乡镇2012年关于在全镇开展“三问三解”和“连心攀亲、结对帮扶”活动的安排意见（范文）

第一篇：乡镇2012年关于在全镇开展“三问三解”和“连心攀亲、结对帮扶”活动的安排意见（范文）

**镇关于开展“三问三解”和“连心攀亲、结对帮扶”

活动的安排意见

各党支部、村委会、机关单位：

根据省委办公厅《关于在全省各级机关干部中开展“三问三解”活动的通知》的要求，今年在全省各级机关干部中开展“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”（简称“三问三解”）活动，结合我镇正在持续深入推进全镇“连心攀亲、结对帮扶”活动的有序开展，进一步增强各级干部的群众观念和宗旨意识，坚持经常深入基层、深入群众，广泛听取群众意见，及时了解群众所思所想所盼，努力帮助群众办好事解难题，在推动各项工作落实和解决群众实际困难、化解基层矛盾、促进社会和谐上创先进争优秀，喜迎十八大的召开，为“十二五”目标顺利实施营造和谐稳定的发展环境，依据县委的安排部署，镇党委决定在全镇党员干部中继续广泛深入开展 “三问三解”和“连心攀亲、结对帮扶”活动。现提出如下安排意见：

一、加强组织领导，扎实认真开展“三问三解”和“连心攀亲、结对帮扶”活动

“三问三解”和“连心攀亲、结对帮扶”是加强社会管理的新探索，是构建服务群众长效机制的新需要，是建设和谐南郑的新举措，是创先争优的新载体。各支部、各单位一定要把此项活动作为一项“惠民利民工程”，一如既往地抓紧抓好，抓出成效。

一是加强领导。镇党委、政府负责“三问三解”和“连心攀亲、结对帮

扶”活动的组织实施。镇上成立“三问三解”和“连心攀亲、结对帮扶”活动领导小组，由镇党委书记****同志任组长，镇长****同志任副组长，****、****、*****、****、****等同志为成员，下设办公室，由党政办主任****同志兼任主任，*****、*****、*****三位同志负责日常事务工作。各村、各单位也要成立“连心攀亲、结对帮扶”活动的组织机构。各支部、各单位要高度重视，制定年度活动开展实施方案，落实支部书记和单位负人亲自抓、负总责，抓机制，抓推进、抓协调、抓过程、抓落实。镇党委要进一步加强对全镇“三问三解”和“连心攀亲、结对帮扶”活动的组织实施；各村支部及驻镇单位干部在我镇开展的“三问三解”和“连心攀亲、结对帮扶”活动的统筹协调，接受监督检查。各村支部、各单位在组织好本村、本单位干部与群众“三问三解”和“连心攀亲、结对帮扶”活动的同时，积极做好干部职工与我镇群众“连心攀亲、结对帮扶”活动的沟通衔接工作。加强对包联干部的监督，在纪律上严格要求，生活上热情关心，工作上大力支持，压担子、压任务，督促履行好包户任务，发挥好帮扶作用。所有包联干部要以高度的政治责任感和真挚感情，以身作则、率先垂范，带头深入到困难多、问题多的地方去解决问题，到群众意见大、呼声大的地方去理顺情绪。通过真情关怀、真心帮扶、交心连心，扎扎实实解决一些涉及群众利益的具体困难和问题，切实增进广大群众对镇党委和政府的信任和拥护，凝聚党心民心。

二是加强督查。镇纪委、党政办要进一步加大督促检查力度，把督促检查贯穿活动始终。坚持定期深入农户督促检查、不定期抽查、召开汇报会等多种形式，强势推进，严格纪律，严肃处理，及时发现、纠正和解决活动中存在的问题，认真总结、推广成功经验和有效做法。

