宜宾县柳嘉镇微型水利基础设施建设基本情况调研材料

第一篇：宜宾县柳嘉镇微型水利基础设施建设基本情况调研材料

柳嘉镇微型水利基础设施建设调研报告

依照宜县政协办[2012]7号文件关于〈〈开展农村小微型水利基础设施建设情况专题调研方案〉〉调研内容的要求，结合柳嘉镇实际，就我镇微型水利基础设施的现状、建设情况、存在困难和问题、原因和建议进行了调研。

一、基本情况及自然条件

柳嘉镇地处宜宾、自贡、乐山三市交界的宜宾市西北边陲丘陵地带，被誉为“三边风情镇”，是宜宾北部的中心集镇以及市级小城镇建设重点镇。镇内公路四通八达，镇外直通宜宾市、犍为县、荣县等市、县。与自贡、乐山两市接壤，镇所在地距宜宾市61公里，自贡市82公里，乐山市 110公里。镇内可直通 35 个行政村，全镇镇道公路里程达90公里，95%的社已通公路。实现了村村通公路，社社通电话；移动、联通公司的移动信号已基本覆盖全镇，对外联络非常便捷。

柳嘉历史悠久，三千年前就有少数民族居住，有洞穴遗址。镇政府所在地柳嘉镇，场镇始建于清代雍正二年（公元1724年）。至清嘉庆九年（公元1804年）基本建成场镇，并正式取名为柳嘉场。随着场镇功能的不断完善，经济日益繁荣，逐步成为当地的经济、文化中心。柳嘉镇幅员面积178.44平方公里，辖柳嘉、三合、白马、发龙四个片区，35个村民委员会，367个村民小组，1个社区居民委员会，总户数15454户，总人口52297人。有耕地面积51633亩，其中田33000亩，土18633亩，森林林地面积8.2万亩。

柳嘉镇地处四川盆地与盆周山区的过渡地带，呈西北高东南低之势，全镇主要以丘陵为主，气候宜人，属亚热带湿润气候地区。年平均气温约17.9℃,年均降雨量约为1800毫米。镇内主产水稻、玉米、小麦、大豆、花生、水果、生猪、山羊、肉兔等，是典型的农业大镇，“柳嘉猪”、“柳嘉羊杂汤”声名远扬。镇内森林覆盖率高，动植物种类繁多，自然风景点较多。其中较著名的有仁和寨、响滩子、黄河洞，鹰家沟等。

二、水利基础设施现状

全镇现有水利工程345处，小

（一）型水库2座，小

（二）型水库4座，山平塘310处，石河堰11处，场镇集中供水4处，总蓄水量525万方，实际灌面5000亩，渠系配套2公里，无排水、防洪、水土保持工程，属于水利设施最差的乡镇，除水库属水利部门直接管理外，其余山平塘、石河堰属村社管理，且95﹪以上山平塘、石河堰都是建于五、六十年代，建设时受技术、施工条件、资金投入、建设方式等因素的影响，工程质量存在缺陷，运行50余年，现95﹪以上的工程已超过使用年限，“带病”运行，再加上无资金整治，工程维护不到位，95﹪以上工程处于瘫痪状态，无法发挥调蓄保灌供水的作用。

三、近年来的成就及区域内规划建设，项目储备

近年来，在县委、县政府的重视和领导下，积极争取上级相关部门支持，经过全镇干部群众的共同努力，我镇农田水利建设得以稳步推进，不断加大水利基础设施建设规模。在财力吃紧的情况下，加大投入力度，整合资金的基础上，认真落实“一事一议”政策，以点带面推动了一批微型水利工程（山平塘、石河堰、囤水田）建设，比如柳嘉镇白牛村、青杠村石河堰建设；完成了柳嘉、白马、发龙、三合场镇集中供水工程，通过红

层找水及其它农村饮水项目工程，全镇已解决红层找水4500口，解决农村饮水不安全人数13572人，同时，根据宜宾县“十二五”水利规划，我镇及时组织各相关部门技术人员深入项目区进行科学论证，实地规划，结合柳嘉镇产业发展布局以及项目区群众的建议要求，编制完善了切实可行的柳嘉镇“十二五”水利发展规划。同时积极争取启动35个农村村分散式饮水工程，解决农村饮水不安全人数32500人。

