进一步加强和改进新形势下离退休干部党支部建设

第一篇：进一步加强和改进新形势下离退休干部党支部建设

进一步加强和改进新形势下 离退休干部党支部建设

在市直机关离退休干部党支部书记培训班上的讲话

各位老同志们、各位支部书记：

今天，市直机关离退休干部党支部书记、委员、在职联络员培训班开班了。老干部是党和国家的宝贵财富，是我们事业承前启后、兴旺发达的重要支撑，是推动工作的一支重要力量。离退休党支部是党的基层组织的重要组成部分，是党委、政府联系老干部的主要桥梁，是老同志政治学习和思想教育的重要载体，举办本期培训班的目的，是贯彻落实中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》和推进“五好”离退休党支部创建活动，进一步加强和改进离退休干部党支部建设，促进我市离退休党支部建设再上新台阶，更好地发挥离退休干部党支部战斗堡垒作用。

一、充分认识新形势下加强离退休干部党支部建设的重要性，增强做好工作的责任感

1、加强离退休干部党支部建设，是贯彻落实中央党建工作新要求、提升基层离退休干部党支部工作水平的客观要求。党的十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和 改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对当前和今后一个时期加强和改进党的建设做出了部署，是我们党建设的纲领性文件。最近，中办转发《中组部、中宣部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》，要求广泛开展以创建先进基层党组织和争做优秀共产党员为主要内容的创先争优活动。在新的历史条件下，离退休干部党支部建设如何改进和加强，如何适应并有效促进社会主义市场经济体制的建设，推动经济发展和社会进步，加速现代化建设步伐，这是摆在我们面前极其重要的课题，亟待认真研究并加以解决。这次培训班，给大家提供了一个学习交流的平台，大家可以坐下来，静下心，结合工作实践，深入探讨离退休干部党支部建设与经济社会建设结合的有效途径，进一步理清新形势、新任务、新情况下离退休党建工作的新思路，谋求离退休干部党支部建设的新突破，更好地发挥离退休干部党支部的作用，更好地促进党的基层组织建设整体水平的提高。

2、加强离退休干部党支部建设，是加强离退休干部党员队伍建设、保持党员先进性的内在要求。市直机关现有党员 7413 人，离退休党员1874人，约占党员总数的 25.28 %。加强离退休干部党支部建设，不断发挥党支部的政治核心作用，可以更好地把老同志们组织起来、凝聚起来，引导他们发挥各方面的优势和特长，让老干部在老有所为中实现自己 的人生价值，在老有所为中把优良传统保持下去、弘扬下去。在座的支部书记和委员，担负着基层党组织建设的重要工作，在组织离退休干部党员开展“五好”离退休干部党支部创建、建立学习型党组织建设活动，坚持用党的最新理论成果武装离退休干部头脑，开展理想信念、形势任务教育等方面，做了大量卓有成效的工作，党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，党员队伍总体上是稳定的、和谐的。但同时我们也看到，在离退休干部党员队伍中还存在个别党员把自己混同于一般群众，甚至言行上有损党员形象等不容忽视的问题。加强离退休干部党支部建设，为离退休干部开展自我教育，自我管理，创造了良好的环境，并为开展离退休干部思想政治工作提供了强有力的组织保证。举办这次培训班，就是为了使大家全面地学习基层党建业务知识，帮助大家进一步提高工作能力和业务水平，增强做好党员教育管理工作的积极性、主动性和创造性，更好地引导广大离退休干部党员做到政治坚定、思想常新、理想永存。

3、加强离退休干部党支部建设，是全面做好离退休干部工作、落实老干部各项待遇的现实需求。离退休干部党支部是老干部党员的政治组织，也是老干部生活上的一个依靠。加强离退休干部党支部建设，不断改进和完善政治学习、通报情况、走访慰问等制度，充分理解、关心老干部，帮助他们解疑释惑、提高理论水平，让他们充分享受到一个老党 员应该享受到的政治待遇；积极创新组织设臵形式、学习教育形式和活动方式，不断丰富老同志的精神文化生活；以满腔热情服务老干部，真心诚意地帮助老干部排忧解难，切实维护好他们的利益，这些不仅可以进一步落实党中央对老干部工作“政治上关心、精神上关怀、生活上关爱”的要求，还有利于在老干部中树立基层党组织的形象，增强党组织的凝聚力。

4、加强和改进离退休干部党支部建设，是“全面达小康、建设六盘水的实际需要。我市“十二五”规划提出：“以科学发展观为主题，以加快转变经济方式为主线，深化改革开展，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康打下具有决定性意义的基础。”的指导思想，这是在老同志们过去奠定的坚实基础上提出来的，实现这一目标，仍然需要老同志们的关心、支持和参与。广大老干部是六盘水发展的创业者和见证人，有的曾经担任过各级领导职务，有的是某一领域、某一行业的专家，在经济、政治、文化、社会建设等方面具有丰富的经验;进一步加强和改进离退休干部党支部建设，把老干部的思想统一到市委政府的决策部署上来，把老干部的智慧和力量凝聚到建设六盘水的伟大事业中来，对于全市经济发展、科教进步、文化繁荣和社会和谐，将会起到积极的推动作用。

二、准确把握离退休干部党支部建设的主要任务，增强做好工作的针对性

党的十七大报告中提出“全面做好离退休干部工作”的要求。离退休干部党组织要适应新形势、新任务的要求，就要紧紧围绕十七届四中全会提出的关于加强党的建设的总体要求，来谋划和开展工作，以改革创新精神推进离退休干部党支部建设。

