兰州大学关于加强和改进党支部建设的意见

第一篇：兰州大学关于加强和改进党支部建设的意见

兰州大学关于加强和改进党支部建设的意见

为加强和改进党支部建设，增强党支部创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为建设高水平研究型大学提供坚强的组织和政治保证，根据《中国共产党章程》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中共教育部党组关于加强普通高等学校基层党组织建设的意见》的要求，结合我校实际情况，对加强和改进党支部建设提出如下意见。

一、优化党支部设置

（一）适应学校改革发展需要，进一步改进和调整党支部设置形式。凡具备建立党支部条件的教学、科研、行政、医疗、后勤服务等实体，都要单独设置党支部。设置党支部要经中层党组织批准，报学校党委组织部备案。

（二）按系、所、室、中心等基层教学科研组织设置教师党支部，积极探索按学术或科研团队设置教师党支部的新形式；按部门或单位实体设置行政、后勤服务党支部；按科室、中心等实体设置医院党支部；离退休党支部由离退休党总支按照便于党支部开展工作和活动的原则进行设置。

（三）按班级设置本科生党支部，按教学科研组织和班级设置研究生党支部，继续探索和完善与专业方向相对应设置研究生党支部的新形式。

二、选好配强党支部书记

（一）经过选举，由党性强、威信高、作风正、业务精，热爱党务工作，乐于奉献，认真负责，组织管理能力较强的正式党员担任党支部书记。

（二）鼓励教学科研组织党员负责人、党员教学科研骨干或学术学科带头人、优秀青年教师党员兼任教师党支部书记。职能部门、后勤、直属单位的党支部书记一般应由本单位副处级以上党员领导干部担任。医院党支部书记一般应由 科室、中心党员负责人，党员业务骨干担任。通过党支部书记岗位锻炼干部，把担任党支部书记作为培养干部的关键步骤。强化党支部功能，努力把党支部书记培养锻炼成为教学科研骨干、医疗卫生业务骨干和管理服务骨干。

（三）本科生、研究生党支部书记一般由党务干部、党员教师、专兼职辅导员担任。通过培养，选择党性修养好、综合素质强、品学兼优的本科生或研究生党员担任党支部书记或副书记，加强学生党支部书记队伍的教育培养和成长锻炼。

（四）加强党支部书记队伍建设，树立党支部书记人才队伍理念，把党支部书记队伍建设纳入学校人才队伍建设总体规划，有目的、有计划地加强党支部书记实践锻炼。将党支部书记任职经历作为推选后备干部、配备领导班子和选拔领导干部的重要条件。

三、健全党支部工作制度

（一）“三会一课”制度。党支部要定期召开支部党员大会、支部委员会和党小组会，按时上好党课。支部党员大会和党小组会一般每三个月召开一次，支部委员会会议一般每月召开一次，如遇紧急事情需要研究，可随时召开。

（二）组织生活会制度。党支部(党小组)一般每月举行两次组织生活会。党员领导干部既要参加支部组织生活会，又要参加支部委员单独召开的民主生活会。组织生活会要结合本单位具体实际，努力创新形式，讲求实效，提高质量。

（三）定期评议党员制度。党支部要召开专题组织生活会或结合支部委员民主生活会，组织好每年一次的民主评议党员活动，交流思想，总结工作，开展批评与自我批评。

（四）支部学习培训制度。党支部要积极采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习。学校要进一步完善党支部书记、委员培训规划，创新培训方式，有计划地组织开展学习交流，重点抓好政治理论素养、党务工作知识和业务能力的培训。

（五）党员教育管理制度。制定和实施党员教育、管理年度工作计划，建立党员日常学习教育培训制度；广泛建立教育基地，拓展党员教育途径，保证党员教育管理工作经费；努力探索在学生公寓、学生社区和学生社团组织中加强党员教育管理的新形式；认真做好预备党员、毕业生党员、流动党员和出国党员的教育管理工作。

（六）入党积极分子培养和发展党员工作制度。进一步完善入党积极分子培训工作规划，建立健全校院两级培训体系；加强学生入党动机教育、党员党性修养教育；制订发展党员工作中长期规划和年度计划。进一步加大在青年教工、业务骨干和少数民族师生中发展党员工作力度，做好研究生党员发展，扩大党支部工作的覆盖面和影响力。

（七）党员联系群众制度。不断健全党员干部联系服务群众、结对帮扶困难党员工作制度，关心家庭经济困难党员的学习和生活，帮助解决党员实际问题；定期分析党员思想状况，增强党支部工作的预见性、针对性和实效性。

