以建设国家中心城市为目标夯实经济发展基础大全

第一篇：以建设国家中心城市为目标夯实经济发展基础大全

以建设国家中心城市为目标 夯实经济发展基础

中共武汉市委 武汉市人民政府

2012年第1期 ——经济建设

2011年，我市按照省委、省政府关于打造“支点武汉”、“龙头武汉”，建设“大而强、富而美的中心城市”的要求，牢牢把握主题主线，努力克服不利因素影响，克难奋进，顽强拼搏，全面完成年初确定的目标任务，实现了“十二五”良好开局。预计全年生产总值超过6700亿元，增长13%左右；地方一般预算收入673亿元，增长39.9%；固定资产投资超过4250亿元，增长22.1%；社会消费品零售总额2955亿元，增长17.8%；城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入，分别增长14%左右和15%以上；建设和筹措保障性住房12.29万套，超过“十一五”时期总和。

一是启动实施“工业倍增”计划。成立市工业投资促进委员会，出台加大工业投资力度的意见，每月召开“工业倍增”计划调度会。拓展工业发展新平台，六个新城区各规划建设一个20平方公里以上的工业示范园区。大力推进80万吨乙烯、东风本田二厂、神龙三厂、富士康科技园二期等一批投资过50亿元重大项目建设。全年工业投资1200亿元，增长39%。千亿元产业达到4个，比去年增加3个。预计工业总产值超过8500亿元，增长21.3%。二是着力引进一批大企业大项目。重组市区招商机构，组建专业化招商引资队伍，突出招大引强，新引进世界500强企业9家，与10多家央企和国内大型企业开展战略合作。全年新签约投资10亿元以上工业项目49个，其中50亿元以上项目10个。

三是扎实推进两大国家战略。出台支持东湖国家自主创新示范区打造“资本特区”的系列政策。建设启用光谷资本大厦，7个金融要素市场进驻。新增上市企业5家。股权激励试点企业增加到30家。获批建设东湖综合保税区。制定实施“两型”社会建设五年行动计划。成立武汉城市矿产交易所。

四是进一步提升城市功能和形象。拓宽融资渠道，全力保障城市重大基础设施项目建设。武汉大道、白沙洲大道、东沙大道、二环线汉口段及武昌东段、水果湖隧道建成通车，二七长江大桥将于12月31日通车。开工建设四环线。6条地铁线同步加快建设。武汉国际博览中心、楚河汉街、首义文化区等一批城市标志性工程投入使用。强力推进“城管革命”，市容环境发生较大变化。

五是扎实开展“治庸问责”、优化环境活动。公开承诺整改市民关注的10个重点问题，开展“电视问政”，严厉查处“庸、懒、散”和损害发展环境的行为，政风行风明显好转。深化行政审批制度改革，行政审批事项从748项减为339项，审批时限与法定时限相比整体压缩50%以上，免征31项行政事业性收费，完成工业项目审批流程再造并向服务业、建筑业延伸。

刚刚结束的市第十二次党代会，确立了“建设国家中心城市，复兴大武汉”的奋斗目标。2012年，将全面贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，牢牢把握主题主线，以扩大内需为战略基点，加强投资和项目建设；以发展实体经济为坚实基础，突出发展工业和高新技术产业；以改革创新为强大动力，深入实施两大国家战略；以保障和改善民生为根本目的，切实办好涉及民生的大事要事，加快推进武汉跨越式发展。初步安排，2012年全市地区生产总值增长13%以上；地方一般预算收入增长20%，突破800亿元；固定资产投资增长20%，突破5000亿元；社会消费品零售总额增长18%以上。

一是提速“工业倍增”计划，工业总产值突破1万亿元。抓好101项投资5亿元以上的工业项目建设，确保投资166亿元的80万吨乙烯项目建成中交，投资60亿元的东风本田二厂、投资52亿元的东旭玻璃基板、投资50亿元的武船双柳基地、投资30亿元的格力电器武汉产业园等一批重大项目建成投产。全市工业投资力争超过1600亿元，增长36%以上；今后五年全市工业投资增幅，在15个副省级城市中至少保持前3位。夯实工业发展战略平台，每个新城区工业示范园区10平方公里基本实现“七通一平”，落户一批企业和项目。实施高新技术产业发展行动计划，加快发展战略性新兴产业，力争高新技术产业产值突破4000亿元，增长25%以上。

二是抓住重点领域和关键环节，实施一批突破性的改革创新举措。在“两型”社会建设改革试验上先行先试，组建循环经济产业投资基金，争取设立武汉国家碳交易中心。加快东湖国家自主创新示范区体制机制创新，争取获批部属高校、科研院所的科技成果处置权和收益权改革试点以及资本市场“新三板”试点，争取国务院批复同意东湖高新区比照中关村执行有关财税试点政策。创新国有企业公司治理机制，面向境内外公开选聘经营管理者，从审计、监察部门选派人员参与监事会。

