农村妇女家庭暴力之法律思考[优秀范文五篇]

第一篇：农村妇女家庭暴力之法律思考

农村妇女家庭暴力之法律思考

一、现状和前言

在我国，近年来，家庭暴力案件频发，疯狂英语创始人李阳对美籍妻子挥起拳头等事件频发。尤其是在落后的农村地区，经济水平不发达，家庭暴力现象更为突出，而且由于文化程度普遍不高，男尊女卑的封建传统思想根深蒂固以及女性在身体力量上的劣势等主客观因素，女性往往成为农村家庭暴力的受害者。

家庭暴力的危害

1.身心健康 严重的家庭暴力行为不仅会给她们的身体造成伤害，还会给她们的心理造成阴 影。

2.夫妻感情 家庭暴力严重损害夫妻感情，影响家庭和睦。对于一个家庭来讲，和睦是最重要的，3.子女成长 未成年人的心智尚未健全，甚至带来一系列的连锁反应，例如，导致小孩成绩 下降，性格孤癖，有的甚至会使得小孩逆反心理加重从而离家出走或者走上犯罪道路。

4.社会稳定

家庭暴力无形中会生成不稳定的因素。最终患上严重的精神疾病，这样就很容易对自己或他人造成伤害行为。更有甚者因为情绪长久压抑得不到释放，某一天被施暴者激怒后很容易做出冲动的犯罪行为。

国家层面也在不断加强立法规制家庭暴力行为。2016年3月9日下午，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，张德江指出，反家庭暴力法为维护妇女权益家庭和谐提供保障。反对家庭暴力是社会文明进步的重要体现，是维护家庭和谐、社会稳定的必然要求。习近平主席2015年9月在全球妇女峰会上明确提出：“我们要努力消除一切形式针对妇女的暴力，包括家庭暴力。”

二、表现：

1.经济虐待式：严格把关配偶的一切经济来源，如：上交所有

钱财、禁止外出工作、没有经济支配权，消费来源全凭施暴者发放等 等。

2.力问题较以往更普遍

以往城市家庭暴力存在的形式有:以体罚、毒打、侵害的形式造成受害人伤、残甚至死亡的身体暴力,或以威胁、抛弃、拒绝赡养与抚养等手段对受害者实行精神暴力,或以强制手段对无辜受害者进行性侵害等等多种形式的暴力。3.冷暴力

而农村家庭暴力在此基础上还出现了冷暴力等新型暴力形式。在农村众多地区,大量已婚男性选择远离故土而去经济发达的外地打工。男女双方由于长时间分居造成夫妻感情不和,双方感情变得冷淡,由此而产生的冷暴力是农村家庭暴力的新发展方向。这种冷暴力,具体地说就是在家庭中一方对对方表现出冷淡、轻视、放任和疏远,最明显的表现就是漠不关心对方、没有语言和情感的沟通、或是将语言交流降低到最低程度、停止或敷衍性生活、懒于做一切家务劳动等等。?农村家庭内部关系复3V,致使家庭暴力发生、实施的手段、产生的后果以及造成的危害各不相同,显现了农村家庭暴力复杂性的一面。

4性暴力突出 配偶不是主观意愿的情况下，强行与其发生性关系，而且在性过程中，对女性的肉体进行鞭笞、抓打以满足自己心中的快感，有些甚至借用器具损伤其性器官。

二、农村婚内强奸日益严重

在婚姻关系中,如果丈夫明显违背了妻子的意志,采用强制性的手段侵犯了妻子的性权利,这就属于家庭暴力的范畴。不经过妻子同意强行进行性生活是违背妇女意愿的,这将对妇女的身心带来不利的影响。这种影响更加隐蔽,性质更加恶劣。

三、农村分居情况比较普遍

而我国婚姻法规定夫妻感情不合,?分居满两年,一方请求离婚,调解无效时,应准予离婚。

三、成因

与城市家庭暴力相比较,由于农村的庭院具有开放性,且农村又是一个熟人的小社会,一家有点风吹草动很快就会传遍乡野,使农村家庭暴力不具有隐蔽性。即使在公 场合妇女遭受家庭暴力,也无人上前干预,认为这是他人的家务事。农村妇女受封建观念影响很深,男尊女卑的观念较重,在家庭中男人似乎具有绝对的权利,丈夫对妻子进行殴打似乎也属于天经地义的家务事,旁人不便多加干预,加之农村的文化教育落后,农村妇女法律意识淡薄,不懂得依靠法律维护自己的合法权益。

传统思想观念 鸡随鸡嫁狗随狗 夫权统治 从四德等封建残余的影响

农村教育水平法律意识淡薄

农村家庭暴力处理难度大主要体现在以下几个方面:(一)农村封建思想根深蒂固

在我国农村特别是边远乡村,由于思想观念落后,文化素质差,道德水平低,有些人视妻子和子女为自己的附属品,把妻子当成“娶来的媳妇,买来的马”,认为打骂是天经地义的事。有些人生育观念落后,重男轻女、传宗接代等封建思想观念根深蒂固,如果妻子生育女儿,丈夫、公婆打骂虐待赶出家门,甚至逼迫离婚以达到再娶妻生子的现象也时有发生。有一些性格古怪带有不良的习惯的人,例如:施暴者有赌博、酗酒、好逸恶劳、恣意妄为、无法应付挫折和生活压力、大男子主义、精神疾病等等情况时就会把殴打妻子、子女当成一种泄愤方式,造成家庭暴力。

(二)大多数受害人没有独立的经济地位

在中国近几十年的改革进程中,出现了大量的农民工。由于受传统观念影响,男性外出打工现象普遍,女性主要留守家中务农、带小孩和瞻养老人。在这样的格局下,家庭的经济来源主要是男性,所以,很多女性在经济上不能独立,在家中从属于男性,没有地位。男性稍有不满,就成为其家庭暴力的侵害对象。另外,农村个别富裕的男性,在外包“二奶”、养情人也是造成家庭暴力的主要原因。

(三)大多数受害人法制观念淡薄

在广大农村,家庭暴力受害者超过80%的人认为家庭暴力是“家丑不可外扬”, 不敢声张也不愿声张。认为一旦家庭暴力被人知晓,将会影响子女声誉和个人脸面,对家庭暴力普遍采取默许或容忍态度。他们根本就不认为自己的权利,特别是人身权利受到了侵害,也根本没有自我保护的法律意识,把家庭暴力当成家事,而不当成违法行为。另外,由于农村普遍文化程度不高,很多农村女性面对家庭暴力常常采取忍让态度,而在忍无可忍的情况下,不是求助法律而是“以暴制暴”,从而造成更大的家庭暴力,甚至走上犯罪道路。(四)农村司法人员对家暴的危害认识不足

在我国农村家庭暴力中,司法方面的不完善以及对家庭暴力的漠视是致使家庭暴力越来越严重的法制因素。在农村大多数司法人员把家庭暴力仅仅认为是家务事,认为“清官难断家务事”。同时,家庭暴力还涉及到感情因素。在家庭暴力事件处理中,有时存在司法人员还没有介入,就出现了家庭暴力双方当事人重归于好的现象。这使司法人员从思想上觉得家庭暴力事件是属于并不严重的家事范围,司法的介入只会是自找麻烦。在具体的家庭暴力事件解决过程中,许多执法人员并没有依照相关的法律程序严格执行,有的公安机构接到家庭暴力举报电话后置之不理,有的只是简单的记录和调解,不将其纳入司法程序中。这样一来,从源头上,家庭暴力案件就无法进入司法的调控范围内,使得家庭暴力现象不能得到遏制,使施暴者没有获得应有的刑事处罚。而法院裁定时采取“谁主张,谁举证”的原则,这种情况十分不利于对受害人的救济。?

四、对策

一、预防和管理

一、变对家庭暴力的认识。

我国受传统的婚姻家庭观念的影响,普遍存在对家庭暴力的认识不足,认为家庭夫妻吵架打架、父母打儿女都很正常,这是人家的“家务事”,别人也不好过问。这种观念在执法人员当中也普遍存在,因而家庭暴力一直未能引起执法机关的足够重视,大多数的执法人员不愿干涉别人的“家务事”,往往对家庭暴力行为制止不力。

二、庭暴力民事保护令的构建 所谓民事保护令是指“在家庭暴力或虐待案件中法院颁布的保护配偶一方免受另一方人身伤害或子女免收父母虐待的紧急命令。此项紧急命令由一方当事人申请颁发，并于诉讼进行期间有效”。

三、颁布专门的法律依法治国就是依照法律来治理国家。在中国特色的社会主义法制体系的构建己经基本完成的背景下,“依法治国”已经成为我国处理各种社会关系的行为原则。运用法律的来处理和防治农村家庭暴力案件具有以下其他规制方式所不具有的优势。

四、追责制度

没有法律责任就没有法律义务,没有对违法犯罪行为进行法律的惩治,那么法律的作用将不复存在。

五、民事分居制度

面对纷繁复杂的家庭暴力,我们认为可以引入分居制度。分居制度,从当前的学术解释来看,其概念是指在夫妻婚姻关系存续的前提下,解除夫妻同居的权利义务和由此派生的其他权利义务,夫妻实行分别居住的制度,是介于正常婚姻与夫妻离异之间的一种非常态婚姻状态,也是夫妻感情破裂导致离婚前,夫妻关系有必要经历的一个准备阶段。

六、构造多部门合作的防治家庭暴力主体 多重的救助主体 1.设立农村家庭暴力简易法庭

因此,我们建议,在农村地区设立专门的简易法庭来处理农村家庭暴力问题,使农村家庭暴力 受害人用最少的花费、最短的时间,通过调解仲裁及简易诉讼程序,解决家庭暴力的问题。这样既能够解决农付家庭暴力的问题,又能够节约司法资源。

2.发挥基层政府的主导作用政府作为国家执行机关,应当在反家庭暴力的过程中承担起重要的责任和义务。

1、政府应在农村建立心理咨询机构。为处理农村家庭暴力,及时消除引发家庭暴力的不良心理因素。在农村地区,许多长期遭受家庭暴力的女性,会对丈夫产生仇恨、报复的心理,如果这种负面情绪得不到及时的引导和排解,就会导致心理出现畸形(在达到其心理承受能力的极限时,就会以极端的方式报复甚至杀

2、政府应该加强基层农村地区的人民调解委员会、妇联等机构的指导。充分发挥基层妇联组织在农村家庭暴力防治工作中的优势,对其工作人员进行观念上和专业上的指导,强化他们的社会职能积极解决家庭纠纷,化解家庭矛盾,将农村家庭暴力案件有智慧的化解在萌芽阶段。

3、政府应发挥基层公安机关的作用。在现阶段的绝大多数的农村家庭暴力案件的处理都是由基层公安机关的派出机构完成的,同时公安机关的性质、责任也决定了它在处理农村家庭暴力的地位。因此一定要重视和发挥“110”快速便捷的功能,即时合理的处理家庭暴力案件,以“出警迅速、及时处理、化解纠纷、保障权利”为宗旨,为广大农村地区正遭受到家庭暴力侵害的农民群众提供一个保护伞。3.挖掘非政府组织的巨大潜能 在英美国家成立的“妇女避难所”、“妇女自救会”,中国香港建立的“和谐之家”等?对防治当地的家庭暴力有着不可替代的作用。这是因为:民间组织的工作人员大部分来自广大的农村地区,更加熟悉和了解当地的情况。非政府组织更加容易将工作深入到广大农村基层,具有体制上、结构上的弹性,不易被“编制”等政府组织的框架等限制,能够根据当地的实际情况不断调节自己的行为、政策。因此,笔者认为,我国应该建立并扶持相关的反对农村家庭暴力的非政府组织,赋予其一定的权限、给予一定的物质保障和对其工作人员进行培训。利用非政府组织的天然优势,联合司法机关、基层政府一起将反农村家庭暴力工作落到实处。

七、加强农村地区的普法工作

1.将传统宣传与现代传媒技术相结合开展反家庭暴力教育。在我们的现实生活中,我们既要运用传统宣传模式反对家庭暴力,也要充分运用各种手段诸如:电视、广播、微信、微博、QQ等现代传播手段对广大农村进行反家庭暴力的法律知识宣传,经常在农村组织观看反家庭暴力的典型案例视频,通过举办防治家庭暴力专题宣传周、宣传月等活动,推进农村反家暴工作。2.用农民群众乐于接受的方式进行反家庭暴力教育。选取来自农村地区的实际案例,通过法律小品、法律快板、法律歌曲等各种不同但具有观赏性的方式进行潜移默化的反家庭暴力的教育。

3.组织妇女群众进行法院旁听。当法院在审理典型家庭暴力案件中,有秩序的组织当地的广大农民进入法庭进行旁听,使他们感受审判程序,克服对法院的“恐惧感”,从而使他们明白法院是帮助受害人维护权利、声张正义的机构,从而增强他们敢于维权的意识。

八、受害者要提高自我保护意识

很多文化素养$知识水平较低的女性意识不到自己享的人格尊严权#在遭遇家庭暴力后往往认为丈夫殴打自己是天经地义的事情，更有甚者，每次都会去寻找自己的错处以求心里宽慰#正是这种放纵的心态造成了男性的有恃无恐#我们的的相关部门，特别是基层的相关部门，要加强对广大妇女的普法观念，并使其树立%自尊$自强$自立$自信&的观念，提高受害者的权利意识#

五、反家暴法思考 ”#!(年)月，第十二届全国人大常委会第十六次会议初次审议了#中华人民共和国反家庭暴力法(草案)&，并将草案全文公布于全国人大网上向社会公众征集意见!草案于 “#!(年!” 月通过，并将于 “#!$ 年 & 月!日起正式施行!但通过后的#反家庭暴力法$仍然存在的一些问题，本文试述之!(一)”家庭暴力&定义过窄

该法第二条将%家庭暴力&定义为%以殴打“捆绑”残害“强行限制人身自由以及经常性谩骂”恐吓等方式实施的身体“精神等侵害行为#”该定义过于狭窄，只涵盖了家庭暴力行为中很小的一部分行为，将其他同样容易发生在家庭当中的暴力行为排除在外，例如基于性关系对家庭成员实施的暴力，基于经济状况对家庭成员实施的暴力，基于情绪“心理状态对家庭成员实施的暴力以及俗称的%冷暴力&等其他形形色色的家庭暴力行为!而法律只选取了最表面”最肤浅的定义，使得本法的保护范围和保护力度大大下降!(二)缺乏配套措施

该法第十八条规定%县级或者设区的市级人民政府可以单独或者依托救助管理机构设立临时庇护场所，为家庭暴力受害人提供临时生活帮助#，此处的%救助管理机构&及其职责难以确定!目前我国县级以上人民政府在城市中设置有救助站，但城市救助站的主要职责是暂时收留“帮助流浪及乞讨人员，同时救助站内工作人员的安排”职责分配与设施配备也是围绕救助流浪“乞讨人员而展开的!如果由城市救助站来承担接纳家庭暴力受害人的职责，短时间内恐怕难以正常开展!对于农村来说，没有救助站的地方则要重新设立救助站，这不仅需要相应的时间”资金和人员，也需要有相应的法律法规或者行政规章对其进行授权!该法第四章创设了一种新的法律文件格式%%%人身安全保护令!第四章明确了遭受家庭暴力的当事人在一定情形下可以向人民法院申请人身安全保护令，但由于这是新设的法律制度，诉讼法中并没有相对应的诉讼程序，所以实际上#反家庭暴力法$第四章的制度需要等待#民事诉讼法$ 修改之后才能真正发挥作用!(三)过于笼统，原则性大于实用性

#反家庭暴力法$全文共六章 &)条，对于这样一项关系到社会各个成员的生命“健康”财产"自由的问题，本法内容显得非常单薄!而其中的大部分规定都是原则性规定，无法直接适用，需要等待其他单行法或者行政法规进行补充完善，无形中限制了#反家庭暴力法$的强制力，不能起到有效的约束和保护作用!

