以建设和谐社区为目标

第一篇：以建设和谐社区为目标

以建设和谐社区为目标 扎实开展创先争优活动

——北门街道西关社区党委

西关社区坐落在铁东区西北部，辖区面积1.8平方公里，常住居民2189户，5816人，社区党委下设5个党支部，共有党员191人，辖区内企事业单位及商业网点123家。创先争优活动开展以来，社区党委着眼于充分发挥党组织的战斗堡作用和党员的先锋模范作用，开拓进取、勇于创新，使社区初步建成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。几年来，社区先后受到各级表彰30多项、70余次，被省妇联授予“创建平安家庭示范社区”，被市委组织部授予“党建明星社区”，被市民政局授予“和谐示范社区”，被市精神文明建设指导委员会授予“文体型”文明社区，被区委组织部授予“创先争优先进基层党组织”等称号，我们社区作为典型还多次迎接国家、省、市、区领导调研和有关部门组织的现场会。国家计生协会秘书长李宝忠到社区调研，全国中等城市体育现场会，省省计生协会现场会，省综治办副主任王敏、省信访局副局长张志文到社区调研，省计生委主任于洪才到社区调研，在四平市庆祝中国共产党成立88周年座谈会上代表全市唯一的社区发言。现将我们社区开展争先创优活动的有关情况汇报如下：

一、严格要求，充分发挥先锋模范作用

只有党的基层组织充分发挥战斗堡垒作用，党员充分发挥先锋模范作用，才能保持党和人民群众的血肉联系，才能有凝聚力，才能推动推动各项事业蓬勃发展

(一)公开承诺 在创先争优活动中，我们分别制定了社区党组织承诺书和党员承诺书，在党组织承诺书中，我们对于贯彻落实党的路线、方针、政策，学习实践科学发展观，坚持民主集中制，团结协作，开拓创新，以及创建学习型党组织，健全各项规章制度，贯彻落实创建“五个好”先进基层党组织和争当“五带头”优秀共产党员等内容全部包含进去；在党员承诺书中，我们将党委书记、副书记、党委委员的公开承诺内容公布上墙，接受群众监督。在今年的防汛抗洪过程中，面对百年不遇的汛情，党委号召党员干部在内容为：“紧要关头冲锋在前，危难时刻排忧解难，在防汛抗洪中创先争优”的公开承诺书上签字，之后，在严峻的防汛抗洪形势面前，全体共产党员冲锋在前，顶风冒雨逐户排查险情，安置居民，真正做到了哪里有险情、哪里有群众需求，哪里就有共产党员的身影。共产党员在防汛抗洪过程中，真正践行了创先争优的诺言，西关委段宝山等9户危房户得到了安全转移。

（二）重温誓词 每逢党的生日来临之际，利用座谈会、参观战役纪念馆、写征文、重温入党誓词等形式，让每个党 员回忆入党时的激动心情和坚定入党誓词，回顾党的光辉历史，畅谈党的丰功伟绩和自己的成长历程，使共产党员的使命感和责任感时刻牢记在心。

（三）丰富载体 在创先争优实践中，我们立足实际，创造性地设计各种载体，确保了活动方式灵活多样，活动内容丰富多彩，成效明显。

创先争优活动开展以来，我们全力开展了创建学习型党组织活动, 坚持把理论武装放在党的建设的首要位置来抓，即：每周四下午为全员读书日，集中学习科学发展观和党组织的各项规章制度，并认真做笔记，撰写心得体会，提高了党员干部的认识，转变了观念，营造了昂扬向上、团结奋进的良好氛围。

听百姓声、进千家门，办万民事的“百千万”工程，是我社区党委近年来在创先争优活动中的有效载体，为了使活动收到实效，我们坚持经常深入一线，倾听群众呼声，解决百姓难事，深受群众欢迎，收到了预期效果。两位年过六旬的盲残孤寡老人陈庆新、李长海是一个特殊的“家庭”，在走访时，他们同我们说了房屋的情况，社区党委非常重视，为了解决其危房，立即同有关部门反映并打了报告，经过多次协调、求援，终于在6月22日将他们的房盖重新进行了翻修。房子修好后，党员志愿者们又到他们家帮助打扫卫生、粉刷室内外门窗，冬季来临前送去换季衣物和棉门帘子。这 3 些实实在在的工作使弱势群体感受到了党的温暖与关怀，他们从内心深处发出感叹：“还是共产党好啊！”

市委组织部开展“联手共建”活动后，四平昊华化工公司积极为社区解决困难，明确了“政治支持、资源共享、活动指导、爱心帮扶”的共建思路，在人力、物力、财力等方面给予社区很大的支持，在共建双方的共同努力下，使共建活动开展的有声有色，结出了丰硕的成果。

每逢年节，共建单位都和社区共同走访贫困党员、贫困学生，为他们送去米、面、油等，使这些贫困家庭能过上一个温暖祥和的春节。在中小学开学之际，为贫困学生献爱心捐资助学，缓解贫困学生的燃眉之急。昊华公司连续三年春季为社区赠送花苗计1500余株，绿化美化了小区。

党建“四位一体”活动开展以来，社区党委非常重视，制定了“四位一体”联建工作实施方案，并积极与联建单位沟通，围绕解决群众最关心、最直接、最显示的利益问题，为民办实事，让人民群众得到更多的实惠。

国庆节前夕，西关社区举办了“四位一体、联手共建”活动暨“迎国庆、促和谐”金秋联欢会，共建和联建单位有关领导都参加了活动，和西关社区居民一起歌颂伟大的祖国，祝福祖国繁荣富强。

围绕经济发展做一件事活动，是创先争优活动以来，我们在广大党员中深入开展的一项行之有效的活动，通过每名 党员干部联系一户辖区企业、上一个项目、帮扶一个贫困职工、提供一个就业信息、参加一次公益活动等深受群众欢迎，收到预期效果。我社区的经济工作呈现喜人形势，1—9月份招商引资已完成1500万，还有一个项目手续已填完，正在待批中，固定资产已完成3200万，商贸项目已完成4个。