三是开展“大武汉、大商机”主题招商活动，实现招商引资大突破。要求每个区在长三角、珠三角、环渤海地区设立招商引资机构，东湖开发区、经济技术开发区、化工区还将在境外设立招商引资机构。三大开发区和各新城区努力引进50亿元以上工业项目，各中心城区力争引进20亿元以上的现代服务业项目。开通武汉至巴黎、美国等国际直达航线，启动领事馆区规划工作，确保武汉东湖综合保税区年内建成、投入运行，增强招商引资吸引力。四是持续大规模推进城市建设，加快迈入“地铁时代”。全面提速6条地铁线建设，2号线一期建成通车。推动汉宜铁路、武汉至咸宁城际铁路建成通车。建成二环线水东段、中北路延长线、八一路延长线等8条城市主次干道。加快鹦鹉洲长江大桥、江汉六桥、四环线等项目建设。开工建设杨泗港长江大桥、沌口长江大桥、三阳路长江隧道、东湖通道、长江大道。建设首条城市绿道——东沙绿道。加快武汉新港建设，推进天河机场第三航站楼、第二跑道、第二通道建设，开工建设机场交通中心。

五是纵深推进“治庸问责”工作，持续改善投资发展环境。继续把“治庸问责”作为推进各项工作的总抓手，在解决好10大突出问题的基础上，2012年继续解决第二批10个突出问题。进一步深化行政审批制度改革，上半年完成对建筑业和服务业项目行政审批流程的优化工作，同时将审批流程再造延伸到政府所有社会管理和公共服务领域。纵深推进“城管革命”，推广使用“汉版城管手册”，开展城市综合管理立法工作，基本建立城市管理长效机制，实现城市环境根本性变化。

在加快经济发展的同时，切实保障和改善民生，城镇新增就业15万人，社会保险新增参保42万人次，建设和筹措12.26万套保障性住房。■

第二篇：以诚信为基础夯实核心价值观

以诚信为基础夯实核心价值观

内容摘要：“诚信”作为一种传统的道德观，具有内生外化的结构和效应，是社会主义核心价值观的基础，应该成为文化所选择的优势观念形态，必定会决定支配主体的价值选择，唤起态度、指引和调节行为，创造更新的价值。党的十八大报告第一次将诚信纳入社会主义核心价值观系统，具有重要的理论与现实意义。诚信不仅是对个人道德涵养的基本要求，更是社会主义市场经济健康发展的道德基石。倡导和培育诚信的核心价值观，既是党应对社会转型期出现的诚信缺失现象的重要举措，也是通过社会伦理规范对接主流价值体系以凝聚社会共识的一次尝试。

在中国传统思想中，诚信不仅是一个基本的伦理概念，更是人们立身处世的基本品质。诚信之义要求人们待人处事真实诚恳、以信取人，做到言必行、行必果，一言九鼎，一诺千金。

诚信缺失呼唤诚信的价值回归。

改革开放以来，我国取得了举世瞩目的发展成就，中国人也走上了富裕之路。在市场经济大潮中，也有一些人迷失方向、失去自我。比如有人无视基本商业信誉，以次充好，短斤少两，发布虚假信息；有人违背经济活动基本准则，言而无信，视合同为儿戏，甚至订立虚假合同；还有人罔顾人民生命财产安全，在食品、药品生产中丧失道德良心，偷工减料，谋财害命。一些政府部门和干部，也出现政出多门，令行不止，主观随意，暗箱操作，弄虚作假，欺上瞒下等现象。社会上也有一些人造假成瘾，办假文凭、假证件，提供假发票、假彩票，考试作弊，偷逃税款，骗取保险，假球黑哨等等，不一而足。这说明，在社会转型期，诚信的缺失已经渗透到人们社会生活的方方面面。

诚信的缺失给经济生活和社会风气带来的后果是严重的。如果造假能获得利益，诚信者却处处吃亏，往往会引发人们效而仿之，造成社会诚信度失衡；因为诚信不再，失信成风，就会导致人们互不信任，相互提防，相互欺骗，造成社会诚信度下降，社会道德风险加大，最终使人们对政府失去信任，对社会丧失信心，影响和谐社会的建构。更为重要的是，诚信缺失还严重损害了我国的国家声誉和国际竞争力，世界银行前副行长沃尔芬森曾说：“中国加入WTO后，如果不严格遵守诚信、透明的原则，中国对外国直接投资的吸引力将会丧失。”这段话发人深省，引人深思，呼唤着诚信的价值回归。

诚信价值观的多维结构分析

从价值主体来看，诚信价值观的主体表现为个人诚信、企业诚信和政府诚信的多主体综合。诚信不仅指个体要求、企业准则和政府信念的综合，更是指由这些主体共同建构的社会诚信氛围。首先，诚信是个人主体的基本素质。古人尚且坚持以诚待人，以信立世，将诚信视为社会交往的准则，以诚信为基础的市场经济更应将诚信视为个体生存和发展的命脉，不守诚信、弄虚作假者或可得逞于一时，但终究摆脱不了失败的命运。其次，诚信是企业主体的经营准则。市场经济是法制经济、契约经济，也是诚信经济，对企业而言，诚信不仅是无形资产，也是有形资产；不仅意味着较好的信誉，更意味着更高的竞争优势。当今许多跨国大公司、知名企业之所以非常重视信誉，其原因盖出于此。三是诚信是政府主体的执政信念。荀子早就指出“诚”为“政事之本”，诚信为政，可以取信于民，从而政通人和。现在一些地区和部门不是依法执政，取信于民，而是自行其事，忽悠老百姓，政府诚信的缺失对党的领导和政府执政能力将产生致命的影响。