第二篇：家庭暴力分析及防治的法律思考

家庭暴力分析及防治的法律思考

摘要

家庭是社会的细胞，和睦、安宁的家庭关系，不仅是每个家庭成员人生幸福的重要内容，也是建设社会主义和谐社会的基础之一。值得关注的是,关于家庭暴力问题的法律理论研究及司法实践，已经日益成为我国法律工作的热点。家庭暴力作为一个全球性的社会现象，是家庭成员中的一方对另一方施暴的行为，是一方动用武力和权利来控制另一方的行为。其最主要的受害者是女性。不仅直接对家庭成员的身心健康构成严重伤害和威胁，而且还破坏了家庭的稳定和安宁，这是与和谐社会的发展要求背道而驰的。2000年新颁布的《婚姻法》中已把“禁止家庭暴力”作为重要条文载入其中，这意味着“家庭暴力”不仅仅是一种社会现象，已经作为一个明确的法律概念，纳入法律调整的范围。为了给予家庭暴力的受害者更全面、更具体、更适当的协助以取得更好的社会效果，必须建立法律、社会、心理各层面的社会支持体系。以引起全社会的共同关注。

关键词： 家庭暴力 现状 危害 成因 群防群治

一、家庭暴力的内涵及特征

一）国外和国内的不同认识

在国外,关于家庭暴力的研究及立法较我国进行得早,并已经有了多年的理论研究

和实践经验。有代表性的，如英国学者认为:“家庭暴力是指男性伴侣为了支配和控制女性,在他们关系存续期间或终止之后对女性所施行的暴力和虐待行为”。从英国学者观点看出:“家庭”不仅指有婚姻关系、身份关系的生活共同体,而且还包括同居关系及婚姻关系终止后出现的暴力行为，“暴力”主要指男性对女性实施的有害行为。

在我国，一般认为家庭暴力是指在以婚姻，血缘和法律关系为基础而构成的家庭中，家庭成员以暴力、胁迫、摧残、折磨或其它手段侵害家庭成员身体、精神和性等人身权利的强暴行为。

二）社会学的认识

社会学者认为：家庭暴力不仅是法律问题，更是社会问题。要有效遏止家庭暴力，必须在修改现有法律的同时，开展自上而下和自下而上的反家庭暴力公众运动，通过培训、宣传等社会手段改变传统文化中的性别歧视，转变社会公众对家庭暴力的认识。为家庭暴力受害者（主要是妇女）提供有效的社会救助，以及增进两性在家庭内部的平等，将反对家庭暴力作为维护家庭的和睦与社会和谐的重要内容。

三）我国法律对家庭暴力的界定

《婚姻法》修正案第三条规定“禁止家庭暴力”。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释

（一）》第一条对家庭暴力的范畴作了明确表述：“家庭暴力是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为”。

家庭暴力基本上是家庭中居于强势地位的成员对处于弱势地位的成员实施的。以前受害者主要是妇女、儿童和老人，但随着社会的发展，有一个新的趋势在发展，男性也开始成为家庭暴力的受害者。本文所指的“家庭暴力”,主要是指家庭成员中，夫妻之间即婚姻主体之间的暴力行为。

在国外,关于家庭暴力的研究及立法较我国进行得早,并经历了多年的理论与实践研究。如英国学者认为:“家庭暴力是指男性伴侣为了支配和控制女性,在他们关系存续期间或终止之后对女性所施行的暴力和虐待行为”(不论这种行为是肉体的、性的、心理的、感情的、语言

上的或经济上的等等),从英国学者观点看出:“家庭”不仅指有婚姻关系、身份关系的生活共同体,而且还包括同居关系及婚姻关系终止后出现的暴力行为。行为方式不仅有直观性还有非直观性的。可见,家庭暴力是许多不同行为所体现的一种共同性,这些行为的共同目的都是施暴者为了实现对受害人的控制。

我国学者一般认为:家庭暴力是指在家庭内部出现的侵犯他人人身、精神、性方面的强暴行为。按其危害程度可分为重大暴力与一般暴力两类。

因此，家庭暴力从形式上来看,可分为以下三类:

1）身体暴力:包括所有对身体的攻击行为,如:殴打、推搡、打耳光、脚踢、使用工具进行攻击等。

2）语言暴力:以语言威胁恐吓、恶意诽谤、辱骂、使用伤害自尊的言语,从而引起他人难受。

3）性暴力:故意攻击性器官、强迫发生性行为、性接触。

二、我国现阶段家庭暴力的现状、危害及成因

（一）我国家庭暴力的现状：家庭暴力，顾名思义，是在家庭内出现的以武力侵犯他人人身或对其精神折磨的强暴行为。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释》第一条对“家庭暴力”的概念解释为：家庭暴力是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。持续性、经常性的家庭暴力，构成虐待。法律第一次用司法解释的形式对家庭暴力进行了较为明确地说明，除了“殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由”外，还补充了“其他手段”，在造成的后果上，除了身体伤害外，还有精神方面的侵害。随着社会经济的发展，妇女作为主要受害者的家庭暴力呈现出新的趋势和特点，“冷暴力”、“精神虐待”、“高知识阶层”等逐渐成为谈论家庭暴力问题时频繁出现的关键词。中国社会科学院的全国调查发现，遭受过家庭暴力的妇女高达30%，据国务院《中国妇女状况的白皮书》统计，我国每年解体的40万个家庭中，四分之一缘于家庭暴力。根据中国妇女联合会权益部门统计，在目前的家庭暴力事件中，丈夫对妻子实施暴力的占绝大多数，家庭暴力的受害者90%——95%是女性。在我国农村，家庭暴力可谓司空见惯，丈夫虐待、殴打妻子的事时有发生，一些人对其可谓近乎麻木。据不完全统计，与上个世纪80年代相比，90年代我国家庭暴力上升了25.4%。以我市妇联为例，1991该组织接待来访的家庭暴力事件358件，占该类来访的15.21%，到1996年已增加到25.7%。家庭暴力成为引起婚姻关系破裂的主要原因。据司法部门资料表明，家庭暴力案件约占婚姻案件的30%，个别地区高达50%。2000年，江苏省妇联在南通监狱女子分监进行了相关调查，调查结果显示在237个存在暴力的家庭中，有125人的犯罪直接与家庭暴力有关，占52.74％。125个直接因家庭暴力而犯罪的女性中有93人长期受到丈夫的殴打、虐待，占74.4％。她们所犯罪种涉及到杀人、介绍容留卖淫、伤害、拐卖、盗窃、诈骗、抢劫、纵火、爆炸等，有62人犯故意杀人罪，占49.6％；伤害、投毒、爆炸、纵火等恶性案件17起，占13.6％。栖霞区某镇妇女胥某因家庭暴力引发的矛盾，在两年中频频到镇、区两级政府上访闹事，严重干扰了政府机关的正常工作秩序。

众所周知，家庭暴力是对妇女人权的侵犯，是社会公害，其影响远远超过了家庭范围。是现代化生活中的一颗“毒瘤”。是古今中外家庭常见的一种带有普遍性的丑恶现象，是一个全球性的问题。家庭中的弱者,如妇女、儿童、老人、残疾人都有可能成为家庭暴力的受害者,严重危害了妇女身心健康,侵犯了妇女合法权益,破坏了社会稳定和发展,已引起全社会的广泛关注。我国2001年4月实行的新婚姻法对家庭暴力制定了一些具体的制裁条款，如将家庭暴力作为受害方提出离婚的一个条件，受害方离婚时可请求损害赔偿等，还明确规定受害方可以请求公安机关援助和居委会进行劝阻，因此，家庭暴力绝不是“家务事”，而是一种法律予以制裁的行为。因此，不管是构成犯罪的家庭暴力行为，还是一般违法的家庭暴力行为，都应当采取措施加以减少和消除。惩治家庭暴力，实现男女平等，有利于维护和睦、文

明的婚姻家庭关系，更有利于促进社会和谐发展。

（二）家庭暴力的危害：首先，家庭暴力侵犯了受害人的人身权利。具体为身体权、健康权、生命权、和自由权。其次，家庭暴力伴随着对妇女的精神摧残。由于家庭暴力受害人绝大多数是妇女，因此她们受到肉体和精神的双重伤害,只不过因为身体上的损伤是外在的、较为明显而吸引了人们更多的注意,精神上的损伤是内在的、较为隐蔽而容易被忽视。精神的创伤往往比身体上的创伤更难以愈合,遭受暴力的妇女长期生活在恐怖、紧张的气氛中,心里充满了恐惧与悲哀,有的悲痛欲绝,导致心情抑郁或精神分裂。在找不到正当的解脱途径的情况下,她们只好采取回娘家、出走,甚至自杀等消极反抗方式。当虐待超过了她们肉体、精神的承受能力时,有些被迫走上了犯罪的道路,从家庭暴力的受害者变成了害人者。有资料表明：我国五成以上的女性犯人是因为不堪忍受家庭暴力而走上犯罪道路的。

第三，家庭暴力严重地危害社会安定、阻碍了社会发展和进步。社会发展是全人类的共同事业,需要全社会成员的共同参与,社会的每一个人都应当是社会生存、发展的创造者。而那些受家庭暴力侵害的人,在其生命、生存及人身权利、人格、名誉等这些做人最基本的权利都被暴力所侵害、所剥夺的情况下,在身心受到严重伤害的情况下,又如何能够全身心地投入到社会生产、发展中去呢?家庭暴力不仅严重侵害了这部分人的人身权利,而且影响了他们参与社会活动、社会生产的积极性,从这个意义上讲,也直接间接地阻碍了社会的发展。另一方面，家庭暴力也严重地危害下一代人的健康成长。很难想象,在一个充满暴力、充斥吵骂、怨恨和悲愤的家庭中,其家庭成员会是幸福、快乐的。在这样的家庭中成长起来的子女,深受家庭暴力的影响,其生理、心灵上必然会受到较大的伤害,也会给下一代人的心理投下灰暗、悲伤的阴影,在这种家庭环境中成长起来的子女,大多数患有恐惧、焦虑、孤独、自卑、不相信任何人等心理障碍。在他们长大之后,如果其心理得不到及时诊治,很可能会成为新的家庭暴力的实施者,其中有的人甚至会成为敌视社会、报复社会的人,结果走上违法犯罪的道路。这一点,已为社会上发生的许多案例所证实。

（三）家庭暴力的成因：家庭暴力问题似乎只在２０世纪末以来凸显出来，是因为在过去被其他问题如战争、经济等问题所掩盖。这一问题自从剥削社会产生以来就非常严重地存在并且作为当时社会一种“合法行为”存在，是经济制度、法律规则、风俗习惯、科技文化的综合产物。

（一）家庭暴力是封建思想在现代社会遗留的痕迹

男权主义、父权思想的存在是产生家庭暴力的历史文化根源。中国经历了漫长的封建社会，男尊女卑”,夫权统治贯穿数千年中国历史;“三从四德”,将女性置于男性统治之下。对子女则实行惩戒之术“天下无不是的父母,父叫子死,子不敢不死”推行“君为臣纲、父为子纲、夫为妻纲”封建礼教。掌握家庭经济权力的家长,对家属当然地享有至高支配权,从而使干涉与侵害妇女、子女的人身权利的行为合理合法化。直至今天,崇尚男性对女性暴力、父母对子女惩戒的历史传统,依然深刻地影响当代中国家庭。家庭暴力似乎变得顺理成章。新社会制度的建立并不是说人们风俗习惯、观念、思想意识都完全适应社会经济的发展。中国的人文精神并未像西方人文精神那样促成了现代法治的诞生，相反却构成了德治或者人治的“温床”。鲁迅先生说，在旧制度下女人就是男人的私有财产，这个社会制度把她挤成了各种格式的奴隶，还要把种种罪名加在她的头上。③这种几千年的封建思想意识使一些女性心甘情愿的受制于丈夫之下，心理上没有独立的人格，在发生家庭暴力时仅仅是逆来顺受，由此更助长了丈夫的嚣张气焰，从而使家庭暴力反复性与循环性并存。

（二）家庭婚姻的“腐败”现象诱发了家庭暴力

广西法学会刑法学研究会会长张英忠教授指出，引发家庭暴力事件的原因在相当程度上是由家庭婚姻的“腐败”现象所致。现在市场开放了，但在开放的同时有些人过分的追求所谓的“思想开放”，受一些负面因素的影响而丧失伦理道德，贪图享乐，追求金钱美女，“包二奶”、“养情人”的现象似乎司空见惯，对家庭、对婚姻没有责任感，这种现象称为家庭婚姻的“腐败”现象。《婚姻法》第三十二条第三款又规定：“实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的，调解无效的，应准予离婚。”该条表达了准予离婚的一个理由，从表面上看是为了保护家庭中受危害的一方当事人，通过解除婚姻来达到这一目的，使受害人远离被害人。殊不知因为此条款也助长了家庭暴力行为，使那些施暴者借此达到离婚的目的。

（三）女性经济的不独立也是产生家庭暴力的一个原因

无可否认，在现代经济生活中男性仍然占主导地位，并且随着经济体制的改革，女性下岗的问题也十分严重，这样使越来越多的女性困在家中，她们无经济收入也无经济地位，只能依附于丈夫，这样很可能成为丈夫随心所欲施暴的对象。④丈夫对妻子施暴，有很大的原因是觉得自己对妻子有足够的控制力。如果妻子有相应的社会地位，经济来源，那么丈夫就不会轻易对妻子施加暴力，因为这样可能会导致比较大的负面影响。

（四）立法不完备和法律的可操作性不强是家庭暴力滋生的法律原因。我国目前尚无明文惩处家庭暴力法律规定,虽然《刑法》、《治安管理处罚条例》、《妇女权益保障法》都规定了禁止用暴力虐待、残害妇女,但由于有些家庭暴力事件与虐待罪事实之间有本质的差别,裁决起来缺少法律依据。

（五）司法的漠然态度是家庭暴力产生的社会根源。，因为家庭暴力并非一般的治安问题,还涉及到感情因素。司法人员认为“清官难官家务事”，他们怕自己正儿八斤的去处理了,可当事人之间马上又和好了,反过来还怪自己多管闲事,所以“多一事不如少一事”。

除了上述原因，此外还有社会压力的因素，个人的道德品质，思想修养，教育水准，法律意识，性格脾气，居住条件及生活环境等因素，总之，家庭暴力有其存在及爆发的必然性。

三、预防和整治家庭暴力的法律思考

第一，注重立法，使惩治家庭暴力行为有法可依。联合国 1993年通过了《消除对妇女暴力宣言》。我国也高度重视家庭暴力问题，例如《妇女权益保障法》第 2条规定，“禁止残害妇女”。第34条规定，“妇女的人身自由不受侵犯。禁止非法搜查妇女的身体。”第 35条规定，“妇女的生命健康权不受侵犯。禁止溺、弃、残害女婴；禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育妇女；禁止用迷信、暴力手段残害妇女；禁止虐待、遗弃老年妇女。”

为了明确禁止家庭暴力，加强对受害者的保护和救助，并考虑到与其他法律有关惩治家庭暴力违法犯罪行为的规定相衔接，修改后的《婚姻法》作出了规定：第一，在总则中明确规定“禁止家庭暴力”(第3条)。第二，实施家庭暴力，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会以及所在单位应当予以劝阻、调解(第 43 条第 1款)。第三，对正在实施的家庭暴力，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会应当予以劝阻；公安机关应当予以制止(第43条第2款)。第四，实施家庭暴力，受害人提出请求的，公安机关应当依照治安管理处罚的法律规定予以行政处罚(第43条第3款)。第五，对实施家庭暴力构成犯罪的，依法追究刑事责任(第 45条)。第六，一方实施家庭暴力，另一方要求离婚，调解无效的，应准予离婚(第32条)。第七，因实施家庭暴力导致离婚的，无过错方有权请求损害赔偿(第46条)。

第二、以司法控制为核心。就是要求国家的司法力量(包括公安机关、检察机关、法院)对家庭暴力施暴者进惩罚，对受害人进行司法救助，从而有效控制家庭暴力犯罪的发生。我国实践中对于家庭暴力的司法处理的途径主要有二：一是对于构成刑法规定伤害罪和遗弃罪的案件，由公安机关逮捕，经过检察机关的起诉，最后由审判机关定罪量刑。虐待罪属于告诉才处理的案件，只有受害人本人向人民法院起诉，或者被害人受到精神强制无法告诉，检察机

