关于进一步加强和改进教职工党支部建设的若干意见

第一篇：关于进一步加强和改进教职工党支部建设的若干意见

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关于进一步加强和改进教职工党支部建设的若干意见

学校党支部是党在高校最基层的党组织，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒，是党的创造力、凝聚力、战斗力的重要体现，是加强党的执政能力建设、保持和巩固党的先进性的基础。为了认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强和改进我校教职工党支部建设，规范党支部工作，根据《中国共产党章程》和上级有关规定，结合我校实际，特提出以下若干意见。

一、指导思想

加强和改进教职工党支部建设，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕学校和单位的发展目标和中心任务，优化组织设置，创新活动形式，提高党员素质和能力，创造性地研究解决高校党支部建设面临的新情况和新问题，切实增强基层党支部的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党支部推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为圆满完成学校和单位的工作任务、建设高水平研究型大学提供坚强的政治和组织保证。

二、建设目标和工作思路

加强和改进教职工党支部建设，要以加强党的执政能力建设和党的先进性建设为主线，以促进单位发展作为第一要务，充分发挥党支 部的保证监督职能和战斗堡垒作用；要以建设学习型党支部为载体，加强党员的理想信念教育和思想道德建设，提高党员综合素质，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，把党支部建设成为引领单位科学发展的坚强堡垒；要以创新党支部活动形式为重点，在实施好“建功立业”活动的基础上，根据单位实际情况不断创新活动载体，丰富活动内容，强化活动效果；要进一步加强党支部书记队伍建设，提升党支部书记的能力和素质，不断加强党支部的班子建设；要以制度建设为保障，加强党支部工作制度的落实力度，用制度保证党支部的健康运转，同时加强对党支部建设工作的检查和指导力度，完善基层党委党建工作考核办法，落实党支部建设工作责任制，不断提高党支部工作水平。

三、具体措施

（一）科学设置党支部

1、凡是有正式党员3人以上的单位，都应当成立党支部。正式党员不足3人的，可与业务相近的的单位组建联合党支部。正式党员7人以上的党支部设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；正式党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期两年。

2、教职工党支部按照有利于党组织开展工作、有利于促进单位发展、有利于加强党员的教育、管理和监督、有利于不断扩大党的工作覆盖面的原则设置。教职工党支部一般建立在能独立完成教学、科 研、管理、服务等任务相对稳定的工作实体上，支部内党员人数一般不超过20人，单位内党员人数较多的，可根据专业、学科及有关机构实体等实际情况增设党支部。

3、离退休教职工党支部按照便于离退休教职工参加学习、参加活动的原则设置党支部。

4、教职工党支部的设置、撤销、合并、划转需经所在单位基层党委审批并报党委组织部备案。

（二）严格党支部换届程序

1、党的支部委员会和支部书记、副书记任期届满后需按时进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报所在基层党委、党总支（以下简称“基层党委”）批准，延长期限一般不超过1年。党支部的换届选举工作按照上级有关规定和参照我校基层党委换届工作程序执行，选举产生的党支部委员会、书记、副书记经所在基层党委批准后报党委组织部备案。

2、各基层党委负责指导所属党支部按时进行换届选举。党支部书记连续任职一般不得超过三届。

（三）创新党支部活动形式

1、党支部的活动要以促进单位发展为第一要务，以提高党员综合素质和党支部的战斗力为重点，坚持提高党员的思想政治素质和业务素质、工作能力相结合，坚持推进党的建设和促进单位科学发展相结合，创新活动形式，丰富活动内容，强化活动效果。

2、继续开展好“建功立业”活动。各党支部组织和引导教职工党员积极参加学校党委的“建功立业”活动，大力宣传优秀共产党员的先进事迹，激发党员为学校发展建设作贡献的热情，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。

3、继续开展“基层党组织优秀活动方案”评选活动。党支部根据学校和单位的中心任务，结合党支部运行的实际，每年设计一项“基层党支部活动方案”，经基层党委指导完善后报党委组织部备案。每年年底，学校党委根据实施效果对基层党支部的活动方案进行评选，对实施效果优秀的党支部进行表彰奖励。

（四）建设学习型党支部

1、按照中央建设学习型政党的要求，在学校党支部中开展建设学习型党支部活动。通过开展建设学习型党支部活动，使单位党员群众对科学发展的共识进一步增强，党员在促进单位科学发展中的先锋模范作用更加突出，党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。

2、开展建设学习型党支部活动要以贯彻落实科学发展观为指导，认真组织支部党员学习中国特色社会主义理论体系和业务知识，使党员在党性修养、知识更新、能力提高和作风养成等方面取得新的进步，在建设高水平研究型大学的实践中取得新的成绩。

3、丰富学习内容，创新学习形式。在组织好支部集中学习的基础上，利用网络、座谈会、研讨会等多种形式开展学习，党支部班子成员要根据学校关于党支部学习的指导性意见，结合单位实际，提前制定学习计划和学习方案，保证学习取得实效。

4、保证学习时间。各基层党委建立每月一次的党支部书记集中学习制度，各党支部每月要至少利用半个工作日开展一次学习活动。

（五）加强党支部书记队伍建设

1、健全党支部书记选任、培养机制。在教职工党支部换届时，各基层党委要加强对党支部的指导力度，推荐政治素质好、学术水平高、工作能力强和党员群众拥护的优秀共产党员作为党支部书记候选人。同时在使用过程中加强对党支部书记的培养力度，符合选拔条件的党支部书记应作为各基层单位领导班子后备干部候选人培养、管理和使用。