四、存在困难和问题

1、水利基础设施不够完善、老化、损毁严重。我镇水利基础设施工程大多建于上世纪五、六十代，不少工程已超过规定的使用年限，后期又缺乏维修管理，加之自然灾害和人为损毁，全镇95﹪以上工程处于瘫痪状态，坝基下的涵卧管已基本堵塞、断裂、塌陷、坝体严重渗水、不稳定，无法发挥调蓄保灌供水的作用。全镇灌区田间配套工程率为零，水从地头过却没法浇的“水中旱”现象比较突出，因灾受旱面积不断扩大，造成粮食减产的严重后果，近年来，因旱灾频发，农田到处挂满电排，既增加了农业生产成本，还带来严重安全隐患，现状堪忧。

2、水利建设投资分散，渠道狭窄。资金投入不足是当前微型水利设施建设的突出制约因素，因我县未能列入全国小型农田水利建设重点项目县，国家水利项目和建设资金非常有限。近年来涉农部门用于小型农田水利建设的资金，没有按照总体规划项目打捆使用，而是分散投入，补补丁式地对现有水利设施维护和修缮，未能发挥资金整体效益，实效性不强。乡镇上马的工程向上级部门争取来的国家投资，既没有地方财政配套资金投入，又很难通过农户自筹资金，特别是免征“农业税‘、“三提八统”

后，无法筹集更多的资金兴修较大规模的农田水利设施。加上因为上级水利建设资金投入导向，造成农民对政策理解不够，一些可以通过“一事一议”筹资解决的小微型水利设施改造工程，也被搁臵一边。

3、水利设施管理缺位，机制不善。对现有水利设施的管理基本上是按照“谁使用、谁受益、谁管理”，国家、集体、受益农民三者的责任和义务界定不清，导致农村水利设施建、管、用脱节，管护工作缺乏完整、规范的制度，村组争取水利设施的积极性高，但管护工作严重不足，“重建轻管”的问题突出，群众存在“等、靠、要”的思想，主人翁意识淡薄，致使工程渗漏、损毁后无人及时维护。

4、水利设施配套不完善，制约农村经济发展。根据宜宾县区域性特色产业带布局和我镇现行的农业区域布局，目前我镇水利基础设施薄弱，加上我镇位于宜宾县最北端，受地理条件限制，向家坝灌区工程建设不涉及我镇，所以“靠天喝水”、“靠天吃饭”现象普遍存在，抗旱保水的能力比较薄弱，远远不能满足产业发展的需求。

5、旱情严重、影响生产发展。总田33000亩，其中：有水田15000亩（含花花水田），无水田18000亩。4座小

（二）型、2座小

（一）型水库，总库容377.64万方，但目前只有蓄水量275万方，占总蓄水量的73%；在册山坪塘310口，目前只有蓄水量42.5万方，只占蓄水量的25%。除了罗大湾水库配备了精渠外，其余水库均未配备精渠，且土渠基本损毁，灌溉效益难以发挥；山坪塘年久失修，灌溉效益很难发挥。按照目前情况，据保守估计，有水田（含花花水田）占45%，无水田占55%，只有55%的田能保栽。

五、水利基础设施建设的意见和建议

1、突出重点，加大基础设施整治力度。一是对老化，损毁严重的现有水利基础设施，要摸清底子，解决突出问题，把资金用在刀刃上；二是要解决农村水利基础设施建设领域突出问题，切实改变“重建轻管”的思想观念，积极探索对农民管护农田水利设施实行补贴的各种有效办法，充分调动农民参与水利设施建设与管护的积极性，确保水利基础设施长期稳定运行。三是加大在建水利工程的质量监督权，确保水利设施治理一处，成功一处。

2、统筹使用，加大建设资金整合力度。按照全县农田水利建设总体要求，统筹各部门用于农田水利建设的项目资金，将国土整理、农业综合开发、小农水利、国债资金、扶贫和以工代赈等资金捆绑使用，结合我县实际，集中财力每年建好几个乡镇，提高农村水利建设的整体效益，最大限度地发挥有限资金的最大效益。在目前县、乡镇财政困难的情况下，必须千方百计拓宽筹资渠道，采取发动群众投资投劳、“一事一议”、县财以奖代补的投入资金，通过项目带动，建立和完善国家、地方、群众等多元化、多层次、多渠道、制度化的稳定增长投入。