三是扩大宣传。充分运用广播、电视、板报等形式，广泛宣传报道，加

大对活动的正面宣传报道，为活动健康顺利开展营造浓厚的舆论氛围，形成你追我赶、争创一流的生动活泼的工作局面。

二、开展“六帮六促”，突出为民服务，抓好“三问三解”和“连心攀亲、结对帮扶”活动推进

在组织实施“三问三解”和“连心攀亲、结对帮扶”活动过程中，紧紧围绕“六帮六促”，突出活动服务主题，将“三问三解”和“连心攀亲、结对帮扶”活动融入当前的中心任务、融入党员的岗位职责、融入年度考评考核，把活动开展与业务工作高度融合同步推进，促进活动纵深开展，不断扩大活动效果。

1、调产业，增效益，促产业，见实效。在推动产业发展、促农民增收上取得新实效。围绕“十二五”规划和年度目标任务，开展“两送两促”，即送项目、送资金，促农村经济发展、促群众增收。充分发挥职能和个人岗位优势，想方设法为农村协调和争取农业产业和农村基础设施改造等项目，助推产业发展步伐，促进农村经济发展。

2、送政策，送知识，送技术，提高群众的致富能力。围绕提高村党组织、党员干部的政策理论水平和引领农村科学发展的能力，提高农村群众科技致富能力，积极开展政策理论宣讲和农业实用技术培训。包联干部下乡入户走访要随身携带“一本、两书、三表”，即民情日记本、《创先争优活动60问》、《万名干部下基层宣讲提纲》及《惠农政策汇编》，入户走访登记表、办实事好事登记表、情况汇总表。采取召开座谈会、深入农家院落、驻户帮扶宣讲等灵活多样的方式，广泛开展农业实用技术咨询培训。

3、帮扶困难群众，努力改善生产生活，保障民生。认真开展“帮扶济困送温暖”活动，全体镇领导干部要带头深入困难群众家中进行帮扶，各包联

干部要积极协调或自筹钱物开展经常性地慰问送温暖活动。

4、帮调解矛盾纠纷，化解社会矛盾，推进农村和谐稳安定。重点突出“四抓”：一要抓各类矛盾纠纷排查化解。积极协助镇村干部排查不稳定因素，有效调处矛盾纠纷和群体性事件，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。二要抓各类信访问题妥善解决。对尚未结案的信访案件进行排查梳理，深入分析案情，找准问题症结，采取切实可行的措施，全力化解各类信访案件，严防越级上访案件发生。三要抓特殊人群的摸底和帮教管理。所包联村对辖区内的流动人口、刑释解教人员、无业青少年、农村留守儿童等进行详细摸底，分类制定并落实服务、管理、稳控措施，解决其生产生活中的实际困难。四要抓农村社会治安综合治理。开展“大走访、大调处、大化解”工作和提升“两率一度”活动。协助开展对农村黑恶势力、治安刑事案件、“黄赌毒”等丑恶现象的打击整治。

5、加强组织建设，促进创先争优活动开展，推进党建水平提升。把加强党建作为“三问三解”和“连心攀亲”活动的重要任务。在今后活动开展中将“送、连、帮、调”四大任务调整为“送、连、帮、调、强”五大任务，“强”即：建强组织，带好班子队伍，特别要强组织、强书记、强队伍。巩固抓好换届后两委班子建设，特别是村级党组织书记队伍建设，加大思想政治、履职能力、服务群众等方面的培训和指导，协助农村、社区党支部完善工作制度，理清发展思路，增强镇党委的战斗力、凝聚力和号召力。

6、加强农村环境卫生整治，促进村容整洁，推动精神文明建设。一是督促抓好环境卫生集中整治。组织动员包联群众搞好人居环境净化、乡村绿化美化、基础设施建设、生态文明意识养成、环境卫生集中整治等工作，促进村容村貌干净、整洁、美观。二是努力改善农村生产生活条件。发动和包联

群众开展村间道路路、饮水工程、清洁卫生等基础设施新建、维修和改造。积极推进教育、卫生、文化体育、广播电视、电话入户及社会保障、人口计生等社会公共服务体系建设。加强村务管理和乡风文明建设，提高村民自我管理、自我服务、自我发展的意识。三是积极开展文化下乡活动。开展图书、科技知识、戏剧演出、电影等下基层活动，让全镇人民共享文化服务。同时，对学校周边的网吧进行专项整治检查，重点抓好网吧违规经营和扫黄打非等突出问题，禁止传播腐朽文化，倡导文明健康的生活娱乐方式，严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象发生。