1、围绕基本现代化建设的各项任务，着力抓好思想政治建设。思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是我们党科学执政的重要手段，也是基层党组织的一项重要职责。老干部退下来以后，所处的社会、工作、生活环境都发生了变化，由集中到分散，由工作到休息，由“硬任务”到“软要求”，这些变化不仅使老干部产生了失落感，而且也使不少单位淡薄了管理教育的责任，给离退休干部思想政治工作提出了新课题。我们要积极适应这一新变化，有效地组织、引导、团结好老干部，把离退休干部的思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，把离退休干部的关注点吸引到基本现代化建设事业上来。一要加强思想教育。把学习贯彻十七届四中全会精神不断引向深入，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。要把理想信念教育作为核心内容，坚持不懈地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育；进行爱国主义、集体主义、社会主义教育；进行 以马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、民族精神和时代精神、社会主义荣辱观为核心内容的社会主义价值体系教育；进一步加强和改进政治理论教育、形势政策教育，使老干部党员坚持与时俱进，永葆政治本色。二要改进方法。要在继承和发扬好传统好做法的基础上，深入研究离退休干部思想活动的新情况、新特点，探索思想政治工作的规律和方法，使这项工作更加贴近离退休干部的思想实际。要针对老干部“双高期”的特点，将加强老干部党支部思想建设与利用社区资源做好离退休干部的服务管理工作相结合，充分利用社区课堂的办学优势，坚持以人为本，结合老同志的实际，有的放矢地开展学习。要注意学习形式的多样化，对于身体条件好、实际情况允许的老干部，可以通过举办讲座、观看学习光盘、召开座谈会等方式开展培训活动；对于年老体弱又有学习愿望的老同志，可以上门发放学习资料、交流思想，传达会议精神，使广大老干部党员始终保持政治上的坚定和思想上的纯洁，做到离休不离党，退休不褪色，永葆共产党人的思想先进性。三要做好宣传引导工作。要经常深入老干部中，了解他们的要求，体察他们的情绪，多做解疑释感、提高认识的工作，多做宣传引导、耐心说服的工作，多做统一思想、凝聚力量的工作，为基本现代化建设提供有力思想保证。要针对少数老干部党员思想滑坡，不知大事、不明大势的新情况和特点，加强政策宣传和引导，多做深入细致的思想政治工作，及时了解和反映老干部党员的心声，主动架起上级党组织与老干部党员相互理解、相互支持的桥梁，促进各项工作的顺利实施。对老干部关心的一些热点、难点问题以及深层次的思想问题，耐心细致地做好正面引导的工作，使他们既思想进步，又心情舒畅。

2、围绕新时期党建的工作要求，着力抓好组织制度建设。要认真落实全国老干部局长会议“确保每一位老干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活”的精神，从有利于老干部党员参加活动，发挥作用出发，按照组织健全、制度完善、管理规范、活动经常的要求，继续抓好老干部党支部的组织建设。根据党章要求和老同志人员的多少，以及工作量的大小，配备党支部成员的职数。在支部成员的选配上，应坚持挑选政治素质高，事业心较强，能够驾驭全局，有一定资历和知识面，最好是由有党务工作经验的、有较好身体条件的同志担任支部成员。为提高支部成员的素质，应定期举办培训班，对他们进行帮助指导，以保证其与所担负的工作任务相适应。离退休干部党支部在进行思想建设、组织建设、作风建设的同时，还要把制度建设贯穿于其中。要结合本部门实际，重点建立健全组织生活制度、学习制度、报告制度、联系党员制度、党费收缴和管理制度、监督检查制度，促进组织生活正常化，管理工作规范化。重点是在学习上要制定《政治学习制度》，使政治理论学习经常 化、制度化。要通过制度增强老干部的党性观念和组织纪律观念，切实把老干部党支部建设的创新成果制度化、规范化，确保组织不失控、思想不失控、管理不失控。这里强调一下，老干部党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护党章等情况开展经常性的监督检查，发现问题要及时沟通，及时解决。要及时总结好的经验，发现工作中存在的倾向性问题，提出加强和改进的具体措施，通过建立健全科学规范、便利管用的规章制度，为党支部的健全完善和思想政治工作的有效开展提供制度保障。

3、围绕凝聚力战斗力的有效增强，着力抓好支部作用发挥。发挥支部的战斗堡垒作用，要重点做好三方面工作：一是从提高凝聚力、向心力、亲和力和执行力入手，围绕党建要求开展工作。要通过抓学习、抓制度、抓活动，不断提高班子自身素质建设，形成一个富有凝聚力、向心力和战斗力的坚强领导核心。要不断增强创新意识和服务意识，及时掌握了解思想动态，切实帮助解决实际问题，不断提高党支部的亲和力。二要按照“具体化、形象化、人性化、多元化”的整体要求，不断推进支部工作方法和内容创新。首先，要变党支部工作“抽象化”为“具体化”。党支部工作一定要顺应新形势的发展，多做一些实实在在的工作，让老干部能看得见、摸得着，感觉得到。其次，支部工作要“人性化”。党支部不能一味地要求党员奉献和付出，要真心实意地关心 党员的实际困难，想方设法帮助党员摆脱困难，解除后顾之忧。第三，要变党支部活动“单一化”为“多元化”。党支部不是以简单的开会读报、念文件、听汇报开展组织活动，可以开展各种各样的寓教于乐的实践活动，改变以往支部活动单调、枯燥的形式，采取多样化的支部活动形式，使大家更加主动积极地参与到支部活动工作中来，从而保证党支部的凝聚力和号召力。三要围绕“给权利、给任务、给舞台”，培养造就一支过硬的党员队伍。“给权利”就是党员应该享受的讨论、学习、活动等权利，要充分享受，使党员意识到自己不同于普通的老百姓。“给任务”就是帮助党员确定工作目标，明确工作责任。“给舞台”就是构筑各种活动载体，搭建党员作用发挥的平台。如以开展“五好”支部创建活动和“夕阳映江海，晚霞更生辉”主题实践活动为载体，结合基层党组织和党员实际，在基层党组织和广大党员中间开展创先争优活动，搭建党员争先的舞台，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

三、努力推动离退休干部党支部建设实现新突破，增强学习培训的实效性

这次培训班时间虽短，内容比较丰富，主题突出，形式多样，针对性比较强，适合老同志的需求、符合老同志的特点。希望大家思想上要高度重视，真正做到学活学精，学以致用，学用相长。为此，对培训班提出以下要求：

1、立足实际，力求学有所获。按照培训班的课程安排，将组织大家深入学习《明确工作要求 加强支部建设》、《怎样当好党支部书记》、党务工作知识等内容。学习新思想、新观点、新举措，全面把握和理解科学发展、构建社会主义和谐社会的科学内涵、基本原则和主要任务。希望你们在深刻领会精神的基础上带头学习，将所学、所思传达给本支部的其他老党员、老干部，结合当前应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的形势背景，读文件，作分析，引导支部的老党员、老同志认真领会各项文件精神，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实发挥好支部书记的积极作用。