3、理顺关系，创新经营管理模式。对于已建成的水利工程，采取分级管理，按照“谁受益、谁负责、谁管护”的原则，理顺关系，明晰产权。明确责任，积极探索小型水利基础设施的产权制度改革，逐步建立起承包、租赁、股份合作等多种管理模式。

加大对偏远乡镇水利设施薄弱地区资金投入，农业综合项目投入。

六、目前急需解决的工程建设项目

1、随着柳嘉场镇扩张和人口激增，现有饮水水源已经无法满足场镇正常生产生活需求，急需开辟新水源，解决场镇饮水困难问题。

2、随着柳嘉场镇扩张和人口激增，生活生产污水排放规模越来越大，全部未经任何处理排入了柳泉河，柳泉河污染非常严重，黑水散发阵阵恶臭，滋生着成群苍蝇蚊子等，已经严重影响了居民正常生产生活和人们身心健康，因此急需解决场镇污水处理问题。

3、由于我镇无大型水利工程配套设施，小微型水利工程（山坪塘、石河堰、囤水田）建设整治，是我镇主要的农田水利基本建设内容，在农田水利灌溉中发挥着主导作用，是重中之重，也是老百姓急盼解决的工程项目。

二〇一二年三月三十一日

第二篇：马田镇水利基础设施建设调研报告

马田镇水利基础设施建设调研报告

水利是农业的命脉，是新农村建设的基础。准确定位

好我镇水利建设的发展方向，抓住中央对加快水利建设的机遇，搞好水利基础设施建设服务百姓、促进农业增产、农村发展、农民增收，是我镇“十二五”期间农业农村工作的重点。通过几年来对水利工作的接触，对全镇水利建设情况有了一些基本的认识和了解，进行了初浅的思考。

一、马田镇水利基础设施现状。

马田镇地处永兴县西北部,是郴州市的北大门。交通便利,区位优势明显,京广铁路、京港澳高速公路、107国道和武广高速铁路穿境而过。全镇辖21个行政村4个居委会和1个社区，常住人口达8万余人，其中城镇人口达3.8万。总面积100平方公里，其中城区面积4.2平方公里，耕地面积为20220亩（其中水田17100亩，旱土3100亩），山林面积为67800亩（其中油茶林地有63260亩）。有驻镇单位62个，门面商铺1600多个，经济活跃、集镇发达、秩序井然，是附近三县十乡镇的人流物流集散地，历称“湘南第一大镇”。享有“油茶之乡”和“煤炭之乡”的美誉。

由于特殊的地理条件加之缺乏水源性工程，形成了马田镇“水利基础设施薄弱且分配不均”的局面。全镇共有小Ⅰ型水库 2 个，总库容360万立方米、流域面积2.8平方公里、灌溉面积8000亩；小Ⅱ型水库8个、总库容万立方 1

米、总灌溉面积4400亩、流域面积平方公里；小山塘358个、总容量万立方米。共有两条主要河流，其中金龙江流经5个村、总长度4.2公里、灌溉面积3000亩；九山河流经3个村、总长为3.5公里，灌溉面积2000亩。

近年来随着国家对水利工作的高度重视，我镇抓住西部大开发和国家实施扩大内需的机遇，积极争取实施了一批农田水利建设和安全饮水工程，特别是“十一五”期间实施了总投资3000万元的沟渠水源工程16个（马田村、井岗村、枣子村、高仓村、罗尾村、罗家村、红星村、邝家村、塘前村、蔬菜村、明星村、上桥村、石坳村、寨下村、忠和村、水源村），建成高产稳产农田6000亩；实施了投资1000万元的人畜饮水工程4个（马田村、井岗村、水源村、高仓村）。拟投入近2000万元，抓好工农利水库、牛子塘水库、八斤塘水库、泥背冲水库和四季塘水库进行除险加固；拟投入1000万元，对上桥、明星、江家等村饮用水进行改造；拟投入1000万元，对镇区自来水公司管网进行改扩建；拟投入2000万元，对镇区污水管网进行改建。通过改造，全面解决镇区及部分村组人饮困难和不安全饮水实际。