三、明确职责，夯实工作责任，严明工作纪律，确保活动取得成效

1、继续落实包联计划。截止2011年底，全镇总户数为****户，总人口*****人，其中总农户为****户，农业人口****人，非农户为****户，非农业人口****人。继续落实“三问三解”和“连心攀亲、结对帮扶”包联活动，做到全镇农户全覆盖，重点城镇居民户全覆盖。继续坚持严格落实镇机关干部、驻镇和镇属各单位干部职工、村两委干部、社区干部每人包联10户群众的工作计划。中小学校干部和教职工按所在区域和在校学生情况，每人就近包联学生户3户，医院干部和医护工按所在医护对象，每人就近包联服务对象3户，保持在家农户和城乡困难户、受灾户、零就业户、信访户、治安重点户实现全覆盖的格局。要坚持一批接着一批干，一茬接着一茬抓，妥善做好工作衔接，抓好动态管理，对因换届领导调整、干部调动和村组合并等造成空挡的，各单位（学校、医院等单位）人事调整变动，镇党委不做包联户调整，由单位自行调整，撤并村村干部包联农户由撤并后新当选干部包联。

2、落实包户责任。干部认真填写“连心攀亲、结对帮扶”活动明白卡和工作手册，每次开展活动情况要由包联户主签字备查，要随时接受检查包联

责任落实和履职情况，对责任不落实的人和事要及时批评纠正。

3、落实包联任务。干部职工要围绕“送、连、帮、调、强”五大任务，以高度的责任感和真挚的感情，工作重心下沉，管理关口前移，服务链条延伸，带头深入一线、深入群众，深入到困难多、问题多、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大、呼声大、怨气大的地方去理顺情绪，帮助群众排忧解难。通过真情关怀、真心帮扶、交心连心，使工作决策建立在广泛的民意基础上，推进决策的民主化、科学化，最大限度的团结和调动各方面的力量，切实为加快发展凝心聚力。

4、落实包联制度。加强制度建设，规范相关制度、纪律和要求，促进包联干部坚持每月至少2次到基层农户家中了解情况，解决实际问题。包联干部要积极协调解决工作中遇到的具体困难，让他们最大限度的发挥作用。各支部、单位在组织好本村、本单位干部与群众“三问三解”和“结对帮扶、连心攀亲”活动的同时，要加强同镇党委的沟通衔接，抓好项目资金信息等落实工作，形成较强的工作合力。

5、建立督查通报制度。镇纪委、党政办负责整个活动开展面上的督促检查，并负责进行动态跟踪督查考核。要制定活动开展的督查办法，每季度暗访抽查通报一次，半年对典型不作为的处理一批。在督查考核中，主要采取明查暗访、督查督办、定期通报情况等措施，根据了解掌握情况，对单位和包联干部个人开展活动情况分优良、一般、较差等次作出评定，对个人不按时到岗，履职较差，或敷衍塞责、图形式走过场的，由督导检查组限期整改。整改不认真，活动开展无起色的，要提醒谈话，进行通报批评。

6、落实奖惩办法。将督促检查、活动考核和整改落实情况作为单位和包联干部年度考核的重要依据，对工作开展扎实有效的村和单位干部，予以表

扬、褒奖。对科级领导干部未按要求参与活动的，一经查实，要依据科级领导干部管理规定严肃追究责任。一般干部未按要求参加“三问三解”和“连心攀亲、结对帮扶”活动的，年度可考核评定为不称职，并扣发绩效工资和相关补贴。同时注重充分发挥党内外干部群众的监督评价作用，通过建立健全民主测评、满意度调查、等监督评价机制，把“三问三解”和“连心攀亲、结对帮扶”活动引入科学化、制度化、规范化、轨道化、常态化，、成为促进我镇镇域经济又好又快发展、社会和谐、全镇人民幸福安康的有力组织保障。