2、加强交流，力促共同提高。这次党支部书记（委员）培训班，就是要使大家开阔眼界，拓宽思路，充实提高，进一步增强做好新形势下离退休干部支部工作的能力。在座的各位老领导来自不同的单位，平时能集中在一起的机会并不多，这次学习培训实际上也是为大家提供了一个互相学习、交流的平台，通过交流相互借鉴，取长补短，加深对培训班所学内容的理解，加深对当前新形势的认识，进一步明确新形势下离退休干部党支部工作目标和任务，努力提高基层党支部的整体工作水平。

3、开拓思路，力推支部建设。培训班的目的在于提高，学习的目的在于运用。通过学习培训，更重要的是要进一步 明确工作要求和思路，把离退休干部党支部工作做得更好。当前和今后一个时期，离退休干部党支部工作要在党的十七届四中全会精神的指引下，按照中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》的要求，以争创“五好”党支部、建设学习型党组织、开展创先争优活动为抓手，根据老干部党员的实际和特点，扎实开展各项工作，不断开创老干部党建工作新局面。

同志们，新形势下离退休干部党建工作的任务十分艰巨繁重，各项任务还要靠我们在座的支部书记带头去落实、去实施。我们一定要认清形势，提高认识，始终不懈地加强学习，不断丰富充实头脑，用先进性要求统领离退休干部党建工作，抓住机遇，务实奋进，使我市离退休干部党建工作再上一个新台阶！

最后预祝培训班圆满成功，祝各位老领导、老同志身体健康，阖家幸福！

谢谢大家。

第二篇：加强和改进新形势下离退休干部思想政治建设的思考

加强和改进新形势下离退休干部思想政治建设的思考

2011-11-18巴州党委老干部局刘欣高俊义

加强离退休干部思想政治建设，是离退休干部永葆先进性的思想基础，是全面做好离退休干部工作的重要内容,也是各级党委、政府及其有关部门面临的重要课题。现结合近年来工作实际，就如何加强和改进新形势下离退休干部思想政治建设，谈几点粗浅认识和体会。

一、离退休干部思想状况主要问题

（一）忽视政治理论学习，轻视思想政治教育。有的离退休干部片面强调生活待遇落实，忽视政治理论学习，轻视思想政治教育。有的离退休干部对新形势、新事物的认识有一定距离，不能以发展的眼光看待深化改革中出现的经济问题，不能以包容的心态面对扩大开放中出现的社会问题，仍以过去的思维定势，面对党内腐败现象、行业不正之风、社会秩序不稳、思想道德败坏等一些暂时的不良现象，往往流露出消极情绪，久而久之产生了悲观感。

（二）缺少交流干部沟通，使老干部产生孤独感。面对社会转型和社会改革给人们的心理带来了巨大冲击，部分离退休干部出现了心理失衡、心情焦虑等不良思想情绪。有的离退休干部不把开展交心谈心、加强情感沟通当作化解思想矛盾、消除心理障碍的有效途径，导致离开工作岗位多年却缺乏应有的沟通。有的离退休干部年老体弱、行动不便，逐渐丧失人际交往的客观条件，难以主动与外界进行接触，特别是离退休干部“空巢”家庭的增多，有的孤身一人或老俩口生活，有的虽有子女在身边但因子女整天忙于生产、工作和家务，陪聊时间少的可怜，长期过着“出门一把锁，进门一盏灯”的寂寥生活，伴随而来的是孤独感。

（三）关注经济利益，对生活待遇落差呈现失落感。随着离退休干部价值观念的变化，按时足额发放离退休费，从优落实医疗、住房诸项福利待遇，共享经济社会发展成果，不断提升生活质量，成为他们最关注的问题。但因市场经济体制改革触及了每个人的切身利益，特别是部分地方和单位待遇落实不够到位，致使有的离退休干部虽然对党和国家制定的一系列从优政策非常赞成，但对本地本单位的落实情况感到不太满意；有的对分享经济社会发展成果理解不全面，存在攀比心理，其中地区与地区、行业与行业、退休与离休、一般老同志与过去的老领导、离退休与在职人员等之间相互攀比，收入反差较大。离退休干部对关系自身经济利益问题的高度关注，就需要组织上给予解决，但很多时候不具备解决问题的条件，面对社会生活中的“利益落差”，有的心理失衡、道德失序、行为失范、价值失向，往往产生失落感。

（四）注重精神需求，对活动受限呈现空虚感。有的离退休干部年老体弱，生活空间不断缩小，参加社会活动的机会越来越少，日常生活往往重复着散步——聊天——看电视——睡觉等模式；有的离退休干部即使老当益壮，但因当前经费投入严重不足，现有的学习阵

地、活动场所和有为平台难以满足他们日益增长的精神文化需要，导致组织开展老有所乐、老有所学、老有所为等活动受到限制，造成一些离退休干部很少参加政治学习，很少参与文体活动，更不用说发挥作用了，长期单调而贫乏的文化生活造成缺少精神支撑时，致使精神越来越空虚。

二、改进新形势下离退休干部思想政治建设的对策

（一）政治上多关心，充分保障基本权益。“没有规矩，不成方圆”。行之有效的制度建设是加强支部建设和党员思想政治建设的重要工作，要逐步形成一套比较齐全、规范的老干部党支部工作制度，如一册、一岗、二联、三必须、四课、五必访、六会、七薄等管理制度。“一册”即老干部党员、老干部花名册，记载老干部党员、老干部的基本信息、健康状况和家庭情况；“一岗”就是设立党员示范岗，根据党员的身体、文化、技术特长等，因人设岗，充分发挥党员的先锋模范作用；“二联”即支部委员联系党员、党员联系离退休人员的党员联系制度；“三必须”即凡是党员外出超过一定时间必须向支部请假；在某地居住超过一年的经老干部党员本人同意须办理组织关系转移手续。“四课”即是每季度上一次党课、全年不超过四次；“五必访”即重大节庆日必访、老干部生病或住院必访、有思想问题必访、家庭有重大变故必访、有特殊困难必访；“六会”即开好支部大会、支部委员会、民主生活会、座谈会、政治学习会、形势报告会；“七薄”即支部大会、民主生活会、座谈会、政治学习、走访慰问、好人好事、文体活动等都用专门的记录薄记录备案。通过制度的建立、健全和不断完善，使支部工作、老干部管理服务各项工作更加科学化、规范化。加强离退休干部党支部建设，选好支部书记，发挥支部委员的作用，有针对性地做好化解工作和提供好服务，进一步增强支部的凝聚力和向心力。