（八）党员权利保障制度。积极推进党内民主建设，执行党支部工作情况定期通报、重大事项征求意见建议、有关事项公开公示等制度，支部书记、委员要经常深入师生员工，认真开展调查研究，积极探索师生党员权利保障的实现形式。

四、创新党支部活动方式

（一）党支部要进一步解放思想，开拓创新，不断探索党支部工作的新形式，研究新情况，总结新经验，解决新问题，使党支部工作和活动更加贴近师生员工的思想、学习和生活实际。

（二）继续抓好党支部组织生活创新方案立项活动，培养宣传新典型，总结推广好做法，增强党支部活动的创新性、开放性和时代感。

（三）积极组织开展党支部之间的工作交流，相互借鉴，共同促进，不断丰富工作内容，拓展工作思路，创新工作方式。

（四）深入开展“党员风采展示”等争先创优活动和主题实践教育活动，完善党内评选表彰，大力宣传先进事迹，发挥先进典型的示范引导作用。

五、加强工作考核监督

（一）建立目标责任制度。学校要把党支部建设情况纳入中层党政领导班子年度工作考核内容。各中层党组织要把党支部工作纳入年度工作计划，统筹安排，具体指导；要负责做好所属党支部的年度工作考核，并将考核结果及时上报组织部。各党支部要制定年度工作计划与总结，定期向支委会或党员大会报告工作，及时向上级党组织汇报情况，自觉接受检查和监督。

（二）完善考核内容体系。主要考核党支部在宣传学习、贯彻落实上级党组织精神和决议，执行学校决策与部署；围绕学校中心工作，结合实际开展工作，推动本单位改革发展；加强党员教育、管理和监督，发挥党员先锋模范作用等方面的内容。

（三）强化监督约束机制。学校党委要不定期抽查全校党支部建设工作情况。各中层党组织要对所属党支部定期开展专项督查、巡回检查和随机抽查，进一步完善党支部工作汇报、检查、达标测评机制。

全校各级党组织和广大党员，要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革创新，在学校改革发展的实践中深入推进党支部建设，为学校各项事业又好又快发展提供更加坚强的思想、组织和政治保证。

第二篇：关于进一步加强和改进党支部建设工作的意见

关于进一步加强和改进党支部建设工作的意见

各总支、支部：

为进一步加强和改进党支部建设工作，充分发挥党支部推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，建立创先争优长效机制，根据淮矿发〔2012〕5号文要求，结合杨庄矿实际，制定如下意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的基本思路，正确履行党支部工作职能，以“支部创星上台阶、党员争星当先锋”活动为载体，全面加强基层党支部和党员队伍建设，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为顺利实施“十二五”规划提供坚强的政治保证和组织保证。

二、目标任务

通过“支部创星上台阶、党员争星当先锋”活动，不断强化基础、完善机制、落实责任，着力锻炼一支好队伍，构建一种好机制，营造一个好环境，使党员队伍建设水平有新的提高，基层党支部活力有新的增强，从而进一步提升基层党建工作水平，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

力争到“十二五”末，党支部70%以上达到三星级以上标准，30%以上达到四星级以上标准，10%以上达到五星级标准。三星以上党员达到70%，四星以上党员达到50％，五星以上党员达到30%。

三、正确履行工作职能，充分发挥党支部战斗堡垒作用

1、在决策执行方面：党支部委员会必须对下列事项进行讨论并作出决定：贯彻落实上级党组织的决议、指示；党支部工作计划、总结，准备提交支部党员大会的工作报告，以及党内各项活动的安排；制定发展党员计划，做好发展党员和组织预备党员转正工作；本单位工会、共青团等群众组织负责人的推荐；评选推荐党内外各类先进人物，处理不合格党员。

党支部委员会必须对下列事项进行讨论，并提出意见和建议：本单位重要改革方案和重要管理规章制度的制定、修改；安全生产、经营管理等重大工作任务的分解、落实；绩效工资奖金分配方案的制定，员工薪酬调整、奖金分配，以及业绩考核与奖惩等涉及职工切身利益等重要问题，各项经费的收支管理使用情况；各项管理制度的建立、修改和废除；其他需要由党支部委员会讨论的事项。

2、在人才队伍培养方面：坚持德才兼备，以德为先的用人原则，建立以人为本、人岗相适、竞争择优选人用人机制，支部班子集体研究后备干部的推荐，班队长的选拔、任用及调整；重视加强对高校毕业生的培养和实践锻炼；加强对新进员工的岗前技能培训；发挥传、帮、带作用，做好“师带徒”过程掌控，注重发现那些长期坚守在生产一线、任劳任怨，做出突出成绩的党员和职工。

