疏勒县学前“双语”普及经验交流材料

第一篇：疏勒县学前“双语”普及经验交流材料

花繁枝秀香已馥

潮平风正扬帆时

——疏勒县学前双语普及经验交流材料

（2012年7月19日）

中央新疆工作座谈会的召开，把双语教育提升到国家战略高度，出台了一系列保障双语教育发展的重大政策措施。在中央的大力支持下，自治区党委、政府把双语教育工作作为实现新疆跨越式发展和长治久安两大历史任务的重要基础性工作，予以高度重视和重点推进。重大历史机遇给疏勒县双语教育发展注入了新的活力，从快速发展逐步走向普及提高。

回顾历史，成绩显著，在艰难中前行，在曲折中进步

2006年，喀什地区疏勒县塔孜洪乡12村党支部根据群众意见建议和强烈愿望，克服资金、师资、场地等困难，开办了全疆首所村级“双语”幼儿园，拉开了学前双语教育蓬勃发展的序幕。村支书阿巴斯〃司的克谈到：“双语幼儿园刚办起来的时候，村里的党员捐献了木头，木匠们也义务为幼儿园加工桌椅、床铺，村里的52户农民为幼儿园捐赠了10吨小麦，总共只有33名学龄前儿童，现在学生数已经翻了几倍，除了本村的幼儿，还有其他乡村的孩子。”“孩子学好双语，将来才有出息。”疏勒县塔孜洪乡克什拉克村的农 1

民买买提〃尼亚孜说。尽管他的孩子只有4岁，还不够上幼儿园的年龄，但为了让孩子早些学习双语，他多次找到村里的双语幼儿园，要求收下孩子。“早学一天比晚学一天好，孩子早学双语，能够为将来的发展打好基础。”买买提〃尼亚孜虽然说不出什么大道理，但他知道学好“双语”是“硬道理”。塔孜洪中心幼儿园园长牛芳说：“在村里，像买买提〃尼亚孜这样的家长还有很多。如今，整个乡在园幼儿数已经翻了一倍，村里5至6岁适龄幼儿入园率已达100%，村民送孩子上双语幼儿园的热情空前高涨。”

近年来，随着农村外出务工人员的增多和思想观念的转变，越来越多的农民意识到双语教育的重要性，巴仁乡农民吾不力·卡斯木还自愿出资5000元用于幼儿园建设。截至目前，全县共有104所幼儿园，在册幼儿11838名，学前两年幼儿入园率达到96%。学前双语教育已覆盖到每个乡镇，为全面普及中小学双语教育奠定了良好的基础，我县学前双语教育工作取得了令人鼓舞的成绩。

各方联动，落实资金，加强学前双语教学硬件设施建设

第一所南疆农村双语幼儿园的建设，拉开了疏勒县双语幼儿园的建设步伐的序幕。社会各方力量共同参与学前双语教学建设，采取各级政府专项补助资金和财政配套补贴一点、乡(镇)、村集体经济收入解决一点、社会办学力量自筹一点和社会各界捐助一点的形式，按照通水、通电、通电话，有办公室、教室、宿舍、食堂和厕所，配备电视、VCD、冰箱、消毒柜的“三通、五有、三配套”标准，不断强化校内的硬件设施，为综合性学习提供应有的物质保障，加强教学硬件建设和师资队伍建设，形成全社会共同关注、支持学前双语教育工作的良好局面。

据不完全统计，在幼儿园建设中，仅2006年一年乡村累计投入资金达380多万元；2007年，县政府投资150万元在每个乡镇建设了一所高标准的中心幼儿园，并为每个班配备了电视机、DVD；2009年，疏勒县在财力偏紧的情况下，垫资1710万元新建19所标准化农村双语幼儿园，每所幼儿园面积都在900平方米左右，率先在南疆基本普及学前两年双语教育；2011年，投资2700万元新建幼儿园30所，建筑面积达30325.53平方米，同时县财政投入1050万元同步完成附属配套工程，改善了幼儿园的软设施，保证了及时开园，提高了幼儿入园率。2012年，为服务疏勒县城东新区建设与发展，实现周边区域幼儿就进接受优质学前教育，带动全县幼儿教育均衡协调发展，疏勒县第二双语幼儿园应运而生，该项目占地面积50亩，规划建筑面积6800平方米，规划总投资1550万元，属于项目资金、山东援疆资金与县财政资金整合实施项目，计划于2012年9月全面完工投入使用。项目建成后科容纳24个教学班，满足840名幼儿入园。

理念引领、典型带动，为学前双语教育发展奠定了坚实基础

坚持“理念引领、典型带动、稳步推进、全面提升”的理念，办学规模与工作效率并重，软硬件建设与规范管理并重，取得了良好的发展成效。

以科学的办学理念指引方向。新疆的主体民族有13个，少数民族人口所占比例较高，使用的语言使用的主要语言有汉、维吾尔、哈萨克、蒙古语等，是一个语言文化呈现出多元化形态的地区。自治区党委、自治区人民政府制定下发《关于大力推进双语教学工作的决定》和《自治区关于加强少数民族学前双语教育的意见》，疏勒教育根据实际，对学前双语教育和中小学“双语”教育进行了总体规划，科学制定了“十二五”发展计划、学前及中小学十年发展规划及学前三年行动计划，并在此基础上制定了扩大学前教育资源五年规划，疏勒学前双语教育如雨后春笋，蓬勃发展，逐步实现学前双语教育普及的发展目标。

规范学前“双语”教学教育管理。加强对农村学前双语教育的管理和规范。借助教育部门的管理协调作用，发挥公办幼儿园学前双语教学的指导、示范和带动作用，大力实行民汉合园、民汉幼儿混合编班，逐步加强对少数民族学前双语幼儿园的统一规范和管理，整合利用好学前双语教学资源。采取“先推开办学、后规范管理，先全面进入、后逐步提升”的方式，切实满足了广大农牧民家长的迫切需要。实行示范园、优质园帮扶结对制度；实施“园长、教师专业化发展工程”，构建学前教育教研网络，形成县乡园三级教研

体系；继续深化“特色示范幼儿园创建工程”，坚持“一园一品”、“一园一特”，充分发挥示范园引领示范的作用，形成“龙头园—乡镇中心园—乡镇其他幼儿园”三级业务管理网络；实现“促均衡、抓规范、提内涵、办优质”的工作目标，打造高品位、规范化、特色化、本土化的学前教育。

以多元的培养模式提升素质。2011年，疏勒县在全区率先对各乡镇中心幼儿园园长进行了公选，极大的提高了各乡镇幼儿园的管理凝聚力，有效的提高了行政管理效率。“走出去”和“迎进来”并举，通过统一招考、调剂、内初班分流等方式为全县幼儿园补充了185名幼儿教师；充分发挥实习支教大学生作用，2011年共接收实习支教大学生17名；选派46名幼儿教师赴山东学习2年，组织开展援疆教师公开示范课，为学前教育的发展引入了新的思路；组织远程直播课程学习及派往乌鲁木齐市短期培训、喀什示范培训学院3-6个月培训共计300余人次，通过组织参加各类培训，全面提升学前双语教师队伍的素质，为提高学前双语教学质量打好了基础。