深入开展“党组织关爱党员，党员服务群众”活动，是创先争优活动开展以来，我们坚持的又一项重要活动，社区党委定期对离退休党员进行走访，主要了解他们参加党的生活及所遇到的困难；关爱生活困难党员，对困难党员进行包保，帮助买药、提供医疗信息、进行经济资助等，使困难党员感受到了党的关爱。春节前夕和党的生日来临之际同联手共建单位领导走访看望了贫困党员于淑荣、金学信、毕淑珍、郑亚香，送去了慰问金和慰问品。社区党委根据辖区党员多的实际，设立了弱势群体服务队、法律咨询服务队、邻里调解服务队、绿化美化服务队、治安巡逻服务队等10个服务队。同时，还建立了“爱心联系点”，即：党员和社区干部包保楼栋、姓名及电话号码公布在每栋楼墙外，做到三个第一，即：第一时间到达现场、第一时间解决问题、第一时间向百姓反馈信息。爱心联系点现已成为百姓服务的“110”。居民“有困难找党员”在我社区已蔚然成风，促进了社区各项工作开展。

二、关注民生，在服务群众中树立威信 创先争优的实践使我们感到，只有把群众的冷暖放在心上，只有在发展经济的同时，不断改善民生，全心全意为人民群众物质生活、精神生活以及和谐生活服务，做到知民、亲民、乐民、育民、便民、安民、敬民、爱民、惠民、富民，才能真正赢得人民群众的拥护和爱戴，才能真正树立社区党组织在人民群众中的威望。

（一）关注百姓冷暖

在创先争优活动中，我们成立服务民生工作站，紧紧围绕人民群众对改善物质生活的关切和期待，尽全力将府的惠民政策落实到最基层，落实到居民家中。尽全力多办好事，多做实事，解决问题，关注百姓冷暖。

今年，省政府十大民生工程之一——暖房子工程，我社区有7栋楼是试点。刚开始，百姓对拆窗户罩有偿收费不理解，认为是惠民工程就不应该个人拿钱，应由政府出资，极力阻碍不配合。社区党员干部就耐心做百姓工作，广泛深入细致的入户宣传省委省政府的政策，同时我们又贴通告，由于我们宣传到位，通告内容写的又透彻，百姓理解了，工程得以顺利开展。暖房子工程领导还向其它社区宣传我们的做法、兄弟单位过来学习借鉴。现在百姓见了我们就说多亏社区党组织、多亏党员带头做工作使我们没有错过这个大好时机。现在房子保温了，环境也改善了，房屋也增值了。

为了使低保政策落到实处，让符合条件的居民享受到党 的温暖，我们坚持公开、公平、公正的原则，做到应保尽保。社区现有低保户275户，我们坚持动态管理原则，1—10月份新增低保户14户，因退休、死亡除保18户，办理日常病救助76户，廉租房36户。低保户潘建华67岁，患有呆傻病，无儿无女，同哥哥一起生活，由于哥哥年龄已高，没有精力照顾他，其哥哥来到社区说明情况后，社区党委非常重视，逐级与街道办事处和民政局沟通协调，几经努力，最后将潘建华送去了福利院，使这位孤寡老人得以安度晚年，过上了幸福生活。

在开展的计划生育关怀活动中，为计生“空巢”家庭献爱心、结邻里亲。社区“空巢”家庭陈雷、吴艳君夫妇2002年独生儿子以外死亡，沉重的打击使他们夫妻俩痛不欲生，失去了活下去的信心，社区党委了解情况后，就派党员高亮和计生协理员去他们家，同他们谈心，分散他们思子之情，使他们早日走出丧子的阴影。2007年，铁东区开展计生关怀活动，给他家送来了“兵儿子”何鑫，原市委书记王克成、市人大主任陈永江、铁东区委书记宣晓春等领导都到他家走访慰问，吴艳君也变得开朗多了，经常参加市、区组织的活动。吴艳君夫妇给社区送来了“心系百姓，情暖空巢”的锦旗，并担任社区计划生育义务宣传员。今年初，在社区帮助下与同楼的辛丽美结了邻里亲，辛丽美夫妇经常帮吴艳君家做些力所能及的事，相互照顾，两家关系十分融洽。三年来，我们为96名残疾人办理了残疾手续，为他们享受各种优惠待遇提供了方便。在世界读书日到来之际，社区党委组织残疾人开展了读书活动，既增长了残疾人的文化知识、丰富残疾人的文化生活，也激励了他们热爱生活、自强不息的信心。在四平市“华正杯十大孝子”评选活动中，社区残疾人王品霞十年如一日的孝顺公婆的感人事迹，通过投票评选，众望所归入了围。

在市区就业局的支持下，社区建立了一站式办公服务大厅，全力打造“省级充分就业示范社区”，在大力宣传党的就业优惠政策和劳动保障法规的同时，结合社区内下岗失业人员状况，有针对性地开展了职业技能培训，就业指导和职业介绍工作，努力开发就业岗位，有效地发挥党组织的桥梁作用。现在社区内有劳动能力和就业愿望的下岗失业人员的就业率达95%以上，长期失业现象基本消除，零就业家庭全部消灭。截止到9月末，共为102名下岗失业人员办理了新《失业证》，为117人发放了社会补贴，为226人提供了就业岗位。

（二）关注百姓兴趣

人民群众日益增长的精神文化需求，是社会发展、文明的重要标志，为了满足百姓多方面求乐、求新、求美的爱好和兴趣，我们先后成立了京剧艺术团、时装模特队、太极、篮球、自行车等10余个文艺体育组织，每当“三八”、“五 8 一”、“七一”、“十一”和春节等重要节日，我们都要组织大型活动，吸纳全体居民群众参加。健康文明的群众性文体活动，不仅陶冶人们的情操，还使党组织的号召力、凝聚力、向心力大大增强。自行车协会在“全国白城市自行车大赛”中连续六年获团体总分前三名的好成绩，社区还多次参加市、区举办的体育大赛，多次获得优秀组织奖、道德风尚奖、文体工作先进单位等荣誉称号。为庆祝中华人民共和国61岁生日，社区党委举办了“迎国庆、促和谐“金秋联欢会，精选了16个节目，有京剧联唱、诗朗诵、笛子独奏、二人转、男女声独唱二重唱等，最后以歌唱祖国祝福祖国的男女声二重唱《走向复兴》落下联欢会帷幕。“四位一体”单位有关领导、“联手共建”单位有关领导和街道党工委成员应邀参加了联欢会，增添了节日气氛。

（三）关注百姓和谐

和谐平安的社会生活，是居民群众十分期盼的，为此，我们在创先争优活动中坚持以人为本，全方位开展工作。

一是大力加强社区精神文明建设工作，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，建立市民学校，开展教育，使居民道德水平不断提高，赌博和封建迷信活动等明显减少。

