第一篇:开发区农民工工作汇报材料
铁岭经济开发区 农民工工作汇报材料
开发区是在原市种畜场的基础上组建的,种畜场为国营农场,所属职工为国有农场职工,没有农民工。但随着开发区经济的迅速发展,招商引资工作不断加大,入区企业逐渐增加,外地农民工逐步流入开发区,主要为周边农村的富余劳动力,少数有外地农民工。
解决好农民工问题,既是关系改革发展稳定全局的迫切任务,也是建设中国特色社会主义的战略任务。为统筹城乡发展,保障农民工合法权益,改善农民工就业环境,引导农村富余劳动力合理有序转移,推动全面建设小康社会进程,我们做了以下工作。
一、推动产业转移,促进农民工就业
今年我区共向外地输送农民工121人,同时为了拓宽就业渠道让更多农民工就业,我区“全力承接产业转移,做好招商引资工作,使更多好的产业、项目和企业落户我区。近年来,我区招商引资项目质量快速提升,在引进龙头核心企业上取得了明显进展,产业集聚和项目集群效应十分明显,为了紧紧抓住这轮产业转移的机遇,全区组织小分队开展承接产业转移活动。
现在我区共建成四个工业园区,近300家企业在园区落户,解决
了大量农民工就业问题。
二、开拓多种渠道,帮助农民工就业
2011年至现在我们大力开拓灵活多样的就业方式,收集发布企业用工信息,并与市职业介绍中心建立了良好的关系,为开发区企业用工和求职者到市劳动力市场求职提供方便条件,一年来先后两次组织28家企业参加春秋二季的大型园区企业求职用工洽谈会,其中参加洽谈人员202人,26人实现了就业。还为来自外地的农民工求职提供免费职业介绍,免费培训和维权工作,保证其稳定就业。
三、加强农民工培训,指导农民工就业
农民工的政治思想、科学文化和生产技能水平,直接关系到我国产业素质、竞争力和现代化水平,我们把全面提高农民工素质放在重要地位。引导和组织农民工自觉接受就业和创业培训,接受职业技术教育,提高科学技术文化水平,提高就业、创业能力。
大部分农民工难以就业的原因是缺乏技能,我们根据企业、股份制企业、私营企业、市场需求,有针对性地进行技能培训,提高劳动者就业能力,努力构筑就业阶梯,全年分别开设了微机、厨师、电焊、汽车机修培训班,共培训1230人次。
目前开发区实现了区、街道、社区与市里的就业网络联接,我们展了培训,现在网络全部开通,工作人员工作顺畅。
四、依法规范农民工劳动管理 解决农民工工资问题
解决好农民工工资问题,直接关系到维护社会公平正义,保持社会和谐稳定。对此,我们的做法是:首先,严格执行劳动合同制度。所有用人单位招用农民工都必须依法订立并履行劳动合同,建立权责明确的劳动关系。严格执行国家关于劳动合同试用期的规定,不得滥用试用期侵犯农民工权益。劳动保障部门制定和推行规范的劳动合同文本,加强对用人单位订立和履行劳动合同的指导和监督。
其次,建立农民工工资支付保障制度。严格规范用人单位工资支付行为,我们与开发区城建部门签定农民工工资保证金制度,并以开发区管委会名义下发文件,与建筑企业签定协议,收取农民工工资保证金,确保因建筑行业资金周转不开时保证农民工工资按时发放。及时受理农民工举报案件,一经发现有拖欠农民工工资情况,严肃处理,我们成功为江苏农民工要回拖欠工资120多万元,农民工为我们劳动监察大队送来锦旗。
同时加大维护农民工权益的执法力度。强化劳动保障监察执法,加强劳动保障监察队伍建设,完善日常巡视检查制度和责任制度,依法严厉查处用人单位侵犯农民工权益的违法行为。健全农民工维权举报投诉制度,对农民工申诉的劳动争议案件,简化程序、加快审理,涉及劳动报酬、工伤待遇的优先审理。
还有对农民工的法律服务和法律援助工作。把农民工列为法律
援助的重点对象。对农民工申请法律援助,简化程序,快速办理。
六、积极稳妥地解决农民工社会保障问题