完善督导检查，逐步形成防止幼儿园“小学化”倾向的长效机制。通过组织观摩、专题研讨、经验交流、课题研究等活动，不断探索、总结经验，充分发挥示范性幼儿园的榜样与引领作用，并借助媒体、报刊杂志等途径，宣传和推广做法与经验，从而带动全县幼儿园向更加规范、更富内涵的方向发展，也为形成更完善、更科学的防止幼儿园“小学化”

倾向长效机制提供借鉴。加大幼儿园“小学化”倾向问题督导检查力度，注重对幼儿园“小学化”倾向问题的过程管理，通过明察暗访、定期座谈、电话举报等方式，强化对幼儿园的监督。将幼儿园是否存在“小学化”倾向问题作为幼儿园晋级、评优、评先进的重要指标，对检查中发现存在“小学化”倾向的幼儿园实施警告机制，限期整改。

启动食品物资配送工作，确保幼儿园食品安全。2011年6月，疏勒县率先在南疆实行了寄宿制学校及幼儿园食品物资集中采购、统一配送制度，进一步强化了学校后勤管理，加强食堂供餐工作精细化管理，提高计划实施的科学化、规划化水平，保证了校园食品卫生安全。

站在新起点，创新思路谋发展，学前教育谱新篇

在2011年已取得成绩的基础上，对2012年学前双语教育做了全面安排部署，制定了“狠抓学前、突出小学、实现幼儿园和小学衔接、强化初中、优化高中、确保质量、稳步推进”的工作思路，将学前教育提高到教育发展的重中之重，为促进全县双语教育和谐、均衡、积极发展奠定了坚实基础。

抓常规管理，规范办园、办学行为，提高教育教学质量。按照《自治区农村双语幼儿园评估指标体系》组织开展对“双语”幼儿园督察工作，实行中心园园长每月例会制度，提高工作效率；深化教育改革，提高农村学校和薄弱学校的教育教学质量，达到“帮扶一所，建好一所，完善一所，规范一

所”，全面实现城乡教育均衡发展的目标。

抓队伍建设，进行双语教学质量监测，提升教学、保教质量。在教研组活动中，要求教师做到“三个规范化”，即教研活动组织管理规范化，活动过程规范化，活动材料管理规范化。抓好中心幼儿园、龙头示范园等重点，统一教学要求，切实使民汉教学教研活动融为一体。

抓等级创建,促进内涵发展。一是抓品牌建设，二是推进幼儿园升类达标工作，创建自治区级、地区级、县级示范园；三是深化改革，创建业务联动模式。充分发挥示范园引领示范的作用，形成“龙头园—乡镇中心园—乡镇其他幼儿园”三级业务管理网络。

整合利用各类资源，加大园本培训。在园长中开展“五个一”活动，即：每周深入一个班级，每月读一本教育专著，每季度上一节示范研讨课，每学期举办一次讲座，每学年撰写一篇论文。积极组织教师、园长参加教师专业发展培训，与内地加强交流学习。围绕课程标准（纲要）、方案和双语教学能力，开展形式多样，内容丰富的双语竞赛、优质课评选活动。充分利用远程教育培训资源，提高教师信息化教育教学能力。

通过开展多种形式的活动，扩大宣传力度。通过少儿口语大赛、幼儿教师基本功大赛、幼儿韵律操大赛等活动，以喜闻乐见、生动活泼的内容和形式，将思想品德教育、素质教育、科学发展观的深刻内涵融入其中。

抓民办园的整顿和治理，促进均衡发展。采取“堵疏结合，分块治理”的办法，根据实际情况对符合条件的民办园颁发许可证，对不符合条件的民办园进行整顿、撤并或停办。

花繁枝秀香已馥，潮平风正扬帆时。如今，学前双语教育已经从最初的提高少数民族教育质量的“突破口”发展到“全面推行”的新阶段。在新的历史时期，提高其质量便成为核心任务。在新一轮对口援疆的大好机遇下，疏勒教育将会取得更好的成绩，迎接更大的挑战。

第二篇：疏勒县局经验交流材料

喀什地区质监系统

工作会议交流材料

落实科学发展观发挥职能作用

为区域经济实现又好又快发展提供组织保证

——疏勒县质量技术监督局工作经验交流材料

2008年以来，疏勒县局领导班子和广大干部职工在地区局党组的正确领导下，认真学习贯彻党的“十七大”精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕大发展的理念，紧跟地区局确定的发展目标，解放思想，创新务实，发挥党组织的主体地位，开展“创先争优”活动，以党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，推动质监事业迈向前进。我们的主要做法是：

一、重学习理思路，重管理抓队伍，有力推进了我局实际工作的高效进展

我们始终以解放思想作为先导，通过学习提升认识和树立理念。尤其是2008年下半年开展的学习实践科学发展观活动中，领导班子达成共识，带领广大职工“树新风、争一流”，努力塑造“科学、公正、创新、务实”的疏勒质监形象。同时注重以人为本，创新管理模式。以机关作风整顿为契机，狠抓作风建设，定期召开全局干部职工大会，根据实际，重新制修订职工考勤制度，完善请销假制度，实行上下班签到制；并在早晨规定时间内集体做广播体操，体现广大职工的精神面貌。目前，全局干部职工纪律意识提高，凝聚力得到加强。实现了严格管理、综合考评、责任落实三者的有机结合，有效的促进了干部

队伍管理的规范化、科学化和人文化，推进各项事业高效进展。

二、重发展抓机遇，优势互补，融合联动带动各项工作的目标任务

（1）2008年，疏勒局技术机构紧跟地区局党组融合联动工作思路，按照区域特点，分层次规划，与地区事业两所实行技术资源优化配置、共同发展的联动机制，实行捆绑式融合。在融合联动工作中我们完全拚弃本部门利益，在人、财、物等方面给予全力配合，上半年抽调2名业务骨干协助质检所工作，发挥了基层技术机构的主观能动作用。

（2）按照融合联动实施方案要求，我局技术机构认真应对，全力响应。主动与两所取得联系，加强沟通，积极做好各类产品抽样、送样、计量检定、数据报送等工作；协助做好与企业签订协议的工作以及两所分配的其他相关工作。同时充分发挥自身优势，不断谋划发展途径。

（3）融合联动工作中，我们以行政执法为依托，把行政执法工作作为业务工作的开路先锋，无论任何情况下，都能为业务工作保驾护航，保障了融合联动工作的顺利开展。据统计，2008年，我局行政执法为局技术机构提供法律法规保障12起，为技术机构增收3万元。

（4）以融合联动机制实施项目带动，坚持走“科技兴检”和“人才强检”的道路。增设微电脑电能表检定仪，完善技术机构检验检测项目的配套工作，构筑技术基础公共服务平台和技术服务的有效供给，从而为促进区域发展，提供了有力的技术支撑和保障。

