深化创建活动 打造工会品牌概要

第一篇：深化创建活动 打造工会品牌概要

深化创建活动

打造工会品牌 推进和谐遂宁建设促进经济又好又快发展

——在遂宁市庆“五一”暨“和谐劳动关系明星企业、工人先锋号”命名表彰会议上的工作报告

市创建劳动关系和谐企业协调领导小组副组长 市总工会党组书记、常务副主席

何春林

（2009年4月24日）

尊敬的晓鹏副主席，各位领导、同志们：

在“五一”国际劳动节即将来临之际，今天我们在这里欢聚一堂，热烈庆祝全世界工人阶级和劳动群众的光辉节日，召开全市“和谐劳动关系明星企业、工人先锋号”命名表彰会议。下面，我对全市开展“劳动关系和谐企业”和“工人先锋号”创建活动作工作报告。

近年来，全市各级工会在市委和省总的领导下，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全市经济建设和和谐社会建设中心，坚持以社会主义核心价值观为根本要求，以实现职工与企业共建共享发展成果为目标，扎实开展了“劳动关系和谐企业”和“工人先锋号”创建活动，推进了“以职工为本、利益兼顾、互利双赢、共同发展”的企业新型劳动关系的建立，展现了新时期工人阶级精神面貌和时代风尚，提升和优化了全市经济发展环境，为遂宁打造 1 活力成渝之心、建设现代产业高地起到了积极的推动作用。

一、融入大局，在共建中共享，深入推进“劳动关系和谐企业” 创建活动

（一）党政重视，部门配合，齐抓共管

几年来，在创建活动中，各级工会主动融入党委、政府工作大局，把创建工作纳入和谐社会建设的总体布局之中，努力推进创建活动深入发展。市委、市政府和各区县委、政府高度重视，各有关部门大力支持和密切配合，在思想认识上形成了统一，在工作行动上形成了齐抓共管的创建工作格局。在各级“劳动关系和谐企业创建协调领导小组”的协调领导下，创建工作有分工，有合作，顺利有效开展。特别是今年，我们紧紧围绕市委、市政府采取的应对金融危机措施，在保增长、保民生、保稳定上狠下工夫。

一是市总工会积极推动，在劳动、企联的密切配合下，召开了市第六次协调劳动关系扩大会议，在会上市总工会、市劳动和社会保障局、市企联有关负责人分别通报了当前企业劳动关系等情况，市安监局、市检察院、市经委、市商务局、市劳务办等有关部门应邀出席并在会上发表了很好的意见，为共同应对金融危机，保企业、保职工、保稳定促发展，发挥了各方力量。

二是市总工会、市劳动、市企联结合全市情况，向全市企业发出了“应对金融危机稳定劳动关系、实施‘共同约定’促进企业和谐发展、开展工资集体协商‘百日攻坚’ ”等指导性意见，为企业稳定队伍，促进发展发挥了应有作用。三是市总工会结合实际，组织全市各级企业主和工会实施了“共同约定”行动，发起了“保企业、保职工、保稳定促发展”倡议书，全市有380余户企业业主和工会主席积极响应，纷纷签字并表示“不裁员、不减薪”。市开元运业集团老总胡开源还表示，在当前运输行业越不景气的时候，越要注意职工队伍的稳定，企业在维护基本运行的同时，在加强管理、降低成本、安全生产上要效益，今年前三个月职工收入不但没有减少，人均月工资比同期增长50—100元。四川久大蓬莱盐化公司老总提出，自己的月收入减少30%，职工的收入一分不能减。四川明珠、美丰、蓬溪供电公司等企业纷纷采取有效举措让职工安心工作，确保企业健康发展。据调查，参与劳动关系创建的企业积极响应“共同约定行动”号召，企业在安排好自身员工的基础上还吸纳失业返乡农民工在3500人以上。

（二）坚持标准，严把程序，公平公正

为充分调动各级企业参与创建活动的积极性，提高创建质量和创建效果，我们依据《劳动法》、《工会法》等有关法律法规，按照“共谋发展、互利双赢”、“实事求是、循序渐进”、“全面参与、重点推进”和“优进劣汰、发展提高”的原则，坚持标准，严格程序，尽可能地细化、量化创建内容，增强创建活动的可操作性。

一是坚持层级创建和标准。我们明确了创建劳动关系和谐企业10条标准，即严格依法执行劳动合同制度；建立平等协商和集体合同制度；企业工会组织健全，活动开展正常；全心全意依靠职工群众办企业；建立健全工资分配支付制度；诚信纳税，依 法参加各项社会保险；重视安全生产工作，切实保障职工生命安全与健康权益；尊重和维护职工精神文化权益；建立健全工会劳动保障法律监督组织和企业劳动争议调解组织；维护女职工和未成年工的合法权益和特殊权益。

二是实施五个否决条件。在鼓励争先创优的同时，我们制定了严格的制约措施，设置了五项一票否决条件。即企业不依法纳税，不依法建立工会组织，不依法为员工参保，劳动合同签订率低，有重大安全事故等情况，取消“劳动关系和谐企业”称号。创建活动开展以来，有8家企业因多种原因被取消和谐企业称号。

三是严把创建四个环节。我们坚持“年审复查创建，命名验收创建，辅导联系创建，先进选树创建”。由于严格了自查、申报、考核和评审（市创建领导小组集体）、接受社会和舆论监督公示，重点征求劳动和社会保障局、安监局、税务等部门的意见后报请市委、政府有关领导审查的程序，整个创建活动在全市企业中引起了很好的反响。全市有500余户生产企业参与创建活动，其中规模以上工业企业的342户，参与创建面达100%。成功创建为国家、省、市、区县{市属局}劳动关系和谐企业200户，有52户企业被市委、政府命名表彰为“遂宁市劳动关系和谐企业”，其中四川中胜集团荣获“全国模范劳动关系和谐企业”，四川久大蓬莱盐化公司等4户企业荣获“四川省先进劳动关系和谐企业”；四川省电力公司遂宁分公司等3户企业已经上报等待省级命名。今年经市委、市政府同意，在全市获得市级劳动关系和谐企业的单位中选树10户和谐劳动关系明星企业，以此更好地推进创建活 动向纵深发展。

（三）不断总结，共同发展，成效显著

创建“劳动关系和谐企业”活动，是一项系统工程，涉及面宽，既要依法支持企业健康发展，又要规范企业依法管理。我们通过宣传教育帮助企业提高依法管理和关爱职工与企业发展的一致性认识，努力把创建“劳动关系和谐企业”作为企业不懈的追求，让企业经营者自觉增强社会责任感；同时，教育职工识大体，顾大局，以工人阶级主力军姿态积极投身经济建设主战场，努力实现“两心变一心，共同实现两个维护，合力促发展”的新局面。实践证明，创建和谐企业真正是“企业所需，职工所盼，工会所能”。创建活动受到了各级党委政府、企业经营者和广大职工的认可和好评，取得了明显成效。

一是促进了建会发展，工会会员明显增加。企业工会是创建活动的组织者、协调者、参与者。为了充分组织和动员更多的企业参与创建活动，让广大职工在创建中得到实惠，我们在创建活动中，积极实施“建会维权”行动，市、区县各级总工会，结合实际下达了建会目标任务，在积极宣传《工会法》的基础上，努力推动建会工作，几年来，全市新建企业建会230多个，新增会员22000多人，分别比创建活动以前增加21.5%和31%，企业工会作用得到较好发挥，有为有位。

二是促进了民主管理，职工主人翁地位明显增强。全市企业把建立与发挥职代会作用、民主管理、厂务公开，作为创建“劳动关系和谐企业”的重要内容，职工的知情权、参与权、监督权 和协商共决权得到了较好的落实。全市企业建立了职代会制度的达到80%以上，比创建活动以前提高35%。据调查，职工生产积极性、主力军作用发挥明显增强，队伍稳定率在95%以上。