从价值演进来看，诚信价值观的发展表现为市场规则、底线伦理到主流价值的多层次历史演变。在历史的长河中，诚信首先表现为人们在社会交往中通过彼此约定和相互认可形成的市场交易规则，其目标是寻求相互交易的公平、公正和对等，我们经常提及的“公平交易”、“童叟无欺”等市场约则就是体现了这一要求。其次，诚信也体现了人们的价值认识和道德追求，成为社会公众和企业必须遵循的底线伦理和职业道德。诚信要求真心待人、诚实无欺，要求企业讲求信用、信守合同，这就成为人们立身处世、推己及人的底线伦理和职业生活中处理人际关系的基本职业道德。最后，诚信还在当今时代被纳入主流价值体系，成为社会主义核心价值观的组成部分。

从价值呈现来看，诚信价值观的呈现形式表现为个体约束、人际约定和社会氛围的多维建构。首先，诚信是个体对自己的基本约束和规定，即希望通过个人的以诚立身，以信立世，获得基本的社会认可，这就使诚信成为人们立身济世的道德底线。其次，诚信也是一种对人与人相互关系的道德约定，即诚信是人与人交往必须恪守的基本道德规范，人际交往必须做到以诚为本，两不相欺，彼此公平。最后，诚信还是一种对社会氛围的要求，换言之，要通过人的个体约束和人与人之间的诚信交往来建立社会的诚信氛围。总之，从诚信作为个体约束，到彼此的道德约定，再到社会诚信氛围，原本的民间伦理规范和社会底线伦理逐渐纳入主流的核心价值体系，这既是民间伦理规范提升为主流价值观的逻辑路径，又凸显出诚信家族在当今社会价值谱系中的突出地位。

积极倡导和培育以“诚信”为基础的核心价值观

如前所述，当前我国社会各个领域诚信缺失的现象十分严重，以至于出现了某种程度的诚信危机。积极倡导和培育以“诚信”为基础的核心价值观，加强以诚信为主要内容的公民道德建设，是全面推动社会主义核心价值观落地生根、开花结果的有效途径。诚信是现代社会的基本道德规范，是人与人之间相处的基本要求，是发展社会主义市场经济的基本原则，也是社会主义和谐社会的客观要求。建立一个诚信社会对于个人、社会乃至国家而言都可谓意义重大。从宏观方面讲，诚信是社会良性运转的重要基石，和谐社会的构建离不开诚信的支撑；从中观方面讲，诚信是经济健康发展的催化剂，正常生产生活秩序的形成离不开诚信的引领；从微观方面讲，诚信是人际和谐的润滑油，人与人之间的和谐相处离不开诚信的保障。

“民无信不立”，道出了中华民族崇尚诚实守信的真谛。即便是在俗称为中国“五常”的“仁、义、礼、智、信”中，诚信也是作为道德底线和道德基石存在的。

一个自古以来就崇尚诚实守信，并将之作为安身立命之本的民族；一个注重提升文明素养，并将之视为社会和谐发展基石的民族，为何在市场经济运行中，从企业到个人都会出现屡见不鲜的失信案例呢？分析其原因不难发现，失信的根源就在于失信的制度约束不够，失信的代价过低，失信的主体“见利忘义”，以至放任造假、欺诈、违约的故事不断上演。更有个别利欲熏心者，为了点蝇头小利，不惜出卖道德良心，违法经营、制假贩假，给人民群众的生命财产造成严重损失。

目前，我国正在全力推进社会主义核心价值体系建设，将社会诚信建设作为社会主义核心价值体系建设的切入点和重要抓手，是有效推进社会主义核心价值..体系建设的重要途径。令人可喜的是，加强社会诚信建设已经成为社会各界共识，加快建立与我国社会主义市场经济相适应、与推进社会主义核心价值体系建设相协调、与落实科学发展观要求相一致的社会诚信体系，已成为全社会的共同行动。我们也坚信，有了党中央的坚强领导，有了社会各界的自觉行动，建设诚信中国的目标并非遥不可及。

坚定地迈下那诚信的第一步就是辉煌的开始。认识到了问题，去发现解决便是新的开始。现在的确有不少大学生是敏感的，看到社会种种问题便对学习生活将来失去了信心，认为自己前途无望、希望渺茫便从此一蹶不振。那么从现在开始，从我做起迈下诚信的第一步，社会并没有你们想象的黑暗，诚信于人，人必信于己。

孔子云；吾日三省吾身，与人谋而不忠乎，与人言而不信乎，传不习乎？

第三篇：夯实基础以育人

夯实基础以育人，端正品行以服人

尊敬的领导、老师：

大家好！我是来自于黑龙江的资教生许伟军。

来到龙湾小学不到两个月的时间里，我接触到了很多老师和家长。深深体会到教室这个职业肩负的责任和重担。这期间，我也初步了解到了“课内比教学，课外访万家”这个活动。“比教学”比德不仅仅是上课，比德士老师教学的全过程，包括：备课，说课，观课，评课，反思等。为的是教师之间能够互相观摩，合作探究，共同提高，促进教师专业发展。由于我本人没有教学经验，这次活动对我来说正是一个学习提升自己的好机会。通过一段时间的观摩和实践，使我明白了教学部仅仅是把课本上的内容灌输给学生，更重要的是，要培养学生自主学习的良好习惯以及他们思维的活性。在教学的过程中，我自身还存在着许多问题与不足，不能够一下子都改正。但是教学与学习一样，要靠长时间的打磨和尝试并积累经验，才能够慢慢提升的能力。只要坚持不懈，我一定能够做到更好。

