探讨婚姻登记瑕疵的处理

第一篇：探讨婚姻登记瑕疵的处理

作者简介： 林 晶，（１９７７－），硕士，讲师，研究方向： 民商法、能源法。

基金项目： 本文是广东省教育科研“ 十一五” 规划２０１０年度研究项目《 广东高校法学素质教育模式研究： 社区法律援助》（２０１０ｔ ｊ ｋ０９２）的阶段性成果。探研婚姻登记瑕疵的处理 林 晶

（广东工业大学文法学院，广东 广州５１０００６）摘要： 婚姻登记既是婚姻的形式要件，也是婚姻的生效要件，是当事人成立婚姻关系的意思表达，是一种具有“ 公示性” 的行政法律行为，使婚姻契约产生绝对权效力，而且是公权力介入的重要手段。近年来，在实务中由于婚姻登记在程序方面存在种种瑕疵而引发的种种纠纷时有发生，争议的焦点集中于婚姻登记瑕疵的处理问题，对此，如何通过立法建立有效的婚姻登记瑕疵处理模式将成为论证的目标。关键词： 婚姻登记、瑕疵、法律

中图分类号： Ｄ９２３

文献标志码： Ａ

文章编号： １６７１ － １００９（２０１１）０３ － ０１３８ － ０２

一、问题的提出

婚姻登记是婚姻登记机关按照当事人的申请对于当事人的婚姻状况决定进行记载或不予记载的行为过程，以及这种记载赋予婚姻绝对权法律效力的事实状态。我国现行《 婚姻法》第七条明确提出：“ 要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登一记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证。取得结婚证，即确立夫妻关系。”《 婚姻登记条例》 第七条规定：“ 婚姻登记机关应当对婚姻登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证。” 现行立法表明，在我国婚姻成立的形式要件采取的是登记制，这意味着合法婚姻成立的节点是婚姻当事人到法定的登记机关进行民事登记。婚姻登记行为的行政性决定了合法有效的婚姻登记行为既要符合法定的实体要件，又要符合法定的程序要件。实体要件即是要求婚姻登记行为符合《 婚姻法》 关于结婚或者离婚的法定条件，不符合法定条件的不予登记。程序要件则是要求婚姻登记行为合符《 婚姻法》 和《 婚姻登记条例》 的法定条件。如果在婚姻登记存在程序违法或欠缺必要形式要件等缺陷，则称之为婚姻登记瑕疵。

二、婚姻登记瑕疵的形成

在登记瑕疵产生的原因方面，有学者认为已经设计的相当人性化的结婚、离婚登记制度被滥用，也有学者认为是婚姻的法律婚主义和事实婚主义的分歧造成登记瑕疵处理上 的难题，还有学者认为是民政部门审查不严所致。在实践中，婚姻登记瑕疵产生的主要原因在于［ １］：（一）非管辖地登记

我国婚姻登记制度实行属地管辖原则。我国《 婚姻登记条例》 第四条规定：“ 内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。”可见，婚姻当事人必须到一方户籍所在地的民政部门或者乡镇人民政府申请婚姻登记，而不得异地申请登记。在实践当中，这种情形下的婚姻登记瑕疵表现为： 婚姻当事人到非一方户籍所在地的婚姻登记机关申请婚姻登记，该婚姻登记机关也依其申请实施了婚姻登记行为，即颁发了结婚证或离婚证或婚姻状况证明。（二）非婚姻登记管理人员登记 根据我国《 婚姻登记条例》 规定：“ 婚姻登记机关的婚姻登记员应当接受婚姻登记业务培训，经考核合格，方可从事婚姻登记工作。” 可见婚姻登记管理人员采取的是资格认定制度，即婚姻登记管理人员必须经过培训，考试考核，合格者取得婚姻登记员资格，取得这一资格的人员才能在婚姻登记机关从事婚姻登记工作。在实践当中，这种情形下的婚姻登记瑕疵表现为： 婚姻登记机关（以乡镇居多）安排没有取得婚姻登记员资格的其他人员从事婚姻登记工作。

（三）婚姻登记证书失误记载

根据我国《 婚姻登记条例》 第七条的规定：“ 婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证； 对当事人不符合结婚条件的，应当向当事人说明理由。在实践当中，这种情形下的婚姻登记瑕疵表现为： 当事人所提供的材料是正确的，只是婚姻登记员在登录