二、马田镇水利基础设施建设存在的问题。

（一）水利基础设施带病运行。我镇的农田水利工程多建于上世纪50、60年代，经多年的运行，渠道及建筑物工程老化、损坏严重，特别是支渠以下排灌工程，渠道多为土

渠，缺少配套的建筑物，使用时靠群众扒扒堵堵，工程效益低，输水损失大，水资源浪费严重。据统计，我镇的,10座水库经水利部门鉴定后均为病险水库，均出现不同程度的渗漏和淤积、蓄水量不到总库容的一半处于低水位运行状态；大部分沟渠倒坍、淤积、渗漏较为明显，过水不畅，水的利用率不到70％；由于管理不到位，部分水利设施虽经多次维修、改造和加固，但根本性的问题没能得到彻底解决，带病运行仍显得十分突出。

（二）小型农田水利设施薄弱。近年来，我镇逐年加大了小山塘、小水池、小水渠等水利工程建设，但是，就全镇整体而言，小型农田水利设施还是比较薄弱，存在数量与发挥效益不相匹配。358个小山塘库容万立方米，由于渗漏严重、涵闸破坏，能用水为万立方米，利用率仅为％；水渠个理论容量立方米，由于淤积、破损突出，能用水为立方米，利用率仅为％。

（三）河流防御能力不强。金龙江、九山河是我镇的两条防洪河道，马田镇地处河道下游，承担着泄洪重任；目前大部分堤段严重淤积，少部分出现决堤、淤积，河床上升形成地上河，严重威胁着人民群众的生命财产安全。特别是金龙江途经高仓村、罗尾村等河道，河面窄，如遇暴雨极易出现严重水患。九山和贯穿水源村，是典型的地上河，防洪标准基本达不到５年一遇洪水标准。

（四）缺乏水利技术人才。水利工作是技术要求高、专业性强、注重社会效益的工作，从水资源的开发、利用、节约、保护、配置、防治各个方面，到水利工程规划设计、施工建设、经营管理各个环节，都需要有一支强有力的人才队伍作为保障和支撑。目前马田水管站仅有工作人员1名，年龄岁。人员短缺、专业技能不高，年龄偏大、全方位专业人才匮乏严重制约着马田镇水利事业的进一步发展，远远不能适应水利事业发展需要一支高素质水利人才队伍的需要。

三、马田镇水利基础设施建设存在问题原因分析

（一）认识不够，思想观念“轻重”失衡。忧患意识不强。从干部到群众习惯了“前人种树，后人乘凉”，“吃老本”，对进行大规模的农田水利建设紧迫感不强。主体责任不强。多数群众认为修不修水利无关自己利益，何必充当群众利益的牺牲者；部分领导干部认为搞水利建设就是搞政绩，修水利的主体是农民群众，必须坚持“谁受益、谁投资”的原则，政府只能是引导鼓励；只能“就汤下面”，有多少钱，就办多少事；还有个别领导认为平时修水利不如到时搞救急工程，因此兴修水利口头喊得多，实际行动少，群众参与的积极性不高。

（二）投入不足，资金筹措困难。近年市县的资金主要投入到了重大骨干水源工程建设上，农田水利建设投入偏

小，加之镇财政保运转压力大，只能勉强应付上面的配套资金，搞点临时的修修补补，面上工程很难有大的投入。国家实行工业反哺农业、城市支持乡村战略，取消农业税并推行多种涉农补贴，多数老百姓认为什么费用都应由国家大包干，等、靠、要思想严重，水利事业筹资积极性不高，投入资金缺口巨大。

（三）管理不力，设施设备“建管”缺位。由于管理主体重视不够、管理不力、管理不到位，导致设施提前老化，使用成本增加，利用率降低；反过来长期不使用水利设施，投入不能产生效益，必然又造成水利设施无人用无人管的局面，限制各方面对水利设施的投入，形成恶性循环。

四、马田镇水利基础设施建设发展思路。

增加农民收入一直都是“三农”工作的中心，农业本身应该给农民更多效益这一点不容忽视，农业自身应该有一个良好的生产能力，这才是农村、农民、农业发展的基础。而在提高农业的产出能力的所有因素当中，水无疑发挥着基础性的作用。我镇水利基础设施建设仍显滞后，远远跟不上经济社会快速发展的需要，要抓好新时期农田水利基本建设，应从以下几个方面努力：