（二）思想上多关注，主动消除心理障碍。思想是行动的主导，支部建设该当坚持以建设一支高素质党员队伍为根本，注重老干部党员的理论学习和形势教育。一是建立严格的学习制度，每月定好全体党员和老干部的学习日，要求除因病、因急事请假外都必须参加，使这项制度雷打不动，持之以恒；二是创新学习方法。在学习一些政策理论的基础上，精选学习材料，确立宣讲课题，由主讲人联系思想实际，有的放矢地宣讲。讲课后，还要引导大家畅所欲言，谈认识，说看法，讲体会，使大家认识得到提高，思想得到升华，心灵得到慰藉；三是开展多形式的主题教育，如将州委老干部局确定的“阵地建设发展年”、“队伍建设发展年”主题实践活动与开展“创先争优”、“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题活动相结合；“七一”党的生日组织党员重温入党宣誓；每月定期的学习日还要经常组织开展党的知识竞赛，请领导、专家到支部作形势教育报告等。此外，要组织老干部党员外出参观学习，看发展看变化同时加深他们对党史和新时期党和国家的方针政策的理解，不断提升党员的思想和理论素养。

（三）生活上多关照，抓活动促康健。组织开展适合老年人身心特点的文体健身活动，注重和促进老干部身心健康，保证他们老有所乐，是支部的重要工作之一。一是要坚持做到活动年初有计划，月月有安排，周周有活动。二是要加大硬件的建设力度，不断改善阅览室、棋牌室设施和条件，修缮门球场等室外活动场地，为老干部订阅党报党刊等。三是要适时适宜地组织开展各项有益活动。首先是组织开展健身活动，如门球、太极拳、太极扇、健身操、秧歌、象棋、扑克、麻将等。其次是开展别开生面的趣味益智文娱活动，如知识竞赛、脑筋急转弯、书法、器乐、歌舞、猜谜等。再次是组织老干部党员开展学习心得体会的交流活动等。支部通过组织这些适合老年人特点的活动，丰富老干部晚年生活。

（四）精神上多关怀，抓引导献余热。要积极引导和组织老干部通过自己的能力和体力所及，做有益于社会的事。如：引导老干部党员积极投身关心下一代工作；组织老干部党员为灾区群众捐款捐物；积极引导老干部党员投身到社会主义新农村建和谐文明社区等活动中，为构建和谐社会献余热、作贡献。

（刘欣系巴音郭楞蒙古自治州离退休干部管理服务中心党支部书记、副主任；高俊义系巴音郭蒙古自治州离退休干部管理服务中心干部）（局办公室）

第三篇：加强和改进新形势下离退休干部思想政治建设的思考

※调研材料一

加强新形势下离退休干部 思想政治建设的有效途径和方法

中共重庆市万州区委老干部局

（2011年9月27日）

加强离退休干部思想政治建设，是离退休干部永葆先进本色的思想基础，是全面做好离退休干部工作的重要内容。如何运用有效的途径和方法，在老干部中加强思想政治教育，进一步提高老干部的思想政治水平，是各级党委、政府及其有关部门面临的重要课题。为了总结我区老干部思想政治建设的有效做法和经验，探讨新形势下加强老干部思想政治建设的新思路，区委老干部局成立了专题调研组，通过问卷调查、座谈和研讨等形式，历时一个月，问卷调查离退休干部1500余人、老干部工作人员50余人，走访、座谈、研讨近200人，综合形成了调研报告。

一、新形势下老干部思想政治建设存在的问题

随着离退休干部队伍结构的多元化，他们的思想状况呈现复杂化，据综合分析，老干部队伍“双高”期日趋突出，精神需求和关注的热点多样化趋势明显增强，老干部思想政治建设存在的问题也越来越明显。主要存在以下五个方面的问题：

（一）思想认识不到位。老干部思想政治建设在少数单位和老干部工作者中还未引起足够的重视，少数领导和同志还存在着认识上的误区：一是认为老干部思想政治建设是一项“虚”工作，做得再多，投入精力再大，也未必看得出效果，不如抓经济建设，容易出实绩；二是认为思想政治工作对在职干部重要，对老干部既无行政约束力，又无利益驱动力，开一个会都要凭老干部的自觉性，开展思想政治教育存在畏难情绪；三是认为老干部有思想政治觉悟，及时发放老干部离退休费就行了，不开展思想政治工作也不会影响稳定大局。具体呈现思想政治建设抓在职干部较多，抓老干部较少；平时注重业务性工作较多，关注老干部思想动向较少；对老干部生活上关心较多，思想上疏导、精神上解困较少；组织文化、体育活动较多，开展解疑释惑、针对性教育较少。

（二）学习内容不全。一些老干部工作者对老干部群体的特殊性不了解，对老干部的学习要求不清楚，没有掌握老干部思想政治建设的特点，认为思想政治建设内容空、操作难，有畏难情绪，安排活动仅限于在某个时间将老干部集中一下，学习一下文件精神，陪同进餐等，因此，思路不宽，学习内容不全，贴近实际生活不够。

（三）方法不多。老干部思想政治工作在有的地方没有围绕老有所学、老有所教、老有所乐、老有所为的目标展开工作，部分老干部工作者认为老干部年事较高，身体较差，接受能力较慢，发挥作用不强，组织老干部开展活动，用时多、风险大、意义小。导致开展工作办法不多，满足现状，不敢创新，缺乏适应形势要求的新方法和新手段。

（四）待遇落差。部分单位待遇落实不够到位，致使有的离退休干部虽然对党和国家制定的一系列从优政策非常赞成，但对本单位的落实情况感到不太满意；有的对分享经济社会发展成果理解不全面，存在攀比心理，其中地区与地区、行业与行业、退休与离休、一般老同志与过去的老领导、离退休与在职人员等之间相互攀比，收入反差较大。导致有的老干部心理失衡、价值失向，往往产生失落感。

（五）活动受限。随着物质生活水平的提高，越来越多的离退休干部注重向老有所乐、老有所学、老有所为等精神需求发展，表现出强烈的“精神养老”欲望。但因有的老干部年老体弱，生活空间不断缩小，参加社会活动的机会越来越少；有的老干部即使身体较好，但因现有的学习阵地、活动场所难以满足他们日益增长的精神文化需要，导致组织开展活动受到限制，造成一些老干部很少参加政治学习，很少参与文体活动。