二是大力加强社会治安综合治理工作，努力营造安全、和谐的社会环境。建立健全社会治安综合治理责任制、建立群防群治组织、成立了治保会，充分发挥治安员和信息员的作用，并利用发放宣传单、出版报、制作固定图板等形势广泛宣传《居民公约》，营造了良好的治安氛围。现在治安案件发案 9 率减少了，居民安全感显著提高了，人民安居乐业了。

三是认真做好两劳释解和矛盾纠纷调解工作，建立“两劳释解”人员帮教责任制、以及矛盾纠纷调解组织，老干部党支部书记毕世海一直担任社区法律顾问，义务为居民提供法律咨询、法律援助，发挥了党员的模范作用。去年以来，社区共调解纠纷15起。此外，我们还建立“法轮功”习练者帮教责任制，定期回访、谈心，现在社区原有的9名习练者已全部转化。

三、夯实基础，不断提高社区党建水平

我们感到，夯实党在基层的执政基础是加强社区党组织建设，切实提高基层党建科学化水平，增强党的领导能力的重要环节，也是这次活动的目标和出发点，更是确保活动取得实效的重要保证。为此，我们主要抓了以下几项工作：

（一）党的工作全面覆盖

社区党委从4月中旬开始，对所辖的“两新”组织情况进行地毯式摸底排查，辖区非公企业共有45家，排查出6名“口袋党员”，加入了党组织，从新恢复了组织生活。排查的同时宣传党的方针、政策，扩大党的影响力，有一名企业小老板高岩峰萌生了入党愿望，向党组织递交了入党申请书，从而扩大了党组织的覆盖面。

我们坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”。针对社区干部女同志多，充分发挥妇女半边天的作用，开展了妇女维权工作，设立了咨询服务窗口，集中为妇女群众提供政策信息、法律咨询、心理疏导等。以“吉 10 林大姐”为契机，进一步做好下岗失业女工的就业和劳务输出工作，现已安置下岗失业妇女126人对外输出12人，3名妇女参加了小老板创业培训。从而带动了其它组织的建设，把人民群众紧紧地团结在社区党组织周围。

（二）强化社区管理服务

在创先争优活动中，我们注重提高自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力，一是不断提高社区管理水平。现已全部实现了微机化管理，对辖区各类党员，驻直各单位和居民情况底数清楚，动态信息准确、及时、全面。二是推进“民生工程”通过建立健全社区服务体系，拓宽服务领域，创新服务方法，重点解决群众最现实、最关心、最直接的问题，并积极为辖区企业提供各种服务。

在走访辖区单位天信水泥厂时，厂领导反映：说周边18户居民没有被市政府列入规划，他们就以我们厂离他们近，对他们有干扰有污染为理由去市政府上访要求政府给予规划和企业给予补偿，环保局来我单位监测数据是达标的。社区党委了解情况后，马上找来了居民代表了解情况，并耐心做百姓工作，同时与市城建局联系，并打了报告。最后，市政府决定把这18户居民列入规划。既帮助了企业解决了困扰，又帮助居民解决了问题，促进了和谐。

关于热点难点焦点问题。社区门前，北二经街道路严重 11 破损，极大影响了交通，给居民生活带来不便，同时该路还变成了停车场，停放的车辆有几十辆，都是装有易燃易爆的化学品、电石等重型车辆，由于该处住着密集的居民、过往的行人还很多，还有昊华铁路沿线，所以极其危险。社区党委看在眼里急在心上，给市长热线打电话寻请求帮助解决，又同街道党工委汇报，最后经街道、社区积极协调困扰居民生命财产安全的老大难焦点问题市政府给予了解决。马路翻修了，装有易爆品存在安全隐患的车辆挪到了郊外，百姓拍手称快。

对百姓小事忙里忙外，增强党组织的威信。五月中旬，海银小区1号楼下水井堵塞，脏水外溢，严重地困扰了居民的正常生活和小区的环境。在开发商和物业互相推诿的情况下，居民找到了社区党委，社区了解情况后，立即协调、求助联手共建单位，共建单位被社区为民办实事的精神所感动，同意出资帮助解决。居民拍手称快，说：“是社区党委为我们办了一件大好事啊！”

（三）明确目标，严格考核

为提高社区党组织的党建科学化水平，活动伊始，我们便制定了明确的创建目标、考核标准和表彰的具体要求，为了健全工作运行机制，我们先后制定四个制度，一是制定了每月十日党委例会制度，研究社区重点工作，对重要事项进行讨论研究，作出民主决策；二是制定了每年两次党员大会 日制度，集中上党课或电化教育。三是建立党员包保贫困户制度，每名党员干部包保一户贫困居民，了解他们的生活情况，帮助他们解难题。四是建立党员志愿者服务群众制度，即使解决居民百姓各项求助，为居民办好事、解难事。此外，我们还围绕创建管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐社区为目标，立足社区实际，突出实践特色，致力服务群众，大力弘扬典型，使创先争优活动真正收到实效，党组织的战斗堡垒作用、党的基层干部骨干带头作用和党员的先锋模范作用极大增强，党和人民群众的血肉联系更加紧密和牢固。

今后，我们还将继续努力，不断提高创先争优水平和质量，为党旗增辉，为百姓造福。

第二篇：以社区党建为中心 促进和谐社区建设

以社区党建为中心 促进和谐社区建设

——XX市XX区XXX街道XX社区党建事迹材料

XX市XX区XXX街道XX社区党支部自成立以来认真落实社区党建“三级四方共建”模式，以党建为核心，以服务为龙头，坚持以人为本，服务居民，协调各方，充分调动了社区党员、居民群众、社区单位参与社区党建的积极性。并深入扎实开展“创先争优”活动，努力达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求。取得了较好的成效。

一、社区基本情况

XX市XX区XXX街道XX社区成立于XXXX年X月，位于XX区XX路，辖区包括XX路以南，XX路以北，XX路以西，XX以东区域，占地面积约XX亩，可容纳XX余户，目前入住XX户，XXX人，各类党员XX名，其中在职党员XX 名，离退休党员XX名，社区管理党员XX名。

二、社区党建工作开展的主要经验

（一）领导重视，加大投入，优化队伍，完善社区党建工作保障体系

街道办事处投入大量资金为社区解决了XXX平方米的办公用地，共分上下XX层。一楼为XXX，是社区工作人员接待和处理社区各项业务的场所。在大厅内设有XXXX、XXX、XXX、XX等设施，另设XX办公室、XX活动室、XXX办公室等。二楼设有XX室、XX室、XX室、XX室、XX办公室等。大会议室内音响、投影仪、党员远程教育DVD等各项设施齐全，定期组织社区党员观看党员远程教育、社区科普大学和社区各种大型会议。图书室目前有党政、文学、保健、社科、教育等各类图书共计XXX余册，充分满足了社区党员和社区居民的借阅需求。活动室内设有XX、XX、XX等各类娱乐设施齐全，为辖区党员和居民提供了环境设施齐全的娱乐场所。党建办公室内办公桌椅、档案柜等设施齐全，并安排专职人员接待和受理社区党员和在职党员提出的《党员议事提案》等日常党建工作，为更好地为居民服务提供了物质保障。