关才代为向人民法院告诉。实际上，这两种处理途径都不利于家庭暴力问题的真正解决。这两种司法解决的方式都要求进入正式的司法审判程序，对施暴人进行定罪量刑。而家庭暴力不同于其他暴力犯罪。受害人与施暴人之间存在共同的生活关系，彼此有着感情的联络。很多受害人寻求司法介入的目的，是为了制止施暴人的家庭暴力，使其认识到行为的违法性和应受惩罚性，而不是希望施暴人接受现实的严厉刑罚处罚。对于很多家庭暴力的施暴人进行定罪量刑，特别是对生活压力而产生的家庭暴力和父母对于未成年子女的暴力的定罪量刑，不仅无助于问题的解决，反而为被害人带来了更多的现实生活问题。这种司法手段的介入不是对被害人的帮助，而是给被害人带来了更多的痛苦。因此，对于家庭暴力的处理，除了极为恶劣的暴力行为，应在遵循被害人意愿的基础之上，由公安机关作为进行家庭暴力处理的主要机关。

第三、健全机构，调动全社会反家庭暴力的力量。在我国,根据全国妇联权益部的调查,近年来,各地在反家庭暴力方面开展了以下工作:一是各地方政府制定地方性法规,有效地制止家庭暴力。二是各级党政领导和工青妇组织把反家庭暴力纳入社会治安综合治理和社会主义精神文明建设的范畴,形成全社会重视、各机构协调配合、齐抓共管的局面。三是上海、北京等地成立了家庭暴力救助中心, 开辟了妇女热线电话,为受害妇女提供法律帮助和心理咨询。北京丰台区铁营医院成立国内第一家反对家庭暴力行动的医疗机构；北京、青岛、江苏等地也成立了“家庭暴力伤情鉴定中心”，为司法机关提供了确凿的伤害证据。近年来，美国一些地方法院纷纷设立审理家庭暴力案件的专门法庭，以便及时、有效地帮助那些家庭暴力的受害者。据统计，美国加州马丁县的家庭暴力法庭建立三年来，家庭暴力案件下降30%。第四，注重调解劝阻与惩罚制裁相结合的措施。建立多层次多机构的社会支持体系。充分发挥基层居委会等组织的调解作用。.强调执法机关及时介入,有效制止的职责。建立类似于国外妇女庇护所性质的社会救助机构。以帮助受害人及时摆脱家庭暴力。

第五,重视和加强对妇女自身素质的教育工作,提高其维护自身合法权益的意识,转变妇女的屈从和依附观念，更重要的是要防止受害者采取极端报复行为而成为触犯刑法的罪犯。《妇女权益保障法》第 48条规定:“妇女的合法权益受到侵害时,被侵害人有权要求主管部门处理,或者依法向人民法院提起诉讼。妇女的合法权益受到侵害时,被侵害人可以向妇女组织投诉,妇女组织应当要求有关部门或者单位查处,保护被侵害妇女的合法权益。”因此,各级妇联组织要对妇女加强普法宣传教育,让保护妇女的法律规定深入人心,提高广大妇女的法制观念,增强其反家庭暴力的自觉性和斗争性,这是改变妇女家庭地位、实现男女平等的重要环节。特别是在遭受家庭暴力侵害时,要提高自我保护意识,增强防暴、抗暴能力。当自己的力量不足以抵制家庭暴力时,要及时求助于邻居、街道、所在单位组织和各种社会力量的帮助,扼止家庭暴力的再次发生。妇女在权益受到侵害时应选择法律而不是选择极端的报复手段，要用法律武器保护自己的合法权益。

第六，加强公民伦理道德教育，倡导和弘扬法治、民主、平等、文明，提高全民道德水准。《公民道德建设实施纲要》中提出的二十字道德规范就教育人们要具有家庭美德、社会公德和职业道德。我们要通过各种形式、途径展开宣传教育，使之家喻户晓、深入人心。此外,对残害妇女的家庭暴力行为要通过社会媒介和舆论监督及时地曝光和谴责,对欲施暴者起到警戒作用,提高全社会对家庭暴力行为危害性的认识,达到预防和制止家庭暴力行为的目的。家庭成员间发生矛盾时，要善于克制自己，不要恶语相对，要做到互爱、互谅、互让。基层组织及公检法司部门应当建立和健全家庭暴力防范体系，把家庭暴力消灭于萌芽状态。因此，对家庭暴力应实行综合治理，发挥社区、单位和执法机关等各方面的积极性，努力使家庭暴力走出“邻居不劝，居委会不问，单位不管，不出人命执法机关不理”的真空地带。为了有效地预防和遏制家庭暴力，受害人要甩掉“家丑不可外扬”的观念，提高自我保护意识，勇敢地运用法律武器，捍卫法律赋予自己的不可侵犯的权利。社会各阶层、执法机关要

改变“清官难断家务事”的漠视态度，对于家庭暴力不仅要管，而且要加大治理力度。我国在 2001年 11月 25日迎来了中国第二个“国际消除对妇女暴力日”。随着全社会对家庭暴力行为的打击和防范、随着社会经济的发展和社会文明程度的提高，家庭暴力行为将得到有效地遏制。

第七构架家庭暴力法。制定专门的家庭暴力法。针对家庭暴力的长期性、复杂性与严重性,许多国家和地区制定了专门的家庭暴力法。1995年12月新西兰国会通过了《家庭暴力法案》，全面调整家庭暴力问题;英国也于１９９４年出台了家庭暴力法;新加坡对此也有专项立法;在我国台湾地区,１９９８年也通过了家庭暴力防治法,从刑事、民事、家事和防治服务多种角度,治理家庭暴力问题。由于我国家庭暴力有关的现行法规,均散见于各类法典,法条中并有许多的漏洞与缺失,并未提供根本防治及解决家庭暴力问题之途径,极不利于司法操作及社会实践。因此我国在今后的立法规划中,也应将反家庭暴力法的制定纳入其中,以便在全国范围内制止和惩治家庭暴力的行动有专项法律可依,且能在全国范围内起到统一的威慑作用。

结束语

完善的立法能够为家庭暴力问题的解决提供最为坚实的基础和后盾，完善的司法能够为家庭暴力问题的解决提供最为有力的执行力保障；有效的司法干预机制能够用法律为受害人擎起没有暴力的蓝天。但是“家庭暴力不是一下通过适当的法律干预就可以消除的简单的法律问题，它还是一个社会问题，只有通过社会的根本性变革和对待妇女儿童的根本性变化才能消灭。”因此为受害人擎起没有暴力的蓝天，我们仍需做长期艰苦的努力。从更高的意义上讲，加强反家庭暴力的法律研究和司法实践，利用法律的武器遏制家庭暴力，维护家庭的和睦，增进两性成员在家庭内部乃至司法上的平等，必将会对构建社会主义和谐社会产生积极的推动作用。

参考文献：

（1）郝艳梅，重新审视家庭暴力[J],《前沿》，2001.9.62-6

（2）马原，坚决制止和消除对妇女的暴力[C]，人民法院出版社,北京，1997.93-94

（3）张珊珊等,关注家庭暴力案件[N]，扬子晚报,南京,2001-11-25(A5)

（4）阙祥才：《家庭暴力分析》，载《湖北社会科学》2004.4

（5）王有佳：《现代化城市生活的一颗毒瘤》，载《人民日报》，2003.4.3

作者：鲁小凤

第三篇：农村妇女遭受家庭暴力调研报告

农村妇女遭受家庭暴力调研报告

农村妇女遭受家庭暴力>调研报告

（一）**市**镇**村****妇女，本是**一名普通的农家姑娘，初中毕业后跟随父母去了**谋生，19岁时认识了在**打工的**某（****人），**某当时已28岁，大学毕业。恋爱三年后，两人一起回了**某老家**镇**村**结婚。**某母亲去世多年，家里只有一个老父亲，**某没有兄弟姐妹，家境贫寒，家中只有两间低矮的小瓦房。小夫妻俩到**打工挣钱回家翻建了三间新房。婚后好几年，**才怀孕，同时也在**某心里埋下了怀疑的种子，孕后第二个月就遭到了丈夫的辱骂，怀疑孩子不是自已的。丈夫心胸狭隘，公公脾气暴躁，接后的日子，辱骂挨打成了**家常便钣。孩子出生后，公公丈夫打骂变本加厉，言语刺耳。几次夜晚，**无法忍受打骂，沿路跑到312国道交警中队躲避。生活在长期的打骂中，**的心灵受到了严重的创伤，今年5月，**同母亲来到镇妇联寻求帮助，要求解除和**某的婚姻关系。

**的遭遇不仅是肉体的损伤，更有精神上的伤害。这是农村妇女遭受家庭暴力迫害的一个缩影。

一、家庭暴力的现状

家庭暴力即行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为，对家庭和社会的和谐稳定具有危害性。主要表现为夫妻间丈夫对妻子实施的暴力行为。

在农村，丈夫虐待、殴打妻子的事时有发生，一些人对其可谓近乎麻木。随着社会经济的发展，家庭暴力呈现出新的趋势和特点，'冷暴力'、'精神虐待'、'高知识阶层'等逐渐成为家庭暴力问题的新名词。**某，大学毕业生，学的建筑工程，先在**建筑设计公司供职，后转到**分公司。因家境贫寒，从小父母经常吵架，母亲又早世，造成**某性格内向，心理自卑，后又因**婚后多年未孕，疑心病较重。他对**的伤害，更多的是言语上的辱骂。对**来说，精神上的损伤比身体上的创伤更难以愈合。

二、家庭暴力的成因

1、经济方面的原因。经济是生活的基础，在家庭中，谁为家庭生活取得的多，做出的贡献大、收入多，谁就在家庭中占主导地位。很多农村妇女婚后因多种原因待家照顾小孩，没有经济来源，造成夫妻间经济收入差距悬殊，对丈夫的经济依附严重，生怕离婚后失去经济来源，在受到丈夫的暴力时只能忍气吞声。**,娘家**农村，父母在外打工讨生，姐弟三人，因弟弟看病家中背债就几十万元。在**无亲无故，在家里没有收入没有地位，更没有说话的底气。生了小孩后，就靠**某每月给的400元生活费过日子，生活不富裕，夫妻间经常为家中开支吵架。

2、法律方面的原因。目前，农村法制宣传教育还不够广泛和深入，许多群众没有认识到家庭暴力是一种违法甚至犯罪的行为；**某做为高学历人员，法律意识都淡薄，公公更是如此，男权主义严重。加上相关执法部门对家庭暴力问题重视程度不够，认为家庭暴力是夫妻间的私事，不属于司法管辖的范围，对于一般的家庭暴力，更因为当事人的夫妻关系将轻伤害化为'家务事',对受害妇女的投诉和求助处理得简单轻率。据**反映，她曾报警三次，**某一看到警察就立即软化下来，警察误认为是夫妻间家庭琐事，不了了之。无形当中，加重了**某、公公对**的伤害。

三、家庭暴力的防治措施

家庭暴力作为暴力的一种形式，不能简单地将其视为一般性的家庭问题，而应把它看作是一种社会问题，必须动员社会各方面的力量，运用法律、行政、教育和管理等各种手段进行综合治理，从而有效地防范和制止家庭暴力。

（一）公安、司法、妇联、村部门要分工合作，加大对家庭暴力案件的打击力度。公安要认真做好接待工作，确保受害妇女投诉有门，110报警系统应把家庭暴力列入干预范围，接到受害妇女的求助必须及时出警记录并做处理。对轻微的家庭暴力行为，应对施暴者进行批评教育；情节严重构成犯罪的，应立案侦查。司法调解部门可以通过调解工作向当事人宣传法律、法规和政策，宣传社会公德，提高妇女的自我保护意识，增强公民的法制观念，从而预防和减少家庭暴力的发生。妇联要切实发挥妇女娘家人的作用，成立妇女法律援助站，开通**热线，为妇女提供有效的暴力庇护、法律帮助与维权服务。同时要与村、信访相关部门建成网络，做到事事有回音，件件有着落，尽力为群众排忧解难。村里要从源头防治，一旦发现家庭矛盾问题，及早参预，及时处理，做好第一时间保护人。

（二）重视和加强对妇女自身素质的教育工作。一要大力提高妇女的经济地位，妇女社会地位和经济地位低下、男女地位不平等是产生家庭暴力行为的根本原因，妇女只有在经济上独立了，才能摆脱在家庭中依附于男人的状况，大力鼓励意向妇女创业就业，加大农业技能妇女创业政策支持；二要提高妇女'自尊、自信、自立、自强'精神，增强妇女的独立人格意识；三要提高妇女及其家庭成员的文化水平和法律意识、依法解决家庭矛盾的自觉性，增强妇女的自我保护意识，增强防暴、抗暴能力，送法下乡，举办女性维权>培训班；四是家庭成员要树立男女平等意识，建立和睦、文明、团结的家庭关系。

总之，随着家庭暴力的日趋增多和手段的逐步升级，要从根本上预防和制止家庭暴力，需要政府各有关部门和各有关社会组织同心协力，齐抓共管，相互配合，综合治理。只有这样，才能建立起真正的男女平等的婚姻家庭制度、经济制度和法律制度。

家庭是社会的细胞，和睦、安宁、团结的家庭关系，不仅是每个家庭成员人生幸福的重要内容，也是社会和谐稳定的基础。愿**的遭遇不再上演，天下家庭和睦幸福！

农村妇女遭受家庭暴力调研报告

（二）家庭是社会的细胞，家庭的和谐、稳定对社会的发展具有重要意义。据统计，在我国目前2.7亿个家庭中，约30%的家庭存在不同程度的家庭暴力。中国自古就是一个农业大国，农村人口长期以来一直占有总人口的绝大多数，同时，农村地区家庭发生暴力的比率也往往高于城市。据全国妇联权益部统计，在目前的农村家庭暴力事件中，丈夫对妻子实施暴力的占绝大多数，家庭暴力的受害者90%--95%是女性。这种现状严重影响了农村家庭的和谐，损害了妇女及其家庭成员的合法权益，进而影响了社会主义新农村的建设。本文就此展开论述，希望更多地引起全社会的关注，以有效地预防和制止农村妇女的家庭暴力问题。

一、家庭暴力的内涵

（一）家庭暴力的概念

关于什么是家庭暴力，目前国际上有各种各样的界定。在加拿大，家庭暴力被界定为：由施暴者使用暴力、胁迫、懈怠或疏忽等方式对另外的人的行为，该行为对于被侵犯人在生理和心理上的完整性或她的权利、自由以及情感都有损害。在新西兰，《家庭暴力法案》1995年12月获得通过，并于1996年7月施行。该法案对家庭暴力做出了较为宽泛的解释，在内容方面包括了身体、性和心理伤害，在主体方面不仅包括异性夫妻，而且包括了'伴侣'和任何按照婚姻的本质关系共同生活的人。在韩国，1997年的《家庭暴力惩治专项法案》将家庭暴力定义为'发生在家庭成员之间的，造成肉体、精神或财产上的损害的行为',并将有关行为加以列举，包括：伤害攻击、遗弃虐待、禁闭拘留、恐吓、诋毁侮辱、非法搜身、妨碍行使权利、欺诈勒索、破坏毁损财产等。

1993年12月，联合国《消除对妇女暴力行为宣言》界定了'对妇女暴力行为',认为它是指'对妇女造成或可能造成身心方面或性方面的伤害或痛苦的任何基于性别的暴力行为，包括威胁进行这类行为、强迫或任意剥夺自由，而不论其发生在公共生活还是私人生活中'.1995年第四次世界妇女大会《行动纲领》第113条则认为'对妇女的家庭暴力',是指'在家庭中发生的身心和性方面的暴力行为，包括殴打、对家庭中女孩的性虐待、与嫁妆有关的暴力、配偶强奸、切割女性生殖器官和对妇女有害的其它传统习俗、非配偶的暴力行为以及与剥削有关的暴力行为'.对于国外立法和国际社会的上述界定，我国很多学者特别是>社会学和妇女学方面的专家学者都持相同的观点，认为这些主张有利于全面保护妇女的合法权利，体现了对妇女人权的尊重。但也有人认为，'这些主张内容过于宽泛，对家庭暴力的理解有泛化的倾向，缺乏应有的针对性',因而认为，'家庭暴力应限定在肉体伤害，以便认定'.笔者认为，联合国宣言中'对妇女暴力行为'的概括相当全面又不失严谨，尤其是它突出了实施或者威胁实施足以给妇女造成身心损害的暴力行为，更符合汉语中'暴力'的通常含义，更适合我们界定家庭暴力时参考。