材料过程中，登记错误。例如： 婚姻登记证件号码有误或相互重复、婚姻登记证件上没有照片或编号、婚姻登记证件上的当事人个人资料填写错误等。（四）非本人亲自登记

根据我国《 婚姻法》 和《 婚姻登记条例》 规定，婚姻当事人必须亲自到婚姻登记机关办理婚姻登记。在实践当中，这种情形下的婚姻登记瑕疵表现为： 非本人亲自到婚姻登记机关办理婚姻登记。一种情形是： 婚姻当事人一方到婚姻登记办理婚姻登记，婚姻登记管理人员予以违规办理； 另一种情形是： 婚姻当事人出于某种目的，自己不便或不能亲自到婚姻登记机关办理登记，而找人替代或冒充办理。（五）当事人使用瑕疵证件、证明的登记 根据我国《 婚姻登记条例》 第五条的规定：“ 办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料： １、本人的户口本、身份证； ２、本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。根据我国《 婚姻登记条例》 的规定： 申请离婚登记，必须提交：（１）户口证明；（２）身份证；（３）结婚证；（４）双方当事人共同签署的离婚协议书。在实践当中，这种情形下的婚姻登记瑕疵表现为： １、当事人证件真实但其内容虚假或经过篡改； ２、当事人采用他人的证件或伪造的证件。笔者认为，实践中的上述五种情形均可导致婚姻登记瑕疵，但却具有不同的法律效力。原因在于有瑕疵的婚姻登记，其法律效力主要取决于该瑕疵是否违背了结婚或离婚的实质要件，违反登记程序不能轻易否定婚姻登记行为的法律８３１效力。理由在于： 其一，婚姻登记本身是一种公示行为，其目的是创设或消灭婚姻法律关系，具有很强的人身性。婚姻登记程序固然也是为保护婚姻当事人的利益而设定的，但有关法律规定更重视婚姻登记的实质，甚至为达到实质目的而迁就婚姻登记程序。其二，婚姻法的立法旨意更加注重婚姻的实质要件。结婚登记是结婚的必经程序，但未办理结婚登记而具备结婚的实质要件的，婚姻法允许补办登记，且补办登记具有溯及效力（婚姻关系的效力从双方均符合婚姻法所规定的结婚的实体要件时起算）。相反，一旦婚姻登记程序办理完毕，即使婚姻登记违反法定程序，倘若均符合婚姻登记的实质要件． 此时以程序违法为由撤销婚姻登记行为，受损

害的恰恰是婚姻当事人自己，因而与设定婚姻登记程序的本意不符［ ２］。

三、婚姻登记瑕疵的处理

对于婚姻登记瑕疵的处理问题，学界争议颇大，目前学者们主要持四种观点： 第一种观点认为，应该统一用民事诉讼的方式来解决，此种方法一方面符合婚姻登记的档案管理

性质，另一方面可避免现行行政诉讼、民事诉讼双轨制给当事人带来的种种困扰； 第二种观点认为，应当通过一般行政诉讼的方式解决，但同时认为婚姻登记是一种特殊行为，不宜与普通行政行为一概而论。在持该种观点的学者中，有的认为可以统一用行政诉讼解决，但不能仅采用撤销违法行为的方式，应在确认婚姻是否成立的基础上采用各种补正救济方式； 有的认为应区分不同种类的婚姻登记瑕疵，重大还是轻微，恶意还是善意，根据不同种类，分别给予不同法律后果； 第三种观点认为，由行政诉讼和民事诉讼共同调整，行政诉讼和民事诉讼各司其职，各有功用； 第四种观点认为，人民法院应该以便民为宗旨，单独设立专门的合议庭来解决这一问题。［ ３］笔者认为，应当首先将婚姻登记瑕疵划分为轻微瑕疵（如： 非管辖地登记、非婚姻登记管理人员登记、婚姻登记 证书失误记载）和严重瑕疵（如： 非本人亲自登记、当事人使用瑕疵证件、证明的登记）。由于婚姻登记瑕疵的效力涉及对一种法律事实的重新界定和描述，这样的划分有利于在处理的过程中更恰当的安排法律资源。轻微瑕疵往往不违背婚姻登记的实质要件，不影响婚姻的合法性和有效性，适宜采取程序补正的方式处理； 而婚姻登记的严重瑕疵违背了婚姻登记的实质要件，在这种情形下，婚姻登记行为的法律效力需要重新界定，即产生司法介入的问题。非管辖地登记的瑕疵在于婚姻登记机关违反了管辖规定，越权管辖为人办理或颁发婚姻证件。笔者认为对于这种情况，婚姻登记机关作为国家的婚姻管理机关，对外具有公信力，婚姻登记一旦完成，应当承认其效力。即只要婚姻登记没有违反其他规定，就应当认定该婚姻登记有效。原因在于，违反婚姻登记管辖规定颁发婚姻证件的主要责任应当由婚姻登记机关承担。婚姻登记机关的主要职责之一就在于对当事人的登记资格进行合法性审查，如果婚姻登记机关尽到其审核义务，则非管辖地登记这一婚姻登记瑕疵不可能发生。笔者认为，既然应认定非管辖登记为有效的婚姻登记，则无需对这一问题进行立法上的准备，只需各机关严格管理与考核即可，当然这也就否定了是否应当撤销非管辖地登记，而去有管辖权的婚姻登记机关重新进行补正登记的必要性。婚姻登记是一种确认行为，它不过是对已有法律关系或事实的认可，不同于行政机关所作出的行政许可。婚姻登记只是政府出于公益对婚姻当事人双方结婚意愿和婚姻行为的确认，其主要作用在于通过对已存事实的认可，以期达到一种证明的效力和公示的效果。只要结婚的事实存在，双方当事人想结婚的真实意愿存在，双方当事人符合法定的结婚条件，符合以上条件就是有效的婚姻。