二0一二年三月二十八日

第二篇：连心攀亲结对帮扶活动方案（最终版）

黄官镇塘口完全小学2012年 “连心攀亲、结对帮扶”活动方案

根据《南郑县教育体育局关于继续在教育体育系统开展干部职工与师生“连心攀亲、结对帮扶”活动的通知》精神，结合我校上一年开展活动的实际情况，为更好地将本项活动继续深入开展，特制定本我校“连心攀亲、结对帮扶”活动方案如下:

一、总体目标

通过此次“连心攀亲、结对帮扶活动”进一步改进全乡教师工作作风，增强服务全体学生的意识，促进塘口教育事业科学、和谐发展。

二、加强组织领导

为了使此次活动有计划、有步骤的进行，确保活动落到实处，收到实效，特成立塘口乡中心小学“连心攀亲、结对帮扶”活动工作领导小组。

组

长：杨兴虎

校长 副组长：巫应军

副校长 组

员: 李淑英

副校长

邓宣东

总务主任

易登举

安保主任

三、对象范围

根据我校学生分布情况，按照每两位教师包联一个村，学校班子成员每人包联10名学生户，教师包联12名学生户的原则，将原塘口乡15 1

个行政村360余名学生全部包联，落实到具体责任人。

四、主要任务

这次 “连心攀亲、结对帮扶”活动的主要任务概括起来，就是“送、连、帮、调”，具体工作即：

1、送，就是要送政策法规，搞好教育引导；

2、连，就是要连心交友，增进干群感情；

3、帮，就是要真情帮扶，强化为民服务；

4、调，就是要调处矛盾，维护教育体育系统和谐稳定。各责任人要根据学校工作特点和包联对象实际需要，创造性地搞好各类服务活动。

五、具体措施

1、召开好上“连心攀亲、结对帮扶” 活动小结会和本 “连心攀亲、结对帮扶”活动动员大会，总结出上一年活动的得失，继续宣传讲解活动的目的意义，具体任务。

2、根据我校上年开展活动的实际情况制定好《2012年塘口完全小学“连心攀亲、结对帮扶” 活动实施方案》。

3、召开学生家长会，广纳民意，集中听取群众的意见建议，继续做好此项活动做好宣传。

4、每学期利用开学前和放假后，集中一天时间走访所有学生，向学生家长了解家庭具体情况，宣传本学期教育政策法规，平安建设知识等，征集广大学生家长对学校工作的意见和建议。

5、坚持每月至少两次到重点包联对象家中了解情况，解决实际问题。

6、确保日常通讯畅通，加强联系，如实填写 “连心攀亲、结对帮

扶”活动工作手册。

7、强化督导检查。领导小组不定期地电话或到学生家中了解情况，对在此次活动中敷衍了事，工作不认真的同志进行通报批评并责令其限期整改。

二〇一二年二月二十六日

第三篇：三问三解连心工程实施方案

三问三解连心工程实施方案

为深入贯彻落实党的十七届六中全会和全县“千名干部下基层，三问三解惠民生”活动，进一步密切党群干群关系，服务人民群众，争做群众贴心人，进一步增强全体干部的宗旨意识、服务意识，根据XX文件要求，现制定以下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践落实科学发展观为统领，以开展“党员、干部进村进户”活动为主线，以结对帮扶和技术指导为重点，进一步加强机关作风建设，更新服务观念，争做群众贴心人，进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定。

二、目标任务

（一）、单位领导及班子成员包联“一个企业或项目、一个服务对象、2至4户困难群众，按照“六个一”目标要求（即：建设一个好班子、制定一个发展规划、解决1—2个难点问题、开展一次领导点评、培育1—2个先进典型、帮扶2—4户困难群众脱贫解困），主动帮助所联村搞规划、跑项目、抓实施，着力协调解决发展中的重大问题。