在地方性法规中，湖南省人大常委会《关于预防和制止家庭暴力的决议》指出，家庭暴力'是指发生在家庭成员之间的，以殴打、捆绑、禁闭、残害或者其它手段对家庭成员从身体、精神、性等方面进行伤害和摧残的行为'.四川省人大常委会《关于预防和制止家庭暴力的决议》认为，家庭暴力是'家庭成员之间，以殴打、捆绑、禁闭、残害或者其它强制手段对家庭成员的身体、精神等方面进行的伤害和摧残'的行为。《河北省关于预防和制止家庭暴力条例》规定，'所称家庭暴力，是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或其它手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成伤害的行为'.目前，我国婚姻法修正案第三条规定：'禁止家庭暴力'.《最高人>民法院关于适用（中华人民共和国婚姻法）若干问题的解释

（一）》第一条对家庭暴力的范畴作了明确表述，'家庭暴力是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其它手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。持续性、经常性的家庭暴力，构成虐待。'由此看，我国法律对家庭暴力采取了严格界定，认可的主要是行为人以作为的方式实施的身体及精神暴力，侵犯的客体是家庭成员间的平等权利，同时也侵犯了受害人的人身权利。对于行为人以不作为方式实施的冷暴力等更为隐秘的行为暂时还没有认定。

（二）家庭暴力的形式

家庭暴力是侵犯他人人身权利的违法行为，其表现形式是多种多样的，比较常见的有捆绑、殴打、残害、拘禁、打耳光、罚跪、推搡、讥讽、辱骂、威胁恐吓、不予理睬、性虐待、性暴力等。从表现形式看，一般来讲家庭暴力主要有三种表现形式，即身体暴力、精神暴力和性暴力。身体暴力是指行为人以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由或者其它手段给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。精神暴力和性暴力是指通过暗示性的威胁、言语攻击、无端挑剔，或漠不关心对方、将语言交流降到最低限度、停止或敷衍性生活等隐性暴力行为，其危害性较之身体暴力要严重得多。家庭暴力会进一步演化发展为虐待行为。

（三）家庭暴力的要素

家庭暴力主要包括夫妻间的暴力、父母子女间的暴力和其它家庭成员间的暴力。家庭暴力的受害者往往是家庭中的弱势群体，即家庭中的妇女、儿童和老人，其中约90%为女性。从法学角度看，构成家庭暴力有如下要素：第一，它的行为主体和侵害对象是家庭成员，即共同生活的有权利义务关系的亲属。第二，它必须是以明显的外部强制力直接或间接地侵害家庭成员的身体或精神。第三，它必须是故意而不是过失。第四，它主要表现为积极的作为。

（四）家庭暴力的比率

世界卫生组织公布的一份报告称，在发达国家和发展中国家的农村和城市地区，妇女遭受同居男友或配偶的暴力行为是一种普遍现象。报告对孟加拉国、巴西、埃塞俄比亚、日本等10个国家、15个地区的近2.5万名妇女进行调查后发现，其中6个地区半数以上的妇女表示，她们曾在家中遭受程度不同的暴力行为。13个地区超过四分之一的妇女曾遭受家庭暴力。报告称：'遭受伴侣的暴力行为是世界范围内妇女的普遍经历。'报告同时指出，农村地区家庭发生暴力的比率往往高于城市。中国社会科学院的全国调查发现，遭受过家庭暴力的妇女高达30%,据国务院《中国妇女状况的白皮书》统计，我国每年解体的40万个家庭中，四分之一缘于家庭暴力。据全国妇联权益部统计，在目前的农村家庭暴力事件中，丈夫对妻子实施暴力的占绝大多数，家庭暴力的受害者90%--95%是女性。在我国农村，家庭暴力可谓司空见惯。在2002年，全国妇联组织接受的关于家庭暴力的信访量达3.66万件，数量比上一年上升了近40%;有关夫妻间暴力事件的信访量近3万件，上升了近30%.在我市抽样问卷调查表明，在903名被调查者中，遭受家庭暴力的妇女共266人，占调查总数的29.45%;其中城市女性为77人，占8.52%;农村妇女为189人，占20.9%.女性遭受家庭暴力的情况显然高于男性，城市妇女遭受家庭暴力的比例低于农村妇女。

二、受暴农村妇女的社会环境分析

（一）婆家的态度

农村妇女出嫁后是到另一个陌生的环境去生活，心理上很孤独，家庭中夫妻双方存在很明显的强势和弱势之分，家是以男人为主的家，女人为客居身份，很多受暴妇女都被赶出过家门，有的婆婆知道儿媳挨打后，甚至感到高兴，认为自己的儿子有能耐，还有的夫家人也帮着对其施暴。

（二）娘家的态度

在农村，传统文化影响深远，'嫁出去的女，泼出去的水',女儿婚后属于丈夫的家庭，与娘家只有感情上的联系，没有实质性的权利和责任，娘家不能成为其后盾和庇护地。为老人提供经济这样根本性支持的是儿子，而女儿则更多地为父母提供感情沟通和日常生活照料等辅助性的帮助。这就使有强烈的养儿防老需要的农民偏好儿子，婚后女儿与娘家联系较少、依靠儿子而不是女儿养老，以及其他的传统习俗使得女儿在家庭中的效用较低。而且农村中把离婚视为一种很丢脸的事，很多家庭会对女儿进行呵斥，还有施暴者控制妇女的常见方法就是对妇女的娘家人进行威胁，上述多种原因造成妇女得不到家庭中太多的保护。部分妇女离婚后，回到娘家，居然被娘家兄嫂嫌弃，甚至不让其居住；其父母尽管主张去报案，但也只是提建议。

（三）村民的态度

在农村中，由于妇女是从别的地方远嫁而来的，周围都是男方的社会关系，妇女是个外来者，一旦发生暴力关系，更显孤独。对于家庭暴力，社会公众的观念仍停留在家务纠纷层面上，认为两口子打打闹闹是正常的，劝劝就可以了，打老婆甚至被村民们默许，认为打老婆并不犯法，对向法院控告丈夫的妻子尤其难以理解。这种观念导致律师向受害妇女亲朋邻居取证时，他们含糊其词，甚至拒绝作证，造成取证困难，受害妇女权利难以保障。

（四）基层政府及执法部门的态度

在农村，绝大多数人都认为家庭暴力不过是家务纠纷，夫妻打架稀松平常，是属于家庭内部矛盾，一般村委会、派出所不便也不该插手，而且'夫妻床头打架床尾和','清官难断家务事',认为是自己家的事，觉得插手干预会有一种出力不讨好的结果。在调查的家庭暴力女性受害者中，有一半感到'求助无门'、'束手无策',不少人到妇联大声哭诉：'难道非要把人打死了法律才管吗？'一些公安人员缺乏社会性别观念，立案不及时，导致鉴定难。

所以，在以上四种环境中农村的受暴妇女的社会支持系统很脆弱，遭到暴力时孤立无援，而且有些发生在农村的家庭暴力的情节十分严重，暴力程度惨不忍睹！

三、农村妇女遭受家庭暴力的特点及成因

随着经济社会的发展，农村妇女作为主要受害者的家庭暴力呈现出隐蔽性、复杂性、反复性和反抗性的趋势和特点。

（一）家庭暴力具有隐蔽性

家庭暴力大多数都发生在特定的场所，即多数发生在施暴者与受害者共同居住的住所，其暴力行为很难让世人知晓。大多数受害者认为，家庭暴力系个人的家庭隐私，'家丑不可外扬'的封建意识根深蒂固，为了不使家庭矛盾激化而影响婚姻和家庭的稳定，很多受害者出于对自身和家庭荣誉的考虑，事情发生后往往借口予以掩饰，故而受害者大多采取忍耐态度，不向外张扬，更谈不上要通过法律程序来保护自己的人身权利，由此，导致施暴者更加猖狂。

（二）家庭暴力具有复杂性

农村家庭暴力有纯暴力的以殴打、伤害、体罚的形式致受害人伤、残甚至死亡的，也有以威胁、遗弃、拒绝赡养和抚养等无形手段对受害人进行精神折磨的，还有多种形式混合出现的。正是由于农村家庭内部关系的复杂性导致了家庭暴力发生的原因、实施的手段、产生的后果以及造成的危害各不相同，使农村家庭暴力具有复杂性。

（三）家庭暴力具有反复性

在农村，受暴力侵害的妇女往往不是受到一次两次的伤害，而是经常性地受侵害，并呈现循环特点，即既有暴力阶段，也有缓和甚至亲密阶段。受害者对施暴者一时表现的愧疚、悔恨常满怀希望，但绝大多数情况是，暴力仍将再次降临。家庭暴力一般存在循环性，过程大致分为三个阶段：（1）紧张阶段：一般暴力先前预示阶段，双方会出现言语攻击，严重打击受害者的自信心。施暴者会通过控制受害者的人生自由、金钱等方式让其孤立、隔离。（2）暴力阶段：紧张和压抑的状态导致受害者将受到施暴者的攻击，生理、心理或性暴力皆有可能。（3）亲和阶段：在这一阶段施暴者将会表现出深深的罪恶感，或伴有悔恨和不再有类似行为发生的诺言。在此阶段受害者也往往以为施暴者可以改变，但是这种情况往往会连续不断，反复发生。

（四）家庭暴力具有反抗性

在问卷调查妇女被打时的反应时，列在第一位的是'反抗',占了51.4%;其次是'忍受',有36.9%;排在最后的是'躲避',占11.7%.从数字上看，有一多半的妇女在面对丈夫的拳头时敢于反抗，有的在忍无可忍的情况下，甚至走上了'以暴抗暴'的犯罪道路，这是遭受家庭暴力的妇女中一个很有典型意义的反抗形式。对农村妇女的调查显示，发生家庭暴力后，50%的人选择找亲友或干部调解，33%的人选择以'暴力相报复',而到公安机关求助的只占7%.她们在丈夫长期的家庭暴力折磨下，心理已处于瘫痪状态，意识到无力阻止丈夫的暴力和折磨，自己就要被丈夫折磨死，惟有奋起反抗，拿起致命武器与丈夫对抗才能获胜，才能保证自己活下去。

分析农村家庭暴力存在且有上升趋势的原因，主要有以下几个方面：

一是封建思想和传统文化的影响及农村妇女的弱势地位。中国两千多年的封建文化，会在相当长的时间内根深蒂固地滞留于人们的头脑中，加之农业社会的发展速度相对缓慢，使得破除和改变旧观念更成为一项长期而艰巨的历史任务。在封建观念较深的农村，'大男子主义'思想严重，70%以上的农村丈夫不做家务，认为丈夫做家务就是怕老婆，没有男子汉尊严。他们认为自己是家中老大，理应当家作主，妻子则应言听计从，否则就采取暴力手段维护自己的家庭地位。有些人视子女和妻子为自己的附属，认为'娶来的媳妇，买来的马'、'媳妇三天不打，上房揭瓦',甚至认为父母对子女、丈夫对妻子有着'生杀予夺'的大权，因此，打骂自然也是天经地义的。还有些人婚育观念落后，重男轻女、传宗接代、延续香火等封建思想严重，丈夫、公婆打骂虐待生女孩的妇女甚至赶出家门、逼迫离婚以达到再娶妻生子的现象也时有发生。由于农村经济条件差，生活艰苦，很多家庭男子仍是经济收入的主要来源，作为社会生产力重要组成部分的广大妇女尚未真正地、完全地从落后的生产力和生产关系中解放出来，在经济上对男子依附关系很重，使其不得不经常成为男子暴力侵害的对象。也有部分外出做生意富裕的农村人，在外包'二奶'、养情人导致婚姻破裂的，对婚姻和家庭毫无责任感，在家庭生活中恣意专横，稍不如意就施以各种形式的暴力行为。

二是施暴者文化素质较低及人格变态扭曲。农村家庭暴力中的男性素质差，文化教育水平低，并带有一些不良的习惯和生活情趣，促使家庭暴力时常发生。如施暴者有赌博、酗酒、好逸恶劳等恶习，这些不良的生活行为，容易使一个人心理畸变，变得性情暴戾、自私、缺乏爱心和责任感，在酗酒、吸毒和赌博的要求难以得到满足，或者受到来自家庭其他成员的干涉时，往往以其他家庭成员为对象，发泄不满，诸如采取殴打、虐待等暴力手段获得心理上的畸形满足。变态人格也是导致家庭暴力的一个不可忽视的因素，如敏感多疑，过分警觉，心胸狭隘，好嫉妒，骄傲自大，爱空想，怨天尤人，爱冲动攻击，盲目报复等，这种人容易怀疑配偶不忠，并采取暴力行为'教育'、报复配偶。施暴者一般无法应付挫折和生活压力，殴打妻子成为一种泄愤方式，妻子的忍耐纵容了暴力升级和暴力循环。通过调查发现家庭暴力与受虐者的文化程度有一定关联，即文化程度越高遭受家庭暴力的比例越低。

三是经济困难及生活压力。在计划经济向市场经济转型的过程中，社会体制的变革，思想观念的冲击，造成了社会秩序的震动，也带来家庭生活观念的转变。一方面，人们的物质文化生活水平不断提高，另一方面，也提高了人们的生活竞争压力。当一个家庭生活来源短缺、得不到保障时，家庭矛盾就显得异常突出，作为家庭成员的夫妻之间的矛盾有可能随之加深，生活的压力积聚到前所未有的程度，在一定因素的刺激下，就容易外化为家庭暴力行为。

四是妇女自身的原因。其一，自身素质偏低，由于受各种主客观条件的限制，在文化素质、法律素质等方面亟待完善提高。有些农村妇女的封建思想还比较浓厚，在遭受家庭暴力时往往认为丈夫打老婆是平常之事。据统计，在遭受家庭暴力侵害的农村妇女中，超过80%的人认为家庭暴力是'家丑不可外扬'.多数女性存在着一种'嫁鸡随鸡飞、嫁狗随狗跑'的陈旧观念，文化水平偏低，自我保护和依法维权的观念不强，遭受家庭暴力后总是抱怨自己命运不好，屈尊隐忍、妥协迁就。自身的软弱和无知，无疑助长了施暴者的气焰，使得施暴者心理上更占优势，胆大妄为。在调查中，当问到'被打后的态度'时，问卷所给出的4种选择中，47%的人选择了'丢脸';38.2%的人选择了'无所谓';12.7%的人有自杀的念头；9.8%的人内心有恐惧感；还有的妇女什么也没有选，而是写上'不能忍受','想离婚'等。我们从这些资料也看到了乡村文化中对家庭暴力的宽容和不被察觉。看来，农村妇女不愿暴露自己在家庭中挨打挨骂的事情，还不完全是'家丑不可外扬',更重要的是她们在设法维持自己的一点尊严，她们认为被人打是件让自己丢面子的事。对于农村妇女的要面子，一位农村妇女解释说：'她们什么都没有，属于她们自己的就是名声。其二，许多妇女担心说出去'臊'了男人的面子，会招致更为厉害的家庭暴力。中国传统的妇道、贞操等对妇女单方面的道德要求，构成了强大的道德压力，迫使妇女忍辱负重，对丈夫百依百顺，被迫放弃与家庭暴力抗争的权利。其三，大多农村妇女不敢提离婚二字，许多妇女在害怕再招致暴力的同时，更担心自己离婚后再嫁困难，更担心自己离婚后生活没有着落，因此对家庭暴力现象一直保持沉默。由于在婚姻存续期间，妇女没有独立的财产，离婚之后，虽然能够分得一定的财产，但最起码的生活资料和生产资料如住房和耕地却难以保障。由于农村妇女经济上不能独立，大部分都有'嫁汉、嫁汉，穿衣吃饭'的依赖思想，而对家庭暴力，她们想的更多的是离婚后的生计问题。笔者认为，这是导致一些妇女即便承受巨大的家庭暴力的折磨也不愿意离婚，或者在忍无可忍的时候采取自杀的方式结束婚姻悲剧的一个重要原因。在现实中有很多这样的案例，妻子曾试图以离婚或自杀来摆脱，然而换来的却是更残暴的毒打和杀她们全家的威胁，为了保护自己和家人，她们不得不一次又一次地忍耐下来。'受虐妇女绝不是没出息，甘愿挨打，而是长期暴力环境已经塑造了她的恐惧心理。'北京红枫妇女热线的创办人王行娟指出，许多长期遭受暴力的妇女都有一种'受虐综合征',因而产生特殊的心理状态，久而久之，助长了家庭暴力的不断发生。