高度重视农民工社会保障工作。依法将农民工纳入工伤保险范围。认真贯彻落实《工伤保险条例》。所有用人单位必须及时为农民工办理参加工伤保险手续,并按时足额缴纳工伤保险费。在农民工发生工伤后,做好工伤认定、劳动能力鉴定和工伤待遇支付工作。未参加工伤保险的农民工发生工伤,由用人单位按照工伤保险规定的标准支付费用。要求工伤风险程度较高的建筑行业、煤炭等采掘行业参加工伤保险。建筑施工企业为从事特定高风险作业的职工办理意外伤害保险。
七、农民工工作联谊会议制度建立情况
我区在工业园区农民工聚集的地方建立了农民工联谊会,利用已务工农民工的优势和能力,为他们家乡人外出务工创业铺路搭桥。从2011年开始,我区让农民工利用放假探亲的机会,与家乡政府联系,介绍农闲在家的农民到铁岭经济开发区务工。我区也给了接纳农民工的企业大力的扶持。截至目前通过农民工联谊会介绍慕名而来的农民工,经我区安排工作的达400余人。
下一步我区还将开展多种形式的关心帮助农民工的公益活动。总结、推广用人单位关心、善待农民工的好做法、好经验,在全区形成关心农民工的良好氛围。提高对农民工的服务和管理水平。
第二篇:农民工工作汇报
宁江区推进落实农民工工作情况汇报
2016年,我区认真贯彻中央、省、市推进落实农民工工作精神,以科学发展观统揽全局,按照上级有关推进落实农民工工作文件要求,充分发挥各部门职能作用,有针对性地解决农民工生产生活遇到的实际问题,不断强化农民工基本公共服务,坚持在发展中积极稳妥地解决农民工问题,现将具体工作汇报如下:
一、基本情况
宁江区共有5个乡镇,82个行政村,农村户籍人员15万人,9.7万劳动力,目前农村劳动力转移就业5.25万人,创劳务经济收入7.6亿元;返乡创业农民工86人,创办企业、个体工商户86户,吸纳带动就业834人;农村劳动力职业技能培训1630人。
二、具体工作
1、为全面推进落实农民工工作,我区成立了以区政府分管领导任组长,人社、教育、农业、财政、发改、妇联、工会、民政等28个部门负责人为成员的农民工工作领导小组。并根据《松原市人民政府办公室关于进一步推进落实农民工工作的通知》(松政办发〔2016〕24号)文件要求,结合我区实际起草制定《宁江区人民政府进一步推进落实农民工工作实施方案》。方案涉及推进落实农民工工作具体措施以及相关部门对农民工工作所担负的责任。(此方案正在等待区政府的审核批复)
2、充分利用三级网格员作用,对全区农村劳动力就业情况进行全面调查摸底,并对转移就业人员、返乡创业人员基本情况、培训情况、家庭情况以及在外就业情况、求职意愿等进行登记,建立台帐和数据库,以便有关部门提供跟踪服务,使得推进落实农民工工作更加贴近农村、贴近农民、贴近实际。
3、开展“春风行动”、“七五”普法、计生“5.29”会员活动日等专项活动,切实帮助进城务工人员解决就业、生产、生活方面等问题。
4、大力开展培训服务,加强劳务输出对接。将农民工职业技能培训同精准扶贫相融合,一方面加强对全区就业部门五个定点培训机构管理,另一方面加大宣传力度,积极引导农民工参加培训,提高技能。搭建就业创业服务平台,建立与辖区各用工企业的良好互通关系,开发域外劳务输出基地,完善劳务输出对接机制。
5、健全服务体系,规范农民工管理。加大对农民工劳动保障工作的资金投入,规范和完善农民工就业服务体系。建立农民工工资保障长效管理机制,全面落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号),鼓励逐步使用社保卡实现农民工实名制工资支付,加强对工资支付情况的监管,加大劳动保障监察执法力度,坚持对农民工因拖欠工资申请仲裁的争议案件开辟“绿色通道”,截止6月初,劳动监察大队对各类用人单位的日常巡查次数达33次,受理案件6件,涉及劳动者12人,为劳动者追讨工资18800元。
6、树立人文关怀,推进关爱工作。我区各部门联合行动,加强对农民工的人文关怀和服务,着力解决农民工在劳动就业、生产生活、权益保障等方面的实际问题,逐步将城镇基本公共服务全面覆盖到农民工。