（二）充分发挥党组织在社区的领导核心作用，努力为社区居民排忧解难。

党支部成立以来就把建设社区、服务社区、稳定社区、为居民排忧解难做为基层组织的主要任务，把为社区居民办实事，办好事当成是她们的职责，工作中充分发挥社区居民与政府间的桥梁和纽带作用，积极反映居民的要求，及时解决居民的困难，只要是居民群众反映的问题，要求帮助解决的事，支部、居委会从不推辞，不回避，而是迎着困难上，想办法去解决居民反映的热点难点问题。在这方面，社区党员起到了重要的表率作用。

（三）发挥党员模范作用，推动社区“共建储蓄”活动的开展。工作中社区党支部紧紧围绕“汇集党员所长、解决群众所需、树立党的形象、共建和谐社区”这一工作理念。紧贴群众需求，通过 “搭台、架桥、织网”，不断挖掘社区党建资源，丰富党建阵地建设，创设各种工作室，将志愿者服务社区的活动常态化。支部首先根据在职党员的专长在社区举办的“认领公益岗位”仪式上，有XX余名党员和XX余名普通居民都结合自身特长积极地认领了奉献公益岗位。

社区其他党员志愿者服务队也经常开展活动，如XXXXX；XXXXX，为他们讲解XXX，XXX常识等；板报宣传队在广场上宣传计划生育、防震减灾、廉政文化等常识；弱势群体帮扶队倡议为四川地震灾区捐款捐物、逢年过节走访慰问困难党员和居民；民事调解志愿者服务队出面调解社区居民邻里纠纷；文体娱乐队经常在广场上开展文艺活动；不文明行为劝阻队走上街头为路人发放“垃圾不落地”宣传资料、捡拾路边垃圾等。社区退休党员XXXX虽然年过七旬，但是仍然不忘继续发挥党员先锋模范的作用。知道社区成立了XXX党员志愿者服务队，主动要求参加义务板报宣传志愿者服务队，只要身体允许他总是亲自参加社区党支部组织的志愿者、科普大学、爱心捐款等各项活动，老人的精神深深打动了社区每一位工作人员。

(四)探索深化“党员议事提案制”活动

为认真落实党的十七大提出的“积极推进党内民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，营造党内民主讨论环境”社区党支部通过开展党员议事提案制活动，把居民群众的意见建议反映上来，把党员的智慧和创造力集中起来，集中民智、体现民意、解决民困、凝聚民心，提高社区党组织决策的科学性和工作的有效性。

XX市XX区XXX街道XX社区党支部

第三篇：以创先争优为抓手 全力推进和谐社区建设（本站推荐）

以创先争优为抓手

全力推进和谐社区建设

——泰兴市济川街道创先争优情况总结

我们街道地处泰兴市市区，去年4月，根据省政府批复，撤销泰兴市泰兴镇改设济川街道，下辖18个社区居委会、19个行政村。其中18个城市社区总面积29.56平方公里，有居民住户62546户205958人。近年来，街道在推进社区建设的过程中，以创先争优为抓手，着力推进社区规范化建设，促进了街道政治、经济、文化和社会事业的全面进步。街道先后被省授予先进基层党组织、江苏省和谐社区建设示范街道、省环境优美乡镇，经济工作连续十多年被泰州市授予“经济工作十强乡镇（街道）”称号。迄止2011年底，有8个社区被授予省和谐社区建设示范社区，2个社区被评为江苏省文明社区，5个社区被评为省绿色社区，5个社区被评为泰州市和谐社区，五里墩社区、复兴社区等被评为泰兴市优秀党组织，近3年，有6位社区书记被市表彰为优秀社区党组织书记。在开展创先争优活动中，我们主要做到了以下几个方面：

一、党政领导高度重视，为推进创先争优工作打下了坚实的基础

街道党工委、办事处十分重视创先争优工作，不仅把创先争优工作作为一项重点工作来抓，而且贯穿于全年工作的全过程，保证了创先争优工作有位置、有目标、有措施、有展示。

一是建立组织有位置。街道建立了创先争优工作领导小组，由

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街道党工委书记任组长，办事处主任任副组长，其他各党政负责人抓好各自工作片的创先争优工作；同时，建立街道考核考评领导小组，由党群副书记任考核考评小组组长，负责对全年目标管理工作和创先争优工作考核考评。

二是争先进位有目标。在创争活动中，首先明确街道在全市目标管理考核中的位置排名，目标放在全市工作争第一、年终考核列第一，多年来，我街道在全市双文明目标管理考核中始终名列前茅。其次，对基层创争工作，在制订工作目标时，要求各社区对双文明目标管理考核排名以及党建工作的任务目标，在创争工作推进会上作公开承诺。

三是正确引导有措施。每年，街道党工委、办事处均要出台《关于在全街道开展创先争优活动的意见》和目标管理考核意见，要求街道各部门“部门工作争第一，全市排名列第一”，年终评选出机关十佳科室和十佳机关工作人员。同时，引导社区创先争优、争先进位，对位列社区考核前6名的社区年终授予综合奖，对排名进位3个名次以上的给予争先进位奖，对连续两年列最后两位的党组织书记引咎辞职。

四是创争成果有展示。每年举办一次创先争优成果展示活动，通过展示、表彰在创争活动中取得成绩的单位和个人，对创争活动开展不力或效果不明显的，给予通报批评，以促进创先争优工作持续开展。

二、落实关键措施，以扎实的基础工作促进创先争优工作的开

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展

1、强化社区组织带头人队伍建设。在推进创争活动中，街道党工委、办事处十分重视社区党组织书记这一社区带头人、领头雁队伍建设。首先，通过公推直选、民主测评、组织考察等形式，配强社区党组织书记，把那些能工作、会办事，肯为社区居民群众服务且得到党员、群众拥护的人选拔担任社区党组织书记，并尽可能与社区居委会主任实行“一肩挑”，保证社区党组织领导核心作用的发挥，提高社区班子的凝聚力、战斗力。到目前，18个社区党组织书记中，有14人“一肩挑”，占77.8%。其次，强化对社区党组织书记、社区居委会主任的教育培训。去年，街道组织举办了以“提高素质、提升能力”为主要内容的社区干部培训班，系统学习了中办[2010]27号文件和省委、省政府[2011]15号文件，进行了社区干部“应知应会”内容的业务培训，同时组织他们先后到张家港、宜兴、杭州、扬州、大连等地区学习考察社区建设工作，既提升了能力、开阔了视野，又看到了差距、感受到不足，更明确了前进的方向和追赶的目标。