因此，笔者认为，非婚姻登记管理人员登记与婚姻登记证书失误记载这两种婚姻登记瑕疵也应当认定为有效的行政行为，但两者不同的是，只有后者有进行补正登记的必要性。对于非本人亲自登记这种严重的婚姻登记瑕疵的处理，根据我国《 民法通则》 第六十三条第三款规定：“ 依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理。” 我国《 婚姻法》 第八条规定：“ 要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。笔者认为，未亲自到婚姻登记机关办理婚姻登记者，其登记程序不合法，违反了我国婚姻法的强制性规定，应当认定该婚姻登记行为无效。而对于当事人使用瑕疵证件、证明的婚姻登记瑕疵，笔者认为，只要双方结婚是自愿的，没有违反禁止结婚的法定条件的，就应当认定其婚姻登记有效。理由在于，该婚姻属于双方自愿登记结婚，虽然没有提供其他相关材料，存在一定瑕疵。但双方已经完成了结婚登记程序，没有发现其他违法情形，该婚姻应当认定成立有效［ ４］。

四、结论

在我国，设立婚姻登记的立法目标在于： 保障当事人的婚姻安全。婚姻登记制度强调以法律形式确认夫妻身份的合法性，把当事人的婚姻状态予以公示，有利于婚姻当事人履行婚姻契约。婚姻瑕疵登记在实践中是比较常见的，我国目前《 婚姻登记条例》 中基本未及这方面的规定，导致在实践中处理比较散乱，过于简单化，往往作为无效行为处理，这样简单的处理方式显然与法的精神相违背。因此需建立婚姻登记瑕疵处理的有关立法，使婚姻登记具有公信力，这样方可促成信赖并保护正当的信赖，当然，这也是法的秩序必须满足的最根本要求之一。参考文献

［ １］ 家事法苑 ＴＭ 中国婚姻家庭法律资讯简报，ｈｔｔ ｐ：／／ ｂｌｏ ｇ．ｓｉｎａ．ｃｏｍ．ｃｎ ／ ｊ ｉａｓｈｉｆａ ｙ ｕａｎ． ［ ２］ 樊 非，刘兴旺． 婚姻登记行政诉讼的司法审查标准［ Ｊ ］ ． 人民司法，２００９（１６）．

［ ３］ 家事法苑 ＴＭ 中国婚姻家庭法律资讯简报，ｈｔｔ ｐ：／／ ｂｌｏ ｇ．ｓｉｎａ．ｃｏｍ．ｃｎ ／ ｊ ｉａｓｈｉｆａ ｙ ｕａｎ． ［ ４］ 王礼仁． “ 婚姻登记瑕疵” 中的婚姻成立与不成立［ Ｊ ］ ． 人 民司法，２０１０（１１）： ３０－３６． ９３１

第二篇：婚姻登记程序瑕疵及其解决

婚姻登记程序瑕疵及其解决

一、婚姻登记

对于婚姻登记是一种怎样的行为？学界有不同的看法。一种认为婚姻登记是一种特殊的行政行为，是行政机关依申请而做出的具体行政行为。婚姻登记机关以国家行政机关的名义做出婚姻登记行为，并对此行为负责。另一种则认为婚姻登记是一种重要的民事法律行为，是有效婚姻确立的必经程序。当事人依法办理结婚登记，取得结婚证，即确立合法的夫妻关系。

二、婚姻登记瑕疵

婚姻登记瑕疵是指在婚姻登记程序之中存在着程序违法或是欠缺必要的形式等缺陷。这些缺陷从审查的内容具体可以分为程序瑕疵和实体瑕疵。程序瑕疵是指在婚姻登记过程之中违反程序规定而造成的瑕疵。我国《婚姻法》第八条规定：要求结婚的男女双方必须亲自到结婚登记机关进行结婚登记。实质上是对结婚的程序要件做出了规定。实体瑕疵是指违反婚姻登记实质要件的瑕疵。而实质要件则是《婚姻法》的第五、六、七条做出了相应规定。婚姻登记的实质要件主要是判断婚姻是否有效，如果是婚姻实质要件出现瑕疵，则可以按照实际情况予以撤销或是判决无效。根据我国《婚姻法》第十条的规定：“有下列情形之一的，婚姻无效：重婚的；有禁止结婚的亲属关系的；婚前患有医学上认为不应该结婚的疾病，婚后未治愈的；未达到法定婚龄的”再据我国《婚姻法》第十一条规定：因胁迫结婚的，受胁迫的一方可以向婚姻登记机关或是人民法院请求撤销该婚姻“此种可撤销婚姻是指当事人因意思表示不真实而成立的婚姻，此种婚姻明显欠缺结婚合意的实质要件，所以可以予以撤销。此种实体瑕疵问题较好解决，只需要申请权人向法院或是婚姻登记机关申请宣告婚姻无效即可。而婚姻登记的程序要件主要是判断婚姻的成立与否，符合婚姻登记程序要件，婚姻成立，否则婚姻不成立。婚姻登记程序瑕疵主要包括了：越权登记、非本人登记、非婚姻登记员登记、瑕疵材料登记、错误登记、未完成登记等五种。具体到张成波的离婚案件之中，显然张的婚姻登记出现的瑕疵不是实体瑕疵，故其婚姻不能依婚姻登记的实体要件缺乏而宣告无效或是撤销。张的婚姻登记出现的问题是婚姻登记一方是使用了虚假证件，属于婚姻登记程序瑕疵之中的瑕疵材料登记。尽管在原《婚姻登记条例》第二十五条规定：申请结婚登记的当事一方弄虚作假、骗取婚姻登记的，婚姻登记管理机关应当撤销婚姻登记。“但是该条例已经被《婚姻登记条例》所取代。而在《婚姻登记条例》之中并没有关于婚姻登记程序性瑕疵而撤销婚姻登记的规定。所以张成波的最后一根救命稻草也被拔去，现在的他处于一个非常尴尬的地位—离不了婚的男人。