2、加强党支部书记的教育培训力度。学校定期举办培训班，加强对教职工党支部书记党建理论知识、工作方法等方面的培训力度。教职工党支部书记的培训由学校党校负责。

3、建立健全激励保障机制。为了便于教职工党支部保证、监督作用的发挥，教职工党支部书记一般兼任本单位行政副职，积极参与本单位行政工作中重要问题的讨论决定，并通过党支部的工作，促进和保证工作任务的落实。在工作量减免方面，学院的党支部书记应与同级行政正职同等对待。

（六）做好党员的教育管理工作

1、党支部要根据学校党委和所在基层党委的部署，认真制定党员教育计划，坚持对党员进行马列主义、毛泽东思想，特别是以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等为主要内容的中国特 5 色社会主义理论体系教育，党的基本理论、路线、方针教育，党的基本知识及党的信念、纪律、宗旨教育和时事政策教育。

2、按照“党要管党、从严治党”的要求，严格执行党的纪律，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，开展批评和自我批评，加强党风廉政建设，始终保持党的先进性和纯洁性。

3、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展工作方针，认真制定党员发展计划和做好入党积极分子的培养考察工作，严格党员发展程序，重点做好在青年教师和学科带头人、学术骨干等优秀教师中的党员发展工作。

（七）做好单位教职工的思想政治工作

1、党支部要严格执行党员联系群众制度，经常听取并认真分析群众的意见和建议，根据需要及时向上级党组织汇报；要关心群众生活，帮助群众解决实际问题。

2、党支部要根据形势和党的任务，宣传解释党的路线、方针、政策，深入持久地开展爱国主义教育、优良传统教育、形势政策教育和社会主义民主法治教育。

3、党支部要定期分析师生员工的思想状况，有针对性地做好单位党员、群众的思想政治工作，保证单位改革发展稳定大局。

（八）认真落实党支部的各项工作制度

1、党支部要认真贯彻落实民主集中制、组织生活会制度、民主生活会制度、联系群众制度、民主评议制度、请示汇报制度和“争先创 6 先”活动等基本制度，并结合党支部的实际，制定切实可行的措施，保证以上制度的贯彻落实。

2、党支部要根据学校和单位的工作实际，每学期制定一份工作计划报所在基层党委审批，定期汇报工作计划的执行情况，按时总结党支部的工作并向所在基层党委汇报。

四、落实党支部建设工作责任制

（一）党支部书记是本党支部建设的第一责任人，负责加强党支部建设的各项工作。

（二）基层党委书记是本单位所属党支部建设的第一责任人，指导党支部开展各项工作并对工作的落实情况进行全面检查，发现和解决党支部建设中存在的突出问题，提出加强所属党支部建设的具体措施，并抓好落实。

（三）学校党委结合基层党委党建工作考核，每两年对党支部建设情况进行一次调研、考核和评估，定期分析党支部建设中存在的普遍性问题，提出解决问题的思路和措施，总结党支部建设的先进经验，提高党支部建设的工作水平。

第二篇：关于进一步加强和改进党支部建设工作的意见

关于进一步加强和改进党支部建设工作的意见

各总支、支部：

为进一步加强和改进党支部建设工作，充分发挥党支部推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，建立创先争优长效机制，根据淮矿发〔2012〕5号文要求，结合杨庄矿实际，制定如下意见。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的基本思路，正确履行党支部工作职能，以“支部创星上台阶、党员争星当先锋”活动为载体，全面加强基层党支部和党员队伍建设，发挥好党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为顺利实施“十二五”规划提供坚强的政治保证和组织保证。

二、目标任务

通过“支部创星上台阶、党员争星当先锋”活动，不断强化基础、完善机制、落实责任，着力锻炼一支好队伍，构建一种好机制，营造一个好环境，使党员队伍建设水平有新的提高，基层党支部活力有新的增强，从而进一步提升基层党建工作水平，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

力争到“十二五”末，党支部70%以上达到三星级以上标准，30%以上达到四星级以上标准，10%以上达到五星级标准。三星以上党员达到70%，四星以上党员达到50％，五星以上党员达到30%。

三、正确履行工作职能，充分发挥党支部战斗堡垒作用

1、在决策执行方面：党支部委员会必须对下列事项进行讨论并作出决定：贯彻落实上级党组织的决议、指示；党支部工作计划、总结，准备提交支部党员大会的工作报告，以及党内各项活动的安排；制定发展党员计划，做好发展党员和组织预备党员转正工作；本单位工会、共青团等群众组织负责人的推荐；评选推荐党内外各类先进人物，处理不合格党员。

党支部委员会必须对下列事项进行讨论，并提出意见和建议：本单位重要改革方案和重要管理规章制度的制定、修改；安全生产、经营管理等重大工作任务的分解、落实；绩效工资奖金分配方案的制定，员工薪酬调整、奖金分配，以及业绩考核与奖惩等涉及职工切身利益等重要问题，各项经费的收支管理使用情况；各项管理制度的建立、修改和废除；其他需要由党支部委员会讨论的事项。

2、在人才队伍培养方面：坚持德才兼备，以德为先的用人原则，建立以人为本、人岗相适、竞争择优选人用人机制，支部班子集体研究后备干部的推荐，班队长的选拔、任用及调整；重视加强对高校毕业生的培养和实践锻炼；加强对新进员工的岗前技能培训；发挥传、帮、带作用，做好“师带徒”过程掌控，注重发现那些长期坚守在生产一线、任劳任怨，做出突出成绩的党员和职工。

3、在保证监督方面：发挥党支部的保证监督职能，明确责任、强化落实。以推进党务公开、科(区)务公开为抓手，完善监督制度，畅通监督渠道，扩大党员群众的知情权、参与权、监督权。主要有以下几个方面：工作任务责任分解与落实；各种活动方案的公开；职工工资奖金工分的分配、公开；本单位经费使用情况公开；困难党员职工的救助帮扶情况公开；班队长任前公示；评先评优结果公示；发展、转正党员公示等。