三是促进了两个维护，劳资双方和谐发展。针对企业劳动关系存在的，如劳动者不愿签订劳动合同，职工工资时有拖欠，职工社会保险参与率低，缴纳社保费拖欠，安全生产劳动保护条件较差等突出问题和矛盾，在创建中我们抓住时机，加强有关法律法规的宣传，各级创建领导小组成员单位积极协调企业，晓之以理，动之以情，帮助企业提高对创建的认识，宣传创建活动要求、条件，协助企业建立和完善规章制度，不断提升管理水平。教育员工尤其是进城务工人员增强法律和主人翁意识，提升员工依靠企业生存，企业靠员工发展的观念。帮助企业建立和完善依法维护长效机制，实现企业增效、职工增收的共赢双丰收。去年企业新签订劳动合同25686份；8856名职工补发欠薪1689万元；217户企业补缴社保金2386万元。全市建立平等协商制度，签订集体合同达到88.6%，覆盖职工12.8万人，分别比创建以前增加12.7%和18.5%；签订劳动合同95%以上，覆盖职工约20万人；建立工资集体协商制度，开展工资集体协商签订工资协548份，创建企业职工年均月工资增长在7—10%以上，四川久大蓬莱盐化、蓬溪供电公司、美丰公司等10多户企业在职职工购买了商业意外、工伤保险和缴纳职工住房公积金，让职工共同享受企业发展成果；参创企业向国家纳税年提高5%以上。到目前为止，全市企业基本养老保险参保人数达285662人；失业保 险参保103043人；医疗保险参保人数196788万人；工伤保险参保人数达74400人；生育保险参保45000人；农民工参加医疗、工伤保险分别为21209人、20035人，去年征收五项保险费88527.63万元。

四是促进了职工爱岗敬业精神的形成，企业的凝聚力、向心力明显增强。全市各级工会积极协助企业，制定了职工素质提升规划和计划，配合企业组织职工参加技术培训达12万人次；接受有关法律法规专题教育的职工达45万人次；开展岗位练兵技术比武人数达到30万人以上。通过教育和培训，增强了企业的凝聚力和向心力，激发了广大职工的主人翁积极性，职工关心企业、爱岗敬业意识显著增强。美丰公司、久大蓬莱盐化、中胜公司等企业响亮地提出“让职工体面劳动，愉快工作”的新理念。到目前为止，参与创建的企业95%以上的职工把个人利益同企业的兴衰紧密联系在一起，积极主动地为企业献计献策。仅去年开展的“当好主力军、建功‘十一五’和谐奔小康”为主题的群众性经济技术创新活动，全市实施创新改进项目4600项，创价值1.5亿元；3万余职工参与提合理化建议6000余条，节创价值达4000余万元，分别比上年同期增加25%和10%；工业企业劳动争议明显下降，劳动合同纠纷明显减少，安全事故率下降25%以上，职工稳定率较2006年以前提高了35%。创建活动促进了企业的发展，实现了共享共建，促进了遂宁的社会和谐与稳定。

五是促进了企业文化建设，关爱职工帮扶机制逐渐形成。全市各级企业认真落实依靠方针，注重企业文化建设，组织职工政 治业务学习，开展技术技能培训，积极构建关爱职工长效机制，建立困难职工帮扶救助资金，设立困难职工帮扶救助档案，全市复查的52户企业和今年申报的30户企业年帮扶救助困难职工2870多人，发放帮扶救助金达86万元。

二、抓住关键，在建功中立业，扎实开展“工人先锋号”创建活动

（一）加强领导，落实创建责任

全市各级工会牢牢抓住“工人先锋号”创建活动就是激发职工工作热情和创造活力、展示工人阶级先进性这一核心和关键，激励广大职工不断提高学习能力、创新能力、竞争能力、创业能力，引导职工增强主动性、发挥创造性、发展先进性，在本职岗位上建功立业。把创建活动作为工会的重要任务，列入重要议事日程，纳入总体工作部署，切实加强了领导。今年，市总工会在总结去年经验的基础上，将创建活动延伸到全市各行各业的班组、车间、示范岗当中，扩大创建活动的覆盖面。召开了创建活动动员大会，下发了《关于开展创建遂宁市“工人先锋号”活动的通知》，对开展创建活动提出了明确目标和要求，进行了全面的部署。全市各级工会高度重视，成立创建领导小组，制订方案，落实人员和责任，加强指导和协调，形成了上下协调、各方互动、共同推进的良好格局。射洪县工会把创建“工人先锋号”活动作为工会的一项长期的系统工程，强化思想认识、强化统筹规划、强化宣传发动、强化组织领导。深入推进创建活动。蓬溪、安居、船山、大英制定了立足基层、面向职工、贴紧目标、体现特点、便于操作的创建 活动方案，保证了创建活动规范有序开展。

（二）广泛宣传，营造创建氛围

“工人先锋号”创建活动重在创建过程，重在群众评价，重在保持荣誉，重在社会影响。各级工会利用宣传阵地和电视、报社、网络等媒体广泛宣传“工人先锋号”先进典型的事迹，扩大影响，努力营造良好的创建活动氛围。叫响“工人先锋号”，使“工人先锋号”品牌深入人心，从而使更多的职工参与到创建活动中来，不断推动创建活动向广度和深度发展。几年来，我市射洪、大英、安居工会命名表彰了区县级“工人先锋号”71个，全市创建市级“工人先锋号”90个，省级“工人先锋号”10个，全国“工人先锋号”4个，为全市各行各业树立了学习的榜样。

（三）创新内容，务求创建实效

创建活动是一项涉及面广，涵盖内容丰富，时代特征鲜明的群众性创建活动。为使创建活动更加具体，更可操作，更重实效，我们加强了三个方面的工作：

一是市总工会制定规划。市总要求把创建活动与创建劳动关系和谐企业和“三个十万”职工竞赛活动有机整合，坚持以增强自主创新能力和“节能减排”为重点，深化“十万职工技能比武、十万职工技术创新攻关、十万职工提合理化建议”竞赛活动，引导广大职工主动参与产品结构调整，生产适销对路的产品，千方百计节能降耗，积极参加技术革新、技术协作和发明创造活动，争当创新能手，促进企业提高自主创新能力和核心竞争力。坚持以创建活动为载体，围绕建立“培训、练兵、比武、晋级”四位一体为 主要特征的职工职业技能发展新目标，推动我市职工岗位练兵活动往更高层面发展。

二是区县、行业积极落实。蓬溪县坚持以职业道德为重点，倡导职工树立“学习工作化、工作学习化”的理念，造就一支知识型职工队伍。射洪县将创建活动与工会工作整合一体，以创建为抓手，大力推进企事业单位民主管理；以创建为平台，大力开展“节能减排职工在行动”和以“创节约型单位、创节约型班组、当节约型标兵”为主题的“合理化建议”活动，全县职工提合理化建议4000多条，创价值3100万元。安居区做到“三结合”，与开展“争当文明职工活动”相结合，与经济技术创新活动相结合，与班组建设相结合，提升了创建实效。大英、船山、交通、建设、教育、卫生等工会在创建中也开展了形式多样内容丰富的竞赛活动，丰富了创建活动内涵，扎实有序推进创建“工人先锋号”活动在全市开展。