（二）、单位党支部以落实“三联共建”村为重点，定期到村指导，责任干部长期联系协调，党员干部轮换驻村帮扶，按照“五个一”要求，抓好所联村支部建设。同时围绕群众迫切需求，办好一批民心工程。

（三）、单位每名党员和干部在所联村确定1—2名困难群众结对连心。连户干部要当好政策法规的宣传员、科技知识的传播员、矛盾纠纷的调解员、文明新风的倡导员，解决好群众最期盼最迫切的问题，实现结对连心所联村困难户全覆盖。

三、结对连心对象及内容

（一）、结对连心帮扶对象：结对连心对象为所联村群众，在确定结对连心对象时重点考虑家庭生活困难户、生活困难党员、老干部；矛盾较集中的居民。

（二）、结对连心帮扶内容：通过结对连心帮扶，为每个帮扶对象在“艰苦创业、安居乐业、指导就业”等方面解决一些实际问题，帮助改善生产生活状况，增强其致富能力和生活信心。帮扶内容主要包括：一是在生活上给予帮助，帮助联系户解决生活困难问题；二是在生活上给予支持，支持联系户发展生产，自主创业；三是在科技上提供咨询，给联系户提供有关科技知识的咨询和服务；四是在政策和法律法规上进行解读，解读党和政府在农村实行的方针政策，消除群众心中的疑虑，增强群众法律意识和法制观念；五是在情感上加强联络，通过感情的联络进一步融洽党群、干群关系；六是在就业上给予指导，指导群众多途径、多渠道就业。

四、工作方法及要求

（一）、提高认识。三问三解连心工程是进一步深化群众贴心人活动的重要举措，它有助于社会矛盾的缓和，改善党群干群关

系，促进社会和谐。同时也是改进干部作风，掌握社情民意，提升机关工作人员服务能力和服务水平的需要。全体干部要高度重视结对帮扶工作的重要性，切实抓紧抓好，真正做到思想认识到位、组织发动到位、帮扶对象落实到位、工作措施到位。

（二）、搞好调查。采取上门走访、征求意见等形式，了解各村特困家庭、困难党员等家庭的现状，摸准其最需要解决的问题，并加以认真分析归类。

（三）、组织实施。根据调查摸底出来的实际情况和村分布结对帮扶工作人员的数量，按照要求，进行分对象结对帮扶。结对帮扶确定后，填写表格统一上报镇结对帮扶领导小组办公室备案，领导小组办公室将分阶段对结对帮扶工作进行跟踪调查，确保结对帮扶工作落到实处。

（四）、注重效果。开展结对连心活动时，要主动与村协调，听取村支部、村委会的意见和建议，做到有的放矢，帮助一些真正有困难的群众；在做好结对帮扶工作的过程中，要注意抓好典型，及时总结好的做法，并加以推广。

（五）、营造氛围。开展比帮扶效果活动，通过帮扶活动的开展，实现社会矛盾明显减少，群众致富能力明显提高，党组织的凝聚力、战斗力明显加强，党和政府在群众当中的威信明显提升。工作人员必须积极主动参与，用实际行动赢得群众的信任和赞誉。

中共XXXXX党支部

2012年3月7日

第四篇：关于在全市机关干部中开展“三问三解”活动的安排意见

关于在市各级机关干部中

开展“三问三解”活动的安排意见

按照中央加强新形势下群众工作、解决群众最关心最直接最现实利益问题的精神，为了把创先争优活动引向深入，根据市委第**届**次全会要求，市委决定，今年在全市各级机关干部中开展“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”（以下简称“三问三解”）活动。

一、目标要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，践行党的根本宗旨和群众路线，突出直接、广泛、密切联系群众，促进干部思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民，进一步锤炼党性、改进作风、创先争优，更好地推动发展、促进和谐、凝聚人心，不断提升做好新形势下群众工作的能力。