四、以两项活动为载体，全面加强党支部和党员队伍建设

（一）创建标准

1、“支部创星上台阶”活动

基本条件：支部班子健全，支委分工明确；支部基础工作规范，各类制度完善、基础资料齐全；严格执行党风廉政建设各项规定；注重抓好班组建设和思想政治工作；支持工会、共青团工作，无不合格党员；无违反信访、综治、计划生育等方面规定的情况发生。

一星标准：

安全生产好---无死亡事故，重伤及重大非人身事故不超过1起，按时按量完成生产任务。

二星标准： 安全生产好---无重伤及二类以上重大非人身事故，轻伤事故不超过2起，生产任务和工程质量完成较好；

组织建设好---支部工作计划切实可行，月度有落实、有依据。

三星标准：

安全生产好---轻伤事故不超过1起，“三违”次数在本系统较少，生产任务和完成质量好；

组织建设好---坚持重大事项集体决策，班子团结务实，有凝聚力、战斗力；班组建设扎实有效，至少有一个班组获得矿级以上荣誉；

党员队伍好---发展党员有计划、有落实、质量高，党员队伍比例生产一线10%以上，生产辅助12%以上，地面机关14%以上，党员空白班组较少。

四星标准：

安全生产好---无轻伤，生产任务和安全质量标准化在本系统名列前茅；

组织建设好---党支部书记获矿级以上优秀党支部书记称号，班子被评为较好班子，党建工作有创新项目，开展效果较好；

党员队伍好---党员队伍比例生产一线12%以上，生产辅助14%以上，地面机关16%以上，党员空白班组极少，先锋模范作用发挥明显，多名党员获集团公司、矿表彰； 人才队伍好---三支人才队伍建设有计划、有落实、有效果，总体结构合理，班子及管技人员在综合考核中位次较高，高级技师和技师较多，高级工、中级工比例在系统比较中位于前列，全员职工培训考试得分在本系统位于前列。

五星标准：

安全生产好---无轻伤、安全生产体系建设在矿考核中名列前5名，经济效益在矿名列前5名；

组织建设好---坚持组织生活制度，班子开放民主，被评为好班子，民主生活会被评为优质民主生活会；

党员队伍好---党员综合素质较高，获四颗星党员占党员总数的70%以上，无党员空白班组；

人才队伍好---三支人才队伍结构合理，班子及管技人员在综合考核中的位次、高级技师和技师数量、三支人才队伍中获得集团公司和矿级表彰人数居于前列，在集团公司、矿各种技术比武中有多名职工获得表彰名次；

和谐奋进好---班子团结协作，党群干群关系融洽，队伍和谐稳定，党务、科（区）务公开工作开展好，支部班子在民主生活会测评中得分90分以上。

2、“党员争星当先锋”活动

基本条件：认真学习、贯彻党的理论和政策，积极参加支部开展的各项活动，带头抓好安全生产，引导职工学习技术提高素质，按质按量完成工作任务。安全生产星---岗位无工伤、无“三违”、出勤率在本单位处于前列。

工作质量星---认真完成每一班任务，工程(工作)质量优秀，模范遵守各项规章制度，有较强的敬业精神。

学习技能星---在矿或集团公司技术比武中获得较好名次、在矿或集团公司人才科技大会或师带徒活动中受到表彰，或参与的科研成果、管理创新成果、过程研修项目、五小实用技术、合理化建议等在矿或集团公司获得表彰奖励。

服务监督星---联保互保人员无“三违”、无安全事故，反“三违”、隐患排查次数位居前列，为职工服务意识较强。

勤廉形象星---忠诚企业、忠于职守、勤奋敬业、清正廉洁、遵纪守法、总体形象好，民主评议党员定为优秀。

（二）考评办法

1、各总支、支部对照星级标准自行申报，于4月底前上报矿党委组织部，矿党委将组织相关部门根据星级标准逐条进行审核，评定星级。每年12月底前需升星级标准的支部将相关材料上报矿党委组织部。

2、实行星级支部授牌制度。“七一”前夕，矿党委将对评定为四星、五星的党支部举行授牌仪式，并给予一定的奖励。授牌党支部在内检查或抽查中达不到四星、五星标准的，除给予摘牌外，还将给予一定的处罚。

3、星级党员由各支部对照星级标准进行严格评选，并建立“星级党员”档案，“七一”前将各单位星级党员评选情况上报矿党委组织部，矿党委组织部建立星级党员档案，不定期进行检查核实，对达不到星级标准的将严格追究支部责任。

4、达到四星级以上的党支部方可参加矿先进党支部评选，达到五星级党支部方可参加红旗党支部评选，达到四星以上的党员方可参加优秀党员的评选，五星以上的党员方可参加党员标兵的评选。

五、几点要求

1、高度重视、明确责任。各总支、支部要进一步加强党支部建设，夯实基础工作，努力提高基层党建工作科学化水平。党支部书记是党支部建设的直接责任人，要进一步加强岗位责任制的落实，明确标准，明晰责任，落实措施，严格考核。对星级党员的评选要严格对照标准、实事求是，并在单位内进行公示。

2、做好对接、务求实效。各支部要扎实开展两项活动，并与安全生产、服务职工、营造和谐环境、创先争优等工作对接好，在推进本单位安全生产、经营管理等各项工作中见实效。

3、加强宣传、跟踪监督。矿党委将加强对五星支部和五星党员的宣传报道，营造良好的争、创氛围，同时将组织人员对四星以上支部和党员进行不定期抽查。对于抽查达不到星级标准的将给予严格查处。