三、几种解决方案之尝试：

学界对与婚姻登记的性质有是具体行政行为还是民事行为之争，自然站在不同的角度，或是民事角度或是行政角度都会会提出不同的解决方案来。有学者主张婚姻登记时具体的行政行为，是具体的行政行为自然就是可诉的行为。所以他们主张提起行政诉讼来解决因为婚姻登记程序瑕疵而出现的离不了婚的问题。他们提出用行政诉讼解决此种问题的依据有二。第一，婚姻登记机关是国家行政机关，能够对自己的做出的行为负责。依照《婚姻登记条例》的规定：“婚姻登记机关在进行婚姻登记的时候应当依法对当事人的申请进行审查和查证，婚姻登记员要审查当事人所持证件是否真实、完备，符合法定要求，证件内容是否与当事人本人的情况完全相符，证件是否伪造、涂改或冒名顶替的迹象。”此为登记机关应尽之义务，显然为张成波夫妇二人进行登记的婚姻登记员并未完全实际的履行自己的义务，没有能够审查出黄慧使用了假身份证件。虽然当事人自己也负有如实提供材料的义务，但是此项义务绝对不能成为婚姻登记机关推脱自己审查义务的借口。行政相对人基于对国家权威的信仰而来到婚姻登记机关进行登记，就是希望婚姻登记机关借助国家公力的强大，对另一方当事人的身份予以确认以不至于上当受骗。而婚姻登记机关“当事人自己也负有如实提供材料的义务”的说辞，无异于要求当事人自己去求证另一半的情况，那我们还要国家机关干嘛？所以对于此项错误，作为国家行政机关的婚姻登记关难逃其咎。再有就是根据《最高人民法院关系适用<中华人民共和国婚姻法>若干问题的解释

（三）》第一条明确规定：“当事人以婚姻法第十条规定以外的情形申请宣告婚姻无效的，人民法院应当判决驳回当事人的申请。当事人以结婚登记程序存在瑕疵为由提起民事诉讼，主张撤销结婚登记的，告知其可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼”。所以婚姻登记关本身行政行为存在瑕疵又加上最高法对于此类案件的司法解释，张成波有足够的理由提起行政诉讼要求法院判决当地婚姻登记机关撤销自己与黄慧的婚姻登记。

也有学者主张婚姻登记是一种民事法律行为，所以从民事法律角度对此种问题做了解答。第一种张成波可以提起离婚诉讼，在案件之中张成波在黄慧离开后立马以感情不和而提起离婚诉讼实为不妥，因为据《婚姻法》第三十二条之规定：因感情不合而离婚需分居两年。才刚刚结婚的张成波实然不具备这个条件，被法院驳回也是情理之中。若张成波继续走以“感情不合”为理由的诉讼道路，则只需要耐心的等待两年就好了。到那时再提起离婚诉讼自然是水到渠成。但是对于已经而立之年的张成波来说，两年是何其的宝贵啊，要起继续等待两年实在是于心不忍。再有就是根据《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件如何认定夫妻感情确已破裂的若干具体意见（1989年11月21日）》之规定：“婚前缺乏了解，草率结婚，婚后未建立起夫妻感情，难以共同生活的”和“一方欺骗对方，或者在结婚登记时弄虚作假，骗取《结婚证》的”均可认定张成波与黄慧之间的感情已经破裂，此时只要张成波决心离婚，法院就可依法判决准许双方离婚。这种方法对于张成波来说也是最便捷的。

四、未来解决方案

完善无效婚姻、可撤销婚姻制度，增加程序违法法定事由。使婚姻登记程序违法也可以成为婚姻无效或是撤销的法定事由。我国现有的婚姻撤销法定事由只有一个即“胁迫结婚”，而无效婚姻的法定事由也只有“重婚、禁止结婚的亲属关系、患有医学上认为不应该结婚的疾病并未治愈的、未达法定年龄”四种。而作为同样违背当事人合意的欺诈婚、误解婚等均不被承认为可以宣布婚姻无效的法定事由。虽原《婚姻登记管理条例》有将欺诈婚作为可以撤销婚姻的法定事由，但是后来又被删除了。所以可以说《婚姻登记条例》倒退了一步。所以随着时代和鲜活社会生活的变化，立法者们也该闻风而动，做出些修改了。

借鉴国外相关制度，尽快在民事诉讼之中建立确认婚姻成立于不成立之诉。婚姻成立与不成立之诉是指当事人请求人民法院根据婚姻法规定的婚姻成立要件确立二人间的婚姻成立或是不成立之诉。法院通过审理，根据查明的事实。婚姻登记存在严重瑕疵不符合婚姻成立要件的，应依法确认婚姻不成立。如果婚姻登记只存在轻微瑕疵，不影响婚姻成立的，则应依法确认婚姻成立。运用婚姻成立或是不成立之诉来解决婚姻登记瑕疵纠纷，抓住了主要矛盾，符合此类案件的特点。在实际操作之中了又可可将离婚之诉、婚姻无效之诉、撤销婚姻之诉、婚姻成立与或不成立之诉合并审理，包括原告增加诉讼请求、被告反诉都是可以合并审理的。此举将大大节约司法资源。