“访万家”是另一项重要内容。要求高，难度大，时间紧。需要合理安排活动时间，创造性地开展工作。通过家访，可以使教师对学生有更深一步的了解，也充分促进了教师与家长之间的沟通和联系，使教师与家长之间互相理解，互相支持，全面培养学生各个方面的能力。这期间我接触了一些家长，不同的家长有着不同的交流方式。有一位家长，平时工作比较忙，对孩子的关注也比较少。家访时，没讲几句就提到忙，浅谈几句就准备走了。这是我第一次家访，这样草草结束的话，完全没有体现家访的意义。就好像走过场，走形式，这样的家访还不如没有。于是我赶忙对那位家长说：“您工作忙我很理解，但是您家离学校远，老师来一趟不容易，希望您也理解下我。这也是为了孩子好。”家长听了，停下了脚步，我顺势继续讲起来，家长慢慢地起了兴趣，我们有来有往的聊了起来。这一次家访还算顺利，然而也有不顺利的时候。

这一位家长好像对老师有意见，一副不理不睬的样子，也不跟我搭话，气氛变得尴尬起来。我还是一直不断地讲孩子在学校的情况，但是这位家长不但不搭话，甚至有鄂时候还表现出嗤之以鼻的动作，我感到自己是不受欢迎的，没聊多久就结束了家访。回来以后，我仔细思考，还是找不出原因。后来，我观察了其他老师的家访过程，我发现他们都同家长们聊的很热乎，时不时的拉一些家常。这时我忽然明白了，我与家长的沟通存在的问题。一方面，我在家访的时候目的明确，直奔主题，却忽略了拉家常这些基本交流，这使得我们显得生疏，不能够热切的交流。另一方面，我不是本地人，操着一口东北音，讲话很难让本地人感到亲切，甚至一些人会觉得我讲话一板一眼，太正式，感觉很假。

通过家访，我明白了沟通能力有多么重要。以后再进行家访时，就要把握好这些要点：第一，先拉家常，体现细微的关怀与缓冲熟悉过程。第二，多学一些简单的本地话，这样可以使与家长的关系以及讲话气氛迅速升温。

相信随着活动的继续开展，以及我更多的实践与尝试，我们一定能够把这项工作做的更好，同时自身能力也能够得到显著提高。最后，希望我们龙湾教育能够领先潜江，希望潜江教育能够领先湖北，希望湖北教育能够领先全中国。

谢谢大家！

第四篇：改善生态环境夯实经济发展基础[定稿]

改善生态环境夯实经济发展基础

努力实现孟津林业生态建设新突破

孟津县2010年林业生态建设工作汇报

（2010年3月25日）

尊敬的郭主席，各位常委、委员:

首先，感谢县政协各位领导对林业生态建设工作的关心和支持。去冬今春以来，林业局认真贯彻落实省、市林业工作会议精神，以加快造林绿化步伐、加强生态基础建设为目标，广泛宣传、深入发动、精心规划、认真组织，坚持生态效益与经济效益并重，把大搞植树造林、改善生态环境作为改善农业基础条件，夯实经济社会发展基础的主要举措来抓，全力组织开展造林绿化工作，在全县范围内迅速掀起了林业生态建设高潮。下面，我把孟津县2010年春季林业生态建设工作情况汇报如下，不当之处，敬请批评指正。

一、林业生态建设进展情况

今年上级下达我县营造林总任务3.9883万亩，其

中林业生态建设重点工程营造2.2133万亩、林业产业工程

1.7750万亩。截至目前，我县2010年核桃产业任务5000亩，现完成栽植6800亩，超额完成116%；环城生态防护林带建设工程2010年一期建设2000亩，规划栽植各类绿化苗木

12.2万株，目前已全面完成栽植任务，下步进入管护阶段；

林业生态建设总任务3.9883万亩，目前完成3.79万亩，占总任务的95%，全县生态建设总任务大头落地，月底可以全面完成。

二、采取的主要措施

1、领导重视，组织有力。市、县领导均把林业工作提

升到新的高度，春节前后相继召开了林业工作会议，县领导对林业工作亲自安排和部署，各乡镇也由一把手组织林业工作，为林业生态建设提供了强有力的组织保障。

2、提前规划，及早行动。结合县情实际，坚持经济效

益与生态效益相结合、工程措施与植树造林相结合，因地制宜，适地适树，统一规划，统一栽植。从2009年底开始，我们按照生态建设总体规划，组织技术人员逐地块调查，提前完成了2010年林业生态建设作业设计，并对各类苗木多渠道进行考查联系。春节过后班子成员分包各乡镇，深入重点区域和田间地头，定地块、定方案，狠抓落实。