（一）转变观念，确定管理主体。我镇是农业乡镇，应充分认识到“水利是农业的命脉”，水利是发展农村经济的根本，水利建设的程度直接关系到民生、社会安定；党政领

导干部要树立“为官一任、造福一方”的宗旨意识，在群众中确立“谁主管、谁受益、谁负责”的管理原则，继续加强水利基础设施建设，不断提升水利的社会公共服务能力。

（二）科学谋划，明确发展目标。要抓住我国水利建设春天的历史机遇，结合我镇水系现状，把工作重心转移到水利工作上，坚持突出重点、因地制宜、量力而行、先急后缓的原则，谋划好一大批水利工程，规划好10座病险水库除险加固工程，并研究出台具体的可操作性强的管理方案，把水利工程的效益进步发挥扩大。

（三）齐抓共管，形成建设热潮。要加大水利建设力度，必须发挥各级组织的主导作用，把水利建设纳入“为民办实事”工作范畴，加大行政推动力，掀起水利建设热潮。确定阶段性水利建设或水利工程管理重点，提出具体实施目标，量化目标考核，抓直接责任人、具体负责人，对急难险重、群众关注度高的水利工程实行工作风险抵押金制和年底综合评价机制相结合的评价体系，形成一级抓一级层层抓落实的工作格局。

（四）注重人才，强化队伍建设。要打破常规渠道，大力引进水利技术人才，建立长效机制培训水利技术人才，通过培训、学习、交流和工作实践，解决水利专业人才匮乏的问题。制定行之有效的工作奖励制度，进一步加大对技术人员知识的尊重和劳动付出的认可；然而专业技术人员也要真

正履行职能，提高服务意识，对新建水利工程乐于奔走服务，敢于承担责任，精于技术指导。勇于承担起全镇水利工程设施建设指导与管护的责任。

第三篇：朗才水利基础设施建设调研报告

朗才水利基础设施建设调研报告

吴冕

水利是农业的命脉，是新农村建设的基础。准确定位好朗才村委会水利建设的发展方向，抓住中央对加快水利建设的机遇，搞好水利基础设施建设服务百姓、促进农业增产、农民增收，是朗才村委会“十二五”期间农业农村工作的重点。通过三年来对水利工作的接触及多次到朗才村委会，对朗才村委会水利建设情况有了一些基本的认识和了解，进行了初浅的思考。

一、朗才村委会水利基础设施现状

朗才村委会位于新哨南端，素有新哨“南大门”之美誉。朗才辖９个自然村、9个村民小组，户数1103户，人口4380人；耕地面积4396亩，其中水田1821.4亩、旱地2574.6亩，２０１0年农民人均纯收入4127元。海拨1610米，是一个山坝结合山区占大部分面积的半山区村。由于特殊的地理条件加之缺乏水源性工程，形成了朗才村委会“水利基础设施薄弱且分配不均”的局面。全镇共有小

（二）型水库1个、理论总库容1２万立方米，小坝塘８个、理论总容量４万立方米，水池水窖218个，理论总容量4360立方米；沟渠1８条、农田抗旱井2７口。

近年来随着国家对水利工作的高度重视，朗才村委会抓住西部大开发和国家实施扩大内需的机遇，积极争取实施了一批农田水利建设和安全饮水工程，解决部分村组人饮困难和不安全饮水实际。

二、朗才村委会水利基础设施建设存在的问题

（一）水利基础设施带病运行。朗才村委会的农田水利工程多建于上世纪５０、６０年代，经多年的运行，渠道及建筑物工程老化、损坏严重，特别是支渠以下排灌工程，渠道多为土渠，缺少配套的建筑物，使用时靠群众扒扒堵堵，工程效益低，输水损失大，水资源浪费严重。由于管理不到位泵站设备丢失严重、修复率、利用率低。部分水利设施虽经多次维修、改造和加固，但根本性的问题没能得到彻底解决，带病运行仍显得十分突出。

（二）小型农田水利设施薄弱。近年来，朗才村委会逐年加大了小坝塘、小水池、小水窖、小泵站、小水渠等“五小”水利工程建设，但是，就全村整体而言，小型农田水利设施还是比较薄弱，山区与坝区分配不均、存在数量与发挥效益不相匹配。