五是农村组织结构和社会支持系统的缺失。近年来，农村家庭联产承包责任制使资源配置的基本单位由生产队转为家庭，过去曾发生过重要作用的农村组织出现不同程度的缺失。同时，农村劳动力的女性化，使农村妇女的劳动强度增大，又缺少集体和文化生活，使个人和家庭陷于孤立。而妇女唯一的组织──农村妇代会实际上主要在做计划生育工作，妇女们的情感困惑和家庭矛盾得不到及时反映和调解，有了问题不知到哪里求助。一些农村基层组织，也因为家庭暴力并非一般治安问题，还涉及到感情因素，不好主动干预也难以解决，即所谓'清官难断家务事'.上述因素致使农村家庭暴力的受害者得不到方便、专业的法律支持和救助，合法权益得不到及时保障。

六是家庭暴力立法不完善，对家庭暴力行为认定难、刑事处罚难。我国目前尚无《反家庭暴力法》，虽然>宪法、>刑法、婚姻法、妇女权益保障法及治安管理处罚法等法律法规中有涉及禁止家庭暴力、保护家庭成员人身权利的条款，但都缺乏具体的认定和制裁的标准，原则性强，操作性差，尚无配套的比较完善的预防、制止家庭暴力的措施。另外，刑法有家庭成员之间的轻微伤害案件及虐待案件'告诉才处理'的规定，很多人出于各种原因不去告诉，致使伤害程度为轻伤的无法追究；现行的鉴定体制不合理，有的公安机关和法院互相推诿扯皮，使受害人很难拿到作为受害程度的权威依据和认定轻微伤、轻伤或重伤依据的伤情检验和鉴定结论，处于控告无门的困境。司法人员受'宁拆千座庙，不破一家婚'的传统观念影响，在司法的过程中缺乏对侵害行为的有效惩治。目前我国没有针对家庭暴力的专门证据法规则，而家庭暴力多发生在家庭内部，很少有目击证人，单凭受害人陈述又不能作为定案依据，给法院认定家庭暴力行为带来困难，使很多家庭暴力案件因缺乏证据无法立案。

此外，现行法律主要适用对施暴者进行事后制裁，缺乏对家庭暴力正在发生及持续过程中的救济措施。对受暴妇女的调查发现，她们大多希望在遭受暴力时能有法律支持对丈夫实施一定的强制措施，能有一段时间避免与之接触，而现行法律大多属于'马后炮',因而对受暴妇女保护不到位、不及时。调查中问到'被打后的措施'时，在6种选择中，排在第一位的是'忍耐',占了55.6%;其次是'回娘家',26.8%;然后是'要求离婚',12%;另外8.3%' 找村干部';4.6%'想报复';最后是找'派出所',占1.9%.从上述数据中可以看出，农村妇女在被打之后，几乎没有什么求助行为，她们大多数不去求助于司法部门，也很少找村干部。有的妇女回答，找干部没有用，找派出所不管。有一位妇女说，有一次她被丈夫打得快没命了，跑去找派出所，派出所的人说，两口子打架也来找，烦人。还有的人回答，'还得在一块过，找他们干什么';有一个妇女经常被丈夫打，回答问卷时很平静，不找干部，不回娘家（娘家远，回不去），也不报复。问她为什么，她回答：女人就是菜籽命。

四、农村家庭暴力的危害

家庭暴力是当今世界各国普遍存在的一个复杂的社会问题，它不仅严重损害家庭成员的人身安全和财产安全，破坏家庭的稳定和睦，而且极大地影响社会的和谐安定。

（一）侵害了妇女的身心健康和合法权益

遭受家庭暴力的妇女受到肉体和精神的双重伤害，只不过因为身体上的损伤是外在的、较为明显而吸引了人们更多的注意，精神上的损伤是内在的、较为隐蔽而容易被忽视。暴力对妇女健康造成的后果有：身体受伤、性传播疾病、骨盆炎症疾病、意外怀孕、流产、头痛、酗酒、气喘、急性肠炎综合症、部分的残疾或永久的残疾。精神的创伤往往比身体上的创伤更难以愈合，遭受暴力的妇女长期生活在恐怖、紧张的气氛中，心里充满了恐惧与悲哀，有的悲痛欲绝，导致心情抑郁或精神分裂。在找不到正当的解脱途径的情况下，她们只好采取回娘家、出走，甚至自杀等消极反抗方式。当虐待超过了她们肉体、精神的承受能力时，有些被迫走上了犯罪的道路，从家庭暴力的受害者变成了害人者。有资料表明：我国五成以上的女性犯人是因为不堪忍受家庭暴力而走上犯罪道路的。这一点，已为社会上发生的许多案例所证实

（二）严重影响少年儿童的生理发育和心理素质家庭暴力也严重地危害了下一代人的健康成长。很难想象，在一个充满暴力、充斥吵骂、怨恨和悲愤的家庭中，其家庭成员不会是幸福、快乐的。在这样的家庭中成长起来的子女，深受家庭暴力的影响，其生理、心灵上必然会受到较大的伤害，也会给下一代人的心理投下灰暗、悲伤的阴影，在这种家庭环境中成长起来的子女，大多数患有恐惧、焦虑、孤独、自卑、不相信任何人等心理障碍。在他们长大之后，如果其心理得不到及时矫治，很可能会成为新的家庭暴力的实施者，其中有的人甚至会成为敌视社会、报复社会的人，走上违法犯罪的道路。

（三）严重危害社会安定、阻碍了社会的和谐、发展和进步社会发展是全人类的共同事业，需要全社会成员的共同参与，社会的每一个人都应当是社会生存、发展的创造者，特别是妇女已成为农村建设的主体，而那些受家庭暴力侵害的妇女，在其生命、生存及人身权利、人格、名誉等这些做人最基本的权利都被暴力所侵害、所剥夺，在身心受到严重伤害的情况下，又如何能够全身心地投入到社会生产、发展中去呢？在找不到正当的解脱途径的情况下，她们只好采取回娘家、出走、自杀、甚至从家庭暴力的受害者变成害人者。家庭暴力不仅严重侵害了这部分人的人身权利，而且影响了她们参与社会活动、社会生产的积极性，影响了人们生活质量的提高和社会安定，不利于促进男女两性和谐发展，从这个意义上讲，也直接间接地阻碍了社会的发展和新农村的建设，阻碍了社会的文明进步和先进文化的弘扬。

五、农村妇女遭受家庭暴力的预防与制止对策

'家庭暴力不是私事，而是社会公害。'中国社科院法学所教授陈明侠指出，对于这个复杂的社会问题，只有全社会——包括妇女本身行动起来才能将之消除。反对家庭暴力，这是一个大课题，是一项系统工程，不是哪一个团体或组织可以单独完成的，需要全民提高认识，需要全社会的参与和各方面的共同努力，需要有关部门的通力合作。让我们每个人都举起双手，构建反对家庭暴力的社会化维权格局，优化农村妇女儿童生存的环境，共同擎起没有家庭暴力的蓝天。

（一）完善立法，加强对家庭暴力的打击力度

由于我国与家庭暴力有关的现行法规，均散见于各类法典，法条也存有许多的漏洞与缺失，并未提供根本防治及解决家庭暴力问题之途径，极不利于司法操作及社会实践。家庭暴力是一个全球性的问题，预防和制止家庭暴力是全社会的共同责任，第48届联大讨论通过了《消除对妇女的暴力行为的宣言》。目前，国际上已有44个国家和地区对家庭暴力有明确的法律或处罚条例。1995年12月新西兰国会通过了《家庭暴力法案》，全面调整家庭暴力问题；英国于1994年出台了家庭暴力法；新加坡对此也有专项立法；在我国台湾地区，1998年通过了家庭暴力防治法，从刑事、民事、家事和防治服务多种角度治理家庭暴力问题。因此，我国在今后的立法规划中，也应将反家庭暴力法的制定纳入其中，在法律中明确家庭暴力的定义、家庭暴力的救助机构和求助程序、施暴者应承担的法律责任等内容，使其操作性强、执法部门明确、各部门分工具体明确，为预防、制止、处理家庭暴力问题提供法律依据。同时，充分利用现有的法律框架来切实制止和处罚家庭暴力行为。

（二）开拓创新，完善司法部门预防和制止家庭暴力的工作机制《妇女权益保障法》第46条第3款规定：'公安、民政、司法行政部门以及城乡基层群众性自治组织、社会团体，应当在各自的职能范围内预防和制止家庭暴力，依法为受害妇女提供救助。'首次明确了政府各有关部门在预防和制止家庭暴力方面的责任。加大对家庭暴力的预防、制止和打击力度，在司法部门建立有效预防控制和制裁家庭暴力的工作机制是很有必要的。近年来，石家庄市做了一些大胆尝试，取得了一些经验，可供参考借鉴。

1.在公安系统建立反家暴110报警机制。公安机关重视反家暴工作，是防止妇女受到伤害的一个关键。石公指发[2005]141号文件《关于在公安系统建立反家庭暴力110报警机制的通知》，明确规定：各级公安机关及110报警指挥中心要切实履行职责，积极接受广大群众对涉及家庭暴力侵犯妇女儿童权益案件的报警，做到优先接警，指挥有力，协调有方，快速出警，及时救助。各基层派出所设立家庭暴力投诉室，明确负责人。对于情节轻微、认错态度较好的施暴者，要说服教育，尽可能将矛盾化解在初始阶段；对于后果严重、情节恶劣的，要迅速立案侦查，坚决依法严厉查办，构成犯罪的，坚决追究有关人员的刑事责任；对家庭暴力受害者的求助不作为的，造成严重后果的，依法追究直接责任人的行政直至法律责任。建立反家暴110报警机制，为有效预防和制止家庭暴力奠定了坚实的基础。

2.在司法系统设立家庭暴力调解小组和家庭暴力伤残鉴定中心。石市司[2005]68号文件《关于设立家庭暴力调解小组和家庭暴力伤残鉴定中心的通知》，明确规定： 在全市各小区（村）设立家庭暴力调解小组，由2至4人组成，由人民调解员、妇联干部、民政助理员、基层法官等人参加。其职责是立足家庭，加强法律法规宣传，提高家庭成员的法制观念和懂法守法意识；及时调解和处理因家庭暴力引起的纠纷，对施暴者进行劝阻、批评教育或移交公安机关处理，对家庭暴力的受害者协调有关部门予以救助；采取与家庭签订无家庭暴力责任书等形式，强化预防和制止家庭暴力的意识；可随时向上级主管部门汇报工作，以争取有关部门的支持和帮助。在市、县（市）区设立家庭暴力伤残鉴定中心，为受害妇女、儿童提供有效的法律帮助，视受害人情况予以减免鉴定费用。

3.在人民法院建立反家庭暴力合议庭。石中法发[2005]34号文件《关于在人民法院建立反家庭暴力合议庭的通知》，明确规定：各级法院要进一步提高对家庭暴力危害性和维护妇女儿童合法权益重要性的认识，加大对家庭暴力案件的审理力度，对涉及家庭暴力的案件采取专门的案件登记，实行优先立案、优先审理、优先执行；在各县（市）区法院建立反家庭暴力合议庭，着重解决因家庭暴力引发的婚姻财产、侵犯妇女儿童权益等纠纷，实行快审快结。对经济有困难的妇女，给予诉讼费的缓、减、免等优惠待遇，还可采取财产保全、先于执行、移送执行等法律措施，以保障生效判决的执行。此外，还可采取灵活的办案方式，深入农村（小区）直接受理家庭暴力投诉，现场进行法律宣传，接受法律咨询。

4.在民政系统设立家庭暴力庇护站。充分利用民政部门较完善的社会救助网络的优势，在市、县（市）区、村（小区）设立家庭暴力庇护站，明确专人管理，制定经费管理、工作制度等，保证这些场所高效地为受害妇女儿童服务，使其成为受害妇女生活的驿站、温馨的家园。

（三）加强宣传，提高人们的法制观念及女性抗暴能力农村有许多特殊性，如农民文化素质普遍较低，特别怕舆论的压力，交通、通讯、经济条件较差，有自己喜欢的娱乐方式等。同时，家庭暴力的受害者大多为妇女、儿童、老人等弱势群体。针对这些特点，要以社会主义新农村建设为契机，加大宣传贯彻和落实男女平等基本国策的力度，因地制宜地探索构建先进性别文化的具体措施，采取农村群众喜闻乐见的形式，转变男尊女卑的不平等性别观念，为农村妇女在政治、经济、文化、教育、社会及家庭生活中的平等参与提供良好的支持环境。积极将《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《老年人权益保障法》、《残疾人权益保障法》等纳入普法宣传教育的重点，利用11月25日'消除对妇女暴力国际日'、12月4日'法制宣传日'等契机，采取电视、广播、报刊杂志、网络等多种媒体，增强全社会保护弱势群体的法律意识和构建>和谐社会意识。在农村法制宣传教育中，要积极发动群众参与内容广泛的反家庭暴力和保护妇女儿童合法权益的法律知识的宣传，组织宣传队、文艺演出队、发放宣传资料、举办专栏橱窗、张贴横幅、标语等形式，倡导良好的婚姻道德风尚，大力弘扬男女平等、互相信任的美德，扭转'打老婆不犯法'、'清官难断家务事'等错误观念，使不道德者受到应有的舆论谴责，同时也通过教育使每个人懂得彼此尊重对方的人格和尊严的重要性，充分认识到只有尊重别人的人，才能获得别人对自己人格尊严的尊重。通过多种教育活动形式，加强国民的道德教育，提高社会道德水平，制止、减少甚至消除对妇女的家庭暴力，营造反对家庭暴力的良好社会氛围。

当今时代，知识就是力量，知识就是财富。不断学习新知识，提高自身素质，是妇女实现进步与发展的内在动力和重要途径，因为，要通过多种渠道对妇女进行'自尊、自信、自立、自强'的宣传教育，使她们意识到每个人的各项权利都是平等的，意识到家庭暴力是社会事务，家不安则社会不稳，消除说出来怕被人笑话的心理。教育引导她们靠自己的聪明才智和勤劳的双手获得经济上的独立，不断提高适应能力、自立能力、竞争能力和创业创新创造能力，做有技能、善创造、懂经营、会管理的智慧新女性，拥有独立的人格和尊严，从根本上摆脱家庭暴力。加强对妇女的法律知识培训，启发其运用法律武器维护自身合法权益的主动性和自觉性，增强其依法维护自身合法权益的能力。加强对各类先进典型的树立和宣传，教育引导妇女树立正确的价值观、人生观，从自身做起，培养高尚品德，倡导和谐理念，培育和谐精神，自觉遵守社会公德、职业道德和家庭美德，做促进和谐的文明新女性，使她们的整体素质得到提高，在处理家庭中的各种关系时得心应手，从而使自己的家庭和睦、美满幸福。

此外，要重点加强对政府公务员、司法执法人员、医务人员、新闻工作人员等群体的培训教育，使他们正确认识家庭暴力及其成因、危害，具备对家庭暴力的敏感性，及时发现问题并能做到有利于受害妇女的处理，共同营造一种良好的社会环境，使对妇女的暴力没有藏身之处。

（四）整合资源，发挥妇联组织推进反对家庭暴力的作用妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带，是妇女利益的忠实代表者和维护者。有数据表明：妇女遇到家庭暴力在家庭内部无法解决需要求助外力时，首先想到的是妇联，占90.1%;2001年，全国31个省、自治区、直辖市的妇联权益部门共接待处理群众来信来访30多万人次，其中有家庭暴力的占24000多人次，可见，妇联在人们的心目中是'妇女权益的保护神',也是干预和制止家庭暴力的重要部门。预防和制止家庭暴力，切实维护妇女儿童人身权利，是妇联组织义不容辞的义务和责任。