出现如此之多的因为婚姻登记身份出现问题而导致的婚姻登记瑕疵问题的一个重要原因就是婚姻登记机关的审查不严，所以我们要进一步加强婚姻登记机关的审查能力，进一步完善公安机关的户籍系统，实现户籍系统的跨省联网查询。使得民政部门在办理婚姻等级的时候可以尽力确认双方的身份。同时建立婚姻公告制度，以公权力向社会公示当事人即将结婚的事实，使有关关系利害人或知情人在公告期间提出对婚姻的异议，以避免重婚及其他身份上的瑕疵。此举将有利于保障婚姻质量、防止违法婚姻、减少婚姻纠纷等功能。

第三篇：婚姻登记程序瑕疵与婚姻效力

婚姻登记程序瑕疵与婚姻效力

一、婚姻登记行为的行政性

所谓婚姻登记行为，就是婚姻登记管理人员以婚姻登记机关的名义，依婚姻当事人的申请为其婚姻状况进行登记并出具相应证书（结婚证或者离婚证或者婚姻状况证明）的具体行政行为。考察这一概念，不难发现，婚姻登记行为的行政性具有以下内容。

1、从主体上看，婚姻登记行为是婚姻登记机关（行政主体——在城市为民政部门；在农村为乡镇人民政府）通过取得婚姻登记资格的人员（行为主体或者叫行政人）作出的。这有三层含义：首先，婚姻登记行为是婚姻登记机关的行为，而不是婚姻登记管理人员的行为；其次，因为婚姻登记机关是一种组织，而非自然人，而组织作为一种抽象体是无法直接实施婚姻登记行为的，所以，婚姻登记管理人员是婚姻登记机关与申请婚姻登记的当事人之间的桥梁，换言之，婚姻登记行为必须通过婚姻登记管理人员来实施；第三，婚姻登记行为作出后，其法律后果由婚姻登记机关来承受，而不是由婚姻登记管理人员来承受的。

2、从对象上看，婚姻登记行为是针对特定的合符婚姻登记法定条件的自然人作出的，婚姻登记机关与婚姻登记管理人员不得为法人或者其他组织以及不符合法定条件的自然人办理婚姻登记。

3、从方式上看，婚姻登记行为是一种单方行为，即是由婚姻登记机关单方作出的，它的成立与否，只取决于婚姻登记机关的单方意志，不以婚姻当事人的意志为转移。尽管婚姻登记行为必须依婚姻当事人的申请而作出，但婚姻当事人的申请只是婚姻登记机关作出婚姻登记行为的前提，是否作出婚姻登记行为，则是婚姻登记机关单方决定的。

4、从效果上看，婚姻登记行为是一种能直接导致婚姻当事人产生婚姻权利义务关系的行为。颁发结婚证，则赋予了婚姻当事人的婚姻权利，如财产共有权、被扶养权、继承权以及性权利等等；同时也科以了婚姻当事人的婚姻义务，忠诚的义务、抚养的义务等等。颁发离婚证，则驳夺了婚姻当事人的婚姻权利，同时也免除了婚姻当事人的婚姻义务。所以说，婚姻登记行为是一种法律行为而不是事实行为。

二、婚姻登记程序瑕疵的类型

婚姻登记行为的行政性告诉我们，合法有效的婚姻登记行为既要符合法定的实体要件，又要符合法定的程序要件。实体要件即是要求婚姻登记行为符合《婚姻法》关于结婚或者离婚的法定条件，不符合法定条件的不予登记。程序要件则是要求婚姻登记行为合符《婚姻法》和《婚姻登记条例》的法定条件。但在实务中却不尽然，换句话说，婚姻登记在程序方面存在种种瑕疵，具体表现在：

1、非管辖地登记。我国婚姻登记制度实行属地原则，《婚姻法》和《婚姻登记条例》均规定，婚姻当事人必须到一方户籍所在地的民政部门或者乡镇人民政府申请婚姻登记，而不得异地申请登记。现实中，婚姻当事人到非一方户籍所在地的婚姻登记机关申请婚姻登记，该婚姻登记机关也依其申请作出了婚姻登记行为，即颁发了结婚证或离婚证或婚姻状况证明。这种登记即是非管辖地登记。

2、非本人亲自登记。《婚姻法》和《婚姻登记条例》规定，婚姻当事人必须亲自到婚姻登记机关办理婚姻登记。而现实中却屡有非本人亲自到婚姻登记机关办理婚姻登记的情形发生。这有两种情形，一种是婚姻当事人与婚姻登记管理人员熟悉，婚姻登记管理人员对婚姻当事人的婚姻状况一清二楚，婚姻当事人一方到婚姻登记办理婚姻登记，婚姻登记管理人员也予办理了；另一种情形是“枪手”代替，婚姻当事人出于某种目的，自己不便或者不能亲自到婚姻登记机关办理登记，而找人代替，婚姻登记机关及婚姻登记管理人员审查不严，也给办理了。

3、非婚姻登记管理人员登记。婚姻登记行为是一种行政执法活动，而从事行政执法活动的行政人必须取得相应的行政执法资格。所以，《婚姻登记条例》规定：“婚姻登记机关的婚姻登记员应当接受婚姻登记业务培训，经考核合格，方可从事婚姻登记工作。”民政部的规章也规定，婚姻婚姻登记管理人员实行资格认定制度，即婚姻登记管理人员必须经过培训，考试考核，合格者取得婚姻登记员资格，取得这一资格的人员才能在婚姻登记机关从事婚姻登记工作。但在实际工作中，不少婚姻登记机关特别是乡镇人民政府安排没有取得婚姻登记 员资格的其他人员从事婚姻登记工作。此亦为婚姻登记程序中的瑕疵。