第三篇：进一步加强和改进联合党支部的建设

加强和改进联合党支部的建设

—关于联合党支部情况的调研报告

一、基本情况

统战群团党支部有县委统战部、民宗局、团委、妇联、总工会等五个单位联合成立的联合党支部。目前有共15名党员（12名正党员、3名预备党员、2名入党积极分子）。多年来，由于各单位党员数量有限，难以成立独立党支部，于是以联合党支部的形式开展党务工作。所以如何加强联合党支部建设，发挥好党支部应有的作用，一直成为我们研究的课题。以期通过调研、广泛听取党员和群众的意见建议，寻找出解决瓶颈问题的良方，提高联合党支部工作的水平。

党支部在党的组织体系中是最基层的一级组织，是党的工作和战斗力的基础。只有党支部的工作充满生机和活力，我们党才能朝气蓬勃，不断增强创造力凝聚力和战斗力。所以，党支部的工作开展如何，直接影响着联合党支部的效能，反映了支部的工作效率和服务水平。在开展创先争优活动中，深入分析党支部工作的现状，针对存在突出问题，制定进一步加强和改进联合党支部工作的措施，不仅对于加强和改进联合党支部的建设，而且对于推进整个乌兰基层组织工作具有重要的意义。

二、联合党支部工作存在的主要问题

目前党支部能过自觉开展党委安排的各项工作，认真履行职责；在贯彻落实党的路线、方针、政策和执行党委的决策方面，是好的，特别在经过学习科学发展观活动，党支部建设得到全面加强，强化了党支部责任意识，提高了支部行政效能和服务水平等各方面明显改善。但由于多种原因，党支部工作还存在一些问题。

1、理论和政治学习形式单一

加强政治理论学习是党的思想建设的根本任务。现在支部组织的政治学习一般仍然是领导作报告、领导讲话，或者采取一人念、众人听的老办法，念完以后了事；即便有时组织讨论，也多是一单位为单位，讨论中，理论与实际联系还不够紧密，也影响了理论学习的实效。还有少数党员因工作繁忙，对理论学习还不够十分重视，存在着只要工作做好，学与不学关系不大的思想。理论和政治学习尚缺乏较强的吸引力，以致有的理论和政治学习实效还不明显。

2、党支部对党员思想政治工作要进一步加强

党支部在工作上要求多，在思想政治工作与党员干部谈心、交心少；抓普遍性教育多，联系实际进行个性化教育少，还缺乏强有力的思想政治工作的说服力和感召力。

3、贯彻执行工作制度还不得力、党务工作缺乏规范性 党支部工作方面制定了一些制度，但党支部工作的制度不健全。贯彻执行的情况还进一步加强。如组织生活会，常常是讲成绩多、说缺点、讲问题少，还缺乏有针对性的认真的批评与自我批评，质量还不高，效果还不明显。

三、加强和改进联合党支部建设的对策

在新的形势下，加强和改进支部建设，必须以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入开展学习实践科学发展观活动，坚持围绕中心、服务大局，解放思想、实事求是，开拓创新、与时俱进，努力增强支部的创造力、凝聚力和战斗力。

1、充分认识联合党支部的工作任务

党支部的一个重要任务是创造一种氛围来培养支部党员的一种归属感、依附感，积极创造条件为支部党员提供发展的平台，提高素质，推进工作。为此要明确支部的工作任务，尤其是在党员占了少数的联合支部，更加加强党支部建设，进一步增强支部的战斗力尤其显得十分重要。

2、认真履行联合党支部的责任和义务

党支部的责任就是加强支部思想建设，支部在年初制定工作计划时，要把抓好政治理论学习列为重要工作任务，结合支部工作的“三会一课”制度，努力落实各个层面的政治理论学习，明确要求政治理论学习。

3、不断丰富联合支部工作的形式和内容

党支部的工作，就是做人的工作。在这个前提下，充分调动、发挥人的积极性。任何工作都需要有一定的形式。党支部在组织党员理论学习方面，形式可多样，如何采取个人自学、集中学习、心得交流、考察学习等，重点突出理论学习的思想性与实践性。在思想工方面，要针对不同对象，用不同的语言、不同的方式来做好思想政治工作。在工作形式上，还要依靠工青妇自己组织，以支部的名义出现，有时候以工会或其他的名义出现，这就是靠支部把握好工作的规律，倾听党员、群众的呼声，并以不同的形式来组织开展各项活动。

4正确处理联合党支部主角和配角的关系

党支部很重要的责任就是围绕中心、服务大局，推进工作，即要当好主角，要当好配角。一是组织党员学习，强化党员学习意识，在创建学习型党支部中当好主角。党支部通过传达文件精神、重要会议内容等。使党员、群众及时了解身边发生的一切。二是做好本单位的工作，当好配角。要发扬党的优良传统，以强有力的思想政治工作和健康的组织生活，提高本单位职工的素质，保障各项任务的圆满完成。

5准确把握联合党支部在管理与服务中的关系 党支部作为党的一级基层组织，必须讲科学管理。党支部在各单位重点是要抓思想建设，抓组织建设，抓作风建设，这三者必须牢牢抓住，就是科学管理。党组织本身就有它的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律等。当然还要其他日常的管理。但管理的方式要讲究，有时候要直接管理，可以利用各种载体来管理。除了管理外，对各单位来说，更多的是服务，要树立服务的观念，服务的对象是党员，服务的内容多种多样。

第四篇：进一步加强和改进新形势下离退休干部党支部建设

进一步加强和改进新形势下 离退休干部党支部建设

在市直机关离退休干部党支部书记培训班上的讲话

各位老同志们、各位支部书记：

今天，市直机关离退休干部党支部书记、委员、在职联络员培训班开班了。老干部是党和国家的宝贵财富，是我们事业承前启后、兴旺发达的重要支撑，是推动工作的一支重要力量。离退休党支部是党的基层组织的重要组成部分，是党委、政府联系老干部的主要桥梁，是老同志政治学习和思想教育的重要载体，举办本期培训班的目的，是贯彻落实中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》和推进“五好”离退休党支部创建活动，进一步加强和改进离退休干部党支部建设，促进我市离退休党支部建设再上新台阶，更好地发挥离退休干部党支部战斗堡垒作用。