二、加强新形势下离退休干部思想政治建设的途径和方法 不断加强和改进离退休干部思想政治建设是老干部工作永恒的主题。针对当前离退休干部队伍人员结构、年龄状况和思想状况等的新变化，离退休干部思想政治工作在理念、内容、方式、方法等方面需要进一步改进。要以科学发展观为指导，以人为本，结合老干部队伍实际，不断总结新经验，探索新方法，采取新措 施，努力提高离退休干部思想政治水平。

（一）创新思维，认清离退休干部思想政治建设的重要性 1.加强离退休干部思想政治建设是从政治上关心老干部的必然要求。当前，社会生活方式多样化，人们的思想观念和价值取向也发生了新的变化，在这种情况下，部分老同志的思想状况也会发生一些变化。加强离退休干部的思想政治建设，能够促进老同志更加自觉加强政治理论学习，把他们的思想统一到市委、市政府的决策部署上来，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

2.加强离退休干部思想政治建设是创先争优的内在要求。离退休干部党员是党的队伍中的一支重要力量。加强创先争优，必须把离退休干部党员作为重要对象，着重抓好思想政治建设，让他们永葆先进本色。广大离退休干部党员在党的建设中具有不可替代的政治优势、经验优势和智慧优势，思想政治建设加强了，不仅能够激励他们为贯彻党的基本路线服务，而且可以通过发挥自身优势，宣传党的路线方针政策，凝聚群众，全面推进党的事业不断向前发展。

3.加强离退休干部思想政治建设是提高老干部工作水平的现实要求。近年来，我区老干部的队伍构成、年龄结构、思想状况等发生了许多新的变化。随着年龄增长，老干部容易出现孤独、忧虑等心理问题，这就亟需做好心理慰籍和思想解惑工作。要进一步加强和完善“四就近”工作，让老同志能就近学习、就近活 动，还可以采取送学上门等形势，为他们带去党和政府的关怀、答疑释惑，从而进一步促进离退休干部思想政治水平的提高。

（二）创新内容，增强离退休干部思想政治建设的针对性 内容创新是落实离退休干部思想政治建设内容的有效途径，所以要紧紧围绕大局，贴近实际，认真落实离退休干部的各项待遇，才能真正把思想政治建设工作落到实处。

1.认真落实政治待遇，是做好思想政治建设工作的重要基础。落实政治待遇，既是老干部工作的重要内容，又是做好离退休干部思想政治建设工作的前提条件。要认真组织广大老同志学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，用理论武装头脑，增强政治坚定性。要通过建立完善的阅读文件、听报告、参加重要会议、通报工作和参观考察等制度，及时向他们传达有关文件精神及改革发展情况，介绍国际国内形势，帮助他们开阔视野。认真组织老同志深入学习实践科学发展观，使离退休干部党员做共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信仰者、科学发展观的忠实推进者、社会和谐的积极促进者。

2.切实加强离退休干部党支部建设，是做好思想政治建设工作的组织保证。离退休干部党支部是离退休干部思想政治建设的组织者、实施者，是党联系老同志的桥梁和纽带，在加强离退休干部思想政治建设中起核心作用。加强离退休干部党支部建设，对于协助各级党委、政府部门落实老干部的政治、生活待遇，稳定老干部队伍，维护改革发展稳定的大局，保证党的各项任务的 完成，都将起到重要作用。我们要按照离退休干部党支部建设“五个好”的目标，抓好党支部的组织建设、思想建设和制度建设，发挥党支部的战斗堡垒作用，本着有利于教育管理、参加活动和发挥作用的原则，创新党组织设置方式，合理设置离退休干部党支部，健全各项规章制度，定期开展活动，把思想政治工作寓于老干部的自我管理、自我服务和自我教育之中。

3.全面抓好生活待遇落实，是做好思想政治建设工作的关键环节。只有认真落实生活待遇，才能较好地解决老干部工作中的各种矛盾。要严格按照有关政策要求，认真落实好老同志的生活待遇。要进一步完善离休干部“三个机制”，确保离退休费按时足额发放，医药费按规定报销；要确保离退休干部共享经济社会发展成果，逐步提高离退休干部的生活水平和生活质量；要不断完善“四就近”工作，切实做到有机构负责、有经费保障，使他们思想稳定、身心健康，让他们随时得到关心照顾。

4.开展健康有益的活动，是加强思想政治建设工作的有效途径。老年大学、老干部党校、老干部活动室是老干部学习知识、丰富生活、愉悦身心的精神乐园，是加强离退休干部思想政治建设的一个重要载体。要充分发挥老年大学多种教育资源优势和老干部党校的培训功能，把思想政治教育融入到各类培训之中，让老干部在学习中受教育，在娱乐中受熏陶。要以老干部活动室为阵地，以各个涉老协会为依托，组织老同志开展寓政治性、科学性、趣味性于一体的学习娱乐活动，融思想政治建设于文化娱乐 中，使老同志在健康向上、文明科学的活动中陶冶情操，始终保持良好的精神风貌。

5.充分发挥作用，是加强思想政治建设工作的落脚点。老干部具有独特的政治优势、经验优势和威望优势。新时期继续为现代化建设贡献智慧和力量，既是党的事业的需要，也是广大老同志的愿望。可以根据离退休干部的专业特长、兴趣爱好、身体状况，有组织地支持和引导他们在新农村建设、和谐社会建设、思想道德建设以及关心下一代、弘扬传统美德等方面，发挥力所能及的作用，把离退休干部思想政治建设有机地贯穿到老有所为的活动中。

（三）创新方法，提升离退休干部思想政治建设的实效性 加强离退休干部思想政治建设，必须针对老同志的特点进行，创造出老同志喜闻乐见、易于接受的新形式、新方法，以提升离退休干部思想政治建设的实效性。

1.加强思想交流，正面引导与情感沟通相结合。老干部在现实生活中总会遇到这样或那样的新问题，难免引起情绪上的不稳定。要认真听取老同志的意见，多形式、多角度地加强政策宣传，做好正面引导工作，使老同志的思想脉搏与时代同步，个人要求与愿望一致。要经常走访慰问，主动与老同志谈心交心，通过思想交流，逐步调整他们的心理状态，理顺思想情绪。要畅通信访渠道，通过变上访为下访、变来访为走访，与他们进行面对面的情感沟通。2.多办实事好事，解决思想问题与解决实际问题相结合。老同志的思想状况，与其生活状况紧密相联。加强离退休干部思想政治建设，必须紧紧围绕老干部最关心、最迫切、最需要解决的各种问题，实实在在地为老同志排忧解难，思想政治建设工作才能更有针对性，才能见到实效。要力求做到日常服务到位、重点服务到家、特殊服务到人；要坚持每年组织健康体检、健康休养，并有计划地举办老年保健知识讲座。对有特殊困难的老同志，要特别予以关心，建立特殊困难帮扶机制，使广大离退休干部安享幸福晚年。