1.加强源头参与，推进反对家庭暴力的法律保障。各级妇联要从调查研究入手，把握新时期家庭暴力的特点和反对家庭暴力中存在的问题，通过人大代表、政协委员等多种途径呼吁，积极向当地人大提出立法、执法检查等建议；主动与公、检、法、司等部门加强协调合作，共同研究制定反家庭暴力的政策、规定、具体措施等。充分发挥政府妇女儿童工作委员会办公室的作用，在制定实施'妇女儿童发展规划'时，将保护妇女儿童人身权利、禁止家庭暴力、维护妇女儿童合法权益，作为重要工作内容和目标任务进行布置和检查，加大政府行为力度，积极推进党委、政府在反家暴中的领导和组织作用。

2.履行妇联职能，完善反对家庭暴力的维权机制。要不断加强农村妇联组织建设，与时俱进，创新工作思路和工作方式，积极探索农村妇代会组织结构与农村经济组织相适应的途径和方法，提高农村妇代会主任的知识文化水平和引领、发动、带领、帮助、服务妇女的能力，将妇联组织的工作重心下沉，真正成为农村妇女参与新农村建设的组织者和农村妇女利益的维护者；利用妇联的组织优势，积极协调，逐步建立市、县、乡、村四级反家庭暴力网络，为农村遭受家庭暴力的妇女及时提供法律援助；认真履行妇联职能，积极协助党委政府建立完善妇女儿童利益协调机制、妇女群众诉求表达机制、妇女群众矛盾调处机制、妇女儿童权益保障机制，推进妇女权益保障法配套法规政策体系建设。

3.注重社会协同，构筑反对家庭暴力的社会化工作格局。妇联要积极协调，促使人大牵头建立由法院、检察、公安、司法、教育、民政、劳动和社会保障、卫生等部门参加的维护妇女儿童合法权益联席会议制度，负责指导、协调、督促、检查维护妇女儿童合法权益工作，并以预防和制止家庭暴力为主题，深入讨论、研究预防和制止家庭暴力问题；积极争取政府妇女儿童工作委员会和'妇女维权协调组'领导的重视和支持，把妇女法律援助纳入政府法律援助体系，在人力、财力资源上实现共享，高标准地为贫困妇女提供法律援助；协同法院、公安、司法等部门，大张旗鼓地命名表彰设立'妇女维权岗',向受暴妇女伸出援助之手；通过开通反家暴热线、举办反家暴周和'三八'维权月等活动，为妇女群众提供专业、规范、权威的法律咨询和帮助，着力协调解决一些涉家暴案件；协调政法委（综治办）、派出所、法庭、司法所、法律服务所、民调会等部门，共同开展创建'零家庭暴力村庄'活动，积极实行预防为主、调解为先、综合治理的方针，将有可能发生的暴力化解在萌芽状态，努力将家庭暴力降低到最低限度。同时，在每一起家庭暴力发生时，政府领导下的各级维权机构和组织要及时介入干预，制止家庭暴力的持续和升级，依法查处每一起案件，达到介入率为100%,介入的盲区为零；深入开展'五好文明家庭'、'平安家庭'和'美德在农家'等文明和谐家庭创建活动，全面提高家庭成员的素质； 建立完善一支反家暴志愿者队伍，联合女法官协会、女律师协会、女检察官协会等社会各界力量，共同为受暴妇女排忧解难。开办'巾帼科技大讲堂',协调农业、林业、畜牧、科技等部门专家，深入农村进行致富信息、项目、技术等服务，帮助农村妇女实现增收致富，增强其自主自立能力；开展'巾帼城乡牵手'活动，组织'巾帼文明岗'、'三八'红旗集体等先进集体，巾帼建功明星、三八红旗手、十大女杰、十大民营女企业家等先进个人，到农村开展助文化、助科技、助项目等帮扶活动，既扶贫又扶志，增加农村妇女的'造血'功能，使她们能够正确地认识自我，不轻易为社会和他人所摆布，勇于发挥自己的聪明才智，在家庭中处于平等地位，成为有知识、有能力、有活力、有魅力的时代新女性。

第四篇：论家庭暴力及其法律救济

论家庭暴力及其法律救济

摘 要:家庭暴力作为一个全球性的社会现象，不论是在发达国家还是在发展中国家，这种现象在各国中都有不同程度的存在。家庭暴力不仅是直接对其家庭成员的身心健康构成严重的伤害和威胁，而且还会破坏家庭的稳定与安宁，与和谐社会的发展要求是相背道而驰的。家庭暴力的法律救济提高了公民的维权意识，让公民形成良好的道德风尚，进而远离家庭暴力，在遇到家庭暴力问题时会采用合法积极的手段进行救济，做好事前的预防，从而保护了公民的合法权益。只有这样我们才能更好的完善我国反家庭暴力的法律体系，保护公民的权利，实现好人民的利益，让我国社会更加和谐。在此背景下，本文首先对家庭暴力的概念进行界定，然后详细分析了我国家庭暴力法律救济的现状，接着分析了家庭暴力法律救济的困境，最后提出了家庭暴力法律救济制度实践与完善对策。

关键词： 家庭暴力；成因；法律救济

目 录

一、引言................................................................................................................1

二、家庭暴力相关概述........................................................................................1

三、我国家庭暴力法律救济的现状及分析........................................................2

（一）我国家庭暴力法律救济的现状........................................................2

（二）我家庭暴力法律救济存在的不足....................................................4

1、防治家庭暴力的立法不尽完善......................................................4

2、家庭暴力法律救济体系执行消极..................................................4

3、家庭暴力法律救济体系不完善......................................................5

4、有效的执法监督机制尚未完全形成..............................................5

四、我国家庭暴力法律救济的思考....................................................................6

（一）专门家庭暴力立法的构想................................................................6

（二）加强家庭暴力基层干预....................................................................6

（三）完善我国反家庭暴力的杜会综合治理体系....................................7

1、家庭暴力的预防措施....................................错误！未定义书签。

2、家庭暴力社会防御体系的构建....................错误！未定义书签。

（四）建立有效的反家庭暴力执法监督机制............................................9 结 论..................................................................................................................10 参考文献..............................................................................................................1

1一、引言

家庭暴力是一个由来已久的全球化的社会现象和突出问题，莎士比亚曾借哈姆雷特的口说过一句流传百年的话：“女人，你的名字叫弱者”。几百年过去了，这句话一直是许多家庭暴力中受害女性命运的写照，而这个问题一直没有得到国际社会的积极关注。直到上世纪六、七十年代，随着家庭暴力的普遍存在性和严重危害性不断触动着社会的神经，家庭暴力问题逐渐成为了国际社会关注的焦点之一。

家庭暴力现象存在于历史上不同的国家不同的时期，世界各国对这一社会现象一直给予极大的关注。关注家庭暴力的程度，在一定意义上也是社会文明程度的象征。近年来，我国家庭暴力问题比较突出。据全国妇联信访部门的统计和调查表明，我国不少家庭存在家庭暴力问题。突破家庭暴力概念将有助于与国际接轨，有助于稳定家庭关系，研究家庭暴力的特征将有助于合理界定家庭暴力，为家庭暴力受害人提供保护和救济。分析家庭暴力的产生原因及造成的危害有利于社会从源头上予以预防和制止家庭暴力，为各部门的工作做好基础性的分析。

二、家庭暴力相关概述

我国学界对家庭暴力从广义和狭义两个方面做出区分。广义的家庭暴力是指通过强制力造成的家庭成员的肉体上和精神上的，并产生一定损害后果的行为。“它以行为主体和对象的不同分为：夫妻暴力、父母子女之间的暴力以及其他家庭成员之间的暴力；狭义的家庭暴力特指夫妻暴力，指在婚姻关系存续期间夫妻一方以暴力或者胁迫、侮辱等手段，侵害夫妻他方的人身权利，造成一定损害后果的行为。对此，本文认为，应该采用广义的含义，这样比较合理，也符合人民关注此问题的初衷。

家庭暴力中暴力的形式多种多样，这样就使得家庭暴力的概念无法直接界定，必须区分好各种类型的家庭暴力。家庭暴力不仅单纯的指身体上的伤害，如殴打、性暴力，还包括精神上的恐吓等困扰，可以是肉体的、语言的、情感的、经济上的控制等暴力。反观国外的关于家庭暴力的案件，肢体冲突不能涵盖所有家庭暴力中的伤害行为，因为肢体上的暴力与其他形式的暴力存在很多差别，这里既有能是直接的暴力，也可能是间接的暴力。

家庭暴力给人们带来了许多负面的影响，受害者因为家庭暴力受到损伤，施暴者在心理和精神方面也会受到一定程度的影响。施暴者的行为会疏离自己的配偶及孩子，这样会

让家庭成员对其有一种怨恨心理，因此也就有可能失去妻子和孩子，从而导致家庭关系破裂。施暴者精神压力到达一定顶点时也会寻求另外的方式以解脱这种压力，进而也会形成别的犯罪。这对于施暴者来讲是一种变相的惩罚，但这样的方式不利于和谐和社会的构建。家庭暴力影响了自家的和谐稳定，对家人和孩子身心都造成了严重的损害，另一方面也会让周围的人对施暴者有不好的看法，进而影响人际关系的发展，影响了社会的和谐稳定。

三、我国家庭暴力法律救济的现状及分析

（一）我国家庭暴力法律救济的现状

1、立法现状

我国已经基本形成了以《宪法》为基础的包括《民法通则》、《刑法》、《婚姻法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》、《老年人权益保障法》等保障家庭成员人身权利的法律体系。如我国宪法规定：婚姻、家庭、母亲和儿童受国家的保护。禁止虐待老人、妇女和儿童。我国《民法通则》除了再次表达宪法的核心观念外，主要从承担民事责任方面规定对包括家庭成员在内的公民的人身权利侵犯的制裁和补救措施。而1997年10月1日施行的新《刑法》中关于侵犯公民人身权利的罪名里，也对虐待罪、暴力干涉婚姻自由罪的构成要件及刑事处罚作了规定，以更好的保护家庭成员的人身权利免受侵犯。此外，除了实体法，在诉讼程序上也有具体规定，如《刑事诉讼法》中涉及证据的调查和收集、暴力所造成的身体伤害的标准和验证、自诉与公诉、和解与撤诉，《民事诉讼法》中的民事赔偿部分也都有具体规定。当然在《婚姻家庭法》中对家庭成员的人身权益作了更为详细的规定，其明确：保护妇女、儿童和老人的合法权益，禁止家庭成员间的虐待和遗弃，违反本法者，得分情况，依法予以行政处分或法律制裁。同时我国1992年1月1日施行的《未成年人保护法》（2006年修订）、1992年年月1日施行的《妇女权益保障法》（2008年修订）、1996年10月1日施行的《老年人权益保障法》分别以专门法的形式规定了针对这三类群体的特殊保护，从保护的重要性，保护的内容，违反的惩罚措施等方面明确了法律的态度。

在地方立法方面，我国许多省市区近十年来结合当地实际制定了有关保护妇女、儿童、和老人合法权益的地方性条例，尤其是有关家庭暴力方面的地方性法规，如早在1996年初长沙市政府就制定了《关于预防和制止家庭暴力的若干规定》，这是我国第一部反家庭暴力的地方性法规。

2、法院、检察院的司法现状

我国现阶段己经初步建立了因家庭暴力犯罪的司法保障制度。人民法院作为国家的审判机关，其职责表现在对于家庭暴力案件（包括民事和刑事轻罪）依法判决，保护家庭成员内部的弱势群体的利益，特别是对那些严重虐待、伤害妇女、逼婚、强奸等犯罪分子进行了有力的打击。可以看出法院对家庭暴力案件的公正审判，是对受害者实施救济的最终和最有力的方式。在我国许多地方法院都开创了预防和惩治家暴的新举措，一方面，设立专门的法庭或鉴定小组，如“湖北省襄樊市从1997年开始，在市中级法院民二庭设立合议庭，专门审理涉及婚姻家庭问题的案件，尝试与妇联等社会团体联手合作审理此类案件的新途径。北京市高级人民法院法医门诊开设了‘家庭暴力伤害专项鉴定’，为受害人建立家庭暴力伤害专项档案记录”，通过提供鉴定结论的方式使施暴的犯罪分子受到应有的法律制裁，依法维护了受害人的合法权益。同时携手法律援助中心，在不同程度上，为受家庭暴力侵害的家庭成员提供法律咨询，或者协助其进行法律诉讼。另一方面在审判过程中，首先，我国某些地方法院己经借鉴“受虐妇女综合症”理论，在许多以暴制暴的家庭暴力案件中，考虑到受虐妇女特殊的心理状态，量刑时对她们从轻、减轻处罚。这是因为不堪忍受家庭成员的虐待和暴力伤害而奋起由受害者变成施暴者，从而犯罪的事件不断出现，不得不引起社会各界的广泛关注。尽管这些犯了杀人罪或伤害罪的妇女得到社会甚至司法人员的同情，如果她们还是被判最重的刑罚，这未免有失公正，于是我国的司法实践中便开始借鉴“受虐妇女综合症”这一理论对遭受家庭暴力的杀夫妇女从轻处罚。其次，如果是因为家庭暴力而提起的离婚诉讼，在财产分割时，应该注重保护受害人的利益，在子女抚养时，也着重考虑受害人一方对子女的抚养。

3、警察干预的现状

警察干预家庭暴力的职责依据包括《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国人民治安管理处罚法》、《婚姻法》、《刑法》以及《刑事诉讼法》的相关规定。我国《婚姻法》（2001年修正）赋予公安机关干预家庭暴力的职责主要体现在第43条和45条，第43条规定：“„„对正在实施的家庭暴力，受害者有权提出请求，居民委员会、村民委员会应当予以劝阻，公安机关应当予以制止。”实施家庭暴力或者虐待残害家庭成员，受害者提出请求的，公安机关可以按照《治安管理处罚法》进行行政处罚。第45条规定：“对重婚的，对实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员构成犯罪的，依法追究刑事责任。受害者可以依据刑事诉讼法相关规定，向人民法院自诉；公安机关应当依法侦查，人民检察院应当依法提起公诉。”可以看出公安机关在家暴案件中的职责主要包括法制宣传、人身安全救助、证据收集、行政处罚、立案调查等方面。在这里我国有两个省市的典型警察干预家

庭暴力模式：一个是湖南省长沙市芙蓉区“零家庭暴力社区”的综合治理模式，该模式是由政府牵头带领，公安机关是其中防御家庭暴力的重要一环。该模式从七个方面对长沙市公安机关就家暴的受理、立案、查处等进行了具体的规定，为公安机关提供了操作性较强的依据。将防治家庭暴力工作落实到公安机关的基层单位，如派出所，能及时对我国农村地区的家庭暴力案件进行干预和防护。同时可以借助上述立法层面介绍过的“110”出警制，快速及时处置家庭暴力事件。从而运用法律武器对家庭暴力的施暴者严肃处理。第二个是“青岛市公安局的‘两级防范、三级干预’干预模式，即通过舆论防范、重点登记防范，家庭走访式干预、发卡的形式干预和依法处理干预。”32这一模式的干预流程是将事前预防、事中介入、回访服务三点统一起来。事前预防是通过奖励的方式来宣传无暴力家庭的意识，对家庭进行分层次管理，事中介入是通过对施暴者处理教育，对受害人予以救助的方式来干预的，回访服务是一种延伸的保护，以防止家庭暴力再次发生。

（二）我家庭暴力法律救济存在的不足

1、防治家庭暴力的立法不尽完善

我国现行对家庭成员人身权利的立法相对分散，且大多数是从宏观上规定的，原则性强而操作性差，有的甚至停留在喊口号的阶段。没有关于防治家庭暴力的专门立法，在各地方政府，虽然也有很多省份制定了防治家庭暴力的条例或者做出了相关决议，但这些条例或者决议的内容总体上看还是不够具体，不能从根本上为执法机关、司法机关等负有法律义务的机关单位提供具有操作性的依据和指引。即使“宪法、婚姻法、刑法、妇女权益保障法、未成年人保护法、老年人权益保障法、治安管理处罚法等法律法规，对家庭暴力行为都有禁止性规定，但缺乏明确的性质认定和制裁条款”，如我国刑法典中并未规定家庭暴力一罪，这就对于情节恶劣，严重造成受暴者身心伤害的家庭暴力行为缺乏有力的公权力保障。同时民法通则或者婚姻法中也没有单独规定因家庭暴力而产生的民事赔偿责任，民法通则中套用对人身权利的侵犯这种形式来进行规制，婚姻法中也只是把家庭暴力作为离婚时的损害赔偿要件，至于在继续维持婚姻关系的前提下追究民事赔偿责任则无从依据。其次，在程序法规制层面，在家庭暴力案件处理过程中专门的程序和证据规则并未明确，这样常常导致被害人通过司法途径寻求救济时遇到阻碍而被拒之门外或者加重了被害人的举证负担，造成案件事实难以认定等。