（三）缺乏水利技术人才。水利工作是技术要求高、专业性强、注重社会效益的工作，从水资源的开发、利用、节约、保护、配置、防治各个方面，到水利工程规划设计、施工建设、经营管理各个环节，都需要有一支强有力的人才队伍作为保障和支撑。人员短缺、专业技能不高，年龄偏大、全方位专业人才匮乏严重制约着朗才村委会水利事业的进一步发展，远远不能适应水利事业发展需要一支高素质水利人才队伍的需要。

三、朗才村委会水利基础设施建设存在问题原因分析

（一）认识不够，思想观念“轻重”失衡。忧患意识不强。从干部到群众习惯了“前人种树，后人乘凉”，“吃老本”，对进行大规模的农田水利建设紧迫感不强。主体责任不强。多数群众认为修不修水利无关自己利益，何必充当群众利益的牺牲者；部分领导干部认为搞水利建设就是搞政绩，修水利的主体是农民群众，必须坚持“谁受益、谁投资”的原则，政府只能是引导

鼓励；只能“就汤下面”，有多少钱，就办多少事；还有个别领导认为平时修水利不如到时搞救急工程，因此兴修水利口头喊得多，实际行动少，群众参与的积极性不高。

（二）投入不足，资金筹措困难。近年省、州的资金主要投入到了重大骨干水源工程建设上，农田水利建设投入偏小，加之村委会财政保运转压力大，只能勉强应付上面的配套资金，搞点临时的修修补补，面上工程很难有大的投入。国家实行工业反哺农业、城市支持乡村战略，取消农业税并推行多种涉农补贴，多数老百姓认为什么费用都应由国家大包干，等、靠、要思想严重，水利事业筹资积极性不高，投入资金缺口巨大。

（三）管理不力，设施设备“建管”缺位。由于管理主体重视不够、管理不力、管理不到位，导致设施提前老化，使用成本增加，利用率降低；反过来长期不使用水利设施，投入不能产生效益，必然又造成水利设施无人用无人管的局面，限制各方面对水利设施的投入，形成恶性循环。

四、朗才村委会水利基础设施建设发展思路

增加农民收入一直都是“三农”工作的中心，农业本身应该给农民更多效益这一点不容忽视，农业自身应该有一个良好的生产能力，这才是农村、农民、农业发展的基础。而在提高农业的产出能力的所有因素当中，水无疑发挥着基础性的作用。朗才村委会水利基础设施建设仍显滞后，远远跟不上经济社会快速发展的需要，要抓好新时期农田水利基本建设，应从以下几个方面努力：

（一）转变观念，确定管理主体。我镇是农业乡镇，应充分认识到“水利是农业的命脉”，水利是发展农村经济的根本，水利建设的程度直接关系到民生、社会安定；党政领导干部要树立“为官一任、造福一方”的宗旨意

识，在群众中确立“谁主管、谁受益、谁负责”的管理原则，继续加强水利基础设施建设，不断提升水利的社会公共服务能力。

（二）科学谋划，明确发展目标。要抓住我国水利建设春天的历史机遇，结合朗才村水系现状，把工作重心转移到水利工作上，坚持突出重点、因地制宜、量力而行、先急后缓的原则，谋划好一大批水利工程，规划好农业综合开发项目，烟水项目整村推进，大红塘小组土地整理项目，农田水利整县推进项目，加大对甸溪河的治理力度，并研究出台具体的可操作性强的管理方案，把水利工程的效益进步发挥扩大。

（三）齐抓共管，形成建设热潮。要加大水利建设力度，必须发挥各级组织的主导作用，把水利建设纳入“为民办实事”工作范畴，加大行政推动力，掀起水利建设热潮。确定阶段性水利建设或水利工程管理重点，提出具体实施目标，量化目标考核，抓直接责任人、具体负责人，对急难险重、群众关注度高的水利工程实行工作风险抵押金制和年底综合评价机制相结合的评价体系，形成一级抓一级层层抓落实的工作格局。

（四）注重人才，强化队伍建设。要打破常规渠道，大力引进水利技术人才，建立长效机制培训水利技术人才，通过培训、学习、交流和工作实践，解决水利专业人才匮乏的问题。制定行之有效的工作奖励制度，进一步加大对技术人员知识的尊重和劳动付出的认可；然而专业技术人员也要真正履行职能，提高服务意识，对新建水利工程乐于奔走服务，敢于承担责任，精于技术指导。勇于承担起全村水利工程设施建设指导与管护的责任。