三、存在问题
我区在推进落实农民工工作方面取得一些成效,同时也存在一些问题:
一是由于受农村劳动力素质和择业观念的制约,农村富余劳动力转移就业的难度较大;
二是基层劳动保障工作平台建设还比较落后,部门联动功能发挥不够充分,影响了服务农民工工作整体效果;
三是农民工工作环境有待进一步改善。主要是规范的劳动合同签订推进较慢,农民工的合法权益得不到充分的保护,很多企业“招得进,留不住”,影响农村劳动力转移就业的稳定性。
四、下一步工作计划
一是按照《宁江区人民政府进一步推进落实农民工工作实施方案》,积极协调各相关部门,开展职责范围内的实际工作,建立农民工工作考核机制,督促各部门切实有效地解决涉及本部门的农民工工作,做到工作见成效、取成果。二是夯实服务工作平台,提高服务水平。加快区级人力资源服务平台建设进度,积极建立健全农民工就业综合服务平台。完善乡镇、村基层平台和服务功能,不断加强对工作人员的业务指导和培训,树立基层人社服务人员的良好服务形象,营造全社会关心农民工的良好社会氛围。
三是大力开展创建省级农民工返乡创业基地工作。加快农民工创业园建设进度,进一步完善组织领导、政策扶持、创业培训、创业服务和监督考核五大体系,努力为创业者提供项目推介、风险评估、创业指导、政策咨询、税费减免等服务。
四是加快农村信息化建设、加强劳务交流合作。完善基层数据收集手段和服务流程,夯实基础建设和管理服务工作,将全区农村劳动力资源数据录入电脑系统,实行动态管理;同时将人力资源信息向乡镇、社区、村组延伸,解决就业信息供求不对称矛盾,充分发挥人力资源市场就业供求配置的基础性作用。
同时,我们将继续推进落实农民工职业介绍、就业培训、技能鉴定补贴、科技下乡、医疗卫生下乡等各项优惠政策,扩大关爱留守妇女儿童和老人活动的范围,充分调动各部门参与帮扶农民工工作,引导农民工知性、理性求职,加快农民工融入城市生活步伐。
第三篇:农民工工作汇报材料
银水巷农民工工作阶段性汇报材料
农民工是我国改革开放后,工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军,已经成为我国二三产业从业人员的主体。解决好农民工问题不仅直接关系到工业化、城镇化的健康发展,也关系到改革发展和稳定的大局。近年来,我社区认真贯彻街道有关农民工工作会议精神,以扩大就业和维护农民工合法权益为重点,不断改进农民工工作,取得了较为明显的成效。现将有关情况汇报如下:
一、银水巷社区农民工工作基本情况
目前,我社区务工农民工共计87人,其中本地转移农民工66人,外来农民工21人,农民工子女入学入托人数XX人,开展民工调查率达100%。开展各种服务活动次数达X次,接受综合服务人次数XX人次,组织开展农民工引导性培训人数XX人,提供劳务信息Xxx条。根据农民工从事行业来看,大多分布在服务业(餐饮、超市)
二、建立健全机构、精心组织。
我社区成立了由社区书记为组长,社区主任为副组长,社区干部为成员的农民工工作领导小组,根据劳动保障、共青团、妇联等部门组成的联席会议制度,结合社区实际,制定了《银水巷社区维护农民工合法权益应急预案》,先后召开八次会议,统筹协调和解决输入的农民工在教育培训、就
业指导、文化服务、子女就学、管理服务等方面出现的困难问题,切实做好社区农民工工作,维护好农民工利益,同时社区干部、社区经商知名人事等共计12人,组成了2个农民工调查组,深入农民工务工单位或住所逐人实名逐项调查,严格一人一表,力求准确无误。同时将这项工作纳入了日常管理,进一步确保了社区农民工基础信息的准确性及采集信息的及时性,及时掌握他们的需求,促进和谐社会发展。
三、加强对农民工职业技能培训,促进农民工就业