2、家庭暴力法律救济体系执行消极

在有些地区尤其是一些农村偏远地区，公安机关的基层部门消极处理。一方面，我国警察长期受家庭暴力是家务事的影响，从观念上不够重视，造成了对家庭暴力存在相当大的容忍度。另一方面，我国内地一些民警在实践操作中表现出来的接警时消极拖延、轻视，导致暴力升级。如“2010年发生的北京女子董珊珊被丈夫家庭暴力虐待致死，案发前曾八次报警，而警方却以其丈夫住所不固定，双方未提出离婚为由不予受理”。这种出警不及时取证、未全面展开侦查、推卸责任，又不告知相关救济信息。处置后一味寻求调解，批评教育，干预乏力等，有时会对受害人形成“二次伤害”。

3、家庭暴力法律救济体系不完善

首先，由于我国没有防治家庭暴力的专门立法，司法机关无充分明确的审判依据，缺乏可操作性。其次，因家庭暴力案件发生地点的隐私性、封闭性特征，导致家庭暴力案件取证难、认定难、立案难。再次，家庭暴力事件层出不穷，但是真正意义上进入司法程序的确实不多，所以导致了我国法院审判家庭暴力案件的数量和经验不足，社会各界对此的理解和认知也不够充分，支持也不具有实质性，从某种程度制约了法官对家庭暴力案件的有效干预。最后，家庭暴力案件的受害人可能基于家丑不可外扬传统观念的束缚，也可能畏惧施暴者的后续报复，而不愿诉诸于法律，通过法律程序进行救济，或者即使纳入司法程序了，也不够配合，态度反复，意志不坚等，这也造成了法院追究家庭暴力案件的加害人责任的困难。并且，在实践中，法院对家庭暴力的采信需要一个完整的证据链。即虽有证据证明家庭暴力是存在的，“还要证明对自己的这种暴力伤害在日常生活中不是偶尔发生的，这样才能形成一个完整的证据链”，这些都是完善法律救济体系有待思考的。

4、有效的执法监督机制尚未完全形成

任何权力的行使都需要监督，这是一种制约也是一种平衡，如果我们只是明确了各机关在家庭暴力案件中应该履行的职责，而没有规定惩处机制，那么就很难有效的落实到实践当中去，比如执法机关“有法不依、违法不究”，导致了受害当事人难以得到充分的保护。并且这种情况下容易形成不良的示范效应，从而造成家庭暴力干预的执法缺位。目前现实生活中警察遇到此类案件应当出警而不出警，应当立案而不立案，人民法院应当受理而以证据不足不予受理等，使得受害人投诉无门，得不到有效的法律救济，这些都是有关部门执法监督力度不够的表现。

四、我国家庭暴力法律救济的思考

（一）专门家庭暴力立法的构想

从我国反家庭暴力的现状和世界反家庭暴力的潮流来看，制定一部适用于全国的预防和制止家庭暴力法规就显得十分必要。在这个过程中我们可以借鉴国外或者参考我国的台湾地区的一些立法内容。既可以对情节严重的家庭暴力行为追究刑事责任，同时也可以对那些尚且不构成家庭暴力犯罪但又的的确确给受害人造成身心伤害的行为进行惩罚。立法时应该结合我国的具体国情和现实需要，从实际出发，在总结我国现有理论和实践经验的基础上，借鉴域外经验。学界现在对反家庭暴力立法的建议可以分为两种模式：第一种模式就像很多专家学者呼吁的那样制定专门的家庭暴力防治法，包括在刑事方面明确规定家庭暴力的相关条款，定性为一种严重的违法犯罪行为。在程序方面对家庭暴力的伤害等级的确立及对案件证据的证明力、证明标准的专门规定等。英美两国在反家庭暴力运动早期就己经涉及到对轻伤以下伤害行为的民事制裁和赔偿，这方面我国也可以借鉴。而很多人认为：民事方面的救济除了判决离婚外，就等于把物质上所得从一个口袋放到另一个口袋。这是由于我国的法定财产制为共同财产制，但如果“在发生家庭暴力的法定情形时，法院经过当事人申请，应该宣告实行分别财产制”，则可以解决。笔者认为制定一部专门家庭暴力防治法势在必行。同时“在疯狂英语创始人李阳的家暴事件最为喧嚣之际，全国妇联公开宣布，专门的《反家庭暴力法》己经纳入全国人大今年首批的立法立项论证试点项目”，“这让我们看到反家庭暴力立法的曙光。

（二）加强家庭暴力基层干预

我们知道在农村地区尤其是偏远地区，由于地域现实和法制观念淡薄，与城市相比，“农村的受害者更加不易得到方便的、及时的、专业的法律支持，致使她们只能继续忍受暴力，合法权益得不到保障”。即使家庭暴力发展到相对严重的程度，一般也只是妇联、村委会出面解决“家庭纠纷”，而得不到其他部门如派出所）的支持和帮助，从而放纵了施暴者，案件最终往往得不到妥善解决。所以公安机关的基层派出机构对家庭暴力干预不到位使得家庭暴力防治与救济在农村及偏远地区愈加困难。因此，针对农村发生家庭暴力的社会特点，我们可以创建适合中国农村的反家庭暴力模式。

第一，针对农村受害者对家庭暴力的认知程度普遍较低问题，“可以通过开展一些民众喜乐见闻的活动形式来提高他们的家暴预防意识和救济意识”。在广大农村及偏远地区，民众收集信息的渠道主要是电视和广播，可以采取在广播上增设该类访谈救助节目的方式，也可以在地方电视台请专家剖析典型案例的方式进行家暴救济的法制宣传。或者是给每家每户分发家暴救助小卡片，这样一旦家庭成员施暴时，受害者可以第一时间自救。

第二，各机构尤其是公安机关的派出机构可以在乡镇或者村落里设置家庭暴力救助站，方便及时出警阻止家庭暴力的发生或者进行其他救助。也许很多人认为，基层执法的负担本来就己经很重了，且工作人员工作很繁忙，对于这些家暴的干预没有足够的警力，笔者认为可以借鉴上文提到过英国的“警察监督家庭暴力反复受害模式”，通过对家庭暴力的报警次数或者严重程度来分级，达到一定级数时可以出警。如果没有达到出警的级数，可以先在救助站进行登记。

第三，可以借鉴许多地区如长沙市己经开展的“零忍耐模式”定期评选家庭暴力零忍耐村或者家庭暴力零忍耐乡。通过这些奖励与惩罚相结合的方式杜绝家庭暴力。

（三）完善我国反家庭暴力的杜会综合治理体系

反对家庭暴力，从法律角度而然，是一个庞大的系统性工程，但从社会角度来看，法律防控只是社会综合治理的一个重要组成部分。反对家庭暴力，在加大立法、执法的同时，还需要全社会付出共同的努力。笔者认为应从以下几个方面完善我国反家庭暴力的社会综合治理体系:(1)充分发挥政府在反家庭暴力中的作用。家庭暴力行为虽然是发生在家庭内部的违法犯罪行为，但是它涉及到的问题往往不仅仅限于家庭成员的范围之内，严重的家庭暴力行为不仅会威胁家庭成员的人身和财产安全，还会影响社会正常的管理秩序。所以作为具有维护社会秩序，保障公民权利职责的政府，对于家庭暴力行为，就需要针对具体情况来采取必要的行政措施加以管理和控制。为了更好的发挥政府在反家庭暴力中的作用，笔者建议在县级以上(含县级)地方各级人民政府应当建立反家庭暴力委员会;乡镇一级政府设立反家庭暴力专员。鉴于家庭暴力问题的普遍性和严重性，联合国已多次召集会议并通过文件提出和要求各国政府设立政府性质的专门机构，解决家庭暴力问题。此专门机构的设立，为政府依法开展反家庭暴力的活动提供了组织上的保障，可以提高政府在反家庭暴力工作方面的效率;可以对全社会的反家庭暴力活动起到很好的组织和协调作用，为处理反家庭暴力方面的纠纷以及为家庭暴力受害者的救济、对家庭暴力施暴人的矫治提供有效地组织保障。

(2)充分发挥社区、街道办事处、居(村)民委员会等基层组织的作用。密切关注社区内家庭暴力的分布和发生情况，在家庭暴力出现时，第一时间介入，及时进行调解和处理;

应充分发挥民间组织的调解作用，建立一整套对家庭暴力行为行之有效的调解机制，包括建立辖区居民家庭档案、确立针对不同家庭暴力情况的调解程序、凋解后信息反馈、跟踪途径等等，如湖南省长沙市妇联以芙蓉区为试点，实施创建“零家庭暴力”工程，全区13个公安派出所和52个社区警务室设立家庭暴力投诉站，将维权服务内容、投诉电话制作成卡片发放到服务对象手中网。争取做到既能及时疏导，防患于未然，又能对一般家庭暴力纠纷及时处理，防止暴力升级。

(3)建立健全各种社会组织。

1、应充分发挥妇联在反家庭暴力方面所具有的独特优势。首光，妇联作为一个维护妇女合法权益和参与立法的重要部门要深入调查研究，积极推动、参与立法、监督立法，为反家庭暴力提供切实可行的法律依据。其次，要联合社会力量，搞好宣传教育。对于有关保护妇女权益和《婚姻法》等法律法规要加大宣传力度，树立人们正确的社会性别意识。再次，妇联应协调好有关部门做好法律救助工作。为了有利于妇女对家庭暴力投诉，各级妇联可以联合有关部门建立各种协调机构，加大解决问题的力度;与各级法院建立“维权法庭”、“妇女投诉受理中心”，与公安部门建立“no”报警服务网络等救助机构。最后，妇联要发挥信访窗口作用，不断建立健全自身的投诉网络，做好群众来信来访工作，妇联组织应充分发挥其三级信访网:即区妇联、街乡妇联、妇委会和基层妇代会组织所具有的教育、服务、沟通和个案维权的作用。同时在各街(镇)设立反家庭暴力投诉站;在各街道社区服务中心设立妇女问题咨询台，为广大妇女提供法律咨询、心理咨询等服务。

2、建立社区救助站与妇女庇护所。创建社区救助站或妇女庇护所等救助机构，已成为当今世界救助受害妇女的有效措施之一。从世界范围看，为反抗家庭暴力，英国、美国、加拿大等国均设立了“妇女避难所”或“妇女之家”，中国香港也成立了一个妇女避难所性质的“和谐之家”专门为受虐妇女提供庇护服务，这些机构可为受害者提供庇护服务。这些社会工作的成功经验，为我国创建庇护所提供了经验与启示。1995年9月，武汉“新太阳女子婚姻驿站”作为全国首家女子庇护所成立，开启了启动救助妇女机制的先河，引起了人们的关注。因此，继续探索并创建适合我国国情的妇女庇护所，创建完善的保障妇女权益的救助机制，将成为全社会共同努力的方向。

(4)充分发挥社会传媒和舆论监督作用，优化社会文化环境。在现代社会生活中各种新闻媒体对公众舆论、公众意识的影响是多渠道的，经常的和潜移默化的，影响范围广而且程度深。因此，媒体在反对家庭暴力中的引导、教育作用不可低估。要充分发挥媒体的舆论导向和宣传教育作用，对实施家庭暴力、遗弃和虐待家庭成员的人要敢于曝光、揭露其丑陋的灵魂，形成反家庭暴力的社会大环境，提高公众对家庭暴力的敏感性及反家庭暴

力的意识，在全社会造成一种社会氛围和强大的舆论压力，遏制家庭暴力的发生，并消除家庭暴力的根源。

(5)其他社会支持机构的完善。司法机关应建立专门的家庭暴力记录档案，保存相关的材料与证据。医疗机构与社会服务机构对披露与制止家庭暴力具有很重要的作用。医务人员或是社会工作人员直接为受害者提供专业治疗与服务，他们往往是家庭暴力结果的直接见证者，因此建立家庭暴力的医疗档案不容忽视。如果让医务人员从纯粹的医生视角承担发现、鉴定受害者的双重责任，则要提高医生对家庭暴力问题的认识。

（四）建立有效的反家庭暴力执法监督机制

这里我们主要关注公检法三部门对于家暴案件的干预监督。一方面，从干预前和干预后分别进行监督。干预前监督是指在有关家庭暴力规制的立法过程中对公检法部门的职责进行明确分工。只有这样才能尽量避免各部门的互相推谱，对举报的家庭暴力案件，公检法每个阶段的处理方法都争取做到向公众负责，向受害人负责，向所有的参与机构负责，在保持各机构工作独立性的基础上，确保各机构为实现这些目标在工作上又是协同配合、协调一致的。比如警察一般是较早介入的，当发现家庭暴力案件己经达到了需要立案的地步，就需要向检方移送供检察起诉，情况紧急时可以向检察院提交逮捕申请。当然了，检察院的主要职能是作为公诉人参加法院的审理程序。干预后监督则是指针对公检法部门进行家庭暴力干预的实际情况设立一套奖惩机制。我们在上文中己经谈到在我国的很多省份人民代表大会常务委员会关于预防和制止家庭暴力的决定中有规定奖惩机制，对于未履行职责和法定义务的国家机关、司法行政部门、社会团体、企事业单位，导致严重后果的，应依法追究其责任，也可以对相关责任人给予相应的处分。而对于预防和制止家庭暴力有功的单位和个人，由相关部门给予不同形式的奖励。

另一方面，可分为内部监督和外部监督。内部监督比如说公安机关对于其派出机构的监督，由于我国现实国情，导致农村或偏远地区的家庭暴力干预乏力，公安机关的派出机构消极待案，这就需要公安机关定期的考察和考核。干预的外部监督可以是检察院对于公安机关的监督，比如对于应该立案的家暴案件看公安机关是否立案，未立案要说明理由等。也可以是受害人直接向法院进行自诉，法院审查后予以立案受理，这也是一种监督。这也是一种监督。通过建立干预前监督和干预后监督，内部监督和外部监督，从而形成有效的反家庭暴力执法监督机制。

结 论

综上所述，和谐，是中华民族的主旋律，是社会主义建设的主题，家庭是社会的细胞，家庭和谐是社会和谐的基础和前提。保护妇女、儿童和老年人等弱势群体的合法权益，预防和制止家庭暴力，建立健康、文明的家庭关系，维护良好的社会秩序，是全社会的责任。对家庭暴力预防和制止是一个系统性的工程，需要国家机关和相关部门的共同努力，尤其是公检法部门切实的法律救济，建立一个覆盖全面的社会预防网络。为身处在家庭之中的你我提供实实在在的保障，促进家庭和睦文明与社会和谐稳定。

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第五篇：论家庭暴力及其法律救济

论家庭暴力及其法律救济

【摘要】：家庭暴力作为人类文明的大敌，通常又被喻为“家庭的癌症”。因为暴力行为一经产生，便会导致人身伤亡、肢体残疾、精神失常、家庭离散等后果。据中华全国妇女联合会公布的《中华人民共和国妇女权益保障法》实施情况抽样调查报告显示，在2.7亿中国家庭中，30%存在家庭暴力，每年有10万个家庭因暴力而解体。家庭暴力的主要受害者是妇女、儿童和老人，而其中又以妇女的受害程度最为严重当今世界、消除家庭暴力已经被提到了十分重要的地位，1995年在北京召开的第四次世界妇女大会，将反对对妇女的家庭暴力列为全球十二个关切领域之一，作为观察改善妇女人权状况的一个重要内容，已越来越引起国际社会的关注和各国政府的重视。1999年11月3日联合国大会通过决议，将每年的11月25日定为“国际消除对妇女暴力日”，并确定11月25日到12月10日为消除性别暴力16日行动。我国作为联合国的常任理事国，应当在消除家庭暴力方面迈出大步，促进全社会都来建立文明、各睦平等的社会主义家庭，使我国真正成为男女平等的国家。