2、强化社区组织的服务功能。撤镇设街行政体制改革后，街道党工委、办事处针对社区管理与服务，特别是创新社会管理的要求，将街道、社区的职能实施再定位。在街道层面，把过去单纯以发展经济为主的职能，改为经济发展、城市管理和社区建设三位一体的工作职能，从而在职能的定位上保证了社区建设、城市管理等社会事业、社会管理工作的开展。在领导精力的分配上，为便于对

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社区工作的领导、指导，街道设立了四个社区指导中心，由街道党政负责人兼指导中心主任，保证了街道对社区工作的领导、指导、检查、督查到位。在社区居委会工作职能的确立上，把加强社区服务、创新社会（区）管理作为社区工作的第一职能、第一要务，这样，通过职能转换把社区基础工作抓好了，才能赢得居民群众的拥护与信任，党组织的凝聚力、战斗力才能得到最充分的体现，创先争优工作也才能落到实处。

3、强化市级机关部门和社区辖区单位结对共建、共驻共建活动。加强和促进社区建设，是全社会的共同责任，在推进创先争优活动中，街道、社区注重发挥各方参与社区创争活动的积极性，实行资源共享、共驻共建。一方面，利用社区党建联席会议的形式，请挂钩结对共建的市分工领导、机关各部门负责人和辖区单位相关人员，对社区创争活动提出建设性建议，共同参加社区创建活动、创争活动；另一方面，动员挂钩共建、共驻共建的单位部门或资助社区公益事业，如助建党员活动室、捐助活动器材；或单位党员向社区党组织报到，参加社区党员义工服务活动；或辖区单位活动设施向社区居民开放，实现资源共享，从而形成创先争优的有效合力。市科协挂钩共建五里墩社区，不仅主动参加社区各项创争活动，同时还将科普讲座开办到社区，并在该社区建设了青少年科普馆，推动了科学知识普及的同时，还为社区创争活动添加了重重的“砝码”。

4、以活动为载体推动创先争优工作的开展。今年以来，街道注重在创争活动中，突出活动的作用，争取更多的人参与。按一居

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一品的要求，各社区在开展活动中，坚持从实际出发，根据自身特点与优势，开展针对性的志愿者服务活动。越街社区组织辖区及社区党员，开展党员义工服务活动，从社区环境整治到便民利民服务，再到助残帮困活动等，到处有党员义工服务队的身影。国庆社区的社区艺术团将创争活动中的好人好事，编排成文艺节目，在全街道社区、村巡回演出，起到了很好的宣传教育作用。华泰社区的夕阳红义务执勤队结合全国卫生城市的创建，到主要交通路口宣传创建、纠正违章、维护秩序，起到了很好的示范作用。到2011年底，全街道有各类志愿者25411人，其中社区注册志愿者就达11093人，包含机关干部、公安干警、医疗卫生人员、离退休人员、老党员老干部、社区工作者和居民群众等各类群体。

三、开展创先争优活动的几点体会

第一，必须把服务居民群众作为创先争优工作的重要内容。创先争优工作不能单纯为创争而创争，必须具有一定的目的性，在城市社区必须紧密结合服务居民这个主题，才能体现创争活动的宗旨，才能收到理想的效果，也才能体现出党组织和广大党员的先进性来。我们街道在工作实践中，除工作职能定位上明确社区服务为社区主要工作职能外，在考核奖励上，重点突出了社区建设、为民办实事、社区特色工作上，大幅增加了为民服务的考核内容、考核分值和奖励力度，其考核分值占双文明目标管理考核分值的66%，这一鲜明的工作引向，使社区干部明白了社区该做什么工作，怎样才能做好社区本职工作。府前社区居家养老服务站建成后，一直处于半开半

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关的状况，新的考核办法出台后，社区整合多方资源，解决了资金不足、管理人员不足、制度不健全等实际问题，使居家养老服务站正常、规范、有序运转，受到社区居民的一致好评。

第二，必须把服务设施建设作为社区建设的重要组成部分。创先争优也好，为民服务也好，必须具备一定的服务设施，如果没有这个阵地，创先争优、为民服务就不能有效地落到实处。从我街道的实际看，前几年，由于办公用房和服务设施缺乏，很多活动不能有效开展，社区知名度不高，居民群众没有归属感，党组织的凝聚力得不到增强，战斗力受到了削弱；相反，近年来，市、街道、社区加大了办公用房和居民公益性服务设施建设的力度，特别是一站式服务大厅的设立，各项服务活动的开展，使广大居民群众对社区这个“家”有了全新的认识，归属感的增强必然使凝聚力得到增强，战斗力得到提高。今年，围绕市委提出的4个15分钟便民圈（即15分钟健康圈、服务圈、文化圈、休闲圈）建设的目标，街道和社区将全力打造建设好4个规范的社区服务中心（站）、3家社区卫生服务中心、8个社区卫生服务站和11个50m以上的社区文化活动室，真正向有人办事、有钱干事、有阵地做事、有制度议事的“四有”目标迈进。

第三，必须把群众满意作为衡量创争活动效果的唯一标准。开展创争活动，必须坚持科学发展观，以“三个代表”重要思想为宗旨，其标准只有一个，就是群众满意不满意。从去年下半年以来，街道在各社区推进网格化精细管理，基本做法是将社区按区域、小

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2区或自然居住地等划分一定数量的管理网格，由社区两委会成员或专业社工担任网格长，再在网格内选出若干名门栋楼长，由门栋楼长选举产生居民小组长，形成了社区居委会及下属委员会、社区网格、居民小组、楼院门栋上下贯通、左右联动的社区管理新格局。社区在网格配有网格长工作室，网格长工作在小区、在网格、在居民小组、在楼院门栋，天天与居民群众见面，方便了与居民群众的沟通，随身携带的工作日记、民情日记，随时记录社情民意，同时随时解决居民群众反映的问题，一时难以解决的，由社区研究解决或给予答复，增加了与居民群众的感情，居民群众对社区干部的信任度、满意度大幅提高，构建和谐社区落到了实处。今年6月，街道在鼓楼社区指导中心，以电话随机调查的方式，就居民群众对社区工作者工作满意度做了调查，群众满意度达到了95%以上。