三、充分发挥职能作用，为当地经济实现又好又快发展提供全方位服务

2005年，疏勒县被中组部确定为援疆干部担任县委书记试

点县以来，加大了招商引资工作力度，建立了南疆齐鲁工业园区，也给质监工作带来了新的考验。按照县委政府今后一个时期的整体工作目标，我们把服务园区招商引资企业发展作为质监工作的出发点，出台和实施了六项服务措施：一是上门服务。提前介入，现场办公，主动上门了解企业的选址和建厂情况，积极宣传相关的国家标准和技术要求，特别是对申报食品生产许可证的企业，从设备的安装、原材料的购进、生产的工艺流程及软件建设等各方面进行全方位帮助指导；二是跟前服务。从企业人员素质、生产设备、生产工艺、检验检测、质量管理考核等多方面给予技术指导，实行全方位、全天候的跟踪服务，为企业的发展送上了对口服务机制；三是提升服务。定期与企业座谈联谊，结合企业的发展现状，共同制定个性化服务方案，为企业提供从质量到计量，乃至生产技术标准等一系列的套餐式服务，为企业产品打造品牌，打开销路做后盾。四是贴心服务。对困难企业实行收费减缓免政策，免费为企业提供技术支持、免费办理企业产品标准备案、复审。并报请上级局考虑当地情况，免收或降低相关检验检定费用，使园区企业收费低于当地企业收费的%。据统计，今年以来，我局已为园区企业开展各类服务20余次，免收、减收企业各类费用万余元。提供产品标准和原材料相关标准10多份，联系检定计量器具10多台。五是优先服务。优先为招商引资企业办理有关审批手续，凡是招商引资企业前来办理代码证书、标准备案审查、特种设备检验检测、食品生产许可证申请等有关审批手续，只要材料齐全并符合要求的，马上办理，决不让企业跑第二趟，并做到急事急办、特事特办、马上就办；六是咨询服务。积极为招商引资企业提供标准化、质量、计量和国际贸易相关技术规范等信息咨询。通过这些措施的实施，我局的招商引资工作取得了较大的进展，获得了疏勒县委颁发的2008“软环境建设”先进单位荣誉称号。

四、重预防抓机制，全面做好政风行风建设工作。

我们在廉政建设中，把目标定位在健全机制，教育领先，制度保证，扩大监督，预防为主上。以开展党风廉政建设达标活动和“反腐倡廉教育月”活动为载体，干部职工层层签订廉政行风建设承诺书；突出抓好行风廉政投诉举报、质量技术监督社会问卷调查回访等制度的落实；按照《质量技术监督工作人员行为规范》要求，对干部职工以定期或不定期方法进行不间断的监察。通过观看警示教育片、剖析典型案例、召开座谈会等活动，筑牢广大职工反腐倡廉的思想基础。重大事项认真执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”十六字方针，公开办事透明度。进一步扩大监督，强化行政许可、廉政执法、行政效能、工程基建和财务审计等五项监察。全局连续多年无违纪违规事件发生。2008年顺利通过自治区级行风示范窗口单位复查验收。

总之，新的一年已经开始，疏勒局全体干部职工将紧紧围绕推动经济健康大发展这一中心，按照“执政为民”的总要求，在地区局党组的正确领导下，以科学发展观为统领，以融合联动工作为基础，统一认识，团结拼搏，开拓进取，为推动质监事业蓬勃发展做出更多更大的贡献。

二00九年一月十五日

第三篇：学前双语工作汇报

裕民县学前“双语”教学工作情况汇报

尊敬的主任及各位领导: 今天，自治区人大副主任 一行不辞辛苦到我县检查指导学前“双语”教学工作，这是对我县教育工作极大的关心和支持。在此，我代表县委、政府及全县各族干部群众对各位领导的到来表示热烈地欢迎和衷心地感谢！下面，我就学前“双语”教学工作情况作一汇报：

一、基本情况

我县现有中小学校15所（其中：城镇完全中学2所，小学3所；乡级九年一贯制牧业寄宿制学校1所，牧业寄宿制小学3所，中心小学5所，村级小学1所），共有在校生7039人（少数民族3486人）。全县公办幼儿园1所，民办幼儿园3所。全县4-6周岁幼儿1087人（少数民族511人），学前在园（班）幼儿1116人（少数民族439人）。

我县农村及县城依托学校开设了6个学前“双语”教学点，现有班级11个，在班幼儿343人。学前“双语”教师9人。目前，全县学前“双语”班全部用自治区“双语”指导办指定的教材授课。

二、学前“双语”教学工作情况

（一）加强领导，加大投入，在整体规划上力求高起点 我县自2006年9月开展学前“双语”教学以来，县委、政府认真贯彻落实《关于大力推进“双语”教学工作的决定》和《关于加强少数民族学前“双语”教育的意见》，坚持“从 1 学前抓起，从教师抓起”的工作思路，制定了《裕民县关于大力推进“双语”教学工作的实施方案》，把“双语”教学工作作为提高少数民族教学质量的重要手段。为满足学前“双语”教学的需要，针对“双语”教师短缺问题，我县根据自治区文件精神，公开、公正地招聘了9名学前“双语”教师，缓解了“双语”教师数量不足、素质不高等问题。教育局还制定了《裕民县学前“双语”教学工作实施方案》，成立了“双语”教学工作领导小组，有效地强化了对学前“双语”教学工作的领导。

（二）加大宣传，提高认识，营造“双语”教学良好氛围

为提高全社会对“双语”教学改革重要意义的认识，教育局、各学校和广播电视局通过多种形式加大对“双语”教学工作的宣传教育力度，尤其在开办学前“双语”教学宣传方面，我们以深入各乡村入户宣传的形式，发放《致幼儿家长的一封信》宣传材料500余份；组织召开家长会32场次，主动与幼儿家长交心谈心，宣传中央、自治区关于农村学前教育的法律法规、优惠政策（特别是对幼儿伙食费用的补贴政策），消除家长的疑惑；与乡级、村级领导座谈，听取他们对办园、办班的看法和意见。通过多渠道的深入宣传，使广大干部群众充分认识到了当前实施“双语”教学的必然性与重要性，营造了有利于开展学前“双语”教育的良好氛围。

（三）强化培训，提高学前“双语”教师综合素

为提高我县学前“双语”教师的教学水平，教育局结合实际，在业务能力、执教水平、政治理论等方面对学前“双语”教师进行了形式多样的培训。一是利用假期，对招聘的9名学前“双语”教师进行了15天的专业技能培训；二是充分运用现代远程技术教育，强化对学前“双语”教师的自我培训；三是通过民汉学校、民汉教师“一帮一”结对子活动，帮助学前“双语”教师提高汉语执教水平。四是按照自治区文件要求，教育局选派了5名学前“双语”教师参加了全疆首期学前“双语”骨干教师培训，积极寻求提升学前“双语”教学质量的方法与途径。

（四）逐步推行适合我县的“双语”教学模式 为保证学前“双语”教育正常有序地开展，教育局坚持保教并重的原则，规范了学前“双语”教育教学活动。要求规定课堂授课时间为3个小时，共6节课，每节课30分钟；在课程安排上，主要以汉语主题活动为主，结合幼儿生活实际，重视加强汉语口语训练。同时将拼音、计算、艺术、科学、健康、礼仪和养成教育等内容融入一日活动中；游戏与户外活动每天不少于2个小时。在教学过程中，全部用汉语教学，通过简单的情景对话、互动小游戏、图片与实物对照、实物与图片对照，寓教于乐，让学生在活动中学，在交流中学。目前，大部分幼儿能听懂简单的汉语问话，乐意用汉语表达常用的礼貌用语，学习、生活环境中的物品能用简单汉语表述，3 会唱简单的汉语歌曲。