二、活动范围

1、参与人员。全市各级机关领导班子成员和全体干部。重点为县处级以上领导班子成员和领导干部。

2、联系对象。全市农村、社区、企业、学校、医疗卫生以及社会组织等基层单位群众。重点为困难较大、意见较多、问题突出的群体。

3、基本要求。全市各级机关干部参与，分级分类联开展，有针对性地解决突出问题，为群众多办实事、多办好事。

三、主要任务

1、开展“三问”摸实情。把人民群众摆在心中最高位置，上群众门、住农家屋、说百姓话，深入田间地头、社区院落、厂矿车间和对口基层单位，与群众面对面心贴心实打实交流。坚持问政于民，了解群众对党的方针政策知晓情况，各地惠民政策落实情况。坚持问需于民，了解群众生产生活状况及实际困难，影响当地社会和谐稳定的突出问题。坚持问计于民，听取群众对推动科学发展、促进社会和谐的意见建议，汲取群众破解难题、化解矛盾的智慧办法。

2、开展“三解”办实事。围绕社会热点难点问题，着眼群众急盼忧怨，区分情况、分类推进，尽力而为、量力而行。积极主动解民忧，整合各类服务资源，帮助解决群众就业、医疗、教育、住房、社保、收入分配、食品安全等方面反映强烈的问题。深入细致解民怨，回应群众利益诉求，配合当地党委、政府化解因房屋拆迁、土地征用和企业改制等引发的群众不满意问题。满腔热情解民困，关爱贫困户、残疾人、孤寡老人、留守儿童等弱势群体，协调有关方面帮助解决群众特别是老少边穷地区群众实际生活困难。

3、开展帮扶促发展。通过送政策、送技术、送信息、送温暖等形式，积极提供项目、资金、咨询、培训等服务，帮助当地发展经济、改善民生，促进群众增收致富。统筹协调安排，帮助当地加快基础设施和民生工程建设。推进基层组织建设，强化联系和服务群众功能。倡导文明新风，宣传社会主义核心价值体系，弘扬爱国守信、勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼、务实进取的陕西人精神，开展丰富多彩的群众性文体活动，建设健康向上的精神家园。

四、方式方法

1、市级领导班子成员结合党建、扶贫等已有的联系点，以县（市、区）为单位重点联系基层组织。每年到基层调研不少于30天，着力解决调研中发现的问题，每人结对帮扶困难群众1户以上。

2、市级机关结合职能组织干部深入对口基层单位。领导班子成员全年到基层调研不少于60天，在对口基层单位帮扶困难群众1户以上；选派干部到对口联系单位挂职，定期轮换，每人结对帮扶困难群众1户以上。

3、各市（区）、县（市、区）、乡（镇、街道）结合实际，合理确定联系点，科学安排时限，突出实践性，因地制宜、积极探索，细化帮扶困难群众具体措施，创造性地开展活动。

五、组织领导

1、坚持领导带头。各级领导干部要带头坚持以人为本、积极创先争优，增强开展“三问三解”活动的自觉性和主动性。要带头深入群众，认真做好建立联系点、结对帮扶等工作，以实际行动做“三问三解”的带头人。各级组织部门、创先争优办负责组织实施，督促落实。

2、严守工作纪律。领导干部下基层要轻车简从，机关干部要认真执行廉洁自律有关规定，不得吃请和收受礼品，不得给基层和群众增加负担。要注意言行举止，依法依规办实事、重实效，自觉维护党政机关和干部形象。

3、加强宣传教育。广泛宣传“三问三解”活动的意义和要求，总结推广新鲜经验和典型事迹，营造良好舆论氛围。强化宗旨教育和群众路线教育，引导干部站稳群众立场，增进群众感情，提高服务群众本领。