我社区工作人员积极与上级单位和培训基地负责人联系、协调,安排农民工到白银职业中专等几所大中专院校农民工技能培训基地为本社区的农民工进行培训,培训内容包括烹饪、家政、机修、美发等劳动技能,帮助外来农民工提高劳动技能,增强就业竞争力。今年截至目前共培训农民工XX 人次,参培人员全部通过考试拿到了专业技能证书,有效提高农民工工作技术水平,有Xx人通过培训走上了工作岗位。同时,社区工作人员深入工厂车间,走进各个招聘场所,与用人单位主动沟通、洽谈,了解用人单位基本情况,在针对每个农民工的技术特长,积极为用人单位推荐,千方百计为社区农民工寻找、推荐就业机会,先后有XX农民工通过社区介绍,顺利的走向了工作岗位。并且社区充分利用图书阅览室,开设了农民工一角,摆放上有关技能培训、农
业技术的图书,免费向农民工朋友开放,为进城务工的农民工提供学习的机会,提高农民工科学知识何文化水平。
四、广开宣传,为进城农民工鼓与呼
社区宣传、劳动保障、计生、流动人口等部门编发固定简报,宣传党和国家关于农民工的方针政策,宣传本社区农民工在推进社区建设中的先进事迹和突出贡献。落实好政策宣传、求职登记、职业指导、职业介绍、引导创业、民工子女入学入托和计划生育、妇幼保健、卫生防疫、治安防范、消防安全等咨询培训教育等服务工作。在流动人口比较集中的地段,集中开展流动人口服务月活动,为进城农民工送政策、送知识、送服务。全年共开展了XX次较大深入的宣传活动,发放宣传资料XX份、发布用工信息XX条、广播宣传X次、优惠政策咨询等形式在全社区范围不定期进行宣传达到XX次。在全社区形成了关心农民工、善待农民工的良好氛围,使进城农民工感受到了当地政府、群众对他们的更多理解、更多尊重、更多保护。
五、全力抓好农民工法律咨询劳动保障维权工作,切实维护农民工合法权益
1、社区农民工法律咨询活动有效开展成果显著
为解决社区农民工法律咨询困难问题,社区“心语沟通室”积极发挥作用,从“心语沟通室”志愿者队伍里选出法律知识全面、社会公益心强的10名热心人士,在每周二下
午专门为农民工解答他们在工作中所遇到的法律难题,成果显著,受到了社区农民工的一致好评。
2、社区农民工劳动维权工作扎实推进成绩斐然
社区工会、劳动部门联合开通了8237106农民工维权热线,安排工作人员24小时值班,全天候接待来访农民工。截止目前,受理举报拖欠农民工工资案件5例,与上级劳动监察部门紧密沟通,通力合作,追回被拖欠农民工工资2万多元,涉及农民工13人。由于制度健全工作到位,措施得力,在此期间全社区没有发生一起农民工滞留当地或越级上访事件。
六、为农民工送文化活动、给农民工子女送温暖。
今年“中秋”、“国庆”来临前夕,为丰富进城务工人员及其子女节日期间文化生活,发挥文化共享工程资源的作用,我社区联合辖区单位组织开展了“共建亲情纽带,共享文化资源”,牵手关爱农民工子女特别行动。活动中,充分利用自身的信息资源优势,为农民工朋友开展图书阅览、有奖问答、猜谜和发放宣传资料等活动,引起农民工朋友和附近居民的强烈兴趣。开展活动的同时,工作人员还主动与农民工沟通,了解他们的业余文化生活需求。该次活动共接待读者Xx多人次,发放知识答题卡Xx多份,图书馆阅览Xx多人次,谜语XX条,得到了广大农民工朋友的好评。社区
工作人员通过在社区内设立四点半课堂等校外教育,由社区“心语沟通室”的志愿者队伍中本科以上文凭人员为农民工的子女补习功课,配合学校共同管理好、教育好外来务工人员的子女,大多是农民工子女学习刻苦认真,学习成绩优秀。开展农民工子女入学入托调查、帮扶,确保农民工放心就业、稳定就业,今年我社区无一列农民工子女辍学、逃课现象发生,有了我们的不懈努力,外来农民工可以放心工作。
七、今后一段时期银水巷农民工工作重点
今后,银水巷各项农民工工作将本着“以人为本”的宗旨,将农民工工作进一步做深、做细、做规范,推动农民工工作再上新台阶。
1、继续大力开展农民工技能教育、素质教育等,应对产业转型带来的高素质工人需求。