（五）建立健全规章制度，在管理上力求规范化 教育局在学前“双语”教学工作职责、教师队伍、教育保育、卫生保健、安全保障等方面提出了硬性规定，严格按照自治区专项伙食补贴标准（每生每天1.5元），着重强调各学校（园）抓好学前“双语”幼儿加餐。各学校都能按照教育局要求，每周列出食谱，统一给学生加餐，并做好了食品卫生安全工作，确保幼儿人身安全。结合学校（园）办学条件和师资等现状，在幼儿园全部采用民、汉幼儿混合编班，制定了幼儿园园长岗位职责，教师、保育员岗位职责和符合各幼儿园实际的教学保育计划、课时安排和校舍卫生、安全管理制度等，指导各学校（园）有序、有效地开展学前“双语”幼儿教育工作。

（六）积极开展“双语”教育调研活动

教育局非常重视“双语”教学常规的管理，经常组织教研人员认真开展对汉语教师和“双语”教师的听课、评课等活动，对“双语”教学的现状和今后发展的方向提出了宝贵的意见和建议。为提高广大师生对“双语”教育重要性的认识，在调研人员的建议下，教育局举办了《我爱家乡，学好汉语》为主题的双语演讲比赛，进一步增强了学生对学习汉语，学习“双语”重要性的认识。

三、学前“双语”教学工作中存在的问题

1、学前“双语”教师严重短缺。目前招聘的9名教师除了完成正常的教学工作外，还要担任本班的保育员。今后，我县学前“双语”教学班的幼儿将会越来越多，现有教师根本不可能维持正常的教学工作。

2、公用经费不足，水、电、冬季取暖等日常开支费用较大，尽管自治区有一定的优惠政策，但是远远不能维持学前“双语”教学班的正常运行。目前，9名学前“双语”教师人均管理40名幼儿，既是老师又是保育员，劳动强度大，而待遇低，造成了学前“双语”教师队伍的不稳定。

3、学前“双语”幼儿入学率偏低。由于资金短缺，学校“双语”教学校舍不足，缺少专用课桌凳，没有正规的宿舍和食堂。大部分幼儿家在偏远牧区，交通不便，造成学前“双语”幼儿入学率偏低。

4、学前“双语”班电教设备严重短缺。学前“双语”教学班缺少电视机、DVD、录音机，没有跟教材配套的教学光盘，给学前“双语”教学带来了一定影响。

四、学前“双语”教学工作今后的设想

1、加强教师队伍建设。继续坚持培训为主、调配为辅、聘用为补充的原则，制定学前“双语”教师培训计划，选派教师参加各级幼儿双语培训；利用假期组织学前“双语”教师进行强化培训；通过中小学汉语教师内部调配，使更多的教师能够胜任和承担“双语”幼儿班教学任务。同时积极争取上级部门的政策支持，适度增 5 加招考补录教师的编制比例，努力提高我县学前“双语”教育质量。

2、增加经费投入。一方面认真落实自治区、地区在扶持农村学前“双语”教育的优惠政策，积极争取专项资金，以弥补我县学前“双语”教育经费的不足。另一方面发扬艰苦奋斗的优良传统，坚持勤俭办学，鼓励乡（场）镇投资和社会力量捐资，尽量地筹措资金，确保我县学前“双语”教育的健康有序发展。

3、稳步推进“双语”幼儿园建设。在农村 “双语”幼儿园的建设上，坚持稳步推进、适度发展的原则，充分依托学校办强学前“双语”教育，合理利用现有的教育资源，结合乡（场）镇实际，本着少花钱、多办事的原则，充分利用布局调整后闲置的校舍，以两公里为覆盖范围，在3-4个村的中心位置集中建园，办好学前“双语”教学班。

以上是2006年以来我县学前“双语”教学工作情况，不足之处，请各位领导批评指正。在今后的工作中，我们将进一步解放思想，克服困难、开拓创新、与时俱进，为进一步提高本县学前“双语”教育发展水平，开创我县教育工作新局面而努力奋斗。

第四篇：浅析学前双语教育（推荐）

浅析学前双语教育

【摘要】现代化的社会是知识全球化的社会，同时也是双语以及多语的社会。语言的多样性在世界范围内普遍存在，为了适应社会的发展，在我国乃至世界的范围内，学前儿童的双语教育得到了越来越广泛的重视。它既是我国中华民族教育的重要组成部分，同时也是民族教育的一个核心问题。在双语教得到广泛普及的基础之上，双语教育的低龄化也在逐渐成为社会的共识。在这样的社会大背景下，开展双语教育已经成为我国语言教育事业的“热点”。

【关键词】学前儿童 幼儿 双语教育 教育发展

目前，在学前教育界和心理语言学界普遍掀起对学前儿童进行双语教育的热潮，国家高度重视对学前儿童进行切实有效的双语教育。对学前儿童进行双语教育的发展方向应该是：注重学前儿童语音、语调的培养，了解学前儿童的语言发展特点，特别注意学前儿童句子的发展，注重学前儿童兴趣的培养，以及教学方式的游戏化、生活化、和情景化。

一、学前儿童双语教育的含义

“双语”的界定是将学生的外语或者第二语言，通过教学环境，经过若干阶段的训练，实质性的达到代替或者接近母语的表达和应用水平。双语教育是一种在课堂过程中同时使用两种语言作为教授除外语以为的其他学科知识的媒介和工具，从而达到既提高外语水平，又学习本课程知识的目的的一种教学模式。

（一）双语教育的定义

双语教育即是以两种语言作为教学媒介的教育系统，其中一种语言作为学生的第一语言，通常以母语作为第一语言，另一种语言是以英语或者其他语言代替作为教学语言。双语教育的一个重要特征是：在同一教育机构中，学生同时学习两种语言，并通过两种语言工具组织学前儿童的日常生活的学习活动，对学前儿童而言，这两种语言是他们的学习对象，也是他们获得其他新知识和参与各种活动的工具。随着经济全球化和知识全球化进程的加快，国际竞争的日益激烈，学前儿童的双语教育已经成为学前教育界以及心理语言学界所普遍关注的热点问题。它既不同于在幼儿园进行的以学习英语知识为主的单科教学，也不同于社会上举办的幼儿英语培训，更不同于小学英语的学科教育，它是在学前儿童的日常生活中，在发展母语的同时，为他们提供良好的第二语言环境，通过丰富多彩的教育活动，培养他们对第二语言的初步感受以及理解和运用第二语言的能力、促进其全面发展的教育过程。1

（二）双语教育的指导思想

以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，切实贯彻落实科学发展观，以汉语教学为突破口，以全面提高学前儿童教育质量，培养双语或多语优秀人才为目的，组织学前双语教育乃至中小学的教学协调发展，努力开创学前双语教育工作的新局面。

（三）双语教育的总体目标

在巩固和提高教学质量的同时，切实把双语教学摆在学前教育的突出地位，以提高第二语言教学质 1 陶玉凤.浅议学前儿童的双语教育问题[J].教育探索，2010，（11）

量为重点，按照因地制宜，分类指导，分区规划，分步实施的原则，加快推进双语教学工作的进程以及双语教学的范围和规模的扩大，提高学前儿童的双语教育质量，为中小学阶段双语教育打下良好的语言基础。1

（四）双语教育的基本观念 1．整合教育的观念

整合的语言教育观念意味着把儿童语言学习看成一个整合的系统，充分意识到儿童语言发展与其他智能、情感等方面发展是整合一体的关系。在儿童语言发展过程中，他们对每一个新词、每一种句式的习得，都是整个学习系统调整、吸收与发展的结果。(1)语言教育目标的整合