第四篇：XX镇”十二五”水利基础设施建设规划

XXX镇“十二五”水利基础设施建设规划方

案

XXX镇位于xx市城区西北15公里处，总面积173平方公里。全镇地形地貌复杂，有基岩山区，也有黄土丘陵区；有平川水地，也有坡、沟、脊、梁、卯等类型，形成了复杂多样的地貌特征。全镇常住人口2.5万，绝大多数为农业人口。“十一五”期间，我镇领导下大力气抓水利建设，水利设施建设较过去有了较大进步，但是我们还是要看到，我镇水利现状不容乐观。

全镇水利基础设施整体落后，绝大部分水利工程建筑属于70年代左右建成，设备年久失修，功能落后，老化严重，难以保障农业灌溉。受水利设施落后影响，全镇农业生产发展迟缓，严重制约着农业经济的健康发展。

根据国务院《关于加快水利改革发展的决定》（二〇一〇年十二月三十一日）的文件精神和市政府关于水利基础设施建设规划的安排要求，为了加快我镇水利基础设施建设，促进我存农业经济长期平稳较快发展，经过对各村详细勘察、核实。特制订本规划项目如下：

一、新建和改造防渗节水干渠99.2公里。主要分布在平川水地地区和小型水利改造区。每公里按照8万元计算，总造价为7936万元。

二、新开凿水井50眼。以平川水地为主，采取井渠合流及纯井灌溉。按照每眼井6万元（含井房及配电设施），总计需款300万元。

三、水井配套设备20眼。对原有部分机井进行修复配套，单井需款1.2万元，合计24万元。

四、饮水工程改造。对未达到国家安全饮水标准和老化严重的饮水设备改造的5个村，每村平均需投资12万，造价共计60万。

五、护村、护地坝。主要在xx河主干道和部分汇水面积较大的沟渠建设，采用铅丝坝和沙坝，平均每米坝5平方米计算，需工程量总长12950米，土石方64.7万方，每平米造价200元，需款1294万元。

六、淤地坝。在黄土丘陵区山沟地与侵蚀沟建设淤地坝16处。每处投资30万元，合计480万元。

七、拱水坝。在xx河灌区上游，由各村自备引水灌溉工程区，需建设灌、洪两用拱水坝，确保所属区域耕地灌溉。共计8处，涉及7个村，建成5米宽，40米长，4米高水泥浆砌石6400方。合计1280万元。

八、配套田间耕作水泥硬化道路26.5公里，每公里造价3.0万元，共计79.5万元。

九、输电线路。在井灌区，需配备输变电线路31.7公里，变压器30余台，每台按照1.0万元，每公里线路3.8万元计，需150.46万元。

十、塘坝。在部分基岩地区，坡度较缓，有储水条件构造的，需修建塘坝储水，形成小型灌区。共建5处，每处50万元。计250万元。

十一、修复改造XX村截潜流泵站。预计投资120万元。另水泉村修复小型截潜供人畜吃水包括旱窑5个，投资计10万元，合计130万元。

十二、水保治理。沟道谷坝12处，每处15万元。投资共计180余万元。

十三、xx河南岸河道治理需建护岸坝6400米，每米200元计，需1280万元。

十四、人畜吃水。修复和新建高位水塔三座，合流管道4000米，共计38万元。

本次规划概算投资共计1.12亿元，建成后，可新增水浇地1000亩，水土保持治理4万亩，人畜饮水得到根本保障，农业生产将得到长足进步，社会生态效益明显，农民人均收入将提高50%以上，全镇经济有望再上一个新的台阶。

第五篇：永兴镇基础设施建设调研报告

永兴镇基础设施建设调研报告

为了及时全面了解我镇基础设施建设情况，为镇委镇政府提供科学决策依据，笔者深入全镇9个村（居）,实地查看，详细了解了全镇基础设施建设的现状和存在的问题，积极探索永兴镇基础设施建设的办法和措施。现将调研情况报告如下：

一、全镇基础设施建设现状

永兴镇地处江津区西南边陲，东邻李市镇、蔡家镇，南与中山镇、四川省合江县接壤，西邻白沙镇，北靠慈云镇，距江津城区60公里。永兴镇境属丘陵地带，东、南、西三面较高，中间低构成夹沟槽形。2001年5月建制调整，由原毗罗乡、旸岩乡、永兴镇合并而成，幅员面积162平方公里，下辖9个村（社区），105个社，4个居民小组，总人口45000人。