三是企事业、班组扎实创建。各企事业单位、各车间、班组、窗口按照创建要求，积极开展创建活动。四川遂绵高速公路公司合同部针对BOT模式管理制度体系、构建项目的投资控制、项目管理信息化等课题，提出解决方案，进行探索实践，取得良好效果，得到了交通部评标专家的高度评价。四川天齐锂业公司碳酸锂车间成功开发出电池级系列产品——低镁，每年就此一项就回收碳酸锂达50余吨，创价值300余万元。大英县天骄纺织公司细纱丙班72名员工以公司开展的“立足岗位，务实创新，努力创建一流班组”活动为契机，开展“一日一练，一周一技，一月一 考”活动，全面提升了技术水平，班组人员个个都能独挡一面。射洪宏源加油气站全站员工弘扬“拼搏、实干、齐心、奉献”的企业精神，工作追求精细化，服务争创一流，无论是炎热的夏季，还是严寒的冬季，全站人员始终做到“来有迎声，走有送声”，树立了良好的窗口形象和社会形象。大英卫生监督大队监督二科发扬艰苦奋斗的精神，积极支援重灾区卫生监督工作，当灾区山体塌方、道路毁损严重、通讯和交通时断时续、生活条件极其艰苦的时刻，全体科员迎难而上，义无反顾迎接战斗。市第一人民医院内一科坚持“以人为本，精诚行医”的服务宗旨，将“一日为医，终身为友”的服务观念贯穿于医病护理过程中，自觉遵守职业道德规范，业务上精益求精，病房危重病人抢救成功率达92.8%，病床使用率达130%，被市局、医院评为优秀共产党员示范岗。遂宁第二中学校外语实验班2014年级47名老师，坚持科学教育观，注重师德师风建设，积极创新不同层次、不同形式的教育教研模式，践行“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生”的宗旨，深受家长和学生的好评。在创建活动中，不仅是企业单位职工而且机关事业单位职工以及窗口服务行业都积极参与，在今年推荐评选的“市工人先锋号”中教科文卫及机关事业单位占全市创建的40%，比去年增加30%，成为全市“工人先锋号”一道亮丽的风景。

（四）健全机制，确保创建质量

建立健全创建“工人先锋号”活动的长效机制，是深入开展创建活动，提高创建活动质量的重要保证。市总工会建立健全了“工 人先锋号”的推荐评选、命名、表彰的长效机制。实行年评、年审，每三年一次评优表彰。每年推荐评选命名一批新的市“工人先锋号”，同时对上年命名授牌的“工人先锋号”进行年审复查，对年审验收合格的继续命名，对年审不合格的予以摘牌，对连续三年通过年审获得命名的市“工人先锋号”进行评优表彰。在评审上严格把关，坚持自下而上，逐级推荐，行业初审，社会公示，接受监督。建立综合评定机制，制定统一创建标准，市总工会、市劳动和社会保障局、市安监局及相关人员组成联合检查验收小组，集体审议，综合评定，确保创建质量。

三、开拓创新，在探索中提升，努力增强创建实效，打造遂宁工会工作新品牌

当前，金融危机给企业生产经营和职工工作、生活带来不少困难，也给工会工作提出了挑战和新的更高要求。应对国际金融危机，根本出路在于促进经济平稳较快发展，而企业作为经济发展的重要载体，职工汇聚的大家庭，深入开展“劳动关系和谐企业”和“工人先锋号”创建活动，比以往任何时候都更加重要和紧迫，各级工会要积极组织引导创建主体广泛参与，切实加大推进力度，提升创建水平，为保增长促发展提供保障。

在深入推进“劳动关系和谐企业”创建中：

一要找差距，研究新情况，解决新问题。几年来，我市的创建活动取得了一定成效，但也存在创建活动发展不平衡，企业效益发展较好的区县重视程度较高，经济效益差的地区工作重视程度不够；部分企业职工合法权益得不到应有的维护，有的不依法 执行用工制度，有的分配制度不规范、不科学，有的不执行《劳动法》规定的劳动时间和节假日，有的拖欠社会保险费或压低缴费基数，有的经营者民主意识差，不建立职代会制度，无视职工的民主权利等等；部分区县协调劳动关系三方机制尚未健全，对协调劳动关系，维护企业健康发展，稳定职工队伍，服务经济建设缺乏着力点。针对存在的问题和创建中出现的新情况、新问题，需要引起各级创建协调领导小组和相关部门高度重视，采取措施，切实加以解决。

二要把握重点，突出实效，确保创建活动不流于形式。近年来，市委、市政府高度重视和谐社会的建立，尤其把构建和谐稳定的劳动关系作为遂宁的五大和谐关系的重点，关心、支持创建活动的开展。各级工会要选树一批先进典型，以此推动企业职工劳动、民主政治、经济、文化等权益保障长效机制的建立，帮助企业逐步建立起长期和谐稳定的新型劳动关系，为企业可持续性发展提供有力的支撑。

三要落实创建规划目标，保持开展创建活动的持久力。按照《关于在全市企业中开展创建劳动关系和谐企业活动的规划》和扩面增量、发展提高、最终普及的要求，再用三年的时间，促使全市规模以上的企业创建为“劳动关系和谐企业”。各级创建办要围绕这一目标，认真总结创建活动成功经验，以两个维护为总抓手，扎实抓好工作，促进创建活动上台阶、上水平，最终实现企业新型劳动关系明晰、和谐、稳定，职工权益得到保障，企业健康持续发展。四要坚持舆论宣传引路，为开展创建活动创造良好氛围。市创建办将协调市级新闻媒体，制定宣传方案，搞好先进典型的宣传报道，为全市开展创建劳动关系和谐企业活动营造浓厚氛围。各级也要利用一切有效的形式，加强宣传，广造舆论，形成“创建劳动关系和谐企业，促进企业持续健康发展”和“保障职工权益、构建和谐社会”的强大舆论，叫响“共建和谐企业，共促企业发展”的口号，促使企业经营者变“让我创建”为“我要创建”，为创建劳动关系和谐企业做出新的贡献。

在深入推进“工人先锋号”创建中：

一要把握“一个主题”。要紧紧围绕“推进科学发展、建设和谐社会、促进我市经济加快发展”这一主题，激励广大职工创业创新，努力推进企业经济发展、促进社会进步、服务职工群众，使“工人先锋号”逐步成为引领职工发扬工人阶级优良传统、发挥主力军作用、推动科学发展和和谐社会建设的一面旗帜，成为激励职工爱岗奉献、刻苦学习、努力工作、创业创新的一个载体，成为长期坚持、职工认可、影响广泛的新时期群众性劳动竞赛活动的一大品牌。

二要注重“两个提高”。既要注重提高创建活动的覆盖面，又要注重提高创建活动的实效性。要组织动员各行各业、各个方面积极参与创建活动，最大限度地动员和组织广大职工积极参与到创建活动中来。要坚持从不同行业和不同企业的实际出发，突出重点，体现特色。工业企业和建筑业要以增强自主创新能力和促进节能减排为重点，紧紧围绕新产品、新技术和新工艺的开发，围绕引进设备的技术消化、吸收和改造，围绕解决疑难课题攻关、优化工程方案、促进安全生产，广泛深入地开展创建活动。商贸、金融、交通、医院、教育等与群众的工作生活密切相关的服务业、各单位和政府部门服务窗口单位等，要以推动服务创新、提升服务水平和质量为重点，形成争先创优的良好态势。要发挥模范集体和劳模等在“工人先锋号”创建活动中的带头作用，不断创新推进创建活动的有效方式和方法，努力提高创建活动的实效。