3、突出重点，整体推进。今年县领导把环城生态防护

林带作为春季植树造林工作中的重中之重，从组织领导、综合保障等方面予以倾斜，县主要领导从春节前开始，深入到工程建设一线协调解决各方面的问题，并以此推进了全县生态建设整体进展。

4、严把质量，力求实效。我们坚持“统一规划、集中

连片、形成规模”的原则，严格标准，林业技术人员对重点片区进行现场指导，对整地、挖坑、运苗、栽植、浇水、管护进行“一条龙”管理，确保工程进度和质量。一是对整地、挖坑等前期工作逐地块进行检查，确保整地质量。二是所有苗木由林业部门统一调供，在保证苗木质量的前提下，做到苗木就近供应，当天起苗，当天栽植，提高苗木成活率。三是对苗木调供、栽植、浇水等各个环节，由监理小组进行跟踪监督，确保质量、措施双落实。

5、加强管护，巩固成果。“三分栽植、七分管护”。

今年植树造林任务下达时，对管护责任一并落实，各重点片区明确了责任人，签订了管护责任书，保证了管护措施的落实。每个重点片区配备专职护林人员，落实护林员报酬。为了保证苗木浇水，规定在干旱季节每月对新造苗木浇水两次，确保成活率的提高。

三、下步林业工作重点

一是加强对春季造林成果进步巩固，及时根据天气状况对缺苗枯苗补植补栽，及时浇水保墒。

二是多方协调，群策群力，进一步完善环城生态防护林带一期工程涉及的道路、供水等基础设施建设。

三是全力抓好病虫害防治工作。大力推广生物防治技

术，提高生物防治率，加强疫情监测与查防，力争做到早发现、早清除，确保实现年初既定的森林病虫害防治目标。

四是认真组织好2010全县造林实绩自查工作，并提前规划编制具体的秋冬林业工作实施方案。

五是在认真学习好上级关于林权制度改革的方针政策基础上，结合全县林业建设实际，按照“明晰所有权、放活使用权、保护收益权”的原则，继续推进集体林权制度改革。

六是全力抓好森林防火和林业执法工作，强化森林资源管理，切实保护好来之不易的森林资源。

尊敬的各位领导，虽然我们在今年的林业生态建设工作中做了一些工作，取得了一定成效，但工作中仍有许多不足，很多方面需要加强。下一步，我们将完善不足，加大树木管护工作力度，努力做到栽一株、活一株，栽一片、成一片，力争率先通过林业生态县验收，为县域生态建设和生态安全保护工作做出我们林业工作者应有的贡献。

谢谢大家！

第五篇：以建设和谐社区为目标

以建设和谐社区为目标 扎实开展创先争优活动

——北门街道西关社区党委

西关社区坐落在铁东区西北部，辖区面积1.8平方公里，常住居民2189户，5816人，社区党委下设5个党支部，共有党员191人，辖区内企事业单位及商业网点123家。创先争优活动开展以来，社区党委着眼于充分发挥党组织的战斗堡作用和党员的先锋模范作用，开拓进取、勇于创新，使社区初步建成管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。几年来，社区先后受到各级表彰30多项、70余次，被省妇联授予“创建平安家庭示范社区”，被市委组织部授予“党建明星社区”，被市民政局授予“和谐示范社区”，被市精神文明建设指导委员会授予“文体型”文明社区，被区委组织部授予“创先争优先进基层党组织”等称号，我们社区作为典型还多次迎接国家、省、市、区领导调研和有关部门组织的现场会。国家计生协会秘书长李宝忠到社区调研，全国中等城市体育现场会，省省计生协会现场会，省综治办副主任王敏、省信访局副局长张志文到社区调研，省计生委主任于洪才到社区调研，在四平市庆祝中国共产党成立88周年座谈会上代表全市唯一的社区发言。现将我们社区开展争先创优活动的有关情况汇报如下：

一、严格要求，充分发挥先锋模范作用

只有党的基层组织充分发挥战斗堡垒作用，党员充分发挥先锋模范作用，才能保持党和人民群众的血肉联系，才能有凝聚力，才能推动推动各项事业蓬勃发展

(一)公开承诺 在创先争优活动中，我们分别制定了社区党组织承诺书和党员承诺书，在党组织承诺书中，我们对于贯彻落实党的路线、方针、政策，学习实践科学发展观，坚持民主集中制，团结协作，开拓创新，以及创建学习型党组织，健全各项规章制度，贯彻落实创建“五个好”先进基层党组织和争当“五带头”优秀共产党员等内容全部包含进去；在党员承诺书中，我们将党委书记、副书记、党委委员的公开承诺内容公布上墙，接受群众监督。在今年的防汛抗洪过程中，面对百年不遇的汛情，党委号召党员干部在内容为：“紧要关头冲锋在前，危难时刻排忧解难，在防汛抗洪中创先争优”的公开承诺书上签字，之后，在严峻的防汛抗洪形势面前，全体共产党员冲锋在前，顶风冒雨逐户排查险情，安置居民，真正做到了哪里有险情、哪里有群众需求，哪里就有共产党员的身影。共产党员在防汛抗洪过程中，真正践行了创先争优的诺言，西关委段宝山等9户危房户得到了安全转移。