3、在保证监督方面：发挥党支部的保证监督职能，明确责任、强化落实。以推进党务公开、科(区)务公开为抓手，完善监督制度，畅通监督渠道，扩大党员群众的知情权、参与权、监督权。主要有以下几个方面：工作任务责任分解与落实；各种活动方案的公开；职工工资奖金工分的分配、公开；本单位经费使用情况公开；困难党员职工的救助帮扶情况公开；班队长任前公示；评先评优结果公示；发展、转正党员公示等。

四、以两项活动为载体，全面加强党支部和党员队伍建设

（一）创建标准

1、“支部创星上台阶”活动

基本条件：支部班子健全，支委分工明确；支部基础工作规范，各类制度完善、基础资料齐全；严格执行党风廉政建设各项规定；注重抓好班组建设和思想政治工作；支持工会、共青团工作，无不合格党员；无违反信访、综治、计划生育等方面规定的情况发生。

一星标准：

安全生产好---无死亡事故，重伤及重大非人身事故不超过1起，按时按量完成生产任务。

二星标准： 安全生产好---无重伤及二类以上重大非人身事故，轻伤事故不超过2起，生产任务和工程质量完成较好；

组织建设好---支部工作计划切实可行，月度有落实、有依据。

三星标准：

安全生产好---轻伤事故不超过1起，“三违”次数在本系统较少，生产任务和完成质量好；

组织建设好---坚持重大事项集体决策，班子团结务实，有凝聚力、战斗力；班组建设扎实有效，至少有一个班组获得矿级以上荣誉；

党员队伍好---发展党员有计划、有落实、质量高，党员队伍比例生产一线10%以上，生产辅助12%以上，地面机关14%以上，党员空白班组较少。

四星标准：

安全生产好---无轻伤，生产任务和安全质量标准化在本系统名列前茅；

组织建设好---党支部书记获矿级以上优秀党支部书记称号，班子被评为较好班子，党建工作有创新项目，开展效果较好；

党员队伍好---党员队伍比例生产一线12%以上，生产辅助14%以上，地面机关16%以上，党员空白班组极少，先锋模范作用发挥明显，多名党员获集团公司、矿表彰； 人才队伍好---三支人才队伍建设有计划、有落实、有效果，总体结构合理，班子及管技人员在综合考核中位次较高，高级技师和技师较多，高级工、中级工比例在系统比较中位于前列，全员职工培训考试得分在本系统位于前列。

五星标准：

安全生产好---无轻伤、安全生产体系建设在矿考核中名列前5名，经济效益在矿名列前5名；

组织建设好---坚持组织生活制度，班子开放民主，被评为好班子，民主生活会被评为优质民主生活会；

党员队伍好---党员综合素质较高，获四颗星党员占党员总数的70%以上，无党员空白班组；

人才队伍好---三支人才队伍结构合理，班子及管技人员在综合考核中的位次、高级技师和技师数量、三支人才队伍中获得集团公司和矿级表彰人数居于前列，在集团公司、矿各种技术比武中有多名职工获得表彰名次；

和谐奋进好---班子团结协作，党群干群关系融洽，队伍和谐稳定，党务、科（区）务公开工作开展好，支部班子在民主生活会测评中得分90分以上。

2、“党员争星当先锋”活动

基本条件：认真学习、贯彻党的理论和政策，积极参加支部开展的各项活动，带头抓好安全生产，引导职工学习技术提高素质，按质按量完成工作任务。安全生产星---岗位无工伤、无“三违”、出勤率在本单位处于前列。

工作质量星---认真完成每一班任务，工程(工作)质量优秀，模范遵守各项规章制度，有较强的敬业精神。

学习技能星---在矿或集团公司技术比武中获得较好名次、在矿或集团公司人才科技大会或师带徒活动中受到表彰，或参与的科研成果、管理创新成果、过程研修项目、五小实用技术、合理化建议等在矿或集团公司获得表彰奖励。

服务监督星---联保互保人员无“三违”、无安全事故，反“三违”、隐患排查次数位居前列，为职工服务意识较强。

勤廉形象星---忠诚企业、忠于职守、勤奋敬业、清正廉洁、遵纪守法、总体形象好，民主评议党员定为优秀。

（二）考评办法

1、各总支、支部对照星级标准自行申报，于4月底前上报矿党委组织部，矿党委将组织相关部门根据星级标准逐条进行审核，评定星级。每年12月底前需升星级标准的支部将相关材料上报矿党委组织部。

2、实行星级支部授牌制度。“七一”前夕，矿党委将对评定为四星、五星的党支部举行授牌仪式，并给予一定的奖励。授牌党支部在内检查或抽查中达不到四星、五星标准的，除给予摘牌外，还将给予一定的处罚。