三要抓好“三个结合”。要与群众性节能减排、技术创新和劳动竞赛活动特别是“三个十万”职工竞赛活动结合起来，与提高职工队伍素质结合起来，与创建劳动关系和谐企业活动结合起来。通过深入开展创建“工人先锋号”活动，大力营造鼓励创业创新的环境，注重培养一线的创新人才，使创新智慧竞相迸发，创新人才大量涌现，为我市经济社会发展提供人才保障和智力支持。引导职工自觉养成节能的好习惯，促进我市节能减排指标实现，增强可持续发展能力。创建“工人先锋号”和创建“劳动关系和谐企业”活动是工会开展的两项重要活动，都是工会围绕中心、服务大局的重要载体，在工会整体工作中处于十分重要的位置。各级工会要牢牢把握“促进企业发展、维护职工权益”这一原则，把两项活动紧密结合起来，相互促进、相得益彰。特别在非公企业要把开展两项创建活动作为实现企业和员工和谐共建、互利共赢的切入点，作为发挥工会作用、增强工会活力、推动企业发展、促进劳动关系和谐的重要抓手，使企业经营者和职工的两个积极性得到充分发挥，形成企业得发展、职工得实惠的“双赢”局面。四要凝聚“多方合力”。创建“工人先锋号”活动是一项涉及方方面面，内容丰富而又具体细致的综合性工作，创建活动的开展和深化提高，需要得到党政领导的重视和大力支持，需要各有关部门的积极配合。各级工会要主动、积极争取党政的重视和支持，加强同有关部门的沟通，形成推进创建活动的整体合力，使创建活动不断向纵深发展，切实增强创建活动和“工人先锋号”的社会影响。

各位领导、同志们，我市创建“劳动关系和谐企业”和“工人先锋号”活动虽然取得了一定的成效，但离省总、市委的要求还有差距，与广大职工群众的期盼还存在不足。在今后的工作中，我们将按照市委和省总的要求，认真贯彻这次会议精神，把提出的创建活动推进措施切实落到实处，为我市打造活力成渝之心、建设现代产业高地作出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第二篇：深入开展创先争优深化党建品牌创建活动

深入开展创先争优深化党建品牌创建活动

中共青岛市委经济技术开发区工委（黄岛区委）深入开展创先争优深化党建品牌创建活动领导小组办公室 简

报

总第62期

2011年6月21日

目 录

● 全区庆祝中国共产党成立90周年文艺创作汇演在会议中心隆重举行

● 区外企党委举行党史知识竞赛

● 区行政执法局举行红歌比赛

领导批示： 全区庆祝中国共产党成立90周年文艺创作汇演

在会议中心隆重举行

6月17日，“一路追随你”--青岛开发区庆祝中国共产党成立90周年文艺创作汇演在区会议中心隆重举行。工委（区委）常委、组织部长于钦德、区人大常委会副主任姜志敏、宋建萍以及区直各单位、驻区有关单位的党员代表观看了演出。

整场演出以回顾中国共产党90周年的风雨历程为主线，分为“红色记忆”、“春天故事”、“蓝色畅想”三个篇章，将重要历史节点的红色经典剧目和我区90周年文艺创作比赛中涌现的优秀原创节目相融合，以诗歌《崭新的黎明》贯穿始终，讴歌了中国共产党成立90年来所取得 的伟大成就和丰功伟绩，表达了人民群众对中国共产党90岁生日的美好祝福和喜悦之情。

自去年10月份庆祝建党90周年文艺创作活动启动以来，得到了全区各级党组织和社会各界的积极响应。全区广大文艺工作者紧紧围绕“庆祝中国共产党成立90周年”这一主题进行创作，推出了一批弘扬主旋律的优秀作品，22个单位选送的39件作品进入决赛并获得表彰奖励，并涌现出了诗歌《崭新的黎明》、舞蹈《黄河女儿心向党》、舞蹈《红》、歌曲《工人兄弟》、歌曲《蓝色梦想》、情景剧《珠山心语》、大合唱《一路追随你》等优秀原创文艺作品，热情讴歌了先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，充分展示了我区各级党组织和广大共产党员的良好精神风貌。区外企党委举行党史知识竞赛

6月16日，由区外企党委组织的“庆祝建党90周年党史知识竞赛”决赛在区文化体育中心开赛。工委（区委）组织部副部长、党史研究室主任、区创先争优活动领导小组办公室主任于增荣、区总工会党组书记、常务副主席王建礼及区外企党委书记谭远玲观看了比赛并为获奖单位颁奖。

为教育和引导广大外企党员干部全面了解和正确认识党的光辉历史和丰功伟绩，区外企党委在全区外企单位中开展了“颂扬光辉历程 携手创先争优”——党史知识学习教育主题实践活动。经过2个多月的学习、选拔，26 支参赛代表队中有6支进入本次决赛。经过激烈角逐，青岛中集集装箱有限公司荣获一等奖，青岛浦项不锈钢有限公司、青岛丽东化工有限公司代表队荣获二等奖，青岛恒佳塑业有限公司、青岛韩线钢铁有限公司、青岛庆昕塑料有限公司荣获三等奖。

区行政执法局举行红歌比赛

6月16日，区行政执法局（市政公用局）在丁家河社区文体中心礼堂举办庆“七一”迎桥隧红歌大合唱比赛。工委（区委）创先争优活动领导小组办公室、区总工会、区妇联、团区委等单位的有关负责同志观看了比赛。

来自该局机关及局属企业的8支代表队分别演唱了 《歌唱祖国》、《走进新时代》等歌颂党、歌颂祖国的歌曲，充分表达全局系统干部职工对党和祖国的热爱之情。经过比赛，区热电燃气总公司和青岛暖万家供热有限公司代表队荣获一等奖。

报：市委组织部、市委宣传部、市委创先争优深化党建品牌创建活 动领导小组办公室，工委（区委）、区人大、管委（区政府）、区政协、纪工委（区纪委）领导班子成员，工委（区委）创先争优 活动领导小组成员 发：各街道，工委（区委）各部门，区直各单位，驻区有关单位；各党支部（总支）工委（区委）深入开展创先争优深化党建品牌创建活动领导小组办公室 2011年6月21日 本期编辑：程志强

（共印50份）

第三篇：深化课程改革打造特色品牌1

深化课程改革打造特色品牌

努力实现学校的可持续发展

绥棱县泥尔河中学2011-10-1

4近几年，随着农村教育布局调整的不断深入，一些教育教学质量平平、管理水平低下的学校，归入了关停撤并的行列。也有一些办学水平较高的学校，由于种种原因，同样面临着严峻挑战和重重危机。一所普通的农村中学如何在教育资源整合的大潮中站稳脚跟，谋求发展?作为学校的领航人，必须以清醒的头脑，顺应农村教育改革发展的大趋势，避开自身弱势，立足区位特点，走出一条特色办学之路。

一、创新丰富学校文化内涵，倾力打造特色校园文化。

文化是一所学校的血脉，不注重学校文化建设，就无法培养出具有健全品格的人。离开了文化的教育，必定是肤浅的、苍白的、功利的、没有根基的教育。

泥尔河中学是一所有着近50年办学历史的学校。近半个世纪中，我校经历了从乡立农业中学到国办普通初中的嬗变，形成了丰厚的文化积淀。如何继承传统，挖掘弘扬泥尔河中学办学历史文化内涵，与时俱进创新学校文化，一直是我们思考并不断尝试的领域。多年来，我校日渐清晰地梳理出这样一条思路：一是珍视并传承50年老校的文化特色，用历史积淀的优秀文化夯实学校文化根基，确保学校的可持续发展；二是用开放的胸怀兼容并包，拓展学校文化视野，拥有但不拘泥于百年老校的文化优势，带着时代精神去开拓创新，在机遇中迎接挑战，在发展中实现超越；三是全方位开展各种文化活动，用鲜

活生动的文化活动焕发学校文化生机，精心打造全新的学校文化。

2000年以来，我们一直倾心打造特色品牌。我们在打造“特色校园文化”的活动中，始终在思考着一个问题，即如何整合学校各种文化因素，来创新学校文化，创造属于自己的品牌。为此，我们根据现有的师资优势，把传统文化（国学）教育和现代艺体教育作为我校开展“特色校园文化”活动的主要内容，全面提升师生的文化修养和艺术素养，倡导师生全员参与，轰轰烈烈，扎扎实实进行特色建设。