（二）重温誓词 每逢党的生日来临之际，利用座谈会、参观战役纪念馆、写征文、重温入党誓词等形式，让每个党 员回忆入党时的激动心情和坚定入党誓词，回顾党的光辉历史，畅谈党的丰功伟绩和自己的成长历程，使共产党员的使命感和责任感时刻牢记在心。

（三）丰富载体 在创先争优实践中，我们立足实际，创造性地设计各种载体，确保了活动方式灵活多样，活动内容丰富多彩，成效明显。

创先争优活动开展以来，我们全力开展了创建学习型党组织活动, 坚持把理论武装放在党的建设的首要位置来抓，即：每周四下午为全员读书日，集中学习科学发展观和党组织的各项规章制度，并认真做笔记，撰写心得体会，提高了党员干部的认识，转变了观念，营造了昂扬向上、团结奋进的良好氛围。

听百姓声、进千家门，办万民事的“百千万”工程，是我社区党委近年来在创先争优活动中的有效载体，为了使活动收到实效，我们坚持经常深入一线，倾听群众呼声，解决百姓难事，深受群众欢迎，收到了预期效果。两位年过六旬的盲残孤寡老人陈庆新、李长海是一个特殊的“家庭”，在走访时，他们同我们说了房屋的情况，社区党委非常重视，为了解决其危房，立即同有关部门反映并打了报告，经过多次协调、求援，终于在6月22日将他们的房盖重新进行了翻修。房子修好后，党员志愿者们又到他们家帮助打扫卫生、粉刷室内外门窗，冬季来临前送去换季衣物和棉门帘子。这 3 些实实在在的工作使弱势群体感受到了党的温暖与关怀，他们从内心深处发出感叹：“还是共产党好啊！”

市委组织部开展“联手共建”活动后，四平昊华化工公司积极为社区解决困难，明确了“政治支持、资源共享、活动指导、爱心帮扶”的共建思路，在人力、物力、财力等方面给予社区很大的支持，在共建双方的共同努力下，使共建活动开展的有声有色，结出了丰硕的成果。

每逢年节，共建单位都和社区共同走访贫困党员、贫困学生，为他们送去米、面、油等，使这些贫困家庭能过上一个温暖祥和的春节。在中小学开学之际，为贫困学生献爱心捐资助学，缓解贫困学生的燃眉之急。昊华公司连续三年春季为社区赠送花苗计1500余株，绿化美化了小区。

党建“四位一体”活动开展以来，社区党委非常重视，制定了“四位一体”联建工作实施方案，并积极与联建单位沟通，围绕解决群众最关心、最直接、最显示的利益问题，为民办实事，让人民群众得到更多的实惠。

国庆节前夕，西关社区举办了“四位一体、联手共建”活动暨“迎国庆、促和谐”金秋联欢会，共建和联建单位有关领导都参加了活动，和西关社区居民一起歌颂伟大的祖国，祝福祖国繁荣富强。

围绕经济发展做一件事活动，是创先争优活动以来，我们在广大党员中深入开展的一项行之有效的活动，通过每名 党员干部联系一户辖区企业、上一个项目、帮扶一个贫困职工、提供一个就业信息、参加一次公益活动等深受群众欢迎，收到预期效果。我社区的经济工作呈现喜人形势，1—9月份招商引资已完成1500万，还有一个项目手续已填完，正在待批中，固定资产已完成3200万，商贸项目已完成4个。

深入开展“党组织关爱党员，党员服务群众”活动，是创先争优活动开展以来，我们坚持的又一项重要活动，社区党委定期对离退休党员进行走访，主要了解他们参加党的生活及所遇到的困难；关爱生活困难党员，对困难党员进行包保，帮助买药、提供医疗信息、进行经济资助等，使困难党员感受到了党的关爱。春节前夕和党的生日来临之际同联手共建单位领导走访看望了贫困党员于淑荣、金学信、毕淑珍、郑亚香，送去了慰问金和慰问品。社区党委根据辖区党员多的实际，设立了弱势群体服务队、法律咨询服务队、邻里调解服务队、绿化美化服务队、治安巡逻服务队等10个服务队。同时，还建立了“爱心联系点”，即：党员和社区干部包保楼栋、姓名及电话号码公布在每栋楼墙外，做到三个第一，即：第一时间到达现场、第一时间解决问题、第一时间向百姓反馈信息。爱心联系点现已成为百姓服务的“110”。居民“有困难找党员”在我社区已蔚然成风，促进了社区各项工作开展。

二、关注民生，在服务群众中树立威信 创先争优的实践使我们感到，只有把群众的冷暖放在心上，只有在发展经济的同时，不断改善民生，全心全意为人民群众物质生活、精神生活以及和谐生活服务，做到知民、亲民、乐民、育民、便民、安民、敬民、爱民、惠民、富民，才能真正赢得人民群众的拥护和爱戴，才能真正树立社区党组织在人民群众中的威望。

（一）关注百姓冷暖

在创先争优活动中，我们成立服务民生工作站，紧紧围绕人民群众对改善物质生活的关切和期待，尽全力将府的惠民政策落实到最基层，落实到居民家中。尽全力多办好事，多做实事，解决问题，关注百姓冷暖。