2、进一步抓实农民工就业工作,拓宽农民工就业渠道,提高农民工就业水平。
3、加强辖区内企业文化建设工作,以优秀的企业文化沉淀吸引人、教育人、保留人,构建企业与农民工共同发展、共生共息的和谐氛围。
4、进一步提高社区志愿者队伍对农民工子女教育的把帮助力度,增加对农民工子女在学习中的感情投入,让他们更好的适应城市教育环境。
2011年12月1日
第四篇:开发区融资工作汇报
XXXX融资工作情况汇报
XXXX管委会在XXXX区区委、区人民政府的正确领导下深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕XXXX任务目标,成立并实施开发区融资项目工作,业务内容主要涉及XXXX范围内标准化厂房建设、路网建设项目、基础设施项目、土地储备项目、中小企业集合债券等。通过举债融资,主动向各金融机构申请贷款,2013年累计获得融资资金共计1.6亿元,较好缓解了XXXX建设的资金压力,在加快基础设施建设步伐过程中发挥了重要作用,在未来的工作中,XXXX管委会还将不遗余力的开展各项工作,积极加强与银行的联系,争取将开发区的建设及融资工作推向新台阶,现将有关情况汇报如下:
一、2013年在XXXX区区委、区政府坚强领导和区财政及有关职能部门的大力支持配合下,XXXX2013年4月成立了“安顺市XXXX区新鑫源投资开发有限责任公司”注册资金壹亿元,认缴资本金贰千万元。在现阶段政府平台公司融资极度困难的情况下,新鑫源公司在贵州银行通过票据贴现方式融资壹亿元,XXXX工业XXXX开发建设公司在农发行融资6400万元,XXXX的下属公司全年累计获得16400万元的银行贷款。但XXXX的下属公司自己申报项目贷款没有市、区两级政府做后盾支持,银行的审核将更加严格,且公司的资本金不足也增加了贷款难度。从商业银行贷款融资需要有产权清晰、合法合规的有效抵押物,后期有稳定的返还贷款本-1-
金及利息的来源。而XXXX的下属公司作为政府融资平台,受到商业银行更多的准入限制。
二、解读政策,蓄势待发。
1、在未来的工作中,XXXX将不断学习进步,深入解读国家融资相关政策,根据融资政策2014年2月成立新的承贷主体(贵州安青新建投资开发有限责任公司已完成注册手续,注册资本金贰亿元,认缴6000万元)。
2、XXXX下属公司针对极其严峻的融资形势将拟对路网建设项目进行整合包装并结合“安顺青岛共建产业发展园”概念,向贵州银行申请贷款3亿元,主要以安顺青岛共建发展园内基础设施项目建设为中心,与两六路后续建设、西二路土地整治项目、二环路东段项目等其中的一个或两个项目进行整合融资,现项目基础资料在整理中。
3、通过积极申请省经信委关于支持全省XXXX建设的专项资金(该项资金为3.5亿元)部分,省中小企业办关于支持全省XXXX环保建设的专项资金(该项资金为5000万)部分用于基础设施建设。
三、循序渐进,全面推进。启动土地收储贷款项目,目前西二号路土地储备项目已获得土地相关立项批文。根据城市用地规划,正在进行项目收储用地范围的调整,在银行允许的范围内,将已取得用地批文且征地难度较小的地块纳入该项目用地范围,加快项目工作进度,争取使项目融资资金到位
四、整合闲置资金,强化基础建设。通过申请调整融资资金使
用范围,尽量发挥融资资金的使用效益。如西二号路土地整治项目,资金约有6400万元,通过区政府相关领导到农发行协调,将项目资金使用范围调整,拟争取将该款项用于场区外道路的建设。
五、创新机制、体制,全力发展。
1、创新项目推进机制,创新投融资方式,加快项目建设步伐。加强与各金融机构的沟通,进一步挖掘XXXX土地等潜在融资资源,做好下一步XXXX建设土地储备,提高项目融资工作效率,确保融资及时到位,力争2014年XXXX融资3亿以上。