我们大力弘扬泥尔河中学“奋发图强，永不言败”的学校精神文化。我们每学期都以开学典礼和体育节艺术节等为契机，回顾校史，铭记校训，高唱校歌，锻造校风、教风、班风、学风，广泛传播学校精神，让全体师生在活动中受到学校文化的熏陶。

2000年以来，我们在学校传统文化的基础上，不断探索，谋求发展，进一步丰富学校文化内涵，建构独特的学校文化。我们一贯坚持“以人为本，以德为首，管理强校，科研兴校”的办学理念，始终牢记“一切为了学生的成长，一切为了学校的发展”的办学宗旨，在“求索，发展”这一校训的指引下，已经形成了“团结奋进，务实争先”的良好校风，“勤耕耘乐奉献甘为人梯，讲团结比实绩争创一流”的扎实教风和“勤学奋进，求实创新”的浓厚学风。可以说，今天的泥尔河中学从班子团队到教师队伍，从师生的精神面貌到学校的建设管理，时时处处，方方面面，无不生动地体现着“奋发图强，永不言败”的学校精神。

二、创新教科研工作思路，促进教师专业化发展。

“管理强校，科研兴校”，没有教育科研的支撑，学校教育教学质量的提高无异于水中月镜中花。随着教育科研的不断深入，我们开始摒弃一些形式上的东西，逐渐转变教育科研观念，不断创新教科研工作思路，把教育科研工作落到实处，以提高教育教学质量为旨归，致力于促进教师的专业化发展。2003年以来，在县教育局的正确领导下，在县教师进修校的切实指导下，在上级教育科研部门的大力支持与帮助下，我校上下一心，全力以赴，积极投入课改教改，在科研兴校的道路上进行了长期、艰辛而有创造性的探索，从学杨思到学杜郎口，从导学议练到六步实效教学流程，直至语文定向教学体系，我们都全程参与，大胆实践，认真总结，努力创新，结出了喜人的科研硕果，确立了具有创新意义和校本特色的“导生制课堂”教学模式。“导生制课堂”教学模式的提出与确立已经得到公认，并在实践中经受住了考验。此外，我们还在“小组合作学习中培养学生自主学习能力的研究”上获得重大突破。此项研究从2006年正式开题，用了整整3年的时间，于2009年如期顺利结题，荣获绥化市十一五期间优秀教育科研成果奖。

在贯彻“科研兴校”办学理念，努力打造特色校本教研方面，所以能取得这样的进展和成就，我们认为和以下三个因素有着直接的关系：

1.以校为本，树立全新的校本科研观。学校将教学研究的重心下移到课堂。以一线教师为科研主体，以课堂为科研基地，同学科组教师共同参与，促进学科组教师的共同成长。全新的校本科研，实现了

科研工作从规范走向自主、从个体走向团队的转变，通过教育科研把学校建设成一个名副其实的学习型组织。

2.科研兴校，树立全新的科研价值观。教育科研是学校整体教育教学水平提升的有力武器。新课程实施以来，我们重新审视教科研工作，将教科研作为学校内涵发展的必由之路。

3.研教一体，树立全新的科教一体观。教师的真正成长不在于岗前培训，也不在于脱岗学习，教师能力的提高是在教学实践中。随着中小学办学行为规范的实施，教学时间明显缩短，单位时间内的课堂教学效率亟待提高，为此我校提出了“教研常态化，研究课堂化”的观点，竭力打造原生态课堂，真正实现教育科研与教学的一体化。

三、倡导生本管理的科学理念，彰显以人为本的管理特色。著名教育家苏霍姆林斯基说：“只有能够激发学生去进行自我教育的教育，才是真正的教育”。生本管理，从学生的身心特点出发，以人为本，注重学生自主管理，以形成自我管理、自我教育的能力，使学生的个性心理、人格特征自主地健康地发展，让学生的智慧和才干潜能在自主管理、自我管理中得以充分地展现。

高度尊重学生，广泛了解学生，全面依靠学生，这是我校践行生本管理的前提。由于近些年大批家长外出打工，导致农村留守孩子的大量涌现，加之网吧等娱乐场所对未成年人的诱惑，学校管理出现了前所未有的困难和困惑。维护校园纪律、保持校园卫生等大量工作落到教学任务繁重的班主任和教师们的肩上，尽管老师们又忙又累，可效果总是不理想。因为那总是被动的管理，根本没有发挥学生自主管

理的能力。有鉴于此，我们重新组建学生会，竞选学生会干部，指导制定各项制度，落实考评规则，正式启动生本管理，真正做到人人有岗位，个个有职责，项项有要求，天天有评估。如今你走进泥尔河中学，每日三捡（晨捡、午捡、晚捡）不再有劳动委员声嘶力竭的吆喝，纪律督查员的目光无处不在，整个校园洁净、安宁。学校生本管理氛围已经形成，学生民主参与意识明显增强，学生自主管理水平得到提高。

朱永新在《我的教育理想》一书中强调：“第一是特色，第二是特色，第三还是特色。特色才是你与众不同之所在，才是你超越其他校长之所在，才是你鹤立鸡群之所在。”“有特色、有风格，才能有风采，才能有地位。”通过多年来的实践，我们开始尝到特色办学的甜头，我们也明白，在打造泥尔河中学办学特色的时候，必须把自己的优势蛋糕做大，因为特色是农村初中生存和发展的源动力。

给种子一片沃土，让他健康成长；给雄鹰一片蓝天，让他振翅翱翔。给学生良好的教育，为学生一生的幸福奠基，用规范、科学的办学行为，启迪学生的智慧，完美学生的心灵，把每一位泥尔河中学学子都培养成为具有良好德行和学识的人，让他们的综合素养和个性特长都得到提高和发展，是我们泥尔河中学孜孜以求的育人目标；办让人民满意的教育，是我们泥尔河中学向社会做出的庄严承诺。

第四篇：深化文明创建活动

深化文明创建活动 巩固文明创建成果

——在全省环保局长暨纪检组长会议上的讲话

朱铁军

一、2006年工作的回顾

2006年，全系统围绕贯彻落实党的十六届五中、六中全会及全国、全省环保大会精神，围绕巩固文明行业创建成果，进一步弘扬江苏环保精神，着重在“四个凝聚”上下功夫，以精神文明建设的新成果，为江苏环保工作实现“十一五”的良好开局提供了坚实保障。