4、注重考核评议。认真考评机关干部参与活动的态度、作风和成效，对工作成绩突出、群众反映好的给予表彰，对工作敷衍、群

众反映不好的通报批评，问题突出的要作出相应处理，确保活动取得实效。

第五篇：在全镇干部中广泛开展与群众“连心攀亲、结对帮扶”活动的安排意见2（范文）

小南海镇委员会 小南海镇人民政府

关于在全镇干部中广泛开展与群众“连心攀亲、结对帮扶”活动 的安排意见

各村党支部、各驻镇单位：

为了持续深入推进全镇“万名干部下基层”和机关党员干部“三学三比三无三查”主题活动，进一步增强我镇干部的群众观念和宗旨意识，坚持经常深入群众，广泛听取群众意见，及时了解群众所思所想所盼，努力帮助群众办好事、解难题，在推动各项工作落实和解决群众实际困难、化解矛盾、促进社会和谐上创先进争优秀，把我县创先争优活动不断推向深入，为“十二五”目标顺利实施营造和谐稳定的发展环境，经镇党委、政府研究决定，在全镇干部中广泛开展与群众“连心攀亲、结对帮扶”活动。现提出如下安排意见：

一、目的意义

在全镇干部中广泛开展与群众“连心攀亲、结对帮扶”活动，是贯彻落实党的十七届五中全会、省委十一届七次全会、市委三届八次全会和县委十三届八次全会精神，创新社会管理，强力推进“十二五”发展的重大举措，是贯彻落实科学发展观、持续抓好争先创优活动的重要载体，是继承发扬党的优良传统、践行党的根本宗旨和做好群众工作、密切党群干群关系的具体行动，是锤炼干部、加强干部队伍作风建设的必然要求。在争先创优中开展好这些活动，对于促进全镇干部进一步改进工作作风，深入一线抓落实，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现，确保顺利推进我镇“十二五”发展目标，具有十分重要的意义。

二、目标要求

紧密结合“万名干部下基层”活动明确的“三送两抓”任务，围绕转作风、抓落实，解难题、办实事，聚合力、促发展，通过动员和组织各级干部深入基层、深入群众，广泛开展以“连心攀亲，结对帮扶，问需于民，服务群众”为主题的各类为民便民利民服务活动，努力达到以下目标要求：

1、服务人民群众。牢固树立群众观念，强化宗旨意识，把多接触群众、多了解群众作为崇高职责和必须担当的义务，真正做到身怀爱民之心、恪守为民之责、多办利民之事，全心全意为人民群众服务。

2、加快科学发展。立足于各地实际，善于从群众的意见中找准问题和差距，从群众的期盼中理清发展思路，从群众的创造中寻找对策，努力解决影响和制约科学发展的关键问题，充分调动群众的积极性、主动性和创造性，形成推进创先争优、科学发展的强大合力。

3、促进社会和谐。坚持虚心听取群众意见，了解掌握群众的合理诉求，耐心做好政策法律的宣传解释工作，着力化解基层矛盾和隐患，消除信访和治安积案，维护群众合法利益，促进社会和谐稳定。

4、改进干部作风。通过动员和安排各级干部工作在一线，在基层实践中掌握实情、吸取智慧，拉近与群众的距离，加深同群众的感情，在做群众工作中切实改进工作作风、增长个人才干，促进干部健康成长。