整合教育首先表现在语言教育目标的整合上，要求在制定幼儿语言教育目标时，既要考虑完成语言的情感、能力和知识方面的培养目标，也要考虑语言教育可以实现的哪些与语言相关的其他领域的目标，同时也要考虑哪些语言教育的目标可以在其他领域的教育中得以实现，使语言教育目标成为促进儿童的语言发展的主线，同时促进儿童其他方面的发展和整合的目标体系。(2)语言教育内容的整合

幼儿语言教育内容的整合，要求教育工作者在设计、选择教学内容时，充分考虑社会知识、认知知识和语言知识的有效结合，考虑学习内容在这三个方面都对幼儿具有积极的挑战影响，考虑幼儿在学习时获得整个语言学习系统的调整和收纳。(3)语言教育方式的整合

目标与内容的整合，同时牵制着语言教育方式的整合走向。整合方式的突出特点，是以活动的组织形式来建构语言教育内容，其中包括专门的语言活动和与其他活动结合的语言活动。2．活动教育的观念

提供幼儿充分操作语言的机会，儿童发展是靠他自己与外界环境相互作用而建构起来的。儿童的语言发展也是通过儿童个体与外界环境中与各种语言和非语言材料交互作用得以逐步获得的。儿童发展需要外界环境中的人、事、物的各种信息，但这些信息不是由成人灌输去强迫儿童接受的，而是在没有压力、非强迫的状态下，儿童通过自身积极与之相互作用而主动获得的。幼儿语言教育便是引导幼儿积极地与语言及相关信息进行相互作用的过程。

通过多种形式的操作，促进儿童语言的发展，儿童认知发展的显著特点是通过他们自身的操作活动来发生于环境的交互作用。因而，操作活动同样也是幼儿语言教育的组织形式。用活动的形式来组织幼儿语言教育过程，意味着幼儿可以在动手、动脑、动嘴的学习中获得亲身经验，也意味着幼儿更有兴趣、更积极主动地投入到学习过程中去，还意味着幼儿在学习中同时获得动作表征、形象表征和概念表征三层水平的联系，可以更好地掌握学习内容。

2二、学前儿童双语教育的必要性和发展问题

周欣.对新疆少数民族学前双语教育体系的构想[J].中华民族教育，2010，（06）.孔宝刚.学前双语教育研究与构建[M].上海:复旦大学出版社，2007.（一）学前儿童双语教育的社会发展趋势

随着经济全球化与全球信息时代的到来，我国对外开放步伐的日益加快和国际间交往的日趋频繁，一个以汉、英两种语言为媒介的双语教育正在我国经济发达地区的基础教育阶段蓬勃兴起。双语教育成为了社会进步发展的必然与趋势，更是21世纪培养适应全球一体化，是世界激烈竞争中取胜人才的需要。幼儿期是人学习语言的最佳时期，因此，对学前儿童进行双语教育将是总的趋势，势不可挡。据有关调查表明，目前在我国有80%的以上的幼儿园和家长对学前儿童的双语教育表示赞同。

（二）学前儿童双语教育的积极意义

首先，学前儿童具有惊人的学习潜力，让他们大量的接触外语可以促进大脑的发育。语言是一种积极的智力活动，对学前期儿童进行双语教育有助于儿童思维的发展。拥有两种语言的儿童思维的灵活性比只拥有一种语言的儿童要强。语言不仅是思维的工具，还是交际的工具。双语学习是在真实的或者模拟的社会情景中进行的，对学前儿童的社会性发展有促进作用。可见双语学习不仅发展幼儿的思维，提高了其语言表达能力，同时又有助于培养他们的交往能力。

其次，学习和掌握第二语言，有利于个促进社会经济发展和文化交流，加快社会改革开放和现代化建设的步伐，有利于增强个体青少年儿童的祖国意识和中华民族的认同感，维护国家统一和民族团结。

再次，学习掌握第二语言语言，也是广大人民群众的迫切愿望。大力加强双语教学工作，是全面推进素质教育的必然要求，是提高青少年的整体素质，促进整个国家共同繁荣发展和进步的重要举措，对实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有十分重要的意义。

（三）学前儿童双语教育发展中呈现的问题 1．教育观念问题

教育观念作为教育发展中的前提性，根本性的问题，对教育的各种现象和各方面的人事所形成的系统化，理论化了的观念形态，具有一定的客观性。现阶段的学前双语教育，由于缺乏科学的教育观念的引导，切实有效的教育目标的制定，详细的教育内容的选择，规范的教育的组织实施级评价等方面没有统一明确的标准，随意性过大，直接影响着学前双语教育的效果，甚至出现了背道而驰的结果。不仅没有达到促进学前儿童知识的发展，又削弱了母语的能力，甚至影响到了孩子的学习兴趣。2.理解偏差问题

学前儿童的双语教育并不是为了简单地教授几个单词，几句短语，也不仅仅是每周集中一次或两次来专门地学习英语，它不是一种学科教学，也不是全英语教育，更不是汉语和英语的简单相加。学前双语教育应该采用自然习得的原则，教师在集中活动时有目的地运用双语组织，也包括在日常生活中有意识地用双语对儿童进行启发和用双语与他们交流，还包括多种活动中，如音乐、游戏、表演等的双语渗透，从而激发他们学习第二语言的兴趣。在学前儿童了解英语文化背景下，在儿童的日常生活中培养他们的听说读写的良好学习习惯，培养他们初步的英语口语日常交际能力和初步运用英语进行简单思维的能力。3.师资力量问题

陈蕾.论学前儿童双语教育[J].中国教育技术设备，2011，(25).一个学生要得到最好的学前双语教育，老师在其中发挥着引导性的作用。因此，优秀的学前双语教育要求老师具备极高的教学素质。能胜任学前双语教育的教师应该具备两个方面的基本能力：一是熟知幼儿心理发展规律和特点。根据教育目标和幼儿发展状况制定教育计划，选择教育内容，能采用生动活泼的教育方式组织活动，并通过双语教育活动促进儿童素质的全面发展。二是有较为扎实的英语基础。正确的运用规范的语音进行示范，掌握丰富的词汇并能随机灵活运用，能了解英语国家的文化背景、习俗、传统等。

我国目前合格的师资力量严重匮乏，接受过英语专业教育的教师寥寥无几，大多是幼儿师范学校毕业后通过各种途径达到学前专业大专程度的。幼儿教师的英语基础本身比较薄弱，用双语进行教学的能力更加有限，虽然她们注重对儿童的全面发展教育，她们设计的教育方法和形式受到孩子们的广泛喜爱，但却很难体现双语教育自身的特点，在教学中她们常常只能用汉语代替英语表达，给孩子提供学习和模仿的机会较少，难以创设真正意义上的双语教育环境，远远不能满足双语教育要求。4.教材把握问题

当前的学前双语教材繁杂，多样化而又参差不齐，每种教材也都有不同的具体适应性，这种繁多而欠统一、各具特色而缺乏高度权威性的状况，给许多双语教育的幼儿园和家长带来了极大的困难和挑战。面对市场上繁而杂的各种教材，孰优孰劣，难以选择，导致在教材使用上有较大的随意性和盲目跟风现象。同时，短期的培训也很难完全把握教材的整个体系，所以即便选择了一套好的教材，也不能保证它的正确和规范使用。5.语言坏境问题