1、把力量凝聚到落实环保大会精神上来。2006年，我省召开了一次成功的环境保护大会。大会最鲜明的特点是创新和务实。在省委、省政府文件及主要领导的讲话中，首次深刻而完整地阐述了环保优先方针的科学内涵，提出了落实环保优先方针的基本原则，出台了推进和加强环保工作的30条具体政策措施。这些成果，也充分吸收了基层环保部门的创新实践，凝聚着全省环保系统干部职工的集体智慧。会后，省厅各部门围绕“完成排污总量削减目标”、“建立完善环境价格体系”等15个专题，举行了系列讲座和讨论。各地环保部门也围绕贯彻落实大会精神，开展了形式多样的学习和研讨活动，切实把干部职工的思想统一到大会精神上来，把大会精神创造性地落实到具体工作中去。无锡市率先将主要污染物削减20%的目标列入市“十一五”规划中，将污染减排与重点治污工程挂钩，与削减排污口挂钩，并采取企业“出城进区”等措施，加强污染集中控制，有力推动了总量削减工作。泰州市在全省率先出台《关于切实加强建设项目环境准入管理的决定》，严把污染控制的“第一道”关口。宿迁市运用“党委政府统一领导、有关部门各司其职、环保部门牵头协调、农民群众广泛参与、社会各界积极支持”的工作机制，集中有限财力和物力，狠抓农村环境综合整治试点，取得了明显成效。在江苏环保精神的激励下，各地环保部门都在抢抓落实环保大会精神的机遇，努力实现环保工作的新突破，2、把力量凝聚到为民办实事上来。全系统始终把为民办实事作为精神文明建设的主旋律。省环委会确定的22个环保为民办实事项目已顺利完成。饮用水源地环境专项整治行动取得阶段性成效，全省饮用水源的环境安全保障能力进一步提高。新建一批环保模范城市、生态示范区、环境优美乡镇和绿色社区。尤其是张家港、常熟、江阴、昆山建成国家首批生态市，让广大群众充分享受到经济建设与环境保护一同发展、一起提升所带来的丰硕成果。常州市环保局积极推进“清水工程”，市内23条河道中，已有8条河道的高锰酸盐指数明显下降，12条河道的石油类指标改善到五类或四类，正朝着老百姓期盼的“水清岸美”的目标不断努力。镇江市环保局全面开展高污染燃料禁燃区专项整治工作，完成171台锅炉、窑炉的综合整治，一批老百姓深恶痛绝的“黑烟囱”被推倒，空气环境质量进一步改善。盐城市环保局出台并实施《环境信访目标考核实施意见》，加大环境信访目标考评力度，加大群众环境信访问题的解决力度。连云港市环保局广泛开展环保“进企业、解难题、促发展”活动，以实实在在的措施帮助企业解决难题。南通市环保局将九项行政许可事项全部进入审批中心，先后完善了岗位责任、信息公开、效能投诉等20多项管理制度，该市环保系统一年来共收到企业和群众的表扬锦旗21面，表扬信63封。各级环保部门继续深入开展“铸诚信、看窗口、树品牌”活动，不少市的环保“窗口”又被授予“红旗窗口”等称号。

3、把力量凝聚到推动廉政建设和队伍作风转变上来。厅党组将党风廉政“333”建设工程的各项任务进行分解，建立责任制和百分考核机制，重点开展反商业贿赂活动，切实加强“333”工程的推进和落实力度；将前几年行风评议中发现的问题，进行了再次梳理，组织各部门“回头看”和深入整改，并代表全系统向社会公开“江苏省环保工作人员八条禁令”，主动接受公众监督。结合社会主义荣辱观教育，表彰了全省环保系统勤政廉政好干部，举办了勤政廉政好干部事迹图片巡回展，组织各市环保局开展“清风颂”廉政文艺汇演，对全体干部职工“知荣辱、明是非、树新风”起到了示范引导作用。各地环保部门也都围绕廉政建设和队伍作风转变，结合各自实际开展了一系列卓有成效的工作。徐州市环保局广泛组织“算好清廉七笔帐，树立正确权力观”的主题教育，开展“走近群众服务群众”的主题实践，统筹抓好廉政教育和行风建设。盐城市环保局以整治“服务环境、工作环境、执法环境”为重点，开展自查自纠和整改落实，推进全局行风建设。泰州市环保局在开展“机关作风建设先进处室（单位）”评选活动中，把上级机关、基层部门、企业代表、行风监督员的意见作为评判的主要标尺，给机关各部门带来了很大触动，有力推动了机关作风的改进。常州市环保局从严格执法入手，狠抓作风整改。2006年对227个环境违法案件进行了集体会审，处罚案件和处罚金额数较去年增长近3倍。

4、把力量凝聚到巩固文明行业创建成果上来。一是加强组织领导。厅党组进一步加强厅“文明办”的力量，并下发了《关于进一步推进全省环保系统精神文明建设工作的意见》，围绕学习实践社会主义荣辱观、建设和谐新江苏、加强队伍作风和效能建设等重点，就纵深推进文明行业创建活动作出进一步部署。无锡市环保局成立创建工作考核督查小组，制订了《创建文明行业考核办法和考核细则》，将考核结果与评先奖优直接挂钩。扬州市环保局确立了用1-2年时间建成“全国精神文明建设工作先进单位”，“十一五”期间建成“全国文明单位”的奋斗目标，制订了具体的工作方案，进一步把文明创建工作融入到各项环保业务工作之中，增强精神文明建设对环保中心工作的支撑力。二是开展总结表彰。结合整体建成省文明行业，省厅对全省环保系统文明行业创建工作先进单位和先进个人进行了表彰奖励。不少市局也都开展相应的总结表彰活动，激励干部职工珍惜荣誉，共同把文明创建活动引向深入。三是创新活动载体。广泛开展“城乡结对，共建文明村”活动，全系统省级和大部分市县级文明单位都确定了共建对象，落实了帮扶项目，帮扶工作初见成效，为推动农村环境综合整治，建设文明新农村贡献环保部门的力量。南京市环保局认真开展创建“文明示范环境监察大队、环境监测站、环保服务窗口”的“三创”活动，进一步丰富和深化文明行业创建活动。苏州市环保局在宣传和实践社会主义荣辱观的过程中，紧扣“诚信”二字，广泛开展“诚信服务”、“诚信执法”活动，获得了社会的广泛认可。淮安市环保局结合开展未成年人教育，在全市所有中小学开设环境教育课程，使中小学生的环境教育普及率提高到80%以上。

2006年，我省环保系统以创建文明行业为载体，推动精神文明建设工作的做法，引起了国家环保总局的关注，并派员进行了专题调研。总局认为，江苏环保系统围绕“两个率先”的目标，全面开展争创文明行业、文明单位活动，形成了省、市、县三级环保部门精神文明建设和环保中心工作齐抓共管、同步发展、相互促进的良好局面，所辖13个省辖市环保系统均获得“省文明行业”称号，从而在整体上建成省文明行业，这在全国还是首家。总局还要求我们在全国环保系统精神文明建设座谈会上作了典型发言，并将江苏的经验通过《中国环境报》、《内部情况通报》等刊物在全国环保系统进行推广。

通过各级环保部门的共同努力，全系统精神文明建设正在不断向前迈进。在这过程中，我们也必须清醒地看到，执法不严仍然是全系统较为普遍的问题，群众对我们的工作作风和服务效能还不尽满意；一些部门拿到文明单位的牌子后，创建热情有所下降，创建工作有所松劲；队伍中的腐败现象还时有发生，严重损害了环保部门的整体形象。这些问题，我们必须高度重视，采取更加有力的措施逐步加以解决。

二、2007年主要工作安排

目前，我国的环境保护正在加速实现历史性转变。2006年的中央经济工作会议上，胡总书记强调，要以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级。温总理在接见中国环境与发展国际合作委员会的代表时说，国家“十一五”规划纲要中，GDP是指导性指标，但节能降耗和污染减排是约束性指标。这既表明中央加强环境保护的决心，也反映出中央调整经济结构、促进经济增长方式转变主要将从节约能源资源和保护生态环境入手。事实上，资源和环境这两个支撑经济可持续发展的基础环节，已成为制约国民经济发展的主要瓶颈。减少经济增长所付出的高昂环境代价，缓解经济发展与资源环境之间的尖锐矛盾是摆在各级政府面前的现实挑战。前几年，我们一直强调，环保工作要挺进经济建设的主战场，但现在，环保工作已经身处经济建设的主战场，环保部门肩负的责任越来越大，身上的担子越来越重。就省情看，上月召开的省第十一次党代会把“全面达小康、建设新江苏”作为今后五年全省总的奋斗目标，确定了经济社会发展“八新八领先”的具体标准，其中之一就是“生态建设达到新水平，环境优美宜于人居位于全国领先行列”。省委的意图和要求非常明确，保护好生态环境不仅是“全面达小康、建设新江苏”的题中应有之义，而且还是衡量其实效的重要标尺，江苏的生态建设和环境保护必须走在全国前列，继续保持一流水平。2007年，还是创建省文明行业新一轮的申报和评审年，我们的文明行业创建工作还要接受保持荣誉的新考验，我们的工作稍有懈怠，就有可能被“摘牌”。