3、星级党员由各支部对照星级标准进行严格评选，并建立“星级党员”档案，“七一”前将各单位星级党员评选情况上报矿党委组织部，矿党委组织部建立星级党员档案，不定期进行检查核实，对达不到星级标准的将严格追究支部责任。

4、达到四星级以上的党支部方可参加矿先进党支部评选，达到五星级党支部方可参加红旗党支部评选，达到四星以上的党员方可参加优秀党员的评选，五星以上的党员方可参加党员标兵的评选。

五、几点要求

1、高度重视、明确责任。各总支、支部要进一步加强党支部建设，夯实基础工作，努力提高基层党建工作科学化水平。党支部书记是党支部建设的直接责任人，要进一步加强岗位责任制的落实，明确标准，明晰责任，落实措施，严格考核。对星级党员的评选要严格对照标准、实事求是，并在单位内进行公示。

2、做好对接、务求实效。各支部要扎实开展两项活动，并与安全生产、服务职工、营造和谐环境、创先争优等工作对接好，在推进本单位安全生产、经营管理等各项工作中见实效。

3、加强宣传、跟踪监督。矿党委将加强对五星支部和五星党员的宣传报道，营造良好的争、创氛围，同时将组织人员对四星以上支部和党员进行不定期抽查。对于抽查达不到星级标准的将给予严格查处。

第三篇：关于加强党支部建设意见

关于加强党支部建设意见

2007年支部工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以迎接、学习、贯彻党的十七大和市第九次党代会为主线，以巩固和发展先进性教育活动成果、探索落实先进性长效机制的方式途径为重点，进一步发挥党员在凝聚人心、推动发展、促进和谐方面的重要作用。

一、支部工作计划目标

党支部是党联系群众的桥梁和纽带，是党的战斗力的基础，是战斗堡垒，巩固和发展先进性教育活动成果，加强党的基层组织建设，保持党员队伍的先进性，是党中央高度重视、党内外广泛关注的大事，是抓基层、打基础的经常性工作。党支部工作要选准工作切入点，突破薄弱环节。具体做到“三个抓”即：

一抓队伍建设，党支部保证每月组织二次支部学习。开展各种党员教育活动，组织党员学习上级的有关文件精神，贯彻落实党委的工作任务，促使每个党员始终与党组织保持一致，并确保一年一次组织党员开展符合本支部特点的主题活动，通过活动，不断进取，进一步加强责任意识、忧患意识、坚定信心、同心同德，做一个遵纪守法的公民，做一个合格的共产党员。

二抓党员管理，贯彻落实四个长效机制文件精神，开展党员民主评议活动和党员责任区活动。紧紧抓住支部与党员、党员与群众的结对谈心活动，做到既有谈心记录又有谈心成效，力争做到把工作中的矛盾化解在萌芽状态，创造一个既有民主又有集中，既有严格组织纪律又有个人心情舒畅的工作局面，自觉按时交纳党费，自觉按时参加学习。

三抓党员发展，面对社会进步之快，经济发展之猛，党员的年龄老化更趋凸出，支部的培养考察发展工作更为艰巨，在坚持组织原则的前提下，通过谈心启发一些积极向上，特别是年青同志向党组织靠拢，做好积极分子跟踪，把优秀的骨干吸收到党组织队伍中来。

二、支部工作具体措施

党支部的工作如何适应新情况、新任务的需要，为学校可持续发展提供可靠坚强的保证，是摆在我们面前的重要课题。要根据学校党委制定的工作要点，结合本支部范畴行政部门的特点和实际，研究提出各支部贯彻落实的具体意见。

1、紧紧围绕学校党委关于实现“一个目标”、“三个推进”、“完善六个抓手”的工作设想，加强支部凝聚力，督促每个党员进一步转变工作方法，改善工作态度，深刻领会胡锦涛同志所倡导的勤奋学习、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面良好风气的精神实质，并体现到实际工作中去，身体力行，以身作则。

2、宣传教育、团结凝聚群众。围绕学校创建“和谐校园”开展责任区活动，将开展谈心活动化成党建工作的日常重要工作，密切党群干群关系，明确党员和群众结对任务，力争从群众最关心、最直接的问题入手，诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，让群众真正体会到党的温暖、感受到身边共产党员的先进性。

3、加强管理，规范标准，落实制度。认真贯彻以党章为核心的党内各项规章制度，时时对照党员标准，党支部书记要坚持带头学习，为党员做出表率。在学习方法上，既要坚持原有的集中学习与个人学习相结合，又要创新思维，丰