环境对学前儿童言语的发生，发展起着辅导性的作用。儿童不是在隔离的环境中学习语言，而是在和承认的语言交流实践中学习。布鲁纳等人认为，和承认语言的交流时儿童活的语言的决定性因素，人类学者萨皮尔和沃夫还强调了文化和社会需要在语言习得中的作用。著名的儿童心理学家皮亚杰的环境与主题相互作用学说，和以巴浦洛夫条件反射学说和辩证唯物主义反映论伟基础的言语发展的生理机制研究，也都强调了环境和教育在儿童言语发展中的作用，强调言语发展的社会性和主体的能动性，意识性甚至创造性。孩子有很好的学习汉语普通话的文化环境和社会需要，而英语学习的环境有如何呢？不言而喻，由于受社会条件的限制，学前儿童能够营造英语教育环境的唯一地方，真可谓势单力薄。

1三、学前双语教育现状和改革建议

（一）学前儿童双语教育的现状

根据调查，现阶段学前儿童双语教育呈现以下几个方面特点： 1.学前儿童双语教育的认识和态度

调查表明，有33．3％的幼儿园认为非常需要进行学前双语教育，50％的幼儿园认为应该进行，16．7％的幼儿园认为可有可无；有51．55％的家长认为非常需要，47．42％认为应该进行，只有1．03％的家长认为可有可无。认为没有必要进行双语教育的幼儿园和家长为零。这说明80％以上的幼儿园和家长对学前双语教育都表示赞同。1雒蕴平，卢伟.对学前双语教育现状的调查与反思[J]..学前教育研究，2003，(06).2.学前儿童双语教育实验状况

在已经开展双语教育的幼儿园中，50％的已经进行了6年以上的双语教育实验，16．7％的开展了2~5年实验，33．3％的刚开始实验还不到一年。在全省的调查结果中，有6．7％的幼儿园尚未开展双语教育。这说明幼儿园对双语教育的认识虽然十分一致，但实施进程的差别很大，未实施的原因主要是师资条件不具备、无行政要求等。3.学前儿童双语教育课程安排方式

50％的幼儿园将双语教育贯穿于幼儿的一日生活各项活动中，20％的幼儿园每天集中1次进行教学，20％的幼儿园每周安排1—2次集中教学，另有10％的幼儿园不固定，采用随机方式安排。4.学前儿童双语教材的选择

目前幼儿园使用的双语教材相当繁杂。每一所幼儿园基本上都使用不同的教材版本，这些版本包括《迪斯尼神奇英语》、《剑桥少儿英语》、《浸入式英语》、《快乐儿童英语》、《现代幼儿英语》、《洪恩英语》、《阶梯英语》、《马宏英语》等。5.学前儿童双语教育师资状况

现任幼儿双语教师中，57．1％的是英浯专业毕业的，42．9％的是非英语专业的。同时，幼儿园双语师资中大多是外聘人员，其中33．3％是聘请的中小学英语教师或英语专业人员，50％是聘请的外籍人员，幼儿园本园教师担任双语教育的还不到1／5。

（二）学前儿童双语教育改革建议

1.强化双语师资培训，有目的、有计划地培养专门师资。

要从根本上改变当前师资力量匮乏，师资质量低的现状。对于目前的在职学前双语教师，不仅要强化他们的英语口语水平，这就包括在教学活动中的正确的组织用语、规范的教学用语、熟悉的日常交际，还包括语音、语调的纠正训练，以达到标准的口语发音水平。而且，在对双语教师的培训内容上，特别要考虑幼儿园的实际情况和实际需要，重视应用性培训内容，不断地创造新的培训内容和培训方案，在培训结束的时候进行考核，以达到相应的绩效。对于培养学前教育专门师资的高等院校和中等师范专业学校，应该及时调整专业设置和课程结构，在将英语普遍增设为必修课程的基础上，把学前双语教育设置为独立的专业，这样可以从根本上改变学前双语师资现状，满足社会不断增长的需求。对于学前教育机构进行的各项教育教学活动、各个领域的有关专业英语培训，要与各领域特点和内容密切结合，切忌单方面考虑。

2.科学理性的设置课程，多方面渗入幼儿的日常生活

对于学前教育课程的设置，包括英语和汉语、语言和其他活动、幼儿园和家庭及社区教育等多方面的整合。学前儿童双语课程是一种活动性课程，双语教育要渗透于一日各项活动中，包括集中教学，区角活动，音乐、表演、游戏活动，生活环节，家园互动等。按照儿童习得语言的规律，最好每天都能接触双语内容。在活动安排上，可以集中活动、分散活动与个别活动结合，预设的计划性活动与灵活的随机教育结合；可以采用全浸没式课程，也可以采用半浸没式或其他模式课程。总之，双语课程要有利于

11雒蕴平，卢伟.对学前双语教育现状的调查与反思[J].学前教育研究，2003，(06).幼儿对母语和第二语言的学习和掌握，同时能够促进他们认知、表达、情感、交际等方面的发展。3.合理的选用学前双语教材，摒弃盲目跟风现象

教育研究和管理部门应该进行宏观指导。应加强对各类教材的分析研究和评价，帮助幼儿园把握教材的特点和适宜对象。对体现先进教育理念、体系完整、可操作性强、适用范围广泛的优秀教材，应着力进行推广，并要有计划地逐步建设一批能满足不同层次需要的具有较高质量和科学性的教材，从而使幼儿园少走弯路，减少盲目跟风现象。要重视教材的可操作性和可拓展性。如教材配套成体系，既有文字说明又有音像材料，既有集中教学内容又有游戏、音乐等其他各项活动设计，既有视听教材又有幼儿动手操作的玩具、用具等。对于目前的尚未构建双语教育体系，还处于摸索阶段的学前教育机构，可启发、借鉴的信息和资源多，易于操作，这种教材就极具选择和使用价值，既有完整的体系，又能提供多样化的扩展空间，易生成多侧面多层次内容，这样的教材就具有很强的适应性。与此同时，不同规格、不同办学目标的幼儿园要充分考虑本园实际，客观地分析本园的基础、条件、师资等各种相关因素，理智地选用适合的教材。要对教材进行试验，然后再以点带面，层层推开。切忌人云亦云、一味贪高和不加分析就匆忙决定。

4.改革学前双语教育体制，完善学前双语教育机制

积极推进学前儿童授课小学双语教学模式改革，探索双语教学模式改革的办法与途径，创造条件，从小学一年级开始招收双语教学班，使之与学前双语模式教育相衔接。政府机构办好公办和民办幼儿园，积极举办附近设在小学或小学教学点内的以汉语教学为主的学前班。同时，充分利用中小学布局调整后闲置的安全校舍开展双语教育班或学前班，支持推进学前双语教育工作，语言学习立足于从口语学习起步，以听说为主，在活动设计上形式多样，让幼儿在活动中学，在游戏中学，在环境中学。5.关心学前儿童，遵循学前儿童的心理发展规律和学习特点

对学前儿童进行心对心的沟通交流，切实考虑他们的性格特征与学习特点，以此为前提适当地对学前儿童进行引导，激发他们对第二语言的学习兴趣。但是幼儿自控能力较差，如果遇到挫折或失败，或是枯燥乏味的教学内容和教学形式，也很容易对学习失去兴趣乃至于放弃，因此再教育的过程中应相应及时的关注学前儿童的心理变化，及时的对学前儿童进行心理开导与安慰。6.创设积极的学习环境，激发幼儿学习热情