三、对象范围

参加“连心攀亲、结对帮扶活动的保护对象是：包联乡镇的县直部门单位、我镇机关干部、村两委全体干部、驻镇单位和中心小学、卫生院全体干部职工。

截止2010年底，我镇总户数为3424户，总人口为12376人。通过“连心攀亲、结对帮扶”活动，努力做到全镇农户全覆盖。具体安排是：

1、县直部门单位干部，每人分别包联农户10户以上。

2、我镇干部、村两委干部根据县直部门单位和驻镇单位、小学、卫生院等单位包联的户数外，每人至少包联农户10户以上。

3、各驻镇单位要按所在乡镇辖区和服务对象，每人至少包联农户10户以上，特别要注意发挥好各类技术干部、专业干部等人才队伍的积极作用。

4、小南海镇中心小学干部和教职工按所在区域和在校学生情况，每人就近包联学生户3户以上.5、小南海镇卫生院按所在区域和医护对象，每人就近包联服务对象3户以上。

四、主要任务

这次“连心攀亲、结对帮扶”的主要任务概况起来，就是“送、连、帮、调”。镇、村及各驻镇单位同时要根据自身业务工作和包联对象实际需要，创造性地搞好各类服务活动。

1、送，就是要送政策法律，搞好教育引导。要深入包联户家中，面对面地宣传党的为民惠民政策、科教文卫和社会管理政策法规，宣讲我镇推进农业产业化、工业化、城镇化、改善保障民生的政策措施，引导广大群众要学政策、懂政策，进一步增强大局意识、发展意识、按政策办事意识。要送法律上门，加强法律法规宣传教育，耐心向群众提供法律服务，引导群众学法、知法、守法，增强法律意识，争做守法公民和道德公民。

2、连，就是要连心交友，增进干群感情。要经常深入所包联的农户家中，面对面交流座谈，拉家常，话感情，交朋友，主动听取群众的意见建议，了解掌握群众所思所想所盼，把自己真正融入到群众之中，换位思考，以心换心，用真情实意贴近群众，互动联系，增进感情。要当好信息宣传员，及时准确的向群众传递政策信息、致富信息、实用技术信息、农资农药信息、农产品价格信息和医疗卫生、学生教育培养、社会统筹保险信息等生产生活信息，帮助群众了解掌握各类有价值的信息、义务提供有效服务。

3、帮，就是要真情帮扶，强化为民服务。要通过形式多样的送温暖、献爱心活动，关心关注群众生产生活，帮助解决生产生活问题。善于发现群重难点重点问题，及时通过有关政策、正常渠道和实际可能，帮助困难家庭解决基本生活问题；帮助群众解决其它需要解决、政策允许并且能够解决得问题；帮助群众特别是偏远地区和办事不方便的群众办理生产生活相关事项，真心实意为群众谋福祉。

4、调，就是要调处矛盾，维护社会稳定。要细致排查化解矛盾纠纷和各类不稳定因素，教育引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，依法行使权利、履行义务，最大限度的把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态、解决在群众的家门口。要加强治安隐患排查，掌握疏导治安重点户，教育和引导群众开展好平安创建活动，提高治安防范意识，自觉维护治安秩序，去报全镇社会和谐稳定。

五、具体要求

1、加强组织领导。我镇党委、政府负责对县、乡、村及驻镇单位各级干部在本区域开展的“连心攀亲、结对帮扶”活动的统筹协调。乡镇在组织好本乡镇、村干部与群众“连心攀亲、结对帮扶”活动的同时，要积极做好县直部门单位干部和各驻镇单位与本镇群众“连心攀亲、结对帮扶”活动的沟通衔接工作。各级干部特别是领导干部要以高度的政治责任感和真挚感情，以身作则，带头深入到困难多、问题多的地方去解决问题，切实增进广大群众各级党委和政府的信任，凝聚党心民心。

2、严明工作纪律。在进行本次活动时，每个干部要不讲条件、不提要求，严于律己、严守纪律，注意讲究工作方法，坚持每月至少两次到基层农户家中了解情况，解决实际问题。日常要保持通讯顺畅，加强相互间的联系。同时要如实填写干部与群众“连心攀亲，结对帮扶”活动工作手册，分析提炼和完善提高帮扶工作，从而高标准、高质量地完成好各项任务，向各级组织和人民群众交出满意答卷。

3、营造良好氛围。要充分利用各种媒体，加大对活动的宣传。组织骨干力量深入挖掘和宣传报道，为活动健康顺利开展营造浓厚的舆论氛围，形成你追我赶、争创一流的年生动活泼的工作局面。

4、强化督促检查。组织力量，对本区域各级干部开展的“连心攀亲，结对帮扶”活动进行督促检查和情况汇总，发现问题及时协调解决并向上级报告有关情况。县直系统和有关部门，要搞好对下属单位开展活动情况的检查督导，形成强大的督促检查和责任落实体系，推动活动扎实认真开展，确保得到实实在在的成效。