一、充分认识新形势下加强离退休干部党支部建设的重要性，增强做好工作的责任感

1、加强离退休干部党支部建设，是贯彻落实中央党建工作新要求、提升基层离退休干部党支部工作水平的客观要求。党的十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和 改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对当前和今后一个时期加强和改进党的建设做出了部署，是我们党建设的纲领性文件。最近，中办转发《中组部、中宣部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》，要求广泛开展以创建先进基层党组织和争做优秀共产党员为主要内容的创先争优活动。在新的历史条件下，离退休干部党支部建设如何改进和加强，如何适应并有效促进社会主义市场经济体制的建设，推动经济发展和社会进步，加速现代化建设步伐，这是摆在我们面前极其重要的课题，亟待认真研究并加以解决。这次培训班，给大家提供了一个学习交流的平台，大家可以坐下来，静下心，结合工作实践，深入探讨离退休干部党支部建设与经济社会建设结合的有效途径，进一步理清新形势、新任务、新情况下离退休党建工作的新思路，谋求离退休干部党支部建设的新突破，更好地发挥离退休干部党支部的作用，更好地促进党的基层组织建设整体水平的提高。

2、加强离退休干部党支部建设，是加强离退休干部党员队伍建设、保持党员先进性的内在要求。市直机关现有党员 7413 人，离退休党员1874人，约占党员总数的 25.28 %。加强离退休干部党支部建设，不断发挥党支部的政治核心作用，可以更好地把老同志们组织起来、凝聚起来，引导他们发挥各方面的优势和特长，让老干部在老有所为中实现自己 的人生价值，在老有所为中把优良传统保持下去、弘扬下去。在座的支部书记和委员，担负着基层党组织建设的重要工作，在组织离退休干部党员开展“五好”离退休干部党支部创建、建立学习型党组织建设活动，坚持用党的最新理论成果武装离退休干部头脑，开展理想信念、形势任务教育等方面，做了大量卓有成效的工作，党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显增强，党员队伍总体上是稳定的、和谐的。但同时我们也看到，在离退休干部党员队伍中还存在个别党员把自己混同于一般群众，甚至言行上有损党员形象等不容忽视的问题。加强离退休干部党支部建设，为离退休干部开展自我教育，自我管理，创造了良好的环境，并为开展离退休干部思想政治工作提供了强有力的组织保证。举办这次培训班，就是为了使大家全面地学习基层党建业务知识，帮助大家进一步提高工作能力和业务水平，增强做好党员教育管理工作的积极性、主动性和创造性，更好地引导广大离退休干部党员做到政治坚定、思想常新、理想永存。

3、加强离退休干部党支部建设，是全面做好离退休干部工作、落实老干部各项待遇的现实需求。离退休干部党支部是老干部党员的政治组织，也是老干部生活上的一个依靠。加强离退休干部党支部建设，不断改进和完善政治学习、通报情况、走访慰问等制度，充分理解、关心老干部，帮助他们解疑释惑、提高理论水平，让他们充分享受到一个老党 员应该享受到的政治待遇；积极创新组织设臵形式、学习教育形式和活动方式，不断丰富老同志的精神文化生活；以满腔热情服务老干部，真心诚意地帮助老干部排忧解难，切实维护好他们的利益，这些不仅可以进一步落实党中央对老干部工作“政治上关心、精神上关怀、生活上关爱”的要求，还有利于在老干部中树立基层党组织的形象，增强党组织的凝聚力。

4、加强和改进离退休干部党支部建设，是“全面达小康、建设六盘水的实际需要。我市“十二五”规划提出：“以科学发展观为主题，以加快转变经济方式为主线，深化改革开展，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康打下具有决定性意义的基础。”的指导思想，这是在老同志们过去奠定的坚实基础上提出来的，实现这一目标，仍然需要老同志们的关心、支持和参与。广大老干部是六盘水发展的创业者和见证人，有的曾经担任过各级领导职务，有的是某一领域、某一行业的专家，在经济、政治、文化、社会建设等方面具有丰富的经验;进一步加强和改进离退休干部党支部建设，把老干部的思想统一到市委政府的决策部署上来，把老干部的智慧和力量凝聚到建设六盘水的伟大事业中来，对于全市经济发展、科教进步、文化繁荣和社会和谐，将会起到积极的推动作用。

二、准确把握离退休干部党支部建设的主要任务，增强做好工作的针对性

党的十七大报告中提出“全面做好离退休干部工作”的要求。离退休干部党组织要适应新形势、新任务的要求，就要紧紧围绕十七届四中全会提出的关于加强党的建设的总体要求，来谋划和开展工作，以改革创新精神推进离退休干部党支部建设。