2、要有进入资本市场并带动民间资本进入XXXX基础设施建设的有效方法。把融资工作与招商引资工作相结合,把企业的金融服务与融资结合起来,突出以地生财投融资,实施政府垄断土地市场,强化基础建设,招商引资,吸引外资、民间和闲散资金。通过改变土地类型、重新评估、注入新资产等方式增加可抵押资产总量和质量,提高抵押资产的使用效率。
面对全新的工作任务、全新的金融发展形势,XXXX管委会在下一步工作中将会继续加强学习,勇于探索,攻坚克难,努力开辟融资工作新局面。
2014年3月24日
第五篇:开发区创新工作汇报
开发区创新工作汇报
打造一流创新创业环境 提升区域技术创新能力 科技创新是科技工作的灵魂,是推进科技进步的动力,是高新区的生命之源。成都高新区成立以来,十分重视科技创新工作,立足于成都地区的科技资源和智力资源优势,围绕优化创新创业环境,进行了一些有益的探索,推进了科技成果的产业化,成功培育了一批知名科技企业,不断为经济发展培育和输送了新的经济增长点。XX年成都高新区高新技术企业占四川省的%、成都市的%,高新技术企业实现工业总产值和税收均占成都高新区总数的70%以上。科技创新为成都高新区经济发展注入了恒久的动力与活力,拥有大批自主知识产权的高新技术企业已经成为高新区经济发展的重要组成部分。
成都高新区通过优化创新产业环境,形成了科技成果和人才聚集的“马太效应”。特别是集成电路和软件研发企业和人才的聚集,吸引了摩托罗拉、微软、爱立信、联想、中兴通讯等大批国内外知名企业到成都高新区建立研发中心,吸引了英特尔、中芯国际、PSI等国际知名集成电路制造企业到成都高新区投资建厂。由于这些企业在成都高新区的聚集,在最近举行的成都—台湾IT产业合作发展研讨会上,成都将成为继长江三角洲和环渤海地区之后,中国的第三大集成电路产业基地,已经成为企业家和专家们的共识。
一、明确创新创业体系建设的目标定位
成都高新区立足成都作为西部特大型中心城市拥有的科技人才和成果优势,坚持以科技创新为动力,把科技创新作为“1223”战略中的两项重点工作之一,明确提出了创新创业体系建设的指导思想、工作重点和发展方向。
成都高新区创新创业体系建设的指导思想是:以市场为导向,以科技成果产业化为目标,以推进成都地区科技资源优势向科技产业优势转移为重点,整合创新创业资源,加快建设四级创新创业载体、三大创新创业服务体系、五大创新创业支撑体系,打造一流创新创业平台,努力营造创新创业环境比较优势,加快形成区域创新创业资源的聚集效应。成都高新区创新创业体系建设的工作目标是:加快建成总面积2—3平方公里、能够吸纳XX家以上创新创业企业,设施一流、配套完善、环境优美、服务便捷的孵化基地,努力建设成为全国最大、最具实力的科技成果产业化基地之一。成都高新区创新创业体系建设的发展方向是:形成涵盖不同专业领域和人才层次、独具特色的创新创业体系,建设成为区域创新创业资源聚集和推进科技创新的核心,不断提高区域科技创新能力,提高科技成果产业化水平,增强区域核心竞争能力,为成都高新区和地方经济发展不断培育新的增长点。
二、按照技术创新链做好四级载体的规划建设
根据创新创业企业的成长规律,按照技术创新链的构成形态,成都高新区提出了四级载体的规划建设思路。在成果孵化期,建设适应不同专业领域和人才层次需求的孵化器为主体的创新孵化区;在孵化毕业企业成长期,建设以标准厂房为主体的科技产业区;在企业发展的成熟期,建设基础和配套条件一流的产业园区;在企业发展到跨行业、跨地区经营的扩张期,建设高水准的总部聚集区。根据园区功能定位,我们将第一、二、四级载体主要布局在位于城区的南部园区,将第三级载体布局在西部园区,适当配置第一、二级载体,并按照布局规划,加快建设进程。