4、瑕疵证件、声明的登记。《婚姻登记条例》规定，申请结婚登记，婚姻当事人（不含港、澳、台居民以及华侨和外国人，下同）必须提交：（1）户口证明；（2）身份证；（3）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。申请离婚登记，必须提交：（1）户口证明；（2）身份证；（3）结婚证；（4）双方当事人共同签署的离婚协议书。在现实婚姻登记工作中，有两种瑕疵情形存在：一种是证件、声明欠缺；另一种是证件、声明虚假，但这种虚假不足以否认婚姻当事人申请结婚或者离婚的实质要件。

三、婚姻登记程序瑕疵与婚姻效力

由行政法理论可知，具体行政行为的合法性取决于实体合法与程序合法，两者有一违法则具体行政行为违法。从这个意义上讲，婚姻登记程序存有上述一种或者几种瑕疵，那么，该婚姻登记行为违法。婚姻当事人可请求有权机关（婚姻登记机关或者人民法院）撤销婚姻登记，宣布婚姻登记无效。有权机关应当以婚姻登记程序违法撤销婚姻登记，宣布婚姻登记无效，收回或者注销结婚证或者离婚证或者婚姻状况证明。婚姻登记被撤销后，婚姻登记自始无效，婚姻当事人自始不存在或者不消灭婚姻权利义务法律关系。

但是，依《婚姻法》的规定，构成婚姻无效的仅限于以下五种情形：

1、重婚的；

2、有禁止结婚的亲属关系的；

3、婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未消除的；

4、未到法定婚龄的；

5、非自愿办理婚姻登记的。这五种情形均是构成婚姻无效的实质要件。《婚姻法》并未对婚姻登记程序瑕疵（违法）导致婚姻无效作出规定，《婚姻登记条例》也没有就此作出规定。就是说，从《婚姻法》和《婚姻登记条例》的规定看，婚姻登记程序瑕疵（违法）并不必须导致婚姻无效。但婚姻登记程序违法进而导致婚姻登记行为违法是显而易见的，只不过是违法的婚姻登记并不等于婚姻登记无效，即不必然导致结婚或者离婚或者婚姻状况证明无效，相反，违法的婚姻登记在被撤销前仍是有效的，结婚登记的婚姻当事人之间依然存在婚姻权利义务法律关系，即仍然享有婚姻权利，同时也必须承担婚姻义务。离婚登记的当事人则不存在婚姻权利义务法律关系，即不再享有婚姻权利，同时也承担婚姻义务。

根据以上分析，可以得出结论，婚姻登记程序瑕疵产影响婚姻的法律效力，但婚姻当事人可以以婚姻登记程序瑕疵为由，请求婚姻登记机关或者其上级机关或者人民法院撤销婚姻登记程序有瑕疵的婚姻登记。婚姻登记被撤销后，婚姻当事人的婚姻权利义务法律关系归于消灭或者重新恢复。薛建园