积极的学习环境对学前儿童的学习起着不可磨灭的作用。据调查，处于积极学习环境中的幼儿比处于消极学习环境中的幼儿对知识的接受能力，对语言的运用能力更强。老师要有意识地设置一些英语对话情景，让幼儿自由学、自由练、自由交往，经常地、大量地接触第二语言，必然有助于幼儿潜移默化地自然习得第二语言。同时，要注意创设让幼儿耳濡目染的认知环境，如在活动室里设置双语故事角、卡片角，适时播放英文歌曲、儿歌，选播英语录像带、电脑软件等。其次，要创设读读讲讲的听说环境，以培养幼儿的英语语感和听力。如英语礼貌用语、课堂用语、操节用语，入园离园英语、游戏英语、就餐英语等。我们要尽可能地将幼儿置于一个完全开放的双语环境中，训练孩子用双语交谈、用双语思考。7.在双语教育中遵循相应的原则，使之达到最佳效果

第二语言的学习和母语学习一样，儿童语言认读能力的发展滞后于听说能力的发展。因此，教师应根据幼儿的学习特点，在双语教育中应遵循以下原则：（1）快乐性原则

生动活泼的多样化的学习方式，贴近儿童生活的学习内容，是保证儿童快乐学习的有效策略。（2）需求性原则

当英语学习的内容和儿童的生活密切相关，已经在日常交际中成为重要的甚至必不可少的内容的时候，这种迫切的需求就会引起强烈的学习动机，产生学习的渴望。因此，要创设多样化经常性的与幼儿生活需求直接联系的英语应用情景，激发幼儿学习英语的愿望，支持、鼓励、吸引他们用英语与教师、同伴或其他人交流。（3）刺激性原则

儿童语言的习得特别需要有大量的无处不在的听、说、读的多重语言信息刺激。这就要求我们提供可以时时复现的语言环境，不仅在幼儿园的各项活动中有机地渗透，同时还要在孩子接触的其他环境中尽可能地出现，使语言多次循环，不断强化。（4）规范性原则

幼儿是通过模仿获得语言的，教师特别要注意语言示范的规范性，提供给儿童的语言必须正确、清晰而自然。（5）听说为主原则

幼儿期是口语学习的关键期，此时学习任何一种语言，对语音的把握最为纯正，而且，幼儿的发音器官极灵敏，他们能辨别语音、语调上的细微差别，能准确地模仿各种声音。遵循幼儿语言发展规律，就要强调听说领先、以听促说、听说结合的原则。

【参考文献】

11雒蕴平，卢伟.对学前双语教育现状的调查与反思[J].学前教育研究，2003，(06).[1]彭先进，杨燕，陈舒怀．双语教学必须规范管理［Ｊ］．理工高教研究，2003，（03）.[2]赖铭裕．分层、多元地深化双语教学实验［Ｊ］．上海教育科研，2003，(07).[3]钱源伟．对“双语教学”的一些思考［Ｊ］．广西医科大学学报，2004，（S1）.[4]胡春蕾．苏州是区中学双语师资培训的调查分析及对策研究［Ｄ］．上海：华东师范大学，2007.[5]韩兆柱，高凌风．双语教学的价值、历史、现状与对策［Ｊ］．教学研究，2004，（05）.[6]李军娇．小学实施双语教学要注意的问题和前景［Ｊ］．桂林师范高等专科学校学报，2009，（02）.[7]李占国，郭新梅．关于双语教学的几点人事［Ｊ］．雁北师范学院学报，2004，（06）.[8]张虹．双语教学综述［Ｊ］．大庆高等专科学校学报，2004，（03）.[9]王春茹，潘运红，高明琴．双语教学和专业英语教学改革的研究与探索［Ｊ］．广东工业大学学报（社会科学版），2005，（S1）.[10]肖洋，李芳.如何在汉语教学中发挥学生的主管能动性［Ｊ］．北京化工大学学报（社会科学版），2003，（03）.8

第五篇：新疆学前双语2

新疆维吾尔自治区的少数民族人口超过全区总人口的60%。作为中华民族大家庭的成员，新疆少数民族如果不能掌握汉语普通话，就很难真正走向全国，走向世界。

在国家的支持下，新疆近些年来双语教学的力度不断加大。广大少数民族群众也已经愈来愈认识到双语教育的重要性，学习汉语普通话的积极性持续高涨。当前，新疆的教育硬件不差，差的是软件，即师资的数量和质量，尤其是在边远的农村和牧区。

从幼儿园到中学，各阶段都开设有双语实验班，但是最佳的办学场所应该是民汉合校

新疆喀什地区各县学前双语班的招生名额和聘请教师数目都需要上报自治区批准实施，原因是需要由自治区财政下拨学生的伙食补贴和教师工资。比如，疏附县2006年学前双语班招收2182名5岁幼童，自治区每名学生每年补助教材费20元，每人每天伙食补助1.5元（县里用地方经费增加到2元）；自治区规定每40名学前幼童配备1名教师，由自治区发放工资（目前实发工资400元/月）。南疆许多县都是国家级贫困县，地方政府财政赤字很大，没有自治区的专项经费支持，基层的双语教育完全无法开展。

由于喀什地区汉族人口仅占总人口的8.5%，而且集中在喀什市区，有的县（如疏附县、伽师县、英吉沙县）汉族人口不到2%并集中在县镇，基层村落如疏附县和英吉沙县的乡一级人口中汉族人口仅为0.3到0.5%，完全没有汉语语言环境，因此，教师的汉语水平也就成为保证教学质量的最重要的一个条件。但是由于相关人才的缺乏，许多基层双语幼儿园很难聘到合格教师。疏附县采取的一个临时性的办法就是安排县直属机构和乡镇机关干部分别到乡镇中心和村级双语幼儿园“支教”，一期4个月。此外，利用小学现有的教学条件和师资，在小学附设学前双语班，也是当地普遍采用的一个方法。

学前双语班的学制为两年。2007年，疏附县3至6周岁儿童中有29.3%的人接受了学前双语教育。其中，6岁儿童接受学前双语教育的占43.1%。这在南疆地区应当说是很大的覆盖率，也取得了一定成效。笔者所接触的几名学前班维吾尔族儿童，已经可以和我们进行简单汉语对话。

疏附县的小学教育自2005年开始采用3种模式：（1）“民考汉”模式：县第二小学（汉校）招收的民族学生，全部用汉语授课；（2）城镇和城郊民语系小学：一年级开始用汉语讲授理科课程，其余用母语授课，逐步过渡到除母语文之外其他课程全部用汉语授课；（3）农村民语系小学：从三年级开始用汉语讲授理科课程，其余用母语授课。疏附县政府制定了2005年至2012年期间各实施双语教学规划表。县教育局的计划是2011年乡镇小学三年级学生全部实行双语教学，2012年各乡镇中学初一年级全部实行双语教学。从2007年开始，疏附县小学教育中的汉校“民考汉”模式不变，但城镇、农村小学的教育模式有所调整，进一步加强了小学一二年级的汉语教学。

疏附县乃至全新疆的双语教育最初是从中学做起的，直接动机是由于少数民族大学和大专毕业生因汉语水平低而普遍就业困难，政府希望通过提高少数民族中学生的汉语能力，促进他们在大学用汉语进行专业学习，改善就业状况。后来在实践中发现，如果学生在小学阶段汉语水平很差，进入中学的双语班就没有基础，所以2000年在双语实验学校名单中增加了小学。后来又发现，如果从学前幼儿园阶段即开始推行双语，教学效果更好。从2005年开始，自治区特别为双语学前教育下达文件，并给予专项经费支持。