今年，省政府十大民生工程之一——暖房子工程，我社区有7栋楼是试点。刚开始，百姓对拆窗户罩有偿收费不理解，认为是惠民工程就不应该个人拿钱，应由政府出资，极力阻碍不配合。社区党员干部就耐心做百姓工作，广泛深入细致的入户宣传省委省政府的政策，同时我们又贴通告，由于我们宣传到位，通告内容写的又透彻，百姓理解了，工程得以顺利开展。暖房子工程领导还向其它社区宣传我们的做法、兄弟单位过来学习借鉴。现在百姓见了我们就说多亏社区党组织、多亏党员带头做工作使我们没有错过这个大好时机。现在房子保温了，环境也改善了，房屋也增值了。

为了使低保政策落到实处，让符合条件的居民享受到党 的温暖，我们坚持公开、公平、公正的原则，做到应保尽保。社区现有低保户275户，我们坚持动态管理原则，1—10月份新增低保户14户，因退休、死亡除保18户，办理日常病救助76户，廉租房36户。低保户潘建华67岁，患有呆傻病，无儿无女，同哥哥一起生活，由于哥哥年龄已高，没有精力照顾他，其哥哥来到社区说明情况后，社区党委非常重视，逐级与街道办事处和民政局沟通协调，几经努力，最后将潘建华送去了福利院，使这位孤寡老人得以安度晚年，过上了幸福生活。

在开展的计划生育关怀活动中，为计生“空巢”家庭献爱心、结邻里亲。社区“空巢”家庭陈雷、吴艳君夫妇2002年独生儿子以外死亡，沉重的打击使他们夫妻俩痛不欲生，失去了活下去的信心，社区党委了解情况后，就派党员高亮和计生协理员去他们家，同他们谈心，分散他们思子之情，使他们早日走出丧子的阴影。2007年，铁东区开展计生关怀活动，给他家送来了“兵儿子”何鑫，原市委书记王克成、市人大主任陈永江、铁东区委书记宣晓春等领导都到他家走访慰问，吴艳君也变得开朗多了，经常参加市、区组织的活动。吴艳君夫妇给社区送来了“心系百姓，情暖空巢”的锦旗，并担任社区计划生育义务宣传员。今年初，在社区帮助下与同楼的辛丽美结了邻里亲，辛丽美夫妇经常帮吴艳君家做些力所能及的事，相互照顾，两家关系十分融洽。三年来，我们为96名残疾人办理了残疾手续，为他们享受各种优惠待遇提供了方便。在世界读书日到来之际，社区党委组织残疾人开展了读书活动，既增长了残疾人的文化知识、丰富残疾人的文化生活，也激励了他们热爱生活、自强不息的信心。在四平市“华正杯十大孝子”评选活动中，社区残疾人王品霞十年如一日的孝顺公婆的感人事迹，通过投票评选，众望所归入了围。

在市区就业局的支持下，社区建立了一站式办公服务大厅，全力打造“省级充分就业示范社区”，在大力宣传党的就业优惠政策和劳动保障法规的同时，结合社区内下岗失业人员状况，有针对性地开展了职业技能培训，就业指导和职业介绍工作，努力开发就业岗位，有效地发挥党组织的桥梁作用。现在社区内有劳动能力和就业愿望的下岗失业人员的就业率达95%以上，长期失业现象基本消除，零就业家庭全部消灭。截止到9月末，共为102名下岗失业人员办理了新《失业证》，为117人发放了社会补贴，为226人提供了就业岗位。

（二）关注百姓兴趣

人民群众日益增长的精神文化需求，是社会发展、文明的重要标志，为了满足百姓多方面求乐、求新、求美的爱好和兴趣，我们先后成立了京剧艺术团、时装模特队、太极、篮球、自行车等10余个文艺体育组织，每当“三八”、“五 8 一”、“七一”、“十一”和春节等重要节日，我们都要组织大型活动，吸纳全体居民群众参加。健康文明的群众性文体活动，不仅陶冶人们的情操，还使党组织的号召力、凝聚力、向心力大大增强。自行车协会在“全国白城市自行车大赛”中连续六年获团体总分前三名的好成绩，社区还多次参加市、区举办的体育大赛，多次获得优秀组织奖、道德风尚奖、文体工作先进单位等荣誉称号。为庆祝中华人民共和国61岁生日，社区党委举办了“迎国庆、促和谐“金秋联欢会，精选了16个节目，有京剧联唱、诗朗诵、笛子独奏、二人转、男女声独唱二重唱等，最后以歌唱祖国祝福祖国的男女声二重唱《走向复兴》落下联欢会帷幕。“四位一体”单位有关领导、“联手共建”单位有关领导和街道党工委成员应邀参加了联欢会，增添了节日气氛。

（三）关注百姓和谐

和谐平安的社会生活，是居民群众十分期盼的，为此，我们在创先争优活动中坚持以人为本，全方位开展工作。

一是大力加强社区精神文明建设工作，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，建立市民学校，开展教育，使居民道德水平不断提高，赌博和封建迷信活动等明显减少。