富手段，利用互联网获取最新信息。在学习内容上，既要组织学习政治理论，学习方针政策，提高党员的政策理论水平，又要学习新业务、新知识，关注国内外教育培训业改革发展的最新动态和学校培训市场发展趋势，选派各层次党员参加岗位职能培训，从而全面提高党员素质，适应业务发展的需要。党员形象，从一定意义上说，就是岗位形象，模范带头作用要体现在日常工作中，从一点一滴的小事做起，在工作、学习和一切社会活动中，起带头作用和骨干作用。

三、支部工作努力方向

做好支部建设工作，必须弘扬改革创新精神。社会的空前变革给党建工作提出了新的课题，支部工作要围绕“迎接、学习、贯彻十七大”这条主线，以党章为根本遵循，对新形势下党的工作方式和活动内容等问题进行积极探索，使党员做到如胡锦涛同志所说的那样，真正激发起自我教育、自我提高的内在动力。党组织激活了，党的工作肯定是充满生机，充满活力，党员激活了，我们的动力将源源不断。党支部要协助管辖范畴行政部门认真抓好学校的各项工作贯彻落实，联系实际，扎实工作，切实加强符合学校特点的企业文化建设，在改进中加强，在转变中适应，在发展中提高，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

中共上海化工教育培训中心（党校）委员会

2007年4月12日

第四篇：关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见

中共中央组织部文件

中组发„2006‟12号

关于进一步加强和改进离退休干部

党支部建设工作的意见

为进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，增强离退休干部党支部的创造力、凝聚力和战斗力，建立健全保持离退休干部党员先进性的长效机制，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合离退休干部党员队伍实际，对离退休干部党支部建设工作提出如下意见。

一、充分认识新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和必要性

广大离退休干部党员长期接受党的培养教育，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，在全国党员队伍中占有相当比重，发挥着重要作用。离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，增强党的领导核心作用；有利于更好地落实离退休干部的政治、生活待遇，维护改革发展稳定的大局；有利于加强思想政治工作，引导离退休干部党员发扬党的优良传统，在社会主义建设事业中做出新的贡献。随着改革开放的逐步深入，我国进入了完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，离退休干部党支部建设工作面临一些新情况新问题，亟待深入研究和认真解决。要充分认识进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和紧迫性，切实加强和改进离退休干部党支部建设工作。

二、离退休干部党支部建设工作的基本要求

加强和改进离退休干部党支部建设，要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，使离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常，切实把离退休干部党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；坚持以思想政治建设为重点，引导离退休干部党员不断增强党性观念和党员意识，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，保持共产党员的先进性，做到政治坚定，思想常新，理想永存。

三、离退休干部党支部的主要职责

1.宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央和各级党组织的决议、决定，组织和引导离退休干部党员发挥好先锋模范作用。

2.组织离退休干部党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习党章及党的基本知识，学习科学文化知识。

3.加强党员教育管理，严格党的组织生活，认真开展批评和自我批评，结合离退休干部党员特点开展形式多样的主题实践活动，使离退休干部党员不断增强组织观念，加强党性锻炼，牢记党的宗旨，保持并发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的本色。

4.结合离退休干部党员的思想和生活实际，采取家访、谈心等多种方式，及时掌握离退休干部党员思想动态，有针对性地做好思想政治工作。

5.经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部党员的意见、建议和要求，协助党委和有关部门落实好他们的政治、生活待遇，帮助他们解决实际困难，维护他们的正当权益。

6.支持离退休干部党员自愿量力地在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和社会主义和谐社会建设中发挥作用，尤其是在进行爱国主义和革命传统教育、党风廉政建设、创建文明社区、关心教育下一代等方面多作贡献。

7.组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的文体活动，科学健身，丰富他们的精神文化生活。8.做好发展党员工作，研究制定组织发展工作的计划和措施，关心培养离退休干部中的入党积极分子，对符合党员条件，达到党员标准的离退休干部，要及时吸纳。

四、离退休干部党支部的思想政治建设

1.加强政治理论教育。组织离退休干部党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表"重要思想和科学发展观，引导离退休干部党员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立社会主义荣辱观，始终坚定理想信念，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，永葆共产党员先进性。

2.加强形势政策教育。及时宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放的新形势新成就，及时通报本地区、本行业、本单位工作开展情况，引导离退休干部党员坚持与时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为改革、发展和稳定发挥积极作用。

3.加强法纪教育。增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加邪教等非法组织的活动并与之作坚决斗争。

4.加强作风建设。切实改进作风，密切联系群众，充分发挥好支部在离退休干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。运用广大离退休干部在群众中影响力比较大的优势，发挥好支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用。