1、围绕基本现代化建设的各项任务，着力抓好思想政治建设。思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是我们党科学执政的重要手段，也是基层党组织的一项重要职责。老干部退下来以后，所处的社会、工作、生活环境都发生了变化，由集中到分散，由工作到休息，由“硬任务”到“软要求”，这些变化不仅使老干部产生了失落感，而且也使不少单位淡薄了管理教育的责任，给离退休干部思想政治工作提出了新课题。我们要积极适应这一新变化，有效地组织、引导、团结好老干部，把离退休干部的思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，把离退休干部的关注点吸引到基本现代化建设事业上来。一要加强思想教育。把学习贯彻十七届四中全会精神不断引向深入，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。要把理想信念教育作为核心内容，坚持不懈地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育；进行爱国主义、集体主义、社会主义教育；进行 以马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、民族精神和时代精神、社会主义荣辱观为核心内容的社会主义价值体系教育；进一步加强和改进政治理论教育、形势政策教育，使老干部党员坚持与时俱进，永葆政治本色。二要改进方法。要在继承和发扬好传统好做法的基础上，深入研究离退休干部思想活动的新情况、新特点，探索思想政治工作的规律和方法，使这项工作更加贴近离退休干部的思想实际。要针对老干部“双高期”的特点，将加强老干部党支部思想建设与利用社区资源做好离退休干部的服务管理工作相结合，充分利用社区课堂的办学优势，坚持以人为本，结合老同志的实际，有的放矢地开展学习。要注意学习形式的多样化，对于身体条件好、实际情况允许的老干部，可以通过举办讲座、观看学习光盘、召开座谈会等方式开展培训活动；对于年老体弱又有学习愿望的老同志，可以上门发放学习资料、交流思想，传达会议精神，使广大老干部党员始终保持政治上的坚定和思想上的纯洁，做到离休不离党，退休不褪色，永葆共产党人的思想先进性。三要做好宣传引导工作。要经常深入老干部中，了解他们的要求，体察他们的情绪，多做解疑释感、提高认识的工作，多做宣传引导、耐心说服的工作，多做统一思想、凝聚力量的工作，为基本现代化建设提供有力思想保证。要针对少数老干部党员思想滑坡，不知大事、不明大势的新情况和特点，加强政策宣传和引导，多做深入细致的思想政治工作，及时了解和反映老干部党员的心声，主动架起上级党组织与老干部党员相互理解、相互支持的桥梁，促进各项工作的顺利实施。对老干部关心的一些热点、难点问题以及深层次的思想问题，耐心细致地做好正面引导的工作，使他们既思想进步，又心情舒畅。

2、围绕新时期党建的工作要求，着力抓好组织制度建设。要认真落实全国老干部局长会议“确保每一位老干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活”的精神，从有利于老干部党员参加活动，发挥作用出发，按照组织健全、制度完善、管理规范、活动经常的要求，继续抓好老干部党支部的组织建设。根据党章要求和老同志人员的多少，以及工作量的大小，配备党支部成员的职数。在支部成员的选配上，应坚持挑选政治素质高，事业心较强，能够驾驭全局，有一定资历和知识面，最好是由有党务工作经验的、有较好身体条件的同志担任支部成员。为提高支部成员的素质，应定期举办培训班，对他们进行帮助指导，以保证其与所担负的工作任务相适应。离退休干部党支部在进行思想建设、组织建设、作风建设的同时，还要把制度建设贯穿于其中。要结合本部门实际，重点建立健全组织生活制度、学习制度、报告制度、联系党员制度、党费收缴和管理制度、监督检查制度，促进组织生活正常化，管理工作规范化。重点是在学习上要制定《政治学习制度》，使政治理论学习经常 化、制度化。要通过制度增强老干部的党性观念和组织纪律观念，切实把老干部党支部建设的创新成果制度化、规范化，确保组织不失控、思想不失控、管理不失控。这里强调一下，老干部党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护党章等情况开展经常性的监督检查，发现问题要及时沟通，及时解决。要及时总结好的经验，发现工作中存在的倾向性问题，提出加强和改进的具体措施，通过建立健全科学规范、便利管用的规章制度，为党支部的健全完善和思想政治工作的有效开展提供制度保障。

3、围绕凝聚力战斗力的有效增强，着力抓好支部作用发挥。发挥支部的战斗堡垒作用，要重点做好三方面工作：一是从提高凝聚力、向心力、亲和力和执行力入手，围绕党建要求开展工作。要通过抓学习、抓制度、抓活动，不断提高班子自身素质建设，形成一个富有凝聚力、向心力和战斗力的坚强领导核心。要不断增强创新意识和服务意识，及时掌握了解思想动态，切实帮助解决实际问题，不断提高党支部的亲和力。二要按照“具体化、形象化、人性化、多元化”的整体要求，不断推进支部工作方法和内容创新。首先，要变党支部工作“抽象化”为“具体化”。党支部工作一定要顺应新形势的发展，多做一些实实在在的工作，让老干部能看得见、摸得着，感觉得到。其次，支部工作要“人性化”。党支部不能一味地要求党员奉献和付出，要真心实意地关心 党员的实际困难，想方设法帮助党员摆脱困难，解除后顾之忧。第三，要变党支部活动“单一化”为“多元化”。党支部不是以简单的开会读报、念文件、听汇报开展组织活动，可以开展各种各样的寓教于乐的实践活动，改变以往支部活动单调、枯燥的形式，采取多样化的支部活动形式，使大家更加主动积极地参与到支部活动工作中来，从而保证党支部的凝聚力和号召力。三要围绕“给权利、给任务、给舞台”，培养造就一支过硬的党员队伍。“给权利”就是党员应该享受的讨论、学习、活动等权利，要充分享受，使党员意识到自己不同于普通的老百姓。“给任务”就是帮助党员确定工作目标，明确工作责任。“给舞台”就是构筑各种活动载体，搭建党员作用发挥的平台。如以开展“五好”支部创建活动和“夕阳映江海，晚霞更生辉”主题实践活动为载体，结合基层党组织和党员实际，在基层党组织和广大党员中间开展创先争优活动，搭建党员争先的舞台，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

三、努力推动离退休干部党支部建设实现新突破，增强学习培训的实效性

这次培训班时间虽短，内容比较丰富，主题突出，形式多样，针对性比较强，适合老同志的需求、符合老同志的特点。希望大家思想上要高度重视，真正做到学活学精，学以致用，学用相长。为此，对培训班提出以下要求：