在上述大背景下，我们的精神文明建设要适应和服务于环境保护的历史性转变，就必须在江苏环保精神的引领下，进一步激发干部职工的工作热情，继续用好创建文明行业这个载体，充分利用各种有利条件和新的机遇，勇于应对各种困难和新的挑战，为江苏环保继续争创全国一流，保持全国领先提供动力和保障。

基于以上认识，2007年，全省环保系统精神文明建设的基本思路是：坚持以科学发展观为指导，以落实环保优先方针和全省环保大会精神为主线，大力弘扬江苏环保精神，继续加强思想作风、党风廉政、科学管理、优质服务、队伍能力五个方面建设，不断深化文明行业创建活动，努力保持“省文明行业”称号，为完成“十一五”环保目标，推进环保历史性转变而努力奋斗。

2007年，重点做好以下六个方面的工作。

1、进一步改进思想作风。首先，要继续坚持不懈地抓好党的十六届五中、六中全会和省第十一次党代会、全省环保大会精神的学习，根据中央和省委的部署，认真开展党的十七大精神的学习贯彻工作，继续以“知荣辱、树新风、文明在江苏”为主题，开展社会主义荣辱观的宣传教育和实践，通过形式多样的学习和宣传教育活动，引导干部职工树立社会主义和谐社会的核心价值观，不断增强理论和道德素养。其次，继续大力弘扬江苏环保精神。COD削减15.1%、SO2削减18%是“十一五”环保工作的主要目标。这是一个刚性目标，是硬任务，完成起来十分困难，但再难也要完成。1997年，淮河流域企业达标排放任务，很多同志都认为完成不了，但在省委、省政府的领导下，通过全省环保干部职工的艰苦努力，我们按时完成了任务。“十五”开局之时，我们大力推广发展循环经济的理念，包括很多环保干部在内的同志都不理解，但我们通过广泛宣传、编制规划、开展试点、培育典型等大量务实的工作，使发展循环经济逐步受到重视，并成为各级党委、政府的一项重点工作。实践证明，办法永远多于困难。一支队伍要想团结和振奋起来，必须要有共同的精神支柱，需要有一种源源不断的内在力量，激励和支撑大家不断地克服和战胜困难。面对“十一五”的环保任务，我们必须坚持弘扬江苏环保精神。要更加强调团结。大力开展“创建文明和谐机关（单位），争做人民满意公务员（工作人员）”的活动，打造团结的工作集体，创造和谐的工作环境；要更加注重实干。没有脚踏实地的实干精神，再好的创新措施也会因实践滞后而变得毫无价值。要把《关于坚持环保优先促进科学发展的意见》和《关于推进环境保护工作的若干政策措施》的每一条措施落到实处，把污染减排的每一项工程落到实处，不尚空谈，不做虚功，以实干出实绩，凭实绩论英雄；要更加突出创新。面对困难，光喊是没有用的，关键是要有办法。江苏环保系统历来有创新的优良传统，而创新活力主要来自基层。还是那句老话，基层有了创新的实践，我们充分鼓励、悉心指导，走了弯路，我们不求全责备、轻易否定，产生了成熟经验我们就去开现场会、学习会、推进会，切实让基层的创新力充分涌流、竞相释放；要更加真诚地为老百姓服务。搞环保，说一千，道一万，就是为让老百姓喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。环保工作任何时候，都要把老百姓的事放在心上，都要以人为本。2007年，省厅还将围绕“弘扬江苏环保精神，努力完成‘十一五’目标”这一主题，进一步加强先进典型的培育和宣传，组织各地开展征文、青年论坛、演讲等系列活动，使江苏环保精神更加深入人心。

2、进一步强化廉政建设。随着全社会对环境保护的重视，环保部门的权力比以前大了，手中可支配的经费也比以前多了，相应的廉政风险也随之增大。新形势下，党风廉政工作只能加强，不能削弱。要继续推进廉政教育、制度、监督并重的“333工程”。一是在超前教育上下功夫。配合纪检监察部门将这几年江苏环保系统的腐败案例汇编成册，在全系统广泛开展腐败案例分析活动，用这些深刻的教训、鲜活的例子开展警示教育，打好“预防针”。要着力培育环保廉政文化，发挥廉政文化的熏陶、引导和渗透作用，让以廉为荣、以贪为耻在环保系统形成风气。二是在制度堵漏上下功夫。这几年，全系统包括省厅在内，个别腐败分子为什么能得逞，很重要的一个原因就是，我们不少工作的内控程序还不严，被一些腐败分子钻了制度的空子。2007年，要组织各部门继续开展廉政建设的自查自纠活动，重点打廉政制度和工作内控程序的“补丁”，不完善的要完善起来，不规范的要规范起来，不严格的要严格起来。拟订的制度和工作程序要报纪检监察部门备案，便于对照检查监督。要进一步深化政务公开工作，落实《江苏省政府信息公开暂行办法》，让权力始终在“阳光”下运行。三是在刚性监督上下功夫。支持和全力配合纪检监察部门通过各种方法开展监督活动，尤其要支持纪检监察部门就环保专项资金使用、建设项目环境管理、环保行政处罚等工作开展专项监察，自觉地接受监督。

3、进一步实施科学管理。和粗放的经济增长方式一样，我们环保系统也在延用较为粗放的环境管理模式。这种模式有两个最大的特征，一个是排污总量、环境容量等环境状况“说不清”，一个是执法不严。科学决策不可能基于一笔糊涂账，管理权威也不可能建立在软弱无力的执法上。所以，在开展文明行业创建的过程中，我们一定要高度重视这个问题，必须通过强化基础、严格执法来进一步改善和提高环境管理水平。要从环境基础工作抓起，抓制度的完善，抓管理的规范，抓能力的提高，拾遗补缺，固本强基。要着力提高基层环境执法水平，上级环保部门既要在完善环保法规等方面为基层执法创造条件，又要通过考核、稽查等手段加强对基层执法的监督；既要在日常工作中为基层执法撑腰，又要依法对系统内不作为的人员进行严肃处理；既要努力提高基层执法的装备水平，更要狠抓执法队伍的纪律和作风建设，要在老百姓心中树立敢于执法、严于执法的环保卫士形象。

4、进一步提高服务水平。要始终把解决群众身边的环境问题，一心为民办实事作为创建文明行业的重点。2004年，省厅曾组织若干个小组分赴各地开展行风调查。我们的工作人员在街头和市民广场，随机向群众进行调查时，很多老百姓指着一些逐步变清的小河，向环保部门竖起了大拇指。不少老百姓说起小区五金加工噪声问题得到很好解决时，连声向环保部门道谢。群众是最朴实的，我们环保部门做了一些事情，群众都看在眼里，记在心里。环境保护有其内在的长期性、复杂性和艰巨性，整体生态环境的改善的确需要一个相当长的过程，但只要我们努力，群众房前屋后的一些环境问题，是完全能够得到较好的解决。我们要从解决群众身边最现实的问题入手，继续实施环保为民办实事制度。要锲而不舍地抓好饮用水源整治，努力让群众喝上放心的水。继续开展“城乡结对，共建文明村”活动，紧密结合农村环境综合整治，帮助农民掌握环保知识，改善生态环境，建设美好家园，促进文明乡风的形成。要深入开展绿色社区等创建活动，不断改善群众的人居环境。要大力推广南京等市创建“油烟噪声环保达标一条街”的经验，认真解决好油烟噪声污染扰民的问题，减少群众的投诉举报。要进一步加强环境监察、监测、信访、项目审批等窗口单位建设，认真落实服务承诺制、首问负责制、限时办理制等便民服务措施。2007年，我们将和纪检监察部门一起开展“环保文明窗口”评选和宣传活动，促进环保“窗口”服务水平的进一步提高。