二是大力加强社会治安综合治理工作，努力营造安全、和谐的社会环境。建立健全社会治安综合治理责任制、建立群防群治组织、成立了治保会，充分发挥治安员和信息员的作用，并利用发放宣传单、出版报、制作固定图板等形势广泛宣传《居民公约》，营造了良好的治安氛围。现在治安案件发案 9 率减少了，居民安全感显著提高了，人民安居乐业了。

三是认真做好两劳释解和矛盾纠纷调解工作，建立“两劳释解”人员帮教责任制、以及矛盾纠纷调解组织，老干部党支部书记毕世海一直担任社区法律顾问，义务为居民提供法律咨询、法律援助，发挥了党员的模范作用。去年以来，社区共调解纠纷15起。此外，我们还建立“法轮功”习练者帮教责任制，定期回访、谈心，现在社区原有的9名习练者已全部转化。

三、夯实基础，不断提高社区党建水平

我们感到，夯实党在基层的执政基础是加强社区党组织建设，切实提高基层党建科学化水平，增强党的领导能力的重要环节，也是这次活动的目标和出发点，更是确保活动取得实效的重要保证。为此，我们主要抓了以下几项工作：

（一）党的工作全面覆盖

社区党委从4月中旬开始，对所辖的“两新”组织情况进行地毯式摸底排查，辖区非公企业共有45家，排查出6名“口袋党员”，加入了党组织，从新恢复了组织生活。排查的同时宣传党的方针、政策，扩大党的影响力，有一名企业小老板高岩峰萌生了入党愿望，向党组织递交了入党申请书，从而扩大了党组织的覆盖面。

我们坚持“党建带团建”、“党建带工建”、“党建带妇建”。针对社区干部女同志多，充分发挥妇女半边天的作用，开展了妇女维权工作，设立了咨询服务窗口，集中为妇女群众提供政策信息、法律咨询、心理疏导等。以“吉 10 林大姐”为契机，进一步做好下岗失业女工的就业和劳务输出工作，现已安置下岗失业妇女126人对外输出12人，3名妇女参加了小老板创业培训。从而带动了其它组织的建设，把人民群众紧紧地团结在社区党组织周围。

（二）强化社区管理服务

在创先争优活动中，我们注重提高自我管理、自我服务、自我教育、自我监督能力，一是不断提高社区管理水平。现已全部实现了微机化管理，对辖区各类党员，驻直各单位和居民情况底数清楚，动态信息准确、及时、全面。二是推进“民生工程”通过建立健全社区服务体系，拓宽服务领域，创新服务方法，重点解决群众最现实、最关心、最直接的问题，并积极为辖区企业提供各种服务。

在走访辖区单位天信水泥厂时，厂领导反映：说周边18户居民没有被市政府列入规划，他们就以我们厂离他们近，对他们有干扰有污染为理由去市政府上访要求政府给予规划和企业给予补偿，环保局来我单位监测数据是达标的。社区党委了解情况后，马上找来了居民代表了解情况，并耐心做百姓工作，同时与市城建局联系，并打了报告。最后，市政府决定把这18户居民列入规划。既帮助了企业解决了困扰，又帮助居民解决了问题，促进了和谐。

关于热点难点焦点问题。社区门前，北二经街道路严重 11 破损，极大影响了交通，给居民生活带来不便，同时该路还变成了停车场，停放的车辆有几十辆，都是装有易燃易爆的化学品、电石等重型车辆，由于该处住着密集的居民、过往的行人还很多，还有昊华铁路沿线，所以极其危险。社区党委看在眼里急在心上，给市长热线打电话寻请求帮助解决，又同街道党工委汇报，最后经街道、社区积极协调困扰居民生命财产安全的老大难焦点问题市政府给予了解决。马路翻修了，装有易爆品存在安全隐患的车辆挪到了郊外，百姓拍手称快。

对百姓小事忙里忙外，增强党组织的威信。五月中旬，海银小区1号楼下水井堵塞，脏水外溢，严重地困扰了居民的正常生活和小区的环境。在开发商和物业互相推诿的情况下，居民找到了社区党委，社区了解情况后，立即协调、求助联手共建单位，共建单位被社区为民办实事的精神所感动，同意出资帮助解决。居民拍手称快，说：“是社区党委为我们办了一件大好事啊！”

（三）明确目标，严格考核

为提高社区党组织的党建科学化水平，活动伊始，我们便制定了明确的创建目标、考核标准和表彰的具体要求，为了健全工作运行机制，我们先后制定四个制度，一是制定了每月十日党委例会制度，研究社区重点工作，对重要事项进行讨论研究，作出民主决策；二是制定了每年两次党员大会 日制度，集中上党课或电化教育。三是建立党员包保贫困户制度，每名党员干部包保一户贫困居民，了解他们的生活情况，帮助他们解难题。四是建立党员志愿者服务群众制度，即使解决居民百姓各项求助，为居民办好事、解难事。此外，我们还围绕创建管理有序、服务完善、环境优美、文明和谐社区为目标，立足社区实际，突出实践特色，致力服务群众，大力弘扬典型，使创先争优活动真正收到实效，党组织的战斗堡垒作用、党的基层干部骨干带头作用和党员的先锋模范作用极大增强，党和人民群众的血肉联系更加紧密和牢固。

今后，我们还将继续努力，不断提高创先争优水平和质量，为党旗增辉，为百姓造福。