【关键词】：家庭暴力受害妇女法律救济

一、家庭暴力的概念及现状

家庭暴力是世界各国普遍存在的社会现象,已成为一种全球性的社会公害,作为一种落后、野蛮的社会痼疾,是困扰全球实现男女平等和妇女人权的最大障碍。家庭暴力的存在,不仅给家庭及其成员带来了极大的危害,同时也给社会造成了不稳定的因素,因此,对家庭暴力的分析研究势在必行。我国现行的法律虽已明确规定禁止家庭暴力,但由于法律的干预力度不够,家庭暴力的法律尚不完善,家庭暴力的受害者难以获得充分的法律救济。关于家庭暴力的概念问题关于家庭暴力的概念,无论是国际还是国内,学者们认识不一,如英国学者认为:“家庭暴力是指男性伴侣为了支配和控制女性,在他们关系存续期间或终止之后对女性所施行的暴力和虐待行为(不论这种行为是肉体的、性的、心理的、感情的、语言上的或经济上的等)。”从英国学者观点看出:“家庭”不仅指有婚姻关系、身份关系的生活共同体,而且还包括同居关系及婚姻关系终止后出现的暴力行为。行为方式不仅有直观性还有非直观性的。可见,家庭暴力是许多不同行为所体现的一种共同性,这些行为的共同目的都是施暴者为了实现对受害人的控制。

所谓家庭暴力，是指在家庭内出现的以武力侵犯他人人身或对其进行精神折磨的强暴行为。家庭暴力的概念有广义和狭义之分。广义的家庭暴力是指家庭成员中，一方对另一方进行肉体伤害、精神折磨和性虐待的违法犯罪行为。狭义的家庭暴力，主要指丈夫对妻子进行肉体伤害、精神折磨和性虐待的违法犯罪行为。人们对家庭暴力的概念，一般都是从狭义上来理解和使用的。

据世界银行调查显示，20世纪全世界有25%至50%的妇女都曾受到丈夫或男友的虐待。在美国，根据联邦调查局报告，每15秒就有一名妇女遭到其丈夫、男友或伙伴的殴打。据英国政府内政部的统计资料，英国每4名妇女中就有一名遭受家庭暴力的伤害，每一个星期就有两名妇女在家庭暴力中丧生，家庭暴力占英国犯罪总数的25%，中国的家庭暴力问题日益凸现。据1990年全国妇联和国家统计局在21个省进行的中国妇女社会地位的调查显示，有0.9%女性经常遭受丈夫的殴打，8.2%的妻子有时遭受丈夫的殴打，20.1%的妻子偶尔遭受丈夫的殴打。

1995年国务院《中国妇女的状况白皮书》公布：全国2.67亿个家庭，离婚率1.54%，约40万个，其中1/4因于家庭暴力。根据全国妇联的调查，中国2.7亿个家庭中大约有30%存在家庭暴力。但是社会学家认为，实际数字要高得多（《中国妇女报》2000年12月10日）。在我省家庭暴力的现象也不同程度存在立脚点。从我省各级妇联接待的来信来访和司法部门受理的案件来看，近年来，我省家庭暴力案件呈上升趋势。占整个婚姻家庭案件的20%左右，受害者主要是妇女，占92%。在家庭暴力案件中80%以上是丈夫对妻子实施的，并且施暴者的手段极其残忍。

长期以来，家庭暴力由于发生在家庭内部而被社会所忽视，但事实上因家庭暴力导致的离婚、人身伤害等事件屡有发生，甚至诱发一些恶性案件。据了解，仅在2000年，我省各级人民法院受理的8179起离婚案件中，涉及家庭暴力或者以家庭暴力为由提起离婚诉讼的约占20%，当年受理的2674起刑事案件中，与家庭暴力有关的案件也占了一定比例。这些数字反映出的仅仅是相对严重的家庭暴力行为，还有相当一部分家庭暴力行为由于种种原因无法统计，可见，家庭暴力象一个幽灵游荡在我们周围，由此引发的刑事案件已成为整个社会不容忽视的一个严重问题。

二、家庭暴力的危害性

家庭暴力往往产生严重的后果，危害性也很大，归纳起来有以下几个方面：

（一）严重地损害了妇女的人格尊严和身心健康，甚至危及生命。一个家庭中处于主导地位的丈夫，受传统观念影响，加之个别男性仪仗自己是体力上的强者，对妻子破口就骂，动手即打，他们就是以动物世界弱肉强食原则对待体力上弱于他们的妻子，多少妇女就在他们的暴力下渗遭残害的！因此，在家庭暴力中直接受害的，也是受害最深的要算是妇女。

（二）影响和破坏婚姻家庭，尤其是不利于子女的成长。男女地位不平等，夫妻生活不协调、丈夫经常打妻子，必然会影响夫妻感情，一旦妻子不堪忍受丈夫的暴力时，就会导致家庭破裂。在这种家庭环境下长大的孩子，容易产生恐惧、焦虑和厌世心理，他们感到自卑、孤寂，变得情绪低落，不相信任何人，会严重影响学习和生活，有些孩子因忍受不了父母整天的吵闹、打架而离家出走，流落街头巷尾，有些还走上犯罪道路。

（三）给社会带来不安定因素。家庭暴力导致妻子伤残或死亡，这本身就是一种违法犯罪的行为。如果不予以重视，不予及时有效的加以遏制和处理，受害者又不知用法律武器来保护自己，在长期遭受暴力扭曲的心态下，一旦失去平衡，就会“自行摆脱地狱般的生活”铤而走险，采取杀夫的报复手段，酿成恶性事件。据调查，女性中近1/10的人犯罪与家庭暴力有关，给社会带来恶劣的后果，极大地危害了安定团结的局面。

三、家庭暴力的原因

要遏制家庭暴力事件就必须查清其原因，采取有针对性的措施予以治理。家庭暴力的产生原因往往是多方面的，而且很复杂，但综合起来主要有以下几个方面：

（一）封建思想残余是产生家庭暴力的思想根源。中国封建社会有几千年的历史，封建的思想意识根深蒂固，如男尊女卑、夫权统治等流毒很广很深，尤其在广大农村和边远地区更为突出。做丈夫的总是将打老婆视为天经地义的事。而有些妇女在封建思想影响下，也将自己完全依附于丈夫，失去了独立人格，一旦被丈夫殴打，只好自认倒霉，这样，就为丈夫的施暴行为创造了条件。

（二）法制观念淡薄，对家庭暴力惩处的力度不够是家庭暴力产生的重要原因。人们法制观念不强，与家庭暴力的形成和蔓延有很密切的关系。丈夫认为打妻子不犯法，一般群众也认为两口子打架是家庭私事，说什么“夫妻没有隔夜仇，床头打架床尾和”，往往被人忽视；邻里朋友对此弈处而淡之，或劝导几句了事；有关单位或组织解决此类问题抱着表面上息事宁人的态度，大事化小，小事化了，认为“清官难断家务事”，处理问题缺乏公正和力度，其结果，家庭暴力不仅得不到遏制，反而助长了施暴者的淫威，对受害人可能更加凶残。我国法律在打击和控制家庭暴力方面还处于消极被动的状态。丈夫打妻子只是纳入虐待罪的范畴。并且这类案子属自诉案件，不告不理，只有造成重伤、死亡的，司法机关才主动追究。也就是说，家庭暴力不达到触犯刑法的程度，就不会有司法介入；即便是达到了刑事惩罚的程度，妻子慑于“丈夫”的淫威不敢告发，司法机关决不会多管“闲事”。而实践中往往是家庭暴力案件告到基层司法部门多被认为是“家务事不好管”，劝一劝就算了，施暴者不会受到任何制约和制裁，受害人多数得不到有效的司法保护，反而招致丈夫变本加厉的报复，迫使受害女性忍气吞场，在丈夫的拳脚下苦熬，致使施暴者更加有持无恐。

（三）喜新厌旧和婚外两性关系的发生是导致家庭暴力的主要原因之一。受“性解放”、“性自由”等思想影响的人。尤其那些先富起来的人，腰缠万贯后，就滋生了“饱暖思淫欲”的思想，在外面拈花惹草、搞小蜜、包二奶，为了踢掉原配偶，人为地制造矛盾，采用殴打、捆绑、折磨、虐待等手段逼使原配偶同意离婚或原配偶无法忍受时主动提出离异，当然，也有因妻子有了外遇后，致使丈夫用武力殴打导致暴力的。总之，哪里有喜新厌旧或第三者，哪里就会有暴力，这是当前家庭暴力中出现的一个新情况。此外，夫妻间对问题的看法和处理不一致及经济上的冲突等等也是引发家庭暴力的原因。

除以上原因外，导致家庭暴力现象发生的还有：

1、男性因性别所具有的较强攻击性，在家庭暴力问题上总是扮演着施暴者。

2、性格乖戾、性情精暴者

易实施家庭暴力。这类人脾气暴躁，自控能力弱，遇到意见分歧或本人的要求没有被接受，习惯于用拳头解决问题，在社会上如此，在家庭里也如此。不论大事小事，往往采用暴力手段压制他人的不同意见。

3、受教育水平低下者较之受过较高教育的人，在家庭内部更容易使用暴力手段实现本人的意志。

4、经济条件差、生活困难的人，较之社会生活成功者更多地采取暴力手段解决家庭内部纷争。

5、家庭关系失和者更易将使用暴力作为发泄心中不满的手段，有意或无意地伤害其他家庭成员。

四、法律救济的现状及存在问题

从立法现状看，我国目前尚未制定一部专门的制止和预防家庭暴力的单项立法，关于制止家庭暴力，有许多法律、法规可以适用。例如，我国宪法第48条规定：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的、家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。”1997年修订通过的刑法第260条规定：“虐待家庭成员，情节恶劣的，处二年以下有期徒刑，拘投或者管制。犯前款罪，致使被害人重伤、死亡的，处二年以上七年以下有期徒刑”。对于家庭暴力的制裁，主要是套用《刑法》的故意杀人、伤害和虐待罪等条款，但在执行过程中面临许多问题。1992年我国颁布了《中华人民共和国妇女权益保障法》，在人身权利一章对妇女人身权作了专门具体的规定：“国家保障妇女与男子平等的人身权；妇女的生命健康权不受侵犯；禁止用迷信、暴力手段残害妇女。”2001年，我国《婚姻法》修正案规定：“禁止家庭暴力；禁止家庭成员间的虐待和遗弃；实施家庭暴力或虐待家庭成员，爱害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会以及所在单位应当予以劝阻、调解；对正在实施的家庭暴力，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会应当予以劝阻；公安机关应当予以制止。实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人提出请求的，公安机关应当依照治安管理处罚的法律规定予以行政处罚；对实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员构成犯罪的，依法追究刑事责任。”但是我们也应该看到，这些法律多为原则性、禁止性的规定，存在立法分散、原则性强，具体可操作性差的缺陷。

从一些妇女受家庭暴力侵害的安全来看，真正达到《刑法》调整范围的轻伤和重伤或致死程度的暴力犯罪案件不太多。而大多数妇女遭受丈夫殴打、虐待，但未达到规定的轻伤、重伤程度的妇女，虽有伤情鉴定机关的验伤证明，但告到法院后也往往不被受理，或不好受理。有的即使达到轻伤程度，但是根据我国《刑法诉讼法》的规定，对家庭成员之间的轻伤害案件有“告诉”才处理的规定，即只有在被害人控告加害人并要求对加害人进行处罚的时候，司法机关才能对加害人给予处罚，《治安管理处罚条例》的处理原则与《刑法》类似，这就导致大多数的家庭暴力案件因达不到《刑法》和《治安处罚条例》规定的最低受害标准而得不到制裁。而且很多受到家庭暴力侵害的妇女往往希望维持家庭，因而不愿让对方受到处罚，这是司法实践中国家司法机关及妇女维权组织面临的难题之一。

五、完善立法的可行性及具体设想

家庭是社会的细胞，家庭暴力不仅给受害者本人的肉体和精神造成极大伤害，而且会影响下一代的身心健康，实施家庭暴力的行为人得不到应有的制裁，造成不良社会效果，影响社会主义精神文明建设，而伤害、杀人等罪案在家庭内发生，毁灭了一个甚至多个家庭，增添了社会不稳定的因素，从这个意义上讲，“家庭暴力”绝不是简单的“家务事”。对家庭暴力进行制裁是法律应有的职能，执法机关应积极干预家庭暴力事件。

而且这在国外许多国家均有先例，国外44个国家和地区对家庭暴力都有明确的法律处罚条例，美国、澳大利亚、加拿大等国家都有反对家庭暴力的立法，加拿大把家庭暴力案件列为公诉案件，并在实践中起到了良好的效果。我国也应尽快制定出针对家庭暴力的法律条文，使制裁施暴者、保护受害者有法可依。

目前，我国已有十几个省市地区出台了对家庭暴力的预防和打击的可操作的规定。各地出台的这些法律，将分散于不同规章中的适用条款加以汇总，并细则化、具体化，操作性增强，这样更能保护妇女、儿童、老人和残疾人的合法权益。为全国性的反家庭暴力立法提供可借鉴的经验。

妇女权益受到家庭暴力侵害的法律干预应包括立法、执法和监督三个部分，立法是对妇女权益受到家庭暴力侵害进行保护的前提、基础和首要环节，其内容至少应包括对家庭暴力含义的界定，受到家庭暴力伤害的受害人伤残程度的认定步骤及方法，执法主体的确定，各执法主体的职责分工，各执法主体行使职责时的具体步骤，责任主体及法律责任，受害人的权利、义务，监督机构及职责等等。在立法具体规范方面，笔者有以下几点粗略的意见：

1、暴力事件的执法主体应是公安机关。

2、任何组织和个人都有劝阻、制止或向有关部门控告和举报家庭暴力行为的权利和义务。

3、基层司法行政机关，居民（村民）委员会、妇联等群众组织在家庭暴力事件处理过程中起配合执法机关的作用，应积极进行法制宣传教育，并发挥人民调解作用，对一般的家庭暴力纠纷及时调解，化解矛盾，预防更严重行为的发生，并存档备案，以备日后作为证据使用。

4、对正在发生的家庭暴力侵害事件，公安机关应在接到控告或举报后，对家庭暴力事件在第一时间接处警，形成有关笔录，对存在家庭暴力的家庭存档备案，并对受害妇女的伤痕进行拍照，以备日后在法庭上作为证据使用，事后应要求受害者到伤情检测中心进行鉴定，并对施暴者现场拘留。对违反《治安管理处罚条例》的家庭暴力行为，应当视情节轻重对施暴者依法给予治安处罚。对触犯《刑法》的家庭暴力行为，应当依法立案查处。

5、人民检察院对由公安机关报捕或移送审查起诉的家庭暴力案件，应当依法审查，对符合逮捕或起诉条件的，应当依法批准逮捕或者提起公诉。

6、人民法院对人民检察院起诉的家庭暴力案件或被害人起诉的家庭暴力案件，应当依法及时审理，对因犯罪行为造成物质损害的被害人提起的附带民事诉讼案件，应一并依法判决；对因遭受家庭暴力侵害儿起诉的离婚案件，依法判决或者调解离婚的，在夫妻共同财产分割中依法维护被害人的利益。

7、有法定义务制止和处理家庭暴力行为而不予以制止和处理，导致矛盾激化，造成严重后果的直接责任人，应当依法追究其责任。

执法和监督主体要严格依照法律的有关规定执行，否则，无论多么完善的立法也将是一纸空文，对妇女权益保护没有任何实质意义。

完善的援助受侵害妇女，打击施暴者立法和执法系统使反对和制裁家庭暴力做到有法可依，有法必依，必将在全国范围内有力地推动家庭暴力行为的制止与制裁。但是家庭暴力有其深刻的经济、历史、社会、思想根源，有着受害范围广、危害程度深、隐蔽性强的特点，决定了消除家庭暴力是一项繁杂的系统工程，不可能仅仅依靠一部立法就能彻底地预防和制止家庭暴力的发生，需要个国家和全社会的共同努力。

参考文献资料

1993年3月29日修订《中华人民共和国宪法》；

1997年1月14日修订《中华人民共和国刑法》；

1996年修订《中华人民共和国刑事诉讼法》；

2001年4月28日修订《中华人民共和国婚姻法》；

2002年人民法院出版社出版民商审判与参考第2卷；

1998年8月曾宪义主编《中国民法案例与学理研究》，法律出版社出版；

1990年佟柔主编《中国民法》法律出版社出版。