3.注重阵地建设，硬件投入与软件投入相结合。一是抓队伍。各级党政主要领导要带头做好思想政治建设工作；各级党委组织部门要加强对思想政治建设工作的具体指导，及时协调解决工作中的重点、难点问题；老干部工作部门要加大思想政治建设工作的力度，探索和把握思想政治建设工作的新规律，掌握开展思想政治建设工作的本领。二是抓培训。要建立教育培训机制，组织部门、老干部工作部门通过老干部活动中心、老年大学、老干部党校等阵地，结合当前任务需要和离退休干部党员的实际需求，对老干部党员进行定期培训。三是抓典型。宣传、表彰先进典型，推广先进经验，能够对离退休干部思想政治建设起到以点带面的作用。要及时发现、认真总结、大力表彰和广泛宣传离退休干部思想政治建设的先进典型，充分发挥其示范、引领、激励和带动作用，使离退休干部思想政治建设不断创新发展。

（四）创新机制，实现离退休干部思想政治建设的长效性 机制创新是思想政治建设创新的关键。要通过多种渠道，掌握老干部的所思、所盼、所求，探索建立科学、规范的机制，使老干部思想政治建设长效化、制度化、规范化。要改进工作方法，建立健全考评机制。要按照科学发展观的要求，把老干部思想政治建设纳入老干部工作考核内容，提高思想政治建设的科学化、规范化，有考核必有督查，要建立工作责任制，形成层层抓落实的体系，从而推进研究新情况，解决新问题，不断提高基层工作水平和解决问题的能力。要建立健全党委主导、组织部门主管、老干部工作部门主抓、各部门协同配合的老干部思想政治工作机制。

总之，要做好离退休干部思想政治建设工作，我们既要对过去行之有效的活动形式和方法赋予其新的内涵和做法，同时又要根据时代发展和老干部思想政治状况中出现的新情况、新问题，积极探索，大胆创新，只有这样，离退休干部思想政治建设才能够常抓常新，富有成效，广大离退休干部才能始终保持“政治坚定、思想常新、理想永存”。

第四篇：关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见

中共中央组织部文件

中组发„2006‟12号

关于进一步加强和改进离退休干部

党支部建设工作的意见

为进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，增强离退休干部党支部的创造力、凝聚力和战斗力，建立健全保持离退休干部党员先进性的长效机制，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合离退休干部党员队伍实际，对离退休干部党支部建设工作提出如下意见。

一、充分认识新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和必要性

广大离退休干部党员长期接受党的培养教育，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，在全国党员队伍中占有相当比重，发挥着重要作用。离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，增强党的领导核心作用；有利于更好地落实离退休干部的政治、生活待遇，维护改革发展稳定的大局；有利于加强思想政治工作，引导离退休干部党员发扬党的优良传统，在社会主义建设事业中做出新的贡献。随着改革开放的逐步深入，我国进入了完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，离退休干部党支部建设工作面临一些新情况新问题，亟待深入研究和认真解决。要充分认识进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和紧迫性，切实加强和改进离退休干部党支部建设工作。

二、离退休干部党支部建设工作的基本要求

加强和改进离退休干部党支部建设，要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，使离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常，切实把离退休干部党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；坚持以思想政治建设为重点，引导离退休干部党员不断增强党性观念和党员意识，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，保持共产党员的先进性，做到政治坚定，思想常新，理想永存。

三、离退休干部党支部的主要职责

1.宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央和各级党组织的决议、决定，组织和引导离退休干部党员发挥好先锋模范作用。

2.组织离退休干部党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习党章及党的基本知识，学习科学文化知识。

3.加强党员教育管理，严格党的组织生活，认真开展批评和自我批评，结合离退休干部党员特点开展形式多样的主题实践活动，使离退休干部党员不断增强组织观念，加强党性锻炼，牢记党的宗旨，保持并发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的本色。

4.结合离退休干部党员的思想和生活实际，采取家访、谈心等多种方式，及时掌握离退休干部党员思想动态，有针对性地做好思想政治工作。

5.经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部党员的意见、建议和要求，协助党委和有关部门落实好他们的政治、生活待遇，帮助他们解决实际困难，维护他们的正当权益。

6.支持离退休干部党员自愿量力地在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和社会主义和谐社会建设中发挥作用，尤其是在进行爱国主义和革命传统教育、党风廉政建设、创建文明社区、关心教育下一代等方面多作贡献。

7.组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的文体活动，科学健身，丰富他们的精神文化生活。8.做好发展党员工作，研究制定组织发展工作的计划和措施，关心培养离退休干部中的入党积极分子，对符合党员条件，达到党员标准的离退休干部，要及时吸纳。

四、离退休干部党支部的思想政治建设

1.加强政治理论教育。组织离退休干部党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表"重要思想和科学发展观，引导离退休干部党员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立社会主义荣辱观，始终坚定理想信念，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，永葆共产党员先进性。

2.加强形势政策教育。及时宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放的新形势新成就，及时通报本地区、本行业、本单位工作开展情况，引导离退休干部党员坚持与时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为改革、发展和稳定发挥积极作用。

3.加强法纪教育。增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加邪教等非法组织的活动并与之作坚决斗争。

4.加强作风建设。切实改进作风，密切联系群众，充分发挥好支部在离退休干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。运用广大离退休干部在群众中影响力比较大的优势，发挥好支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用。

5.离退休干部党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主，充分调动党员自身的主动性积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。要采取多种形式，大力宣传离退休干部党支部和离退休干部党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退休干部党支部和离退休干部党员的良好形象。

6.坚持把离退休干部党支部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结合起来，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力。要努力在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想政治建设工作的针对性和实效性。

五、离退休干部党支部的组织建设 1.各地各单位应根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部。离退休干部党支部一般应单独建立，党员较多的可建立离退休干部党总支；党员人数少或居住比较分散，不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可与在职党员建立联合党支部，也可采取其他行之有效的方式，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。

