委督导组意见、查处典型案例、市委反馈、交心谈心、常委剖析），专题召开常委会分析认定，梳理出4大类15条意见，昨日进行了满意度测评，参加人员认可满意率达96.2%，加上基本满意达99.5%。各单位要比照县委查找问题，逗硬查找，对班子总结分析材料和党员分析材料，开展满意度测评，在民主生活会中要敢于短兵相接，刺刀见红。县委督导组要加强督查，真正形成讲真话的良好氛围。对查找出的问题，要立说立行，立查立改，让老百姓切实感受到先进性教育活动的成效，真正把先进性教育活动建成“人民满意工程”。今年下半年，各乡镇机关和县级一些单位作为第二批，将开展先进性教育活动，请各乡镇党委和城区未参加第一批的单位党组织要早安排，摸清家底，整顿、调整好软弱的基层组织，做好充分准备，积极参加第二批先进性教育活动。

2、切实抓好基层党建工作。要深入开展农建“三级联创”工作。各乡镇党委书记要切实加强对创建工作的领导，把抓“三级联创”活动作为一项重要职责，一级抓一级，层层抓落实。要按照“五个好”考核要求，切实抓好乡、村两级党组织创建工作。要巩固完善和全面推行“支部+协会”、“企业支部+村党支部+协会”农村党建工作新模式，进一步助农增收。

各乡镇党委要结合“新农村”建设要求，进一步深化“富民支部”、“爱民书记”活动，集中人力、财力、物力培育1—2个党建综合示范点，不断丰富内容，提升档次，使每个示范点都有自己的“品牌”，有自己的特色。县级农建工作部门要围绕示范点建设，在项目、资金、政策等方面给予倾斜支持。要进一步完善村干部的教育、培训和管理工作，继续推行村干部坐班访户制度，实现村干部工作由粗放型向规范型转变，由收粮催款向服务群众、带领群众致富转变的“两大转变”，努力构建农村和谐社会。

要继续坚持城市党建“三覆盖”工作思路，采取有力措施解决好社区班子配备、活动阵地等问题，构建社区党建工作新格局。社区是最基层的一级组织，承担较多的社会事务，但工作中正如光清所讲，一些单位、部门不支持、不配合。今后，我们要探索建立评先评优、目标考核等都要征求社区意见的办法和措施，加强社区建设。研城镇党委要采取积极有效的硬措施，培育社区党建综合示范点。要继续坚持非公企业党建“1+15”联席会议制度，规范非公企业党建工作联络员制度，切实加强非公企业党建工作。

3、加强党员队伍建设。继续开展“党员先锋工程”，深化党员示范行动、“双向培养”，重点做好在农村致富带头人、生产工作一线技术骨干和高知识群体、青年中发展党员工作，慎重稳妥地做好吸收其他社会阶层特别是私营企业主中先进分子入党工作。要深入开展“党员电教科技致富工程”，开展农村党员干部现代远程教育试点，推进党员电教网络规范化建设，促进基层党员经常受教育。要进一步完善党员分类教育管理办法，切实加强流动党员、社区党员、关停破转企业下岗职工党员、机关企事业单位离退休党员的管理。要建立健全党员队伍自我纯洁机制，加大对不合格党员的处置力度，疏通党员“出口”。要大力开展“党内帮扶”活动。

谢谢大家！