1、立足实际，力求学有所获。按照培训班的课程安排，将组织大家深入学习《明确工作要求 加强支部建设》、《怎样当好党支部书记》、党务工作知识等内容。学习新思想、新观点、新举措，全面把握和理解科学发展、构建社会主义和谐社会的科学内涵、基本原则和主要任务。希望你们在深刻领会精神的基础上带头学习，将所学、所思传达给本支部的其他老党员、老干部，结合当前应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的形势背景，读文件，作分析，引导支部的老党员、老同志认真领会各项文件精神，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，切实发挥好支部书记的积极作用。

2、加强交流，力促共同提高。这次党支部书记（委员）培训班，就是要使大家开阔眼界，拓宽思路，充实提高，进一步增强做好新形势下离退休干部支部工作的能力。在座的各位老领导来自不同的单位，平时能集中在一起的机会并不多，这次学习培训实际上也是为大家提供了一个互相学习、交流的平台，通过交流相互借鉴，取长补短，加深对培训班所学内容的理解，加深对当前新形势的认识，进一步明确新形势下离退休干部党支部工作目标和任务，努力提高基层党支部的整体工作水平。

3、开拓思路，力推支部建设。培训班的目的在于提高，学习的目的在于运用。通过学习培训，更重要的是要进一步 明确工作要求和思路，把离退休干部党支部工作做得更好。当前和今后一个时期，离退休干部党支部工作要在党的十七届四中全会精神的指引下，按照中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见》的要求，以争创“五好”党支部、建设学习型党组织、开展创先争优活动为抓手，根据老干部党员的实际和特点，扎实开展各项工作，不断开创老干部党建工作新局面。

同志们，新形势下离退休干部党建工作的任务十分艰巨繁重，各项任务还要靠我们在座的支部书记带头去落实、去实施。我们一定要认清形势，提高认识，始终不懈地加强学习，不断丰富充实头脑，用先进性要求统领离退休干部党建工作，抓住机遇，务实奋进，使我市离退休干部党建工作再上一个新台阶！

最后预祝培训班圆满成功，祝各位老领导、老同志身体健康，阖家幸福！

谢谢大家。

第五篇：关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的意见

中共中央组织部文件

中组发„2006‟12号

关于进一步加强和改进离退休干部

党支部建设工作的意见

为进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，增强离退休干部党支部的创造力、凝聚力和战斗力，建立健全保持离退休干部党员先进性的长效机制，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合离退休干部党员队伍实际，对离退休干部党支部建设工作提出如下意见。

一、充分认识新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和必要性

广大离退休干部党员长期接受党的培养教育，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，在全国党员队伍中占有相当比重，发挥着重要作用。离退休干部党支部是党的基层组织的重要组成部分。进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，有利于巩固党的执政基础，提高党的执政能力，加强党的先进性建设，增强党的领导核心作用；有利于更好地落实离退休干部的政治、生活待遇，维护改革发展稳定的大局；有利于加强思想政治工作，引导离退休干部党员发扬党的优良传统，在社会主义建设事业中做出新的贡献。随着改革开放的逐步深入，我国进入了完善社会主义市场经济体制、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，离退休干部党员队伍的人员结构、年龄状况、思想状况等发生了许多变化，离退休干部党支部建设工作面临一些新情况新问题，亟待深入研究和认真解决。要充分认识进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要性和紧迫性，切实加强和改进离退休干部党支部建设工作。

二、离退休干部党支部建设工作的基本要求

加强和改进离退休干部党支部建设，要坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻党要管党、从严治党的方针，按照中央关于基层党组织建设工作的总体要求，完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，使离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常，切实把离退休干部党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者；坚持以思想政治建设为重点，引导离退休干部党员不断增强党性观念和党员意识，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自觉关心和支持中国特色社会主义建设事业，保持共产党员的先进性，做到政治坚定，思想常新，理想永存。

三、离退休干部党支部的主要职责

1.宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央和各级党组织的决议、决定，组织和引导离退休干部党员发挥好先锋模范作用。

2.组织离退休干部党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，学习党章及党的基本知识，学习科学文化知识。

3.加强党员教育管理，严格党的组织生活，认真开展批评和自我批评，结合离退休干部党员特点开展形式多样的主题实践活动，使离退休干部党员不断增强组织观念，加强党性锻炼，牢记党的宗旨，保持并发扬党的优良传统和作风，永葆共产党员的本色。

4.结合离退休干部党员的思想和生活实际，采取家访、谈心等多种方式，及时掌握离退休干部党员思想动态，有针对性地做好思想政治工作。

5.经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部党员的意见、建议和要求，协助党委和有关部门落实好他们的政治、生活待遇，帮助他们解决实际困难，维护他们的正当权益。

6.支持离退休干部党员自愿量力地在社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和社会主义和谐社会建设中发挥作用，尤其是在进行爱国主义和革命传统教育、党风廉政建设、创建文明社区、关心教育下一代等方面多作贡献。

7.组织和引导离退休干部党员开展适合自身特点的文体活动，科学健身，丰富他们的精神文化生活。8.做好发展党员工作，研究制定组织发展工作的计划和措施，关心培养离退休干部中的入党积极分子，对符合党员条件，达到党员标准的离退休干部，要及时吸纳。

四、离退休干部党支部的思想政治建设

1.加强政治理论教育。组织离退休干部党员认真学习贯彻党的路线、方针、政策，认真学习贯彻马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表"重要思想和科学发展观，引导离退休干部党员牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，牢固树立社会主义荣辱观，始终坚定理想信念，自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致，永葆共产党员先进性。

2.加强形势政策教育。及时宣传党和国家的重大决策和战略部署、改革开放的新形势新成就，及时通报本地区、本行业、本单位工作开展情况，引导离退休干部党员坚持与时俱进，主动适应形势发展变化的要求，为改革、发展和稳定发挥积极作用。