疏附县在2006年开始在农村中学按照20%的比例建双语班，与此同时，按照自治区的倡导推进民汉合校工作。这样，汉校的教师可以给双语班的汉语课授课，解决民族教师汉语水平偏低的问题，同时，双语班的维吾尔族学生有机会在同一校园里和汉族学生进行更广泛深入的交流，有利于促进他们的汉语能力。自治区政府推动“民汉合校”，也就是希望能给少数民族学生提供一个听说汉语的校园环境。

由于县城里的学校条件、师资素质与乡村学校存在明显差别，疏附县中学的双语班办学模式也和小学双语班一样分为两类：（1）县城3所中学：理科（数理化、生物、信息技术）、汉语、英语共7门用汉语授课，其他科目用维吾尔语授课；（2）农村中学：理科（数理化、生物、信息技术）、汉语共6门用汉语授课，其他科目用维吾尔语授课。差别仅在于农村中学的英语课采用母语讲授。但据笔者了解，农村中学这6门规定用汉语讲授的课程，由于缺乏合格师资，事实上还是主要用母语在讲授。

笔者在喀什第一中学（民校）进行访谈时，该校的教师们根据自己的实践对在中学使用汉语讲授理科课程有自己的观点。他们认为，汉族教师不懂维吾尔语，而维吾尔族学生的汉语水平普遍很低，师生之间的交流确实难度很大，特别是在理科术语和公式的讲解方面，学生问不明白，老师解释不清，学生的学习效果和考试成绩自然就很低。他们认为效果较好的办法，就是送维吾尔语好、专业基础好的“民考汉”维吾尔族教师去接受汉语教学培训，课程使用汉文课本，主要用汉语讲授，但课上课下辅之以母语的讲解，这样学生的数理化成绩反而能明显提高。

由于汉校的汉语教学师资力量强，有汉语语言环境，所以在汉校开办双语班，在提高学生汉语水平方面有一定的优势。在民校开办双语班，教师通晓民语，对于帮助汉语基础差的民族学生理解理科学习内容方面，也有明显的优势。综合而言，可能最佳的双语班办学场所是民汉合校。但是在汉族人口很少的南疆地区，只有在县城才有汉校，绝大多数农村中学不存在这一条件。

双语实验班如何发展：顺应劳动力市场的需求和民众的愿望，多种模式一齐发展

在对学生家访过程中笔者始终感到，基层维吾尔族普通民众对学习汉语的积极性非常高。在疏附县，笔者访问了该县的一个维吾尔族中年农民，家住在离县城9公里以外的乡村，但他坚持送孩子到县城的双语实验中学（第四中学）上学。最初，他每天用摩托车送孩子。2002年他在学校旁边租了房子，全家搬到那里住，自己回去照顾农田，农闲时在镇上打零工。他的两个大女儿都在初中双语班读书并先后在2006年和2007年考上“内高班”，两个小女儿分别在双语班的小学和初中读书，他对此非常自豪。而据四中的教师介绍，该校有许多在学校附近租房让孩子上双语班的家长。

应当看到，当前基层广大维吾尔族普通民众中出现的积极送孩子进汉校、进双语班学习汉语的热情，是非常难能可贵的，这也是在新疆加强族际交流和促进民族团结的重要历史契机。政府决心大，财政支持力度大，但是在各个地区具体实施时还必须坚持科学态度，实事求是，及时总结经验，调整办学方法。

发展双语班一定要具备基本条件，不能搞“政绩工程”。条件之一是有一定数量、掌握两种语言并熟悉双语教育规律和技能的合格教师；条件之二是招收的学生（根据年级）必须具有听课和与教师交流的基本汉语能力。除此之外，还需要校舍、图书、设备、运行经费等其他办学条件。

双语班教学语言的使用要实事求是，讲究实效。在多数学生汉语能力较低、合格的双语师资条件还不具备的条件下，应当允许授课教师在一定程度上使用母语来对专业术语和知识进行讲解。随着双语教学的全面推广与发展，今后将逐步建立一个学生从学前双语班毕业进入小学双语班，再进入初中和高中双语班的学习系列。学生从小就打下一个较好的语言基础，双语班的教学效果可得到明显提高。目前，政府大力推动在各级学校同时起步建班，并把民语系低年级学生直接转入高年级双语班的做法，只能是在过渡阶段所采取的临时特殊措施。小学双语班的民语教学需要重视。发展双语教学的目的是使学生“民汉兼通”，如果在实践中削弱了母语教学，那与这一政策的初衷也是不相符的。

双语教师的培训，是建设好现有双语实验班并进一步发展的关键。喀什许多学校反映，在开办双语班后，初一年级的课程还可以找到老师教，到了高年级，老师的数量和能力都无法满足需要，办学难度加大。比如，疏附县民族教师中，只有9.6%参加过双语培训。喀什的双语教师被选派到乌鲁木齐市或地区首府参加培训一年，培训费由政府支付，教师自己负担路费。有些教师反映，在培训时要交保证金，教师们感到压力很大。笔者理解，这是政府促进教师积极参与培训并取得好成绩的措施，但是如果考核的标准脱离实际，效果可能适得其反。

笔者在与喀什市和疏附县的学校教师座谈时，他们多次反映目前的双语教师培训效果不理想。主要问题和建议有：目前的培训一般都是汉语较差的维吾尔族教师集中起来学习，平时仍讲维吾尔语，没有学习和练习汉语的语言环境；建议把被培训教师派到地市级的重点汉语中学、汉语小学听一年课，对汉语教学进行实习，可能效果更好。有些培训班讲课的方法，完全是汉语文应试教育，并不重视培养教师在教学实践中如何运用汉语讲课、答疑、组织讨论的能力，因此，教学方法要有所创新。双语教学在教育学里是一门专门的学问，有自己特殊的技能和教学方法，汉族教师需要通过培训来学习如何面对母语非汉语的民族学生进行教学，维吾尔族老师则需要通过培训来提高汉语，并掌握如何使用汉语教材来讲授数理化知识。

从全新疆广大民语系学校的发展前景看，发展双语教育以提高汉语能力和专业水平是大方向，没有人会否认这一点。但是与此同时，对于少数民族群众送孩子到汉校学习的积极性也应当予以支持。据介绍，有90%的“双语”班学生在高考时会报“民考汉”即以汉语参加考试，原因是招收“民考汉”考生的学校比招“民考民”的要多，专业选择范围宽，而且可以报考内地大学，并会加分。现在普遍反映，“民考汉”或“汉考民”毕业生比较适合担任双语班教师，即使从未来在新疆普遍发展双语班教育的考虑，也应该增加开办汉语系学校，积极发展“民考汉”，对于“汉考民”更应当采取优惠政策，大力鼓励。

新疆的民族教育可以顺应劳动力市场的需求和民众的愿望，多种模式一齐发展。“民考民”、“民考汉”和双语教育完全可以同时发展。

（本文作者系北京大学社会学人类学所所长。作为社会学者，在2000年至2007年期间，作者曾多次深入新疆地区，并与新疆的研究人员合作在一些地区开展了有关双语教育、民族学生就业状况的实地调查。）