5.离退休干部党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主，充分调动党员自身的主动性积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。要采取多种形式，大力宣传离退休干部党支部和离退休干部党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退休干部党支部和离退休干部党员的良好形象。

6.坚持把离退休干部党支部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结合起来，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力。要努力在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想政治建设工作的针对性和实效性。

五、离退休干部党支部的组织建设 1.各地各单位应根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部。离退休干部党支部一般应单独建立，党员较多的可建立离退休干部党总支；党员人数少或居住比较分散，不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可与在职党员建立联合党支部，也可采取其他行之有效的方式，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。

2.离休干部党员的组织关系一般保留在原工作单位，对改制和破产企业的离休干部党员，要及时明确他们的党组织隶属关系。如本人自愿，离休干部党员的组织关系可转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。对按规定应将组织关系转入居住地街道、社区和乡镇党组织的退休干部党员，居住地党组织要及时予以接收；其他退休干部党员的组织关系，也可本着自愿原则转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。离退休干部党员所在的街道、社区和乡镇要为他们参加党组织活动创造条件，提供必要的场所。

3.要按照党章规定，选举产生离退休干部党支部委员会。支部委员会每届任期两年或三年。支部委员出现空缺时，应及时补选。

4.离退休干部党支部书记和支部委员应由党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志担任。离退休干部党员普遍高龄的党支部，上级党组织要更多地给予关心和指导，可采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式协助支部开展工作。

六、离退休干部党支部的制度建设

1.组织生活制度。定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活。因疾病等原因行动不便的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。

2.学习制度。离退休干部党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，一般每月组织集体学习一次，提倡自学。学习的内容要丰富，形式要多样，要注重实效。3.报告工作制度。离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作，遇有重大问题应及时汇报；支部委员会应定期向党员大会汇报工作；党小组要定期向支部汇报工作。

4.联系党员制度。支部委员会成员要分工联系本支部的党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。

5.流动党员管理制度。离退休干部党员外出时间在六个月以上、地点固定的，应将组织关系转到临时居住地党组织，居住地党组织要主动安排外来离退休干部党员参加党组织活动。出国(境)时间较长的离退休干部党员，要定期向党组织汇报在国(境)外的思想、学习等情况；出国(境)定居的离退休干部党员，按有关规定办理相关手续。

6.党费收缴和管理制度。离退休干部党员要按规定自觉交纳党费。上级党委组织部门可将离退休干部党支部收缴的党费按50%的比例留成，定期拨给离退休干部党支部，作为支部开展活动的费用，专款专用。党费要明确专人管理。

7.监督检查制度。离退休干部党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护党章以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务、遵守党纪党规和国家法律法规等情况进行监督检查，发现问题及时处理。对无正当理由长期不参加组织生活、不交纳党费或有其他违纪行为的党员，支部要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。

七、加强对离退休干部党支部建设工作的领导

各级党组织要把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程。党委(党组)主要领导要履行好第一责任人的职责，经常过问离退休干部党支部建设工作；分管领导要定期听取工作汇报，切实加强工作指导。党委组织部门要把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰。要及时研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况新问题。

老干部工作部门要把加强离退休干部党支部建设工作作为一项重要任务，配合党委组织部门认真抓好抓实。要根据离退休干部党支部建设工作的实际情况，制定阶段性目标；针对离退休干部党支部的特点，进行分类指导；按照党委统一安排部署，加强对党支部书记和支部委员的培训；充分利用老干部活动中心、老年大学和老干部党校等阵地，为离退休干部党支部开展活动提供便利条件；加强对离退休干部党支部建设工作的督促检查，总结推广离退休干部党支部建设工作的经验，积极推进离退休干部党建工作理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。

进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是各级党委(党组)及其组织部门、老干部工作部门的一项重要职责。各地各部门要根据本地区、本部门的实际情况，拓宽工作思路，探索工作规律，加大工作力度，努力开创离退休干部党支部建设工作的新局面。

第五篇：加强和改进高校学生党支部建设的探讨

加强和改进高校学生党支部建设的探讨

【摘 要】 随着我国高等教育的不断发展，高校学生党支部建设面临新的压力。文章分析了新形势下高校学生党支部建设工作中存在的问题，提出从优化组织架构、加强制度建设、规范组织发展和关注入党后续教育等多个方面加强高校学生党支部建设，促进高校学生党建工作健康发展。

【关键词】 高校；学生党支部；建设；存在问题；改进对策

随着我国高等教育的不断发展，高校学生党员的人数以及要求入党的学生人数与日俱增，这给学生党支部的发展、入党积极分子培养和党员教育工作造成新的压力。《中组部、中央教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》（中办发[2005114号）要求，“积极开展高校党建研究，切实解决党建工作中遇到的新情况新问题，努力开创在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的新局面。”因此，新形势下如何加强和改进高校学生党支部建设就成为一个具有现实意义的课题。