第四篇：票据瑕疵及处理措施

瑕疵票据

瑕疵票据主要分以下几个类型：

一。微小瑕疵票据

1、背书章和被背书相符，但背书位置偏离，压框或完全出背书栏框外。

2、背书公章和私章外框重叠。

3、票据正面记载事项或背面被背书栏未使用黑色或蓝黑色。

4、被背书书写不规范，辨认字迹困难，但无明显错字。

5、刻制的被背书人名称印章加盖时字样颠倒。

6、票据正面非必须记载事项存在瑕疵，且未得到承兑行认可。

7、粘单使用不规范

① 未使用两联式粘单、“背书人签章”字样印制成“被背书人签章”字样或无“背书人签章”字样。

② 粘单未按照标准规格制作，造成骑缝章压框。

③ 没印“粘单”字样。

④ 印刷“粘贴单”字样。

二。一般瑕疵票据

1、票据纸张缺乏完整性，缺边、缺角，但不影响票据正反面要素的验审。

2、背书章、被背书位置进入相邻栏内超过四分之一。

3、背书印章或骑缝章色浅模糊。

4、粘单撕过重粘，但骑缝章与被背书连续且被背书无涂改现象。（需逆光查看看粘单处）

5、同一栏中背书章重复加盖或被背书人名称重复书写。

6、背书日期不符合逻辑规则，前后不连续或存在涂改现象。

7、背书章与被背书不连续，票面已由原记载人在更改处签章做更改，但未由相关责任人出具证明。（签章更改和证明缺一不可）

8、出具的承诺函不规范。

9、粘单发生断裂，使用玻璃胶重新粘贴，未由相关责任人出具证明。

10、票据记载事项为复写纸或机打非黑色或蓝黑色，且未由相关责任人出具证明的。

11、金融机构背书无汇票专用章，且未由相关责任人出具证明的。

三。重大瑕疵票据

1、票据有污迹造成正面要素或反面背书难以辨认。

2、汇票票面有破损或撕裂。

3、被背书添加或涂改，有错字、漏字、自造字现象。

4、背书或骑缝漏盖公章或私章。

5、同一背书人连续重复转让背书。

6、背书或骑缝章因叠章造成字迹难以辨认，或背书盖章存在模糊不清、缺损。

7、骑缝章加盖未骑缝，且未由粘单上的第一记载人和前一手背书人都出具书面承诺函。

8、骑缝章与背书人签章有重叠。

9、背书用章不规范，或银行未使用汇票专用章且责任人未出具承诺函。

10、第一手背书章与收款人名称不符或被背书人与背书章不符。

11、被背书人名称简写。

12、机打式票据因出票人或收款人名称过长，由经办人手写补全，且承兑行未出具书面承诺函。

13、票据存在其他影响背书连续性的重大瑕疵问题。

四。不合格票据

一、伪假票据

二、无效票据

1、票据要素缺失。

2、出票人的签章与出票人名称不一致

3、票据金额、日期、收款人名称书写不规范或有涂改现象。

4、票面记载到期日早于出票日。

5、大小写金额不一致。

6、付款期限长于6个月。

三、权利障碍票据

1、票据正面或背书人签章栏注明“不得转让”字样的票据。

2、已做成“质押背书”的票据。

3、已被人民法院公示催告的票据。

4、票据正面加盖承兑银行结算专用章。

5、背书栏已记载“委托收款”字样或加盖过银行的结算专用章。

6、非付款人承兑的商业承兑汇票。

票据瑕疵处理措施

1、如果银行承兑汇票贴现申请人能够到出票行进行补记或更新新的汇票，则进行补记或更换。

2、用查询的方式得到承兑行“不影响到期解付”的承诺。

3、向承兑行进行电话征询，并根据其意见决定汇票的取舍。

4、根据以往验票及托收的经验，对承兑行的处理方式直接作出判断。

第五篇：婚姻登记存在瑕疵的离婚案件法律实务探讨

婚姻登记瑕疵法律实务问题探讨

在人民法院受理的诸多离婚案件中，结婚登记存在瑕疵的现象数见不鲜，存在的瑕疵情形也复杂多样。实务中，婚姻登记存在瑕疵的情形主要有：

1、当事人使用虚假的身份信息或者冒用他人身份信息办理结婚登记的；

2、未按照法律规定的程序领取结婚证的；

3、结婚证登记信息与本人身份信息不符的。下面进行逐项分析。

首先应明确能否因为婚姻登记瑕疵而认定婚姻无效。婚姻无效是指当事人双方不具法定结婚条件或没有履行法定结婚程序而缔结的婚姻，不产生合法婚姻的法律效力。可见，婚姻无效的情形一是当事人双方不具法定结婚条件；二是未经过婚姻登记程序缔结婚姻。对于婚姻无效的情形，我国《婚姻法》第十条有明确的法律规定，即“有下列情形之一的，婚姻无效：

（一）重婚的；

（二）有禁止结婚的亲属关系的；

（三）婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后尚未治愈的；

（四）未到法定婚龄的。”该条只规定了四种婚姻无效的情形，没有任何兜底条款和外延范围，且我国《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释

（三）》（以下简称《婚姻法解释三》）第一条第一款规定，“当事人以婚姻法第十条规定以外的情形申请宣告婚姻无效的，人民法院应当判决驳回当事人的申请。”由此可见，不能因为婚姻登记存在瑕疵而当然认定婚姻无效。如果当事人在离婚诉讼中以结婚登记存在瑕疵为由，对民政部门颁发的结婚证的效力提出异议，认为不存在夫妻关系的，应裁定驳回当事人的

起诉。但同时《婚姻法解释三》第一条第二款首次明文赋予了当事人救济手段，如果当事人以结婚登记程序存在瑕疵为由主张撤销结婚登记的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

一、当事人使用虚假的身份信息或者冒用他人身份信息办理结婚登记的有关法律实务问题

1、因未达到法定婚龄而使用虚假身份信息进行结婚登记的，①诉讼时双方仍未或一方仍未达婚龄，根据最高人民法院对河北省高级人民法院《关于未达婚龄欺骗婚姻登记机关登记结婚的婚姻关系在法律上的效力问题的复函》，不能认为双方有法律上的婚姻关系，属于无效婚姻。如果当事人或利害关系人申请宣告婚姻无效的，按照《婚姻法》第十条的规定，人民法院应予以支持；如果当事人一方提出离婚诉讼、一方申请宣告婚姻无效的，按照《婚姻法解释二》第七条的规定，“对于离婚案件的审理，应当待申请宣告婚姻无效案件作出判决后进行”，法院发现确系无效婚姻的，应当宣告婚姻无效，同时驳回离婚起诉，对因此产生的子女抚养和财产分割纠纷法院继续审理即可；如果当事人仅仅提出离婚诉讼的，法院发现有婚姻无效情形的，应当告知当事人存在婚姻无效的情形，并当依职权宣告婚姻无效，对子女抚养和财产问题按照同居关系处理。

②如果诉讼时双方均已达婚龄，再以结婚时未达婚龄为由请求宣告婚姻无效的，由于法定的无效婚姻情形已经消失，按照《婚姻法解释一》第八条的规定，人民法院不予支持。这种情况下，由于诉讼时双方已经具备了法律规定的实质的和形式的结婚要件，应当认定其婚姻关系合法有效，按照离婚案件进行处理。