今后，我们将继续以创先争优为抓手，着力推进和谐社区建设，以建设文明祥和的新型社区为目标，不断强化社区党的建设、基础设施和服务设施建设、社区干部队伍建设，夯实社区建设的基础，为打造一个管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、充满活力的新济川而努力奋斗！

二O一二年七月十日

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第四篇：以创新精神建设和谐社区

以创新精神建设和谐社区

2010年10月28日 08:34:43来源： 红旗文稿

◎ 赵 敏

社区是社会的“细胞”，和谐社区是和谐社会的基石。建设和谐社区，要通过对理念、体制、机制等方面的探索和实践，突出以人为本，完善公共服务，推进社区自治，整合社区资源，有效提升社区建设水平。近年来，杭州市下城区积极探索，在全国首创了“楼道建支部”、“351”和谐社区建设模式和“66810”为民服务工作法，被评为“全国和谐社区建设示范城区”。做法主要是：

一、注重理念创新，不断完善“351”和谐社区建设模式

在推进和谐社区建设过程中，我区逐步形成了“五力合一、五位一体、五型并举、三评互动”的“351”社区建设发展模式，始终做到“四个坚持”：

一是坚持党的领导。明确政府职能部门、街道和社区居委会之间“指导与协助、服务与监督”的平等主体关系，确立党委核心力、政府推动力、居民自治力、社会参与力、市场运作力“五力合一”的运作机制，推进现代和谐社区建设平衡、有序、健康发展。

二是坚持居民自治。建立了自治型社区、服务型社区、生态型社区、学习型社区、平安型社区“五位一体”的目标体系，将居民对社区服务的满意度、社区自治能力和社区和谐度作为核心指标，依法保证居民群众“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”权利。同时，注重政府职能转变与社区居民自治组织机制的培育，特别建立了包括政府、企业、民间组织、中

介组织和社区居民在内共同合作、资源共享的合作机制。

三是坚持分类指导。将社区划分为小康居住型、旧有小区型、高档商住型、撤村建居型和排屋别墅型五种基本类型，提出了“五型并举”的分类指导社区发展模式。针对小康居住型和旧有小区型社区采取邻里互动和楼宇自治发展模式，针对高档商住型和排屋别墅型社区采取精英带动和公共参与发展模式，针对撤村建居型社区采取推动城乡一体化发展模式。

四是坚持群众满意。发挥群众在和谐社区建设中的主体作用，以居民群众的公认度和满意度为核心，通过互动式的星级社区评估、满意社区评选、先进单位评议，将群众评选、社区评议、政府评估三者有机结合，形成了较为系统的社区“三评互动”评价体系，极大地调动了居民参与社区建设的热情和积极性。

二、注重体制创新，深入推进和谐社区管理体制改革

针对以往社区管理体制在一定程度上存在的管理层重叠、条块交叉、功能混乱等问题，我区从创新管理体制入手，积极探索并深入推进和谐社区管理体制改革。

一是积极探索构建和谐社区管理新体制。以设立社区公共服务工作站为突破口，构建社区党组织、社区居委会、社区公共服务工作站等交叉任职、分工负责，条块结合、合署办公的“三位一体”社区治理复合主体，并全面落实“人随事转、费随事转、权随事转”，认真处理好“复合共建与专业分工、党政引导与职能转变、分类指导与项目带动、公共服务与志愿服务、职业能力与民本意识、推进民主与提升效能”等六大关系，实现党组织领导下的政府行政管理与居民自我管理、政府公共服务与居民自我服务的有效对接、良性互动。

二是推广“66810”为民服务工作法。“66810”为民服务工作法是“六必访、六必到、八必报和十条为民服务线”的简称，具体就是要对困难群众、独居（空巢）老人等六类重点帮扶对象做到“必访”，对居民身患重大疾病、产生情绪波动等六种情况做到“必到”，对公共安

全隐患、公共服务不周等八类问题做到“必报”，开设党员教育、平安秩序、环境美化、就业指导、帮扶救助等“十条为民服务线”，为居民群众搞好服务。

三是完善为民服务各项工作制度。推行以“前台受理、后台追踪、全程服务、全面考评”为主要内容的服务绩效追踪制度，健全社区工作者“日受理、周例会、月讲评、季恳谈、年考评”等为民服务工作机制。同时，将制度落实情况和工作实绩一并纳入对社区公共服务工作站和社区工作者的目标考核。

四是推进社区社会工作。通过推广运用社会工作专业方法，开展社区社会工作示范岗创建活动，扶持培育助人自助类和公共服务类社区社会组织，进一步提升社会管理服务水平。

三、注重机制创新，确保和谐社区建设可持续发展

我们把推进和谐社区建设的目标实施计划纳入全区经济社会发展总体规划，积极构建上下联动、区域联动、社会联动的互动共融发展格局，重点健全完善了以下几个方面的机制。一是稳步增长的投入机制。按照社区“有人干事、有钱办事、有房做事、有章理事”的要求，区财政每年安排不少于3000万元专项资金用于和谐社区建设。同时建立激励机制，完善《和谐社区建设指标体系》，加大考核激励力度，每年安排专项资金用于星级社区、满意社区、社区建设满意单位奖励。

二是积极有序的参与机制。积极畅通民情民意收集、反映和解决通道，健全完善民情恳谈会、民事协调会、民情听证会、民主评议会“四会”制度，推出以“听民声、察民意、知民情、解民忧”为主题的民情沟通活动，让群众以理性合法的形式表达意见和利益要求。

三是优质长效的人才机制。加强以社区专职工作者为重点的社会工作人才队伍建设，按照招聘任用、教育培训、日常管理、绩效考评等“四规范”的要求，逐步建立起岗位培训与技能

考核挂钩、职称等级与工资收入挂钩的长效机制，提升社区工作者职业化能力和专业化水平。四是公开公正的监督机制。深化社区事务公开，推行社区事务公开办事制度，及时公开居民关心的热点问题和重大事务。通过设立“居民监督举报电话”、聘请“绩效评估员”等措施进一步加强民主监督。

四、注重服务创新，着力提升人民群众的生活品质

始终把群众满意作为社区工作的根本出发点和落脚点，确保人民群众生活品质有提升。一是着力提升人民群众幸福度。以特殊困难群体为重点加大帮扶救助力度，针对老年人、残疾人等不同群体的多元需求，开展为老服务“五金工程”、办好老年食堂和老年公寓、重度残疾人集中托养工程等。改善城区综合环境，积极实施背街小巷改善、危旧房改善、庭院改善、农贸市场改造、公厕提升改造等工程。大力开展“法治下城”、“平安下城”建设，不断完善“三网合一”社会治安防控体系，营造和谐稳定的社会环境。