一、高校学生党支部建设中存在的问题

1、党员数量过大

近年来，高校申请入党的学生人数以及学生党员人数不断增加，有数据显示，一些高校申请入党学生人数占到了学生总数的近75%，学生党员占学生比例也超过了15%，一些支部党员数远远超过30人[1]，规模过于庞大，人员数量的增加和支部规模的过大往往造成发展过程把关不严、发展后教育少、组织活动难以开展、党员管理无法落到实处等不良现象。

2、党员先进性不明显

在党员的发展过程中，一些学生党支部没有严把审查关口，没有严格按照党章要求考察入党积极分子，这导致了部分学生党员在学生群体中的威信不高，模范带头作用不强，党员先进性表现不明显。一些学生入党积极分子和党员的入党动机不纯，存在着一定的投机性，希望通过入党来加大就业的砝码；个别学生虎头蛇尾，入党前表现得积极进取，入党后逐渐松懈，放松了对自我的要求，优越感、功利心等现象浮现[2]。这些都对支部建设造成了负面的影响。

3、党支部制度建设亟待加强

高校学生党支部作为党的基层组织的重要组成部分，是党在高校联系广大青年学生的纽带和桥梁[3]。从现阶段实际情况来看，许多学生党支部制度建设亟待加强。一些党支部缺乏应有的各项规章制度，党组织建设机制不完善；一些党支部的日常管理机制不完善，没有按照规定组织集体学习等党员活动，忽视了对学生党员开展思想政治教育；还有一些学生党支部的监督机制不健全，导致很多学生党员没有能够发挥示范带头作用。

4、外部环境不容乐观

近年来，互联网络、数字设备和移动终端等现代新媒体技术的迅速发展，极大的改变着学生党员群体的思想、行为和学习生活方式，一方面让大学生走出相对狭小的生活圈子，使得他们能够了解到当前社会上各种不同的思想文化；另一方面国内外一些具有不良思想的帮派和宗教势力趁机拉拢优秀学生，大学期间是青年学生价值观、人生观和世界观形成的重要时期，缺乏应对外部恶劣环境的措施必然会对学生党员的成长造成不利影响。

二、加强和改进高校学生党支部建设的探讨

针对当前我国高校学生党支部建设中存在的问题，本文认为可从优化组织架构、加强制度建设、规范组织发展和关注入党后续教育等多个方面加强和改进高校学生党支部建设，以促进高校学生党建工作健康发展。

1、优化组织架构，为学生党支部工作的科学化、制度化、规范化管理提供组织保证

学生基层党组织建设是高校党建工作的重点之一，加强与改进学生党支部建设，充分发挥学生党员的先进性作用，在高校学生党建工作中尤为重要。学生党支部优化组织架构，可采取在学院党委领导下的学生党建工作委员会和班级党支部共同管理的双层管理模式，对支部进行职能化和部门化的管理，既突破了以往支部由党委直接管理的弊端和局限性，实现了党建工作的合理分工，又为更好的锻炼和培养有理想、有责任、有能力、形象好的学生党员干部队伍，发挥学生党员的先锋模范作用提供了有利的平台。具体做法是，在学生党支部中组建学生党建工作委员会及其隶属的职能小组，职能小组在学生党建工作委员会的统一管理和引导下，发挥各自在支部职能管理的作用，通过在党委和党支部之间增加一级非实体性组织机构，将零散的党支部进行集成，可以加大学院党委的监管力度，保证上级政策的贯彻实施，便于加强对学生党支部书记的统一管理，保证党员发展的质量。

2、加强制度建设，切实发挥学生党支部的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用

加强学生党支部的制度建设，能够使学生党员在学生教育管理工作和校园文化建设中有事可为、充分发挥学生党员在学习中、工作中、生活中的先锋模范作用，提高学生党员的党性修养和综合素质；能充分发挥学生党支部在学生自我管理、自我教育、自我服务中的作用，真正成为富有凝聚力和战斗力的战斗堡垒作用；能保障基层组织建设有章可循，有法可依，减少工作当中的盲目性、主观性和随意性，增强党的基层组织决策的民主性和科学性。加强学生党支部的制度建设，能够直接调动学生党员的政治热情、增强学生党员的党性修养，提高学生党支部在广大群众中的群众基础和威望，提升学生党员在群众中的带动作用，真正的做到了“一个党员，一面旗帜”。具体推行制度可包括：一是每半个月进行一次支部政治学习（即民主生活会）；二是每半个月召开一次支部总结大会；三是每半年进行一次面向支部所在班级学生入党积极分子的党课教育活动；四是每学期召开一次通表、转正大会；五是每学期召开一次以批评和自我批评为重要内容的民主生活会；六是每半个月学生党员必须研读一本党员读物；七是学生党员每月撰写一篇思想汇报；八是 每学期学生党员必须联系帮扶一名后进生；九是每学年培养一名学生入党。十是每位学生党员必须做好一间宿舍舍风建设的带头人和成为反应及时的信息员。通过这些制度的推行和落实，基本做到支部建设进课堂、进宿舍、进网络，切实发挥学生党支部的战斗堡垒作用和学生党员的先锋模范作用。