2.离休干部党员的组织关系一般保留在原工作单位，对改制和破产企业的离休干部党员，要及时明确他们的党组织隶属关系。如本人自愿，离休干部党员的组织关系可转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。对按规定应将组织关系转入居住地街道、社区和乡镇党组织的退休干部党员，居住地党组织要及时予以接收；其他退休干部党员的组织关系，也可本着自愿原则转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。离退休干部党员所在的街道、社区和乡镇要为他们参加党组织活动创造条件，提供必要的场所。

3.要按照党章规定，选举产生离退休干部党支部委员会。支部委员会每届任期两年或三年。支部委员出现空缺时，应及时补选。

4.离退休干部党支部书记和支部委员应由党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志担任。离退休干部党员普遍高龄的党支部，上级党组织要更多地给予关心和指导，可采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式协助支部开展工作。

六、离退休干部党支部的制度建设

1.组织生活制度。定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活。因疾病等原因行动不便的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。

2.学习制度。离退休干部党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，一般每月组织集体学习一次，提倡自学。学习的内容要丰富，形式要多样，要注重实效。3.报告工作制度。离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作，遇有重大问题应及时汇报；支部委员会应定期向党员大会汇报工作；党小组要定期向支部汇报工作。

4.联系党员制度。支部委员会成员要分工联系本支部的党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。

5.流动党员管理制度。离退休干部党员外出时间在六个月以上、地点固定的，应将组织关系转到临时居住地党组织，居住地党组织要主动安排外来离退休干部党员参加党组织活动。出国(境)时间较长的离退休干部党员，要定期向党组织汇报在国(境)外的思想、学习等情况；出国(境)定居的离退休干部党员，按有关规定办理相关手续。

6.党费收缴和管理制度。离退休干部党员要按规定自觉交纳党费。上级党委组织部门可将离退休干部党支部收缴的党费按50%的比例留成，定期拨给离退休干部党支部，作为支部开展活动的费用，专款专用。党费要明确专人管理。

7.监督检查制度。离退休干部党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护党章以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务、遵守党纪党规和国家法律法规等情况进行监督检查，发现问题及时处理。对无正当理由长期不参加组织生活、不交纳党费或有其他违纪行为的党员，支部要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。

七、加强对离退休干部党支部建设工作的领导

各级党组织要把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程。党委(党组)主要领导要履行好第一责任人的职责，经常过问离退休干部党支部建设工作；分管领导要定期听取工作汇报，切实加强工作指导。党委组织部门要把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰。要及时研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况新问题。

老干部工作部门要把加强离退休干部党支部建设工作作为一项重要任务，配合党委组织部门认真抓好抓实。要根据离退休干部党支部建设工作的实际情况，制定阶段性目标；针对离退休干部党支部的特点，进行分类指导；按照党委统一安排部署，加强对党支部书记和支部委员的培训；充分利用老干部活动中心、老年大学和老干部党校等阵地，为离退休干部党支部开展活动提供便利条件；加强对离退休干部党支部建设工作的督促检查，总结推广离退休干部党支部建设工作的经验，积极推进离退休干部党建工作理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。

进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是各级党委(党组)及其组织部门、老干部工作部门的一项重要职责。各地各部门要根据本地区、本部门的实际情况，拓宽工作思路，探索工作规律，加大工作力度，努力开创离退休干部党支部建设工作的新局面。

第五篇：离退休干部党支部建设和思想政治

离退休干部党支部建设和思想政治建设

问题的思考

中共华池县委老干部工作局

随着我国进入建设社会主义和谐社会的新的发展阶段，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，如何围绕十七届六中全会提出的加强和改进新形势下党的建设的总体目标，针对新时期离退休干部党支部建设和思想政治建设的新情况、新问题、新形势、新特点，进一步加强离退休干部党支部建设和思想政治建设，很有必要在广泛调查研究，全面了解掌握实际情况的基础上，进行深入的思考，探索切实可行、可操作性强、适合离退休干部自身特点的工作方法。

一、基本情况

目前，我县共有离退休干部党支部（党小组）33个。离休干部党员47人，退休干部党员307人。两年来，各级党组织把离退休干部党支部建设工作逐步列入党建工作重要日程，老干部工作部门作为重要任务来抓，健全完善离退休干部党组织，不断加强离退休干部党支部思想政治建设、组织建设、制度建设，强化分类指导和督促检查；创新活动形式和载体，丰富内容，注重实效，为老干部开展活动搭建平台；引导离退休干部党员发挥自身优势互帮互学，帮助解决实际问题和困难；组织离退休干部参加深入学习实践科学发展观 活动，加强对党支部书记的培训；充分利用老干部活动中心等阵地，为离退休干部党支部开展活动提供便利条件。

二、加强离退休干部思想政治建设面临的突出问题

由于主观原因与客观因素相互作用，当前离退休干部思想政治建设面临着这样或那样的问题，归纳起来突出表现在以下五个方面：

1、思想认识不深化。离退休干部大都资历深、阅历广、经验多，但离岗退职后所处的社会、工作、生活环境都发生了变化，由集中到分散、由工作到休息、由“硬任务”到“软要求”，思想容易老化；特别是随着社会改革的深入，离退休干部在现实生活中总会遇到这样或那样的问题，难免引起心理上的变化，若忽视思想政治教育，就会面对社会上的腐败现象产生消极情绪、生活待遇落实不够到位产生不满情绪、家庭生活不顺心产生悲观情绪、周围环境不如意产生失望情绪。认识上的误区导致工作上的盲区。有的地方和单位平时只注重离退休干部生活待遇的落实，却不注重政治上关心、思想上交流、感情上沟通、精神上抚慰，导致离退休干部思想政治建设工作氛围“味不浓”，甚至出现了“有党员无组织、有组织无活动”和“学习无人管、党费无处交”的现象，使党的组织缺乏感召力，造成部分党员离退休干部成为不参加党的活动、不发挥应有的作用、不交纳党费的“三不”党员。

2、各种活动开展困难。一是缺少管理规范的组织平台。因离退休干部与在职人员同在一个党支部活动，存在着任务不同难统一、需求各异难适应、居住分散难集中、年高体弱难参加、时间不定难保证的矛盾，使得一些离退休干部党员组织上退无所“归”、政治上情无所“寄”；即使建立了离退休干部党支部的，或在选配书记时片面强调德高望重，或不举行换届班子成员成为“终身制”，因受年老体弱、精力不济和知识老化诸多因素的限制，能力往往不适应。二是缺少设施配套的阵地平台。开展思想政治建设活动离不开必要的场地和必备的设施，但有的或无固定场所，或活动场所设施简陋，甚至连起码的电教设备也没有，使得离退休干部难有适宜的学习、娱乐、健身环境。三是缺少内容丰富的活动平台。多数单位组织开展活动主要是读书读报、传达文件及简单的娱乐活动，没有生机和活力，缺乏吸引力。因疏于管理、活动单