二是着力提升群众收入丰裕度。加大就业帮扶力度，实施“促进就业民生工程”，降低社会保险缴费率，帮助企业稳定就业岗位，对就业困难人员实施政府部分兜底安置。加大创业扶持力度，发挥好区创业服务园和大学生创业园的作用，大力实施“五个一批创业工程”，开展创业政策扶持、创业培训等一站式的创业服务。

三是着力提升公共服务普惠度。扩大优质教育受益面，以实现“更均衡、更公平、更充裕”的社会教育为目标，全力打造“优质教育项目”，扎实推进教育特色品牌建设，切实解决外来务工人员子女的就学难问题。扩大卫生服务覆盖面，开展社区卫生服务综合改革试点，加强“社区卫生爱心服务站”、“民工医院”等建设，着力解决群众就医难问题。

第五篇：以党的建设引领和谐社区建设

以党的建设引领和谐社区建设

---关于滑县产业集聚区锦和新城社区开展党建工作的调查与思考

近年来，滑县产业集聚区锦和新城社区紧密结合新的历史条件下新型农村社区发展的实际，充分发挥社区党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，着力构建新型农村社区党建工作新格局，探索和积累了一些经验。为全面总结锦和新城社区以党的建设引领、推动和谐社区建设的经验，由省委政研室组成的调研组对锦和新城社区开展党建工作进行了调研。

一、锦和新城社区的发展现状

（一）社区的基本情况。由省委书记卢展工命名的新型农村社区——锦和新城，已成为我省目前规模较大的省级新型农村社区建设试点。该社区共整合33个行政村，可容纳4万多人居住。一期工程整合18个行政村，4737户，1.9万人，目前，已有2940户居民搬入新城，占一期搬迁总户数的62.06%，其中原暴庄、睢庄实现了全部搬迁，其余居民预计今年底前可实现全部入住；二期工程整合15个行政村、5206户、2.4万人，将在两年内完成。社区设1个党总支，于今年4月17日挂牌成立，下辖6个党支部，党员826人。

（二）党组织设置模式。锦和新城采取城市社区化管理 模式：1．成立社区党总支；由集聚区党工委选派党总支书记，原各村党支部书记任委员。2．党总支以小区为单位下设6个党支部，每个党支部设4个党小组，党支部下设片区党小组、楼宇党小组、商业网点党小组和行业协会党小组等；其中6个小区党支部按照独院划片、楼房分设的办法，根据党员住所分布情况设立若干个党小组。同时，完善妇联、计生、志愿者、红白理事会等群团及民间自治组织，制定完善各项规章制度，日常管理实行居民自治办法。

二、锦和新城社区开展党建工作的主要做法

总结锦和新城新型农村社区党建工作，可以简要归纳为“1345”。

（一）建好一个阵地，搭建服务平台

社区党建阵地建设是党组织开展工作、服务群众的有效平台和载体，是社区党员参加组织活动、履行党员权利义务的集聚地。锦和新城社区把阵地建设作为新型农村社区党建工作的首要环节，先后投入资金1000余万元，建成了锦和新城社区服务中心，为社区党组织规范化建设奠定了基础。锦和新城社区服务中心面积达到1800多平方米，设立了“党建办公室、总支办公室、党员活动室、党员电化教育室、图书室、党员志愿服务队工作室、党员群众谈心室、党员爱心超市、党员管理服务站”的“七室一市一站”建设，全面实行“敞开式办公、一站式服务”。社区服务中心还设立了党建宣传橱窗、社区宣传大型喷绘图等，展示党建工作活力和居民良好 精神面貌，增强了党群共建合力，提升了社区党组织的凝聚力、战斗力和党在社区工作的影响力。

（二）健全三级网络，夯实组织基础

社区组织建设是社区各项建设的基础，是实现社区居民自治的重要载体。针对锦和新城社区由多个村庄整合而成，涉及人口、党员、村党组织都比较多的情况，锦和新城社区成立了三级组织网络，切实加强党的领导和组织管理。一是建立党总支。升级社区党组织设置，成立了锦和新城社区党总支，在产业集聚区党工委的直接领导下开展工作，充分发挥其在社区服务与建设中的政治核心作用。党总支书记由产业集聚区领导班子成员担任。二是成立党支部。打破原有村党支部设置，以居民居住片区为单位，建立6个社区党支部，重新划分、调整了党员归属。党支部书记由原村党支部书记、大学生村干部或其他符合条件的优秀人员担任，并把一批年富力强、有管理经验、热心社区服务、广大群众公认的同志充实进社区管理队伍。党支部在社区党总支的领导下开展工作，组织、落实社区党建工作的各项任务措施。三是设立党小组。根据社区党员的工作性质和特点，党总支建立了24个不同类型的党小组，进一步健全了“片区党小组”、“楼宇党小组”、“商业网点党小组”等地缘型组织管理体系；依托不同党员群体的功能和特点，形成了“再就业培训党小组”、“文体活动党小组”、“治安党小组”等功能型组织管理体系，实现了社区党员网格化管理，消除了社区党建的“空白点”，使党的力量覆盖到社区每个角落。

（三）探索“四联共议”，促进民主决策

新型农村社区涉及人口多、党员多，遗留问题也相应较多，必须建立民主科学的决策议事办法，才能保障各项工作顺利开展。因此，在充分调研的基础上，锦和新城社区以“四议两公开”工作法为蓝本（四议两公开：村党支部会提议，村“两委”会商议，党员大会审议，村民代表会议或村民会议决议；决议公开，实施结果公开），在锦和新城社区试行了“四联共议”决策机制，即：“党支部联提，党工委、党总支联审，党总支、支委、居委联席会联议，党员代表、居民代表联定”。党工委安排部署的中心工作、编制社区规划、处置集体资产、发放救济款物等重要事项，均通过“四联共议”决策。相比“四议两公开”工作法，该决策办法更适用于社区，特别是多村合并新成立社区，主要有四个特点：一是扩大了提议范围。多个党支部“联提”既保证了提议事项来自基层、体现群众意愿，又最大化地体现了大多数支部的意见与建议，确保了提议事项的群众性、针对性。二是提升了审议层次。产业集聚区党工委、社区党总支“联审”，使提议事项更趋规范性、合理性，更加符合社区的实际情况和上级精神要求。三是健全了商议制度。建立了由社区党总支牵头，社区总支、支委、居委组成的联席会议制度，通过“联议”使提议事项更具科学性、操作性，为议案顺利通过决议奠定了基础。四是充实了决议主体。党员代表、居民代表共同“联定”，明确了党员和群众在决策中的主体地位，使民主决策更具代表性和广泛性。