一是重点突出加强创新孵化载体建设。成都高新区通过政府引导、社会参与,吸引了3亿多元社会资本建设科技孵化器,形成了以成都高新区技术创新服务中心等8个国家级专业孵化器为骨干、23家民营科技孵化器为主体的孵化器群。到XX年底,投入使用的面积达42万平方米,入孵企业达1000多家,今年孵化器面积预计将超过50万平方米。今年以来,加强了国家软件产业基地、国家集成电路设计产业化基地、国家信息安全成果产业化基地、国家中药现代化产业基地等专业孵化器的建设,加快了软件、IC设计、信息安全等企业的聚集,目前成都市10多家重点IC设计企业有9家在高新区,南山之桥、成都华微等一批具有自主知识产权的IC设计企业已经具有较高水平,为成都高新区吸引英特尔、中芯国际等企业奠定了基础。
二是加快建设科技产业园区,为孵化毕业企业提供发展空间。成都高新区集中规划建设以工业标准厂房为主体、具有相当规模的科技产业园区,并以管委会投资建设为引导,动员社会力量参与投资建设,优惠出租或出售给孵化毕业企业,保证了企业尽快投产,降低了企业的投资和运营成本。今年,成都高新区管委会在天府科技园投资建设的20万平方米的标准厂房将全面投入使用。
三是高标准建设产业园区。成都高新区根据打造三大特色产业基地的定位,按照建成空间信息化、生产自动化、园区生活化、环境优美化、社会安全化、科技与人文协调统一的一流综合产业园区的标准,高起点规划、高品位设计、高质量建设,今年将投资40亿元,加快产业园区的道路、管网、政务服务中心等基础设施建设和配套设施建设,产业承载能力将大幅度提升,园区环境和形象将明显优化,产业聚集能力将明显增强。
四是积极推进总部聚集区的建设。为了适应企业规模扩张对智力和动力支撑的高质量需求,展示一流企业的形象和实力,成都高新区在南部园区规划3—5平方公里,加快建设总部聚集区,重点聚集扩张型企业特别是跨地区、跨行业集团的总部或经营结算中心。为了确保创新创业企业的发展空间,成都高新区坚持集约式发展,制定了投资强度标准,明确规定总投资在1000万元以上、投资强度达到120万元/亩的企业才供给土地,并实行与投资总额和投资强度挂钩的土地价格,提高了土地利用率。成都高新区严格执行有关土地法规,杜绝了土地的浪费和违法占用。
三、完善和优化三大创新创业服务体系
成都高新区围绕降低创新创业门槛、成本和风险,不断完善由基础创业服务、中介服务和个性化服务三个层面构成的创新创业服务体系,提高了创新创业企业的成功率。一是完善和优化基础创业服务体系。成都高新区各孵化器积极为创业者提供办公场地、通信系统、计算机网络系统等基础条件,提供政策、项目咨询,代办企业登记、企业代码、税务登记以及其他手续等政务、商务和物业服务,真正让创业者专注于成果研发和转化。
二是完善和优化中介服务体系。成都高新区积极与专业能力强、信誉好的中介机构加强联系,与35家中介机构建立长期稳定的合作关系,构建了包括税收、法律、财务、审计、战略策划、管理咨询、人员培训、技术服务等内容的中介服务体系,为创新创业企业提供全方位的中介服务。三是完善和优化个性化服务体系。成都高新区不断提高服务的创新性、专业性和针对性,专门组织了新闻推介会,帮助企业扩大了产品知名度;专门组织了孵化企业与投资企业、银行、上市公司的专题推介会,帮助企业获得了资金支持,促进了企业的快速成长。
此外,成都高新区还鼓励和引导区内国家级孵化器通过品牌和服务的输出,带动区内其他孵化器提高服务水平,促进了创新创业整体服务水平的提高,形成了以创新中心为核心的成都高新区创新创业服务网络。
四、加快建设五大创新创业支撑体系