一、学习资料少，再加上党内腐败现象的影响，有的离退休干部党员放松对自己的要求，影响了离退休干部党员的整体形象。

3、教育方式不新颖。离退休干部大都分散居住、甚至远涉外地，有的地方和单位却不从实际出发，无论组织大小学教活动都搞大集中，导致一些年高体弱、行动不便的离退休干部无法参加；有的即使勉强参加的，因每次统一组织学教活动仅局限于“念念文件读读报，照本宣科作报告”等你说我听的单向灌输教育，没依托广播、电视、互联网等现代传 媒丰富多彩、形象直观的优势，利用声、光、电设备寓教于声影并茂之中。学教形式上的创新不够，对离退休干部缺乏吸引力，结果是讲者滔滔不绝，听者昏昏欲睡；即使是听后的发言讨论，往往也是脱离实际的空发感慨，难以有效发挥思想政治建设工作“春风潜入夜”的亲和力、“润物细无声”的感召力、见微知著的洞悉力和把握灵魂的推动力。

4、活动经费难以落实。离休干部党员特需经费和公用经费没有得到足额落实，经费好一点的单位，每年还能搞一些活动，条件差的单位因争取不来经费，不得不减少或取消一些必要的活动。有的单位没有活动场所，学习资料少。少数条件比较好的单位仅为离退休干部党员和党支部也订阅了《中国老年报》、《老年日报》、《退休生活》等报刊。因我县财力困难，机关事业单位离休干部公用经费每年每人500元，退休干部活动经费每年每人350元，即市老干发［2009］57号文件没有执行到位，一定程度上影响老干部党支部开展活动。

三、改进新形势下离退休干部思想政治建设的建议

1、健全组织机构。要做到“三个结合”：将加强离退休干部党支部建设与落实老同志政治待遇结合起来；将加强离退休干部党支部建设与解决老同志实际困难结合起来；将加强离退休干部党支部建设与满足老同志精神文化需求结合起来。一是针对机关事业单位老干部党员普遍进入“两高期”、有的参加集中活动已力不从心的特点，应合理设臵离退休干部党支部，选配政治素质高、身体较好，热心为老干部服务的退休干部党员和老干部工作者任党支部书记。二是对已转入社区和在外地居住的离休干部党员，原单位离退休干部党支部要定期与之联系，掌握他们的思想动态，送一些必要的学习资料，使这部分离休干部党员始终在党的关怀下，离休不离党、思想不滑坡。三是保证足够活动经费，除从老党员党费上缴部分中提取50%比例外，单位给予一定的经费支持，用于老干部党支部组织学习，开展活动，购买学习资料，为支部正常开展活动提供应有的保障。

2、加强思想交流。离退休干部在现实生活中总会遇到各类新问题，难免引起心理上的不适应、情绪上的不稳定。要围绕离退休干部共同关心的热点问题，采取聊天、谈心、电话交流等形式，加强与老同志的思想沟通，认真听取他们的意见和建议。要认真进行政策宣传，做好正面引导工作，既讲清党和国家大政方针的“大道理”，也讲清日常基本思想行为规范的“小道理”，通过动之以情、晓之以理的思想交流和情理结合、情通理达的情感沟通，逐步解开老同志的思想疙瘩，从而消除心理冲突，理顺思想情绪，使老同志的思想脉搏与时代发展同步，个人要求与主观愿望一致。要通过召开座谈会等形式，引导老干部敞开心扉，在思想交流中明辨是非。要掌握老同志的思想动向，理清思想政治工作的思路，有针对性地开展工作。要畅通信访渠道，拓展诉求平台，通过变上访为下访、来访为走访，与离退休干部进行面对面的思想沟通，以实现信息在沟通中交流，政策在沟通中明晰，疑虑在沟通中消除，人心在沟通中凝聚。

3、切实落实待遇。一是要强化对离退休干部的感情意识，以十分细腻的感情，关注他们的情绪和心理反应，满腔热情地关心他们的疾苦，分担他们的忧愁，鼓舞他们的意志，激发他们的热情。二是要开展走访慰问活动。走访慰问，是与离退休干部加强情感沟通，疏导思想情绪的良好时机。要在重大节日前走访慰问卧床不起的离退休干部，对生病住院的老同志要及时进行床前探望。要定期或不定期地走访看望孤寡、空巢、高龄的离退休干部和遗属，给他们送去组织的关怀与温暖。三是要以老干部活动中心（室）为阵地，以各类活动团体组织为依托，组织老同志开展寓政治性、思想性、科学性、知识性、趣味性于一体的学习娱乐、怡情养性活动，寓教于乐，融思想政治建设于文化娱乐中，使老同志在健康向上、文明科学的活动中陶冶情操，始终保持良好的精神风貌。

4、发挥积极作用。加强组织观念和党性锻炼，组织离退休党员参加关工委、老促会、老科协等组织，进一步发挥老党员在经济社会建设、老有所为、党员自我教育的作用，尤其是在爱国主义教育、革命传统教育、党风廉政建设、关心 教育下一代、文化建设等方面多做贡献，做到年老不褪色，保持革命晚节。要根据离退休干部的专业特长、兴趣爱好、身体状况等情况，坚持量力而行、自觉自愿的原则，有组织地支持和引导他们在社会主义新农村建设、和谐社会建设、思想道德建设以及关心下一代、调解邻里纠纷、弘扬传统美德等方面，发挥力所能及的作用，把离退休干部思想政治建设有机地贯穿到老有所为的活动中。

5、提高自身素质。一是要强化老干部工作者抓思想政治建设的意识。老干部工作者在认真抓好离退休干部各项待遇落实的同时，在思想上要高度重视离退休干部的思想政治建设。二是提升老干部工作者抓思想政治建设的能力。要不断增强老干部工作者调查研究的能力、开拓创新的能力以及“围绕中心、服务大局”的能力。三是夯实老干部工作者抓思想政治建设的作风。目前，要重点解决一些老干部工作者抓思想政治建设不深入、不扎实的问题，大兴调查研究之风，创新服务方式与管理方法，要真抓实干，务求实效。