近几年，在区委、区政府的关心支持下，不断加大农业投入力度，强抓基础设施建设，城乡道路建设有一定的进展，全长22.5公里的永兴至大圆洞公路立项施工，现已完成永兴至毗罗场；投入万元，完成亩的土地整理；投入万元新修了镇卫生院办公大楼；投入万元新修文化站平方米，投入万元新修永兴小学教学大楼平方米；农业基础设施建设得到改善，改造病险水库口，新修提灌站个，为农业和农村经济发 1

展奠定了基础。

二、永兴镇社会发展基础设施建设存在的主要问题和原因

（一）我镇大部分农业基础设施年久失修，功能老化，行洪排涝能力减弱，保障能力明显下降，而农村道路和农田水利建设总体上仍处于低水平状态，农业基础设施建设任务十分艰巨。全镇共有水库口，渠道米大都修建于70年代，（二）由于镇财政困难，农村基础设施建设启动和建设资金匮乏。虽然实施了项目带动、群众投工投劳等方式筹资启动了农村道路和农田水利基础设施建设项目，但资金缺口仍较大，道路工程进展缓慢、工程实施困难。

三、建议和对策

农村道路和农田水利建设事关广大农民生产、生活等方面的切身利益。加强农村基础设施建设是解决“三农”问题的重要环节，是实现农村全面小康的关键。镇政府要把农村道路和农田水利建设当成改变农村面貌、促进农村发展和农民增收的紧迫任务来抓。针对存在的问题和困难，建议从以下几个方面加以研究落实。

（一）因地制宜，分类指导,科学制定出基础设施建设规划。按照“科学合理，经济实用”的规划原则，组织人员对全镇基础设施的现状、建设标准、投资预算进行详细调查核算，在确保符

合城镇总体规划以及产业发展要求的前提下形成全镇基础设施建设总体规划、近期、远期规划，制定出改善农村基础设施建设的长效措施，保证全镇基础设施建设的有序发展。

(二)加快以农田为主的水利设施建设。

以提高农业综合生产能力为目标，重点抓好十个病险水库整治和水厂的配套设施建设工程。目前农村供水工作重点已从解决饮水困难转向解决饮水安全，要优先解决对人民群众生活和身体健康影响较大的饮水安全问题，要充分利用农业综合开发、人畜饮水等项目资金，在水资源贫乏地区，大力发展水窖工程，解决农村人畜饮水、农业灌溉等问题；在周岩、艾家等村提高渠道的灌溉能力。注重水资源保护工作，特别是对泸溪河的保护工作，加大依法治水力度，提高水资源利用率。要进一步争取区政府的政策支持下，尽可能全面完成全镇的农网改造。要利用农业系统已有的信息体系，建设覆盖全镇村社的农村信息服务网络。

（三）建设以白永公路、永兴至大圆洞公路为主干道，向各村辐射的公路运输网络。

在白永公路、永兴至大圆洞公路等级化的基础上，逐年实现村村通公路，力争将毗合路、永兴至大桥的修建立项并逐年修建；村庄道路硬化率达40%左右，初步形成四通八达的运输网络。

（四）科学合理地制定村庄建设方案。以整治脏、乱、差为切入点，实施村庄道路硬化、绿化、庭院净化工程，抓好改厕、改圈和建沼气池等“两改一建”工程。

（五）进一步拓宽筹资渠道。在投资方式上，要创新机制，充分发挥政策引导和市场机制“两只手”的作用，以优惠的政策吸引个人、企业等各类经济主体投资农业基础设施建设。充分尊重群众的意愿，严格按照“村民自治”、“一事一议”的原则，乡村自行组织、政府协调服务、加强建设管理，坚持公开、公平、公正的原则，推行政策公开、投入公开、补助公开、财务公开等监督机制，逐步建立科学的经营管理机制，并将此作为推进基层民主法制建设重要内容逐步加以完善。

(六)农业基础设施建设是一项长期的任务，是一项打基础、管长远的“民心工程”，是一项功在当代，利在千秋的事业，镇政府要坚持长抓不懈，各村（居）、各单位要协调配合，齐心协力，真抓实干，奋勇争先，真正搞好我镇基础设施建设，促进社会主义新农村建设。