5、进一步增强队伍能力。近年来，为了加强环保机构建设，改善环保部门的工作条件和环境监管装备水平，各级政府想了很多办法。但在环保“硬件”水平不断提高的同时，我们还要苦练“内功”，努力增强队伍的整体业务素质。2005年，在处理一家企业的违法排污案件时，省市环保部门曾先后去了几批人，都没有查出该企业的问题，后来还是请了有关方面的专家，才发现企业埋设的暗管。现在很多企业在市场利益驱动下，挖空心思，穷尽办法来违法排污，手段越来越隐蔽。我们必须不断提高业务水平，才能胜任执法工作，真正履行职责。2007年，省厅对环境监察、监测、建设项目管理等工作都制订了详细的培训计划，在全系统开展新一轮的大练兵、大比武。厅有关部门要合理安排，精心组织，通过高质量的培训真正达到提高业务水平、增强实战能力的目的。各市环保局也要在本系统迅速掀起学习练兵的热潮，要让认真学业务、练就真本领在环保系统蔚然成风。

6、进一步完善创建机制。创建文明行业是一个长期的、不断深化的过程，它的评审机制是动态的，要求也在不断提高。因此，要坚持把创建省文明行业作为一项全局性工作，抓住2007年重新申报和接受考评的机遇，全面审视我们的工作，查找不足，抓紧整改，继续用好五个机制，推动文明行业创建不断取得新成效。一是进一步完善“一把手亲自抓，分管领导具体抓，各单位各负其职，广大职工积极参与”的创建工作机制。二是进一步完善目标考核机制。继续把文明行业创建纳入工作考核目标，并作为评先评优的“一票否决”指标。三是进一步完善检查督导机制。加强对基层创建工作的检查指导，加强与各级“文明办”的联系，积极寻求他们的指导和帮助。四是进一步完善交流学习机制。继续在《江苏环保通讯》编发省文明行业创建活动专刊，并通过组织座谈会、经验交流会等形式，加强各地创建工作的学习和交流。五是进一步完善激励机制。对创建活动中涌现出来的先进集体和个人进行大张旗鼓地表彰和奖励，激励广大干部职工为保持“省级文明行业”称号而不懈奋斗。

同志们，新时期的环保工作对队伍精神文明建设提出了更高要求。让我们进一步弘扬江苏环保精神，一手抓好环保业务，一手抓好精神文明建设，以两手抓、两手硬的工作方法和作风，推动江苏环保工作不断取得新成绩！

第五篇：品牌创建活动方案

开展“一支部一品牌”活动是推进基层党建工作创新发展的有效途径，也是活跃基层党建工作的有效载体，为挖掘机关党建工作亮点，培养机关党建工作精品，扩大机关党建工作影响，经研究决定，在市直机关系统各单位党组织和广大党员干部中全面推行“一支部一品牌”创建活动。现制定实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观和党的xx届四中全会精神为统领，以党的先进性建设为核心，以创新党建载体为手段，以激发党建活力为目标，将党建工作中的亮点工作、典型做法和成功经验通过品牌运作的模式加以提炼、宣传和推广，为党员干部施展才华、发挥作用搭建广阔舞台。

二、目标任务

通过开展品牌创建活动，积极探索新形势下加强机关党建工作的新方法，探索发挥党员发挥先锋模范作用的新途径，使机关各支部都拥有1-2个在全市叫得响、有影响、上档次的党建品牌，在全市党建工作中形成较大的影响力、较高的知名度和美誉度，为全市基层党建工作的科学发展起到一定的示范作用、引领作用和辐射带动作用。

三、创建要求

1．名称简短有力。用4-8个字的短语精炼概括出品牌名称，要求形象贴切，朗朗上口。

2．内涵丰富深刻。能够充分反映党建工作的服务宗旨、工作精神、核心价值观，以及在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的重要作用。

3．理念先进精辟。品牌创建工作与新时期、新形势下党的总体要求、目标任务相一致，与科学发展观相契合。

4．内容突出特色。围绕本单位业务工作并结合单位实际情况确定活动内容，要求突出单位特色、党建特色、时代特色。

5．培育突出精品。以党的建设某一领域为主创建党建工作品牌，找准方向和着力点，求精求实，不搞大而全。

四、方法步骤

1.品牌酝酿（2012年4月1日至4月10日）各单位要认真总结提炼本部门、本单位党建工作的好做法、好经验，把党建工作成效明显、群众满意度高、可塑性强、具有品牌发展潜质的党建典型确定为品牌培育项目。同时借鉴企业创建品牌的成功经验，精心制定品牌创建方案，完善品牌创建工作流程。

2.品牌申报（2012年4月10日至4月15日）各支部于4月15日前将品牌创建实施方案和品牌申报表（见附件）报市直机关工委111室。对创建方案思路不清晰、主题不突出、责任不明确、措施不健全、内

容无特色、操作无载体的要求重新申报。

3.品牌创建（2012年4月15日至2012年3月）创建工作从4月中旬开始至明年3月结束，其中在今年六月中下旬，为庆祝建党90周年，工委将组织开展“市直机关党建工作巡礼”活动，届时通过图片、展板等形式集中展示市直机关各支部党建工作亮点和涌现出来的先进模范人物。按照工委部署安排，各支部要在巡礼活动中做好党建品牌展示工作。为配合这次活动的开展，各支部要提前做好品牌创建过程中影像资料的收集和整理工作。

4.品牌认定（2012年3月）工委将研究制定符合市直机关实际的党建品牌评价标准、认定程序和管理措施，构建以社会反响良好、促进业务工作发展、党员群众满意为主要考评内容的党建品牌评价体系。对已完成创建工作的党建品牌项目，各支部于2012年3月初向市直机关工委提出认定申请，工委将对各支部的党建品牌进行审核验收，对一些成功的党建品牌予以挂牌和表彰，并在市直机关系统和全市层面宣传推广。

5.动态管理（2012年3月——）一是巩固提高。对已认定的党建品牌，要按照新形势、新任务和新要求，每年年初重新完善创建方案，不断增加创建投入，丰富品牌内涵，创新品牌载体，扩大品牌影响，提升品牌价值。二是齐头并进。在巩固第一个党建品牌的同时，选择新的创建课题开展创建工作，使党建工作实现亮点纷呈的特点。三是推陈出新。工委对基层党建品牌每年开展一次复查验收，对不适应党建工作形势或不符合品牌要求的及时予以摘牌，重新确立党建品牌，始终保持品牌的先进性、代表性和示范性。

五、相关要求

1.要加强领导，落实责任。工委将专门成立由工委书记任组长、各支部书记为成员的品牌创建领导小组，开展经常性的督导检查，及时发现和解决品牌创建过程中存在的突出问题，帮助创建单位提高创建水平。各支部也要相应成立创建工作领导小组，具体负责品牌创建工作的方案制定、组织实施和监督检查等工作，同时建立支部书记负总责、亲自抓，分管领导具体抓、深入抓的责任体系，确保抓出成效。

2．要探索创新，丰富载体。各支部要从改进机关党建工作、加强党员队伍先进性建设的高度，认识开展品牌创建活动的重要性，改变长期机关党建载体不新、亮点不多，影响不大的局面，努力对活动主题、活动载体、活动内容、活动方式进行大胆探索、大胆尝试、大胆创新，使机关党建工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

3．要联系实际，注重实效。各支部要

把品牌创建活动同贯彻落实科学发展观、学习型党组织建设、创先争优活动有机结合起来，同市委、市政府中心工作和本单位业务工作有机结合起来，同干部能力建设、先进性建设、机关作风建设和效能建设有机结合起来，使每项党建品牌的创建过程都能成为一次加强党员教育、提高党员素质、增强党组织凝聚力、战斗力、创造力的过程，努力推动机关各项工作再上新水平。