一是加强同大学和科研机构的紧密联系与合作,建立科技创新的成果支撑体系。目前,成都高新区已与电子科技大学、四川大学合作先后建立电子科技大学创业中心、大学科技孵化园和技术转移中心,四川大学“国家大学科技园”等大学和科研机构的产业园区已经正式入住成都高新区,构筑了良好的科技成果产业化通道,帮助大批科研成果从实验室顺利走向了市场,在成都地区形成了良好的成果聚集效应。二是加大资金投入,建立创新创业的资金支撑体系。成都高新区初步形成了政府为引导、企业为主体、社会资本为补充的多元化资金支撑体系。一是建立了创新基金、产业扶持基金等财政扶持资金,从1998—XX年,共投入财政资金近5000万元,支持了174个技术含量高、市场前景好、具有自主知识产权的高新技术项目,促进了一批高新技术企业快速发展。二是积极争取国家支持,从1997—XX年,累计争取国家无偿支持资金约3亿元,争取创新基金立项支持资金6355万元,XX年项目推荐和受理数在全国高新区中位居第二。三是省、市和高新区共同投资亿元,建立了成都高新西区科技风险投资有限公司,发挥了政府投资的引导作用,吸引了英特尔等几十家风险投资公司进区支持创新创业企业。四是引导区内企业加大R&D投入,XX年区内企业R&D经费支出占总销售收入的3%以上,高于全国高新区平均%的水平。
三是加强人才的培养和引进,建立创新创业的智力支撑体系。成都高新区制定并实施了《关于引进高级人才的政策规定(暂行)》、《高级人才证书管理办法》、《关于高级人才享受购房补贴资格的暂行规定》,从户口、住房、创业资金、创业条件等方面给予了最大的优惠和支持。XX年,成都高新区规划建设了高级人才居住园区,对部分创业者和高级人才购买住房给予了每套6万元的补贴;对到区内博士后科研工作站的博士,每年给予5万元的研发经费补助,由其自主支配;对为高新区建设发展做出积极贡献的各类人才,给予专项奖励。成都高新区的人才政策,吸引了大批创新创业人才聚集,人才高地的效应日益凸现。
四是建设公共技术平台,打造创新创业的技术支撑体系。成都高新区在已经建设国家软件产业基地(成都)公共技术支撑平台基础上,先后又建立了成都微软技术中心、成都互联力量中心等公共技术平台。目前正整合区内资源,投资上亿元,加快建设一个技术先进、安全可靠,能服务于软件基地、IC基地、信息安全基地以及数字娱乐产业基地的信息技术公共平台体系,积极建设中医药研发、公共试验和评价平台,努力为企业提供技术支撑服务,降低企业的研发、测试等成本,帮助企业提高研发水平。
五是积极培育市场,优化创新创业的市场支撑体系。积极建立和培育产权交易市场,XX年成立了成都技术产权交易所,XX年实现技术转让服务项目460项,产权交易16项,实现交易额亿元,今年上半年技术产权交易项目已达395项,交易额亿元。高度重视知识产权保护工作,加快建设成为国家级知识产权保护示范区,净化高新技术产品的市场竞争环境。鼓励区内企业、政府机关按照同等优先的原则,采购区内高新技术企业的产品,积极帮助企业拓展区外市场。
五、加快建设鼓励和支持创新创业的创新文化
科技创新是一项充满挑战和风险的事业,既需要从事科技创新人员的勇气,更需要全社会的支持与宽容。加快建设有利于创新创业的创新文化,将为推进科技创新提供恒久的动力。成都高新区采取积极措施,按照文化建设的三个层次,正在加快创新文化的建设。
一是营造崇尚创新的良好氛围。成都高新区旗帜鲜明地鼓励创新,善待挫折,激励成功,宽容失败,积极在全社会培养和营造崇尚创新、勇于创新、乐于创新的良好氛围。二是建立和完善支持创新的制度体系。成都高新区围绕让勇于创新的人得到尊重、让善于创新的人得到实惠,积极建立和完善创新创业激励机制,加快形成支持创新的长效机制。三是形成支持创新的理念。创新理念是创新文化的核心。成都高新区将通过培育和形成创新理念,实现从“要我创新”到“我要创新”的飞跃,使“想创新、敢创新、能创新”成为每个高新人的自觉行为,让创新创业人才的创新热情充分涌流,让创新创业精神在成都高新区蔚然成风。
成都高新区将按照科技部国家高新区创新创业环境建设的总体要求,进一步加强科技创新体系建设,进一步优化创新创业环境,完善企业自主创新机制,加快科技成果产业化步伐,增强企业和成都高新区的核心竞争力,努力建成为中国重要的科技成果和成长型科技企业聚集地,加快建设成为全国科技创新能力最强的高新区之一。