3.加强法纪教育。增强法纪观念，自觉遵守党的纪律和国家法律，坚决抵制各种消极思想和违纪违法行为，不支持、不参与群体上访，不参与封建迷信及黄、赌、毒等活动，不参加邪教等非法组织的活动并与之作坚决斗争。

4.加强作风建设。切实改进作风，密切联系群众，充分发挥好支部在离退休干部当中的战斗堡垒和政治核心作用。运用广大离退休干部在群众中影响力比较大的优势，发挥好支部在联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众方面的积极作用。

5.离退休干部党支部思想政治建设要坚持以正面教育为主，充分调动党员自身的主动性积极性，激发自我提高、自我完善的内在动力。要采取多种形式，大力宣传离退休干部党支部和离退休干部党员的先进事迹，充分发挥先进典型的示范作用，在全社会树立离退休干部党支部和离退休干部党员的良好形象。

6.坚持把离退休干部党支部思想政治建设与解决离退休干部的实际问题结合起来，增强思想政治建设工作的吸引力、感染力和说服力。要努力在形式、方法、内容和途径上有所创新，提高思想政治建设工作的针对性和实效性。

五、离退休干部党支部的组织建设 1.各地各单位应根据离退休干部党员的身体、年龄状况和居住地的分布情况，本着有利于教育管理、有利于参加组织活动和发挥作用的原则，合理设置离退休干部党支部。离退休干部党支部一般应单独建立，党员较多的可建立离退休干部党总支；党员人数少或居住比较分散，不具备单独建立离退休干部党支部条件的，可与在职党员建立联合党支部，也可采取其他行之有效的方式，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。

2.离休干部党员的组织关系一般保留在原工作单位，对改制和破产企业的离休干部党员，要及时明确他们的党组织隶属关系。如本人自愿，离休干部党员的组织关系可转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。对按规定应将组织关系转入居住地街道、社区和乡镇党组织的退休干部党员，居住地党组织要及时予以接收；其他退休干部党员的组织关系，也可本着自愿原则转入居住地的街道、社区和乡镇党组织。离退休干部党员所在的街道、社区和乡镇要为他们参加党组织活动创造条件，提供必要的场所。

3.要按照党章规定，选举产生离退休干部党支部委员会。支部委员会每届任期两年或三年。支部委员出现空缺时，应及时补选。

4.离退休干部党支部书记和支部委员应由党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志担任。离退休干部党员普遍高龄的党支部，上级党组织要更多地给予关心和指导，可采取由在职干部党员担任联络员或支部委员的方式协助支部开展工作。

六、离退休干部党支部的制度建设

1.组织生活制度。定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动。根据离退休干部党员的年龄、身体等实际情况，合理安排组织生活。因疾病等原因行动不便的党员，可以不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。

2.学习制度。离退休干部党支部要把组织政治理论学习作为支部工作的一项重要任务，一般每月组织集体学习一次，提倡自学。学习的内容要丰富，形式要多样，要注重实效。3.报告工作制度。离退休干部党支部应定期向上级党组织汇报工作，遇有重大问题应及时汇报；支部委员会应定期向党员大会汇报工作；党小组要定期向支部汇报工作。

4.联系党员制度。支部委员会成员要分工联系本支部的党员，及时了解他们的思想、学习、生活和身体情况，经常沟通联系，切实给予关心。

5.流动党员管理制度。离退休干部党员外出时间在六个月以上、地点固定的，应将组织关系转到临时居住地党组织，居住地党组织要主动安排外来离退休干部党员参加党组织活动。出国(境)时间较长的离退休干部党员，要定期向党组织汇报在国(境)外的思想、学习等情况；出国(境)定居的离退休干部党员，按有关规定办理相关手续。

6.党费收缴和管理制度。离退休干部党员要按规定自觉交纳党费。上级党委组织部门可将离退休干部党支部收缴的党费按50%的比例留成，定期拨给离退休干部党支部，作为支部开展活动的费用，专款专用。党费要明确专人管理。

7.监督检查制度。离退休干部党支部要对党员学习、遵守、贯彻和维护党章以及政治学习、参加组织生活、履行党员义务、遵守党纪党规和国家法律法规等情况进行监督检查，发现问题及时处理。对无正当理由长期不参加组织生活、不交纳党费或有其他违纪行为的党员，支部要进行批评教育，对经批评教育无转变的，由党组织按照规定进行组织处理或给予纪律处分。

七、加强对离退休干部党支部建设工作的领导

各级党组织要把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程。党委(党组)主要领导要履行好第一责任人的职责，经常过问离退休干部党支部建设工作；分管领导要定期听取工作汇报，切实加强工作指导。党委组织部门要把离退休干部党支部建设工作纳入党建工作总体规划，做到与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰。要及时研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况新问题。

老干部工作部门要把加强离退休干部党支部建设工作作为一项重要任务，配合党委组织部门认真抓好抓实。要根据离退休干部党支部建设工作的实际情况，制定阶段性目标；针对离退休干部党支部的特点，进行分类指导；按照党委统一安排部署，加强对党支部书记和支部委员的培训；充分利用老干部活动中心、老年大学和老干部党校等阵地，为离退休干部党支部开展活动提供便利条件；加强对离退休干部党支部建设工作的督促检查，总结推广离退休干部党支部建设工作的经验，积极推进离退休干部党建工作理论创新、制度创新、机制创新和方法创新。

进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作，是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是各级党委(党组)及其组织部门、老干部工作部门的一项重要职责。各地各部门要根据本地区、本部门的实际情况，拓宽工作思路，探索工作规律，加大工作力度，努力开创离退休干部党支部建设工作的新局面。