3、规范组织发展，切实把好党员发展入口关

在学生党员组织发展工作中，在工作方法上注意“把好四关”，即：对新生把好入党启蒙教育关，对入党积极分子把好培养教育关，对发展对象把好资格审察关，对预备党员把好转正考察关。在入党积极分子培训上，通过党课教育“三深入”，帮助入党积极分子提高对党的认识，端正入党动机。“三深入”是指：（1）深入宿舍。学生党支部组织学生党员深入新生宿舍，帮助新生尽快适应大学的学习生活。（2）深入课堂。学生党员深入新生课堂，为新生上党课，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，端正入党动机，鼓励他们积极向党组织靠拢。（3）深入细致的开展入党联系人工作。落实已递交入党申请书学生的入党联系人，全面开展入党联系人工作，并定期上交工作汇报于学生党支部。在党员组织发展工作程序上，坚持“三提名一答辩三结合”，切实把好党员发展入口。即：学生党支部在团组织推荐时，坚持团支部提名、班主任提名、班级党支部提名；“一答辩”是指每个入党推优分子必须接受由正式党员组成的考核小组的质询，由正式党员通过答辩的形式再次考核推优对象的入党动机以及对党组织的认识程度。“三结合”指结合党组织、团委学生会、入党联系人的平时考察情况，最后由学院党委确定培养对象。

4、关注入党后续教育，切实提高学生党员的党性修养

在党员后续教育管理上，坚持开好 “两会”，切实提高学生党员的党性修养。“两会”是指学生党支部的民主生活会与学生党员的“述责答辩会”。长期以来，学生党支部一直将民主生活会制度作为锻造和提高党员党性修养，提高党员素质的平台。通过定期的开展组织生活，能够时刻提醒学生党员牢记自身的责任与义务，并通过不断的学习交流，及时发现自身存在的不足，提高个人的思想素质与党性修养。学生党员“述责答辩会”是学生党支部对学生党员进行考核的重要环节之一，以答辩会的形式帮助学生党员进行正确的自我认知，明确自身职责。实践证明，“述责答辩”有利于学生党员严格要求自己，也有利于加强广大群众对学生党员的监督，更有利于支部对学生党员的培养教育，提高党员素质，把好党内教育的“培养关”，更好的发挥学生党员的先进性和模范带头作用。同时，党委以党章为准绳，对党支部进行考评，支部每学期要对支部开展组织生活情况、党支部建设情况和支部内所有党员学习生活情况进行总结汇报。通过评选和表彰十佳优秀毕业生党员，十佳学风建设优秀学生党员，十佳学风建设优秀学生党支部，示范党员和示范党支部等，加强先锋示范工程建设，增强学生党支部的战斗力和凝聚力，切实发挥学生党支部的战斗堡垒作用。在此基础上，党委可通过设立监督信箱、监督电话和网络邮箱等途径，广泛接受广大师生群众对学生党员及党支部的评价和监督，促进学生党员自觉提高党性修养。

三、结语

在新形势下，学生党员群体的思想、行为和学习生活方式颇具多样性和变化性，外部环境亦越趋复杂，高校学生党支部建设也将面临不同的新情况和新问题。高校应结合中央组织部印发的《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》和我国当前的党建实际情况，积极开展高校党建研究，切实解决党建工作中遇到的新情况新问题，努力开创大学生党员发展和高校党支部建设工作的新局面。

【参考文献】

[1] 李萍.优化高校基层党组织结构的设想[J].科教文汇，2013.4.[2] 蔡炜炜.新时期高校学生党支部建设的问题探讨[J].科技信息，2013.19.[3] 林天翔，杨建超.建设服务型党支部推进高校学生党建工作创新[J].社科纵横，2009.24（3）.[4] 徐署华，余正德.高职院校开展嵌入式软件人才培养的必要性和可行性分析[J].科教文汇，2009.2.【作者简介】

胡俊祺（1986-）男，广东英德人，硕士，广东工业大学材料与能源学院助教.