（四）完善五项机制，确保工作实效 制度建设是党建工作的重要组成部分，也是党建工作的重要保证。在新型农村社区试点建设中，锦和新城社区坚持把制度建设贯穿党的建设的各个方面，着力推进党建工作的科学化、规范化、程序化，确保各项工作取得良好实效。

一是建立共驻共建的社区协调机制。社区党总支成立了社区建设协调领导小组，制定下发《关于社区党组织和社区内单位党组织共驻共建工作的意见》，积极协调单位党组织参与配合、支持社区工作，使社区与辖区单位党组织优势互补，资源共享，提高了社区党建工作的质量和效益，达到了共驻共建的目的。

二是建立“双向”联系的党员管理机制。凡在社区居住的机关、企事业单位共产党员，除接受所在单位党组织的教育监督管理外，还要接受社区党组织“八小时以外”的监督管理，形成了对社区党员的双重管理，使党员时刻置于党组织的监督管理之下。

三是建立全方位的联系、服务群众机制。在社区成立服务站，各支部成立服务点，实行站点服务；划分了党员责任区，明确了“倾听呼声、帮贫助困、志愿服务、示范带动”“十六字”职责，结合无职党员设岗定责，对党员实行“一岗双责”；建立了社区、支部和个人“三位一体”的社会帮扶体系，广泛开展帮困助贫送温暖活动，对辖区居民给予物质救助和精神慰藉；社区组建了“党员义工”、“帮扶孤寡残疾”、“调解民事纠纷”、“就业培训”和“共建绿色环保”五支党员志愿服务队，深入社区开展经常性服务活动。今年以来，已开展服务活动 150多人次，解决各种问题30多个，开展就业培训2000余人次。

四是建立互帮互助的党员教育机制。在加强日常培训教育的同时，创新社区党员教育载体，制定实施了“社区党员中心户”联动教育制度。要求每个社区党员中心户联系7—10名社区居民党员和1—2名社区流动党员，经常性的组织集中学习、开展学习竞赛。定期组织外出创业党员回乡座谈发言，介绍异地党组织的先进经验和创新工作，开阔居民党员的工作思路。目前，社区已设立了11户社区党员中心户，共联系社区居民党员110名，联系流动党员27名。

五是建立奖优罚劣的考核激励机制。我们结合三级联创，把党建工作作为考核社区领导班子的重要内容，实行目标管理。以荣誉表彰为主，经济奖励为辅，激励社区干部干事创业；每半年评选一次社区“十大明星党员”，发挥其典型示范引导、辐射带动效应，切实增强党员创先争优活力；深入开展以“支委述职、无职党员述岗，党员、村（居）民代表评议支委、评议党员”为主要内容的“双述双评”活动，对不称职的支委或不合格的党员给予组织处理，起到了鼓励先进、鞭策后进的作用。

三、锦和新城社区开展党建工作的几点启示

锦和新城社区以党的建设引领、推动和谐社区建设的成功探索与实践，对新形势下加强对新形势下加强新型农村社区党的建设提供了许多有益的启示：

（一）只有创新党建工作格局，社区党组织才能在和谐 社区建设中充分发挥引领主导作用。锦和新城社区在实践中构建了社区党建工作的新格局，社区党总支通过“双向进入、交叉任职”的组织配置，决策大事、服务协调、指导自治的工作方式，形成了统揽全局、协调各方的领导核心，巩固了党在基层的政治核心地位；通过党小组建在楼宇、商业网点、片区等地缘型组织管理，分类管理党员，改进基层党组织设置，打牢了党在基层的组织基础；通过功能齐全、优质高效的服务，发挥了党在基层密切联系群众的优势；通过理论武装、领导示范、创新载体，发挥党员先锋模范作用，增强了党在基层的凝聚力和影响力。这一党建工作格局使党的核心领导作用在城市建设发展、管理体制改革、基层民主政治建设等和谐社区建设的方方面面都得到了充分体现。

（二）只有把服务群众作为工作的出发点和落脚点，情系居民群众，社区党组织才能在和谐社区建设中充分发挥凝聚吸引作用。社区是居民群众居住、生活、工作的地方，社区党组织与居民群众最接近，联系最直接。党的路线方针政策要靠社区党组织贯彻落实，党的形象要靠社区党组织的实际行动来体现。在新型农村社区工作中落实“三个代表”重要思想和科学发展观、构建和谐社会的要求，社区党组织必须从忠实代表居民群众利益的高度去开拓和优化社区服务，为居民群众排忧解难。锦和新城党总支情为民所系，利为民所谋，把服务群众作为党的建设的工作目标，通过创建完善的 社区服务体系，最大限度地满足了不同层次居民对社区管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等方面提出的多层次、多样化的需求，让群众感受到党组织的温暖，从而密切了党与群众的血肉联系，提升了党在社区群众中的形象。社区党建工作必须立足建设社会主义和谐社会，努力改进工作方式，增强服务的多样性、针对性和实效性，切实提高服务质量。只有这样，社区党组织才能在和谐社区建设中增强凝聚力、吸引力，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

（三）只有把握社区党员队伍的新变化，改革创新党员教育管理机制，才能充分发挥党员在和谐社区建设中的示范导向作用。随着社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，各种类型新经济组织、新社会组织以及民间社会团体在社区内蓬勃发展；进入社区的离退休人员中的党员、外来党员不断增加，还有大量居住在社区的党员，他们的社会生活时间主要在社区。这就要求社区党员教育管理从单一的领导向协调、指导、服务转变，从过去的以条为主、条块分割向条块结合转变。锦和新城社区党建工作正是适应党员队伍的新变化和社区新特点，在党员教育管理和工作方式方法上探索创新，确立了凡是在社区工作、生活的党员都要纳入社区党组织教育管理范围的工作思路；健全了以片区为基础，以社区各单位为依托、横向到边、纵 向到底，全员覆盖的党组织网络；推行了以“楼宇党小组”社区服务为载体，党员活动室为阵地，以及寓党员教育管理于社区建设、精神文明创建、基层民主建设之中的工作方式，从而较好发挥了党员在和谐社区建设中的先锋模范作用。