2、以骗取钱财为目的使用虚假身份证件与另一方登记结婚，婚后不久下落不明，另一方向法院起诉离婚的，经查证该身份证确系伪造，如果法院以没有明确的被告为由不予受理，显而易见不能维护受骗者的合法权益。对此笔者认为，婚姻登记机关在受欺骗的情况下作出的婚姻登记行为有重大、明显的瑕疵，且显然不符合《婚姻法》和《婚姻登记条例》等有关结婚登记的条件，如果受骗一方根据《婚姻法解释三》第一条第二款的规定提起行政复议或行政诉讼，请求撤销结婚登记的，予以支持较为适宜。

3、冒用他人身份证进行结婚登记，结婚证上载明的主体与实际共同生活者不一致时，结婚证的效力不应及于实际共同生活者。如果实际共同生活的当事人请求离婚的，人民法院应当告知其变更诉讼请求，按照《婚姻法解释一》第五条的规定，1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以前，男女双方已经符合结婚实质要件的，按事实婚姻处理；1994年2月1日民政部《婚姻登记管理条例》公布实施以后，男女双方符合结婚实质要件的，此时无法补办结婚登记的情况下，按照解除同居关系处理。当事人坚持拒绝变更诉讼请求的，人民法院应当不予受理，受理的也应裁定驳回。

此种情况冒用了他人的身份证明，严重影响了他人的合法权益。一来该登记被冒用者并未亲自到场，甚至可能并不知情，不具备婚姻登记的形式要件；二来被冒用人和结婚证上的“配偶”没有自愿结婚的意思，违背其意志，实际上并不形成夫妻关系。这种婚姻登记程序存在重大瑕疵，对此笔者认为被冒用者可依据《婚姻法解释三》第一条第二款的规定，对结婚证效力提出异议，请求撤销该结婚登记。

二、未按照法律规定的程序领取结婚证的法律实务问题 我国最新的《婚姻登记条例》于2003年10月1日起实施，其第四条规定了“内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记”； 第五条规定了办理结婚登记的内地居民应当出具的证件和证明材料；第七条规定了“婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证；对当事人不符合结婚条件不予登记的，应当向当事人说明理由”。可见，结婚登记程序应包括三个内容，其一是双方当事人应亲自到婚姻登记机关办理结婚登记；其二是应提交必要的证件或材料；其三是由婚姻登记人员进行审核准予登记后，领取结婚证。另外，结婚证一式两本，男女双方各为持证人。但在实务中却发现不符合这些登记程序的结婚证普遍存在。

1、他人代理或冒名顶替进行结婚登记的认定和处理。分两种情况：第一种是当事人知他人代理其进行结婚登记，且对此不持异议，例如双方都符合结婚的实质性要件，但为了省事，没有亲自到民政部门办理结婚登记，而是托关系“拿”一个结婚证，这种情况当事人虽未亲自到场办理结婚登记手续，但却是真实意思表示，不影响婚姻效力，应按照离婚纠纷适用法律。

第二种是一方当事人不同意结婚，他人冒名顶替与另一方当事人进行结婚登记，该种情形当事人未亲自到场，同时违背了当事人的意志，严重欠缺婚姻登记的实质要件和形式要件，这种情

况应视为婚姻不成立，对此，可以比照《婚姻法》第十一条有关胁迫婚姻的规定处理，即结婚之日起1年内向婚姻登记机关或人民法院请求撤销该登记，当事人被非法限制人身自由的，应当自恢复人身自由之日起1年内提出。超过1年则视为对婚姻的追认和接受，当事人只能提起离婚诉讼，法院直接按照离婚案件处理即可。如果当事人仅向法院提起离婚诉讼，仍在1年以内的，法院应当告知该结婚登记的可撤销性，如果当事人坚持起诉离婚的，则视为对该婚姻的接受和追认，人民法院可以直接按照离婚案件处理。

2、未经民政部门所颁发的“结婚证”的认定与处理。分两种情况：第一种是该“结婚证”本身即为虚假证件，对此经相关鉴定，证明盖章及结婚证本身为虚假伪造的，当事人向法院起诉离婚的，应当予以驳回，法院应告知当事人按照事实婚姻或者同居关系纠纷处理；第二种情况是无法鉴定该“结婚证”的真伪，而婚姻登记机关没有相关登记证明和留存档案，且不存在因玩忽职守造成婚姻登记档案损失的情形，婚姻登记机关不认可颁发该证的，如果有证据证明该结婚证确实未经过法定程序登记，则可认为未完成结婚缔结程序，婚姻尚未合法成立，不能认定合法夫妻关系的存在，宜按照事实婚姻或者同居关系处理。

三、结婚证登记信息与本人身份信息不符的法律实务问题

1、因婚姻登记机关的失误导致结婚证登记信息与本人不符的情况，在审判实务中比比皆是，尤其是在婚姻登记相关规定不完善的条件下，结婚证上登记的个人信息为人为填写，如果工作人员责任心不足则极易造成登记人姓名、出生年月等的误登记。

对此笔者认为责任在婚姻登记机关，不能因该瑕疵否定婚姻登记效力，如果当事人向法院提起离婚诉讼，通过结婚证、户籍证明或身份证上的照片能够证明确系同一人的，应当按照离婚案件进行处理。

2、使用曾用名进行婚姻登记导致与本人现行身份信息不符的情况，如果当事人向法院起诉离婚的，可以提供村委会证明或者派出所出具的确系同一人的证明，按照离婚案件进行处理。（作者：河北省广宗县人民法院 王韡）